PEMBERDAYAAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI …eprints.upnjatim.ac.id/4918/1/file1.pdf · Ilmu Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik ... 2.2.1 Kesejahteraan
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
PEMBERDAYAAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI KABUPATEN SIDOARJO
(Studi Kasus di UPTD Liponsos Sidokare)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
HALAMAN JUDUL .................................................................................. i LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................ ii LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii LEMBAR REVISI ...................................................................................... iv KATA PENGANTAR ................................................................................ v DAFTAR ISI .............................................................................................. vii DAFTAR TABEL ...................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR .................................................................................. x ABSTRAKSI .............................................................................................. xi BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1 1.2 Perumusan Masalah .................................................................. 9 1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................... 9 1.4 Manfaat Penelitian .................................................................... 10
BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Penelitian Terdahulu ................................................................. 11 2.2 Landasan Teori ......................................................................... 19
2.2.1 Kesejahteraan Sosial ............................................................. 19 2.2.1.1 Kesejahteraan Sosial ........................................................ 19
2.2.2 Kebijakan Sosial ................................................................... 22 2.2.2.1 Pengertian Kebijakan Sosial ............................................ 22
2.2.4 Partisipasi Masyarakat .......................................................... 37 2.2.4.1 Pengertian dan Prinsip Partisipasi Masyarakat ............... 37 2.2.4.2 Pengelompokan Partisipasi Masyarakat ......................... 43 2.2.4.3 Tingkatan Partisipasi Masyarakat .................................. 44 2.2.4.4 Bentuk dan Tipe Partisipasi ........................................... 46 2.2.4.5 Motif Partisipasi Masyarakat ......................................... 49 2.2.4.6 Keberhasilan Partisipasi Masyarakat ............................. 50
2.2.5 Gepeng (Gelandangan dan Pengemis) ................................... 52 2.2.5.1 Pengertian Gelandangan dan Pengemis ......................... 52 2.2.5.2 Faktor-faktor Munculnya Gelandangan dan Pengemis ... 56
2.3 Kerangka Berpikir .................................................................... 57 BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ......................................................................... 58 3.2 Lokasi Penelitian ...................................................................... 59 3.3 Fokus Penelitian ....................................................................... 59 3.4 Informan dan Teknik Penarikan Informan ................................. 61
3.5 Pengumpulan Data .................................................................... 63 3.6 Analisis Data ............................................................................ 65 3.7 Keabsahan Data ........................................................................ 67
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Obyek Penelitian ........................................... 71
4.1.1 Profil kantor UPTD Liponsos Sidokare .............................. 71 4.1.2 Visi dan Misi ..................................................................... 74 4.1.3 Struktur Organisasi ............................................................ 75 4.1.4 Tugas, Pokok dan Fungsi ................................................... 75 4.1.5 Tujuan Pendirian ................................................................ 76 4.1.6 Pemulangan/Rujukan ......................................................... 76 4.1.7 Pelayanan yang di berikan.................................................. 76 4.1.8 Komposisi Pegawai Liponsos............................................. 77 4.1.9 Data Gelandangan dan Pengemis ....................................... 79 4.1.10 Sarana dan Prasarana ......................................................... 82
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ............................................................................... 104 5.2 Saran ......................................................................................... 105
Tabel 2.1 Tipe Partisipasi ......................................................................... 48 Tabel 4.2 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin ....................... 77 Tabel 4.3 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jenis Pendidikan ................... 77 Tabel 4.4 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jenis Usia .............................. 78 Tabel 4.5 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jenis Status ........................... 78 Tabel 4.6 Data Gelandangan dan Pengemis yang Masuk dan Keluar ........ 79 Tabel 4.7 Data Gelandangan dan Pengemis yang Mengikuti Bimbingan
Ketrampilan .............................................................................. 80 Tabel 4.8 Data Gelandangan dan Pengemis yang Mengikuti Bimbingan
Agama ...................................................................................... 80 Tabel 4.9 Data Gelandangan dan Pengemis yang Mengikuti Bimbingan
Sosial ........................................................................................ 81 Tabel 4.10 Data Gelandangan dan Pengemis yang Mengikuti Bimbingan
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ................................................................... 57 Gambar 3.2 Analisis Interaktif menurut Miles dan Huberman ..................... 67 Gambar 4.3 Kantor UPTD Liponsos Sidokare ............................................. 73 Gambar 4.4 Struktur Organisasi Liponsos ................................................... 75 Gambar 4.5 Pelatihan Penjahitan di Liponsos .............................................. 85 Gambar 4.6 Pendekatan Konseling di Liponsos ........................................... 89 Gambar 4.7 Pelaksanaan Senam di Liponsos ............................................... 91
ANDRE PANE SIXWANDA. PEMBERDAYAAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI KABUPATEN SIDOARJO ( Studi kasus di UPTD Liponsos Sidokare).
Gelandangan dan Pengemis merupakan dua istilah yang digunakan untuk menunjuk seseorang yang hidupnya menggelandang, meminta minta tanpa memiliki tempat tinggal secara tetap. Gelandangan dan Pengemis boleh dikatakan bagaikan dua keping mata uang yang tidak terlalu jauh dalam hal perbedaan, karena keduanya secara fungsional bisa terjadi dalam saat yang bersamaan. Gelandangan bisa sekaligus menjadi pengemis, demikian pula pengemis bisa menjadi gelandangan. Gelandangan dan pengemis hidupnya dengan mengharap belas kasihan dari orang lain dengan cara mengemis atau mengamen. Gelandangan dan pengemis hidup dan mempunyai tempat tinggal di kolong jembatan, stasiun kereta api dan membangun gubuk liar di tepi sungai yang menyebabkan pencemaran lingkungan sehingga menimbulkan masalah kesehatan dan keamanan lingkungan masyarakat. Tujuan penelitian ini adalah mendeskripsikan, menganalisis dan menginterpretasikan tentang Pemberdayaan gelandangan dan pengemis di Kabupaten Sidoarjo (Studi kasus di UPTD Liponsos Sidokare)
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Fokus penelitian adalah
Bimbingan keterampilan, bimbingan agama, bimbingan sosial, dan bimbingan fisik. Metode yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara observasi dan wawancara. Analisa data dalam Penelitian ini dengan menggunakan model interaktif.
Dari hasil penelitian dan pembahasan menghasilkan kesimpulan yaitu
pemberdayaan gelandangan dan pengemis di kabupaten sidoarjo (studi kasus di UPTD Liponsos Sidokare) melalui bimbingan keterampilan, bimbingan agama, bimbingan sosial dan bimbingan fisik yang mampu meningkatkan kesejahteraan gelandangan dan pengemis beserta keluarganya setelah keluar. Kata Kunci : kesejahteraan sosial, pemberdayaan dan gelandangan dan pengemis.