Pemanfaatan CNG sebagai Bahan Bakar Alternatif Pengganti BBM Bersubsidi 09 November 2011 Disiapkan dalam rangka KIPNAS - X
Pemanfaatan CNG sebagai Bahan Bakar Alternatif Pengganti
BBM Bersubsidi
09 November 2011
Disiapkan dalam rangka KIPNAS - X
AGENDA
Kondisi dan Peluang Pemanfaatan BBG di Indonesia
Kebijakan Pemerintah
Neraca Gas Balance Indonesia
Program Implementasi Infrastruktur BBG dalam rangka konversi BBM
ke BBG
Roadmap konversi BBM ke BBG untuk seluruh angkutan umum & taksi
di Indonesia
Perbandingan harga jual CNG, LGV dan Pertamax
Rencana pengembangan M/D station di DKI Jakarta
Kesimpulan & Saran
KONDISI PEMANFAATAN BBG DI INDONESIA
• Dengan produksi yang jauh dibawah Indonesia, Pakistan memiliki kendaraan BBG 1000x lebih banyak.
• Indonesia berada di urutan ke-41 sebagai Produsen Gas, namun pemanfaatan BBG sangat tertinggal dari negara lain
Source: NGV Communication Ground, June 2010
Source: BP Statistical Review 2009
Rank Country Production (Billion Cubic Feet)
Natural Gas Vehicles (Unit)
1 Pakistan 1,356 2,500,100 2 Iran 12,690 2,032,848 3 Argentina 1,461 1,901,116 4 Brazil 396 1,646,955 5 India 1,425 700,000 6 Italy 283 676,850 7 China 2,929 500,000 8 Colombia 370 309,613 9 Bangladesh 697 200,000
10 Thailand 1,091 193,350 ……………………….. ………………….
21 Malaysia 2,069 42,631 ………………………… ………………….
41 Indonesia 2,557 2,550
Page 4
Sumber: (Asian NGV Communications & GVR Magazines Aug ’08 & Others) and adopted from PTT presentation slides.
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ju
mla
h K
en
dara
an
Tahun
pakistan
iran
india
china
bangladesh
uzbekistan
thailand
indonesia
PERKEMBANGAN BBG DI ASIA
PELUANG KONVERSI KE BBG
Berdasarkan potensi jumlah kendaraan dan selisih harga BBM vs BBG
terdapat peluang margin yang sangat besar jika dilakukan konversi BBM ke BBG
Rp 4,500/LSP
$ 14.25/mmbtu
BPS 2009, Asumsi kenaikan 7 – 8%/tahun
6,027,926
3,932,389
1,737,669
111,478
Mobil Pribadi Truck Bis Angkot & Taksi
10 LSP/day
125 LSP/day
125 LSP/day 20 LSP/day
PERATURAN PEMERINTAH SUDAH ADA NAMUN BELUM DIIMPLEMENTASIKAN
2. Kegiatan Usaha Hilir
Badan Usaha Niaga Gas Bumi wajib mengalokasikan sebesar 25% dari total gas bumi yang diniagakan, yang
dilakukan secara bertahap:
1. Kegiatan Usaha Hulu
Kontraktor Kontrak Kerja Sama wajib mengalokasikan sebesar 40% dari Domestik Market Obligation (DMO)
Produksi Gas Indonesia Premium Subsidi
Keputusan Menteri ESDM No. 19 Tahun 2010
Domestik
3.9 BCFD
Ekspor
5.1 BCFD
Premium Subsidi
1.9 BCFD (21.34 juta KL/tahun)
637 692 700 678 664 630 577 532 473 405
0
500
1,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Vol Gas Nas ( 40% dari DMO)
Sumber Neraca Gas Bumi Indonesia : ESDM
1 Januari 2011
Sumber : PerMen ESDM No. 19 Th 2010
NO KOTA
PASOKAN (MMSCFD) TAHUN KONTRAKTOR KONTRAK KERJA SAMA (MMSCFD)
BADAN USAHA
(MMSCFD)
POTENSI TOTAL
ALOKASI (MMSCFD)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 JAKARTA 5.10 8.2 13.1 21.0 33.60 66.3 PT Pertamina EP : 16 PT PGN : 55 71
2 SURABAYA 1.0 1.6 2.6 4.2 6.72 10.8 - PT PGN : 12
PT Pertagas : 9.9 PT Parna Raya: 4
25.9
3 GRESIK - 0.52 0.85
1.02
1.52 2.5 - BUMD Gresik: 2.5 2.5
4 PALEMBANG 0.75 1.2 1.9 2.45 3.0 4.8 PT Pertamina EP : 8.32
Medco SC& S : 3.69 - 12.01
5 BEKASI
(Kabupaten) - 0.4 0.6 1.0 1.0 1.0 -
BUMD Kab. Bekasi ex PEP : 1
1
7
RENCANA ALOKASI GAS BUMI UNTUK BAHAN BAKAR GAS YANG DIGUNAKAN
UNTUK TRANSPORTASI DI KOTA/ KABUPATEN TAHUN 2010 – 2015
Sumber pasokan gas terbatas oleh karena itu konversi BBM ke BBG
diprioritaskan untuk angkutan umum
NO KOTA
PASOKAN (MMSCFD) TAHUN KONTRAKTOR KONTRAK KERJA
SAMA (MMSCFD)
BADAN USAHA
(MMSCFD)
POTENSI TOTAL
ALOKASI (MMSCFD)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
6 MEDAN 2.31 3.7 5.9 9.4 15.10 17.2 - PT PGN ex PEP : 1.2 PT PGN (FSRU) : 16
17.2
7 SEMARANG - - - - - 0.85 Kepodang : 3.48 Gundih: 2
- 5.48
8 CILEGON - - 0.1 0.2 0.32 0.5 - PT EHK : 1.1 PT Sadikun Niagamas : 0.4 PT Banten Inti Gasindo : 1
2.5
9 SENGKANG - - - - 0.8 0.8 - BUMD Wajo : 0.8 0.8
8
RENCANA ALOKASI GAS BUMI UNTUK BAHAN BAKAR GAS YANG DIGUNAKAN
UNTUK TRANSPORTASI DI KOTA/ KABUPATEN TAHUN 2010 – 2015
Sumber : PerMen ESDM No. 19 Th 2010
Page 9
0
500
1000
1500
2000
2500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MM
SCFD
REGION SUMATERA BAGIAN SELATAN DAN TENGAH
EKSPOR (CONTRACTED DEMAND) PENINGKATAN PRODUKSI (CONTRACTED DEMAND)
PUPUK (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK SUMSELTENG (CONTRACTED DEMAND)
LISTRIK KE JABAR (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK KE BATAM (CONTRACTED DEMAND)
INDUSTRI SUMSELTENG (CONTRACTED DEMAND) INDUSTRI KE JABAR (CONTRACTED DEMAND)
INDUSTRI KE BATAM (CONTRACTED DEMAND) GAS KOTA (CONTRACTED DEMAND)
BBG TRANSPORTASI (CONTRACTED DEMAND) PENINGKATAN PRODUKSI (POTENTIAL DEMAND)
PUPUK EXT. (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)
INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (POTENTIAL DEMAND)
EXISTING SUPPLY PROJECT SUPPLY
POTENTIAL SUPPLY dari CADANGAN BELUM DIKEMBANGKAN
0
500
1000
1500
2000
2500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MM
SCFD
REGION JAWA BAGIAN BARAT
GAS KOTA (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (POTENTIAL DEMAND)
INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)
PUPUK (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (CONTRACTED DEMAND)
INDUSTRI (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK (CONTRACTED DEMAND)
PUPUK (CONTRACTED DEMAND) POTENSIAL SUPPLY dari KAPASITAS UNIT PENYIMPANAN DAN REGASIFIKASI
PROJECT SUPPLY dari KAPASITAS UNIT PENYIMPANAN DAN REGASIFIKASI PROJECT SUPPLY JABAR
EXISTING SUPPLY SUM SEL Via SSWJ EXISTING SUPPLY JAWA BARAT
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MM
SCFD
REGION KALIMANTAN BAGIAN TIMUR
EKSPOR (CONTRACTED DEMAND) PUPUK & PETROKIMIA (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK (CONTRACTED DEMAND)
INDUSTRI (CONTRACTED DEAMND) PUPUK & PETROKIMIA (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)
INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) LNG DOMESTIK (POTENTIAL DEMAND) GAS KOTA (POTENTIAL DEMAND)
EKSISTING SUPPLY PROJECT SUPPLY POTENTIAL SUPPLY
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MM
SCFD
REGION JAWA BAGIAN TIMUR dan BALI
PUPUK (CONTRACTED DEMAND) LISTRIK (CONTRACTED DEMAND) INDUSTRI (CONTRACTED DEMAND)
GAS KOTA (CONTRACTED DEMAND) PUPUK (POTENTIAL DEMAND) LISTRIK (POTENTIAL DEMAND)
INDUSTRI (POTENTIAL DEMAND) BBG TRANSPORTASI (POTENTIAL DEMAND) EXISTING SUPPLY
PROJECT SUPPLY POTENTIAL SUPPLY
NERACA GAS BALANCE INDONESIA
Program Implementasi Infrastruktur BBG dalam rangka konversi BBM ke BBG
2011 Jumlah penyaluran gas existing
melalui PGN
2012 Rencana Tambahan pasokan gas
Pertamina EP
2013 - 2015 Total Kebutuhan 66 MMSCFD c)
Jumlah kendaraan terkonversi 391 Busway (100%)
1416 Kendaraan umum (1.37%)
493 Busway (100%)
4116 Kendaraan umum (3.97%)
562 Busway (100%)
103,713 Kendaraan umum (100%)
Potensi Penghematan dari kendaraan
umum /tahuna)
161.11 M 626.92 M 2,88 T /tahun
Potensi Penghematan dari seluruh
kendaraan di Jabodetabek /ahuna)
41,7 T/tahun
Biaya converterb) 16.99 M 49.38 M 1.24 T
Cara Penyaluran ( pipa atau Mother-Daughter) PT.EP : 2.6 MMSCFD via pipa
PGN
2.6 MMSCFD via pipa PGN
4 MMSCFD via 1M / 5D
50 MMSCFD via pipa PGN
MMSCFD via 4M / 20 D
One Stop Service PERTAMINA
(sebagai standarisasi pelaksanaan konversi
yang benar)
- 1 Conversion Workshop 5 Conversion Workshop
Masa konstruksi 6 bulan sehingga gas in
di juni 2012
Target Konstruksi infrastruktur selesai
dalam waktu 3 Tahun.
a. Potensi saving dari harga keekonomian (Rp4000 – Rp3100) dan konsumsi BBG 313 hari/tahun
b. Biaya converter kit ditanggung pemerintah atau softloan (@Rp.12juta)
c. Realisasi gas untuk konversi 100% busway dan kendaraan umum se Jabodetabek , masih dibawah jumlah rencana alokasi BBG untuk transportasi sesuai Permen 19/2010 sebesar 71 MMSCFD
2.6 MMSCFD
(79 kLsp/day)
(2.6+4d)) MMSCFD
(79+122) kLsp/day
66 MMSCFD
(2154 kLsp/day)
• Penghapusan subsidi BBM
• Penyediaan LGV sebagai Bahan
Bakar Alternatif
• CNG untuk angkutan umum
Pada tahun 2013 Pemerintah mencabut subsidi
dan menyiapkan alternatif bahan bakar LGV
dengan harga keekonomia.
Nilai investasi (T Rp)
Daerah terkonversi
Saving subsidi (T Rp)
Biaya Converter Kit (T Rp)
Initial
Tahap I Tahap II Tahap IV
64 119 161 199
DKI Jakarta Jawa Bag
Barat & Timur,
Bali, NTT &
NTB
Sumatera Kalimantan &
Sulawesi
Tahap III
98.553 305.402 246.107 181.889
13/68 40/212 32/171 24/126
2,87 8,91 7,18 5,31
1,182 2,182 2,953 3,664
0,57 1,392 1,86 2,32
Jml M/D Station (unit)
Pasokan Gas (mmscfd)
Jumlah converter kit
- Busway, taksi & angkot dikonversi 100%, bis & truk hanya produksi
baru dg kenaikan 7%/thn,
- Konsumsi BBG perhari : busway 125 lsp/hr, taksi & angkot 20 lsp/hr,
mobil pribadi 10 lsp/hr
- Biaya converter kit tidak ditanggung oleh Pemerintah
- Penyelesaian konversi memerlukan waktu 3-4 tahun/tahapan
- Pasokan gas yang tersedia di P Jawa saat ini hanya dari tegal
gede, tahun 2016 dari Cepu (300 mmscfd). Kekurangan harus
dipenuhi dari import LNG.
- Rencana FSRU hanya 400 mmscfd.
Potensi Road Map Konversi BBM ke BBG untuk seluruh angkutan umum dan taksi
di Indonesia
PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 12
5708.9
316.1 237.6 238
650
325 172.5
20
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Harga LGV
Biaya Bahan Baku Biaya Operasi
Biaya Pemasaran Margin Pertamina (3.8%)
PPN (10%) PBBKB (5%)
Margin SPBU PPH (0.3%)
7668 Rp/lsp 28.39 $/mmbtu
17,8 $/mmbtu
Perbandingan Harga Jual CNG, LGV dan Pertamax berdasarkan Harga Keekonomian
6,487.7
10.3 69.6 26.0 17.5 85.6
325.0
260.6 22.1
739.1
369.6
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
Rp
/lit
er
PBBKB PPNFee BPH Hilir Margin PertaminaMargin SPBU Head Quarter CostResale Commodities & Others Retail CostWorking Losses Depot Operating CostFreight Cost/Piping BPP PRODUK
20,18 $/mmbtu
8500 Rp/lsp 31.36 $/mmbtu
Harga Gas Harga Gasoline Harga LGV
Pengembangan pemanfaatan CNG ke depan merupakan kombinasi dari gas pipa , LNG dom, LNG impor sehingga harganya tetap lebih murah dibandingkan harga keekonomian LGV maupun BBM.
651
1,511 424
424 1,311
1,311 310
310
270
356
135
178
8
11
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)
Harga gas di Well Head Biaya Penyaluran gas Fee M/D StationManajemen Fee Retail PPN (10%) PBBKB (5%)PPH (0.3%)
4100 Rp/lsp 12,76 $/mmbtu
3100 Rp/lsp 9,68 $/mmbtu
4,7 $/mmbtu
2.03 $/mmbtu
13
Harga Jual CNG Harga Jual CNG dengan Penghapusan PPN dan PBBKB
651
1,405
424
424 1,311
1,311 310
310
2,696Rp/lsp 8.39$/mmbtu
3,450Rp/lsp 10.73$/mmbtu
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)Harga gas di Well Head Biaya Penyaluran gasFee M/D Station Manajemen Fee RetailHarga Jual (Rp/lsp)
651
1,511 424
424 1,311
1,311 310
310
270
356
135
178
8
11
3,108Rp/lsp 9.67$/mmbtu
4,100Rp/lsp 12.76$/mmbtu
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)
Harga gas di Well Head Biaya Penyaluran gas Fee M/D Station
Manajemen Fee Retail PPN (10%) PBBKB (5%)
PPH (0.3%)
4500
651
1,405 424
424 1,311
1,311
4000
310
310 2,696Rp/lsp 8.39$/mmbtu
3,450Rp/lsp 10.73$/mmbtu
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Harga Premium (keekonomian) Harga Gas Pipa harga gas pipa (keekonomian)
Ru
pia
h/l
ite
r
Harga gas diwell Head Biaya Penyaluran gas Fee M/D Station Manajemen Fee Retail Harga Jual (Rp/lsp)
8,500 Rp/lsp 31.36 $/mmbtu
14
Rp5804
Rp5050
Penghematan subsidi
31,7% 41,0%
Penghematan subsidi dan presentase harga CNG terhadap harga keekonomian BBM
CHOPPER : Customer Satisfaction, HSE Concern, Operation Excellent, Profit, Personal Improvement
Rencana Lokasi Mother-Daughter Station di Jabodetabek
Bitung
Nagrak
Tegalgede
Pipa Transmisi Pertagas
1
2
3
4
5
6
SPBG baru
Bitung Mother Station
Margonda Mother Station
Tegalgede Mother Station
Terminal Bis Umum SPBU eksisting SPBG eksisting
CHOPPER : Customer Satisfaction, HSE Concern, Operation Excellent, Profit, Personal Improvement
Peluang SPBG - Koridor 7 (Depo B Cililitan)
Calon SPBG
Peluang SPBG Koridor 6 (RAGUNAN)
Calon SPBG
CHOPPER : Customer Satisfaction, HSE Concern, Operation Excellent, Profit, Personal Improvement
Halte Blok M: Akan menjadi titik transfer menuju: Koridor 11 (Cileduk-Blok M), Koridor 12 (Kalimalang-Blok M)
PETA HALTE BUSWAY KORIDOR I (BLOK M-KOTA)
Halte Harmoni: Titik transfer menuju Koridor 2 (Pulo Gadung-Harmoni), Koridor 3 (Kalideres-Harmoni). Koridor 8 (Lebak Bulus-Harmoni).
Halte Dukuh Atas: Titik transfer menuju Koridor 4 (Dukuh Atas-Pulogadung), Koridor 6 (Ragunan-Latuharhari)
Halte Bendungan Hilir: Akan menjadi titik transfer menuju Koridor 9 (Pinang Ranti – Pluit)
Peluang SPBG – Koridor 5 (ANCOL)
Calon SPBG Peluang SPBG (HARMONI)
PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 18
KESIMPULAN & SARAN 1. Belum adanya implementasi atas Permen No. 19 tahun 2010 secara tegas dan konsisten
(untuk 2012 PT.EP sudah melebihi kewajiban untuk memasok kebutuhan Jabodetabek sekitar
2,6 MMSCFD).
2. Pada tahap awal akan dilakukan konversi 100% kendaraan umum menggunakan BBG yang
dilanjutkan dengan penghapusan subsidi BBM. Konsumen diberikan alternatif bahan bakar
Pertamax atau LGV, untuk itu perlu dipersiapkan sarana infrastruktur LGV. Namun perlu
diantisipasi adanya penyimpangan penggunaan LPG tabung 3 kg ke LGV.
3. Rencana implementasi tahun 2012, SPBG existing dipasok oleh PGN sebesar 2,6 MMCSFD,
untuk Mother/Daughter Station (baru) dengan kebutuhan 4 MMSCFD dipasok oleh PT EP.
4. Diperlukan adanya kebijakan harga keekonomian CNG sektor transportasi yang wajar.
Pada tingkat harga saat ini sebesar Rp 3.100/ltr, Sektor Hulu hanya menerima US$
2.03/MMBTU.
5. Dimasa mendatang diusulkan harga gas diindeksasi sebesar 55-60% dari harga gasoline
keekonomian, atau sekitar Rp.4.675 – Rp.5.100 per liter pada tingkat harga gasoline saat
ini.
6. Pada saat ini untuk memperbaiki keekonomian di sektor Hulu, harga perlu ditingkatkan menjadi
sekitar Rp 4.100/lsp (Netback ke Hulu mencapai US$ 4.371/MMBTU). Sementara harga belum
ditingkatkan menjadi Rp 4.100/lsp, Pemerintah perlu memberikan subsidi kepada Sektor Hulu
yang diambil dari penghematan subsidi BBM.
7. Disarankan PPN dan PBBKB dihapuskan sehingga dapat menurunkan harga jual CNG
disamping sebagai kompensasi terhadap penghapusan subsidi BBM.
PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 19
KESIMPULAN & SARAN
8. Potensi penghematan dari pemanfaatan Gas untuk Transportasi ( kondisi saat ini, dimana
selisih harga keekonomian dan harga jual sebesar Rp 1000/lsp) adalah sekitar 94.98 M
Rp/tahun per 1 MMSCFD (1 MMSCFD = 30.5 Klsp/hari). Untuk tahun 2012, penghematan
subsidi BBM dari pemakaian 6,6 MMSCFD adalah sebesar Rp 626.92 M.
9. Perlu program bantuan converter kit dari Pemerintah antara lain dalam bentuk pinjaman lunak
yang dapat dicicil.
10. Pada volume BBM bersubsidi pada tahun 2011 sebesar 21.34 juta KL, apabila menggunakan
Gas dapat diperoleh penghematan subsidi sekitar 66.02 T Rp/tahun.
11. Belum adanya badan usaha/lembaga pemerintah yang ditunjuk sebagai koordinator pelaksana
program konversi BBM ke BBG mengakibatkan pengembangan BBG berjalan lambat.
12. Perlu Inpres penugasan kepada Pertamina sebagai koordinator pelaksana implementasi dan
monitoring program konversi ke BBG untuk seluruh kendaraan umum di wilayah Jabodetabek .
PT PERTAMINA (PERSERO) PERTAMINA Page 20