PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA TINDAK PIDANA NARKOTIKA …repository.unika.ac.id/9540/1/09.20.0023 Fransiska Atavia Louis COVER.pdf · contohnya adalah sebagai pengedar narkotika. Tidak

i

PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA

TINDAK PIDANA NARKOTIKA

DI LEMBAGA PERMASYARAKATAN BULU SEMARANG

SKRIPSI

Diajukan

Guna memenuhi salah satu syarat untuk

Memperoleh gelar sarjana Strata 1

Dalam Ilmu Hukum

Disusun oleh:

Nama : Fransiska Atavia Louis

Nim : 09.20.0023

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2016

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Indonesia, sebagai negara berkembang yang tingkat pendidikan,

pendapatan, infrastruktur dan lainnya sangat terbatas menyebabkan angka

kriminalitas menjadi sangat tinggi, setiap orang akan menghalalkan segala cara

untuk mendapatkan uang demi memenuhi kebutuhan hidupnya. Salah satu

contohnya adalah sebagai pengedar narkotika. Tidak hanya pria tetapi wanita juga

ikut bekerja dalam dunia narkotika. Wanita yang merupakan sosok lemah lembut

atau keibuan, ternyata juga terjebak dalam bisnis dunia haram ini dengan berbagai

alasan. Namun apapun alasannya perbuatan para wanita ini tetap melawan hukum

dan harus dibina. Pembinaan untuk para pria dan wanita pun harus dibedakan baik

dari sisi pembinaan kepribadian dan pembinaan kemandirian, karena fisik dan

psikologis antara pria dan wanita juga berbeda.

Adapun metode penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dimana

penulis akan berinteraksi langsung dengan subjek untuk memperoleh informasi,

subjek disini adalah para narapidana dan petugas yang ada di Lembaga

Permasyarakatan Bulu Semarang. Spesifikasi penelitian menggunakan deskriptif

analitis dimana penulis akan menganalisis dan membandingkan antara peraturan

yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang

Permasyarakatan dengan praktik yang ada di lapangan.

Pada penelitian ini akan dibahas mengenai pembinaan yang diberikan

Lembaga Permasyarakatan Bulu Semarang terhadap narapidana wanita (pengguna

maupun pengedar) yang melakukan tindak pidana narkotika dan apa saja

hambatan yang dialami selama proses pembinaan tersebut berlangsung. Dari

penelitian yang penulis lakukan, maka penulis dapatkan bahwa para narapidana

wanita diarahkan menjadi sosok pribadi yang lebih baik bukan hanya dari sisi

kepribadian tetapi juga diberi keterampilan yang dapat mereka gunakan setelah

mereka keluar. Namun karena minat mereka yang kurang terhadap kegiatan yang

ada serta tenaga pengajar yang terbatas dibanding jumlah para narapidana, maka

tentulah hal ini menjadi hambatan dalam pelaksanaan pembinaan. Tetapi setiap

hambatan tentu ada solusinya.

Berkaitan dengan hal tersebut diatas, pihak Lembaga Permasyarakatan

diharapkan mampu meningkatkan kualitas pembinaan terhadap para narapidana

supaya dengan bekal pembinaan yang berkualitas diharapkan para narapidana

tersebut dapat diterima kembali di masyarakat, mampu bersaing di dalam

kehidupan bermasyarakat serta keluar dari lingkar kemiskinan.

Kata Kunci: Pembinaan, Narapidana Wanita, Narkotika

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

“KALAHKAN MALASMU..! KALAHKAN RAGUMU..!

DAN JADILAH VERSI TERBAIK DIRIMU,

DEMI SUKSES DAN BAHAGIAMU..!!

Kalau kamu tidak mau kalahkan sendiri sikapmu

yang tidak berguna,

cepat atau lambat, orang lain yang akan

kalahkan dirimu.!”

Ketekunan menimbulkan tahan uji dan tahan uji menimbulkan pengharapan –

Kitab Roma 5:4

Skripsi ini kupersembahkan kepada:

1. Orang tua tercinta, Alex Louis & Ester Sri Asih,

yang selalu mendukung dalam kelancaran

studiku.

2. Suamiku satu-satunya, Airlangga, yang selalu

mendukung, membantu dan menyemangati

studiku.

3. Anakku tercinta dan terkasih, Bellvania Xaviera

Airlangga, yang selalu menjadi penghibur dan

penyemangatku.

4. Adik-adikku yang ikut mendukung.

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala berkat yang

telah dilimpahkan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas

penulisan skripsi sebagai persyaratan akhir dalam menempuh S-1 Ilmu Hukum

pada Program Sarjana di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang dengan

judul: “Pembinaan Narapidana Wanita Tindak Pidana Narkotika di Lembaga

Permasyarakatan Bulu Semarang”.

Penulis menyadari akan segala keterbatasan dan kekurangan yang ada pada

diri penulis, sehingga penulisan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa adanya

bantuan dan dukungan dari semua pihak, baik yang berupa pikiran maupun waktu

yang telah diberikan, sehingga penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar.

Oleh karena itu, sudah sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih yang

sedalam-dalamnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, selaku Rektor

Universitas Katolik Soegijapranata

2. Bapak Benny Danang Setianto, SH., LL.M, MI.L sebagai dekan

Fakultas Hukum dan Komunikasi Unika Soegijapranata

3. Bapak Petrus Soerjowinoto, SH., M.Hum selaku Kepala Program Studi

Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata

4. Bapak A. Joko Purwoko, SH., M.Hum selaku dosen wali.

5. Ibu Dr. Marcela Elwina, SH., CN., M.Hum, selaku dosen pembimbing

yang luar biasa dan telah banyak membantu dalam penyusunan skripsi.

6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Unika Soegijapranata dan karyawan

Tata Usaha yang banyak membantu hingga terselesaikanya skripsi ini.

7. Ibu Suprobowati, selaku Kepala Lembaga Permasyarakatan Bulu

Semarang yang memberikan ijin penelitian.

8. Ibu Dyah Dwi Suryani, selaku Petugas Bimbingan Kemasyarakatan dan

Perawatan (Bimpas) Lembaga Permasyarakatan Bulu Semarang yang

memberi data dan informasi yang sangat membantu.

viii

9. Ibu Dewi, ibu Nani, dan ibu-ibu petugas lainnya di Lembaga

Permasyarakatan Bulu Semarang yang turut memberi informasi dan data

yang sangat membantu.

10. Ibu Yuli, selaku pegawai di Kementrian Hukum dan HAM kantor

wilayah Jawa Tengah yang telah meberikan surat izin untuk penelitian di

Lembaga Permasyarakatan Bulu Semarang.

11. Narapidana Wanita yang telah menjadi subjek dan sangat membantu

dalam memberi informasi.

12. Bapak Alex Louis, dan Ibu Ester Sri Asih selaku orangtua terkasih yang

telah membantu dan memberi dukungan doa demi kelancaran studi saya

hingga dapat terselesaikannya skripsi ini.

13. Airlangga, suami yang selalu siap sedia untuk menolong, menemani dan

mendukung semua yang saya lakukan hingga akhirnya skripsi ini dapat

terselesaikan.

14. Bellvania Xaviera Airlangga, anak yang selalu menjadi penyemangat

serta penghibur dikala tidak ada lagi ide untuk menulis skripsi.

15. Ibu Arista Candra Irawati, selaku mertua yang selalu mendukung dan

membantu, baik dari pikiran, serta bersedia mengasuh anak saat saya

harus ke kampus.

16. Adik-adikku Hansen Oscarius Louisanjaya, Richard Oscarius

Louisanjaya, dan Kimmy Queennara Louis atas dorongan dan

motivasinya.

17. Segala pihak yang telah membantu pembuatan skripsi ini yang tidak

dapat disebutkan satu persatu.

Akhir kata, penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun guna

kesempurnaan penulis hukum ini. Semoga penulisan hukum ini bermanfaat bagi para

pembaca.

Hormat saya,

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul ......................................................................................... i

Halaman Persetujuan ............................................................................... ii

Halaman Pengesahan .............................................................................. iii

Pernyataan Keaslian Skripsi .................................................................... iv

Abstrak .................................................................................................... v

Motto dan Persembahan .......................................................................... vi

Kata Pengantar ........................................................................................ vii

Daftar isi .................................................................................................. ix

Daftar Tabel ............................................................................................ xi

Daftar Gambar ......................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang ............................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ....................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 4

E. Metode Penelitian .......................................................................... 6

1. Metode Pendekatan ...................................................................... 6

2. Spesifikasi Penelitian ................................................................... 7

3. Objek Penelitian........................................................................... 7

4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 7

5. Teknik Penyajian dan Analisis Data ............................................ 10

F. Sistematika Penulisan ..................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pembinaan Narapidana .................................................................. 13

1. Pengertian, Tujuan, dan Fungsi Sistem Permasyarakatan ........... 13

2. Pembinaan Narapidana ................................................................ 17

x

3. Tahapan Pembinaan Narapidana ................................................. 24

4. Pembinaan Narapidana Wanita.................................................... 29

B. Teori-teori Pemidanaan ................................................................. 31

C. Tindak Pidana ................................................................................ 34

1. Pengertian Tindak Pidana ............................................................ 34

2. Pengertian Tindak Pidana Narkotika ........................................... 35

3. Faktor-Faktor Penyebab Tindak Pidana Narkotika ..................... 37

4. Jenis-Jenis Narkotika ................................................................... 40

BAB III PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lembaga Permasyarakatan Bulu Semarang .... 43

B. Pembinaan Narapidana Wanita Tindak Pidana Narkotika

(pengguna maupun pengedar) di Lembaga Permasyarakatan Bulu

Semarang ....................................................................................... 49

C. Hambaan yang Terjadi dalam Proses Pembinaan Narapidana

Wanita Tindak Pidana Narkotika (pengguna maupun pengedar)

di Lembaga Permasyarakatan Bulu Semarang .............................. 77

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ........................................................................................ 82

B. Saran .............................................................................................. 83

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel I. Daftar Penghuni Lembaga Permasyarakatan Bulu Berdasarkan Jenis

Kasus ....................................................................................................... 45

Tabel II. Daftar Narapidana Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Lembaga

Permasyarakatan Bulu ............................................................................. 47

Tabel III. Daftar Narapidana Berdasarkan Agama di Lembaga Permasyarakatan

Bulu ......................................................................................................... 48

Tabel IV. Daftar Narapidana Berdasarkan Umur di Lembaga Permasyarakatan

Bulu ......................................................................................................... 49

Tabel V. Daftar Orang yang Menjadi Narasumber Penelitian di Lembaga

Permasyarakatan Bulu ............................................................................. 50

Tabel VI. Daftar Narapidana Wanita Tindak Pidana Narkotika yang Mengikuti

Kegiatan Pembinaan Keterampilan ......................................................... 65

Tabel VII. Daftar Kerjasama Antar Instansi dengan Lembaga Permasyarakatan

Bulu Semarang ........................................................................................ 68

Tabel VIII. Daftar Kerjasama yang telah Dilaksanakan Lembaga Permasyarakatan

Bulu Semarang ........................................................................................ 72

Tabel IX. Kegiatan Harian Warga Binaan Permasyarakatan di Lembaga

Permasyarakatan Bulu Semarang ............................................................ 76

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar I. Pembinaan Kesadaran Beragama, Agama Islam yang sedang

melakukan doa bersama .......................................................................... 57

Gambar II. Pembinaan Kesadaran Beragama, Agama Narsrani yang sedang

melakukan ibadah di gereja ..................................................................... 59

Gambar III. Pembinaan Kesadaran Beragama, Agama Budha yang sedang

melakukan ibadah.................................................................................... 59

Gambar IV. Pembinaan Kesadaran Berbangsa dan Bernegara pada saaat Hari

Upacara Kesaktian Pancasila .................................................................. 60

Gambar V. Kegiatan Pembinaan Kemampuan Intelektual (kejar paket) 62

Gambar VI. Kegiatan Kesadaran Hukum pada saat Penyuluhan ........... 63

Gambar VII. Kegiatan Pembinaan Kemandirian .................................... 64