การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย เชริด กัลยาณมิตร ๑๑ มิถุนายน ๒๕๕๘ แผนพัฒนาพลังงาน ๒๕๕๘ PDP 2015
ประวัติ
• จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2511 โดยการรวมหน่วยงาน ด้านการผลิตและส่งพลังงานไฟฟ้า 3 แหง่ ได้แก่ การไฟฟ้ายันฮี การลิกไนท์ และการไฟฟ้าตะวันออกเฉียงเหนือ เขา้เป็นหน่วยงานเดียวกัน มีฐานะเปน็นติิบุคคลตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2512 โดยใช้ชื่อว่า “การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย” ชื่อย่อ “กฟผ.”
กฟผ. มีหนา้ที่ในการจัดหาพลังงานไฟฟ้าแก่ประชาชน โดยการผลิตและจ าหน่ายพลังงานไฟฟ้า ให้แก่ การไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และผู้ใช้พลังงานไฟฟ้ารายอื่นตามที่กฎหมายก าหนด รวมทั้งประเทศใกล้เคียง และด าเนินการต่างๆ ที่เกี่ยวขอ้งทางด้านพลังงานไฟฟ้า ตลอดจนงานอื่นๆ ที่ส่งเสริมกิจการของ กฟผ. โดยมีนโยบายหลักคือการผลิตไฟฟ้าให้เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน มีระบบไฟฟ้าที่มั่นคงเชื่อถือได้ และราคาเหมาะสม
หน้าที ่
I. ประวัติการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย
ระบบไฟฟ้าของประเทศไทย
สถานไีฟฟ้ายอ่ย
สถานไีฟฟ้าแรงสงู
อตุสาหกรรม
ธุรกจิ
บา้นอยูอ่าศยั
โรงไฟฟ้า
ผูใ้ชไ้ฟฟ้า
ฝ่ายผลติ
ฝ่ายจ าหนา่ย
โครงสรา้งกจิการไฟฟ้าแบบ Enhanced Single Buyer (ESB)
ผูใ้ชไ้ฟฟ้า ผูใ้ชไ้ฟฟ้าตรง
ในเขตนคิมอตุสาหกรรม
ระบบผลติไฟฟ้า
ระบบสง่ไฟฟ้า
ผูใ้ชไ้ฟฟ้า
ระบบจ าหนา่ยไฟฟ้า
กฟผ. 15,482 MW
ระบบสง่ของ กฟผ.
หนว่ยงานภาครฐั และ ก
กพ
.
นโยบาย
ก ากบัดแูล
กฟภ. (68%)
กฟน. (30%)
IPP 13,167 MW
( 12 ราย)
SPP 4,530 MW
- Firm 59 ราย - Non Firm 26 ราย
VSPP อืน่ๆ
2,029 MW
สถานไีฟฟ้าแรงสงู 213 แหง่ ความยาวสายสง่รวม 32,527 วงจร-กโิลเมตร
ลกูคา้ตรง กฟผ. (2%)
System Operator
หมายเหต:ุ ขอ้มลู ณ ธ.ค. 2557 , ไมร่วม Off-Grid
ตา่งประเทศ 2,405 MW
( 5 ราย)
โครงสรา้งอตุสาหกรรมไฟฟ้าไทย
22/06/58 Mr. Kalayanamitr C. Electricity
6 6
ระบบส่งไฟฟ้าแรงสงู ความยาวกวา่ 30,000 วงจร-กโิลเมตร
เชือ่มโยงทัว่ประเทศ
22/06/58 Mr. Kalayanamitr C. Electricity
7
ระบบส่งไฟฟ้าเชือ่มโยงทัว่ประเทศ
• แรงดนั 500,000 โวลต ์• แรงดนั 230,000 โวลต ์• แรงดนั 115,000 โวลต ์• แรงดนั 69,000 โวลต ์
22/06/58 Mr. Kalayanamitr C. Electricity
8
หน่วยงานของ กฟผ. ทั่วประเทศ
โรงไฟฟ้า เขื่อนไฟฟ้าพลังน้ า ฝ่ายปฏบิัติการภาค สถานีไฟฟ้าแรงสูงทุกจังหวัด ศูนย์ควบคุมระบบก าลังไฟฟ้าภาค ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ
22/06/58 10
สดัสว่นการใชพ้ลงังานในการผลติไฟฟ้า
source: ฝ่ายควบคมุระบบก าลงัไฟฟ้า การไฟฟ้าฝ่ายผลติแหง่ประเทศไทย
ความเสีย่งจากการใชก้า๊ซสงูมาก เนือ่งจากประเทศไทยน าเขา้กา๊ซจากประเทศพมา่มากถงึ 42% ของปรมิาณการใชก้า๊ซท ัง้หมด
22/06/58
12
สดัส่วนการใชพ้ลงังานไฟฟ้า (แยกตามประเภทผูใ้ชไ้ฟฟ้า)
หมายเหต:ุ ขอ้มลู ณ ธ.ค.ปี 2555
ลกูคา้ตา่งประเทศของ กฟผ.
ลาว 1,034 GWh
กมัพูชา 351 GWh
มาเลเชยี 1 GWh
ไมร่วมลกูคา้ตา่งประเทศของ กฟผ.
การใชพ้ลงังานไฟฟ้า 161,788 GWh
ความตอ้งการไฟฟ้าของประเทศไทย
ปี 2555 : 175,925 ลา้นหนว่ย
ปี 2554 : 160,816 ลา้นหนว่ย
ปี 2553 : 161,554 ลา้นหนว่ย
หมายเหตุ : - ขอ้มูลการผลติไฟฟ้าจาก ระบบ กฟผ.+ VSPP + พพ. + PEA’s Gen.
- ไมร่วม ผูผ้ลติไฟฟ้าใชเ้อง และลกูคา้ตรง SPP
ปี 2556 : 177,544 ลา้นหนว่ย
ปี 2557 : 182,883 ลา้นหนว่ย
13
2516 -2525 เฉลีย่ปีละ 180 MW
(10 %) 2506 -2515
เฉลีย่ปีละ 95 MW
(25 %)
2526 -2535 เฉลีย่ปีละ 604 MW
(12 %)
2536 -2545 เฉลีย่ปีละ 778 MW
(6 %)
2546 -2555 เฉลีย่ปีละ 944 MW
(5 %)
พลงัไฟฟ้าสงูสดุ เมกะวตัต ์ 2556 -2557
เฉลีย่ปีละ 410 MW
(2 %)
สถติคิวามตอ้งการไฟฟ้าระบบ กฟผ.
14
1,066
2,866
8,904
16,681
26,121
26,942
119
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
22/06/58
การพจิารณาแผนพฒันาก าลงัผลติไฟฟ้าในอนาคต แยกตามประเภทเชือ้เพลงิ
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573
เมกะวตัต ์
ปี พลังน้ า ลิกไนต ์
ถ่านหินน าเข้า
ก๊าซธรรมชาติ พลังงานหมุนเวียน
SPP Cogeneration
ซื่อไฟฟ้าต่างประเทศ
โรงไฟฟ้าใหม ่
จะผลติไฟฟ้าดว้ยอะไรดี..?????
22/06/58
เชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้า คือ ต้นทุนหลักของค่าไฟฟ้า
ทางเลือก ใช้เชื้อเพลิง
ราคาต่ า
มั่นคง
เพียงพอ มีความหลากหลาย
ราคา ไม่ผันผวน
ปรมิาณเช้ือเพลิงส ารอง
Source: Japan Atomic Energy Relations Organization Illustrated Guide, 2008
• กา๊ซธรรมชาติในอ่าวไทยจะหมดในอีก 6.5 ปี
• ราคากา๊ซธรรมชาติเปลี่ยนแปลงตามราคาน ้ามนั
85 ปี
147 ปี
63 ปี
41 ปี
300 ปี ยเูรเนียม
ถ่านหิน
ก๊าซธรรมชาติ
น ้ามนั
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
ถ่านหิน กา๊ซ นิวเคลียร ์
40-50%
15-20%
60-70%
15-20%
5-10%
15-20% 30-50%
70-75%
15-20%
ลงทนุ เดินเครือ่งและบ ารงุรกัษา เช้ือเพลิง
การเปรียบเทียบสัดส่วนต้นทุนค่าไฟฟ้า
ต้นทุนค่าไฟฟ้าต่อหน่วย
โรงไฟฟ้า ก าลังการผลิต
(เมกะวัตต)์
เงินลงทุน
($/kW)
อายุการใช้งาน
(ปี)
ราคาเชื้อเพลิง
($/MMBTU)
ต้นทุนการผลิต
(บาท/kWh)
โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ 1,000 3,396 60 0.81 2.78
โรงไฟฟ้าถ่านหิน 800 2,609 30 4.11 2.88
600 2,682 30 4.11 2.91
โรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วม (ราคาก๊าซฯ เฉลี่ย)
900 735 25 16.44 3.69
โรงไฟฟ้า Gas Engine (น้ ามันดเีซล)
108 354 20 31.83 8.80
โรงไฟฟ้ากังหันแก๊ส (น้ ามันดเีซล)
250 362 20 31.83 10.88
พลังงานแสงอาทิตย ์ 3,600-4,700 10.00-13.00
พลังงานลม 1,765-2,647 5.00-6.00
ชีวมวล 1,176-2,059 3.00-3.50
SPP Non-Firm 915 MW
ระบบ กฟผ. (34,668 MW)
ระบบไฟฟ้าประเทศไทย 37,612 MW
- ระบบ กฟผ. 34,668 MW
- SPP Non-Firm (RE, Cogen) 915 MW
- VSPP (RE, Cogen) 2,029 MW
ก าลงัผลติ SPP Non-Firm
พลงังานหมนุเวยีน
VSPP 2,029 MW
ก าลงัผลติ VSPP
หมายเหต:ุ ขอ้มลู ณ ธ.ค. 2557
ก าลังผลิตไฟฟ้าในระบบกฟผ. และระบบประเทศ (แยกตามประเภทโรงไฟฟ้า)
22
การบรูณาการแผนพลงังานทกุฉบบั
การก ากบัดแูลอยา่งบรูณการ
OilEEDPPDP AEDP Gas
แผนบรูณการพลงังานแหง่ชาติ
Security Economy Ecology
1) ความมั่นคงของระบบไฟฟ้าของประเทศ เพื่อให้มีความมั่นคงครอบคลุมทั้งระบบผลิตไฟฟ้า ระบบส่งไฟฟ้า และระบบจ าหน่ายไฟฟ้ารายพื้นที่ 2) ต้นทุนค่าไฟฟ้าอยู่ในระดับที่เหมาะสม สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง ประชาชนไม่แบกรับภาระมากเกินไปและไม่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศในระยะยาว 3) ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ลดปริมาณการปลดปล่อย ก๊าซ CO2 ไม่สูงกว่า PDP 2010 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 3 โดยส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน และการประหยัดพลังงาน ช่วยลดโลกร้อน เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน
เหตุผลและความจ าเป็นในการจัดท า PDP 2015
วัตถุประสงค์ของการจัดท า PDP 2015
23
PDP 2015 PDP 2010 Rev. 3
ประเภทเชือ้เพลิง ณ ก.ย. ปี 2557
ร้อยละ ปี 2569 ร้อยละ
ปี 2579 ร้อยละ
ปี 2573 ร้อยละ
ซื้อไฟฟ้าพลังน้ าต่างประเทศ 7 10-15 15–20 10
ถ่านหินสะอาด (รวมลิกไนต์)
20 20-25 20–25 19
พลังงานหมุนเวียน 8 10-20 15–20 8
ก๊าซธรรมชาติ 64 45-50 30–40 58
นิวเคลียร ์ - - 0–5 5
ดีเซล/น้ ามันเตา 1 - - -
กรอบประมาณการสัดส่วนการใช้เชื้อเพลิง (แผน PDP 2015)
24
หน่วย : เมกะวัตต ์
ก าลงัผลติสิน้ปี 2557
ก าลงัผลติไฟฟ้าใหม ่
ก าลงัผลติทีป่ลดออก
ก าลงัผลติไฟฟ้าสิน้ปี 2579
ก าลังผลิตไฟฟ้าช่วงปี 2558-2579
ก าลงัผลติไฟฟ้าใหมช่ว่งปี 2558-2579
รฟ. ถา่นหนิเทคโนโลยสีะอาด
รฟ. กา๊ซธรรมชาต ิ
รฟ. พลงังานนวิเคลยีร ์
รฟ. กงัหนักา๊ซ
โคเจนเนอเรช ัน่
พลงังานหมนุเวยีน
พลงัน า้สบูกลบั
ซือ้ไฟฟ้าจากตา่งประเทศ
37,612
57,467
-24,669
70,410
PDP2015
3,000 (3 โรง)
2,600 (2 โรง)
2,000 (2 โรง)
1,250 (5 โรง)
357 (25 ราย)
12,205
1,601
7,700
โครงการ ใหม ่
ภาระผกูพนั/ ความม ัน่คง
4,365 (6 โรง)
14,878 (13 โรง)
-
-
3,695
-
500 (1 โรง)
3,316
รวม 26,754 30,713
7,365 (9 โรง)
17,478 (15 โรง)
2,000 (2 โรง)
1,250 (5 โรง)
4,052
12,205
2,101
11,016
รวม
57,467
ภาพรวมก าลังผลิตไฟฟ้าPDP 2015 (ปี 2558 – 2579)
25
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2558 2560 2562 2564 2566 2568 2570 2572 2574 2576 2578
พลงังาน
หมุนเวยีน
ลิกไนต์
นวิเคลียร์
ถา่นหนิน าเข้า
ก๊าซธรรมชาติ
พลงัน า้
ต่างประเทศ
5%
6%
7%
37%
2%
15%
18%
%
9%
64%
3%
6%
7%
7%
5%
51%
2%
9%
16%
ลา้นหนว่ย
สัดส่วนการผลิตพลังงานไฟฟ้าแยกตามประเภทเชื้อเพลิง
26
เมกะวตัต ์
ประเภท แสงอาทติย ์ พลงัลม พลงัน า้ ขยะ กา๊ซ
ชวีภาพ ชวีมวล พชืพลงังาน รวม
ปี 2557 1,570 220 3,016 48 226 2,199 - 7,279
ปี 2579 6,000 3,002 3,282 501 600 5,570 680 19,635
พชื พลงังาน
แสง อาทติย ์
พลงัลม
พลงัน า้
ขยะ ชวีภาพ
ชวีมวล
แผนพัฒนาพลังงานทดแทน
27
0
4,000
8,000
12,000
16,000
20,000
จีน กรอบ MOU 12 พ.ย. 2541 : 3,000 MW
สปป.ลาว กรอบ MOU 22 ธ.ค. 2550 : 7,000 MW ลงนาม PPA แลว้ : 3,083 MW COD แลว้ : 2,105 MW
กมัพชูา กรอบ MOU 3 ก.พ. 2543 : ไมร่ะบจุ านวน
เมียนมาร์ กรอบ MOU 4 ก.ค. 2540 : 1,500 MW* * MOU ฉบับนี้ ครบอายุเมื่อปี 2553 ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา MOU ฉบับใหม ่
มาเลเซีย กรอบ MOU 6 พ.ค. 2547 : 300 MW HVDC
โครงการทีม่ีการซื้อขายแล้ว 2,105 MW เทินหินบุน (มี.ค.2541) 214 MW ห้วยเฮาะ (ก.ย.2542) 126 MW น้ าเทิน 2 (เม.ย.2553) 948 MW น้ างึม 2 (มี.ค.2554) 597 MW เทินหินบุนส่วนขยาย(ธ.ค.2555) 220 MW
โครงการทีล่งนาม PPA แล้ว 3,083 MW หงสาฯ (มิ.ย.58-ม.ีค.59) 1,473 MW เซเปียน (ก.พ.2562) 354 MW น้ าเงี้ยบ (ก.ค.2562) 269 MW ไซยะบุร ี (ต.ค.2562) 1,220 MW
การรับซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน
28
หมายเหต ุอกัษรด า หมายถงึ โรงไฟฟ้าทีไ่ดร้บัการอนุมตัจิาก ครม. แลว้ อกัษรสเีขยีว หมายถงึ โครงการโรงไฟฟ้าเพือ่ความม ัน่คงของระบบ
แผนพัฒนาก าลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย (โครงการที่มีภาระผูกพันและเพ่ือความมั่นคงของระบบ)
29