Pembangunan Perumahan Pasca Bencana yang Berpusat pada Manusia (People-centered post disaster housing development ) Rissalwan Habdy Lubis
Pembangunan Perumahan Pasca Bencana
yang Berpusat pada Manusia(People-centered post disaster housing development)
Rissalwan Habdy Lubis
Rumah adalah salah satu kebutuhan pokok manusia
Kesejahteraan Manusia
Papan
PanganSandang
Permasalahan pembangunan perumahan pasca bencana
• Kapasitas tata kelola di daerah (Isnaini, 2007 – skripsi FT Unand)
• Bentang alam yang mempersulit distribusi material perumahan, misalnya kepulauan atau daerah terpencil (kajian evaluasi kebijakan RR perumahan, BNPB 2015)
• Penolakan relokasi oleh warga masyarakat (Adisty, 2016 – disertasi FISIP UI)
• Pengabaian potensi dan kearifan lokal (https://gudeg.net/read/3732/rekonstruksi-berbasis-kearifan-lokal.html)
Dasar hukum pembangunan perumahan pascabencana
• UU No. 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana
• UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
• Perka BNPB No. 4 Tahun 2013 Tentang Petunjuk Teknis Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana Sektor Perumahan
• Langsung gangguan sosial terhadap sistem kehidupan manusia
• Tidak langsung dorongan percepatan / perlambatan dinamika modifikasi struktur sosial
Dampak Sosial Bencana
• Explicit debonding of social structure hilangnya anggota keluarga atau anggota masyarakat; hilangnya mata pencarian.
• Debonding on hidden social structure/relation hilangnya kepercayaan, muncul saling kecurigaan, resistensi terhadap kebijakan yang membantu masyarakat, dll.
Dampak Bencana pada Struktur Sosial
Urgensi memperbaiki struktur sosial pasca bencana dengan modal sosial
SOCIAL CAPITAL
Unsur- unsur Modal Sosial
balance
Jaringan
Kepercayaan
Norma
Bridging
Bonding
INPUT:PROCESS:
Kerangka Ideal Pembangunan Perumahan Pascabencana
Needs
Problems
Excisting resource
Planning Settlement program
Set of Values
OUTPUT:
Social Welfare
Kebijakan Pembangunan Daerah
Pembangunan perumahan yang berpusat pada manusia
Pemberdayaan Masyarakat
Pendampingan Masyarakat
Pembangunan Rumah
Peran Serta Masyarakat
MONEV
Terminasi dan Duplikasi
Peningkatan Produktivitas
Ekonomi
Konsepsi membangun “rumah” pascabencana
Pondasi & lantai:Dukungan dan partisipasi
masyarakat untuk membangun rumah yang
lebih baik dan aman
Atap dan kuda-kuda:Peraturan tingkat pusat
hingga daerah yang memudahkan
pembangunan rumah pascabencana
Dinding & kolom:Kapasitas dan
komitmen pengemban tugas dalam
pembangunan rumah pascabencana
Pintu:Komunikasi dan koordinasi
pemangku kepentingan pembangunan rumah
pascabencana
Jendela:Monitoring dan evaluasi untuk
kesinambungan kebijakan
PEOPLE NEED TO REBUILD THEIR LIFE, NOT JUST HOUSES…
Terima kasih