-
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA PEGAWAI DI KECAMATAN TUNTANG
KABUPATEN SEMARANG
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Pada Program Studi Pendidikan Ekonomi
Oleh
Yulita Kiki Susi Nuryani
162010006
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
-
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi robbil „alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT
atas segala rahmat
dan hidayah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Pelaksanaan
Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan Tuntang Kabupaten
Semarang” dengan baik dan
lancar. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi
persyaratan dalam memperoleh
gelar Sarjana Pendidikan di Program Studi Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Selama melaksanakan penelitian dan penyusunan skripsi ini,
penulis banyak
menerima bantuan, bimbingan, masukan, kritik, saran, dan
dukungan dari banyak pihak yang
sangat berarti bagi penulis. Maka pada kesempatan ini pula
perkenankanlah penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Segenap pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah
memberikan
pelayanan akademik terbaik untuk penulis.
2. Segenap pimpinan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Kristen Satya
Wacana, yang telah memberikan pelayanan akademik terbaik untuk
penulis.
3. Dra. Sri Muryani, M.M. selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Ekonomi dan Wali
Studi yang senantiasa memotivasi penulis dalam penyusunan
skripsi.
4. Drs. Alex Ch D. Mira Kaho, M.Si. dosen pembimbing skripsi
yang banyak
memberikan waktu, tenaga dan pengetahuannya kepada penulis dalam
penyusunan
skripsi dan bimbingan selama empat tahun penulis berada di
Pendidikan Ekonomi.
5. Bapak Ibu dosen Pendidikan Ekonomi, Pak Boetje, Pak Kusjadi,
Pak Alex, Pak
Bambang, Pak Arief, Bu Entri, Bu Sri Muryani, Bu Ika, Bu Lenni
yang memberikan
pendidikan yang bermakna bagi penulis selama ada di Pendidikan
Ekonomi.
6. Bapak ibu pegawai Kecamatan Tuntang yang telah membantu dalam
pengumpulan
data penelitian
-
7. Orang tua tercinta yang telah mendukung dalam doa, motivasi
dan biaya selama
penulis mengenyam pendidikan di Pendidikan Ekonomi serta
Kakak-kakakku Rusiana
Emawati dan Rusmalasari Sandra yang senantiasa mendukung penulis
dalam
penyusunan skripsi
8. Adi Darmawan yang telah banyak memberikan dukungan dan kasih
sayang pada
penulis dalam menyusun skripsi
9. Ignatius Gherry Krista Putra Gustana yang telah banyak
membantu penulis dalam
penyusunan skripsi.
10. Sahabat-sahabatku tercinta Dewi, Anggi, Erni, Dini, Onyak,
Titis, Desi, Ayu dan
Wanda Winda dan serta teman-temanku lain yang telah memberi
semangat dan
bantuannya.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu
yang turut memberikan
dukungan selama penyusunan skripsi ini.
Penulis berharap semoga Allah SWT memberikan berkat dan
rahmat-Nya kepada
pihak-pihak yang telah membantu penulis tersebut. Semoga skripsi
ini dapat berguna untuk
pihak-pihak yang membutuhkan bahan dan sumber. Tak ada gading
yang tak retak, begitu
juga penulis menyadari bahwa masih belum sempurnanya skripsi
ini. Maka dari itu penulis
sangat mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun dari
semua pihak dalam
rangka penyempurnaan skripsi ini.
Salatiga, September 2014
Penulis
-
vi
DAFTAR ISI
Daftar Tabel
...................................................................................................
ix
Daftar Gambar
................................................................................................
x
Daftar Lampiran
.............................................................................................
xi
Abstrak
...........................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
...................................................................................
1
1.2 Fokus Penelitian
.................................................................................
7
1.3 Tujuan
Penelitian................................................................................
11
1.4 Signifikansi Penelitian
1.4.1 Signifikansi Teoritis
.............................................................
12
1.4.2 Signifikansi Praktis
..............................................................
12
BAB II LANDASAN TEORI
2.1 Manajemen Sumber Daya Manusia
................................................... 13
2.1.1 Pengertian Manajemen
......................................................... 13
2.1.2 Pengertian Sumber Daya Manusia
....................................... 13
2.1.3 Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia
................... 14
-
vii
2.2 Kinerja Pegawai
.................................................................................
15
2.2.1 Pengertian Kinerja
................................................................
15
2.2.2 Pengertian Pegawai
..............................................................
15
2.2.3 Pengertian Kinerja Pegawai
................................................. 16
2.2.4 Faktor-faktor Kinerja
........................................................... 16
2.3 Penilaian Kinerja
................................................................................
16
2.3.1
Pengertian.............................................................................
17
2.3.2 Tujuan Penilaian Kinerja
..................................................... 19
2.3.3 Manfaat Penilaian Kinerja
................................................... 21
2.3.4 Ruang Lingkup Penilaian Kinerja
........................................ 23
2.4 Kerangka Berpikir Penelitian
.............................................................
28
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis dan Metode Penelitian
...............................................................
29
3.2 Objek Penelitian
.................................................................................
30
3.3 Sumber dan Teknik Pengumpulan Data
............................................. 32
3.4 Instrumen Penelitian
...........................................................................
35
3.5 Teknik Analisis Data
..........................................................................
36
3.5.1 Pengumpulan Data
...............................................................
37
3.5.2 Reduksi Data
........................................................................
38
3.5.3 Penyajian Data
.....................................................................
39
3.5.4 Penarikan Kesimpulan
......................................................... 39
-
viii
3.6 Metode Verifikasi Data
......................................................................
40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian
..................................................................................
41
4.1.1 Gambaran Umum Kecamatan
Tuntang................................ 41
4.1.2 Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan Tuntang
............. 44
4.1.3 Pelaksanaan Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan
Tuntang
................................................................................
46
4.2 Pembahasan
........................................................................................
54
4.2.1 Pelaksanaan Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan
Tuntang
................................................................................
54
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
......................................................................................
66
5.2 Saran
................................................................................................
67
Daftar Pustaka
................................................................................................
69
-
ix
DAFTAR TABEL
3.1 Teknik Analisis Data Penelitian
.............................................................
35
4.1 Transkrip Daftar Pelaksaan Penilaian Pekerjaan Pegawai
di Kecamatan Tuntang
...........................................................................
44
4.2 Unsur Penilaian Kinerja Pegawai di Kecamatan Tuntang
..................... 45
-
x
DAFTAR GAMBAR
2.1 Hubungan Antara Job Analysis, Perfromance
Standard dengan Penilaian Prestasi Kerja
............................................. 18
2.2 Kerangka Pikir Penelitian
.....................................................................
28
3.1 Komponen dalam Analisis Data Model Interaktif
................................. 36
4.1 Struktur Organisasi Pegawai di Kecamatan Tuntang
............................ 41
-
xi
DAFTAR LAMPIRAN
I. Pedoman Wawancara
.....................................................................................
72
II. Data Collection
..............................................................................................
73
III. Data Display
...................................................................................................
85
IV. Data Reduksi
..................................................................................................
89
V. Coding
............................................................................................................
99
-
xii
ABSTRAK
Penilaian kinerja pegawai merupakan faktor penting guna
mengembangkan suatu
organisasi secara efektif dan efisien karena adanya
kebijakan/program yang lebih
baik atas sumber daya manusia yang ada dalam organisasi. Begitu
juga dengan
Kantor Kecamatan Tuntang, dengan adanya penilaian kinerja
pegawai sangatlah
penting untuk mengembangkan kinerja yang dilaksanakan.
Pelaksanaan penilaian
pekerjaan sangat penting karena adanya pelaksanaan penilaian
pekerjaan yang ada
di Kecamatan akan terlaksanakan dengan baik. Pelaksanaan
penilaian kinerja harus
dapat ditekankan lagi sehingga dapat memberikan pelayanan yang
terbaik dalam
melayani masyarakat guna menunjang kepuasan. Penelitian ini
bertujuan
mendeskripsikan pelaksanaan penilaian kinerja pegawai di
Kecamatan Tuntang.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Sumber
data yang
digunakan terdiri dari informan, tempat dan peristiwa, dan
dokumen. Teknik
sampling yang digunakan adalah teknik bola salju (Snowball
Sampling). Teknik
pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi
langsung, dan
dokumentasi. Prosedur analisis data menggunakan model analisis
interaktif dari
Miles dan Hubberman yang mencakup proses koleksi data, reduksi
data, penyajian
data dan pengambilan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa
pelaksanaan penilaian kinerja pegawai Kecamatan Tuntang
bertujuan untuk
meningkatkan kemampuan kinerja para pegawai Kecamatan Tuntang,
selain itu juga
sebagai landasan dalam pengambilan keputusan pada bidang
kepegawaian.
Penilaian yang digunakan mengacu pada penggunaan DP3 sebagai
penilaian kinerja
pegawai, Berikut ini pelaksanaan penilaian kinerja: Penilaian
diadakan setiap satu
tahun sekali, tempat penilaian dilakukan ditempat pegawai
melakukan segala
aktivitas pekerjaannya. Unsur-unsur yang dinilai terdiri dari
kesetiaan, prestasi
kerja, tanggungjawab, ketaatan, kejujuran dan kerja sama,
prakarsa, kepemimpinan.
Penghambat pelaksanaan penilaian kinerja pegawai Kecamatan
Tuntang Kebupaten
Semarang adalah Penilaian terlalu longgar, akibat adanya
keinginan penilai untuk
tidak mempersulit atau memberikan kemudahan kepada individu yang
akan
dievaluasi, kedekatan hubungan antara penilai dengan pegawai
mengakibatkan
mudahkan untuk menilai kinerja pegawai. Upaya-upaya yang
dilakukan guna
mengatasi hambatan dalam pelaksanaan penilaian kinerja pegawai
adalah
Melakukan pemeriksaan ulang hasil penilaian dan menciptakan
komunikasi yang
lebih baik.
Kata Kunci : Penilaian kinerja pegawai dan pelaksanaan