CAP. IEducatia, invatamantul si societatea cunoasterii in sec.
XXI: context, tendinte, reforme. Documente si strategii UE si CE
(Lisabona, Bologna, Copenhaga, Berlin).
Definirea educaiei
Etimologic: educatio (lat.), substantiv derivat din
educo-educare (a crete, a hrni, a ngriji) i din educo-educere (a
ridica, a nla).
- I. Kant: educaia = activitate de disciplinare, de cultivare,
de civilizare i de moralizare a omului, scopul ei fiind dezvoltarea
n individ a ntregii perfeciuni de care acesta este susceptibil.
- Jean Piaget: transformarea contiinei, a psihismului individual
n raport cu valorile contiinei comune, prin facilitarea i
accelerarea adaptrii, cu subprocesele ei - acomodare i
asimilare.
- E. Durkheim: aciunea generaiilor adulte ndreptat asupra
generaiilor tinere, n intenia inducerii de stri fizice,
intelectuale i morale reclamate de viaa social, n general, dar i de
mediul social pentru care sunt destinai indivizii.
1. socializare metodic a tinerei generaii.
- t. Brsnescu: activitate contient de influenare a educabilului
printr-o tripl aciune de ngrijire, ndrumare, cultivare, n direcia
sensibilizrii sale fa de valorile culturale i, ulterior, pentru
crearea acestora.
- Cerghit i Vlsceanu: ansamblul influenelor exercitate asupra
indivizilor umani, de regul copii i tineri, n evoluia i dezvoltarea
lor, de ctre ali indivizi umani, de regul aduli, indiferent dac
aceste influene sunt intenionate sau spontane, explicite sau
implicite, sistematice sau ntmpltoare, dar avnd un rol mai mare sau
mai mic n formarea individului ca om social.
J. W. Michaels considera ca omenirea a trecut prin urmatoarele
epoci/ere:
- epoca pietrei
- epoca fierului
- epoca agriculturii
- epoca industriei
- epoca tehnologiei
- epoca cunoaterii
Consideraiile lui James W. Michaels reprezint probabil prima
ncadrare conceptual teoretic a societii cunoaterii n mersul
istoriei omenirii. Ar putea s surprind lipsa erei informaiei care
nu apare explicit, dar ea se mparte probabil ntre era tehnologiei i
era cunoaterii care este partea superioar a erei informaiei. De
fapt, omenirea se gsete, ntr-o er a informaiei avnd ca faze
succesive societatea informaional, societatea cunoaterii i
societatea contiinei.
Cunoasterea este informatie cu inteles si informatie care
actioneaza. De aceea, societatea cunoasterii nu este posibila decat
grefata pe societatea informationala si nu poate fi separta de
aceasta. Societatea informationala se caracterizeaza prin
democratizarea informatiei, comunicarii, intelegerii si cooperarii.
In esenta, aceasta societate se bazeaza pe Internet.
Societatea informatica reprezinta o noua etapa a civilizatiei
umane, un nou mod de viata calitativ superior, care implica
folosirea intensiva a informatiei in toate sferele activitatii si
existentei umane, cu un impact economic si social major.
Avansul catre societatea informationala, bazata pe cunoastere
este considerat, pe plan mondial, ca o evolutie pentru asigurarea
dezvoltarii durabile in contextul "noii economii", bazata, in
principal, pe produse si activitati ntelectual-intensive, precum si
pentru realizarea unei civilizatii socio-umane avansate.
Societatea informationala bazata pe cunoastere inseamna mai mult
decat progresul tehnologiei si aplicatiilor informaticii si
comunicatiilor, ea integrand si dimensiunile:
sociala (cu impact asupra ingrijirii sanatatii, solidaritatii si
protectiei sociale, muncii si pietei muncii, educatiei si formarii
continue etc)
ambientala (cu impact asupra utilizarii resurselor si protectiei
mediului)
culturala (cu impact asupra conservarii si dezvoltarii
patrimoniului cultural national si international, a promovarii
pluralismului cultural etc)
economica (cu dezvoltarea unor noi paradigme ale economiei
digitale si ale noii economii bazate pe cunoastere, inovare,
cultura antreprenoriala si manageriala, educatie a cetateanului si
consumatorului)
Un vector al societatii cunoasterii este un instrument care
transforma societatea informationala intr-o societate a
cunoasterii. Au fost definite doua clase mari de vectori ai
societatii cunoasterii:
1.vectorii tehnologici
2. vectorii functionali
Vectorii tehnologici ai societatii cunoasterii sunt:
- internetul
- tehnologia cartii electronice (digitale)
- agentii inteligenti (sisteme de inteligenta artificiala,
folositi pentru data mining si chiar knowledge discovery)
- mediul inconjurator inteligent pentru activitatea si viata
omului
- nanotehnologia si nanoelectronica (care va deveni principalul
suport fizic pentru procesarea informatiei)
Vectorii functionali ai societatii cunoasterii sunt:
- managementul cunoasterii pentru intreprinderi, organizatii,
institutii, administratii locale si nationale
- managementul utilizarii morale a cunoasterii la nivel
global
- cunoasterea biologica si genomica
- sistemul de ingrijire a sanatatii la nivel social si
individual
- protejarea mediuli inconjurator si asigurarea societatii
durabile si sustenabile printr-un management specific al
cunoasterii
- aprofundare cunoasterii despre existenta
- generarea de cunoastere noua tehnologica
- dezvoltarea unei culturi a cunosterii si inovarii
- un sistem de invatamant bazat pe metodele societatii
informationale si a cunoasterii (e-learning)
Numarul vectorilor functionali va creste datorita faptului ca
din ce in ce mai multe domenii de activitate vor fi tot mai
dependente de cunoastere.
Societatea informationala este caracterizata de cresterea
exploziva a informatiei digitale disponibila prin intermediul
produselor tehnologiei informatiei si comunicatiilor. Aceasta
inseamna pentru guverne si administratii, servicii publica mai
eficiente, mai transparente si mai rapide, mai apropiate de nevoile
cetatenilor si mai putin costisitoare.
Accesul cetatenilor la informatie este o cerinta a dezvoltarii
societatii romanesti in contextul globalizarii si mondializarii
proceselor si fenomenelor contemporane. Intre principalele
componente ale societatii informationale pot si amintite:
- documentele electronice
- reteaua Internet si serviciile oferite
- bibliotecile electronice si bibliotecile virtuale
- centrele de informare
- invatamantul la distanta
- comertul electronic si platile electronice
- telefonia mobila etc
Societatea cunoaterii presupune:
- o extindere i aprofundare a cunoaterii tiinifice i a adevrului
despre existen.
- utilizarea i managementul cunoaterii existente sub forma
cunoaterii tehnologice i organizaionale.
- producerea de cunoatere tehnologic nou prin inovare.
- o diseminare fr precedent a cunoaterii ctre toi cetenii prin
mijloace noi, folosind cu prioritate Internetul i cartea electronic
i folosirea metodelor de nvare prin procedee electronice
(e-learning).
- societatea cunoaterii reprezint o nou economie n care procesul
de inovare (capacitatea de a asimila i converti cunoaterea nou
pentru a crea noi servicii i produse) devine determinant (Economia
nou este economia societii informaionale si a cunoaterii)
- societatea cunoaterii este fundamental necesar pentru a se
asigura o societate sustenabil din punct de vedere ecologic,
- societatea cunoaterii are caracter global i este un factor al
globalizrii.
- societatea cunoaterii va reprezenta i o etap nou n cultur, pe
primul plan va trece cultura cunoaterii care implic toate formele
de cunoatere, inclusiv cunoaterea artistic, literar.
Astfel se va pregti terenul pentru ceea ce se va numi Societatea
contiinei, a adevrului, moralitii i spiritului.
Pentru a nelege n profunzime conceptul de societate bazat pe
cunoatere (knowledge society), trebuie s remarcm faptul c acesta
este utilizat n paralel cu cel de economie bazat pe cunoatere
(knowledge-based economy). Evident, cele dou concepte sunt nrudite,
nu ns identice. Am remarca mai nti faptul c utilizarea intensiv a
cunoaterii, inclusiv generarea de cunotine reprezint esena unor
procese care au rezultat economic.
S-a avansat recent ideea unei societi a contiinei care va urma
societii cunoaterii. Vom ajunge n acest secol la un moment n care
va trebui s intervin o mbinare ntre elementele societii cunoaterii
i a societii contiinei. De fapt, marea er a informaiei va cuprinde
epocile societii informaionale, a societii cunoaterii i a societii
contiinei. Att cunoaterea, dup cum am vzut, este o form de
informaie, dar i contiina este informaie. nainte de a aborda
mbinarea dintre societatea cunoaterii i a contiinei, acum de
actualitate este mbinarea dintre societatea informaiei i societatea
cunoaterii.
Fundamente teoretico-metodologice ale potenrii rolului educaiei
n devenirea societii n societate a cunoaterii
Programarea, democratizarea i informatizarea procesului
instructiv-educativ
Planificarea nvmntului face parte dintr-un proces social mai
larg precedat de prospectare i prognoz i urmat de programare.
Prospectarea implic o activitate de cercetare complex,
multidisciplinar care urmrete delimitarea liniilor strategice de
dezvoltare a educaiei pe termen lung (2-3 decenii), n strns legtur
cu evoluia altor sectoare sociale (demografice, economice,
politice, culturale, comunitare). Prognoza educaiei face apel la
trei sisteme de referin: funciile generale ale sistemului de
educaie, calitatea proceselor activitii de educaie, tipologia
proceselor proiectate la nivelul colii ca ctiviti de predarenvare-
evaluare. Prognoza poate fi angajat la nivel strategic, pe terman
lung (10-15 ani), la nivel tactic, pe termen mediu (5-10 ani) i la
nivel operaional, pe termen scurt (3-5 ani). Toate cele trei
niveluri sunt reflectate n cadrul procesului social de planificare
a nvmntului care reprezint dimensiunea aplicativ a prognozei.
Planificarea nvmntului transform fundamentele teoretice
stabilite la nivel de prospectare i de prognoz n norme obligatorii
de proiectare, realizare i dezvolatre a resurselor pedagogice
(informaionale, umane, didactico-materiale, financiare) n cadrul
organizaiei colare. Planificarea calitativ a educaiei, proces
social complex studiat la nivel de UNESCO, presupune cunoaterea
profund i reparizarea raional a tuturor resurselor pedagogice
existente n vederea valorificrii lor la nivelul interdependenelor
prezente i viitoare existente ntre educaie i sistemul social global
(cu principalele sale subsisteme: natural, economic, politic,
cultural, comunitar). Programarea reprezint dimensiunea operaional
a planificrii nvmntului, realizat pe termen scurt, de la 1-3 ani la
3-5 ani. Programarea constituie aciunea aflat la baza numeroaselor
planuri elaborate n cadrul organizaiei colare: plan general pe
ciclu sau treapt de nvmnt, plan annual,plan pe compartimente de
activitate etc. Structura oricrui plan, n calitatea acestuia de
instrument al proiectrii, realizat prin aciunea de programare,
include:
bilanul critic al activitii desfurate anterior;
stabilirea obiectivelor generale; precizarea obiectivelor
specifice pe domenii, sectoare; stabilirea obiectivelor concrete i
a resurselor necesare pentru ndeplinirea lor; precizarea
mijloacelor de evaluare periodic i permanent cu funcii implicite i
explicite de reglare-autoreglare a activitii.
Democratizarea nvmntului reprezint un proces social situat la
limita de intersecie dintre sistemul de educaie i sistemul politic,
care vizeaz perfecionarea activitii de conducere a colii, la toate
nivelurile sale. n mod necesar este vorba despre crearea
structurilor instituionale necesare pentru:
egalizarea anselor de reuit colar a tuturor elevilor n cadrul
unui nvmnt general i obligatoriu, ntre 6 i 16 ani;
promovarea managerilor colari, la toate nivelurile sistemului pe
criterii de competen pedagogic i social confirmate la diferite
intervale de timp.
Informatizarea nvmntului reprezint un proces social complex
situat la linia de intersecie dintre sistemul de educaie i sistemul
cultural, condiionat n ultimele decenii de cerinele unei societi
postindustriale, informatizate. Acest proces complex angajeaz
asimilarea i valorificarea noilor tehnologii informative n
activitile proiectate la nivelul sistemului de nvmnt, n contextul
unor aciuni specifice de: alfabetizare computerial, nsuire a
cunotinelor studiate la disciplinele de profil informatic,
realizare a gestiunii nvmntului, aplicare a instruirii asistate de
calculator.
La nivel de politic a educaiei, informatizarea nvmntului implic
introducerea i utilizarea tehnologiilor informatice i de comunicare
n condiiile interaciunii continue dintre hard-soft-instruirea
personalului. Efectele sociale angajate pe termen scurt, mediu i
lung vizeaz calitatea procesului de nvmnt (esenializarea informaiei
angajate n cadrul programelor colare; promovarea tehnicilor de
autoinstruire individualizat) i a managementului colar (optimizarea
bazei de date n termeni de selecie, procesare, stocare, circulaie n
reea pe orizontala i verticala sistemului de nvmnt).
Informatizarea nvmntului stimuleaz activitatea de proiectare,
realizare i dezvoltare a educaiei la niveluri de competen proprii
tiinei comunicrii. Se au in vedere trei categorii de competene:
competena profesorului, ca emitor de informaie;
competena canalelor de comunicare pedagogic devenite publice
prin folosirea unor tehnologii informaionale de larg circulaie;
competena elevului/studentului receptor dispus s preia mai mult
informaie, care cere i acord un interes special produselor
mediatice.
n ceea ce privete descentralizarea administrativ a nvmntului,
sociologia educaiei militeaz pentru asigurarea unui raport optim
ntre cerinele generale ale domeniului exprimate n termeni de
centralizare tiinific i posibilitile i cerinele teritoriale i
locale asumate n termeni de descentralizare administrativ.
Analiza educaiei poate fi realizat la nivel de sistem i de
proces. La nivel de sistem avem n vedere sistemul de educaie i de
nvmnt. La nivel de proces, avem n vedere o serie de aspecte
dinamice dezvoltate n cadrul raporturilor existente ntre educaie i
principalele subsisteme ale vieii sociale (de exemplu: evoluia
populaiei colare, planificarea educaiei, democratizarea educaiei,
informatizarea nvmntului).
Relaia special existent ntre nvmnt i societate evideniaz
contribuia colii la:
dezvoltarea economic (raporturile existente ntre succesul colar
i cariera profesional);
schimbarea social (raporturile existente ntre evoluia colii i
stratificarea i mobilitatea social);
confirmarea unor modele culturale i comunitare (rolul colii n
afirmarea modelului cultural al societii industrializate sau
postindustriale, respectiv rolul colii n afirmarea caracterului
naional al educaiei).
Sistemul de educaie include ansamblul organizaiilor sociale
(economice, politice, culturale) i al comunitilor umane (familie,
comunitate local, naiune) care, n mod direct sau indirect,
intenionat sau pontan, realizeaz funcii pedagogice.
Aceast definiie acoper conceptul de societate educativ sau de
cetate educativ, lansat n anii 1970 de UNESCO.
Sistemul de nvmnt este principalul subsistem al sistemului de
educaie,care include ansamblul organizaiilor sociale specializate n
proiectarea i realizarea unor activiti de formare-dezvoltare a
personalitii.
Complexitatea fenomenelor din societatea modern solicit un bagaj
de cunotine i capaciti din ce n ce mai bogat. De asemenea, viteza
cu care informaia circul n volum imens inhib capacitatea
receptorului de interpretare n timp util a acesteia. Societatea
contemporan este caracterizat prin dinamism, prin nnoire continu.
Ea nu poate fi cunoscut dect prin interpretri personale, variabile
i n mare msur subiective, simbolice. P Drucker: ceea ce nelegem
acum prin cunoatere este informaie efectiv n aciune, informaie
orientat spre rezultate. Trecerea de la cunoaterea ca un ansamblu
de cunotine, informaii, date, la cunoatere ca un ansamblu de
competene (a ti s faci/ s acionezi) determin o mutare de accent n
educaie, de la expunerea ex-cathedra la nvarea prin experien/ prin
practic, de la transmiterea i memorarea de informaii (informare),
la formarea de abiliti, capaciti, competene. Apare nevoia formrii
unor indivizi capabili, n primul rnd, s analizeze situaiile
concrete, noi, i s rspund adecvat utiliznd capaciti de gndire
logic, de rezolvare de probleme, de gndire critic, de gndire
divergent etc. Trebuie formate deprinderi de nvare continu,
capaciti de adaptare la noile situaii.
Rolul profesorului de a crea situaii de nvare n cadrul crora
elevul i contientizeaz demersurile de nvare, rezultatele,
neajunsurile i i perfecioneaz continuu activitile de nvare; aceste
abiliti se educ, se nva, se exerseaz nc din primii ani de coal.
Exemple de nvare prin aciunea proprie a elevului: prin
descoperire
prin intermediul operaiilor de gndire (reflexiv: s observe, s
compare, s strng date, s analizeze, s abstractizeze, s sintetizeze
etc.) conduce la formarea unor structuri cognitive
prin aciune (practic, expresiv/ creativ etc.)
algoritmic
nvmntul modern este centrat pe capaciti i competene; nu trebuie
s abuzm de memorie, dar trebuie s cerem o memorizare (este necesar)
de tip logic. Elevii trebuie s opereze i cu informaii, cunotine de
baz. Operaiile gndirii, capacitile cognitive, comportamentul,
atitudinile se dezvolt i se exerseaz pe fondul unor cunotine de baz
temeinice/ bine consolidate.
Reformele nvmntului, proiectate mai ales dup 1969, au ncercat s
rezolve disfuncionalitile aprute n contextul crizei mondiale a
educaiei, concretizat, n ultim instan, n contradicia existent ntre
cererea i oferta de instruire/de calitate, ntre resursele investite
i rezultatele obinute n timp. Aceste reforme au vizat, mai ales,
structura de baz a sistemului, la nivelul nvmntului obligatoriu,
conceput, de regul, ca nvmnt general.
Obiectivele nvmntului obligatoriu, reflectnd cerinele actuale i
de perspectiv ale societii informatizate, pot fi grupate n jurul a
ase mari nuclee:
cutarea unei veritabile egaliti a anselor;
asigurarea unui nvmnt de baz, cu un trunchi comun de cultur
general, ca ofert social destinat ntregii populaii pn la vrsta de
16 ani;
transmiterea cunotinelor i a respectului pentru patrimoniul
cultural i istoric naional i universal;
pregtirea copilului pentru toate aspectele existenei de adult,
pentru adaptarea la o lume care ctig n complexitate, dar i n
incertitudine;
motivarea elevilor pentru a continua s nvee n condiiile unei
lumi n schimbare, valorificnd posibilitile de formare continu
existente dincolo de obligaiile colare;
susinerea interesului pentru coal din perspectiva viitorului,
dar i a prezentului.
Analiza acestor tendine de evoluie a educaiei evideniaz faptul c
nvmntul obligatoriu, prelungit cel puin pn la vrsta de 16 ani, este
organizat ca nvmnt general (de cultur general, de baz) care asigur
ridicarea standardului general de instruire a fiecrei ri, premisa i
garania dezvoltrii sociale durabile. Practic, este vorba despre
afirmarea unei noi politici a educaiei corepunztoare cerinelor de
democratizare a colii n condiiile unei economii i culturi de tip
postindustrial, informatizate.
Poziia nvmntului general i obligatoriu modific, n ultimele
decenii, i statutul liceului i al universitii:
liceul, prin prelungirea trunchiului comun n proporie de 70-75%,
n concordan cu cerinele bacalaureatului internaional (limba i
literatur; o limb strin, o tiin socio-uman; matematic, o tiin
experimental; o disciplin opional);
universitatea, prin modelul Harvard bazat pe opt cursuri
obligatorii, care nu trebuie s fie predate la fel literatur, art,
istorie, analiz social, filosofie, limbi i culturi strine,
tehnologie obiectivul fiind de a dota studenii din primul ciclu cu
un bagaj comun de cunotine. Acest program comun, adaptat la
cerinele unei economii i culturi informatizate, evideniaz importana
social a universitii care nceteaz s mai fie un nvmnt de elit.
Un model teoretic timpuriu privind universitatea ca instituie
central a secolului XXI. Referindu-se la universitatea viitorului,
Mircea Malia evideniaz urmtorii factori care susin perenitatea
universitii, raiuni pentru care universitatea este considerat drept
instituie stabil a viitorului, ocupnd un loc central:
universitatea este multidisciplinar;
universitatea presupune educaia permanent;
universitatea integreaz tiin, nvtur i producie;
universitatea trateaz corespunztor informaia;
universitatea are un ritm special de lucru.
Universitatea este multidisciplinar.Cum viitorul se pronun n
favoarea mai multor discipline i a unei specializri largi, este
bine ca n fiecare sistem de nvmnt s existe dou ci de explorare a
unui domeniu: ca profesie i ca disciplin. Universitatea nu acord o
diplom profesional, ci o licen polivalent ntr-un cmp al tiinei.
Universitatea presupune educaia permanent.Tot ce este particular
n conceptul de universitate, specific sau restrns ca sfer de
aplicaie devine general,larg i cuprinztor.n termenii viitorului, se
pune problema generalizrii nvmntului universitar. Universitatea
devine un loc de care eti legat i la care revii periodic, care ine
evidena att a pregtirii ct i a nevoilor de pregtire.
Universitatea integreaz tiin, nvtur i producie. Universitatea
este considerat o instituie capabil s fac legtura cu ceilali
factori de cercetare i de producie, eseniali societii de mine.Nu
faptul c universitatea are sli de curs i confer supremaie sau
ascendent. Laboratorul este partea ei modern i semnificativ, n
lipsa cruia universitile devin mai puin susceptibile de a se adapta
la nou .
Universitatea trateaz corespunztor informaia. Universitatea i
dezvluie o nou vocaie atunci cnd promite s fie un centru documentar
adecvat uriaei revrsri informaionale. Existena centrelor de calcul
permite universitilor s fac investigaii n aa numita problem a
gsirii informaiei.
Universitatea are un ritm special de lucru,
ritm criticat uneori pentru lentoarea sa, invidiat alteori
pentru absena de sarcini instantanee. Lucrri publicate,expuneri,
comunicri, descoperiri nu au putut fi ncheiate dect dup decenii de
trud. Putem s ne ntrebm n favoarea crui ritm se pronun viitorul.
Universitatea este o instituie pe termen lung. Are n structura sa
rgazul necesar pentru a urmri obiective fundamentale ale societii,
ca progresul tiinei. Tipul de activitate uman va fi mai apropiat n
viitor de tipul investigaiei universitare.
Pentru Romnia devine esenial realizarea societii informaionale,
dar n condiiile actuale ea trebuie s se desfoare odat cu primele
obiective ale societii cunoaterii. Este greit s se spun: mai nti
societatea informaional i apoi societatea cunoaterii. Nu trebuie s
ne condamnm s rmnem mereu n urm. Nu: mai nti societatea
informaional i numai dup aceea societatea cunoaterii.
Romnia ar trebui s aib ca model situaia Finlandei, o ar fr
resurse (n sensul tradiional al cuvntului) care a tiut s investeasc
n cercetare i n nalta tehnologie i ntr-o perioad istoric foarte
scurt a trecut n rndul rilor dezvoltate. De exemplu, in 1993, n
Finlanda procentul de finanare din PIB pentru cercetare l-a depit
pe cel din Uniunea European. n 1995 balana de import-export n nalta
tehnologie a acestei ri a devenit pozitiv, iar n 1999 excedentul a
ajuns la 60%.
nvmntul obligatoriu i societatea cunoaterii
Curriculumul nvmntului obligatoriu este astfel proiectat, nct s
contribuie la o dezvoltare individual concordant cu cerinele unei
societi a cunoaterii, ale unei societi bazate pe respectul pentru
fiina uman. n general, relaia dintre educaie i societate trebuie
construit astfel nct:
membrii societii care sunt absolveni ai unei trepte de
colaritate s fie astfel formai nct s ajung s aspire la, i s
practice efectiv, nvarea continu prin: creterea receptivitii fa de
dinamica schimbrii, prospectarea aplicativitii dezvoltrilor
tiinifice i tehnologice, afirmarea gndirii critice sau
divergente;
s permit eliminarea din nvmnt a barierelor dintre educaia de tip
academic i cea de tip pragmatic, respectiv dintre a ti i a face, a
cunoate i a aplica, prin accentul pus pe formarea de competene;
s stimuleze promovarea prin sistemul de nvmnt obligatoriu, dar i
de ctre agenii politici, economici i sociali, a valorilor asociate
cunoaterii continue i activitii eficiente;
s asigure existena, nu numai ca prioriti ale curriculumului
pentru nvmntul obligatoriu, ci i n practica efectiv din coal, a
educaiei civice, a educaiei tehnologice i a educaiei pentru viaa
privat.
Realizarea acestei relaii - dintre educaie i societatea
cunoaterii - depinde de o varietate de factori. Unii sunt exteriori
educaiei i depind n prea mic msur de iniiativele sau realizrile din
lumea colii. Ali factori sunt educaionali i vizeaz scoaterea
nvmntului dintr-o stare eminamente pasiv, de simplu beneficiar al
alocaiilor de la bugetul de stat sau al interveniilor i/sau
sponsorizrilor ce i sunt exterioare.
Este necesar crearea mecanismelor care s permit realizarea unui
nou i veritabil parteneriat ntre stat, sectorul privat, sindicate i
coal, n care i unii i alii s se considere ca ofertani i
beneficiari, solicitani i realizatori.
Este nevoie, i nc n mod urgent, de stabilirea unor prioriti
clare ntr-o politic a educaiei centrat pe nvmntul obligatoriu, pe
relaiile acestuia cu celelalte niveluri sau cicluri de nvmnt,
inclusiv cu cel superior sau teriar, centrat pe dezvoltarea
parteneriatului dintre nvmnt, comunitate, societate, ntr-o lume a
cunoaterii aplicate.
Pe termen scurt i/sau mediu, politicile aplicate n nvmntul
obligatoriu trebuie:
1. S conduc la afirmarea acestuia ca un nivel educaional
integral, distinct i specific, bazat pe continuitatea stadiului
primar i a celui gimnazial. Aceasta implic operarea cu ciclurile
curriculare definite pe baza psihologiei vrstelor i a nvrii n
cadrul integrat al nvmntului obligatoriu. n acest sens, se
propune:
considerarea duratei (cls.I - a IX-a) i a activitilor
curriculare din nvmntul obligatoriu ca un tot integral;
operarea, n cadrul structurii formale a nvmntului, cu cele trei
cicluri curriculare succesive: ciclul achiziiilor fundamentale
(grupa pregtitoare a grdiniei urmat de clasele I i a II-a); ciclul
de dezvoltare (de la clasa a III-a pn la clasa a VI-a); i ciclul de
observare i orientare (de la clasa a VII-a pn la clasa IX-a), aa
cum sunt definite acestea n documentele reglatoare ale
Curriculumului Naional;
ncadrarea cu personal didactic specializat pe cele trei cicluri
curriculare, n mod progresiv (de exemplu: educator/nvtor pentru
primul ciclu, profesor/ nvtor/institutor pentru al doilea ciclu,
profesor pentru al treilea ciclu curricular);
mbuntirea coerenei curriculumului din nvmntul obligatoriu n
funcie de ciclurile curriculare, succesiunea lor i integrarea
ntr-un tot unitar;
definirea de descriptori de performan/criterii de notare pe cele
trei cicluri, n concordan cu standardele curriculare de performan,
care s genereze evaluarea progresului n nvare i care, n ultim
instan, s genereze evaluarea comprehensiv prin examenul de
capacitate;
organizarea examenului de capacitate, ca examen naional, pe baza
standardelor curriculare de performan existente n Curriculumul
Naional.
2. S includ, fr discriminri, prin aplicarea principiului echitii
sociale i al egalitii anselor de colarizare, toi copiii de vrst
corespunztoare, oricare ar fi mediul (social, rezidenial, etnic
etc.) din care provin i oricare ar fi capacitile lor intelectuale.
colarizarea tuturor i eliminarea abandonului colar sunt menite s
genereze o rat maxim de participare a copiilor n nvmntul
obligatoriu. Nici o justificare contrar acestei opiuni nu poate fi
acceptat. Este necesar o analiz n scopul inventarierii categoriilor
de situaii de abandon colar i adoptarea unor soluii flexibile i
eficiente, corelate cu situaia respectiv.
3. S recupereze, prin modaliti i ci specifice, pe toi cei care,
dintr-o raiune sau alta, au abandonat coala sau nu au fost deloc
colarizai. n acest sens, este necesar elaborarea unui mecanism
legislativ care s asigure dezvoltarea de alternative eficiente de
recolarizare/recuperare colar.
4. S conduc la elaborarea i aplicarea unor descriptori/criterii
de performan care s permit testarea relativ standardizat a
cunotinelor i a abilitilor operatorii teoretice i practice ale
elevilor.
5. S ajung la consolidarea, n cel mult zece luni pe baza unor
analize i discuii extinse, transparente i bine focalizate a
curriculumului naional al nvmntului obligatoriu cu durata de 9 ani
i a ponderilor disciplinare msurate prin timpul colar alocat i
sarcinile de nvare asociate. Aceasta va asigura, n anul colar
2003-2004, aplicarea unui curriculum corespunztor nvmntului
obligatoriu cu clasele I a IX-a, n concordan cu principii clare i
dezvoltri bine definite logistic. Anii colari 2001-2002 i 2002-2003
ofer suficient timp i destule oportuniti pentru analize, opiuni i
elaborri cu valoare anticipativ. Totodat, agenii principali ai
reformei pot fi angajai att n elaborare, ct i n aplicare, avnd
astfel ansa de a fi din timp informai, ceea ce permite s se evite
eventuale stri de improvizare sau aglomerare de ultim moment.
Consolidarea unor achiziii valoroase i anticiparea schimbrilor ce
vor fi introduse acestea trebuie s fie opiunile fundamentale ale
unei politici colare consecvente, unde nu este loc pentru fluctuaii
de amploare pe perioade scurte de timp, n afara celor
minor-corective.
6. S asocieze ponderea curriculumului la decizia colii (CDS) cu
specificul contextului comunitar i al intereselor elevilor i
prinilor, facilitnd astfel integrarea colii n comunitate,
responsabilizarea autoritilor locale i a prinilor fa de calitatea
colaritii locale.
7. S afirme n coal i n relaiile elevilor i prinilor cu coala o
cultur a exigenei, a gndirii disciplinate, a curiozitii nelimitate
i a muncii independente, a comunicrii active i nengrdite.
8. S promoveze n mod consecvent valorile democraiei, ale
respectului pentru drepturile individuale, inclusiv dreptul la
tratament nediscriminatoriu, i ale responsabilitilor individuale fa
de comunitate i societate ca ntreg. S accentueze educaia elevilor
ca personaliti, asimilarea abilitilor i cunotinelor necesare
integrrii n viaa public i n cea privat.
9. S faciliteze afirmarea fiecrei coli obligatorii n parte, n
mod independent de grupurile colare integratorii, dispunnd de o
gestionare clar i explicit a propriilor activiti, inclusiv pe plan
bugetar-financiar, capabil s rspund ateptrilor i contribuiilor
membrilor comunitii n care funcioneaz.
10. S asigure reorganizarea reelei colare astfel nct s se evite
situaii de alocare ineficient a resurselor, gsind soluii economice
pentru accesul tuturor elevilor la un nvmnt de calitate.
Fragmentarea ineficient i neproductiv a sistemului, ilustrat de
multiplele coli rurale cu predare simultan din comuniti lipsite de
viabilitate economic ar trebui stopat prin integrarea copiilor din
aceste localiti n coli care ofer faciliti sociale i culturale
corespunztoare. n multe situatii, ns, s-a dovedit ca este mai scump
i mai neproductiv ca o coal rural cu doar civa elevi s fie
desfiinat prin comasri pline de riscuri. Pentru rezolvarea
situaiilor, este nevoie de analize prealabile, detaliate i
competente, evitndu-se deciziile arbitrare, de tip globalist sau
bazate pe jocuri de interese care ar ignora colarizarea copiilor n
relaie cu comunitile din care provin.
Realizarea acestor opiuni n nvmntul obligatoriu depinde de:
optimizarea, la nivelul Ministerului Educaiei, a mecanismelor de
elaborare, aplicare, monitorizare i evaluare a politicilor de
dezvoltare a nvmntului obligatoriu;
creterea performanelor manageriale ale inspectoratelor colare
judeene, mai ales n condiii de descentralizare i regionalizare;
dezvoltarea optim a sistemului de monitorizare a pregtirii i
evoluiei n carier a personalului didactic, n care accentul s fie
pus pe instruirea profesional adecvat i pe recompensarea
corespunztoare; afirmarea clar a identitii profesionale a corpului
didactic;
pregtirea n domeniul managementului educaional, prin cursuri
adecvate, a membrilor administraiei locale cu responsabiliti n
nvmnt (inclusiv a celor alei);
dezvoltarea unor instituii autonome de cercetare i ofertante de
servicii educaionale n domenii ale elaborrii materialelor de nvare,
ale aplicrii noilor tehnologii de informare i comunicare, ale
evalurii i examinrii, managementului i administraiei colare
etc.;
Sectorul nvmntului obligatoriu trebuie, aadar, s fie definit ca
o component de sine stttoare a sistemului de nvmnt, evitndu-se
includerea sa ntr-un tot construit pe dihotomia universitar -
preuniversitar (ntemeiat pe o orientare tradiional, preponderent
academic, a nvmntului romnesc). Crearea unei societi a nvrii este
puternic dependent de un nvmnt obligatoriu performant i eficient,
care trebuie s-i creeze propriile instituii de susinere a calitii n
strns legtur cu interesele regionale i comunitare, economice,
culturale i sociale, cu obiective i finaliti clare i relativ
independente de cele ale celorlalte niveluri de nvmnt.
Gratuitatea studiului n coala obligatorie este o opiune naional
incontestabil. Dar aceasta presupune introducerea unor mecanisme i
reglementri clare privind modul de gestionare economic i de
implicare a comunitilor regionale i locale, concomitent cu
respectarea unor standarde naionale precis definite i
monitorizate.
DOCUMENTE SI STRATEGII UE SI CE (LISABONA, BOLOGNA, COPENHAGA,
BERLIN)
n contextul unei preocupri strategice internaionale n domeniul
educaiei, putem vorbi de o strategie comun a nvmntului, n contextul
globalizrii, la care i Romnia se raporteaz. ncepand cu anul 1997
s-au produs la nivelul Uniunii Europene progrese n realizarea
efectiv a unui spaiu european extins al educaiei.
Lisabona 1997
Sorbona 1998
Bologna 1999
Praga 2001
Copenhaga 2002
Berlin 2003
Bergen 2005
Londra 2007
Urmtoarea reuniune va fi gzduit de ctre Belgia n
Louvain-la-Neuve, 28 29 aprilie 2009.
Ridicnd la rang de principiu respectarea identitii naionale,
politica educaional promovat la nivel european plaseaz ntreaga
dezvoltare a sistemelor educaionale i de formare profesional n
perspectiva cerinelor societii i economiei bazate pe cunoatere.
Reperele decizionale majore pentru fundamentarea procesului de
reform a nvmntului, n special a celui universitar, din Romnia sunt
clar identificate att n documentele programatice elaborate de
Guvernul Romniei ct i n cele elaborate de instituiile europene,
respectiv n documentele agreate n comun de Guvernul Romniei i
instituiile europene.
Astfel:
Convenia de la Lisabona (1997)
Conventia de la Lisabona este o conventie cu privire la
recunoaterea atestatelor obinute n nvmntul superior n statele din
regiunea Europei.
Cele mai importante sectiuni ale sale in contextul lucrarii de
fata sunt:
Seciunea III Principii de baz referitoare la evaluarea
calificrilor
Posesorii calificrilor eliberate n una din Pri, la cerere
adresat organului competent, vor avea acces adecvat la o evaluare a
acestor calificri. Nu se va face nici o discriminare n legtur cu
originea solicitantului n dependena de sex, ras, culoare, limb,
opinie politic sau de alta natur, origine etnic sau social,
asociere cu o minoritate naional, proprietate, natere sau alt
statut, sau n baza oricrei alte circumstane care nu se refer la
valoarea calificrilor, recunoaterea crora este necesar.
Seciunea IV Recunoaterea calificrilor care ofer acces la nvmntul
superior
Fiecare Parte va recunoate calificrile eliberate de ctre
celelalte Pri, care satisfac cerinele generale pentru accesul la
nvmnt superior n acele Pri, n scopul autorizrii accesului la
programele aparinnd sistemului su de nvmnt superior.Va fi suficient
pentru o Parte de a-i oferi deintorului unei calificri eliberate n
una din alte Pri posibilitatea de a obine o evaluare a acelei
calificri, la cererea deintorului. n cazul n care admiterea la o
instituie i/sau program de nvmnt superior este selectiv,
procedurile de admitere vor fi stabilite astfel nct s asigure c
evaluarea calificativelor strine este realizat n conformitate cu
principiile de cinste i nediscriminare
Seciunea V Recunoaterea duratei studiilor
Fiecare Parte va recunoate durata studiilor finisate n cadrul
unui program de nvmnt superior n alta Parte. Aceast recunoatere va
include acele perioade de studii efectuate pentru ncheierea unui
program de nvmnt superior n Partea n care recunoaterea este
necesar, cu condiia s nu fie diferene substaniale demonstrate ntre
durata studiilor finisate n alt Parte i partea de program de nvmnt
superior pe care ar trebui s o nlocuiasc n Partea n care
recunoaterea este necesar.
Seciunea VI Recunoaterea calificrilor de nvmnt superior
n msura n care o decizie de recunoatere se bazeaz pe cunotine i
aptitudini certificate prin calificri ale nvmntului superior,
fiecare Parte va recunoate calificrile de nvmnt superior conferite
n alt Parte, excepie fiind cazurile n care o diferen substanial ar
putea apare ntre calificarea a crei recunoatere este solicitat i
calificarea corespunztoare n Partea n care recunoaterea este
necesar.
Seciunea VII Recunoaterea calificrilor posedate de refugiai,
persoane deportate i persoane cu statut similar celui de
refugiat
Fiecare Parte va lua toate msurile rezonabile n cadrul
sistemului su educaional pentru a elabora, n conformitate cu
prevederile sale constituionale, juridice i de reglementare,
procedurile necesare de evaluare corect a faptului dac refugiaii,
persoanele deportate i cele cu statut similar de refugiat
ndeplinesc cerinele de baz pentru a avea acces la nvmnt superior,
la programele postuniversitare sau la angajarea n cmpul muncii,
chiar dac calificrile obinute n una din Pri nu pot fi dovedite prin
probe documentare.
Seciunea VIII Informaia cu privire la evaluarea instituiilor i
programelor de nvmnt superior
Fiecare Parte va oferi informaie adecvat referitoare la orice
instituie care face parte din sistemul su de nvmnt superior, precum
i referitoare la orice program operat de aceste instituii, cu
scopul de a oferi posibilitatea autoritilor competente ale altor
Pri de a determina dac calitatea calificrilor eliberate de aceste
instituii.
Fiecare Parte va elabora prevederi adecvate pentru dezvoltarea,
meninerea i asigurarea:unui rezumat referitor la diferitele tipuri
de instituii de nvmnt superior ce aparin sistemului su de nvmnt
superior,unei descrieri a programelor de nvmnt superior;unei liste
a instituiilor educaionale amplasate n afara teritoriului su, pe
care Partea le consider ca parte a sistemului su instituional.
Sectiunea X Mecanismele de implementare
Sunt stabilite autoritatile care vor promova si facilita
implementarea conventiei (Comitetul Conventiei, Reteaua ENIC)
Baza legala a acestei conventii este Tratatul Uniunii Europene,
care prevede in articolul 149 c Uniunea European trebuie s
contribuie la dezvoltarea calitii n educaie cu condiia respectrii
diversitii culturale i lingvistice.
Obiectivul strategic este ca Uniunea European s devin cea mai
competitiv i dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil
de cretere economic durabil, cu mai multe locuri de munc i o mai
mare coeziune social .
Obiectivele sistemelor educationale si de formare continua
sunt:
O1. Creterea calitii i eficienei sistemelor educaionale i de
formare profesional n uniunea european
1.1. mbuntirea educaiei i formrii cadrelor didactice i
formatorilorElementele cheie:
- Sprijinirea corespunztoare a cadrelor didactice i
forma-torilor astfel nct ei s rspund provocrilor unei societi
bazate pe cunoatere.
- Definirea competenelor, incluznd aici i competene minime de
ICT, pe care cadrele didactice i formatorii ar trebui s le dein
- Asigurarea unei calificri adecvate noilor intrai n profesie,
la toate materiile i nivelurile precum i asigurarea unei mai mari
atractiviti profesiei de cadru didactic sau formator
1.2. Dezvoltarea de competene pentru societatea
cunoateriiElementele cheie:
- Identificarea pachetului de competene de baz, cum pot fi
meninute i cum poate fi evitat o suprancrcare a curriculei n
perioada de colarizare obligatorie.
- Asigurarea acestor competene de baz pentru toi, n par-ticular,
pentru cei mai puin avantajai n coli.
1.3. Asigurarea accesului la ICT pentru toiAspectele
importante:
- Creterea numrului de echipament i software educaional astfel
nct ICT s fie aplicat cu succes n practicile de predare i
formare.
- Adaptarea metodelor de predare i rolul cadrelor didactice i
formatorilor de a utiliza la maxim tehnicile de predare i nvare
reale i virtuale.
1.4. Creterea recrutrii n studiile tiinifice i tehniceElementele
importante:
- Creterea numrului de tineri care aleg s studieze i s urmeze
cariere n domeniul tiinei i tehnologiei, n particular n domeniul
cercetrii i a disciplinelor tiinifice unde se nregistreaz o scdere
a numrului de personal calificat.
- Asigurarea unui echilibru ntre brbai i femei care studiaz
matematica, tiina i tehnologia.-Creterea numrului de cadre
didactice calificate, dezvoltarea unor metode i materiale mai
atractive de predare i creterea utilizrii facilitilor e-learning n
aceste discipline.
1.5. Utilizarea mai bun a resurselorElementele importante:
- Asigurarea unei echitabile i efective distribuiri i utilizri a
resurselor financiare n cadrul sistemelor educaionale i de
formare.
- Sprijinirea evalurii i asigurrii calitative a sistemelor prin
utilizarea indicatorilor i bench marking.
- Exploatarea potenialului parteneriat public-privat.
- Dezvoltarea de analize cost-beneficiu n ceea ce privete
investiiile n educaie i formare.
O2. Facilitarea accesului pentru toi la sistemele de educaie i
formare
2.1. Un mediu deschis nvriiAspecte importante:
- Furnizarea educaiei i formrii astfel nct adulii s poat
participa efectiv, s combine participarea lor n procesul
educa-ional cu alte activiti familiale i profesionale.
- Asigurarea accesului populaiei vrstnice la nvare.
- Asigurarea unui transfer mai uor al studenilor ntre diferitele
componente ale sistemelor educaionale i de formare.
2.2. Realizarea unui proces al nvrii mai atractivElemente
importante:
- ncurajarea tinerilor de a rmne n sistemul educaional i de
formare dup terminarea perioadei de educaie obligatorie
- Motivarea adulilor s rmn n legtur cu sistemele educaionale i
de nvare de-a lungul vieii.
- nlturarea barierelor tradiionale ntre nvarea formal i
non-formal
- Asigurarea unui transfer mai uor al studenilor ntre diferitele
componente ale sistemelor educaionale i de formare.
2.3. Sprijinirea unei cetenii active, oportuniti egale i
coeziune socialElemente importante:
- Implicarea instituiilor educaionale i de formare n promovarea
solidaritii, toleranei, valorilor democratice i interesului pentru
cultura celuilalt i pregtirea indivizilor pentru o participare
activ n societate;
- Integrarea complet a echitii n obiectivele i funcionarea
instituiilor educaionale i de formare;
- Competenele de baz s fie accesibile pentru toi cei care n
prezent beneficiaz mai puin de sistemul educaional i de formare,
precum: persoanele handicapate, populaia vrstnic, imigranii sau cei
care au dificulti de nvare.
O3:Deschiderea sistemelor educaionale i de formare ctre lume
3.1. ntrirea legturilor cu viaa economic, cercetare i
societate
3.2. Dezvoltarea spiritului antreprenorial
3.3. mbuntirea nvrii limbilor strineObiective urmrite:
- ncurajarea fiecrei persoane s nvee cel puin dou limbi ale
Uniunii Europene, pe lng limba matern.
- mbuntirea modului de predare a limbilor strine n coli.
3.4. Creterea mobilitii i schimburilor
Elementele importante:
- Participarea instituiilor educaionale mai puin privilegiate la
programele de mobiliti.
- Msurarea i certificarea competenelor dobndite i a competenelor
dezvoltate prin mobilitate.
3.5. ntrirea cooperrii europeneObiectiv realizat prin:
- Asigurarea compatibilitii sistemelor de acreditare i control
al calitii, astfel nct calificrile obinute s fie egal valorizate n
Europa.
- Creterea flexibilitii i diversitii sistemelor de nvare prin
promovarea transparenei i recunoaterii calificrilor.
Romnia este unul din primele state care au ratificat Conventia
de la Lisabona si care au aderat la procesul de la Bologna, n
cadrul caruia Comunicatul ministrilor educatiei din Europa semnat
la Praga n anul 2001 reafirma rolul si responsabilitatea guvernelor
n sustinerea educatiei, privita ca bun public.
Declaraia de la Bologna 1999 - Spaiul European al nvmntului
Superior
Declaratia de la Bologna, cunoscuta si ca "Procesul (Agenda)
Bologna" este o declaraie comun a Minitrilor Educaiei din Europa
Convenit la Bologna, 19 iunie 1999 (Declaraia de la Bologna a fost
semnat de ctre minitrii educaiei din 29 de ri europene cu ocazia
CRE / Conferina Confederaiei Rectorilor din Uniunea
Europeana.Direciile luate de ctre diverse reforme n ceea ce privete
nvmntul superior, lansate n acelai timp n Europa, au dovedit
hotrrea multor guverne de a aciona pe ideea unei asigurari a unei
mai bune compatibiliti i a unei comparabiliti a sistemelor de nvmnt
superior. Semnatarii acestei declaratii se angajeaza in dezvoltara
unor politici care sa atinga in cel mai scurt timp urmatoarele
obiective:
Adoptarea unui sistem de diplome uor de comparat i de
recunoscut, prin implementarea ideii de supliment la diplom, n
vederea promovrii angajabilitii cetenilor Europei i competitivitii
internaionale a sistemului de nvmnt superior.
Adoptarea unui sistem bazat n mod esenial pe doua cicluri, de
"undergraduate" i "graduate". Accesul la al doilea ciclu va
necesita completarea cu succes a studiilor din primul ciclu, care
ar putea dura cel puin trei ani. Diploma primit dup absolvirea
primului ciclu va fi, de asemenea, relevant pentru piaa de munc
european ca un nivel anume de calificare. Al doilea ciclu ar trebui
s duc spre diploma de master i/sau de doctor, aa cum se ntmpl n
multe ri ale Europei.
Stabilirea unui sistem de credite echivalent cu sistemul ECTS.
Creditele ar putea fi obinute i n contexte care nu implic nvmnt
superior, care includ nvarea pe tot parcursul vieii, att timp ct
sunt recunoscute de ctre universitate.
Promovarea mobilitii prin depirea obstacolelor ctre exerciiul
efectiv al circulaiei libere, punndu-se n special accent pe:
studeni,profesori, cercettori i personalul administrativ,
recunoaterea i valorificarea perioadelor petrecute n concursul
european, prin cercetare, predare i formare, fr a fi prejudiciate
drepturile lor statutare.
Promovarea cooperrii europene n asigurarea calitii unei viziuni
legate de ideea de a dezvolta criterii i metodologii comparabile.
Promovarea dimensiunilor necesare europene legate de nvmntul
superior, mai ales n ceea ce privete dezvoltarea curricular,
cooperarea inter-instituional, schemele de mobilitate i programele
integrate de studiu, formare i cercetare.
Din partea Romaniei a semnat ministrul Andrei Marga.
Declaratia de la Copenhaga 2002
Declaratia de la Copenhaga este declaraia Minitrilor Europeni ai
Educaiei i Formrii Profesionale i a Comisiei Europene, adoptat la
Copenhaga, 29-30 noiembrie 2002, privind ntrirea cooperrii europene
n domeniul formrii profesionale.
n cadrul reuniunii de la Copenhaga, ministrii educatiei din
Europa au analizat strategii si politici educationale de
intensificare a cooperarii n domeniu, ntre statele membre si
statele candidate, pe baza concluziilor Consiliului European de la
Barcelona din martie 2002 si a obiectivelor privind educatia si
sistemele de formare profesionala stabilite de Conferinta de la
Lisabona din aprilie 2002.
Conferinta i-a propus, de asemenea, adoptarea unei Declaratii
comune privind cresterea cooperarii n domeniul educatiei si
formarii profesionale n raport cu consolidarea dimensiunii
europene, cresterea transparentei si dezvoltarea politicilor de
informare si orientare profesionala, identificarea unor metode
optime pentru recunoasterea calificarilor si a competentelor
profesionale si asigurarea calitatii n educatie si formare
profesionala.
Urmtoarele prioriti majore vor fi urmrite prin cooperarea
susinut din domeniul educaiei i formrii profesionale:
Dimensiunea europeanConsolidarea dimensiunii europene n domeniul
educaiei i formrii profesionale, cu scopul mbuntirii cooperrii
strnse care s faciliteze i s promoveze mobilitatea i dezvoltarea
cooperrii inter-instituionale, parteneriatele i alte iniiative
transnaionale, toate acestea pentru a accentua profilul european al
educaiei i formrii profesionale n context internaional, astfel nct
Europa s fie recunoscut ca punct de referin mondial pentru cei care
nva.
Transparen, informaie i orientare
Creterea transparenei n domeniul educaiei i formrii profesionale
prin implementarea i raionalizarea reelelor i a mijloacelor de
informare, inclusiv integrarea instrumentelor existente, cum ar fi
CV european, completri ale certificatelor sau diplomelor (engl.,
diploma supplement), cadrul european comun de referin pentru limbi
i EUROPASS ntr-un singur cadru.
Consolidarea politicilor, sistemelor i practicilor care sprijin
informarea,consilierea i orientarea, n special n ce privete accesul
la educaie i formare i transferabilitatea i recunoaterea
competenelor i a calificrilor, pentru a sprijini mobilitatea
geografic i ocupaional a cetenilor din Europa.
Recunoaterea competenelor i a calificrilor
Creterea sprijinului acordat dezvoltrii competenelor i
calificrilor la nivel sectorialElaborarea unui set comun de
principii privind validarea nvrii non-formale i informale, n scopul
asigurrii unei mai mari compatibiliti ntre abordrile din diferite
ri i de la diferite niveluri.
Asigurarea calitii
Promovarea cooperrii n domeniul asigurrii calitii, punndu-se
accentul n special pe schimbul de metode i modele, precum i pe
criterii i principii comune ale calitii n formarea profesional.-
Luarea n considerare a nevoilor de nvare ale profesorilor i
formatorilor n toate formele de educaie i formare profesional.
Msurile ulterioare acestei declaraii vor avea n vedere
urmtoarele aspecte, pentru a se asigura succesul i eficiena
implementrii cooperrii europene n domeniul educaiei i formrii
profesionale:
1. Implementarea unei cooperri susinute n domeniul educaiei i
formrii profesionale va deveni treptat o component a procesului
ulterior raportului privind obiectivele.
2. Grupul de lucru existent la nivelul Comisiei, va continua
activitatea n vederea asigurrii eficacitii implementrii i
coordonrii procesului de cooperare susinut n domeniul educaiei i
formrii profesionale.
3. Atenia se va concentra pe domenii concrete n care activitile
au nceput deja, de exemplu, elaborarea unui singur cadru
transparent, transferul de credite n formarea profesional i
elaborarea instrumentelor de calitate. Alte domenii, care vor fi
incluse: orientarea pe tot parcursul vieii; nvarea non-formal;
formarea profesorilor i a formatorilor n domeniul educaiei i
formrii profesionale.
Comunicatul de la Berlin 2003 - Formarea Spaiului european de
nvmnt superior
Este un comunicat al Conferinei Minitrilor responsabili pentru
nvmntul superior Berlin, si a avut loc in data de 19 septembrie
2003.
Pe data de 19 iunie 1999, la un an dup Declaraia de la Sorbona,
minitrii responsabili pentru nvmntul superior din 29 de ri ale
Europei au semnat declaraia de la Bologna. Ei au convenit asupra
unor obiective comune importante pentru dezvoltarea coerent i
armonioas n domeniul nvmntului superior pentru anul 2010. La
urmtoarea conferin ce a avut loc la Praga pe data de 19 mai 2001,
numrul obiectivelor a crescut, iar minitrii i-au reafirmat
obligaiunile de a forma Spaiul european de nvmnt superior ctre anul
2010. Pe data de 19 septembrie 2003 minitrii responsabili pentru
nvmntul superior din 33 de ri ale Europei s-au ntlnit n Berlin cu
scopul de a analiza progresele obinute n domeniu i de a stabili
prioritile i noile obiective pentru anii urmtori cu scopul de a
accelera formarea Spaiului european de nvmnt superior.
Minitrii au accentuat importana tuturor elementelor Procesului
Bologna pentru formarea Spaiului european de nvtmnt superior i au
accentuat necesitatea de a intensifica eforturile la nivel
instituional, naional i european. Totui, pentru a da procesului un
impuls n continuare, ei s-au angajat s intermedieze prioritile
pentru urmtorii doi ani. Ei vor intensifica eforturile pentru a
promova efectiv sistemele de asigurare a calitii, pentru a accelera
implementarea efectiv a sistemului bazat pe doua cicluri i pentru a
mbunti sistemul de recunoatere a titlurilor i a perioadelor de
studii.
Ei au convenit asupra urmtoarelor consideraii, principii i
prioriti.
Asigurarea calitii
Calitatea nvmntului superior s-a dovedit a fi baza formrii
Spaiului european de nvmnt superior. Minitrii s-au angajat s susin
dezvoltarea n continuare a sistemului de asigurare a calitii la
nivel instituional, naional i european. Ei au accentuat necesitatea
de a elabora criterii mutual acceptate i metodologii de asigurare a
calitii. Ei au accentuat c responsabilitatea de baz pentru
asigurarea calitii n nvmntul superior aparine fiecrei instituii n
parte i acest lucru formeaz temelia unei responsabilitii autentice
a sistemului academic n cadrul naional.
De aceea, acestia au hotarat ca pn n anul 2005 sistemele
naionale de asigurare a calitii s includ:
Definirea responsabilitilor organelor i instituiilor
implicate.
Evaluarea programelor sau instituiilor, inclusiv evaluarea
intern, analiza extern, participarea studenilor i publicarea
rezultatelor.
Un sistem de acreditare, certificare sau proceduri
comparabile.
Participarea internaional, cooperarea i organizarea
reelelor.
Structura titlurilor: Adoptarea unui sistem bazat n esen pe dou
cicluri
Minitrii au avut satisfacia s menioneze faptul c n baza
angajamentului lor referitor la sistemul de doua cicluri, definit n
declaraia de la Bologna, s-a dat cursul unei restructurri
comprehensive a peisajului nvmntului superior european. Toi
minitrii s-au angajat s nceap implementarea sistemului de doua
cicluri ctre anul 2005.
Minitrii au ncurajat rile membre s elaboreze un cadru de
calificri comparabile i compatibile pentru sistemele de nvmnt
superior, care ar cuta s descrie calificrile n termeni de abiliti
de lucru, pe nivele, conform rezultatelor procesului de nvare,
competenelor i profilului.
Promovarea mobilitii
Mobilitatea studenilor, a personalului academic i administrativ
reprezint baza pentru formarea Spaiului european de nvmnt superior.
Minitrii au accentuat importana acestui fapt att pentru domeniul
academic i cultural, precum i pentru cel politic, social i
economic. Ei i-au exprimat satisfacia referitor la faptului c dup
ultima lor ntlnire, cifrele ce caracterizeaz mobilitatea au
crescut, de asemenea, i datorit suportului din partea programelor
Uniunii Europene
Implementarea sistemului de credite
Minitrii au accentuat rolul important jucat de Sistemul European
de Credite Transferabile (ECTS) n facilitarea mobilitii studenilor
i n dezvoltarea curriculumului internaional. Ei apreciaz faptul c
ECTS devine, pas cu pas, o baz generalizat pentru sistemele
naionale de credite. Ei susin evoluia ctre obiectivul ce prevede ca
ECTS s devin nu doar un sistem de transfer, ci i unul
acumulativ.
Recunoaterea titlurilor
Adoptarea unui sistem de titluri comparabile i bine definite
Minitrii au subliniat importana Conveniei de la Lisabona
referitoare la recunoaterea titlurilor.
Ei au stabilit ca obiectiv faptul c ncepnd cu anul 2005 fiecare
absolvent va primi suplimentul la diplom automat i fr plat. Acest
document trebuie emis ntr-o limb larg rspndit de circulaie
european.
Instituiile de nvmnt superior i studeniiMinitrii au salutat
angajamentul instituiilor de nvmnt superior i a studenilor fa de
Procesul Bologna i au recunoscut necesitatea participrii active i
directe a tuturor partenerilor n procesul care va asigura succesul
pe termen lung.Minitrii au remarcat participarea constructiv a
organizaiilor de studeni n Procesul Bologna i au subliniat
necesitatea de a include studenii nc de la stadiul incipient n
activitile ulterioare. Studenii sunt participani cu drepturi
depline la guvernarea nvmntului superior.Minitrii au accentuat
importana unor condiii adecvate de studii i de trai pentru studeni,
pentru ca acetia s-i poat finisa cu succes studiile ntr-o perioad
rezonabil de timp, fr obstacole de ordin social sau economic. Ei,
de asemenea, au accentuat necesitatea colectrii unor date mai
comparabile referitor la situaia economic i social a
studenilor.
Promovarea dimensiunii europene n nvmntul superiorMinitrii au
remarcat faptul c, urmare a apelului formulat la Praga, continue s
se dezvolte modulele adiionale, cursurile i curriculumul cu
coninuturi, orientare i organizare european.Ei au accentuat
necesitatea includerii n programele comune de calificare a unei
perioade substaniale de studii peste hotare, precum i o prevedere
adecvat pentru diversitatea lingvistic i procesul de nvare a
limbilor.
Promovarea caracterului atractiv al Spaiului european de nvmnt
superiorMinitrii au declarat ca schimburile transnaionale n nvmntul
superior trebuie guvernate n baza calitii i valorilor academice i
au convenit s activeze ntr-un format comun n acest sens.Ei au
ncurajat cooperarea regional din alte pri ale globului prin
deschiderea seminarelor i conferinelor Bologna pentru reprezentanii
din aceste regiuni.
nvmntul continuu
Minitrii au subliniat contribuia important a nvmntului superior
n transformarea instruirii continue.Au impulsionat instituiile de
nvmnt superior s extind posibilitile instruirii continue la treapta
de nvmnt superior, inclusiv i prin recunoaterea studiilor
anterioare.
Spaiul european de nvmnt superior i Spaiul european de cercetare
- doi stlpi ai societii bazate pe cunotineMinitrii consider necesar
de a merge mai departe de actuala configuraie cu doua cicluri a
nvmntului superior i de a include nivelul doctoral ca al treilea
ciclu al Procesului Bologna.Ei accentueaza importana cercetrii i a
pregtirii n acest domeniu i promovarea interdisciplinaritii n
meninerea i mbuntirea calitii nvmntului superior i n asigurarea
competitivitii nvmntului superior european. De asemenea se doreste
o o mobilitate crescnd la nivel doctoral i postdoctoral. Se
urmareste intensificarea si intarirea parteneriatelor intre
institutiile de invatamant .
Continuitatea procesuluirile, care fac parte din Convenia
Cultural European trebuie s fie eligibile n calitate de membru al
Spaiului european de nvmnt superior. Minitrii au decis sa accepte
cererile de a deveni membri si procesului de la Bologna, primite
din partea Albaniei, Andorei, Bosniei i Herzegovinei, Sfntului
Scaun, Rusiei, Serbiei i Muntenegrului, fostei Republici Iugoslave,
a Macedoniei i s salute aceste state ca noi membri, extinznd
procesul la un numr de peste 40 de ri europene.
CAP. IIManagementul calitatatii n educatie. Domenii, criterii,
standarde si mecanisme de asigurare a calitatii procesului si
sistemului de invatamant din Romania.Conform Cadrului Naional de
Calificri Profesionale, calitatea reprezint nivelul de satisfacie
pe care l ofer eficacitatea ofertei educaionale din domeniul
nvmntului i formrii profesionale, stabilit prin atingerea unor
standarde cerute i a unor rezultate excelente care sunt solicitate
i la care contribuie participanii la procesul de nvare i ceilali
factori interesai.
Controlul calitii include activitile operaionale desfurate
pentru ndeplinirea cerinelor de calitate prin reglementarea
performanelor. Este un proces de meninere a standardelor, i nu de
creare a acestora.
Asigurarea calitii include procesele planificate i sistematice
necesare asigurrii unui grad adecvat de ncredere c oferta de nvmnt
profesional va satisface cerinele de calitate specificate.
Activitile de asigurare a calitii nu controleaz n mod direct
calitatea. Acestea implic de obicei autoevaluarea organizaiei pe
baza unor standarde prestabilite. Prin urmare, aceste activiti
stabilesc capacitatea organizaiei de a furniza calificri
profesionale la un anumit standard.
Pentru a fi capabili s ne adaptm la o pia a muncii specific unei
societi bazate pe cunoatere, precum este cea european, este necesar
implementarea unei politici a asigurrii calitii la nivelul EFP.
Aceast implementare se va face treptat i va putea fi n timp
generalizat la ntreg sistemul de nvmnt i formare profesional,
inclusiv educaia adulilor.
Calitatea este legat de valorile i ateptrile a trei grupuri
principale de utilizatori: participanii la procesul de nvare,
angajatorii i societatea n general. Accentul cade pe mbuntirea
calitii procesului de EFP, cu accent pe rezultatele nvrii,
orientare profesional, sprijin i evaluare. Se promoveaz nvarea pe
parcursul ntregii viei, prin stimularea n rndul tinerilor a unei
culturi de stimulare a angajamentelor de nvare pe parcursul ntregii
viei. Astfel, participanii la procesul de nvare i experiena de
nvare a acestora reprezint centrul de interes al sectorului EFP. De
maxim importan sunt nevoile participanilor angajate n procesul de
nvare, precum i cerinele comunitii i ale angajatorilor, exprimate
ntr-un mediu mai bine planificat, bazat pe coordonare i
cooperare.
Iniiativele europene privind asigurarea calitii n EFP privesc
mbuntirea capacitii de ocupare a unui loc de munc, o mai bun
coresponden ntre cererea i oferta de formare i o mbuntire a
accesului la EFP. Mai mult, n procesul de elaborare i implementare
a cadrului de asigurare a calitii din Romnia trebuie s existe o
reprezentare adecvat a factorilor interesai, n special a
partenerilor sociali.
Asigurarea calitii educaiei este realizat printr-un ansamblu de
aciuni de dezvoltare a capacitii instituionale de elaborare,
planificare i implementare de programe de studiu, prin care se
formeaz ncrederea beneficiarilor c organizaia furnizoare de educaie
satisface standardele de calitate. Asigurarea calitii exprim
capacitatea unei organizaii furnizoare de a oferi programe de
educaie, n conformitate cu standardele anunate. Ea este astfel
promovat nct s conduc la mbuntirea continu a calitii educaiei.
Managementul asigurrii calitii n educaie se bazeaz pe relaiile
ce se stabilesc ntre urmtoarele componente:
a) criterii;
b) standarde i standarde de referin;
c) indicatori de performan;
d) calificri.
Calitatea n educaie este asigurat prin urmtoarele procese:
a) planificarea i realizarea efectiv a rezultatelor ateptate ale
nvrii;
b) monitorizarea rezultatelor;
c) evaluarea intern a rezultatelor;
d) evaluarea extern a rezultatelor;
e) mbuntirea continu a rezultatelor n educaie.
Componentele i procesele de asigurare a calitii i relaiile
dintre ele se difereniaz n funcie de:
a) nivelul de nvmnt i, dup caz, al calificrii;
b) tipul organizaiei furnizoare de educaie;
c) tipul de program de studii.
Managementul calitii asigur calitatea programelor de nvare i
promoveaz mbuntirea continu, cele dou coordonate ale unei culturi a
excelenei. Conducerea elaboreaz misiunea, viziunea, valorile,
politicile i strategiile instituiei i este responsabil de
monitorizarea permanent a sistemelor i a proceselor.
Responsabilitile managementului acesta este caracterizat prin
eficacitate n ceea ce privete calitatea i dezvoltarea
curriculumului/ nvrii. Sprijin activ i se implic direct n
dezvoltarea i asigurarea calitii programelor de nvare. Dezvolt i
menine parteneriate eficiente cu factorii externi interesai.
Cunoate nevoile i ateptrile factorilor interesai interni i
externi.
Managementul resurselor (fizice i umane) organizaia ofer
elevilor un mediu sigur i armonios, care le ofer sprijin. Spaiile
de nvare sunt echipate adecvat, rspund nevoilor colective i
individuale ale elevilor. Resursele, metodele de predare i spaiile
aferente permit accesul i participarea activ a tuturor elevilor.
Angajarea personalului se face dup criterii clare (standarde minime
privind calificrile i experiena) de recrutare i selecie, organizaia
definete o fi a postului, pune la dispoziia personalului programe
de iniiere i de formare continu.
Proiectare i dezvoltare organizaia este receptiv la nevoile
indivizilor, agenilor economici i comunitii (factori interesai
externi), dar i la diferitele nevoi ale elevilor (factori interesai
interni). Organizaia este preocupat permanent de proiectarea i
dezvoltarea unor programe de studiu care s rspund nevoilor
factorilor interesai, programe ce plaseaz elevul n centrul lor de
interes. Acestea au un caracter de includere social, asigurnd
accesul i egalitatea anselor pentru elevi.
Mecanisme de asigurare a calitatiiLa nivelul fiecrei organizaii
furnizoare de educaie din Romnia se nfiineaz Comisia pentru
evaluarea i asigurarea calitii.
Organizaia furnizoare de educaie elaboreaz i adopt propria
strategie i propriul regulament de funcionare a Comisiei.
Conductorul organizaiei este direct responsabil de calitatea
educaiei furnizate. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii
este format din 3-9 membri. Conducerea ei operativ este asigurat de
conductorul organizaiei sau de un coordonator desemnat de
acesta.
Componena Comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii n
unitile din nvmntul preuniversitar cuprinde, n numr relativ
egal:
a) reprezentani ai corpului profesoral;
b) reprezentani ai prinilor, n cazul nvmntului precolar, primar
sau gimnazial sau ai elevilor, n cazul nvmntului profesional,
liceal i postliceal;
c) reprezentani ai consiliului local.
Politica de asigurare a calitii va preciza Cadrul Naional de
Asigurare a Calitii (CNAC) n conformitate cu Cadrul Comun de
Asigurare a Calitii (CCAC) n EFP (Educaie i formare profesional),
precum i cu Ghidul European privind Autoevaluarea Furnizorilor de
EFP, elaborate de ctre Grupul Tehnic de Lucru pentru Asigurarea
Calitii n EFP organizat la nivelul Comisiei Europene. Racordarea
sistemului de PT (nvmnt Profesional i Tehnic) romnesc la cel
european se va realiza conform unor indicatori de performan pui la
dispoziie de ctre CNAC.
Sunt necesare dezvoltarea unui cadru naional de asigurare a
calitii, acreditarea unui organism de acordare a calificrilor
profesionale i de certificare a rezultatelor nvrii, identificarea
unui cod unic al competenelor acreditate, monitorizarea i evaluarea
extern a calitii i standardelor din EFP. Toi furnizorii de EFP
trebuie s efectueze o autoevaluare anual pe baza tuturor cerinelor
CNAC, valorificnd punctele tari i ncercnd s rezolve punctele
slabe.
mbuntirea calitii include toate activitile care duc la o
schimbare benefic n ceea ce privete calitatea performanelor. Este
un proces de schimbare a procedurilor, proceselor sau performanelor
prin evaluare, analiz i aciuni corective.
CNAC din Romnia include cinci elemente intercorelate, fiecare
avnd criterii cheie de calitate:
- Planificare
- Implementare
- Evaluare
- Analiz i schimbare
- Metodologie.
Aplicarea acestora la sistemul de nvmnt profesional din Romnia,
demonstreaz progresul realizat n crearea unui CNAC pentru educaia i
formarea profesional n ansamblu. Acest cadru a fost definitivat n
etapa pilot a implementrii politicii de AC (Asigurrii calitii). Se
ateapt ca aceast etap s conduc la dezvoltarea unor planuri de
mbuntire a proceselor de predare i nvare i la familiarizarea altor
furnizori de EFP cu abordarea bazat pe autoevaluare.
ARACIP-UL (Agentia Romana de Asigurare a Calitatii in
Invatamantul Preuniversitar) este instituie public de interes
naional, n subordinea Ministerului Educaiei i Cercetrii, cu
personalitate juridic i cu buget propriu de venituri i cheltuieli,
nfiinat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind
asigurarea calitii educaiei, aprobat prin Legea nr. 87/2006.
A.R.A.C.I.P. realizeaz: - evaluarea extern a calitii educaiei
oferite de instituiile de nvmnt preuniversitar i de alte organizaii
furnizoare de educaie;
- autorizarea, acreditarea i evaluarea periodic a unitilor de
nvmnt preuniversitar;
Activitile ARACIP-ului sunt:
- realizeaz activitatea de evaluare i acreditare a furnizorilor
de educaie din invmntul preuniversitar;
- efectueaz, pe baze contractuale, la solicitarea ministrului
educaiei i cercetrii, evaluarea calitii educaiei din nvmntul
preuniversitar;
- realizeaz, mpreun cu inspectoratele colare i direciile de
resort din Ministerului Educaiei i Cercetrii activitatea de
monitorizare i control al calitii;
- efectueaz, cel puin o dat la 3 ani, evaluarea organizaiilor
furnizoare de educaie acreditate;
- propune Ministerului Educatiei i Cercetrii nfiinarea i
acreditarea, prin ordin, a instituiilor de nvmnt preuniversitar
pentru fiecare nivel de nvmnt, program de studii i calificare
profesional, dup caz;
- elaboreaz standardele, standardele de referin i indicatorii de
performan, metodologia de evaluare instituional i de acreditare,
manuale de evaluare intern a calitii, ghiduri de bune practici, un
raport anual cu privire la propria activitate, analize de sistem
asupra calitii nvmntului preuniversitar din Romnia, recomandri de
mbuntire a calitii invmntului preuniversitar, codul de etic
profesional a experilor n evaluare i acreditare.
Pentru orice alt organizaie furnizoare de educaie, Comisia
pentru evaluarea i asigurarea calitii cuprinde urmtoarele
categorii:
a) reprezentani ai furnizorului;
b) reprezentani ai beneficiarilor direci;
c) reprezentani ai angajatorilor.
Atribuiile Comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii
sunt:
a) elaboreaz i coordoneaz aplicarea procedurilor i activitilor
de evaluare i asigurare a calitii, aprobate de conducerea
organizaiei furnizoare de educaie;
b) elaboreaz, anual, un raport de evaluare intern privind
calitatea educaiei n organizaia respectiv. Raportul este adus la
cunotina tuturor beneficiarilor prin afiare sau publicare i este
pus la dispoziia evaluatorului extern;
c) elaboreaz propuneri de mbuntire a calitii educaiei;
d) coopereaz cu agenia romn specializat pentru asigurarea
calitii, cu alte agenii i organisme abilitate sau instituii
similare din ar sau strintate, potrivit legii.
Autoevaluarea este un proces continuu i se bazeaz pe dovezi
solide colectate de furnizorii de EFP, rezultatele fiind evideniate
ntr-un raport anual. Pentru ca dovezile s fie solide, acestea
trebuie s fie: valide, cuantificabile, suficiente, actuale,
exacte.
Jucnd un rol central n procesul de asigurare a calitii ofertei
de educaie i formare profesional, autoevaluarea are multiple
beneficii concrete pentru elevi, angajatori, autoriti publice, ct i
pentru furnizorii de EFP.
Beneficii pentru elevi:
- standarde ridicate pentru nvarea individual;
- capacitate de ocupare a unui loc de munc;
- egalitatea anselor;
- buna informare privind oferta educaional;
- implicarea activ n programul de nvare;
- responsabilizarea privind propria evoluie academic i
profesional;
- satisfacie cu privire la rezultate.
Beneficii pentru angajatori:
- numr mare de angajai cu competene de baz solide;
- creterea nivelului de competen al angajailor din posturi
specializate;
- aport la profitabilitatea organizaiei;
- ncredere n calitatea nvmntului i a competenelor dobndite.
Beneficii pentru autoritii publice:
- abiliti sporite i creterea anselor de angajare;
- standarde mai ridicate n oferta de nvmnt;
- competene de baz mai bune;
- un nivel mai ridicat al abilitilor pentru atragerea
investiiilor interne;
- ncredere n calitatea nvmntului i a competenelor dobndite.
Beneficii pentru furnizorii de EFP:
- informaii privind practici i experiene de succes;
- comparaia cu ali furnizori de EFP;
- ncredere n propria ofert i n capacitatea de a promova
programele de nvare n mod corespunztor;
- maximizarea potenialului de angajare al elevilor;
- dovezi privind calitatea ofertei pentru organismele
finanatoare;
- contribuie la dezvoltarea regional i a comunitii locale;
- legitimitate i recunoatere sporit.
CAP. III
Statutul epistemologic al pedagogiei. Normativitatea pedagogica.
Educatia: forme (formala, nonformala, informala), domenii
educationale (educatia intelectuala, morala, estetica si artistica,
fizica si sportiva, tehnologica/profesionala). Noile educatii.
Alternative educationale. (Step-by- Step, Montessori, Waldorf).
Educatia permanenta. Autoeducatia.Orice stiinta se constituie
relativ lent, parcurcand 3-4 faze.
Faza prestiintifica se caracterizeaza prin faptul ca fenomenelor
care impresioneaza sau uimesc li se dau explicatii
mitico-religioase, fiind insotite de practici magice si de conditia
ca fenomenele respective pot fi supuse vointei omului prin tehnici
artificiale, mai mult sau mai pun fanteziste. In faza metafizica
acestea din urma dispar pe fondul incercarilor de a explica in mod
rational si abstract fenomenele respective. Faza empirica debuteaza
odata cu renuntarea la explicatiile religioase si metafizice si
adaptarea unor metode de culegere si colectionare a faptelor
concrete carora nu li se pot insa formula explicatii cauzale si
legitati generale. Abia in faza teoretica stiintele ating
maturitatea: faptele culese empiric sunt supuse interpretarilor
logico-matematice care permit formularea de legitati si exprimarea
de predictii.
Stiintele omului intre care si pedagogia nu au atins maturitatea
teoretica de tip logico-matematic si nici nu se poate sconta, in
viitorul apropiat, pe un atare succes. Este chiar posibil ca
interpretarea logico-matematic a fenomenelor educationale sa nu fie
calea spre constituirea unei pedagogii autentic stiintifice.
Stiintele omului, ar trebui sa se preocupe nu atat de formularea
unor legitatii riguroase, cat de cutarea unor sensuri si
semnificatii ale existentei umane menite a-1 ajuta pe om sa-si
depaseasc conditia aparte in lumea viului. Omul este singura fiinta
constienta de sine si de conditia sa tragica.
Pedagogia perennis si pedagogia temporalis
Actualmente, pedagogia poate fi considerat o stiinta aflata in
faza empirica. Achizitiile sale stiintifice s-au realizat pe doua
cai. De-a lungul mileniilor, experienta educativ a decantat o serie
de idei si practici cu valoare incontestabila (pedagogia perennis);
acestora li s-au adaugat, incepand din secolul al XIX-lea,
rezultate ale cercetarilor bazate pe metode imprumutate din
stiintele naturii, precum observatia si experimentul (pedagogia
temporalis).
Numeroasele teorii pedagogice nu au caracteristicile celor din
stiintele naturii, ele raman, ca si doctrinele pedagogice,
ireconciliabile. Inca nu s-a constituit o stiinta unica a
educatiei, capabila sa-si integreze coerent si cumulativ
achizitiile noi realizate prin investigatii sistematice. Nu exista
o pedagogie, ci pedagogii care nu au in comun decat o parte mai
mult sau mai pun insemnata de valori ale pedagogiei perennis.
Educatia si paideia
Decantarea si cristalizarea gandirii pedagogice au depins direct
de devenirea educatiei de-a lungul proceselor de umanizare si
civilizare a omului. Toate acestea s-au realizat prin acumularea,
tezaurizarea si transmiterea culturii. Interdependenta dintre
educatie, cultura si civilizatie este atat de stransa incat studiul
lor separat este intotdeauna artificial. Tot astfel, umarirea
modului de constituire a pedagogiei ca fara a lua in seama
fenomenele educationale care au generat-o, ramane partiala. Acesta
era intelesul complet al conceptului elin de paideia.
EDUCATIA
FORME - formala; informala si nonformala
DOMENII EDUCATIONALE - educatia intelectuala; morala; estetica
si artistica; fizica si sportiva; tehnologica/profesionala
FORME
n functie de gradul de organizare si de oficializare al formelor
educatiei, putem delimita trei mari categorii:
- educatia formala (oficiala);
- educatia non-formala (extrascolara);
- educatia informala (spontana);
Clasificarea formelor educatiei angajeaza doua categorii de
criterii valorice:
a) Criteriul proiectarii care delimiteaza ntre formele educatiei
institutionalizate:
- care au n vedere realizarea unor finalitati specifice, ntr-un
cadru institutionalizat - educatia formala si educatie
nonformala;
- forma educatiei neinstitutionalizata (realizata implicit, fara
obiective specifice institutionalizate) - educatia informala;
b) Criteriul organizarii conform caruia diferentiem educatia
realizata pe baza unor actiuni explicite si influente implicite
educatia formala si educatia nonformala; si educatia realizata doar
pe baza unor influente implicite educatia informala;
n analiza celor trei forme ale educatiei vom folosi opt
criterii:
1. etimologia termenului;
2. definirea conceptului;
3. dezideratele urmarite;
4. trasaturile caracteristice;
5. evaluarea;
6. avantajele si importanta;
7. elementele critice;
8. dezvoltarea domeniului;
EDUCATIA FORMALAO definitie a educatiei formale a fost data de
catre Philip Coombs, conform careia educatia formala este sistemul
educational structurat ierarhic si gradat cronologic, pornind de la
scoala primara si pna la universitate, care include, n plus fata de
studiile academice, o varietate de programe de specializare si
institutii de pregatire profesionala si tehnica cu activitate
full-time.
Din punct de vedere etimologic, termenul educatia formala si are
originea n latinescul formalis care nseamna organizat, oficial. n
acest sens, educatia formala reprezinta educatia oficiala.
Din punct de vedere conceptual, educatia formala cuprinde
totalitatea activitatilor si a actiunilor pedagogice desfasurate si
proiectate institutional (n gradinite, scoli, licee, universitati,
centre de perfectionare), n cadrul sistemului de nvatamnt, n mod
planificat si organizat pe niveluri si ani de studii, avnd
finalitati educative bine determinate. Ea se realizeaza n cadrul
unui proces de instruire realizat cu rigurozitate, n timp si
spatiu: planuri, programe, manuale, cursuri, materiale de
nvatare.
Dezideratele majore ale educatiei formale cuprind asimilarea
sistematica si organizata a cunostintelor din diferite domenii de
interes cultural-stiintific, practic si tehnologic si folosirea
acestora n vederea dezvoltarii personale si a insertiei optime n
viata activa a societatii, prin formarea si stimularea
capacitatilor intelectuale si aptitudinale, a priceperilor si
deprinderilor, a atitudinilor si convingerilor. Totodata se
urmareste nzestrarea individului cu metode si tehnici de munca
intelectuala si dezvoltarea pe ct posibil a inteligentei sociale si
emotionale.
Trasaturile caracteristice ale educatiei formale rezulta din
caracterul sau oficial. O prima caracteristica a educatiei formale
se refera la faptul ca aceasta este institutionalizata,
realizndu-se n mod constient, sistematic si organizat n cadrul
sistemului de nvatamnt.
O a doua caracteristica este faptul ca obiectivele si continutul
educatiei sunt prevazute n documente scolare. Ele sunt elaborate pe
cicluri, niveluri si ani de studii, fiind proiectate pedagogic prin
planuri de nvatamnt, programe si manuale scolare, cursuri
universitare, ghiduri.
Scopurile si obiectivele pedagogice, deduse din idealul
educational si preconizate a fi atinse n cadrul acestui tip de
educatie, sunt realizate practic n procesul de nvatamnt, sub
ndrumarea unui corp profesoral specializat. Cadrele didactice,
persoane investite special cu conducerea actiunii educative, se
adreseaza unui public ce beneficiaza de un statut aparte cel de
elevi sau de studenti.
O alta caracteristica se refera la faptul ca aceasta forma a
educatiei conduce la atingerea dezideratelor educative preconizate
ntr-un context metodologic organizat. Acest context metodologic
este dezvoltat n concordanta cu cerintele idealului educational, n
conditii pedagogice determinate, cu materiale didactice special
elaborate pentru atingerea scopurilor si cu mijloace de nvatamnt
investite cu functii pedagogice precise.
Educatia formala, ca forma oficiala, este ntotdeauna evaluata
social.
Evaluarea realizata n cadrul educatiei formale trebuie sa
urmareasca dezvoltarea capacitatilor de autoevaluare ale elevilor
si studentilor.
Educatia formala este importanta prin faptul ca faciliteaza
accesul la valorile culturii, stiintei, artei, literaturii si
tehnicii, la experienta social-umana, avnd un rol decisiv n
formarea personalitatii umane, conform dezideratelor individuale si
sociale.
Prin intermediul acestei forme de educatie, n timpul anilor de
studii, individul este introdus progresiv n vastele domenii ale
existentei umane. Aceasta permite asimilarea cunostintelor ca un
sistem, oferind concomitent un cadru metodic al exersarii si
dezvoltarii capacitatilor si aptitudinilor umane. Educatia formala
devine astfel un autentic instrument al integrarii sociale
Cu toate ca educatia formala este generalizata si indispensabila
ea nregistreaza cteva critici si limite:
centrarea pe performantele nscrise n programe lasa mai putin
timp liber imprevizibilului si studierii aspectelor cotidiene, cu
care se confrunta elevii;
exista tendinta de transmitere-asimilare a cunostintelor n
defavoarea dezvoltarii-exersarii capacitatilor intelectuale si a
abilitatilor practice;
cufundarea ntr-o calma monotonie si erodarea prin rutina a
practicii didactice;
orientarea predominanta spre informare si evaluare cumulativa a
proceselor instructionale
lipsa initiativei elevilor si slaba participare a parintilor n
activitatile scolare fapt ce conduce si la o comunicare defectuoasa
ntre acesti agenti pedagogici importanti;
dotarea materiala si tehnica insuficienta a salilor de clasa si
a laboratoarelor din scoala care nu mai satisfac cerintele tot mai
crescute ale elevilor conexati n permanenta la noi mijloace de
transmitere, prelucrare si actualizare rapida a informatiilor;
Dezvoltarea educatiei formale are loc n contextul depasirii
interpretarilor clasice conform carora i se atribuie educatiei
formale rolul prioritar. Orientarile postmoderniste evidentiaza
expansiunea educatiei nonformale cu preluarea unor sarcini de
educatia formala, diversificnd activitatile si stimulnd n mai mare
masura motivatia participantilor. n ideea deschiderii scolii fata
de problematica lumii contemporane sunt propuse urmatoarele
modalitati menite sa nlature treptat carentele semnalate la nivelul
educatiei formale:
descongestionarea materiei si crearea ocaziilor tot mai
numeroase de afirmare a talentelor si a intereselor tinerilor, prin
cresterea si diversificarea ofertei de optionale si de alternative
educationale;
sanse reale pentru fiecare unitate de nvatamnt de a-i determina
propriul curriculum (prin curriculum la decizia scolii);
posibilitatea utilizarii flexibile a segmentului neobligatoriu
din programe n functie de nevoile locale de educatie si
formare;
asigurarea sinergiei dintre nvatarea formala, nonformala si
informala, n sensul deschiderii scolii nspre influentele educative
nonformale si informale si gasirea modalitatilor optime de
articulare ntre acestea;
armonizarea politicilor si practicilor privind instruirea
initiala, si continua (asigurarea calitatii si continuitatii prin
continutul curriculum-ului, evaluare si recunoastere) si regndirea
tuturor nivelurilor si structurilor nvatamntului din prespectiva
educatiei permanente;
integrarea rapida a noilor tehnologii comunicationale n procesul
de nvatamnt.
Noile orientari postmoderniste postuleaza largirea sferei de
aplicabilitate a continuturilor si a dezideratelor educatiei
formale n sensul cuprinderii si a urmatoarelor finalitati,
realizabile printr-o stnsa corelare cu celelalte forme ale
educatiei:
stimularea si dezvoltarea capacitatilor cognitive complexe
(gndirea divergenta, gndirea critica, gndirea laterala capacitatea
de a privi si a cerceta lucrurile n alt mod, de a relaxa controlul
gndirii);
formarea si dezvoltarea inteligentelor multiple, prin capacitati
specifice inteligentei lingvistice (ce implica sensibilitatea de a
vorbi si de a scrie; include abilitatea de a folosi efectiv limba
pentru a se exprima retoric, poetic si pentru a-i aminti
informatiile), inteligentei logice-matematice (ce consta n
capacitatea de a analiza logic problemele, de a realiza operatii
matematice si de a investiga stiintific sarcinile, de a face
deductii), inteligentei spatiale (care se refera la capacitatea,
potentialul de a recunoate si a folosi patternurile spatiului;
capacitatea de a crea reprezentari nu doar vizuale), inteligentei
interpersonale (capacitatea de a ntelege intentiile, motivatiile,
dorintele celorlalti, crend oportunitati n activitatea colectiva),
inteligentei intrapersonale (capacitatea de autontelegere,
autoapreciere corecta a propriilor sentimente, motivatii, temeri),
inteligentei naturaliste (care face omul capabil sa recunoasca, sa
clasifice si sa se inspire din mediul nconjurator), inteligentei
morale (preocupata de reguli, comportament, atitudini);
consilierea elevului/studentului n procesul de autocunoastere si
autodescoperire a propriilor capacitati si limite, a nclinatiilor
si a aptitudinilor speciale si dezvoltarea pe aceasta baza, a
capacitatii de autoevaluare a propriei personalitati.
EDUCATIA NONFORMALAEducatia nonformala a fost definita de catre
J. Kleis drept orice activitate educationala, intentionata si
sistematica, desfasurata de obicei n afara scolii traditionale, al
carei continut este adaptat nevoilor individului si situatiilor
speciale, n scopul maximalizarii nvatarii si cunoasterii si al
minimalizarii problemelor cu care se confrunta acesta n sistemul
formal (stresul notarii n catalog, disciplina impusa, efectuarea
temelor)
Din punct de vedere etimologic, termenul de educatie nonformala
si are originea n latinescul nonformalis, preluat cu sensul n afara
unor forme special/oficial organizate pentru un anume gen de
activitate. Nonformal nu e sinonim cu needucativ, ci desemneaza o
realitate educationala mai putin formalizata sau neformalizata, dar
ntotdeauna cu efecte formativ-educative.
Din punct de vedere conceptual, educatia nonformala cuprinde
ansamblul activitatilor si al actiunilor care se desfasoara ntr-un
cadru institutionalizat, n mod organizat, dar n afara sistemului
scolar, constituindu-se ca o punte ntre cunostintele asimilate la
lectii si informatiile acumulate informal.
Dezideratele educatiei nonformale sunt n strnsa legatura cu
realizarea urmatoarelor finalitati:
sa largeasca si sa completeze orizontul de cultura, mbogatind
cunostintele din anumite domenii;
sa creeze conditii pentru desavrsirea profesionala sau initierea
ntr-o noua activitate;
sa sprijine alfabetizarea grupurilor sociale defavorizate;
sa contribuie la recreerea si la destinderea participantilor
precum si la petrecerea organizata a timpului liber;
sa asigure cadrul de exersare si de cultivare a diferitelor
nclinatii, aptitudini si capacitati, de manifestare a
talentelor;
Raportul dintre educatia nonformala si cea formala este unul de
complementaritate, att sub aspectul continutului, ct si n ceea ce
priveste formele si modalitatile de realizare.
Trasaturile caracteristice ale educatiei nonformale sunt
relevante pentru aceasta forma care asigura legatura dintre
instruirea formala si cea informala.
O caracteristica importanta se refera la faptul ca educatia
nonformala se desfasoara ntr-un cadru institutionalizat, n afara
sistemului scolar, cuprinznd activitati extraclasa/extradidactice
(cercuri pe disciline, interdisciplinare sau tematice, ansambluri
sportive, artistice, concursuri scolare, olimpiade, competitii) si
activitati de educatie si instruire extrascolare, denumite
parascolare si periscolare. Cele parascolare se dezvolta n mediul
socio-profesional cum ar fi de exemplu activitatile de
perfectionare si de reciclare, de formare civica sau profesionala.
Activitatile periscolare evolueaza n mediul