C
M
Y
CM
MY
CY
CMY
K
cov-buku-FA.pdf 1 10/23/15 2:00 PM
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | i
KATA PENGANTAR
Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan (PEP) merupakan bagian yang signifikan dalam implementasi
rangkaian kegiatan aksi mitigasi yang telah ditetapkan dalam dokumen RAN dan RAD-GRK. Untuk
menjamin sinergi pelaksanaan PEP aksi mitigasi penurunan emisi GRK di seluruh wilayah Indonesia
dan pada berbagai bidang pembangunan, diperlukan sebuah pedoman yang dapat menjadi panduan
bagi para pemangku kepentingan baik di tingkat nasional maupun daerah.
Pedoman umum dan petunjuk teknis Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan RAN dan
RAD-GRK ini terdiri atas Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis yang merupakan satu kesatuan yang
tidak terpisahkan. Pedoman Umum menjelaskan secara ringkas tentang substansi, pengorganisasian
dan mekanisme PEP di tingkat nasional dan tingkat daerah. Adapun Petunjuk Teknis memuat
Lembar/Formulir Isian PEP, perhitungan beserta petunjuk pengisian untuk masing-masing bidang yang
tercakup dalam RAN dan RAD-GRK, dan disajikan secara rinci dengan penjelasannya agar mudah
dipahami dan dilaksanakan.
Penyusunan pedoman ini dilakukan melalui serangkaian diskusi yang melibatkan dan Tim Koordinasi
Penanganan Perubahan Iklim dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Kementerian
Pertanian, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementerian Perhubungan, Kementerian
Perindustrian, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Kementerian Dalam
Negeri. Dukungan juga diberikan oleh Sekretariat RAN-GRK, Sekretariat ICCTF, perguruan tinggi, ICRAF
dan beberapa mitra pembangunan, antara lain GIZ, USAID-ICED II, dan UNDP. Untuk itu, kami
mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat selama proses penyusunan revisi
Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis ini dari awal hingga akhir.
Akhir kata, kami berharap semoga Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Pemantauan, Evaluasi dan
Pelaporan RAN dan RAD-GRK ini dapat bermanfaat secara optimal, sehingga dapat meningkatkan
kualitas implementasi RAN dan RAD-GRK. Hal ini sangat penting untuk mewujudkan komitmen
Indonesia dalam penurunan emisi GRK dan berkontribusi untuk mengatasi isu perubahan iklim dalam
konteks global.
Jakarta, Oktober 2015
Deputi Bidang Kemaritiman dan Sumber Daya Alam, Bappenas
Endah Murniningtyas
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... iv
DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH .......................................................................................................... v
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ......................................................................................................................... 1
1.2 Ruang Lingkup ......................................................................................................................... 2
1.3 Tujuan ...................................................................................................................................... 2
1.4 Landasan Hukum ..................................................................................................................... 2
BAB 2 PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN RAN-GRK DAN RAD-GRK ............... 3
2.1 Tujuan Pelaksanaan PEP .......................................................................................................... 3
2.2 Kerangka Koordinasi Aksi Mitigasi dalam Pelaksanaan PEP .................................................... 3
2.3 Pelaksana PEP .......................................................................................................................... 4
2.4 Waktu Pelaksanaan PEP .......................................................................................................... 5
2.5 Mekanisme PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK ................................................................... 5
2.5.1 Mekanisme Pelaksanaan PEP RAN-GRK .......................................................................... 6
2.5.2 Mekanisme Pelaksanaan PEP RAD-GRK .......................................................................... 6
2.6 Data dan Informasi Pemantauan dan Evaluasi ........................................................................ 7
2.7 Alat Pemantauan dan Evaluasi ................................................................................................ 7
BAB 3 LEMBAR UMUM PEP..................................................................................................................... 8
3.1 Lembar Umum Kegiatan ........................................................................................................ 10
3.2 Penjelasan Lembar Umum .................................................................................................... 12
3.3 Kodifikasi Aksi Mitigasi .......................................................................................................... 13
BAB 4 PETUNJUK TEKNIS BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH .................................................................. 15
4.1 Sub Bidang Persampahan Domestik ...................................................................................... 15
4.2 Sub Bidang Air Limbah Domestik........................................................................................... 16
LEMBAR 4.1.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik ................................................. 17
LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik ............................... 19
LEMBAR 4.2.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik ...................................................... 24
LEMBAR 4.2.2 Lembar Inventarisasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik ............................................ 26
BAB 5 MANUAL PERHITUNGAN PEP BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH ................................................ 28
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | iii
5.1 IPCC 2006 ............................................................................................................................... 28
5.2. Tahapan Perhitungan Penurunan Emisi PEP Bidang Pengelolaan Limbah ............................ 30
5.2.1. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Persampahan Domestik ................................................................ 30
a. TPA ......................................................................................................................................... 30
b. Komposting ............................................................................................................................ 34
c. Bank Sampah ......................................................................................................................... 38
5.2.2. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik ..................................................................... 40
5.3 Koefisien Garuda Super (Gas Rumah Kaca dari Subdirektorat Persampahan Kementerian PU
Pera) ...................................................................................................................................... 42
BAB 6 PENUTUP .................................................................................................................................... 43
LAMPIRAN 1 ...................................................................................................................................... 44
LAMPIRAN 2 ...................................................................................................................................... 45
Frequently Ask Questions (FAQ) ...................................................................................................... 45
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Sistem koordinasi pelaksanaan RAN/RAD-GRK ..................................................................... 4
Gambar 2. Alur mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan pencapaian .................................... 5
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Kode Pelaporan Kementerian/Lembaga……………………………………………………………………………….13
Tabel 2 Kode Pelaporan Provinsi……………………………………………………………………………………………………….14
Tabel 3 Kode Kategori Kelompok Kegiatan Bidang Pengelolaan Limbah…………………………………………..14
Tabel 4. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi perhitungan PEP bidang pengelolaan limbah..26
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | v
DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH
APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
APBD-P : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Provinsi
APBD-K : Anggaran Pendapatan Belanja Darah Kabupaten
APBN : Anggaran Pendapatan Belanja Negara
Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAU : Business As Usual atau kondisi tanpa adanya rencana aksi
BPS : Badan Pusat Statistik
BUR : Biennial Update Report atau Laporan Dua Tahunan
BUMD : Badan Usaha Milik Daerah
DIPA : Daftar Isian Pengelolaan Anggaran
DIPDA : Daftar Isian Pengelolaan Anggaran Daerah
DPA : Dokumen Pelaksanaan Anggaran
EHRA : Environmental Health Risk Assessment
GRK : Gas Rumah Kaca
IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah
IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change
IPLT : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja
LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LKPJ : Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
MRV : Monitoring, Reporting and Verification
MCF : Methane Corection Factor
NAMAs : Nationally Appropriate Mitigation Actions yaitu aksi-aksi mitigasi yang layak secara nasional
Natcom : National Communication (Komunikasi Nasional) yaitu Dokumen yang berisikan data dan informasi mengenai emisi dan penurunan emisi GRK serta rincian kegiatan penurunan emisi yang telah dilakukan sebagai laporan ke UNFCCC.
PEP : Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
Permen : Peraturan Menteri
Perpres : Peraturan Presiden
PHLN : Pinjaman dan Hibah Luar Negeri
PP : Peraturan Pemerintah
RAN-GRK : Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
RAD-GRK : Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
Sanimas : Sanitasi Berbasis Masyarakat
SLHD : Status Lingkungan Hidup Daerah
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
TPA : Tempat Pembuangan Akhir
TPST : Tempat Pengolahan Sampah Terpadu
TPS 3R : Tempat Pengolahan Sampah Reduce, Reuse dan Recycle
Triwulan : Setiap 3 bulan
UU : Undang-Undang
UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 1
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK) pada tahun
2020 sebesar 26% dengan usaha sendiri dan mencapai 41% jika mendapatkan bantuan internasional
dari kondisi tanpa adanya intervensi aksi mitigasi (business as usual/BAU). Komitmen ini telah
dijabarkan melalui Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 Tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan
Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) yang diikuti oleh Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah
Kaca (RAD-GRK) untuk tingkat provinsi (termasuk kabupaten/kota). Peraturan Presiden No. 61 Tahun
2011 dan Peraturan Gubernur masing-masing provinsi mengamanatkan pemantauan, evaluasi (kaji
ulang), dan pelaporan (PEP), untuk mengetahui pencapaian target dan sasaran penurunan emisi dan
penyerapan GRK.
Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 tersebut kemudian diikuti dengan Peraturan Presiden No. 71
tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional. Peraturan ini merupakan landasan
hukum pelaksanaan inventarisasi GRK di Indonesia, yang memberikan mandat tidak hanya kepada
pemerintah pusat untuk melaksanakan inventarisasi GRK, akan tetapi juga kepada pemerintah daerah,
yakni pemerintah provinsi dan kabupaten/kota. Selain itu, peraturan ini juga mengamanatkan
dilakukannya verifikasi terhadap inventarisasi serta kegiatan-kegiatan penurunan emisi di Indonesia.
Keberadaan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan (PEP) RAN/RAD-GRK merupakan langkah awal
pelaporan kegiatan penurunan emisi GRK di Indonesia. Sistem PEP ini mengacu pada peraturan yang
telah ada, yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan, dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
pelaksanaan PP tersebut. PEP ini terutama diarahkan untuk pelaksanaan kegiatan yang pendanaannya
melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) dan sumber-sumber resmi lain yang tidak mengikat.
Untuk pelaksanaan PEP tersebut diperlukan adanya Pedoman PEP Pelaksanaan RAN/RAD-GRK.
Pedoman ini terdiri dari Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis yang saling terkait. Pedoman Umum
berisi pengorganisasian dan mekanisme untuk melakukan PEP pencapaian target aksi mitigasi di dalam
RAN-GRK dan RAD-GRK. Sementara Petunjuk Teknis memuat dan menjelaskan cara-cara pengisian
Lembar Isian PEP berdasarkan 3 (tiga) kelompok bidang, yaitu kelompok bidang berbasis lahan
(meliputi bidang kehutanan, lahan gambut dan pertanian), kelompok bidang berbasis energi (meliputi
bidang energi, transportasi dan industri), dan kelompok bidang pengelolaan limbah (meliputi
Persampahan dan limbah cair).
Sesuai mandat Peraturan Presiden No. 71 Tahun 2011, hasil dari pelaporan PEP tersebut kemudian
dapat dijadikan bahan untuk inventarisasi dan verifikasi pencapaian emisi dari kegiatan-kegiatan
penurunan emisi. Selanjutnya, Informasi ini disampaikan di forum internasional melalui Laporan Dua
Tahunan (Biennial Update Report – BUR) dan dokumen Komunikasi Nasional (National
Communication).
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 2
1.2 Ruang Lingkup
Ruang lingkup pedoman PEP pelaksanaan RAN-GRK dan RAD-GRK ini meliputi:
1. Koordinasi pemantauan, evaluasi dan pelaporan;
2. Pelaksana pemantauan, evaluasi dan pelaporan;
3. Waktu pemantauan, evaluasi dan pelaporan;
4. Mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan.
1.3 Tujuan
Tujuan dari pedoman ini adalah:
1. Sebagai acuan bagi Kementerian/Lembaga Pemerintahan Non Kementerian (K/L) dalam
mengimplementasikan PEP pelaksanaan RAN-GRK;
2. Sebagai acuan bagi Pemerintah Daerah dalam mengimplementasikan PEP pelaksanaan RAD-
GRK.
1.4 Landasan Hukum
Implementasi PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK mengacu kepada:
1. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
3. Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi
Gas Rumah Kaca;
4. Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah
Kaca Nasional;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008;
6. Surat Keputusan Menteri PPN/Kepala Bappenas Nomor 38/M.PPN/HK/03/2012 tentang Tim
Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 3
BAB 2 PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN
PELAPORAN RAN-GRK DAN RAD-GRK
2.1 Tujuan Pelaksanaan PEP
Tujuan dari pelaksanaan PEP adalah:
1. Mengetahui capaian pelaksanaan kegiatan RAN dan RAD-GRK;
2. Meningkatkan efisiensi pengumpulan data dan informasi pelaksanaan kegiatan dalam upaya
pencapaian target penurunan dan penyerapan emisi GRK;
3. Menyiapkan bahan evaluasi untuk pengambilan kebijakan/tindakan yang diperlukan dalam
rangka penyempurnaan pelaksanaan RAN dan RAD-GRK pada tahun-tahun berikutnya;
4. Menyediakan laporan tahunan capaian penurunan emisi GRK nasional.
2.2 Kerangka Koordinasi Aksi Mitigasi dalam Pelaksanaan PEP
(a) Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 telah memberikan kerangka hukum dan mekanisme
kelembagaan bagi pelaksanaan PEP dari aksi mitigasi penurunan emisi GRK.
(b) Pelaksanaan PEP dari aksi mitigasi di tingkat nasional dilakukan oleh Kementerian/Lembaga terkait
sesuai dengan fungsi dan kewenangannya dalam kelompok bidang yang tercantum di dalam RAN-
GRK. Menteri/Kepala Lembaga terkait menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi dalam RAN-
GRK kepada Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Kepala Bappenas dan Menteri
Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
(c) Di tingkat daerah, dengan fasilitasi dan koordinasi dari Kementerian Dalam Negeri, Gubernur
seluruh provinsi melaksanakan PEP dari aksi mitigasi dalam RAD-GRK dengan melibatkan
kabupaten/kota. Gubernur menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi RAD-GRK kepada
Menteri Dalam Negeri, Menteri PPN/Kepala Bappenas, dan Menteri Lingkungan Hidup dan
Kehutanan.
(d) Kementerian PPN/Bappenas melakukan koordinasi pelaksanaan PEP aksi mitigasi untuk
konsolidasi, penelaahan serta pembahasan hasil laporan per bidang dan per provinsi melalui Tim
Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang didukung oleh Sekretariat RAN-GRK.
(e) Pencapaian penurunan emisi RAN dan RAD-GRK yang dilaporkan dalam PEP, selanjutnya akan
disesuaikan dengan kaidah pemantauan, pelaporan, dan verifikasi sesuai mandat Peraturan
Presiden No. 71 Tahun 2011. Sinkronisasi PEP dengan kaidah pemantauan, pelaporan dan
verifikasi dilakukan oleh Komisi Nasional Monitoring, Reporting dan Verification (MRV)1. Kerangka
koordinasi antara pelaksanaan Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 dan Peraturan Presiden No.
71 Tahun 2011 terkait pencapaian penurunan emisi GRK dari kegiatan aksi mitigasi perubahan
iklim nasional dapat dilihat pada Gambar 1. Laporan PEP aksi mitigasi merupakan bahan utama
bagi penyusunan Laporan Dua Tahunan (Biennial Update Report – BUR) dan dokumen Komunikasi
Nasional (National Communication) kepada UNFCCC.
1 Komisi Nasional MRV hingga saat ini masih dalam proses pembentukan
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 4
Gambar 1. Sistem koordinasi pelaksanaan RAN/RAD-GRK
2.3 Pelaksana PEP
Pelaksana kegiatan PEP meliputi:
Menteri PPN/Kepala Bappenas merupakan koordinator pelaksanaan PEP.
Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan melakukan koordinasi verifikasi capaian penurunan
emisi GRK berdasarkan hasil PEP dari RAN dan RAD-GRK.
Menteri/Kepala Lembaga terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RAN-GRK di
tingkat nasional.
Menteri Dalam Negeri merupakan pejabat yang melakukan koordinasi dan fasilitasi
pelaksanaan kegiatan PEP RAD-GRK di seluruh provinsi.
Gubernur merupakan pejabat pelaksana dan koordinator pelaksanaan PEP RAD-GRK di dalam
wilayah provinsi.
Kepala SKPD tingkat Provinsi bidang terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RAD-
GRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing.
Bupati/Walikota merupakan pejabat pelaksana dan koordinator pelaksanaan PEP RAD-GRK di
dalam wilayah kabupaten/kota.
Kepala SKPD tingkat kabupaten/kota bidang terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP
RAD-GRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 5
2.4 Waktu Pelaksanaan PEP
(a) Pemantauan dan evaluasi dilakukan dua kali dalam setahun, yaitu pada akhir triwulan ketiga dan
akhir triwulan keempat pada tahun berjalan;
(b) Pengumpulan Laporan Antara dilakukan pada minggu kedua bulan Oktober dan Laporan Akhir
pada minggu kedua bulan Januari tahun berikutnya;
(c) Penyampaian Laporan Antara kepada Presiden dilakukan pada minggu kedua bulan November
dan Laporan Akhir pada minggu kedua bulan Februari tahun berikutnya. Penyampaian Laporan
Antara dimaksudkan sebagai bahan masukan bagi Pemerintah Indonesia untuk kebutuhan
penyusunan laporan pencapaian penurunan emisi GRK di forum internasional.
2.5 Mekanisme PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK
Untuk mencapai kinerja yang optimal dalam penyelenggaraan PEP maka dibangun mekanisme seperti
pada Gambar 2.
Gambar 2. Alur mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan pencapaian
RAN-GRK dan RAD-GRK
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 6
2.5.1 Mekanisme Pelaksanaan PEP RAN-GRK
1. Pada akhir triwulan ketiga (akhir September), K/L terkait melaksanakan pemantauan dan
evaluasi kegiatan RAN-GRK. Data hasil pemantauan dan evaluasi disajikan ke dalam Lembar
Umum (lihat bab 3) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat bab 4 dan 5). Data dan informasi
tersebut disampaikan pada minggu kedua bulan Oktober kepada Menteri PPN/Kepala
Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Salinan digital (softcopy)
disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik (e-
mail) [email protected] dan/atau melalui situs http://ranradgrk.bappenas.go.id.
2. Deputi Kemaritiman dan Sumber Daya Alam, Kementerian PPN/Bappenas mengadakan
rapat dengan Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang dibantu oleh Sekretariat
RAN-GRK untuk melakukan penelaahan data dan informasi dari masing-masing K/L.
3. Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang dibantu oleh Sekretariat RAN-GRK
menyiapkan rancangan laporan terintegrasi dari pencapaian kegiatan RAN-GRK dan RAD-
GRK untuk Menteri PPN/Kepala Bappenas. Selanjutnya Menteri PPN/Kepala Bappenas dan
Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi dan
status emisi GRK secara nasional kepada Presiden.
Pada akhir triwulan keempat (akhir Desember), K/L terkait menyampaikan Laporan Akhir PEP
pelaksanaan RAN-GRK kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan
Hidup dan Kehutanan. Salinan digital (softcopy) disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK
secara daring (online) melalui surat elektronik (e-mail) [email protected] dan/atau
melalui situs http://ranradgrk.bappenas.go.id. Mekanisme PEP dapat dilihat padaGambar 2
di atas.
2.5.2 Mekanisme Pelaksanaan PEP RAD-GRK
1. Pada pertengahan triwulan ketiga (akhir Agustus), SKPD bidang terkait tingkat
kabupaten/kota melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan SKPD yang
terkait dengan kegiatan RAD-GRK. Data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi
disajikan ke dalam Lembar Umum (lihat lampiran) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat
Buku Petunjuk Teknis PEP Pelaksanaan RAD-GRK). Data dan informasi tersebut disampaikan
pada minggu pertama bulan September kepada Kepala Bappeda Kabupaten/Kota.
2. Kepala Bappeda Kabupaten/Kota mengadakan rapat koordinasi bersama SKPD terkait untuk
menelaah data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi tersebut. Kemudian Kepala
Bappeda menyampaikan laporan kepada Bupati/Walikota. Selanjutnya, Bupati/Walikota
menyampaikan laporan kepada Gubernur.
3. Pada akhir triwulan ketiga (akhir September), SKPD bidang terkait tingkat provinsi
melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan RAD-GRK sesuai fungsi dan
kewenangannya masing-masing. Data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi disajikan
ke dalam Lembar Umum (lihat bab 3) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat bab 4 dan 5).
Data dan informasi tersebut disampaikan pada minggu pertama bulan Oktober kepada
Kepala Bappeda Provinsi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 7
4. Kepala Bappeda mengadakan rapat koordinasi bersama SKPD terkait untuk menelaah data
dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi tersebut. Kemudian Kepala Bappeda
menyampaikan laporan kepada Gubernur.
5. Gubernur menyampaikan laporan PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Menteri PPN/Kepala
Bappenas, Menteri Dalam Negeri dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam
bentuk Laporan Antara pada minggu kedua bulan Oktober. Salinan digital (softcopy)
disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik (e-
mail) [email protected] dan/atau melalui situs http://ranradgrk.bappenas.go.id.
6. Pada akhir triwulan keempat (akhir November), SKPD bidang terkait tingkat kabupaten/kota
menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Bupati/Walikota melalui
Kepala Bappeda kabupaten/kota, untuk selanjutnya dilaporkan kepada Gubernur.
7. Pada akhir triwulan keempat (akhir Desember), SKPD bidang terkait tingkat provinsi
menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Gubernur melalui Kepala
Bappeda Provinsi untuk selanjutnya dilaporkan kepada Menteri Dalam Negeri, Menteri
PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
8. Menteri Dalam Negeri cq. Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah melakukan
koordinasi pemantauan dan evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) terkait
kegiatan RAD-GRK di seluruh provinsi.
2.6 Data dan Informasi Pemantauan dan Evaluasi
a. Data dan informasi yang digunakan untuk pemantauan dan evaluasi di tingkat nasional adalah
laporan pelaksanaan kegiatan K/L (LAKIP, LKPJ dan DPA) dan laporan kegiatan oleh pemangku
kepentingan lain yang terkait dengan penurunan emisi GRK (RAN-GRK).
b. Data dan informasi yang digunakan untuk pemantauan dan evaluasi di wilayah provinsi (termasuk
kabupaten/kota) adalah laporan pelaksanaan kegiatan SKPD (LAKIP, LKPJ dan DPA) dan laporan
kegiatan oleh pemangku kepentingan lain yang terkait dengan penurunan emisi GRK (RAD-GRK).
2.7 Alat Pemantauan dan Evaluasi
Alat pemantauan dan evaluasi menggunakan lembar pemantauan dan evaluasi pelaksanaan RAN-GRK
dan RAD-GRK yang terdiri dari:
Lembar Umum yang memuat daftar kegiatan di dalam RAN-GRK dan RAD-GRK, indikator
kinerja, capaian penurunan emisi, rencana dan realisasi anggaran kegiatan mitigasi;
Lembar Teknis yang memuat daftar kegiatan dan data teknis dari masing-masing sub-bidang
pengelolaan limbah yaitu persampahan dan air limbah;
Lembar Inventarisasi yang memuat data detail perhitungan penurunan emisi GRK masing-
masing aksi mitigasi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 8
BAB 3 LEMBAR UMUM PEP
Pelaksanaan Pelaporan dilakukan dengan terlebih dahulu mengisi lembar umum PEP yang
dibahas pada Bab ini. Untuk pengisian lembar ini, sangat diperlukan dokumen Laporan
Pertanggungjawaban (LPJ) dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
APBD provinsi/kabupaten/kota yang terbaru. Dokumen tersebut mutlak diperlukan untuk
mengidentifikasi kegiatan-kegiatan di tingkat provinsi/kabupaten/kota. Tanpa adanya
dokumen tersebut, kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan tidak dapat teridentifikasi,
sehingga tidak memungkinkan untuk melakukan pengisian lembar-lembar pelaporan.
Pelaksanaan PEP aksi mitigasi emisi GRK bidang pengelolaan limbah terdiri dari dua bagian
yaitu: (1) sub-bidang Persampahan domestik, dan (2) sub-bidang air limbah domestik.
Pelaporan PEP RAN/ RAD-GRK dilakukan melalui pengisian 3 tabel, sebagai berikut:
a. Lembar Umum Kegiatan Mitigasi Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca, yang memuat
seluruh kegiatan yang berkaitan dengan penurunan emisi GRK dalam sektor limbah,
baik yang berdampak langsung maupun yang tidak terhadap penurunan emisi GRK.
b. Lembar Teknis yang memuat laporan kegiatan yang berdampak langsung terhadap
penurunan emisi GRK.
c. Lembar Inventarisasi yang memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait
dengan pengolahan Persampahan domestik dan air limbah domestik.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 10
3.1 Lembar Umum Kegiatan
BIDANG : TAHUN :
PELAPOR :
Pemerintah Provinsi Provinsi : Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota :
Kode
Aksi Mitigasi
Pelaksana/ Penanggung
Jawab
Lokasi Pelaksanaan Sumber Pembiayaan (Rupiah)
Target Realisasi
%
Alokasi
RAD
LKPJ/LAKIP/ Dokumen pelpaoran
lain
Kategori Kegiatan
Kab/Kota/ Kec/Desa
Jumlah Unit
Satuan Jumlah
Unit Satuan
APBN APBD-P APBD-K BUMD/ Swasta
PHLN Jumlah
1 2a 2b 2c 3 4 5a1 5a2 5b1 5b2 5c 6a 6b 6c 6d 6e 6f
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 11
Sumber Pembiayaan (Rupiah)
Manfaat Pembangunan
Emisi GRK
Keterangan
Realisasi
APBN APBD-P APBD-K BUMD/ Swasta
PHLN Jumlah Emisi BAU
(tCO2e) Penurunan
Emisi (tCO2e)
6g 6h 6i 6j 6k 6l 7 8a 8b 9
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 12
3.2 Penjelasan Lembar Umum
Lembar Umum digunakan untuk memantau dan mengevaluasi kegiatan inti dan pendukung. Kegiatan
inti adalah kegiatan /aksi yang berdampak langsung terhadap penurunan emisi GRK, sedangkan
kegiatan pendukung adalah kegiatan yang mendukung pelaksanaan kegiatan inti, namun tidak secara
langsung menurunkan emisi GRK. Kegiatan inti dan pendukung yang dilakukan pada tahun pelaporan
dilaporkan dalam satu lembar, dengan terlebih dahulu melaporkan kegiatan-kegiatan inti yang
dilanjutkan dengan kegiatan-kegiatan pendukung.
Lembar umum diisi oleh Pemerintah Pusat/Provinsi/Kabupaten/Kota berdasarkan kewenangan
masing-masing. Penjelasan mengenai tata cara dan informasi lembar umum adalah sebagai berikut:
1. Kolom BIDANG diisi dengan kelompok bidang pengelolaan limbah;
2. Kolom TAHUN diisi dengan tahun pelaporan kegiatan berjalan;
3. Kolom PELAPOR diisi dengan lembaga/instansi pemerintah pelapor di masing-masing wilayah
provinsi dan kabupaten/kota;
4. Kolom 1 diisi dengan kode/nomor setiap aksi mitigasi, jika tidak ada informasi diisi dengan
nomor setiap aksi mitigasi;
5. Kolom 2a diisi dengan judul setiap aksi mitigasi yang dilakukan (berdasarkan rencana aksi
mitigasi dalam Dokumen RAD-GRK);
6. Kolom 2b diisi dengan judul setiap aksi mitigasi yang dilakukan (berdasarkan
LKPJ/LAKIP/Dokumen pelaporan lain yang berkaitan dengan aksi mitigasi pada kolom 2a);
7. Kolom 2c diisi dengan kategori aksi mitigasi yang dilakukan di masing-masing kelompok
bidang;
8. Kolom 3 diisi dengan lembaga/institusi pelaksana aksi mitigasi;
9. Kolom 4 diisi dengan lokasi aksi mitigasi yang dilakukan;
10. Kolom 5a1 diisi dengan target setiap aksi mitigasi berupa jumlah/kapasitas;
11. Kolom 5a2 diisi dengan unit satuan jumlah target aksi mitigasi;
12. Kolom 5b1 diisi dengan realisasi dari jumlah target setiap aksi mitigasi yang dilakukan;
13. Kolom 5b2 diisi dengan realisasi dari unit satuan jumlah target aksi mitigasi yang dilakukan;
14. Kolom 5c diisi dengan persentase antara realisasi dengan target siap aksi mitigasi;
15. Kolom 6a-e diisi dengan rencana alokasi dana untuk pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari
sumber pembiayaan masing-masing (APBN, APBD-Provinsi, APBD Kabupaten/Kota,
BUMD/Swasta, maupun Penerimaan Hibah Luar Negeri/PHLN) dalam satuan rupiah;
16. Kolom 6f diisi dengan total rencana alokasi dana untuk pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari
sumber-sumber pembiayaan dalam satuan rupiah;
17. Kolom 6g-k diisi dengan realisasi penyerapan dana dari pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari
sumber pembiayaan masing-masing (APBN, APBD-Provinsi, APBD Kabupaten/Kota,
BUMD/Swasta, maupun Penerimaan Hibah Luar Negeri/PHLN) dalam satuan rupiah;
18. Kolom 6l diisi dengan total realisasi penyerapan dana pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari
sumber-sumber pembiayaan dalam satuan rupiah;
19. Kolom 7 diisi dengan manfaat pembangunan (co-benefit) yang didapatkan dari aksi mitigasi;
20. Kolom 8a diisi dengan tingkat emisi BAU Baseline dari dokumen RAD-GRK kelompok bidang
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 13
masing-masing dalam satuan ton CO2e;
21. Kolom 8b diisi dengan nilai penurunan emisi GRK dari pelaksanaan setiap aksi mitigasi yang
didapatkan dari lembar teknis perhitungan penurunan emisi GRK masing-masing kelompok
bidang dalam satuan ton CO2e;
22. Kolom 9 diisi dengan informasi lain atau keterangan yang dipandang perlu untuk disampaikan.
3.3 Kodifikasi Aksi Mitigasi
Untuk memudahkan proses identifikasi dan penelaahan Aksi Mitigasi yang tercantum didalam
RAN/RAD-GRK, maka disusun kode aksi-aksi mitigasi. Penulisan kode mengacu pada format
kodifikasi berdasarkan Kategori Rencana Aksi, Tahun Pelaporan, K/L atau Provinsi, Bidang,
Kategori Kegiatan, Kategori Kelompok Kegiatan, dan Nomor Kegiatan seperti diterangkan di
bawah ini:
1 digit 2 digit 2 digit 1 digit 1 digit 2 digit 2 digit
1 2 3 4 5 6 7
RAN atau
RAD GRK
Tahun Pelaporan
K/L atau Provinsi
Bidang Kategori Kegiatan
Kategori Kelompok Kegiatan
Nomor kegiatan
Keterangan:
1) Satu digit pertama merupakan kode untuk kegiatan RAN atau RAD GRK dimana, RAN=1 dan RAD=2;
2) Dua digit kedua merupakan kode untuk tahun pelaporan dengan memasukan dua angka
terakhir tahun pelaporan (contoh pelaporan untuk tahun 2011 maka dimasukan angka
11 saja);
3) Dua digit ketiga merupakan kode untuk Kementerian/Lembaga atau Provinsi. Untuk K/L
mengacu pada tabel 1, sedangkan untuk Provinsi mengacu pada kode BPS seperti pada tabel
2 (contoh dari Provinsi Aceh maka dimasukan angka 11);
Tabel 1 Kode Pelaporan Kementerian/Lembaga
Kode Kementerian
01 Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
02 Kementerian Pertanian
03 Kementerian Energi dan Sumber Daya Alam
04 Kementerian Perhubungan
05 Kementerian Perindustrian
06 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Tabel 2 Kode Pelaporan Provinsi
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 14
Kode BPS Provinsi Kode BPS Provinsi
11 Aceh 52 Nusa Tenggara Barat
12 Sumatera Utara 53 Nusa Tenggara Timur
13 Sumatera Barat 61 Kalimantan Barat
14 Riau 62 Kalimantan Tengah
15 Jambi 63 Kalimantan Selatan
16 Sumatera Selatan 64 Kalimantan Timur
17 Bengkulu 65 Kalimantan Utara
18 Lampung 71 Sulawesi Utara
19 Kep. Bangka Belitung 72 Sulawesi Tengah
21 Kep. Riau 73 Sulawesi Selatan
31 DKI Jakarta 74 Sulawesi Tenggara
32 Jawa Barat 75 Gorontalo
33 Jawa Tengah 76 Sulawesi Barat
34 DI Yogyakarta 81 Maluku
35 Jawa Timur 82 Maluku Utara
36 Banten 91 Papua Barat
51 Bali 94 Papua
4) Satu digit keempat merupakan kode untuk Kategori Bidang, dalam hal ini bidang
Kehutanan memiliki kode 1, bidang Pertanian memiliki kode 2, bidang Energi memiliki kode
3, bidang transportasi memiliki kode 4, bidang Industri memiliki kode 5 dan Bidang Pengelolaan
Limbah memiliki kode 6;
5) Satu digit kelima merupakan kategori kegiatan dimana kegiatan inti memiliki kode 1 dan kegiatan pendukung memiliki kode 2;
6) Dua digit keenam merupakan kategori kelompok kegiatan pada masing-masing bidang
sesuai dengan tabel 3;
Tabel 3 Kode Kategori Kelompok Kegiatan Bidang Pengelolaan Limbah
Kode Kategori Kelompok Kegiatan
61 TPA
62 TPST/TPS 3R
63 Bank Sampah
64 IPAL
65 IPLT
66 Sanimas (MCK++)
06 Pendukung
7) Dua digit ketujuh merupakan nomor kegiatan mitigasi dalam laporan PEP;
8) Pemisah antara digit pertama hingga keenam dipisahkan oleh titik (.).
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 15
BAB 4 PETUNJUK TEKNIS BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH
Pelaksanaan Pelaporan dilakukan dengan mengisi lembar teknis dan inventarisasi yang
ditampilkan pada Bab ini. Untuk pengisian lembar-lembar tersebut, sangat diperlukan
dokumen yang memuat operasionalisasi infrastruktur persampahan dan air limbah. Dokumen
tersebut mutlak diperlukan untuk mengidentifikasi kegiatan-kegiatan di tingkat
kabupaten/kota. Tanpa adanya dokumen tersebut, kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan
tidak dapat teridentifikasi, sehingga perhitungan penurunan emisi tidak dapat dilakukan.
Pelaksanaan PEP aksi mitigasi emisi GRK bidang pengelolaan limbah terdiri dari dua bagian
yaitu: (1) sub-bidang Persampahan domestik, dan (2) sub-bidang air limbah domestik.
4.1 Sub Bidang Persampahan Domestik
Kegiatan sub-bidang Persampahan domestik yang dilaporkan dalam Lembar Teknis
dikelompokkan ke dalam 2 bagian, yaitu:
(1) Peningkatan fasilitas pembuangan akhir sampah, yang terdiri dari:
a. Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Sanitary Landfill (+
Pengelolaan Gas TPA);
b. Operasional TPA Sanitary Landfill dan Pengelolaan Gas TPA;
c. Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Controlled Landfill (+ Pengelolaan
Gas TPA); dan
d. Operasional TPA Anaerobik dan Pengelolaan Gas TPA.
(2) Pengelolaan sampah terpadu Reduce, Reuse dan Recycle (3R)/ Komposting & Bank
Sampah, yang terdiri dari:
a. Pembangunan dan Operasional TPS Terpadu 3R/ Komposting;
b. Pendirian dan Operasional Bank Sampah.
Lembar Inventarisasi GRK berfungsi sebagai lembar tambahan untuk mendukung aksi
mitigasi dalam sektor limbah. Indikator-indikator yang digunakan dalam lembar
inventarisasi GRK sub sektor limbah domestik meliputi:
- Data penduduk per kota/kabupaten.
- Data TPS 3R/komposting dan bank sampah.
- Data TPA, yang terdiri dari: sarana pengangkutan, kapasitas TPA, sel (unit pengolah
sampah) TPA, dan pemanfaatan gas.
Inventarisasi dilakukan di tingkat kabupaten/kota kemudian dikompilasi di tingkat provinsi
untuk dilaporkan ke tingkat nasional.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 16
4.2 Sub Bidang Air Limbah Domestik
Kegiatan mitigasi sub-bidang air limbah domestik yang dilaporkan dalam lembar teknis
dibagi menjadi 2 bagian yaitu:
(1) Pembangunan fasilitas pengolahan air limbah terpusat/ off-site, yaitu suatu sistem
pengelolaan air limbah dengan menggunakan suatu jaringan perpipaan untuk
menampung dan mengalirkan air limbah ke suatu tempat pengolahan, berupa:
Pembangunan IPLT dan/atau IPAL skala kota (sistem Aerobik, atau Anaerobik dengan
pemanfaatan gas metana).
(2) Pembangunan fasilitas pengolahan air limbah setempat/ on-site, yaitu suatu sistem
pengelolaan air limbah langsung di tempat tanpa melalui penyaluran terlebih dahulu,
berupaPembangunan dan Operasional Sanimas yang dikategorikan MCK++ (MCK yang
dilengkapi dengan pengolahan limbah dan pemanfaatan gas metana (biodigester)
dan/atau IPAL Komunal yang dilengkapi dengan pemanfaatan gas metana.
Lembar Inventarisasi GRK berfungsi sebagai lembar tambahan untuk mendukung
inventarisasi GRK dalam sektor limbah. Indikator-indikator yang digunakan dalam lembar
inventarisasi GRK sub-bidang air limbah domestik.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 17
LEMBAR 4.1.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik
BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI : Persampahan Domestik
TAHUN :
PELAPOR :
Pemerintah Pusat Kementerian :
Pemerintah Provinsi Provinsi :
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota :
No.
Judul AksiMitigasi/Kegiatan Inti
Lokasi Indikator Kinerja Keluaran Penurunan Emisi GRK (tonCO2e)
Emisi GRK BAU Baseline
(tonCO2e)
Emisi GRK dengan Aksi
Mitigasi (tonCO2e)
Informasi Pendukung RAD-GRK LPJ/LAKIP RAD-GRK LPJ/LAKIP
Narasi
Jumlah
Satuan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 18
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.1.1
Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik ini digunakan untuk memantau
dan mengevaluasi setiap kegiatan mitigasi yang dikategorikan sebagai kegiatan
yang berdampak langsung terhadap Penurunan Emisi GRK. Lembar ini diisi oleh
Pemerintah Pusat/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kabupaten/ Kota setiap 2 kali
dalam setahun berdasarkan kewenangan masing-masing. Pengisian lembar
dilakukan sebagai berikut:
1. Kolom ke-1 diisi dengan nomor setiap kegiatan mitigasi.
2. Kolom ke-2diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK provinsi yang telah dilakukan.
3. Kolom ke-3 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP APBD provinsi/ kota-kabupaten yang telah dilakukan.
4. Kolom ke-4 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK.
5. Kolom ke-5 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP (Kabupaten/Kota).
6. Kolom ke-6 diisi dengan penjelasan Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. Contoh: IKK dari kegiatan operasional TPA adalah jumlah sampah yang masuk ke TPA.
7. Kolom ke-7 diisi dengan kuantitas dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi.
8. Kolom ke-8 diisi dengan satuan dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi.
9. Kolom ke-9 diisi dengan penurunan emisi GRK yang dihasilkan dengan pelaksanaan setiap kegiatan mitigasi. Kolom ke-9 didapatkan dari pengurangan kolom 10 dengan kolom 11).
10. Kolom ke-10 diisi dengan status emisi GRK BAU baseline untuk sub-bidang Persampahan domestik pada tahun pelaporan.
11. Kolom ke-11 diisi dengan estimasi emisi GRK untuk sektor sampah pada tahun pelaporan, apabila kegiatan mitigasi dilaksanakan. Metode IPCC 2006 digunakan dalam melakukan estimasi penurunan emisi GRK dari IKK (output) setiap kegiatan yang telah dilakukan.
12. Kolom ke-12 diisi dengan berbagai informasi lain yang dipandang perlu untuk disampaikan berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan mitigasi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 19
LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik
BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI : Persampahan Domestik
TAHUN :
PELAPOR :
Pemerintah Pusat Kementerian :
Pemerintah Provinsi Provinsi :
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota :
No. Nama
Kabupaten/Kota
Jumlah Penduduk
per tahun (jiwa)
Laju Pertumbuhan
Penduduk (%/tahun)
TPS 3R/Komposting Bank Sampah
Nama TPS 3R Total sampah
tertangani (kg/hari)
Nama Bank
Sampah &
Lokasi
Sampah Kertas yg
Masuk (kg/hari)
1 2 3 4 5 6 7 8
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 20
LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik (Lanjutan)
BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI : Persampahan Domestik
TAHUN :
PELAPOR :
Pemerintah Pusat Kementerian :
Pemerintah Provinsi
Provinsi :
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota :
No. Nama
Kabupaten/Kota
Nama
TPA
Luas
TPA
(m³)
Sarana Pengangkutan Sampah ke TPA
Truk (6m3) Amrol (5m3) Lain- lain ( x m3) Keterangkutan sampah ke
TPA sampah
Jumlah Ritasi/ hari
Jumlah Ritasi/
hari Jumlah Ritasi/
hari m3/hari ton/hari
1 2 9 10 11a 11b 12a 12b 13a 13b 14 15
1
2
3
4
5
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 21
LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik (Lanjutan)
BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI : Persampahan Domestik
TAHUN :
PELAPOR :
Pemerintah Pusat Kementerian :
Pemerintah Provinsi Provinsi :
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota :
Keterangan TPA Sampah Pemanfaatan Gas TPA
Sel
Luas Sel
Landfill
(m²)
Sistem Operasional
Tinggi
Timbunan
Sampah
(m)
Tahun operasi Flaring/
Pembakaran
(volume gas
TPA yang
dibakar
(m3/day)
Pemanfaatan gas TPA
untuk Masyarakat
(volume gas yang
dibakar untuk energi
rumah tangga
(m3/day) atau jumlah
KK yang terlayani)
Konversi Biogas ke
Energi Listrik
(volume/laju alir
gas TPA yang
dimanfaatkan
menjadi listrik
atau KWH listrik
yang dihasilkan)
Open
Dumping
Controlled
Landfill
Sanitary
Landfill Mulai Ditutup
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 22
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.1.2
Lembar Inventarisasi GRK sub-bidang Persampahan domestik ini dimaksudkan
untuk memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan
pengolahan Persampahan domestik pada tingkat kabupaten/ kota setiap tahunnya.
Lembar ini diisi bersama-sama oleh Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/ Kota.
Pengisian tabel dilakukan sebagai berikut:
1. Kolom pertama diisi dengan nomor.
2. Kolom ke-2 diisi nama kabupaten/kota di provinsi terkait.
3. Kolom ke-3 dan ke-4 diisi dengan jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk per kabupaten/kota untuk tahun pelaporan dengan menggunakan data BPS.
4. Kolom ke-5 dan ke-6 diisi dengan nama TPS 3R serta total sampah organik (komposting) yang tertangani di masing-masing TPS 3R. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPS 3R.
5. Kolom ke-7 dan ke-8 diisi dengan nama bank sampah dan lokasi serta jumlah sampah kertas yang masuk. Jenis sampah lain (contoh: plastik, kaca, logam) tidak didata karena tidak mengeluarkan gas metana. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani Bank Sampah.
6. Kolom ke-9 dan ke-10 diisi dengan nama TPA dan luas TPA yang terdapat di masing-masing kabupaten/kota. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA.
7. Kolom ke-11, 12, dan 13 diisi data terkait sarana pengangkutan sampah ke TPA, yaitu: dengan jumlah truk, jumlah amrol, lain-lain (motor sampah roda tiga, gerobak, dll.), ritasi. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA.
8. Kolom ke-14 dan 15 diisi data sampah yang terangkut ke TPA. Data dapat diperoleh dari perhitungan (data armada, volume dan ritasi) atau penimbangan di TPA. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA.
9. Kolom ke-16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dan 23 diisi data sel TPA, yaitu: sel, luas masing-masing sel landfill, sistem operasional, tinggi timbunan sampah dan tahun operasional. Sistem operasional berupa open dumping, controlled landfill, dan sanitary landfill. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA.
10. Kolom ke-24, 25 dan 26 diisi dengan informasi pemanfaatan gas TPA, apakah dilakukan pembakaran, pemanfaatan biogas untuk masyarakat atau dilakukan konversi biogas ke energi listrik. Data yang diisi dalam bentuk laju alir gas atau jumlah pengguna biogas. Data diperoleh dari Tim SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 23
Sebagai catatan, data isian pada lembar inventarisasi ini, dapat diperoleh dari:
a. Laporan RAD-GRK provinsi.
b. Laporan Inventarisasi GRK Provinsi.
c. Data Sanitasi Hasil Susenas dari Biro Pusat Statistik (BPS).
d. Environmental Health Risk Assessment (EHRA) oleh Pokja Sanitasi Kota/Kabupaten untuk penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota/ Kabupaten.
e. Data Kinerja Kelola Sampah dari BLH untuk penilaian Adipura.
f. Data Kinerja/ Laporan Tahunan/ Profil Dinas/ Badan/ UPTD/ Seksi Kebersihan Kota/ Kabupaten.
g. Data Kinerja/ LaporanTahunan/ Profil BLH Kota/ Kabupaten.
h. Master Plan/ Outline Plan Persampahan.
i. Master Plan/ Outline Plan Air Limbah. j. Buku Putih K/K yang ada di Satker Penyehatan Lingkungan dan
Pemukiman/ Pokja PPSP Kabupaten/Kota. k. Strategi Sanitasi Kota di Satker Penyehatan Lingkungan dan
Pemukiman/ Pokja PPSP Kabupaten/Kota. l. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kabupaten/Kota.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 24
LEMBAR 4.2.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik
BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI : Air Limbah Domestik
TAHUN :
PELAPOR :
Pemerintah Pusat Kementerian :
Pemerintah Provinsi Provinsi :
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota:
No.
Judul Aksi Mitigasi/Kegiatan Inti Lokasi Indikator Kinerja Keluaran Penurunan Emisi GRK (tonCO2e)
Emisi GRK BAU Baseline
(tonCO2e)
Emisi GRK dengan Aksi
Mitigasi (tonCO2e)
Informasi Pendukung RAD-GRK LPJ/LAKIP RAD-GRK LPJ/LAKIP Narasi Jumlah Satuan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 25
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.2.1
Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik ini digunakan untuk memantau dan
mengevaluasi setiap kegiatan mitigasi yang dikategorikan sebagai kegiatan yang
berdampak langsung terhadap Penurunan Emisi GRK. Lembar ini diisi oleh
Pemerintah Pusat/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kabupaten/ Kota setiap 2 kali
dalam setahun berdasarkan kewenangan masing-masing. Pengisian lembar
dilakukan sebagai berikut:
1. Kolom ke-1 diisi dengan nomor setiap kegiatan mitigasi.
2. Kolom ke-2 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK provinsi yang telah dilakukan.
3. Kolom ke-3 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP APBD provinsi/ kota-kabupaten yang telah dilakukan.
4. Kolom ke-4 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK.
5. Kolom ke-5 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP (Kabupaten/Kota).
6. Kolom ke-6 diisi dengan penjelasan Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. Contoh: IKK dari Pembangunan dan Operasional Jamban Sehat adalah Peningkatan layanan air limbah.
7. Kolom ke-7 diisi dengan kuantitas dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi.
8. Kolom ke-8 diisi dengan satuan dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi.
9. Kolom ke-9 diisi dengan penurunan emisi GRK yang dihasilkan dengan pelaksanaan setiap kegiatan mitigasi.
10. Kolom ke-10 diisi dengan status emisi GRK BAU baseline untuk sub-bidang air limbah domestik pada tahun pelaporan.
11. Kolom ke-11 diisi dengan estimasi emisi GRK untuk sektor air limbah pada tahun pelaporan, apabila kegiatan mitigasi dilaksanakan. Metode IPCC 2006 digunakan dalam melakukan estimasi penurunan emisi GRK dari IKK (output) setiap kegiatan yang telah dilakukan.
12. Kolom ke-12 diisi dengan berbagai informasi lain yang dipandang perlu untuk disampaikan berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan mitigasi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 26
LEMBAR 4.2.2 Lembar Inventarisasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik
BIDANG : PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI : Air Limbah Domestik
TAHUN :
PELAPOR :
Pemerintah Pusat Kementerian :
Pemerintah Provinsi Provinsi :
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota:
No. Nama
Kabupaten/Kota
Jumlah
Penduduk
per tahun
(jiwa)
Laju
Pertumbuhan
Penduduk
(%/tahun)
IPLT Sistem Anaerobik dengan pemanfaatan gas
metana IPLT Sistem Aerobik IPAL Skala Kota/Kawasan/Komunal Sanimas (MCK++)
Lokasi
Jenis Treatment
(reaktor/kolam)
Jumlah
KK yang
terlayani
Volume
(m3/hari) Lokasi
Jumlah
KK yang
terlayani
Volume
(m3/hari) Lokasi
Sistem
(Aerobik/
Anaerobik
dengan
pemanfaatan
gas metana)
Total KK
yang
terlayani
Lokasi
Total KK
yang
terlayani
1 2 3 4 5a 5b 5c 5d 6a 6b 6c 7a 7b 7c 8a 8b
1
2
3
4
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 27
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.2.2
Lembar Inventarisasi GRK sub-bidang air limbah domestik ini dimaksudkan untuk
memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan pengolahan air
limbah pada tingkat kabupaten/ kota setiap tahunnya. Lembar ini diisi bersama-
sama oleh Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Pengisian tabel dilakukan
sebagai berikut:
1. Kolom pertama diisi dengan nomor.
2. Kolom ke-2 diisi nama kabupaten/kota di provinsi terkait.
3. Kolom ke-3 dan ke-4 diisi dengan jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk per kabupaten/kota untuk tahun pelaporan dengan menggunakan data BPS.
4. Kolom ke-5a dan ke-5c diisi dengan lokasi pembangunan IPLT system anaerobic, jenis treatment (reaktor/kolam), jumlah KK yang terlayani serta volumenya. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah.
5. Kolom ke-6a dan ke-6c diisi dengan lokasi pembangunan IPLT sistem aerobik, jumlah KK yang terlayani dan volumenya. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah.
6. Kolom ke-7a dan ke-7c diisi dengan lokasi pembangunan IPAL skala kota/kawasan/komunal, sistemnya (aerobic/anaerobic) serta total KK yang terlayani. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah.
7. Kolom ke-8a dan ke-8b diisi data lokasi pembangunan sanimas (MCK++) dan total KK yang terlayani. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 28
BAB 5 MANUAL PERHITUNGAN PEP BIDANG PENGELOLAAN
LIMBAH
5.1 IPCC 2006
Perhitungan penurunan emisi dalam PEP bidang pengelolaan limbah dibuat berdasarkan
perhitungan dalam Spreadsheet IPCC tahun 2006. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi
yang digunakan dalam perhitungan aksi mitigasi bidang pengelolaan limbah dalam dilihat
pada tabel 1 dibawah ini.
Tabel 1. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi perhitungan PEP bidang pengelolaan
limbah
No Jenis Aksi Mitigasi Data Aktivitas
Perhitungan
Sebelum Aksi Mitigasi/BAU
Sesudah Aksi Mitigasi
Persampahan
1 Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Sanitary Landfill + Pengelolaan Gas TPA);
Ton sampah masuk TPA, m3
Ton gas yang dibakar
Jumlah KK yang dilayani gas TPA
Total KWH pembangkit listrik
Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A
Perhitungan sampah masuk ke TPA sanitary landfill dengan pengelolaan gas TPA
2 Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Controlled Landfill (+ Pengelolaan Gas TPA)
Ton sampah masuk TPA, m3
Ton gas yang dibakar
Jumlah KK yang dilayani gas TPA
Total KWH pembangkit listrik
Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A
Perhitungan sampah masuk ke TPA controlled landfill dengan pengelolaan gas TPA
3 Pembangunan dan Operasional TPS Terpadu 3R/ Komposting;
Total sampah yang tertangani
Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A
Perhitungan komposting menggunakan IPCC guidelines 4B
4 Pendirian dan Operasional Bank Sampah.
Total sampah kertas yang masuk
Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A
Hasil perhitungan BAU= Nilai Penurunan Emisi
Air Limbah
5 IPLT Sistem Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana
Jumlah KK yang terlayani
Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D
Perhitungan menggunakan pengolahan jenis pengolahan lumpur secara anaerobik dengan pemanfaatan gas
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 29
6 IPLT Sistem Aerobik Jumlah KK yang terlayani
Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D
Perhitungan menggunakan pengolahan jenis IPLT system aerobic.
7 IPAL Skala Kota/Komunal
Jumlah KK yang terlayani
Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D
Perhitungan menggunakan pengolahan jenis IPAL terpusat
8 Sanimas (MCK++) Jumlah KK yang terlayani
Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D
Perhitungan menggunakan pengolahan jenis septik dengan pemanfaatan gas
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 30
5.2. Tahapan Perhitungan Penurunan Emisi PEP Bidang Pengelolaan Limbah
5.2.1. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Persampahan Domestik
a. TPA
Data perhitungan nilai penurunan emisi aksi mitigasi pada TPA diinput dari lembar
inventarisasi untuk TPA, dimana data wajib yang harus ada adalah jumlah ton sampah
yang terangkut ke TPA serta pemanfaatan gas metannya (baik itu di flaring, menjadi
biogas maupun dikonversi menjadi listrik).
Ada beberapa tahapan dalam proses perhitungan yaitu:
Tahapan 1: mengisi nilai methane correction factor (MCF) untuk TPA open dumping.
Calculated values for MCF
Methane Correction Factor (MCF)This worksheet calculates a weighted average MCF from the estimated distribution of site types
Enter either IPCC default values or national values into the yellow MCF cells in row 13
Then enter the approximate distribution of waste disposals (by mass) between site types in the columns below.
Totals on each row must add up to 100% (see "distribution check" values)
MSW
Un-managed,
shallow
Un-managed,
deepManaged
Managed, semi-
aerobic
Uncate-
gorised
Distri-bution
Check
MCF MCF MCF MCF MCF
IPCC default 0.4 0.8 1 0.5 0.6
Country-specific
value0.4 0.8 1 0.5 0.6
"Fixed" Country-
specifc value0% 100% 0% 0% 0%
Year % % % % % wt. fraction
2010 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2011 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2012 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2013 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2014 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2015 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2016 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2017 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2018 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2019 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
2020 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0.80
Distribution of Waste by Waste Management Type
MSW
Weighted
average MCF
for MSW
Total (100%)
Diisi dengan nilai presentase 100% pada
kolom un-managedeep/TPA open dumping
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 31
Tahapan 2: memasukan nilai total sampah yang masuk kedalam TPA open
dumping.
Tahapan 3: melihat nilai emisi dari total sampah apabila dimasukan kedalam TPA
open dumping.
MSW activity data Help and default regional values are given in the 2006 IPCC Guidelines.
0%
Plastik Logam KacaLain2
anorganik
Ton % % % % % % % % % % % (=100% )
2010 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2011 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2012 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2013 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2014 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2015 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2016 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2017 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2018 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2019 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
2020 0 44% 13% 0% 0% 10% 3% 0% 100%
Composition of waste going to solid waste disposal sites
Tekstil
All Other, inert waste
Taman
Karet
dan
Kulit
Nappies kayu TotalYearTerangkut
ke TPA
Sisa
MakananKertas
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
YearSisa
MakananKertas Nappies Taman kayu Tekstil Sludge
Bulk
MSWIndustrial Total
Methane
recovery
Methane
emission
Methane emission-
Methane Recovery
A B C D E F G H I K L M = (K-L)*(1-OX)
Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton
2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2021 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2022 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2023 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2024 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2025 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2026 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2027 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2028 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2029 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2030 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2031 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2032 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2033 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2034 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2035 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2036 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2037 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2038 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2039 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
0 0 0
CO2e - -
Methane generated
Diisi dengan jumlah sampah yang terangkut
ke TPA open dumping
Hasil emisi CH4 (metan) Hasil emisi CO2
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 32
Tahapan 4: menuliskan emisi dari sampah yang masuk kedalam TPA open dumping.
Tahapan 5: merubah nilai methane correction factor (MCF) dari TPA open dumping
menjadi TPA sanitary landfill/controlled landfill.
BAU (open dumping) Aksi Mitigasi Penurunan Emisi
Pemanfaatan Gas Metan - - -
Sanitary Landfill/Controlled
Landfill= Emisi BAU (nilai dari
perhitungan emisi TPA open
dumping) - Aksi Mitigasi
(dengan pemanfaatan gas
metan)
Hasil Penurunan Emisi (ton CO2e)Jenis Kegiatan
Pemanfaatan Gas MetanKeterangan
Calculated values for MCF
Methane Correction Factor (MCF)This worksheet calculates a weighted average MCF from the estimated distribution of site types
Enter either IPCC default values or national values into the yellow MCF cells in row 13
Then enter the approximate distribution of waste disposals (by mass) between site types in the columns below.
Totals on each row must add up to 100% (see "distribution check" values)
MSW
Un-managed,
shallow
Un-managed,
deepManaged
Managed, semi-
aerobic
Uncate-
gorised
Distri-bution
Check
MCF MCF MCF MCF MCF
IPCC default 0.4 0.8 1 0.5 0.6
Country-specific
value0.4 0.8 1 0.5 0.6
"Fixed" Country-
specifc value0% 0% 100% 0% 0%
Year % % % % % wt. fraction
2010 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2011 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2012 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2013 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2014 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2015 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2016 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2017 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2018 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2019 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
2020 0% 0% 100% 0% 0% 100% 1.00
Distribution of Waste by Waste Management Type
MSW
Weighted
average MCF
for MSW
Total (100%)
Memasukan nilai hasil emisi CO2e dari tahapan 3
Diisi dengan nilai presentase 100% pada
kolom managed/TPA sanitary atau
controlled landfill
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 33
Tahapan 7: melihat nilai emisi dari total sampah dengan nilai MCF yang sudah
berubah dan dikurangi nilai methane recovery.
Tahapan 8: menuliskan emisi dari sampah yang masuk kedalam TPA sanitary landfill
setelah dikurangi nilai pemanfaatan gas metan.
Tahapan 9: melihat nilai penurunan emisi.
YearSisa
MakananKertas Nappies Taman kayu Tekstil Sludge
Bulk
MSWIndustrial Total
Methane
recovery
Methane
emission
Methane emission-
Methane Recovery
A B C D E F G H I K L M = (K-L)*(1-OX)
Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton
2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2021 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2022 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2023 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2024 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2025 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2026 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2027 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2028 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2029 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2030 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2031 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2032 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2033 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2034 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2035 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2036 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2037 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2038 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2039 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
2040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0000 0.0000
0 0 0
CO2e - -
Methane generated
BAU (open dumping) Aksi Mitigasi Penurunan Emisi
Pemanfaatan Gas Metan - - -
Sanitary Landfill/Controlled
Landfill= Emisi BAU (nilai dari
perhitungan emisi TPA open
dumping) - Aksi Mitigasi
(dengan pemanfaatan gas
metan)
Hasil Penurunan Emisi (ton CO2e)Jenis Kegiatan
Pemanfaatan Gas MetanKeterangan
BAU (open dumping) Aksi Mitigasi Penurunan Emisi
Pemanfaatan Gas Metan - - -
Sanitary Landfill/Controlled
Landfill= Emisi BAU (nilai dari
perhitungan emisi TPA open
dumping) - Aksi Mitigasi
(dengan pemanfaatan gas
metan)
Hasil Penurunan Emisi (ton CO2e)Jenis Kegiatan
Pemanfaatan Gas MetanKeterangan
Memasukan nilai hasil emisi CO2e dari TPA sanitary/controlled
landfill setelah dikurangi nilai emisi pemanfaatan gas metan
Hasil emisi CH4 (metan) Hasil emisi CO2
Melihat nilai penurunan emisi (apabila nilai minus maka tidak
ada penurunan emisi atau bernilai 0)
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 34
b. Komposting
Data perhitungan nilai penurunan emisi aksi mitigasi pada komposting diinput dari
lembar inventarisasi pada TPST, dimana data wajib yang harus ada adalah jumlah ton
sampah yang tertangani di TPST.
Ada beberapa tahapa dalam proses perhitungan yaitu:
Tahapan 1: memasukan nilai total sampah yang dikompos, dimana dibandingkan
dengan nilai emisi apabila sampah tersebut masuk kedalam TPA open dumping.
MSW activity data Help and default regional values are given in the 2006 IPCC Guidelines.
60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
Plastik Logam KacaLain2
anorganik
Ton % % % % % % % % % % % (=100% )
2010 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2011 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2012 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2013 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2014 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2015 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2016 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2017 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2018 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2019 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2020 0.0 60% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
Composition of waste going to solid waste disposal sites
Tekstil
All Other, inert waste
Taman
Karet
dan
Kulit
Nappies kayu TotalYear
Total Sampah yang
dikompos (peralihan dari
TPA Open dumping)
Sisa
MakananKertas
Diisi dengan jumlah sampah yang terangkut
ke TPA open dumping
Diisi dengan presentase komposisi sampah
organic yang dikompos
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 35
Tahapan 2: melihat nilai emisi dari total sampah apabila dimasukan kedalam TPA
open dumping.
Results
City Province Country
- 0 Indonesia
Enter starting year, industrial waste disposal data and methane recovery into the yellow cells.
MSW activity data is entered on MSW sheet
YearSisa
MakananKertas Nappies Taman kayu Tekstil Sludge
Bulk
MSWIndustrial Total
Methane
recovery
Methane
emission
A B C D E F G H I K L M = (K-L)*(1-OX)
Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton
2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
Methane generated
Dry Basis
2034 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2035 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2036 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2037 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2038 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2039 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000 CO2e
Total 0.000 -
Hasil emisi CH4
(metan) Hasil emisi CO2
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 36
Tahapan 3: menghitung nilai emisi dari proses komposting (emisi CH4 dan N2O)
CH4
N2O
Sektor Limbah
Category Pengolahan Limbah Padat secara Biologi
Kode Kategori 4B
Lembar 1 of 1 Estimasi Emisi CH4 dari Pengolahan Limbah Padat secara Biologi
STEP 1 STEP 2 STEP 3
A B C D E
Faktor Emisi (g
CH4/kg
sampah
Gas Metana yang
dihasilkan per tahun
(Ton CH4)
Gas Metana yang di-
recovery/di-flare per tahun
Gas Metana yang
dihasilkan per tahun
CO2e per tahun
(Ton CH4) (Ton CH4) (Ton CO2)
C= (A x B) x10-3
E = (C - D)
2010 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2011 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2012 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2013 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2014 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2015 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2016 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2017 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2018 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2019 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
2020 0.00 4 0.00 0.00 0.0000 0.00
Total Emisi 0.0000 0.00
Tahun
Pengomposan - Limbah Padat Domestik
Jumlah sampah yang
diolah secara biologi
dlm satu tahun (Ton)
Sektor LimbahCategory Pengolahan Limbah Padat secara BiologiKode 4BLembar 1 of 1 Estimasi Emisi CH4 dari Pengolahan Limbah Padat secara Biologi
STEP 1
A B C
Jumlah sampah yang diolah
secara biologi dlm satu tahun
Emission Factor Net Annual Nitrous
Oxide Emissions
CO2e per tahun
(Ton) (g N2O/kg waste treated) (Ton N2O) (Ton CO2)
A B C = A x B x (10-3)
2010 0.00 0.300 0.00000 0.00
2011 0.00 0.300 0.00000 0.00
2012 0.00 0.300 0.00000 0.00
2013 0.00 0.300 0.00000 0.00
2014 0.00 0.300 0.00000 0.00
2015 0.00 0.300 0.00000 0.00
2016 0.00 0.300 0.00000 0.00
2017 0.00 0.300 0.00000 0.00
2018 0.00 0.300 0.00000 0.00
2019 0.00 0.300 0.00000 0.00
2020 0.00 0.300 0.00000 0.00
Total Emisi 0.0 0.00
STEP 2
Tahun
Pengomposan - Limbah Padat Domestik
Diisi dengan jumlah sampah organik yang
dikompos Hasil emisi
CH4 (metan) Hasil emisi
CO2
Diisi dengan jumlah sampah organik yang
dikompos Hasil emisi
CH4 (metan) Hasil emisi CO2
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 37
Tahapan 4: melihat nilai penurunan emisi dari proses komposting.
No Jenis Kegiatan Hasil Penurunan Emisi (Ton CO2e) Keterangan
1 Komposting -
Nilai Penurunan Emisi = Hasil
perhitungan BAU - Nilai Emisi dari
proses Komposting
Nilai Penurunan Emisi dari proses
komposting
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 38
c. Bank Sampah
Data perhitungan nilai penurunan emisi aksi mitigasi pada bank sampah diinput dari
lembar inventarisasi pada TPS 3R/Bank Sampah, dimana data wajib yang harus ada
adalah jumlah kertas yang masuk kedalam TPS 3R/Bank Sampah.
Ada beberapa tahapa dalam proses perhitungan yaitu:
Tahapan 1: memasukan nilai total sampah kertas yang masuk kedalam Bank
Sampah, dimana dibandingkan dengan nilai emisi apabila sampah kertas tersebut
masuk kedalam TPA open dumping.
MSW activity data Help and default regional values are given in the 2006 IPCC Guidelines.
0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
Plastik Logam KacaLain2
anorganik
Ton % % % % % % % % % % % (=100% )
2010 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2011 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2012 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2013 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2014 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2015 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2016 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2017 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2018 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2019 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
2020 0.0 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
TotalYear
Total Sampah Kertas yang masuk
Bank Sampah (peralihan dari TPA
Open dumping)
Sisa
MakananKertas
Composition of waste going to solid waste disposal sites
Tekstil
All Other, inert waste
Taman
Karet
dan
Kulit
Nappies kayu
Diisi dengan jumlah sampah yang terangkut ke
TPA open dumping
Diisi dengan presentase komposisi kertas
yang dikompos
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 39
Tahapan 2: melihat nilai emisi dari total sampah kertas apabila dimasukan kedalam
TPA open dumping.
Tahapan 3: melihat nilai penurunan emisi dari Bank Sampah.
Results
City Province Country
- 0 Indonesia
Enter starting year, industrial waste disposal data and methane recovery into the yellow cells.
MSW activity data is entered on MSW sheet
YearSisa
MakananKertas Nappies Taman kayu Tekstil Sludge
Bulk
MSWIndustrial Total
Methane
recovery
Methane
emission
A B C D E F G H I K L M = (K-L)*(1-OX)
Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton Ton
2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
Methane generated
Dry Basis
2034 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2035 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2036 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2037 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2038 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2039 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000
2040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000 CO2e
Total 0.000 -
No Jenis Kegiatan Hasil Penurunan Emisi (Ton CO2e) Keterangan
1 Bank Sampah - Hasil perhitungan BAU = Nilai Penurunan Emisi
Nilai Penurunan Emisi dari bank
sampah
Hasil emisi CH4
(metan) Hasil emisi CO2
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 40
5.2.2. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik
Aksi mitigasi pada penanganan air limbah domestik fokus pada infrastruktur
pengolahan air limbah yaitu IPAL, IPLT dan sanimas/MCK++. Data wajib yang harus ada
untuk perhitungan penurunan emisi dari aksi mitigasi adalah jumlah KK atau populasi
yang terlayani dari infrastruktur pengolahan air limbah.
Ada beberapa tahapan dalam proses perhitungan yaitu:
Tahapan 1: menghitung jumlah material organik yang terurai dalam air buangan
domestic dengan memasukan data jumlah penduduk yang terlayani.
Tahapan 2: menghitung nilai BAU, dimana diasumsikan bahwa sebelum
terbangunnya infrastruktur pengolahan air limbah, system pengolahan
menggunakan septic tank.
Tahapan 3: menghitung nilai emisi dari aksi mitigasi yang dilakukan.
Air Buangan
LANGKAH 1 - JUMLAH MATERIAL ORGANIK YANG TERURAI DALAM AIR BUANGAN DOMESTIK
Jumlah Penduduk yang terlayani
Biochemical Oxygen Demand (BOD) (g per orang per hari) 40
Total organik di air buangan, TOW (kg BOD per tahun) -
LANGKAH 2 - KONDISI BAU SISTEM PENGOLAHAN AIR BUANGAN DAN PENYALURANNYA
Tipe pengolahan dan pembuangan
Persentase
Jumlah
Penduduk
terlayani
tercampur dengan
air buangan
komersial?
TOW
(kg BOD per
tahun)
Pengurangan
lumpur
(%)
Emisi Metan
(kg CH4 per
tahun)
Sistem terolah
0% FALSE - -
0% TRUE - -
0% TRUE - -
0% FALSE - -
Sistem Septic tank
Sistem tak terolah
Buangan ke laut, sungai, dan danau
Saluran yang stagnan
Saluran yang mengalir (terbuka atau tertutup)
YES
YES
YES
YES
LANGKAH 3 - AKSI MITIGASI SISTEM PENGOLAHAN AIR BUANGAN DAN PENYALURANNYA
Tipe pengolahan dan pembuangan
Persentase
Jumlah
Penduduk
Termasuk
BOD
tambahan dari
air buangan
TOW
(kg BOD
per
tahun)
Pengurangan
lumpur
(%)
Emisi Metan
(kg CH4 per
tahun)
Penangkapan
Metan
(kg CH4 per
tahun)
Net
Emission
0% TRUE 0.00 0.00 0.00 0.00
0% TRUE 0.00 0.00 0.00 0.00
0% TRUE 0.00 0.00 0.00
0% TRUE 0.00 0.00 0.00
0% TRUE 0.00 0.00 0.00
Total 0%
IPAL anaerobik dangkal (<2 meter)
IPAL anaerobik dalam (>2 metres)
Sistem terolah
IPLT aerobik(dgn kapasitas)
IPLT aerobik (berlebihan)
IPLT anaerobik/IPAL anaerobik/MCK++
YES
YES
YESYES
YES
YES
Diisi dengan nilai 100%
Diisi dengan nilai 100% pada infrastruktur
pengolahan ir limbah yang digunakan Diisi dengan nilai gas metan yang ditangkap
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 41
Tahapan 4: menghitung nilai penurunan emisi.
Keterangan
LANGKAH 4 - TOTAL PENURUNAN EMISI DALAM AIR BUANGAN
Emisi Metan sebelum aksi mitigasi (ton CH4) 0.0 Emisi Metan setelah aksi mitigasi (ton CH4) 0.0
Emisi GRK sebelum aksi mitigasi (ton CO2e) 0.0 Emisi GRK setelah aksi mitigasi (ton CO2e) 0.0
Reduksi Emisi GRK (ton CO2e) 0.00 Jika nilai minus maka penurunan emisi bernilai 0
PENJELASAN AIR BUANGAN
Referensi:
IPCC (2006). IPCC Guidleines for National Greenhouse Gas Inventories, Vol 5. Chapter 6, Waste water
treatment and discharge.
Metode ini menggunakan pendekatan tingkat satu dari Pedoman IPCC 2006 Guidelines menggunakan
persamaan dan nilai pasti dari Volume 5 Chapter 6. Informasi yang menjelaskan sistem air buangan kota
perlu dimasukkan pada Langkah 2.
Nilai Penurunan Emisi
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 42
5.3 Koefisien Garuda Super (GAs RUmah kaca DAri SUbdirektorat PERsampahan
Kementerian PU Pera)
Koefisien garuda super merupakan suatu bentuk perhitungan cepat yang
membutuhkan detilasi komposisi sampah setempat.
Aproximasi pendekatan analitik yang dikembangkan oleh Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat (PU Pera).
Digunakan untuk menghitung potensi emisi gas rumah kaca sampah domestik
dengan perhitungan stoikiometri.
Tabel 2. Koefisien Garuda Super
Informasi tambahan.
Penanganan sampah yang baik secara nyata dapat menurunkan emisi Gas Rumah Kaca
Penghitungan potensi penurunan ini memerlukan data lapangan (real) yang akurat
agar diperoleh nilai yang tidak melebihi kenyataan sebenarnya
*nilai yang dipergunakan setelah penyesuaian dan konsultasi dengan Puskim, Kementerian PUPR, 2015
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 43
BAB 6 PENUTUP
Pemantauan, evaluasi dan pelaporan merupakan bagian penting dari rangkaian kegiatan penurunan
emisi GRK di Indonesia. Pedoman PEP ini diharapkan akan memudahkan K/L dan pemerintah daerah
dalam melakukan PEP pelaksanaan RAN-GRK dan RAD-GRK berdasarkan fungsi dan kewenangan di
bidang dan wilayah masing-masing. Selain itu, hasil pelaksanaan PEP menjadi bahan kaji ulang dan
verifikasi dokumen RAN-GRK dan RAD-GRK, serta untuk meningkatkan efektivitas kegiatan penurunan
emisi GRK. Pedoman ini akan terus disesuaikan dengan memperhatikan perkembangan terbaru sesuai
dengan kebutuhan nasional, data dan informasi terbaru, serta hasil negosiasi di tingkat internasional
yang disepakati dalam UNFCCC.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 44
LAMPIRAN 1
Kerangka Penulisan PEP
Kerangka ini merupakan garis besar penulisan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Rencana Aksi
Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca yang merupakan penjelasan dari lembar umum dan lembar
teknis. Kerangka penulisan PEP ini terdiri dari:
1. Pendahuluan
Menjelaskan latar belakang, dasar hukum dan tujuan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
RAD-GRK.
2. Status Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca pada Kondisi BAU Baseline
Menjelaskan status emisi pada kondisi Business as Usual (merupakan ringkasan dari dokumen
Rencana Aksi Daerah pada bidang pengelolaan limbah).
3. Skenario Rencana Aksi Mitigasi Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
Menjelaskan rencana aksi mitigasi yang akan dilakukan pada tahun berjalan (merupakan
ringkasan dari dokumen Rencana Aksi Daerah, misalnya pada tahun 2013 pada bidang
pengelolaan limbah).
4. Pencapaian Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
Menjelaskan capaian penurunan emisi GRK berdasarkan aksi mitigasi yang telah dilaksanakan
yang merupakan narasi dari tabel-tabel perhitungan baik umum maupun teknis pada tahun
berjalan (misalnya 2010, 2011, 2012 dan 2013) dan kumulatif (mulai tahun 2010 sampai
dengan 2012 pada bidang pengelolaan limbah). Pada bagian ini, memberikan penjelasan yang
lebih detail terutama pada rencana aksi yang merupakan quick win dari RAD-GRK.
5. Penutup
Menjelaskan rekapitulasi capaian penurunan emisi seluruh bidang serta kendala yang dihadapi
dan langkah yang telah dilakukan dalam menyelesaikan PEP RAD-GRK.
6. Lampiran 1
Lembar Umum dari Pedoman Umum, Juknis dan Manual Perhitungan PEP Pelaksanaan RAD-
GRK.
7. Lampiran 2
Lembar Teknis dari Pedoman Umum, Juknis dan Manual Perhitungan PEP Pelaksanaan RAD-
GRK.
8. Lampiran 3
Lembar Inventarisasi dari Pedoman Umum, Juknis dan Manual Perhitungan PEP Pelaksanaan
RAD-GRK.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 45
LAMPIRAN 2
Frequently Ask Questions (FAQ)
Pertanyaan Umum
Q A
Apa hubungan dan keterkaitan
antara RAN-GRK dan RAD-GRK?
Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 61 Tahun 2011
tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas
Rumah Kaca (RAN-GRK) mengamanatkan kepada
provinsi bertanggung jawab dalam penyusunan Rencana
Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-
GRK) selambat-lambatnya 12 bulan sejak ditetapkannya
Perpres RAN-GRK yang ditetapkan dengan Peraturan
Gubernur.
RAD-GRK merupakan bagian dari RAN-GRK. Sehingga
dalam pencapaian target nasional sebesar 26% dan 41%
dari baseline BAU di tahun 2020, pemerintah daerah
dapat berkontribusi untuk pencapaian target tersebut
sesuai dengan kemampuan dan kewenangan masing-
masing daerah.
Apakah RAD GRK merupakan
kegiatan RAN GRK yang dilakukan
di daerah, atau RAD GRK
merupakan tambahan dari
kegiatan RAN GRK yang sudah ada
dalam Perpres 61 Tahun 2011
tentang RAN GRK
RAD GRK harus disusun berdasarkan potensi masing-
masing daerah sesuai dengan prioritas pembangunan
dari masing-masing provinsi dan merupakan kegiatan
baru yang belum terdapat dalam Perpres 61 Tahun 2011
untuk menghindari “double accounting” yang terjadi jika
perhitungan penurunan emisi GRK nasional dengan
memperhitungkan semua aksi mitigasi di tingkat
nasional dan daerah dilakukan.
Apa yang dimaksud dengan
baseline BAU?
Baseline BAU atau biasa disebut baseline merupakan
perkiraan tingkat emisi dan proyeksi GRK dengan
skenario tanpa intervensi kebijakan dan teknologi
mitigasi dalam kurun waktu yang disepakati (tahun
2010-2020).
Berapa target penurunan emisi
yang harus dicapai setiap daerah?
Pengalokasian target penurunan emisi dengan
pendekatan topdown bukan merupakan pendekatan
yang digunakan dalam penyusunan RAD-GRK.
Diharapkan di dalam RAD-GRK, pemerintah daerah
dapat mengusulkan aksi kegiatan mitigasi yang dapat
dilakukan sesuai dengan potensi daerahnya sehingga
terlihat jumlah penurunan emisi GRK yang dapat dicapai.
Kegiatan/aktivitas seperti apa
yang dimasukkan kedalam RAD-
GRK?
Kegiatan/aktivitas yang dimasukkan kedalam RAD-GRK
dipilih berdasarkan potensi dari tiap daerah sesuai
dengan prioritas rencana pengembangan di tiap
provinsi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 46
Bagaimanakah cara menghitung
target penurunan emisi di setiap
provinsi?
Target penurunan emisi GRK dapat dihitung dengan
menyusun skenario baseline di tingkat provinsi. Target
penurunan emisi GRK di provinsi sama dengan skenario
mitigasi di provinsi dikurangi skenario baseline di
provinsi.
Bagaimana menghitung estimasi
emisi GRK dari suatu aktivitas?
Hal ini dilakukan dengan rumus sederhana:
Emisi GRK = data aktivitas x faktor emisi
Pertanyaan terkait Bidang
Q A
Apa perbedaan kegiatan inti dan
kegiatan pendukung dalam
bidang pengelolaan limbah?
Kegiatan inti merupakan kegiatan aksi mitigasi yang
secara langsung menurunkan emisi. Kegiatan inti pada
bidang pengelolaan limbah terdiri dari kegiatan pada
sub-bidang persampahan dan air limbah.
Kegiatan pendukung adalah kegiatan yang mendukung
(enabling environments) kegiatan inti supaya dapat
dilakukan.
Bagaimana cara menghitung
penurunan emisi dari bidang
pengelolaan limbah?
Hal terpenting adalah mengisi semua data yang ada pada
lembar inventarisasi PEP dan kemudian menggunakan
tools IPCC 2006 untuk menghitung penurunan emisinya.
Tools perhitungan yang digunakan tersebut merupakan
penyederhanaan dari Tools IPCC 2006 yang digunakan
pada aplikasi SIGN Smart.
Apakah peran dari
Kabupaten/Kota suatu Provinsi
dalam mekanisme PEP?
Kabupaten/Kota sangat berperan penting dalam proses
mekanisme PEP, dimana sumber data detail berada
disana. Operasionalisasi infrastruktur persampahan dan
air limbah berada di SKPD terkait (Dinas PU, BLH, Dinas
Kebersihan) pada suatu Provinsi.
Bagaimana mengatasi
permasalahan atau kendala
terkait tingginya tingkat rotasi di
suatu daerah?
Beberapa hal dapat dilakukan antara lain,
Membuat database yang baik terkait dengan PEP
(data yang dilaporkan dan materi yang pernah
disampaikan). Hal tersebut untuk membantu
personel baru yang akan terlibat dalam PEP RAD-
GRK.
Melibatkan konsultan/perguruan tinggi dalam
pelaksanaan PEP di suatu daerah.
Menambah personel yang tergabung atau yang
bertanggung jawab pada pokja bidang pengelolaan
limbah.
Apa yang terjadi apabila lembar-
lembar PEP tidak dilaporkan
dengan lengkap?
Akan sangat sulit untuk menghitung seberapa besar
penurunan emisi dari suatu aksi mitigasi, khususnya
data-data yang ada di lembar inventarisasi.
C
M
Y
CM
MY
CY
CMY
K
cov-buku-FA.pdf 1 10/23/15 2:00 PM