PDM San Andrés

1

PRESENTACIÓN

Con la reforma estatal como es la ley Nº 1551, el Estado reconoce, promueve y consolida el

proceso de Participación Popular, articulando a las comunidades indígenas, comunidades

campesinas y juntas vecinales a la vida jurídica, política y económica del país estableciendo

un nuevo escenario marcado con importantes desafíos para una renovada y eficaz gestión.

Con la Ley de Participación popular, las alcaldías se convirtieron en Gobiernos Municipales y

participa de los ingresos del Gobierno Nacional para invertirlos en proyectos de desarrollo, no

solo para el pueblo o ciudad, sino también para el campo.

El presente estudio se origina con la firma del contrato con el Gobierno Municipal de San

Andrés representado por el señor Honorable Alcalde Municipal Emilio Suárez Ayala y la

Organización No Gubernamental I.P.D. – Beni, firmado en enero de 2002.

El Origen es un convenio interinstitucional suscrito entre el Vice-ministerio de Participación

Popular y Fortalecimiento Municipal y la prefectura del Departamento del Beni, para la

ejecución del Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR – II).

El Objeto de estudio es la necesidad de dotar al Gobierno Municipal de San Andrés de un Plan

de Desarrollo Municipal Ajustado, que permita a las comunidades y al Gobierno Municipal

priorizar las necesidades y comenzar a darles solución a través de un plan quinquenal donde se

realicen las inversiones en forma planificada.

Este Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de San Andrés, debe contener la demanda

social, aspiración comparativa, reflexionada y jerarquizada por los habitantes del Municipio

que son los actores sociales, es condición básica para que el POA del Gobierno Municipal

pueda ser aprobado en la instancia del Gobierno Nacional.

La Metodología de Trabajo se basa en la planificación Estratégica Participativa, con una

efectiva participación de todos los actores sociales tanto urbanos como rurales. Se organizaran

talleres con la participación directa de los representantes de la sociedad civil, el Gobierno

Municipal, representantes de las comunidades con presencia activa de las mujeres para su

incorporación al desarrollo regional.

Los propios comunarios serán los que expresen sus problemas, necesidades y prioridades,

determinan sus potencialidades y limitaciones, para luego priorizar la demanda social, que les

permita alcanzar el desarrollo sostenible de su municipio.

2

DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO (D.M.C.)

CREDITOS DEL PDM

Cuadro Nº 1

GOBIERNO MUNICIPAL (Administración)

Nº Nombres y Apellidos Cargo

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Ing. Wilson Lacoa Zabala.

Lic. Luis Orlando Suárez H.

Sr. Apolinar Miranda Allorto.

Sr. Luis Vejarano Melgar.

Ing. Gerardo Coimbra Coimbra.

Ing. Luis Alberto Cabral J.

Sr. Fernando Brito Vargas.

Sr. Roque Brito Tapiosí.

Sra. Beby Coimbra Arteaga.

Sr. David Cayo Ramos.

Sra. Elena Araúz Gonzáles.

Sra. Ana Guarúa Antelo.

Honorable Alcalde Municipal.

Oficial Mayor Administrativo.

Jefe Unidad Contable.

Unidad Desarrollo Humano y Cultura.

Unidad Forestal y Catastro.

Supervisor de Obras.

Técnico Educación.

Técnico Unidad Forestal.

Defensora Niñez y Adolescencia.

Sub Alcalde Puente San Pablo.

Secretaria.

Portera.

Cuadro Nº 2

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL.


1

2

3

4

5

Sr. Damian Brito Vargas.

Sra. Anahir Pereira Guasase.

Sra. Roxana Kenath Rioja.

Sra. Adela Gutiérrez Villamar.

Prof. Sarah Justiniano Vaca

Honorable Presidente.

Honorable Vicepresidente.

Horable Secretaria General.

Honorable Concejala.

Honorable Concejala.

3

Cuadro Nº 3

EQUIPO TECNICO DEL PDCR - II


1

2

3

Lic. Juan Carlos Herrera Ruíz

Ing. Willy Aguirre Bazán

Cr. Héctor Pedraza Becerra

Operador Departamental PDCR – II

Coordinador Dptal. PDCR – II

Técnico PDCR – II

Cuadro Nº 4

EQUIPO TECNICO DE LA ENITIDAD EJECUTORA


1

2

3

4

Dr. Rubén Ribera Damm

Lic. Urbano Hoyos Rodríguez

Tec. Javier Semo Franco

Sra. Liz Mariel Rivero Aponte

Director Ejecutivo I.P.D. – BENI

Responsable del Proyecto.

Técnico de Apoyo Logístico.

Secretaria – Contadora I.P.D. BENI

4

I).- DIAGNOSTICO

A.-ASPECTOS ESPACIALES.

A.1. Ubicación Geográfica.

a.1.1. Latitud y Longitud.

Cuadro Nº 5

Latitud y Longitud

Nivel Latitud Longitud

Departamental 10° y 16° de Latitud Sur. 62° y 68° de Long. Oeste.

Provincia Marbán 15° y 16° de Latitud Sur 64° y 65° de Long. Oeste.

Mcpio. San Andrés 15° 01´01” Latitud Sur 64° 30´35” Long. Oeste.

Fuente: IGM.

a.1.2. Límites Territoriales.

El departamento del Beni se encuentra situado al Norte de la República de Bolivia, Limita:

Cuadro Nº 6

Limitres Territoriales

Nivel Norte Sur Este Oeste

Departamental Dpto. Pando Dptos. Cbba.

Y Santa Cruz

República

Brasil

Dpto. La Paz

Provincia Marbán Provincia

Cercado

Dptos. Cbba.

Y Santa Cruz

Dpto. Santa

Cruz

Provincia

Moxos

Mcpio. San

Andrés

Provincia

Cercado

Dpto. Santa

Cruz

Dpto. Santa

Cruz

1era.Sección

Prov. Marbán

Fuente: IGM

a.1.3. Extensión.

Cuadro Nº 7

Extensión (en Km.2)

Nivel Km. 2 % Relación

Departamento 213.564 20 % Del Pais

Provincia Marbán 15.126 7.08% Del Departamento

Mcpio. San Andrés 8.000 52.88 % De la Provincia

Fuente: IGM

5

Gráfico N° 1

Extensión Territorial Del Departamento del Beni (En %)

Gráfico N° 2

Extensión Territorial de la Provincia Marbán (En %)

Gráfico N° 3

Extensión Territorial del Municipio de San Andrés (En %)

Otras Prov.

93%

Marbán

7%

Otros Dptos.

80%

Beni

20%

53%

47%

San Andrés

San Andrés

6

A.2. División Político - Administrativo.

a.2.1. Distritos y cantones.

El municipio de San Andrés está dividido en 5 distritos y cuenta con 2 Cantones, que son:

Perotó y San Lorenzo: San Andrés es la Capital de la Sección Municipal.

El departamento del Beni fue creado por el Mariscal José Ballivián mediante el decreto

supremo del 18 de Noviembre de 1842 en conmemoración de la batalla de Ingavi.

La provincia Marban fue creada mediante ley del 03 de Diciembre del 1937 durante la

Presidencia del Teniente Coronel Germán Busch Becerra.

El Departamento del Beni esta dividido en 8 Provincias, 19 Secciones Municipales y 43

Cantones.

Provincias Del Departamento del Beni

1. Cercado.

2. Gral. José Ballivián.

3. Vaca Diez.

4. Yacuma.

5. Moxos.

6. Marban.

7. Iténez.

8. Mamoré.

Políticamente la Provincia Marbán esta divida en dos Secciones Municipales: Loreto y San

Andrés en el Cuadro Nº 8, mostramos la división política de la Provincia Marban.

Cuadro N° 8

División Político Administrativa de La Provincia Marbán.

N° de Sección Nombre Población

Primera Loreto 3.859

Segunda San Andrés 10.595

TOTAL 14.454

Fuente: INE Beni Año 2001

7

La Sección Municipal de San Andrés fue creada según Ley de la República el 27 de

Noviembre de 1941. para que funcione como Municipio, ninguno de sus pobladores le dieron

la importancia necesaria, recién cuando entró en vigencia la Ley Participación Popular le

dieron la debida importancia como Municipio.

Actualmente las dependencias de la Honorable Alcaldía Municipal cuenta con una buena

infraestructura, pero sus oficinas y todas sus dependencias funcionan en la Ciudad de

Trinidad, por ser mas estrategico para la atención de las Comunidades y el acceso a las

unidades financieras.

Cuadro Nº 9

División Político Administrativa del Municipio de San Adnrés

Nombre Sección Rango

San Andrés Segunda Capital Seccional

San Lorenzo 1er. Distrito Distrito

Perotó 2do. Distrito Distrito

Fuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia

Creación de Cantones y Secciones según Base Legal .

En el siguiente cuadro se muestra la fecha de creación y Base Legal de creación de la Sección

y los Cantones, se ha visto por conveniente citar las últimas disposiciones vigentes, tal como

se muestra la descripción en el cuadro Nº 10 elaborado con datos del Documento División

Política Administrativa de Bolivia.

Cuadro Nº 10

Creación de Cantones según Base Legal

SECCIÓN / CANTÓN BASE

LEGAL

FECHA

DIA MES AÑO

Sección CSSL 27 NOV 1941

Capital San Andrés CCSDS 19 MAY 1937

Cantón Perotó MDS 19 MAY 1937

Cantón San Lorenzo MDS 27 NOV 1941

Fuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia

a.2.2. Comunidades y Centros Poblados.

El municipio de San Andrés, debido a la fuerte influencia que ejerce la capital hacia él, su

crecimiento demográfico se ha sometido en estos últimos años, en consecuencia las

comunidades se han ido poblando a tal punto de considerarlos centros poblados.

8

El municipio de San Andrés cuenta en su jurisdicción con comunidades indígenas y

comunidades Campesinas, las mismas que están agrupadas en Distritos según estipula la Ley

de Participación Popular.

En el Cuadro N ° 11 se detallan las comunidades existentes en el Municipio de San Andrés.

Cuadro N° 11

Comunidades Del Municipio de San Andrés

N° Distrito Nombre de la Comunidad Origen

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Distrito I

San Andrés

San Andrés

Villa Alba

San Lorenzo

Naranjito

Miraflores

Somopae

Las Mercedes

Perotó

Villa Cruz

Elvira

Capital de Sección

Campesinos

Campesinos

Indígenas

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Distrito. II

Nueva Betania

Villa Bánzer

Buen Jesús

Bella Selva

Nuevo Amanecer

Abacuya

Estrella de Belén

Nueva Betania

Nueva Alianza

Nuevo Horizonte

Poza Honda

Campesinos

Campesinos

Indígenas

Indígenas

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Distrito III.

Santa Rosa

Palestina

Loma Rica

San Juan de Mocoví

La Isiga

Santa Rosa

Unión y Fe

Villa San Antonio

El Carmen del Dorado

Nueva Creación de Cotoca

Sudamericano

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

33

34

35

36

37

38

Distrito IV.

San Pablo

Caimanes

Loma del Amor

San Pablo

Primavera

Samaria

Nueva Aurora

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

Distrito V.

4 de Julio

4 de Julio

10 de Octubre

Tajibote

Nueva Magdalena

Paraíso

Limoncito

Los Chacos

Villa San Pedro

San Martín de Porrez

Pedro Marbán

Laguna Azul

Dos Lagunas

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinos

Campesinas

Campesinas

Campesinas

Campesinas

Campesinas

Fuente. Boletas de encuestas Comunales

9

En la actualidad no existe una Ordenanza Municipal sobre la distritación pero si existe un acta

de aprobación abalado por todas las Comunidades y autoridades del Municipio ( ver anexo )

En la localidad de puente San Pablo existen 4 juntas Vecinales pero ninguna tienen Personería

Jurídica, por lo tanto la personería jurídica es solo como Comunidad San Pablo.

A.3. Manejo Espacial.

a.3.1. Uso y Ocupación del Espacio.

En cuanto al uso y ocupación del espacio San Andrés es un Municipio eminentemente rural en

los cinco distritos. La población concentrada se encuentra en San Pablo y San Andrés.

El resto de la población se encuentra en las Comunidades, barracas, chacos y estancias

ganaderas.

Las actividades de la población en el Municipio de San Andrés se dan de la siguiente manera:

Una minoría de la población son ganaderos dueños de estancias, que tienen como actividad

principal la ganadería.

La agricultura practicada en las Comunidades, se da de manera tradicional conocida con el

nombre de chaqueo, la producción es en poca escala y poco dirigida hacia los mercados de

consumo.

En la producción participan todos los miembros de la familia, las características de las

prácticas agrícolas por parte de los comunarios es la apertura de chacos, para luego dejarlos

como barbechos ocacionando una depredación de la flora.

Del total de 800.000 ha. que corresponden al territorio de la Sección Municipal (100%),

52,450 ha (6,56%) están ocupadas por las comunidades, las restantes 747.520 ha (93,44%)

están ocupadas por las estancias ganaderas, campos y montes baldíos (Terreno Libres).

Fuente: POT.

Gráfico N° 4

Distribución De Las Tierras En El Municipio De San Andrés.

Estanc.

93%

Comuni.

7%

10

B. ASPECTOS FISICOS NATURALES.

B.1. Descripción Fisiografica.

b.1.1. Altitudes.

El territorio del municipio de San Andrés presenta una altitud de 155 m.s.n.m. (IGM) sin

existir diferencia significativa en toda la Sección por tratarse de una llanura.

b.1.2. Relieves.

El relieve que presente en el Municipio de San Andrés corresponde a la llanura aluvial de

inundación estacional, plana, con drenaje deficiente y predominancia de de hormigueros y

microrelieve de sartenejas, amplitud de relieve de 16 mts. Y una pendiente de 0 a 1%. (Fuente

P.O.T).

b.1.3. Topografía.

La sección Municipal de San Andrés presenta una topografía plana. (Fuente I.G.M.).

La provincia corresponde a la Llanura Aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje

deficiente y predominancia de hormigueros y micro relieve de sartenejas. Altitud entre 124 a

140 mts. S.N.M. y una pendiente de 0 a 1% (Fuerte POT).

En la sección se diferencian tres formaciones geomorfológicas: Formación del río San Julián,

Denominado regionalmente "Monte San Pablo", Sabana Sur al Este del río Mamoré y

sedimentación del río Grande y afluentes.

El Municipio de San Andrés cuenta con un mosaico diverso de ecosistemas que abarcan

sabanas, bajíos, curichis, yomomos, áreas de bosques; que albergan una diversidad de flora y

fauna en sus diferentes ecosistemas.

B.2. Características Físico Biológicas

b.2.1. Pisos ecológicos

La zona de vida que presenta el municipio de San Andrés tiene las características de bosque

humedo subtropical no encontrándose otro tipo de piso ecológico es un bosque denso siempre

verde, ombrófilo, cadusiflio con bosque ralo, matorral, vegetación herbácea graminoide baja,

de baja altura, bosque de galeria estacionalmente inundado.

b.2.1.1. Clima.

San Andrés se ubica en la región clasificada como de clima tropical húmedo y cálido, con

épocas de lluvia y sequía bien marcadas y sin cambio invernal bien definido sin embargo

11

ocasionalmente se presentan cambios climáticos ocacionados por los llamados surazos que

duran muy poco tiempo.

b.2.1.1.1 Temperatura Máxima y Mínima.

En los cuadros N° 12 y 13 podremos ver las temperaturas medias máximas y mínimas

anuales así como las temperaturas medias registradas en los últimos 4 años en el Municipio de

San Andrés.

Cuadro N° 12

Temperaturas medias (°C)

Año Máxima Media Mínima

1999 31.63 26.61 20.55

2000 31.00 25.75 21.15

2001 31.33 26.54 21.07

2002 30.79 26.49 21.09

Fuente: Estación Meteorológica UTB.

Gráfico Nº 5

Temperaturas Medias Anuales (ºC)

0

10

20

30

40

1999 2000 2001 2002

Temperaturas

Máxima

Media

Mínima

12

Cuadro N° 13

Temperaturas Medianas Mensuales (°C)

Año 2001

Mes

Temperaturas

Máxima Media Mínima

Enero 30.48 26.54 22.78

Febrero 32.25 26.55 22.36

Marzo 31.37 26.63 23.02

Abril 31.28 27.02 22.51

Mayo 28.75 24.15 19.26

Junio 28.39 23.50 16.95

Julio 29.77 25.28 17.65

Agosto 34.69 28.61 19.23

Septiembre 32.48 28.26 21.33

Octubre 33.28 27.49 22.16

Noviembre 30.98 27.94 22.53

Diciembre 32.27 26.57 23.09

Fuente: Estación Meteorológica UTB

Gráfico N° 6

Temperaturas Medianas Mensuales Año 2001

La temperatura más alta registrada durante el año, coinciden con la época seca llegándose a

tener temperaturas máximas de hasta 34,69 ° C. Los meses más calurosos van desde el mes de

Agosto a Diciembre y los meses en los que se percibe una marcada disminución de

temperatura son de Mayo a Julio denominada comúnmente época de sures debido a los fuertes

vientos reinantes en esa época y que tienen dirección a predominante Sur.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

E F M A M J J A S O N D

Maxima

Media

Minima

13

b.2.1.1.2. Precipitación Pluvial y periodos.

En el cuadro N° 14 se detalla la precipitación pluvial registrada en el Municipio de San Andrés

de los últimos 4 años.

Cuadro N° 14

Precipitación Pluvial (mm) de San Andrés

Año

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

1999 12.20 3.29 7.36 2.93 1.26 2.51 2.11 0.30 3.59 4.30 6.63 15.75

2000 12.7 5.84 10.79 1.68 1.05 1.47 3.04 1.03 0.28 4.93 5.87 9.85

2001 8.93 4.36 7.95 4.51 3.10 0.03 1.44 0.17 3.36 6.91 10.55 7.89

2002 4.33 10.62 4.35 0.43 3.35 0.88 0.91 3.93

Fuente: Estación Meteorológica UTB

Gráfico N° 7

Precipitación Pluvial Mensual De Los Años 1999 - 2002

Este fenómeno se concentra en los meses de Noviembre a Marzo, la cuál es considerada como

épocas lluviosa, siendo un problema para los comunarios debido a que en esta época los

campos de cultivos se inundan provocando la pérdida, de los sembradíos y de ganado, así

también los caminos vecinales se ven afectados por este fenómeno tornándose intransitables.

Por otra parte la precipitación pluvial no solo afecta al sector productivo, si no también a la

salud de los comunarios viéndose frecuentemente enfermedades respiratorias, pulmonares,

artritis, etc. por la alta humedad presente en estos meses.

0

5

10

15

20


1999

2000

2001

2002

14

b.2.1.1.3 Riesgos Climáticos.

Los riesgos climáticos como (calor, lluvias, sequías, humedad) para toda esta región presenta

una serie de aspectos que inciden sobre todo en el sector productivo agropecuario regional.

Cualquier extremo que se presente de los cuatro puntos arriba mencionados, incidirá de

manera negativa y en mayor proporción en la ganadería y agricultura, sustentos de la

economía de las comunidades campesinas y pueblos indígenas.

Las incidencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier

época o momento.

La sequía durante el verano afecta a toda la región, por la escasez del líquido elemento.

La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que afectan los

cultivos y en algunos casos hasta se llega a perderse las siembras, y hay mortandad de

ganado bovino y peces.

Por otra parte la época de sequía tiene incidencia en la producción pecuaria ya que se secan los

suelos y en consecuencia los pastos, dando lugar a que el ganado bovino pierda peso.

También los pobladores se ven perjudicados debido a que se secan los reservorios de aguas

tales como las lagunas, curichis, pozos, cunetas, arroyos y aguadas. Se ven mermados los

cardúmenes de peces, cabe recalcar también que en la época lluviosa es cuando más calor hace

(Verano) y en la época seca cuando mas frio hace, debido a que cuando llegan los sures sw

iicie por un periodo corto un decenso considerable de las temperaturas (Invierno).

En ambas épocas los pobladores ven afectada su salud por los extremos climáticos que se dan

y por los cambios bruscos de temperatura.

b.2.1.2. Suelos.

b.2.1.2.1. Principales características.

Los suelos del departamento del Beni son el resultado de una larga evolución bajo condiciones

de clima húmedo tropical, que ha provocado una fuerte meteorización lixiviación de gran

parte de la amazonía.

Las características de los suelos del municipio de San Andrés están conformadas a través de

las distintas Unidades de Tierra que los conforman:

Llanura Aluvial de Inundación Ocasional a Estacional, con Bosque Húmedo y Bajíos con

pastizal.

Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y predominancia de

especies hidrofiticas (Tarope, Junquillo).

15

Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.

Llanura aluvial.

Llanura aluvial de inundación ocasional a Estacional, con pastizal.

Llanura aluvial de inundaciones estacionales o prolongadas, con pastizal y palmares.

Islas de bosques húmedos.

Llanura fluvial media angosta, con bosque húmedo.

Las principales características de acuerdo a la información proporcionada por el Plan de

Ordenamiento Territorial (P.O:T.).

Profundidad efectiva.

Tiene una profundidad efectiva entre 24 y 130 cm. Fuente: POT.

Capacidad de Uso.

Clase I a IV, con limitaciones de humedad y suelo.

Textura. Franco arcillo limoso, y arcilloso en los horizontes superiores, en algunos sectores

suelos arcillosos, franco arcilloso y franco arcilloso limoso, en los sectores se pueden

encontrar texturas franco arenosas.

Estructura. De bloques angulares, subangulares a mogajosa, prismática y masivo en los

horizontes superioes, bloques angulares, subangulares. Columnar, granular y grano suelto en

algunos sectores e los horizontes inferiores.

Color. Negro, gris oscuro a pardo grisáceo muy oscuro en los horizontes superiores y pardo

claro en los horizontes inferiores.

Drenaje. De bueno a moderado e imperfecto en algunos sectores escaso a muy escaso.

P.H. De 4.2 a 8.0 es decir que varía de ácido a alcalino.

Fragmento Rocoso. No se presentan fragmentos rocosos.

Limitaciones y Riesgos.

Inundaciones, baja fertilidad y suelos ácidos.

a. Clasificación por unidades de tierra para el municipio de San Andrés.

Según las características de los suelos que presenta la región de San Andrés a continuación se

detallarán cada una de sus características existentes en el Municipio:

16

b. Llanura Aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque húmedo y bajíos con

pastizal.

Geomorfología: Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bajíos en las áreas

de depresión; plana, con abundantes pisos de drenaje y lagunas aisladas.

Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcillas, limos,

arenas y eventualmente gravas), provenientes de la cordillera Oriental del afloramiento

rocoso del subandinos.

Clima: Precipitación de 2.000 a 2.500 mm. Temperatura de 24 a 25º C y evatranspiración real

de 1.200 a 1.300 mm.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-t).

Vegetación: La Unidad de tierra se ubica en el área que abarca la zona del río San Pablo hasta

las Abras, camino al Carmen con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde y

semidecíduo, y 40% de pastizal. Las especies de árboles son: Palo María, Guayabochi, Ochoó,

Negrillo, laurel y otras.

El volumen promedio de madera (200 m3 por ha.), número promedio de árboles (210 por ha.);

y un promedio de 40 palmeras por ha.

Suelos: Suelos superficiales o muy profundos, (limitado por el nivel freático); drenaje bueno a

moderado; en algunos casos imperfecto y escaso, sin erosión aparente; reacción fuertemente

ácido o neutro con baja o moderada fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.

Las características más importantes son:

Profundidad efectiva.:

Entre 40 y 110 cm (n=21).

Textura. Arcilloso y franco arcilloso limoso en los horizontales superiores; franco limosos,

franco arenosos y arenosos en los horizontes inferiores.

Fragmento Rocoso.

No se presentan fragmentos rocosos.

Estructura. De bloques angulares, subangulares a migajosa, prismática y masivo en los

horizontes superiores, bloques angulares, subangulares. Columnar, granular y grano suelto en

algunos sectores e los horizontes inferiores.

17

Color. Pardo grisáceo oscuro en los horizontes superiores, con pardo amarillento a pardo

fuerte en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojizo amarillento, pardo

amarillento y gris a gris azulado (Gley), desde el horizonte inferior. (Fuente: POT.)

Propiedades químicas: PH entre 4.00 y 7.10 (n=23), materia orgánica entre 1 y 4.50%

(n=16), nitrógeno total entre 0.06 y 0.52 % (n= 16), fósforo entre 1 y 38 mg/kg (n=16).

(Fuente: POT.)

La clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (50%), Aquents (15%), Aquets (20%),

inclusiones de UDerts (10%) y Usadlfs (5%). (Fuente: POT.)

Capacidad de Uso.

Clases II, II, IV, V, VI con limitaciones de humedad y suelo. (Fuente: POT.)

Aptitud de uso:

Apto para forestal maderable, marginalmente apto por la humedad de sus suelo.

Limitaciones y Riesgos. Inundaciones, baja fertilidad y suelos ácidos.

c. Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y

predominancia de especies hidrografiticas.

Geomorfología: Llanura aluvial e inundación prolongada a permanente con áreas de

depresión muy escasamente drenada. Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; y pendientes entre 0 y

1%.

Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcilla, limos,

arenas), provenientes de la cordillera Oriental y el afloramiento rocoso del subandino.

Clima: Precipitación de 3.000 a 5.000 mm, temperatura de 20 a 24º C y Evapotranspiración

real de 1.000 a 1.200 mn.

Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bs-st), bosque húmedo tropical (bh-t) y bosque

húmedo subtropical (bnh-st).

Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área al sub del El Carmen, Magdalena, Bella

Vista y otras áreas dispersas, con una cobertura de 100% de pastizal y pastizal arbolado.

El volumen promedio de madera 560 m3 por ha., número promedio de árboles 220 por ha., y

un promedio de 40 palmeras por ha.

Suelos: Suelos superficiales o poco profundos (limitados por mapa areática); drenaje escaso a

muy escaso; erosión hídrica tipo laminar leve; reacción ácido a ligeramente alcalino en

algunos sectores; con muy baja fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.

18

Las características más importantes son:

Profundidad Efectiva:

Entre 5 y 100 cm (n= 19).

Textura: Arcilloso, rocoso, limoso, y franco limoso en los horizontes superiores: con arcilloso

limoso en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos:

No se presentan fragmentos rocosos:

Estructura: De migajosa a masivo en los horizontes superiores; con masivo a bloques

subangulares en los horizontes inferiores.

Color: Negro a gris muy oscuro en los horizontes superiores; con pardo amarillento desde los

horizontes superiores.

Propiedades químicas: PH entre 4.20 y 8.80 (n=22); conductividad eléctrica entre 7 a 212 u

s/cm (n=22); total de base intercambiables entre 1.51 y 17.18 cmol/kg. (n=22); capacidad de

intercambio catiónico efectivamente 3.41 y 17.98 cmol/kg, (n=22); saturación de bases entre

24.46 y 100% (n=22); materia orgánica entre 0.50 y 20% (n=14); nitrógeno total entre 0.40 y

0.70% (n=14}); fósforo entre 1 y 20 mg/kg. (n=14); y saturación de aluminio entre 0 y 64.40%

(n=22). (Fuente POT).

Clasificación taxonómica: Complejo de Aquepts (30%), Udalfs (10%) y Uderts (10%);

inclusiones (20%).

Clasificación, capacidad y uso:

Clases V, VI, VII, con limitaciones de humedad y suelo.

Aptitud de uso:

Marginalmente apto para ganadería extensiva.

Limitaciones/riesgos:

Inundación, capa freática, fertilidad; suelos ácidos.

d. Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.

Geomorfología: Llanura fluvial de ríos pequeños que cubre un ancho de menos de 100m a

más de 2km. Debido a la dinámica fluvial (pequeña magnitud con respecto a L3.1 y L3.2), y

está constituido por complejos de orillares, terrazas, diques naturales y meandros

abandonados: es susceptible a inundaciones de escasa duración.

Altitud:

De 125 a 180 m.s.n.m. t pendiente entre 0 y 1%.

19

Geología: Unidad constituida principalmente de sedimentos cuaternarios (Arcillas, limosos,

arenas), provenientes del afloramiento rocosos del subandino y de la cordillera oriental.

Clima: Precipitación de 2.00 a 2.200 mm, temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración

real de 1.200 a 1.400.

Zona de vida: bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo subtropical (bmh-

st).

Vegetación: Unidad de tierra que se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de tercera

categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde

húmedo, 40% de cultivos especialmente en el Chapare.

Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno, moderado e imperfecto; en algunos

sectores con deposición moderada; reacción ácido a neutro; con moderada baja a muy baja

fertilidad; sin y con alta toxicidad de aluminio.

Características físicas:

Profundidad efectiva:

Entre 20 a 184 cm (n=32).

Textura: Franco arcilloso, limoso y franco limoso en los horizontes superiores; con masivo,

bloques angulares, subangulares, granular 6 grano suelto en los horizontes inferiores.

Color: Gris oscuro a pardo grisáceo en los horizontes superiores. Con pardo amarillento

parduzco en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillentos, pardo

rojizo y gris a olivo (gley) desde el horizonte superior.

Propiedades químicas: PD entre 4.40 y 7.30 (n=23), materia orgánica de0.40 y 3.600%

(n=22), fósforo 1 y 35 mg/kg. (n=22), nitrógeno 0.05 y 0.24%.

Clasificación taxonómica: asociación de Tropept (35%), Fluvents (25%) y Udalfs (20%),

inclusiones de Aquents (10%) y aquept (10%).

Capacidad de uso:

Clases II, III, IV, V, VI, con limitaciones suelos y humedad.

Aptitud de Uso: Medianamente apto para la agricultura intensiva, ganadería intensiva,

ganadería extensiva y forestal maderable, marginalmente apto para agrosilvopastoril.

Limitaciones/riesgos: Inundación, erosión, deposición fluvial, fertilidad en algunos casos y

dependiendo del uso, suelos ácidos.

20

e.- Llanura aluvial.

Geomorfología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulada, con diferentes grados de

inundación en áreas de depresión y con drenaje anárquico (divagante).

Geología: Unidad construida por rocas del Precámbrico. Mitológicamente en esta zona afloran

rocas ígneas y metamórficas y sedimentos finos del cuaternario (arenas, limos y arcillas).


real de 1200 a 1400 mm.

Zona de vida: Bosque húmedo premontano tropical (bh-pt) y bosque húmedo subtropical (bh-

st).

Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de las zonas de

Baures, Río Blanco, Negro y San Martín. La cobertura vegetal principalmente está constituida

de pastizales, pastizales arbolados y comunidades de palmeras con inundación y conocida

como “humedades”, en otros trabajos fitogeográficos.

En este gran paisaje también se encuentran los bosques húmedos, distribuidos dentro de la

unidad de tierra

Suelos: Los suelos son poco profundos, drenaje deficiente a escaso de texturas medianas a

fines con presencias a nódulos de oxido de fierro y manganeso, horizontes óxidos y contactos

petroférricos, ácidos ligeramente ácidos y de baja a muy baja fertilidad.

Los subórdenes taxonómicos dominantes en este paisaje son: Aquept, aquent, aquox, udos, y

udult.


Inundación, fertilidad; suelos ácidos.

f. Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizal.

Geomorfología: Llanura aluvial con áreas de depresión que forman lagunas o cuerpos de agua

con inundación ocasional a estacional. Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; amplitud de relieve de

10 a 20 mm y pendientes entre o y 1%.

Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arena, limos y arcillas), provenientes del escudo

precámbrico, depositados principalmente por los ríos.

Clima: Precipitación de 1.400 a 1.500 mm. Temperatura de 24 a 25° C y Evapotranspiración

real de 1.200 a 1.300 mm.

Zona de vida:

Bosque húmedo subtropical (bh-st).

21

Vegetación: Esta unidad de tierra se encuentra en la zona de los márgenes del Rio Negro y

San Martín. La cobertura vegetal está formada por pastizales en un 80% y 20% de bosque

húmedo siempre verde.

Suelos: Muy superficiales; drenaje a escaso: erosión hídrica tipo laminar leve y en sectores

con depresión leve a moderada; reacción Ligeramente ácidos; con muy baja a baja fertilidad,

sin y con baja toxicidad de aluminio.

Las características físicas más importantes son:


Entre 23 y 26 cm (n=3).

Textura: Franco, franco arenoso, y arenoso franco en los horizontes superiores; con arcillosos

y franco arenoso en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos:

No presentan fragmentos rocosos.

Estructura: De migajosa a masivo y granoz suelto en los horizontes superiores; con masivo

bloques subangulares sueltos en los horizontes inferiores.

Color: Pardo grisáceo oscuro a negro en los horizontes superiores; con pardo oscuro y rasado

en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento a rojo oscuro y gris

(gley) solo en los horizontes inferiores.

Propiedades químicas: Ph entre 4.80 y 6.20 (n=18); conductividad eléctrica entre 7 a 124

us/cm., (n=18); total de bases intercambiables entre 0 y 8.76 cmol/kg., (n=19); capacidad de

intecambio efectivo entre 0.80 y 9.06 cmol/kg., (n=18); saturación de bases entre 46.11 y

96.69% (n=18); materia orgánica entre 0.20 y 21.40% (n=15). (Fuente: POT).

Clasificación taxonómica: Asociación de aquents (35%), aquenpts (25%) y aquox (20%);

inclusiones (20%).

Clasificación/ capacidad de uso:

IV, V, con limitaciones de humedad de suelo.

Aptitud de uso:

Uso marginalmente apto para la ganadería extensiva.


Inundación, fertilidad, suelos ácidos.

22

g.- Islas de bosques húmedos.

Geomorfología: Islas de bosques ubicadas en las partes de la llanura aluvial, conforman

domos a relictos del escudo precámbrico. Altitudes de 150 a 190 m.s.n.m.; amplitud de relieve

de 10 a 20 m. y pendiente entre 1 a 3 %.

Geología: Sedimentos sueltos, principalmente provenientes de la meteorización de las rocas

subyacentes rocas del precámbrico.


real de 1.200 a 1.300 mm.

Zona de vida:

Bosque Húmedo subtropical (Bt-st).

Vegetación: Estas unidades de tierra forman las islas de bosque con cobertura de bosques

siempre verdes y densos. La cobertura presenta un 100% de bosque.

Las islas de bosque constituyen áreas de protección del ganado de la inundación y la

insolación.

Suelos: Suelos pocos profundos; drenaje bueno a moderado; erosión hídrica tipo laminar

leve; reacción ácida a ligeramente ácida, con baja a muy baja fertilidad y alta toxicidad de

aluminio.

Características físicas más importantes:

Profundidad efectiva: entre 49 y 125 cm. (n=3).g

Textura: Franco, y franco arcilloso, arenoso en los horizontes superiores y masivo en los

horizontes inferiores.

Color: Café oscuro, café rojizo y amarillo pálido en los horizontes superiores y pardo

amarillentos, café rojizo y rojizo en los horizontes inferiores.

Propiedades químicas: Ph entre 4 y 6.70 (n=16), conductividad eléctrica entre 11 y 122

us/cm., (n=16), total de bases intercambiables entre 0 a 3.52 cmol/kg, (n=17); capacidad de

intercambio cattiónico efectivo entre 1.49 a 4.52 cmolkg., (n=16); saturación de bases entre 15

y 96.81 (n=16), materia orgánica entre 0.30 a 3.50% (n=14); nitrógeno total entre 0.30 y

0.20% (n=14); fósforo entre 0 y 17 mg/kg (n=14) saturación de aluminio entre 0 y 76.9%

(10%). (Fuente: POT).

Clasificación taxonómica: Complejo de Udox (35%), Udalfs (20%), Orthents (20%) y Udults

(15%); inclusiones (10%).

23

Clasificación/capacidad de uso:

II, III, con limitaciones de suelos.

Aptitud de uso: Apto para forestal múltiple; marginalmente apto para agricultura intensiva,

ganadería intensiva, agrosilvopastoril y forestal maderable.


Fertilidad, suelos ácidos, susceptibles a inundación.

h. Llanura fluvial media a angosta, bosque húmedo.

Geomorfología: Llanura fluvial de ríos secundarios conformados por terrazas, diques

naturales y meandros abandonados de menor magnitud, Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.;

amplitud de 5 a 25 m. y pendientes entre 0 y 1%.

Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arenas, limos y arcillas), provenientes

principalmente del escudo precámbrico.

Clima: Precipitación de 1.500 a 1.700 mm., temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración

real de 1.300 a 1.400 mm.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).

Vegetación: Se ubica en ambos márgenes del río Blanco y Negro en el sector sub, la cobertura

principalmente representa al bosque de galería en un100%.

Las especies de árboles más frecuentes son: Cedro, paquió, laurel.

El volumen promedia de madera 470 m3 por ha., número promedio de árboles 380 por ha., y

un promedio de 80 palmeras por ha.

Suelos: Suelos pocos profundos; drenaje moderado a bueno; erosión hídrica tipo laminar leve

y en algunos sectores con deposición leve; reacción ácidos; con baja a muy baja fertilidad; sin

y con baja toxicidad de aluminio.

Las características físicas más importantes son:


Entre 60 a 70 cm., (n=1).

Textura: Arenoso, franco arenoso en los horizontes superiores: arcillosos y arcillosos

arenosos en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos:

No se presentan fragmentos rocosos.

24

Estructura: Bloques subangulares en los horizontes superiores, y masivos en los horizontes

inferiores.

Color: Pardo grisáceo oscuro en los horizontes superiores; con pardo a pardo rojizo en los

horizontes inferiores. Presenta manchas de color pardo amarillento a pardo rojizo desde el

horizonte superior.

Propiedades Químicas: Ph entre 4 y 7.70 (n=12); conductividad eléctrica enre 8 a 12 us/cm

(n=12); total de bases intercambiable entre 0 a 6.84 cmol/kg (n=15); capacidad de intercambio

catiónico efectivo entre 1.39 a 17.78 cmol/kg., (n=10); saturación de bases 5.11 y 68.81%

(n=12), materia orgánica entre 0.90 a 14.20% (n=10); nitrógeno total entre 0.07 y 0.49%

(n=10), fósforo entre 1 a 71 mg/kg., (n=10) y saturación de aluminio ntre 0 y 89.05%.

(Fuente: POT).

Clasificación taxonómica:

Asociación de fluventes (70%), y tropepepts (30%).

Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva; en superficies menores apto

para forestal múltiple y marginalmente apto para forestal maderable.

Limitaciones/riego:

Inundación, fertilidad, suelos ácidos.

b.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosión.

La Sección Municipal no presenta un grado de erosión por la fertilidad de sus suelos, no existe

zonas que presenten erosión esto se debe a que la superficie del terreno es plana no dando

lugar a que los fenómenos hídricos provoquen el arrastre de los sedimentos del suelo, los

árboles existentes en los montes de esta región reciclan la fertilidad de los suelos con la

constante caída de sus hojas devolviendo de esta manera la fertilidad y nutrientes extraídos.

b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies Recuperadas.

El Municipio no cuenta con registros de trabajos o estudios que se hayan realizado para

mejorar o recuperar parte de los suelos que presenten un grado de erosión no apto para la

producción agropecuaria o para mejorar los existentes en la región.

El uso y manejo de los suelos se lo practica de manera rudimentaria, sin el empleo de

tecnología.

En la agricultura la quema de chacos y la rotación de cultivos constituyen como

prácticas anuales de los campesinos agricultores para la recuperación de áreas

degradadas.

25

Algunas comunidades con la finalidad de recuperar terrenos (barbechos), optando

recientemente a la siembra de pastos mejorados de diferentes especies (Capin Tangola,

Tangola, estrella africana, mequeron y otros).

Por lo general el agricultor realiza una primer chaqueo (rosa, tumba y quema) para

porterior a la siembra y cosecha, abandona el terreno y se repite el ciclo de chaqueo en

otro lugar diferente al usado, quedando de esta manera el donominado barbecho o

terreno en descanso, el cuál es abandonado por algunos años hasta que la vegetación

cubra completamente, recién se lo vuelve a utilizar.

De igual manera los estancieros durante los meses de Julio a Septiembre queman las

pampas con la finalidad de que con las caídas de las primeras lluvias los pastos

naturales rebroten, originando de esta manera una nueva vegetación siendo palatable

para el ganado en este periodo de crecimiento del pasto.

b.2.1.3. Flora.

La riqueza de la flora en la Sección, es comparable a la diversidad florística que existen en el

departamento, ya que en ella existen zonas que participan en la generalidad del mismo.

Por las características en cuanto a clima, topografía y otros, presentan una flora y vegetación

similar, ricas en especies, de incalculable valor, algunas permanecen sin explotar, y que no

han sido alteradas por la actividad humana, otras en vías de ser comercializadas sin control por

falta de mecanismos o reglamentos para la explotación y comercialización.

b.2.1.3.1. Principales especies.

En el Municipio se puede apreciar una variedad de especies vegetales que van desde las de uso

industrial como el café, cacao, y urucú, hasta las frutales como la guayaba, cítricos, tamarindo,

las de tipo forestal como la mara, cedro, ochoo, palo María, las especies medicinales entre los

que se encuentran la malva, uña de gato, motacú y otros de carácter ornamentales como el

ceibo, entre otros predominantemente aquellas empleadas en la producción pecuaria, como

son los pastos nativos y en algunos casos en muy poca extensión pastos cultivados.

En el cuadro N° 15 se da una descripción de la flora existente en la zona según su uso de

acuerdo a los datos extraídos de las boletas comunales.

26

Cuadro N° 15

Principales Especies de Flora según su Uso.

Alimenticias Forestales Medicinales

Toronja Mara Cusi

Piton Manisillo Gabetillo

Lima Cedro Motacu

Guayaba Palo María Naranja

Papaya Ochoo Limón

Ocoro Coquino Tipa

Turino Gabetillo Cola de Caballo

Mango Gebió Cola de mono

Guapomo Jacaranda Malvilla

Chocolate Laurel Hoja de Santa Ana

Tamarindo Mora Uña de Gato

Chirimoya Negrillo Jarajorechi

Limón Amarillo Caracoré

Tarumá Paquió Caré

Mandarina Piraquina Pica Pica

Palta Sangre de Toro Palo Santo

Naranaja Sirari Cuchi

Platano Tajibo Piñon

Pacay Copaibo Mamuri

Fuente: Boletas Comunales

b.2.1.4. Fauna.

b.2.1.4.1. Principales Especies de Fauna

De manera general, la investigación respecto de la fauna en el país se ha desarrollado en los

últimos años de manera importante, debido en parte a la necesidad de generar información

sobre áreas protegidas. La diversidad faunística del Beni, sigue similares patrones de variación

que la flora.

El Municipio de San Andrés alberga en su territorio una gran variedad de especies de animales

silvestres dispersos por todo el territorio Muncicipal, muchos de éstos se encuentran en peligro

de extinción, la caza y comercialización de algunas especies está penalizada por Ley.

Las comunidades faunísticas de los bosques son muy complejas y su diversidad depende de

los diferentes tipos de bosques, por ejemplo, la riqueza de las especies de los animales es

mayor en los bosques de tierras firmes y bosques ribereños, mientras que disminuye

drásticamente en los bosques de inundaciones y pantanos.

En el cuadro N° 16 detallamos las principales especias de fauna, según datos recopilados de

las boletas comunales, existentes dentro de La jurisdicción de San Andrés.

27

Cuadro N° 16

Principales especies de fauna por comunidad

(En las comunidades)

Comunidades

Animales Silvestres

Especie Piscicola

San Andrés Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau,

Jochi colora.

Piraña, Yayú, Bagre, Bentón,

Buchere, Blanquillo.

Villa Alba Jochi pintau, urina, taitetú, tatú Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,

Dorado, Tucunaré, Buchere.

San Lorenzo Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi

pintau, Jochi colorau, tatú, anta, marimono.

Bentón Yayú Buchere.

Naranjito Buchere, bentón, Jochi colorau, Jochi pintau,

tatú. Urina, taitetú.

Bentón, Yayú.

Miraflores Puerco, taitetú, urina, Jochi colorau, Jochi

pintau, tatú buchere.

Benton, Yayu Buchere.

Somopae Jochi colorau, Jochi pintau, puerco, taitetú,

guaso, anta, capibara, zorro, gato montés.

Bentón, Buchere

Las Mercedes Urina, guaso tejón, puerco, taitetú, Jochi

colorau, Jochi pintau, tatú, marimono.

Bentón, Yayú.

Perotó Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau. Piraña, Bentón Buchere.

Villa Cruz Jochi pintau, Jochi colorau, puerco, taitetú,

tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés.

Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré,

Piraña, Buchere.

Elvira Tatú, puerco de tropa, anta. León, tigre. Benton, Yayú, Buchere.

Villa Banzer Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de

tropa.

Piraña, Bentón Tucunaré.

Buen Jesús Urina, guaso tejón, puerco, taitetú, Jochi

colorau, Jochi pintau, tatú, ana marimono.

Bentón, Yayu, Buchere

Bella Selva Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi

colorau, Jochi pintau, tatú, anta, mono

silbador.

Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,

Dorado, Tucunaré.

Abacuya Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa,

taitetú, tatú, anta, marimono.,


Dorado, Tucunaré.

Estrella de Belén Jochi pintau, Jochi colorau, taitetú. Bentón, Yayú.

Nueva Betania Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Bentón, Buchere

Nueva Alianza Jochi colorau, tatú, taitetú, guaso, anta,

capibara, zorro.

Piraña, Surubí, Bentón, Dorado.

Nuevo Horizonte León. Lobo. Capibara, Jochi pintau, Jochi

colorau, anta, taitetú.

Yayú, Bentón.

Poza Honda Jochi colorau, tatú, taitetú,, guaso, anta,

capibara, zorro.

Piraña, Surubí, Bentón, Dorado,

Tucunaré.

San Juan de Mocoví Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Surubí, Bentón. Dorado,

Tucunaré, Pacú.

Nueva Palestina Puerco de tropa, palometa, bentón, taitetú,

Jochi colorau, Jochi pintau.

Benton, buchere.

Santa Rosa . Jochi colorau, Jochi pintau Benton, buchers, pirañas, pacu

surubí, sábalo, dorado

Poza Honda Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso,

puerco de tropa, palometa, bentón, zorro.

Benton, buchers, pirañas, pacu

surubí, sábalo, dorado

Unión y Fe Jochi pintau, Jochi colorau, taitetú, tatú, Benton, buchere, pirañas

Carmen del Dorado Taitetú, jochi colorau, jochi pintau. Benton, buchere, Yayu

Nueva Creación de

Cotoca

Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa,

puerco taitetú, guaso, anta, zorro.

Benton, buchere, pirañas

28

Sudamericano Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa,

taitetú, tatú, anta, marimono.

Piraña, Yayú, Bagre, Bentón,

Buchere, Blanquillo.

Caimanes Jochi pintau, jochi colorau, puerco de tropa,

guaso.

Surubí, Bentón, Tucunaré,

Buchere.

Loma del Amor Jochi colorau, taitetú, urina. Bentón Yayú Buchere.

Puente San Pablo Jochi colorau, jochi pintau, urina, guaso,

palometa, puerco de tropa,

Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,

Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo

Primavera Gato montés, bentón buchere, palometa,

puerco de tropa,



Nueva Aurora Jochi pintau, jochi colorau, gato montés, Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,


Paraíso Jochi pintau, puerco de tropa, puerco taitetú,

guaso, anta, zorro.


Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo.

Nueva Magdalena Taitetú, Jochi colorau, jochi pintau, puerco de

tropa.



10 de Octubre Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa,


Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré,

Piraña, Buchere.

4 de Julio Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa,



Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo.

Limoncito Surubí,. Tambaqui, jochi pintau, puerco de

tropa, loros, monos.

Piraña, Bentón Tucunaré, pacù .

Los Chacos Jochi colorau, taitetú, urina. Pacú, Piraña, Surubí, Bentón,

Dorado, Tucunaré

Palo Hueco Gato montés, puerco de tropa, Urina, Tatu,

Jochi colorau y Pintau.


Dorado, Tucunaré.

Tajibote Jochi colorau, jochi pintau, puerco taitetú,

tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés.


Dorado, Tucunaré.

Villa Cerrito Taitetú, jochi colorau, jochi pintau, puerco de

tropa,.

Bentón, Yayú.

Villa San Pedro Gato montés, puerco de tropa, Urina, Tatu,

Jochi colorau y Pintau


Dorado, Tucunaré.

Dos Lagunas Guaso, anta, zorro, urina, palometa. Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré,


Los Perotoses Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, Taitetu. Piraña, Surubí, Bentón, Dorado.

La Isiga Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Yayú, Bentón.

Fuente: Boletas Comunales.

b.2.1.5. Recursos Forestales

Los recursos forestales no son de mucha importancia para la explotación a gran escala, si bien

existen distintas especies su volumen es insuficiente para este rubro, esto se debe a que en

años anteriores las empresas madereras han diezmado estos recursos, aun existen ciertas

empresas que se mantienen vigentes en la explotación talando los pocos árboles todavía

existentes y por si fuera poco no cumplen con las disposiciones legales de reforestación. Los

recursos forestales que existente también son utilizados por los propios comunarios para la

construcción de sus viviendas.

29

b.2.1.5.1 Principales Especies de recursos forestales.

Las principales especies que existen en la región se detallan a continuación en el Cuadro

siguiente estos datos han sido extraídos de las Boletas Comunales para el Autodiagnóstico.

Cuadro No 17

Principales Especies Forestales Maderables Nativas

Nombre Común Nombre Científico Estado Natural Uso

Mara Swieteina macrophylla King En extinción Industrial

Cedro Cederla odorata L. Escaso Industrial

Palo María Calophillum brasiliensis Camb. Promedio Industrial

Ochoó Hura crepitans L. Abundante Industrial

Coquino Chysophyllum sereceun Promedio Ebanistería

Gabetillo Aspidosperma sp. Promedio Ebanistería

Guayabochi Calycophyllum spruceanun Hoo Abundante Construcción

Gebió Acacia siparia Abundante Ebanistería

Jacarandá Dalbegia sp Escaso Ebanistería

Laurel Ocotea Escaso Industrial

Mora Morus excelsa B. Abundante Construcción

Negrillo Nectandra sp Abundante Construcción

Amarillo Vochysia guianensis Promedio Industrial

Paquió Hymenea Coulbaril L Promedio Ebanistería

Piraquina Xylopia amazónica Escaso

Ebanistería

Escaso Construcción

Sangre e toro Virola sebifera Escaso Ebanistería

Sirari Ormosia nobilis Promedio Industrial

Tajibo Tabebuia sp. Abundante Industrial

Copaibo Copaifera Duckey Promedio Industrial


Mara Tajibo Amarillo Semillas Sirari

30

Cuadro No 18

Principales Especies Forestales por Comunidades de San Andrés

N°

Comunidad Nombre Común

1 San Andrés Guayabochi, ochoo, palo maría.

2 Villa Alba Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

curupaú, manisillo,

3 San Lorenzo Tajibo, palo maría, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi.

4 Naranjito Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara.

5 Miraflores Guayabochi, Ochoó, trompillo, cuchillo.

6 Somopae Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari.

7 Perotó Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

curupaú, manisillo.

8 Villa Cruz Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

curupaú, manisillo, coquino.

9 Elvira Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.

10 Villa Bánzer Curupaú, Piraquina, Verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo, tajibo, Gebió,

copaibo, cuta.

11 Buen Jesús Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.

12 Bella Selva Guayabochi, blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, ochoó, palo maría, tajibo, cuchi,

paquió, yubaparaqui.

13 Abacuya Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú.

14 Estrella de Belén Guayabochi, cosorió, ochoó, palo maría.

15 Nueva Betania Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.

16 Nueva Alianza Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

bibosi.

17 Nuevo Horizonte Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.

18 Poza Honda Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

19 Loma Rica Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú.

20 San Juan de Mocoví Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.

21 Nueva Palestina Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

22 Santa Rosa Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.

23 Unión y Fe Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.

24 Carmen del Dorado Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.

25 N. Creación de Cotoca Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría.

26 Sudamericano Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo.

27 Caimanes Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo.

28 Loma del Amor Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

29 Puente San Pablo Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.

30 Primavera Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.

31 Nueva Aurora Piraquina, sirari, palo maría, curupaú.

32 Paraíso Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, palo maría, cedro, laurel.

33 Nueva Magdalena Palo María, blanquillo, ochoó, Guayabochi.

34 10 de Octubre Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.

35 Villa San Pedro Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel

36 4 de Julio Piraquina, sirari, Palo maría, Guayabochi, cuchisillo.

37 Limoncito Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.

38 Los Chacos Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo.

39 Palo Hueco Piraquina, verdolago, manisillo, blanquillo, ochoó.

40 Tajibote Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

41 Villa Cerrito Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría.

42 Dos lagunas Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.

43 Perotoses Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel, tajibo, curupaú, mapajo, bibosi.

44 La Isiga Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.


31

b.2.1.6. Recursos Hídricos

b.2.1.6.1. Fuentes de Agua Disponibilidad y Características

La disponibilidad de estos cuerpos de aguas para considerarlas como recursos hídricos

dependen de muchos factores naturales, como ser origen de estos cuerpos de agua, así también

del volumen de cada una de ellas, aunque de escasa profundidad, las innumerables lagunas de

la sección municipal de San Andrés, tienen significativa importancia económica como

reservorios de agua en época seca. Entre las más importantes tenemos la de San José, Azul,

Francia, y Arroyo Limpio al norte, las de Rosario, Aquiles, y Caimanes al centro la Cachimbo,

Conguagua, Anteojos, Conchas y Viborilla al sur.

También podemos decir que cuenta con ríos navegables como el Ibare, San Pablo que es de

importancia para el comercio y transporte de la pequeña producción excedente que tienen los

pobladores de las comunidades asentadas sobre la rivera de este río. El río San Pablo es

afluente del río Iténez a través de los cuales se puede llegar a las poblaciones de Magdalena,

Huacaraje, Baures, Guayaramerín, y Costa Marques en la república del Brasil. Es necesario

considerar la existencia de curichis o aguas estancadas, que son reservas naturales de las

cuales el ganado de la región se abastece del suministro de agua, siendo un importante apoyo

en la producción pecuaria.

b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes

El Departamento del Beni está drenado por varios ríos, de los cuales 3 son los más

importantes:

El río Beni, Ïtenez o Guaporé y el río Mamoré, que luego toma el nombre de río Madera,

Itonamas Además de otros ríos menores como el río Negro, Rió Machupo, Río San Pablo, San

Luis, Cocharcas, Ipurupuru, Mocoví, Ibare, López, y otros que también desembocan al río

Mamoré, éstos en la época de inundaciones rebalsan por la falta de drenajes y por la falta de

una declividad en el terreno.

La sección municipal de San Andrés responde hidrográficamente a dos cuencas a la del

Mamoré con los ríos Ibare y Mocoví y la del Iténez con los ríos San Pablo y Negro.

Estos ríos son importantes para la región por el drenaje natural que representan además de ser

ríos navegables de 6 a 7 meses del año. El mas importante de la región es el río San Pablo

porque sobre las riveras de este se hallan asentadas las comunidades de San Pablo, Primavera,

Samaria, Nueva Aurora, Paraíso, Nueva Magdalena, 10 de Octubre, Villa San Pedro, 4 de

Julio y un sin numero de propiedades ganaderas además su importancia también radica que

este sirve de limite natural entre el Departamento de Santa Cruz con el Departamento del Beni.

32

b.2.1.7. Recursos Minerales

Con respecto a este recurso no existen registros que avalen la existencia de reservas minerales

para que el Municipio pueda tenerlas como recursos.

b.2.1.7.1. Principales Metales y no Metales.

No existen datos de la presencia significativa de metales y no metales en el municipio.

b.2.9. Comportamiento Ambiental.

De acuerdo a la información recopilada no existe grandes factores y/o causas significativas

que produzcan efectos de cambios y deterioro considerables en el comportamiento ambiental

del municipio. Sin embargo podemos mencionar algunos de menor importancia de manera

temporal:

b.2.9.1. suelos.

Los chaqueos anuales deterioran los suelos y son tendentes a la reducir los bosques y

vegetación del municipio.

La quema de campos de pastos naturales (pampas) causa efecto negativo al ecosistema.

b.2.9.2. Aire.

El humo a consecuencia de la quema de los campos contamina el aire, produce efectos

sobre los pobladores como son enfermedades respiratorias e irritaciones en los ojos,

etc.

En determinado época del año causa daño en la aeronavegación obstaculizando la

visibilidad.

b.2.9.3. Agua.

De igual manera producto de la quema del chaqueo y/o de los campos en algunos casos

las aguas de los ríos son contaminadas a efecto de las lluvias que arrastran cenizas

causando la mortandad de peces.

En la zona, existe la tala de los bosques por parte de los pobladores pero esta no es

indiscriminada. La mano depredadora del hombre no se ha hecho presente dañando el

ecosistema existente en la región.

33

b.2.9.4. Inclemencias.

Las inclemencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier

de las dos época que se encuentran bien definas.

La sequía que inicia a partir de los meses de Julio y concluye aproximadamente en

octubre, afecta en toda la región por la escasez del líquido elemento tanto para los

pobladores como para los animales y plantas.

La época denominada de lluvias (Noviembre – Diciembre) es otro extremo

climatológico, produce inundaciones y anegando campos y vías camineras,

ocasionando cuantiosas perdidas a los pobladores de la zona.

Como en todo extremo, los más afectados son los pobladores de escasos recursos. En el caso

nuestro, al producirse un fenómeno climatológico el comunario es el más afectado.

Los vientos son otro factor a considerar ya que debido a su intensidad estos dañan muchas

veces la producción agrícola provocando la pérdida de los cultivos y la caída de flores y

frutos.

C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES.

C.1.- Marco Histórico

La población que actualmente habita el Municipio es de origen diverso pudiendo distinguirse

dos grupos importantes.

El primero lo constituyen los criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz que atraídos por la

gran cantidad de terrenos desocupados (baldíos) y las posibilidades de extraer productos

comerciales fueron poco a poco dando origen entre los años 1907 - 1950 a las comunidades

más antiguas de la Sección. (Fuente: Boletas Comunales)

El segundo lo componen los nuevos asentamientos campesinos que en la década de los 70 y

los 80 fueron estableciéndose en el área de influencia, de la carretera Trinidad - Santa Cruz.

(Fuente: Boletas Comunales). Estos nuevos pobladores lo constituyen:

Los de las riveras de los ríos, especialmente del Mamoré, Ibare y otros que en busca de

terrenos altos libres de inundaciones, fueron estableciéndose y fundando nuevas

comunidades.

Los de otras provincias del Departamento como Yacuma, Moxos é Iténez, (llamados

inmigrantes).

Los citadinos, que veían en el campo una alternativa a las limitaciones urbanas para

extender su patrimonio.

34

Los de los pueblos del interior del país, mayormente potosinos y relocalizados de los

centros mineros, que se han dedicado a las actividades productivas agrícolas.

C.2. Demografía.

c.2.1. Población por edad y sexo.

La población del Municipio de San Andrés representa el 84% de la población total de la

provincia Marbán, que es de 14.454 hab. En relación con la población del Departamento del

Beni, la segunda sección de la provincia Marbán contribuye con solo el 3% del total

Departamental, que es de 362.521 hab. (FUENTE INE).

Cuadro N° 19

Población por Sexo

Distrito Nº 1

Distrito

Comunidades

Familias Habitantes

Varones Mujeres Total

1 San Andrés 45 110 108 218

1 Villa alba 65 160 140 300

1 San Lorenzo 70 140 148 288

1 Naranjito 60 160 140 300

1 Miraflores 50 170 130 300

1 Somopae 60 160 130 290

1 Las Mercedes 13 35 25 60

1 Perotó 65 180 150 330

1 Villa Cruz 16 45 45 90

1 Elvira 95 200 160 360

Total 544 1.360 1.176 2.536

Fuente: Encuestas Comunales.

Cuadro N° 20

Población por Sexo

Distrito Nº 2

Distrito

Comunidades

Familias Habitantes


2 Villa Bánzer 30 110 135 245

2 Buen Jesús 30 76 74 150

2 Bella Selva 60 151 160 311

2 Nuevo Amanecer 13 13 12 25

2 Abacuya 20 75 70 145

2 Estrella de Belén 30 80 70 150

2 Nueva Betania 36 130 122 252

2 Nueva Alianza 26 87 43 130

2 Nuevo Horizonte 60 150 100 250

2 Poza Honda 39 92 48 140

Total: 337 964 834 1.798


35

Cuadro N° 21

Población por Sexo

Distrito Nº 3

Distrito

Comunidades

Familias Habitantes


3 Nueva Palestina 15 43 30 73

3 Loma Rica 35 56 40 96

3 San Juan de Mocoví 43 66 44 110

3 Santa Rosa 87 300 250 550

3 Unión y Fe 35 90 75 165

3 Villa San Antonio 20 53 52 105

3 El Carmen del Dorado 56 107 100 207

3 Nueva Creación de Cotoca 52 120 100 220

3 Sudamericano 9 28 29 57

Total: 352 863 720 1.583


Cuadro N° 22

Población por Sexo

Distrito Nº 4

Distrito

Comunidades

Familias Habitantes


4 Caimanes 62 130 120 250

4 Loma de Amor 25 90 78 168

4 Puente San Pablo 600 1400 1600 3000

4 Primavera 36 90 79 169

4 Samaria 22 30 26 56

4 Nueva Aurora 31 69 52 121

Total: 776 1.809 1.955 3.764


Cuadro Nº 23

Población por Sexo

Distrito Nº 5

Distrito

Comunidades

Familias Habitantes


5 Paraíso 50 75 70 145

5 Nueva Magdalena 67 100 145 245

5 10 de Octubre 70 190 164 354

5 4 de Julio 66 120 100 220

5 Limoncito 30 140 130 270

5 Los Chacos 31 55 45 100

5 Tajibote 16 16 14 30

5 Villa San Pedro 80 217 210 427

5 La Isiga 12 30 33 63

Total 391 943 911 1.854


36

En los cuadros N° 19-23 antes descrito, podemos observar que la mayor concentración de

habitantes, del Municipio de San Andrés, se encuentra en el distrito 4.

Gráfico Nº 8

Población por Sexo

c.2.2. Número de Familias y promedio de miembros por familia.

Como bien se observa en los Cuadros N° 19-23 en el Municipio de San Andrés existen

alrededor de 2.400 familias con un promedio de 5 miembros por familia.

La comunidad con mayor cantidad poblacional es San Pablo con 600 familias y 3.000

habitantes distribuidos en 4 Juntas Vecinales.

c.2.3. Densidad de población.

Analizando la relación de superficie del Muncipio de San Andrés con el número de habitantes

que tiene, tenemos que su densidad poblacional es de 1.32 Hab./km2.

c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y Urbana Concentrada dispersa.

La sección Municipal de San Andrés, la conforman 2.400 familias las cuales se hallan

distribuidas en 44 comunidades, estas familias se hallan concentradas en dos núcleos

comunales (San Pablo, San Andrés, Villa Alba, Peroto y San Lorenzo).

El Municipio de San Andrés está considerado como eminentemente rural, a excepción de San

Pablo que es una de las comunidades que cuenta con una población de 3.000 hab., cumpliendo

así con los requisitos dados por el INE para ser considerada comunidad urbana (una

población es considerada urbana cuando cuenta con más de 2.000 hab. y la población de una

comunidad es considerada dispersa, cuando su número de habitantes no alcanzan el mínimo

requerido).

51%

49%

1

2

Hombres

Mujeres

37

C.3. Dinámica Poblacional

c.3.1. Emigración.

En el Municipio de San Andrés la mayor parte de su población es emigrante, al parecer se ve

influenciada por la facilidad de acceso que tienen los pobladores de las comunidades a la

carretera Trinidad - Santa Cruz, que facilita de alguna manera su emigración.

Las causas principales para esta emigración está dada generalmente por el factor económico

o en busca de mejores condiciones de vida, emigran frecuentemente hacia la ciudad de

Trinidad y al Departamento de Santa Cruz y en algunos casos en una menor proporción a

otros departamentos como La Paz y Cochabamba, y muy exepcionamente al exterior del país.

c.3.1.1. Temporal: Proporción según: Tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.

La emigración temporal es frecuente muy especialmente en los jóvenes, la razón

generalmente es para continuar sus estudios y en algunos caso de los varones el servicio

militar obligatorio.

En lo que respecta a los mayores, el motivo principal es el de buscar mejores sus condiciones

de vida.

De acuerdo a los datos obtenidos de las encuestas familiares respecto a la emigración temporal

tenemos existente en el Municipio es el 9% de los cuales 5% corresponde a los hombres y 4%

para las mujeres. (Fuente INE).

Gráfico Nº9

Emigración Temporal

c.3.1.2. Definitiva. Proporción según: Tiempo épocas, edad, sexo y ocupación.

Si bien la emigración definitiva es menor que la temporal, esta se da en los casos en que los

jóvenes estudiantes una vez culminado sus estudios consiguen trabajo que les brinda de alguna

91%

5% 4%

1

2

3

Mujeres Hombres

38

manera mejores condiciones de vida, con respecto a las comunidades de las que son

provenientes.

En las personas mayores esta emigración es mucho menor ya que estas, se encuentran más a

gusto en sus tierras, si se da la emigración es por que estos han conseguido reunir cierto capital

y quieren disfrutar sus últimos años de vida mas holgadamente en las ciudades.

La emigración definitiva alcanza a 7% con 3% para los hombres y 4% para las mujeres.

(Fuente INE).

Gráfico Nº 10

Emigración Definitiva

c.3.2. Inmigración.

La inmigración en el Municipio de San Andrés es esporádica y en relación a la emigración es

baja, esta se da generalmente por pobladores de otros Municipios que buscan conseguir

algunos terrenos en estas zonas por el fácil acceso a la carretera Trinidad - Santa Cruz, esto se

da en el caso de los dueños de propiedades ganaderas (estancias) y los agricultores, así

también en el caso de los inmigrantes de otros departamentos del interior del país (Collas -

colonos) y los peones contratados en las estancias ganaderas.

En el municipio de San Andres se puede destacar la imigración de los residentes del

Deparatamneto de Potosi, que a traves de un proyecto ejecutado por el municipio en

coordinación con la Federación sindical Unica de Trabajadores Campesinos del Beni, INRA –

BENI, se ha promovido un nuevo asentamiento, que conforman la comunidad de Villa San

Pedro.

c.3.2.1.- Temporal: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Sexo.

Esta inmigración normalmente se debe al movimiento que realizan las personas dueñas de

estancias ganaderas o dueños de parcelas agrícolas, que contratan, peones o trabajadores para

realizar un determinado trabajo temporal, ejemplo época de chaqueo, cosecha, marcado y

vacunado del ganado.

93%

4% 3%

1

2

3

Hombres Mujeres

39

Otro aspecto que podemos destacar es la inmigración de pobladores de otros departamentos

del interior de país (Collas) cuya principal actividad por lo general es el comercio.

c.3.2.2. Definitiva: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Ocupación

La inmigración definitiva es mínima en esta región, esta inmigración la realizan los

pobladores de los Departamentos del Occidente que al ver que el comercio en esta región es

altamente lucrativo, se establecen en las mismas o bien crean asentamientos para dedicarse a la

agricultura.

Este es el tipo de inmigración tiene un porcentaje de 1.57%.

C.3.3.- Tasa de Natalidad.

La tasa de natalidad según el INE es el cociente (osea la división), entre el número de

nacimientos ocurridos durante un periodo (Generalmente un año calendario) y la población

media del mismo año.

La sección municipal de San Andrés tiene de natalidad de 37%.

C.3.4. Tasa de Mortalidad: General Materna e infantil.

La tasa de mortalidad bruta o tasa de mortalidad general es el cociente entre el número de

defunciones de todas las edades ocurridas en un periodo determinado (Generalmente un año

calendario) y la población media del mismo periodo para el de San Andrés ésta tasa de 9%.

- En cuanto se refiere a la mortalidad infantil tenemos que la tasa de mortalidad del

Municipio de San Andrés es de 90 por mil años nacidos vivos hasta el primer año, la cuál

es comparable a la tasa departamental que también es de 90 por mil niños nacidos vivos.

c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional.

El Municipio de San Andrés tiene una tasa de crecimiento poblacional de 3% la cuál es menor

en comparación con la tasa de crecimiento poblacional Departamental que es de 3.24%.

(Fuente: INE)

La tasa de crecimiento poblacional se refiere al número de personas que se incorporan

anualmente por cada 100 habitantes.

c.3.6. Tasa de analfabetismo por Sexo (Total y Funcional).

Es el número de personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribir.

La tasa de analfabetismo para el Departamento del Beni es de 12.8%; la de la Provincia

Marbán es de 20.5% y en cuanto se refiere al Muncipio de San Andrés su tasa de

40

analfabetismo es menor a la provincial la cuál es de 18% el incremento de la tasa de

analfabetismo Provincial se debe al incremento de la tasa de analfabetismo Seccional de

Loreto que es de 26.4%.

En el municipio de San Andrés existen aproximadamente 1.000 analfabetos de los cuales 600

son mujeres y 400 son hombres como podemos observar existe mayor cantidad de mujeres

analfabetos (60%) en relación a los hombres (40%). (Fuente: SEDUCA).

Gráfico Nº 11

Tasa de Analfabetismo

c.3.7. Esperanza de Vida.

Es el promedio de años que corresponderá vivir a un conjunto de recién nacidos con arreglo a

la tasa de mortalidad por edades de un periodo dado. Si el número total de años que se espera

viva esta acorde, se distribuiría uniformemente entre ellos.

La esperanza de vida para el municipio de San Andrés es de 58 años para los hombres y 62

para las mujeres (Fuente: Servicio Departamental de Salud).

Gráfico Nº 12

Esperanza de vida al nacer.

mujeres

60%

40%

mujeres

hombres

Mujeres, 62

Hombres, 58

56 58 60 62

1

Mujeres Hombres

41

C.4. - Base cultural de la población.

c.4.1. Origen étnico.

La población que habita en el Municipio de San Andrés es de origen diverso. La componen

criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz, inmigrantes de las etnias guarayas, itonamas,

movinas, quechuas, aymras, ignacianas, cayubabas, etc, por lo tanto no se registra un origen

étnico propio, por lo que se construyo una versión cultural campesina camba-mestiza-beniana

con rasgos característicos de la sociedad dominante Trinitaria.

c.4.2.- Idiomas.

En general las comunidades del Municipio de San Andrés hablan el castellano existiendo

algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que hablan el Quechua,

(Nuevo asentamiento) Aymará, (Villa San Pedro) Ignaciano, Trinitario y Guarayo

(Naranjito).

Cuadro Nº. 24

Cultura, Idioma y Dialectos por Comunidad

Comunidades

Origen Etnico Idiomas

C M G Q A

San Andrés Mestiza Beniana X

Villa Alba Mestiza Beniana X

San Lorenzo Mestiza Beniana X

Naranjito Mestiza Beniana X X

Miraflores Mestiza Beniana X

Somopae Mestiza Beniana X

Perotó Mestiza Beniana X

Villa Cruz Mestiza Beniana X

Elvira Mestiza Beniana X

Villa Banzer Mestiza Beniana X

Buen Jesús Mestiza Beniana X

Bella Selva Mestiza Beniana X

Nuevo Amanecer Mestiza Beniana X

Abacuya Mestiza Beniana X

Estrella de Belén Mestiza Beniana X

Nueva Betania Mestiza Beniana X

Nueva Alianza Mestiza Beniana X

Nuevo Horizonte Mestiza Beniana X

Poza Honda Mestiza Beniana X

Loma Rica Mestiza Beniana X

San Juan de Mocoví Mestiza Beniana X

Nueva Palestina Mestiza Beniana X

Santa Rosa Mestiza Beniana X

Unión y Fe Mestiza Beniana X

Villa San Antonio Mestiza Beniana X

EL Carmen del Dorado Mestiza Beniana X

Nueva C. De Cotoca Mestiza Beniana X

Sudamericano Mestiza Beniana X

Samaria Mestiza Beniana X

Caimanes Mestiza Beniana X

Loma del Amor Mestiza Beniana X

Villa San Pedro Mestiza Potosinos X X X

Puente San Pablo Mestiza Beniana X

42

Primavera Mestiza Beniana X

Nueva Aurora Mestiza Beniana X

Paraíso Mestiza Beniana X

Nueva Magdalena Mestiza Beniana X

10 de Octubre Mestiza Beniana X

4 de Julio Mestiza Beniana X

Limoncito Guarayo X X

Los Chacos Mestiza Beniana X

Tajibote Mestiza Beniana X

La Isiga Mestiza Beniana X

C = Castellano, M = Moxeño, G = Guarayo, Q = Quechua, A = Aymará.

Fuente: Boletas comunales.

c.4.3. Religiones y Creencias.

En el Municipio de San Andrés dentro de su población, al igual que en el resto del país es

predomina la religión Católica, sin embargo existen pequeñas congregaciones de iglesias

protestantes que se dedican a predicar el Evangelio.

Se puede mencionar que en todo el territorio de la jurisdicción del Municipio de San Andrés

existe la libertad de culto y creencias.

c.4.4. Calendario Festivo y Ritual

En este Municipio, por lo general en todas las comunidades su principal fiesta es la patronal

pero normalmente respetan por costumbre otras festividades religiosas católicas como ser:

1. Semana Santa.

2. Corpus Christy.

3. Año Nuevo.

4. Carnavales.

5. Día del Trabajo.

6. Dia de la Madre.

7. Navidad.

8. Fiestas Patrias.

9. Aniversario del Beni.

10. Fiestas patronales.

11. Dia del padre

12. Santa Rosa

En el siguiente Cuadro N° 25 detallamos las fiestas patronales por comunidad, se debe hacer

notar que las fiestas de las comunidades están relacionadas en primera instancia con el

recordatorio de su fecha de creación y por lo general con festividades religiosas esto debido a

la influencia que dejaron los jesuitas a los antiguos pobladores y que esta fue pasando la

generación en generación por eso cada comunidad tiene un denominado santo o virgen que lo

reconocen con mucha fe como patrono y/op partona de la comunidad o pueblo.

43

Cuadro N° 25

Fiesta Patronal Por Comunidad

Comunidades Fiesta Patronal

San Andrés 30 de Noviembre

Villa Alba 13 de Mayo

San Lorenzo 10 de Agosto

Naranjito 15 de Agosto

Miraflores 30 de Mayo

Somopae 10 de Octubre

Perotó 16 de Julio

Villa Cruz 03 de Mayo

Elvira 14 de Septiembre

Villa Banzer 10 de Mayo

Buen Jesús 23 de Agosto

Bella Selva 27 de Septiembre

Nuevo Amanecer 27 de Mayo

Abacuya 30 de Agosto

Estrella de Belén 03 de Mayo

Nueva Betania 14 de Agosto

Nueva Alianza 16 de Julio

Nuevo Horizonte 11 de Junio

Poza Honda 21 de Septiembre

Loma Rica 24 de Septiembre

Las Mercedes 24 de Septiembre

San Juan de Mocoví 24 de Julio

Nueva Palestina 21 de Septiembre

Santa Rosa 30 de Agosto

Unión y Fe 12 de Octubre

El Carmen del Dorado 16 de Julio

Nueva C. De Cotoca 08 de Diciembre

Sudamericano 07 de Junio

Samaria 8 de Diciembre

Caimanes 23 de Abril

Loma del Amor 31 de Julio

Puente San Pablo 29 de Junio

Primavera 21 de Septiembre

Nueva Aurora 01 de Octubre

Villa San Pedro 28 de Junio

Villa San Antonio 12 de Junio

Paraíso 10 de Octubre

Nueva Magdalena 22 de Julio

10 de Octubre 10 de Octubre

4 de Julio 04 de Julio

Limoncito 08 de Agosto

Los Chacos 24 de Septiembre

Tajibote 06 de Agosto

La Isiga 06 de Agosto

Dos Lagunas


44

C.5. Educación.

c.5.1.- Educación Formal.

Si bien existe un sistema educativo en el Municipio de San Andrés este no cumple como los

pobladores quisieran ya que presenta una serie de problemas entre los que podemos nombrar:

Insuficiente infraestructura, inexistencia de material pedagógico, falta de capacitación de los

profesores, escuelas muy alejadas, existencia solamente del ciclo básico en algunas

comunidades, en otras derivadas hasta el ciclo intermedio, y solo en algunas comunidades el

ciclo medio.

Por todo lo expuesto anteriormente podemos decir que si existe cobertura en educación, esta

es muy deficiente, por lo que se da el caso de que el 70% de los niños que pasan a 2° grado no

leen ni escriben otro texto que no sea el utilizado durante la gestión escolar.

c.5.1.1.- Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos.

Como lo dijimos anteriormente la Estructura Institucional Educativa del Municipio de San

Andrés tiene muchas deficiencias no obstante de que en la mayoría de las comunidades se

cuenta con una escuela, la que desgraciadamente muchas veces no tienen suministro de los

requisitos indispensables para prestar la comodidad requerida para el aprendizaje.

En el Cuadro N° 26 vemos el número de Unidades Educativas con que cuenta el Municipio

de San Andrés, las que totalizan 49 unidades educativas en todo el municipio.

45

Cuadro N° 26

Unidades Educativas Del Municipio de San Andrés

NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA

CENTRAL

UNIDADES EDUCATIVAS

ASOCIADAS

San Lorenzo

Humberto Velarde

San Lorenzo

Humberto Velarde G.

San Lorenzo

Naranjito

Villa Alba

La Isiga

Perotó

Genaro Gutiérrez

Genaro Gutiérrez

Somopae

Miraflores

Villa Cruz

Elvira (Jorge Soruco Justiniano)

Villa Bánzer

Villa Bánzer

Villa Bánzer

Buen Jesús

Bella Selva

Abacuya

6 de Junio

6 de Junio

6 de Junio

Estrella de Belén

Nueva Alianza

Poza Honda

N. Señora de Begoña

Santa Rosa de Azabe

Santa Rosa Km. 100

Santa Rosa Km. 100

Loma Rica

San Juan de Mocoví

Nueva Palestina

Unión y Fe


El Trigal

2 de Agosto 2 de Agosto 2 de agosto

Sudamericano Bolivia

Nueva Aurora

N. C. de Cotoca

Puente Caimanes

San Bartolo

Loma del Amor

Primavera

Remanso del Paraíso

Cerro Chico

La Frontera

Caimanes Tajibote Tajibote

El Confín

Villa San Antonio

Villa Cerrito

Monte Cristo

Dos Lagunas

La Manguita

Nueva Canaan

Los Cusis

4 de Julio

4 de Julio

4 de Julio

Palo Hueco

Limoncito

Los Chacos

Fuente: SEDUCA.

46

En el Cuadro N° 26 vemos que en el Municipio de San Andrés existen 9 unidades educativas

Centrales las que cuentan con 49 Unidades Educativas Asociadas.

Por lo dicho anteriormente, se podría afirmar que en el Municipio de San Andrés todas las

comunidades cuentan con escuelas lo que en cierta forma es un potencial, buscando siempre la

manera de impulsar de la mejor forma posible la Reforma Educativa, mejorando la

infraestructura y mejorando la capacitación a los profesores.

Para considerar esta potencialidad, es necesario establecer un plan de educación a mediano

plazo y con políticas definidas, tomando en cuenta que el objetivo principal es mejorar la

calidad de la educación.

c.5.1.2.- Ubicación y Distancia de los Establecimientos.

Las escuelas de este Municipio se hallan ubicadas en su mayoría (98%) dentro de la misma

comunidad por lo tanto los alumnos no tienen que recorrer grandes distancias para asistir a sus

escuelas, esto se da hasta el nivel primario puesto que son pocas las escuelas que tienen

secundaria y los alumnos que desean seguir estudiando lo deben hacer, trasladándose a vivir

hasta la ciudad de Trinidad, esta es una de las razones de la deserción escolar de este

Municipio.

c.5.1.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por

Establecimiento.

El 51% de las escuelas en el Municipio están construidas con ladrillo y el 49% con materiales

rústicos (cerco de chuchío y techo de hoja de motacú).

En cuanto a equipamiento se refiere el 93% de las escuelas requiere equipamiento necesario,

consistente en material didáctico y mobiliario, ya que según la Ley de Reforma Educativa se

debería contar con estos medios, lo que demuestra que al momento de efectuar el presente

estudio esta normatividad aun no se implementó en el Municipio, por lo que se constata que en

estos establecimientos, los pupitres y pizarrones en su mayoría están en regulares condiciones

siendo en muchos casos insuficientes.

En el siguiente cuadro vemos la infraestructura de las escuelas por comunidad.

47

Cuadro N° 27

Características de las escuelas en el Municipio de San Andrés

Comunidades Estado

Características Servicios Básicos y

Equipamiento B R M

San Andrés X Ladrillo X

Villa Alba X Ladrillo X

San Lorenzo X Ladrillo y Mat, Rúst. X

Naranjito X Ladrillo

Miraflores X Material Rustico

Somopae X Ladrillo X

Perotó X Ladrillo X

Villa Cruz X Material Rustico

Elvira X Ladrillo X

Villa Banzer X Ladrillo X

Buen Jesús X Ladrillo y M. Rustico

Bella Selva X Ladrillo X

Nuevo amanecer No tiene

Abacuya X Ladrillo X

Estrella de Belén X Ladrillo

Nueva Betania X Ladrillo X

Nueva Alianza X Ladrillo y rustica

Nuevo Horizonte X Ladrillo X

Poza Honda X Material Rustico

Loma Rica X Material Rustico

San Juan de Mocoví X Rustica

Nueva Palestina X Ladrillo X

Santa Rosa X Ladrillo X

Unión y Fe X Ladrillo

El Carmen del Dorado X Material Rustico

Nueva Creación de Cotoca X Ladrillo

Sudamericano X Ladrillo

Caimanes X Ladrillo X

Loma del Amor X Ladrillo X

Puente San Pablo X Ladrillo X

Primavera X Material Rustico

Samaria X Material Rustico

Nueva Aurora X Material Rustico

Paraíso X Material Rustico

Nueva Magdalena X M. Rustico y Ladrillo

4 de Julio X Material Rustico

10 de Octubre X Material Rustico

Limoncito X Ladrillo

Los Chacos X Ladrillo

Tajibote X Material Rustico

Villa San Pedro X Material Rustico

Villa San Antonio X Material Rustico

La Isiga X Ladrillo y Tabique

Fuente: Boletas de encuestas Comunales

48

Hacemos notar que en la comunidad de Bello Horizonte existe el internado de Begoña

construido y administrado por los curas Franciscanos, el internado está abierto a toda la

comunidad en lo que respecta a educación así también este internado atiende en sus

instalaciones a niños huérfanos de todo el departamento hasta los quince años

proporcionándoles educación, vivienda y alimentación.

c.5.1.4.- Dotación de Servicios por Establecimiento.

Las escuelas que cuentan con servicios básicos completos son las Unidades Educativas Santa

Rosa, Begoña, San Pablo, Nueva Betania, el resto no tiene servicios básicos o solo cuentan

con letrinas en mal estado, en cuanto a energía eléctrica se refiere, las que cuentan con energía

eléctrica son. Elvira, Peroto, Somopae y Miraflores, las otras escuelas no tienen este servicio,

ni cuentan con agua potable, se abastecen del líquido elemento de pozos semisurgentes o de

pozos en ambos casos el agua es contaminada.

c.5.1.5.- Numero de matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento.

En los cuadros 28, 29 y 30 se detalla el numero de alumnos por establecimiento estos hacen un

total de 3.506 alumnos distribuidos en los diferentes niveles de escolaridad.

49

Cuadro N° 28

Numero de Alumnos por Núcleo y Unidad Educativa

Núcleo

Unidad Educativa

Central

Unidades Educativas

Asociadas

Nivel Inicial

Inicial 1

Inicial 2

Total

Inicial

San Lorenzo

Humberto Velarde

San Lorenzo

Humberto Velarde G.

San Lorenzo

Naranjito

Villa Alba

La Isiga

0

0

0

0

0

18

17

14

8

0

18

17

14

8

0

Perotó

Genaro Gutiérrez

Genaro Gutiérrez

Somopae

Miraflores

Villa Cruz

Elvira (Jorge Soruco )

0

0

0

0

0

17

15

0

11

18

17

15

0

11

18

Villa Banzer

Villa Banzer

Villa Bánzer

Buen Jesús

Bella Selva

Abacuya

0

0

0

0

11

6

14

0

11

6

14

0

6 de Junio

6 de Junio

6 de Junio

Estrella de Belén

Nueva Alianza

Poza Honda


0

17

0

0

0

9

7

10

0

9

9

24

10

0

9

Santa Rosa de

Azabe

Santa Rosa Km. 100

Santa Rosa km. 100

Loma Rica

San Juan de Mocoví

Nueva Palestina

Unión y Fe


El Trigal

0

0

0

0

0

0

0

15

0

0

0

0

0

0

15

0

0

0

0

0

0

2 de Agosto

2 de Agosto

2 de agosto


Nueva Aurora

N. C. de Cotoca

Puente Caimanes

San Bartolo

Loma del Amor

Primavera


Cerro Chico

La Frontera

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

72

0

0

0

0

7

0

0

0

17

0

72

0

0

0

0

7

0

0

0

17

0

Caimanes

Tajibote

Tajibote

El Confín

Villa San Antonio

Villa Cerrito

Monte Cristo

Dos Lagunas

La Manguita

Nueva Canaan

0

0

0

0

0

0

0

0

10

0

0

0

8

0

8

0

10

0

0

0

8

0

8

0

Los Cusis

4 de Julio

4 de Julio

4 de Julio

Palo Hueco

Limoncito

Los Chacos

0

0

0

0

11

0

0

0

11

0

0

0

Fuente: SEDUCA (gestión 2002)

50

Cuadro N°. 29


Núcleo

Unidad

Educativa

Central

Unidades

Educativas

Asociadas

Nivel Primaria

Total

Primaria

1ero

2do

3ero

4to.

5to.

6to.

7mo.

8vo.

San

Lorenzo

Humberto

Velarde

San Lorenzo

Humberto Velarde

San Lorenzo

Naranjito

Villa Alba

La Isiga

9

18

11

19

8

7

18

12

14

4

12

12

13

26

9

10

12

10

17

0

12

12

7

12

0

14

12

5

6

0

10

0

3

8

0

0

12

10

6

0

74

96

71

108

21

Perotó

Genaro Gutiérrez

Genaro Gutiérrez

Somopae

Miraflores

Villa Cruz

Elvira (Jorge Soruco)

18

17

14

5

18

22

19

14

5

24

14

17

16

0

15

14

15

10

0

20

16

18

15

0

17

14

17

0

0

22

13

11

0

0

20

9

0

0

0

22

120

114

69

10

158

Villa

Bánzer

Villa Bánzer

Villa Bánzer

Buen Jesús

Bella Selva

Abacuya

7

5

11

14

5

3

20

4

10

3

9

9

10

5

18

7

12

0

17

16

8

0

11

0

5

0

18

0

3

0

0

0

60

16

104

50

6 de Junio

6 de Junio

6 de Junio

Estrella de Belén

Nueva Alianza

Poza Honda


11

6

15

6

21

8

7

6

6

25

10

7

11

10

16

16

0

10

0

20

12

0

10

0

25

17

0

7

0

50

19

0

13

0

33

23

0

0

0

21

116

20

72

22

211

Santa

Rosa de

Azabe

Santa Rosa Km.

100

Santa Rosa Km. 100

Loma Rica

San Juan de Mocoví

Nueva Palestina

Unión y Fe

El Carmen d/ Dorado

El Trigal

26

23

12

10

19

18

20

20

7

6

11

9

14

8

21

8

10

11

14

10

13

22

8

5

4

11

15

16

16

0

3

6

8

14

6

23

0

0

0

0

0

9

19

0

0

0

0

0

12

19

0

0

0

0

0

10

166

46

36

42

61

71

94

2de

Agosto

2 de Agosto

2 de agosto

Sudamericano

Nueva Aurora

N. C. de Cotoca

Puente Caimanes

San Bartolo

Loma del Amor

Primavera


Cerro Chico

La Frontera

121

13

7

8

10

8

12

9

0

16

13

66

6

7

7

13

6

6

10

0

13

11

92

4

3

7

7

8

3

7

0

14

12

90

6

8

5

13

3

6

7

0

9

10

60

4

8

5

6

3

0

6

0

7

6

82

0

0

0

7

3

0

0

0

11

6

51

0

0

0

0

0

0

0

0

5

11

35

0

0

0

0

6

0

0

0

1

0

597

33

33

32

56

37

27

39

0

76

69

Caimanes

Tajibote

Tajibote

El Confín

Villa San Antonio

Villa Cerrito

Monte Cristo

Dos Lagunas

La Manguita

Nueva Canaan

10

10

6

0

4

8

5

9

8

4

4

0

5

0

6

9

9

4

6

0

5

5

5

9

4

0

0

0

6

7

6

10

8

0

0

0

11

0

9

5

1

0

0

0

4

0

4

8

7

0

0

0

4

0

6

3

3

0

0

0

8

0

0

4

50

18

16

0

47

20

41

57

Los Cusis

4 de Julio

4 de Julio

4 de Julio

Palo Hueco

Limoncito

Los Chacos

17

-

-

-

13

-

-

-

9

-

-

-

12

-

-

-

11

-

-

-

10

-

-

-

4

-

-

-

2

-

-

-

78

-

-

-

Fuente: SEDUCA.

51

Cuadro N° 30


Núcleo

Unidad Educativa

Central

Unidades Educativas

Asociadas

Nivel Medio

1ero.

2do.

3ero.

4to.

Total

Secund.

San Lorenzo

Humberto Velarde

San Lorenzo

Humberto Velarde G.

San Lorenzo

Naranjito

Villa Alba

La Isiga

21

0

0

7

0

0

0

0

5

0

0

0

0

8

0

0

0

0

0

0

21

0

0

20

0

Perotó

Genaro Gutiérrez

Genaro Gutiérrez

Somopae

Miraflores

Villa Cruz

Elvira (Jorge Soruco J.)

18

0

0

0

20

0

0

0

0

13

0

0

0

0

11

0

0

0

0

8

18

0

0

0

52

Villa Bánzer

Villa Bánzer

Villa Bánzer

Buen Jesús

Bella Selva

Abacuya

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6 de Junio

6 de Junio

6 de Junio

Estrella de Belén

Nueva Alianza

Poza Honda


30

0

0

0

0

26

0

0

0

0

15

0

0

0

0

6

0

0

0

0

77

0

0

0

0

Santa Rosa

de Azabe

Santa Rosa Km. 100

Santa Rosa Km. 100

Loma Rica

San Juan de Mocoví

Nueva Palestina

Unión y Fe


El Trigal

20

0

0

0

0

0

0

10

0

0

0

0

0

0

7

0

0

0

0

0

0

7

0

0

0

0

0

0

44

0

0

0

0

0

0

2 de Agosto

2 de Agosto

2 de agosto


Nueva Aurora

N. C. de Cotoca

Puente Caimanes

San Bartolo

Loma del Amor

Primavera


Cerro Chico

La Frontera

39

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

30

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

85

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Caimanes

Tajibote

Tajibote

El Confín

Villa San Antonio

Villa Cerrito

Monte Cristo

Dos Lagunas

La Manguita

Nueva Canaan

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Los Cusis

4 de Julio

4 de Julio

4 de Julio

Palo Hueco

Limoncito

Los Chacos

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Fuente: SEDUCA.

52

c.5.1.6.- Deserción escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas.

Entre las principales causas de deserción escolar tenemos:

Bajos ingresos económicos de los padres de familia, los mismos que no les permiten el

poder comprar materiales, vestimenta y todo aquellos que significa el requerimiento

necesario para su asistencia a la escuela, por lo que se ven obligados a sacar a sus hijos de

la escuela.

Cambio de residencia, en muchos de los casos los padres consiguen trabajos en las

propiedades ganaderas como peones y por ello se ven obligados a llevar a su familia

integra a su fuente de empleo (estancia), provocando el abandono de sus hijos de la escuela

comunal.

El Nivel de formación escolar disponible solo existe en el nivel primario, por lo que para

continuar con el nivel secundario, los alumnos que desean alcanzar el bachillerato,

necesariamente deben trasladarse a la cuidad de Trinidad, ésta es otra causa de la deserción

escolar, ya que los padres al no contar con los recursos suficientes para solventar los gastos

consiguientes de sus hijos en la ciudad.

Según información proporcionada por la oficina de la Dirección Distrital de Educación, el

nivel de deserción en el Municipio Alcanza a un 11%.

c.5.1.7.- Numero de Profesores por establecimiento y Numero de Alumnos por Profesor.

En la segunda sección de la provincia Marbán existen 223 profesores distribuidos en las 49

escuelas existentes en el Municipio, la distribución de los profesores se detalla en el Cuadro

N° 31.

53

Cuadro N° 31

Numero de Profesores por establecimiento

NUCLEO

UNIDAD EDUCATIVA

CENTRAL

UNIDADES EDUCATIVAS

ASOCIADAS

PROFESORES

N°

San Lorenzo

Humberto Velarde

San Lorenzo

Humberto Velarde G.

San Lorenzo

Naranjito

Villa Alba

La Isiga

9

6

4

9

1

Perotó

Genaro Gutiérrez

Genaro Gutiérrez

Somopae

Miraflores

Villa Cruz

Elvira (Jorge Soruco J.)

10

7

3

1

14

Villa Bánzer

Villa Bánzer

Villa Bánzer

Buen Jesús

Bella Selva

Abacuya

6

1

5

3

6 de Junio

6 de Junio

6 de Junio

Estrella de Belén

Nueva Alianza

Poza Honda


14

3

4

1

15

Santa Rosa de Azabe

Santa Rosa Km. 100

Santa Rosa Km. 100

Loma Rica

San Juan de Mocoví

Nueva Palestina

Unión y Fe


El Trigal

14

2

2

2

3

2

4

2 de Agosto

2 de Agosto

2 de agosto


Nueva Aurora

N. C. de Cotoca

Puente Caimanes

San Bartolo

Loma del Amor

Primavera


Cerro Chico

La Frontera

30

2

2

2

3

4

2

2

2

4

3

Caimanes

Tajibote

Tajibote

El Confín

Villa San Antonio

Villa Cerrito

Monte Cristo

Dos Lagunas

La Manguita

Nueva Canaan

4

1

1

0

4

1

3

3

Los Cusis

4 de Julio

4 de Julio

4 de Julio

Palo Hueco

Limoncito

Los Chacos

5

-

-

0

FUENTE: SEDUCA.

54

La escuela "2 de Agosto" ubicada en el Puente San Pablo, cuenta con el mayor número de

profesores y alumnos seguida por las escuelas "6 de Junio”, “Santa Rosa km. 100” y “Jorge

Soruco Justiniano”, dichos centros educativos cuentan con el nivel de enseñanza primaria y

secundaria, son los únicos a nivel Seccional que cuentan con estos ciclo.

c.5.1.8.- Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa.

Si bien la Reforma Educativa está vigente desde el año 1995 y su objetivo es el de mejorar la

educación, dotando de infraestructura adecuada, mobiliario pedagógico, didáctico,

capacitación de los maestros en nuevos métodos de enseñanza, ésta reforma no ha avanzado en

el municipio de San Andrés, pero no se pierde la expectativa por los beneficios que pueda

proporcionar ésta con su implementación.

c.5.2.- Educación no formal.

En cuanto se refiere a la educación no formal el servicio es de carácter fiscal:

En la Comunidad de Puente San Pablo, existe un centro de “Capacitación Técnica San

Pablo”, donde se pasan cursos de carpintería, plomería e interpretación de planos para los

hombres y sastrería para las mujeres.

c.5.2.1.- Instituciones de Capacitación Existentes.

En años anteriores existieron varias entidades privadas que brindaron servicios de

capacitación, asistencia técnica y asesoramiento social, en la actualidad son pocas las que

prestan tales servicios. Entre las entidades que tienen presencia en el Municipio están:

EPARU, CARITAS, La Cruz Roja, el IPD – Beni, que esta con un proyecto de recuperación

de animales en peligro de extinción como ser el Taitetú y el Jochi Pintau.

c.5.2.2.- Principales Programas y Practicas de Capacitación.

EPARU.- Cuenta con programas de capacitación y promoción en salud y horticultura, además

de prestar apoyo crediticio en insumos hortícola, plantines forestales y esta desarrollando un

proyecto de Industrialización de la caña de azúcar.

CARITAS.- Servicios de salud en atención médica y vacunación además de proporcionar el

desayuno escolar. Tiene una cobertura por el sector de San Pablo y sus alrededores.

c.5.2.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y Equipamiento Disponible.

No se dispone de infraestructura para la capacitación dentro de las Sección Municipal ya que

las instituciones con presencia en el Municipio tiene su sede en Trinidad y los cursos o talleres

que realizan lo hacen en general en al escuela de al comunidad.

55

c.5.2.4.- Número de Capacitadores por Sexo.

Debido a que no se lleva registros de participantes de los eventos, no existen datos del número

de Capacitadores que tienen estas instituciones, además de que para cada curso los asistentes

varían en número.

c.5.2.5. Calidad y cobertura de los servicios educativos.

Tanto la calidad como la cobertura de los sevicios educativos en el municipío de San Andrés

es muy baja ya que se limita a la formación teorica de los alumnos con muy poca practica y

esta se da principalmente a los centros mas poblados como San Pablo, Santa Rosa y San

Andrés, mientras que en las comundades campesinas e indigenas la educación no formal no

existe.

Si bien existe alguna capacitación técnica, esta es temporal mediante algunos seminarios o

Talleres por periodos cortos y en temas muy especificos de capacitación teórica.

C.6.- Salud.

c.6.1.- Medicina Convencional.

Son escasa las comunidades que cuentan con infraestructura para salud y las que

cuentan no tienen insumos médicos.

A nivel municipal existen apenas dos médicos generales, no existiendo especialistas en

otras áreas.

La mayor parte del Personal de salud son enfermeras o auxiliares de enfermería que no

alcanzan a cubrir ni la mitrad del requerimiento de la población.

c.6.1.1.- Estructura Institucional: Número y Tipo de Cobertura de los Establecimientos.

EL Municipio cuenta actualmente con 8 establecimientos destinados a salud.

7 de los establecimientos existentes se encuentran en buenas condiciones.

A continuación en el Cuadro N° 32 se detalla los establecimientos de salud existentes en el

Municipio de San Andrés y su cobertura.

56

Cuadro N° 32

Cobertura de los establecimientos

Establecimiento Cobertura Estancia O Comunidad

San Andrés Est. Las Barreras, Villa Paquita, Santa Juanita, Paraíso.

Villa Alba Villa Alba, muchas estancias.

San Lorenzo Est. La Quinta, Puesto Finis, Shiriqui, Puesto Taborga, San Patricio, El

Placer, Las Mercedes, Comunidad Naranjito.

Somopae Perotó, Elvira, Miraflores, Villa Cruz.

Nueva Betania N. Betania, V. Banzer, Buen Jesús, Bella Selva, Estrella de Belén, N.

Alianza, Abacuya, N. Horizonte, Poza Honda.

Santa Rosa Palestina, Loma Rica, San Juan de Mocoví, Unión y Fe, El Carmen del

Dorado, Nueva Creación de Cotoca, Villa San Antonio.

Puente San Pablo N. Aurora, Samaria, Loma del Amor, Caimanes, Sudamericano, Villa

San Pedro.

10 de Octubre 10 de Octubre, 4 de Julio, Villa San Pedro, Primavera, Nueva

Magdalena, Remanso del Paraíso.


57

c.6.1.2.- Ubicación y Distancia del Establecimiento.

Cuadro N° 33

Ubicación y Distancia de los Establecimientos

Ubicación Comunidad / Estancia Distancia (Km.)

San Andrés

Estancia Las Barreras

Villa Paquita

Santa Juanita

Paraíso

De Trinidad 35

2 de San Andrés

1 de San Andrés

2 de San Andrés

2.5 de San Andrés

Villa Alba Villa Alba

Otras Estancias

De Trinidad 35

No se Conoce

San Lorenzo Estancia La quinta

Puesto Finis

Shiriqui

Puesto Taborga

San Patricio

El Placer

Las Mercedes

Comunidad Naranjito

De Trinidad 33

No se conoce

No se conoce

No se conoce

No se conoce

No se conoce

No se conoce

13 de San Lorenzo

Somopae

Perotó

Elvira

Miraflores

Villa Cruz

De Trinidad 30

2 de Somopae

6 de Somopae

No se Conoce

No se conoce

Nueva Betania

Villa Banzer

Buen Jesús

Bella Selva

Estrella de Belén

Nueva Alianza

Abacuya

Nuevo Horizonte

Poza Honda

85 De Trinidad

64 de Trinidad

2 de Villa Banzer

5 de Villa Banzer

3.5 de Villa Banzer

No se Conoce

82 de Trinidad

92 de Trinidad

89 de Trinidad

Santa Rosa

Palestina

Loma Rica

San Juan de Mocoví

Unión y Fe


Nueva Creación de Cotoca

Villa San Antonio

De Trinidad 100

5 de Santan Rosa

7 de Santan Rosa

10 de Santan Rosa

6 de Santan Rosa

7 de Santan Rosa

12 de Santan Rosa

No se conoce

Puente San Pablo

Nueva Aurora

Samaria

Loma del Amor

Caimanes

Sudamericano

De Trinidad 150

No se Conoce

No se Conoce

No se Conoce

No se Conoce

No se Conoce

10 de Octubre

4 de Julio

Villa San Pedro

Nueva Magadalena

Primavera.


65 de Puente San Pablo

74 de Puente San Pablo

No se conoce

185 de Trinidad

16 de Trinidad

No se conoce

58

Como se Observa el Cuadro N° 33 las distancia a los centros de salud del Municipio de San

Andrés varían grandemente teniendo muchas veces los comunarios que recorres grandes

distancias para poder acceder a este servicio o en su defecto tener que llegar hasta Trinidad en

casos que no puedan ser atendidos en tales centros que es en la mayoría de los casos debido al

escaso número y mala capacitación del personal de salud.

c.6.1.3.- Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento

Disponible por Establecimientos.

En el Cuadro N° 34 podemos ver el Estado en que se encuentra la infraestructura de los

servicios de salud en las comunidades que existe este servicio.

Cuadro N° 34

Salud Pública

Comunidad Instalaciones Calidad Equipamiento Personal

PM PS B R M B R M M E AE

San Andrés X X X X X X

Villa Alba X X X X

San Lorenzo X X X X

Somopae X X X

N. Betania X X X X

Santa Rosa X X X X

Puente San Pablo X X X X X

10 de Octubre X X X

PM = Puesto Médico M = Médico B = Bueno M = Malo

PS = Posta Sanitaria E = Enfermera AS = Asistente de

R = Regular Enfermería

Como se Observa en el Cuadro N° 34 el Municipio de San Andrés cuenta con muy baja

cobertura de servicios de salud se puede decir que este campo está completamente abandonado

y que la infraestructura existente en general está en pésimas condiciones.

De las 44 Comunidades solo en 18 existe el servicio de salud a medias.

EL 100% del equipamiento en las postas sanitarias es malo y en muchos casos no

existe.

En la Comunidad de Puente San Pablo se cuenta con un puesto Médico con 1 cama

atendido por un médico y una auxiliar de enfermería, en la comunidad también existe

un centro de salud dependiente de la Iglesia (Caritas).

En San Andrés se cuenta con una posta sanitaria nueva que es atendida por un médico y una

enfermera.

59

C.6.1.4.- Personal Médico y Paramédico por Establecimiento.

En el Cuadro N° 35 vemos el personal medico con que cuenta el Municipio de San Andrés.

Cuadro N° 35

Personal Médico por Establecimiento

Establecimiento

Personal

M E AE

San Andrés 1 1

Villa Alba 1

San Lorenzo 1

Somopae 1

Nueva Betania 1

Santa Rosa 1

Puente San Pablo 1 1 1

Villa Bánzer 1

10 de Octubre 1


En todo el Municipio apenas existe dos médicos y 10 enfermeras auxiliares.

De las 18 instalaciones existentes para los servicios de salud 2 cuentan con personal

médico.

Según datos recopilados en las encuestas comunales y encuestas a informantes claves si bien

figura este personal médico son ítems para el Municipio de San Andrés estos la mayor parte

del tiempo la pasan en la Ciudad de Trinidad descuidando por completo sus funciones.

c.6.1.5.- Causas Principales para la Mortalidad.

Según a unidad sanitaria del Beni las principales causas para la mortalidad en este municipio

son:

Las infecciones agudas respiratorias IRA en el caso de los niños.

Enfermedades diarreicas EDA tanto en niños como en adultos.

Desnutrición y parasitosis.

c.6.1.6.- Epidemiología : Tipo de Vacunas y Cobertura.

En el cuadro N° 36 vemos la vacuna y cobertura alcanzada con las campañas de vacunación en

el municipio.

60

Cuadro N° 36

Tipo de Vacunas y Cobertura

Tipo de

Vacuna

Dosis y Cobertura

Inicial 1era. Cobertura (%) 2da. 3era. Cobertura (%)

Antipolio 82 227 88.28 246 202 64.92

DPT - 234 66.86 190 202 56.81

BCG 205 - 58.57 - - -

Fuente: Servicio Departamental de Salud.

La Campaña de Vacunación Antipolio en niños menores de un año alcanzó una

cobertura de 88.28%.

La campaña de Vacunación DPT en niños menores de un año alcanzó una cobertura de

66.86%.

La Campaña de vacunación BCG en niños menores de un año alcanzó una cobertura de

58.57%.

Según datos obtenidos de las encuestas comunales las infecciones mas frecuentes en el

Municipio de San Andrés se pueden ver en el Cuadro Nº 37 también la incidencia que esta

tiene.

Cuadro N° 37

Infecciones mas frecuentes que Afectan a los

Comunarios (Año 2002)

Infecciones Casos

Diarrea 556

Neumonía 139

Sintomático Respiratorio 55

Total 750

Fuente: Servicio Departamental de Salud (Distrito 1)

c.6.1.7.- Grado y Cobertura de Desnutrición Infantil.

El Alto grado de desnutrición infantil en la región se debe especialmente a la dieta baja en

proteínas, vitaminas y minerales y al contrario rica en hidratos de carbono.

En los Cuadros N° 38 y 39 podemos observar el grado de prevalencia de desnutrición infantil.

61

Cuadro N° 38

Epidemiología Nutricional en Niños menores a 2 años

Municipio

Nº Niños

(Encuestados)

Nutridos

Desnutridos

(%) de

Nutrición.

San Andrés 637 414 223 64%


Como podemos observar, en el anterior cuadro, en el municipio de San Andrés se cuenta con

alto porcentaje de nutrición en los niños menores a 2 años (64%).

Cuadro N° 39

Epidemiología Nutricional en Niños de 2 a 4 años

Municipio Niños de 2 a 4 años Prevalencia (%)

Nutridos Desnutridos Nutrición Desnutrición

San Andrés 698 211 76.78 23.21


En el cuadro Anterior se observa que el porcentaje de desnutrición no es muy significativo en

relación al porcentaje de nutrición.

c.6.2.- Medicina tradicional.

Ante la ineficiencia y abandono del servicio de salud, la única alternativa que tienen los

pobladores, es la medicina tradicional. Podríamos decir que el Municipio cuenta con 19

curanderos y 26 parteras.

Los curanderos y las familias campesinas en general, tienen conocimiento de la capacidad

curativa de las plantas medicinales y otros productos naturales, de los cuales, muchos son

generalizados como remedios caseros en las comunidades.

Se entiende que el uso de prácticas de Medicina Tradicional sirve para solucionar

enfermedades frecuentes y no muy graves. En general la población recurre a la medicina

tradicional cuando las dolencias no son muy graves, en el caso de que estan sean de mayor

magnitud, buscan la manera de trasladarse a la cuidad de Trinidad para obtener una mejor

asistencia en salud.

c.6.2.1.- Número de Curanderos y Parteras.

El Municipio de San Andrés cuenta con 19 curanderos y 26 parteras, los cuales ofician como

médicos pese a que los comunarios prefieren ser tratados por profesionales, empero al ser la

cobertura de salud deficiente y sus ingresos bajos, no es posible acceder a la atención médica

convencional.

62

En el Cuadro N° 40 podemos verla distribución de los curanderos y parteras en las

comunidades.

Cuadro N° 40

Parteras y Curanderos Existentes en el Municipio Comunidades Parteras Curanderos

San Andrés 1 1

Villa Alba 1 1

San Lorenzo 1 1

Naranjitos 1

Miraflores 1 1

Somopae 1

Las Mercedes

Perotó 1 1

Villa Cruz 1 1

Elvira 1 1

Villa Banzer 1

Buen Jesús 1 1

Bella Selva 1 1

Nuevo Amanecer

Abacuya

Estrella de Belén

Nueva Betania

Nueva Alianza

Nuevo Horizonte

Poza Honda

Loma Rica

San Juan de Mocoví

Nueva Palestina 1

Santa Rosa 1

Unión y Fe 1 1

Villa San Antonio

EL Carmen del Dorado 1

Nueva Creación de Cotoca 1 1

Sudamericano 1

Caimanes 1 1

Loma del Amor 1 1

Puente San Pablo 2

Primavera 1 1

Samaria

Nueva Aurora 1

Paraíso 1

Nueva Magdalena 1

10 de Octubre 1 1

4 de Julio 1

Limoncito

Los Chacos

Tajibote 1

Villa San Pedro

La Isiga

TOTAL 26 19


63

c.6.2.2.- Principales Enfermedades Tratadas.

En el Cuadro N° 41 citamos algunas de las enfermedades y los remedios tradicionales de uso

más frecuentes, estos son datos recopilados de las boletas comunales y de consultas hechas a

los mismos curanderos.

Cuadro Nº 41

Enfermedades y remedios

Enfermedad Remedio

Parásitos Semilla de papaya, raíz de motacú, resina de ojé.

Arrebato Tabaco verde, aceite de copaibo, limón con paja cederrón,

ponche.

Bronquitis Caré con aceite de pata, manteca de tatú, manteca de piyu,

miel de abeja, jarajorechi.

Dolor de Cabeza Hoja de San José, Raíz de ambaibo.

Corazón Té de ambaibo colorao, toronjil, paja cedrón.

Diarrea Flor de papayo macho, semilla de pata, vira vira negra con

flor de lima y yerba buena, guayabo, trauma, naranjo,

chichapi, cáscara de palo santo.

Fiebre Hoja de malva Taporita, Cuatro Cantos, Matico, pasto

amargo.

Infecciones intestinales Hoja de Verbena azul, clara de huevo de gallina, jengibre.

Riñones Hoja de cogollo de urucú, raíz de caña agria, jane de tutuma

tierna.


C.7.- Saneamiento Básico.-

c.7.1.- Estructura Institucional.

En el Municipio de San Andrés, solo dos comunidades (San Pablo y Villa Alba) cuentan con

sistemas de distribución de aguas, esta no recibe ningún tratamiento de purificación, la

cooperativa encargada del servicio está denominada con el mismo nombre de la comunidad.

La Cobertura Aproximada es de 82% respecto a la población total de la comunidad, también

podemos indicar, que algunas comunidades cuentan con pozos semisurgentes perforados y

aunque el agua no recibe ningún tratamiento, es un sistema que garantiza en cierto grado un

bajo nivel de contaminación.

El principal inconveniente de estos pozos radica en que el agua es salada y los comunarios en

la mayoría de los casos prefieren agua de curichis o de alguna poza cercana.

64

El agua proveniente de estas fuentes, generalmente es más apta para el uso y consumos por su

sabor, pero esta presenta un mayor riesgo de contaminación, provocando que la mayoría de los

habitantes contraigan algunas enfermedades estomacales y/o parasitosis.

En lo que se refiere a la eliminación de residuos, el 60% cuenta con letrinas no existiendo

ningún tipo de alcantarillado sanitario.

El Proyecto PRAS – Beni, dependiente de la Prefectura Departamental del Beni a través de un

convenio firmado con el Gobierno Municipal ha implementado en el Municipio de San Andrés

la perforación de pozos, e instalación de piletas públicas y bombas EMA, en las distintas

comunidades del Municipio de San Andrés.

Asi mismo la construcción de letrinas unifamiliares con materiales apropiados lo que tiende a

implementar en forma progresiva el servicio de saneamiento básico.

C.7.2.- Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable.

Como se dijo anteriormente las únicas comunidades en el Municipio de San Andrés que

cuentan con red de distribución de aguas son Puente San Pablo y Villa Alba, para este

cometido la Cooperativa tiene un tanque elevado que llega a cubrir a un 85% del

requerimiento de la comunidad. El costo estándar mensual es de 15 Bs. por grifo en forma

mensual.

El resto de las comunidades se abastecen de agua de pozos, ríos, lagunas, norias, bombas

manuales, así también de las cunetas que existen a las márgenes de la Carretera Trinidad –

Santa Cruz esto en época de lluvias.

En el cuadro N° 42 podemos ver la disponibilidad y fuentes de aguas con que cuentan las

comunidades.

65

Cuadro N° 42

Disponibilidad y fuentes de agua

Comunidad

Fuente Tiempo Distancia

de la Fuente

(Mts.)

Red

Río

Caña-

da

Pozo

Bomba

Otros

Temp.

Perm.

San Andrés X X X

Villa Alba X X X X

San Lorenzo X X X

Naranjitos X X X

Miraflores X X

Las Mercedes X X

Somopae X X

Perotó X X

Villa Cruz X X

Elvira X X

Villa Banzer X X

Buen Jesús X X

Bella Selva X X X

Nuevo Amanecer X

Abacuya X X

Estrella de Belén X X

Nueva Alianza X X X

Nueva Betania X X

Nuevo Horizonte X X

Poza Honda X X X

Loma Rica X X X

San Juan de

Mocoví

X X X X

Nueva Palestina X X X

Santa Rosa X X X

Unión y Fe X X X

Villa S. Antonio X

C. del Dorado X X

N.C. de Cotoca X X

Sudamericano X X

Caimanes X X

Loma del Amor X X

Puente S. Pablo X X X X X

Primavera X X X

Samaria X X

Nueva Aurora X X

Paraíso X X

N. Magdalena X X

10 de Octubre X X

4 de julio X X X

Limoncito X X

Los Chacos

Tajibote

Villa San Pedro

La Isiga X X X


66

c.7.3.- Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas.-

En el Municipio de San Andrés no se cuenta en ninguna de las comunidades con servicio de

alcantarillado por lo tanto la eliminación de excretas se la realiza en la mayor parte de los

casos en campo abierto, en casos mas reducidos en letrinas y en muy pocos casos en pozo

séptico.

En el primer caso resulta ser este medio adecuado para foco de programación de

enfermedades.

En el Municipio se cuenta con la construcción de letrinas por parte de PRAS - Beni en

las comunidades de San Andrés mejorando de alguna forma la eliminación de excretas

y por consiguiente mejorando las condiciones de salubridad de la región.

C.8.- Fuentes y Uso de Energía.

En el Municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica las poblaciones semiurbanas de

San Pablo, San Andrés y San Lorenzo con un suministro reducido de (3 a 4 horas) en horario

nocturno.

Con el tendido de energía electrica desde la Ciudad de Trinidad se Benefician las

Comunidades de Elvira, Villa Cruz, Somopae, Perotó y Miraflores, se calcula que por lo

menos hasta el 2005 este servicio cubra el 50% de las Comunidades del Municipio.

Una de las fuentes energéticas más usadas y accesibles a nivel comunal es la leña (trozos de

madera). Debido a que los campesinos no tienen a disposición otras fuentes de energía, como

ser gas licuado, vio gas, kerosene y diesel en algunos lugares se cuenta con un panel solar.

c.8.1.- Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros.

c.8.1.1.- Gas.

Este tipo de energía es empleado por una reducida parte de la población del Municipio, debido

al elevado costo que implica la compra de los implementos necesarios así como su contenido

de la garrafa.

De acuerdo a los datos sistematizados de las Boletas Comunales se pudo determinar que solo

un 15% de la población cuenta con esta fuente de energía.

c.8.1.2.- Leña.

La información registrada acusa además de que este tipo de fuente es la más utilizada y

conocida desde tiempos antiguos y su uso se generaliza a la totalidad de las comunidades

existentes de la jurisdicción del Municipio y donde según los Instrumentos de Recopilación

67

de información utilizados, se estima que el 100% de la población la utiliza por que además de

que es disponible en todas las épocas del año, es la más accesible para todas las familias.

Los comunarios del municipio de San Andrés cuentan con fuentes de energía como ser:

Eléctrica.- El 25% de las comunidades de las 44 existentes cuentas con este servicio.

Gas Licuado.- Algunas de las comunidades sobre la carretera Trinidad – Santa Cruz

acceden a este tipo de energía su costo es de 27 Bs. Por garrafa.

Leña.- La mayor parte de las comunidades utiliza esta fuentes por ser las mas baratas

y las de mas fácil acceso.

Kerosene uilizado para el alumbrado mediante mecheros o lamparinas en las

comunidades y en domicilios del área urbana que no cuenta con el suministro de

energía eléctrica .

Panel Solar.- Esta se da en contados casos en su mayor parte son utilizados como

fuentes de energía para radio aficionados.

El carbon aún lo utilizan muchas familias y/o conservan la plancha a carbon por no

contar con energía eléctrica .

En el Cuadro N° 43 que se presenta a continuación, se puede observar los diferentes tipos de

energía que son mas utilizadas por las comunidades del Municipio de San Andrés.

Cuadro N° 43

Fuentes de Energía

Comunidad E. Eléctrica Kerosene Gas Licuado Leña

San Andrés X X

Villa Alba X X

San Lorenzo X X

Naranjitos X X

Miraflores X X

Somopae X X X

Las Mercedes X X

Perotó X X

Villa Cruz X X X

Elvira X X X

Villa Bánzer X X

Buen Jesús X X

Bella Selva X X

Nuevo Amanecer X

Abacuya X X

Estrella de Belén X X

Nueva Betania X X X

Nueva Alianza X X

Nuevo Horizonte X X

Poza Honda X X

68

Palestina X X

Loma Rica X X

San Juan de Mocoví X X

La Isiga X X

Tajibote X X

Santa Rosa X X

Unión y Fe X X

Villa San Antonio X X

Carmen del Dorado X X

Nueva Creación de Cotoca X X

Sudamericano X X

Caimanes X X

Loma del Amor X X

San Pablo X X X X

Primavera X X

Samaria X X

Nueva Aurora X X

4 de Julio X X

10 de Octubre X X

Nueva Magdalena X X

Paraíso X X

Limoncito X X

Los Chacos X X

Villa San Pedro X X


c.8.2.- Empresa de Servicios.

Energía Eléctrica.- En el Municipio como bien se dijo anteriormente solo existen dos

comunidades que cuentan con este servicio estas son:

Puente San Pablo que cuenta con una cooperativa de luz (cooperativa San Pablo) la

comunidad tiene energía eléctrica de hrs. 18:00 p.m. a 23 p.m., el costo estándar

por foco o por enchufe es de 20 Bs si tiene dos son 25 Bs.

Las otras comunidadaes que cuenta con energía eléctrica son: Elvira, Villa Cruz,

Somopae, Perotó y Miraflores las cuales se abastece de este servicio aprovechando

el tendido eléctrico Trinidad – Casarabe la cooperativa que dota de este servicio es

COSERELEC con asiento en Trinidad esta comunidad cuenta con energía eléctrica

todo el día, el costo del KWH. es de 0.545 Bs.

Ambas comunidades se encuentran en el Distrito 2.

c.8.3.- Cobertura Domiciliaria y Consumo Percápita.

La cooperativa San Pablo tiene una cobertura aproximada del 75% en la población de Puente

San Pablo.

69

æ La cooperativa COSERELEC tiene una cobertura del 25% en las comunidades de

Elvira, Peroto, Villa Cruz y Somopae.

æ Existen muy pocas familias que utilizan gas licuado debido a su elevado costo y

además que el flujo comercial de este producto es reducido.

æ La mayor parte de la población utiliza el Kerosene y la leña para dotarse de luz y

cocinar.

c.9.- Vivienda.

c.9.1.- Estado y Calidad.

El tipo de vivienda mas predominante existentes en las comunidades de Sección del

Municipio de San Andrés se caracterizan principalmente por su estructura pecuaria, su

deficiente habitabilidad y el insuficiente espacio físico que no tiene los requerimientos

mínimos para colmar las diferentes necesidades familiares.

Esta precariedad afecta negativamente en los niveles de salubridad e higiene, agravados por el

escaso acceso de la población al servicio de Salud.

El hacinamiento es la característica del 90% de los hogares de la sección conformados por

viviendas rústicas (Piso de tierra, paredes de astillas de palma o de cañas de chuchío y techo

de hojas de Motacú), estas se subdividen entre 1 y 2 ambientes, los mismos que son de uso

múltiple en las actividades del hogar.

En Municipio de San Andrés, se deduce que a pesar de que el 90% de las viviendas habitadas,

son chozas o construcciones rústicas, los materiales con las que están conformadas no pueden

ser consideradas como inadecuadas, puesto que reúnen una serie de ventajas en relación a los

factores ambientales predominantes en la región, además de que existen en abundancia, por lo

tanto estos son accesibles y de bajo costo.

El Cuadro N° 44, que se presenta a continuación, nos detalla los diferentes tipos de vivienda

existentes y la clasificación de viviendas por tipo, personas y habitantes en cada una de las

comunidades del municipio.

70

Cuadro N° 44

Tipo de Viviendas en el Municipio de San Andrés

Comunidades

% TIPO A

% TIPO B

% TIPO C

% TIPO D

N° de hab.

San Andrés X X 218

Villa Alba X X 300

San Lorenzo 288

Naranjitos 300

Somopae 290

Miraflores 300

Las Mercedes 60

Perotó 330

Villa Cruz 90

Elvira X X 360

Villa Bánzer X X 245

Buen Jesús X 150

Bella Selva X 311

Nuevo Amanecer X 25

Abacuya X 145

Estrella de Belén X X 150

Nueva Betania X X 252

Nueva Alianza X 130

Nuevo Horizonte X X 250

Poza Honda X X 140

Loma rica X X 96

San Juan de Mocoví X X 110

Nueva Palestina X 73

Santa Rosa X X X 550

Unión y Fe X 165

Villa San Antonio X 105

El C. Del Dorado X 207

N.C. de Cotoca X 220

Sudamericano X 57

Caimanes X X 250

Loma del Amor X 168

Puente San Pablo X X X 3000

Primavera X 169

Samaria X 56

Nueva Aurora X 121

Paraíso X 145

Nueva Magdalena X 245

10 de Octubre X 354

4 de Julio X 220

Limoncito X 270

Los Chacos X 100

Tajibote X 30

Villa San Pedro X 427

La Isiga X 63

A = Techo de Teja. Paredes de ladrillo / palma, piso de tierra.

B = Techo de Motacú, paredes de madera, piso de tierra.

C = Techo de Motacú, Paredes de tabique, piso de tierra.

D = Techo de teja, paredes de ladrillo, piso de cemento / ladrillo.

71

c.9.2.- Numero de ambientes por vivienda.

En el Cuadro N° 44 detallamos los promedios de ambientes por vivienda y por comunidad, del

cual podemos observar que existe una media de 2 ambientes por vivienda lo que nos

demuestra el asinamiento en el que viven los pobladores de este municipio.

c.9.3.- Promedio de Personas por vivienda.

En el Cuadro N° 44 se detalla el promedio de personas que habitan por vivienda y por

comunidad obteniendo una media municipal de 6 personas por vivienda relacionando este

promedio de ambientes confirmamos la deficiencia habitacional existente en las viviendas del

Municipio de San Andrés así como el hacinamiento de los pobladores del Municipio.

C.10.- Transportes y Comunicaciones

De acuerdo a los datos obtenidos, se pudo evidenciar que de acuerdo a la época, los

pobladores del Municipio utilizan dos principales medios de transporte que a continuación se

detallan:

Terrestre o vial, siendo el más utilizado en toda época del año pese al deterioro de los

caminos, y carreteras troncales y vecinales ocasionado por las constates lluvias, además de

provocar un incremento en el precio del pasaje y cargas.

El transporte fluvial es limitado por que solo se cuenta con dos rios nabegables que es el

río San Pablo y el Ybare.

C.10.1.- Red vial, Aeroportuaria y Fluvial.

EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como vecinales que

vincula en un 90% a las comunidades de la jurisdicción del Municipio, y aún más en la época

seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y carga.

En cuanto al transporte aéreo existen pistas de aterrizaje que son utilizadas mayormente por

los propietarios de los establecimientos ganaderos, donde estas se encuentran ubicadas.

En cuanto al transporte fluvial se debe aclarar que este servicio no es muy utilizado debido a

que el medio no se presta a esta actividad y solo existen dos rutas secundarias definidas hacia

el río San Pablo y el río Ybare.

C.10.2.- Principales tramos, longitudes accesibilidad según clase.

El principal medio de transporte es el terrestre y se limita a los tramos más importantes que a

continuación se detallan:

72

Trinidad - Elvira – Santa Rosa - San Pablo (138 km) – 4 de Julio (198 km.).

Trinidad Somopae-Perotó-San Andrés – Villa Alba (42 km.).

Trinidad – San Lorenzo - Naranjito (35 km.).

Este servicio se realiza a través de Automoviles, camionetas y camiones de transporte.

En último término el transporte fluvial se utiliza solo en época de lluvias cuando el nivel de

agua de los ríos permite la navegación de embarcaciones mayores y menores, principalmente

de uso particular que prestan este servicio de la población de Nueva Aurora, Samaria, Puente

San Pablo y Remanso del Paraíso.

c.10.3.- Frecuencia y periodo de uso.

El transporte terrestre tiene una frecuencia de uso diaria con una mayor afluencia en la época

seca (Abril a Septiembre).

El transporte fluvial solo es utilizado en la época de agua, concentrando su mayor actividad

entre los meses de Octubre a marzo.

La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia se pierde

en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los ríos lo cual dificulta

la navegación. Auque sigue siendo el medio de precios mas bajo y accesible.

c.10.4.- Red de Comunicaciones.

Al igual que los demás servicios básicos, el de comunicación es completamente ineficiente y

de muy baja cobertura en el Municipio de San Andrés siendo de muy poca utilidad para los

pobladores de este Municipio ya que para comunicarse al no existir en 98% de las

comunidades este servicio prefieren dar mensajes orales a las camionetas que pasan por las

comunidades para que sean portadores de estos mensajes.

c.10.4.1.- Existencia y Servicios de: Diter, ENTEL, Radio Aficionados y Otros.

Al capitalizarse ENTEL se pensó en la zona este servicio sin embargo la cobertura que

tiene esta empresa es mínima, puesto que solo existe en las comunidades que

nombramos a continuación: San Pablo, Elvira Perotó, Somopae, Villa Alba, San

Andrés, Naranjito, Villa Bánzer, Nuevo Horizonte, Santa Rosa y Nueva Aliaza.

Radio Serrano presta sus servicios solo en la comunidad de San Pablo.

Existe gran cantidad de radioaficionados en especial en las estancia ganaderas a veces

estos suplen de alguna forma la falta de los servicios de comunicación.

73

c.10.5.- Medios de Comunicación: TV, Radio Emisoras, Prensa Escrita, Etc.

En el Municipio de San Andrés no existe medios de comunicación asentados, pero debido a la

cercanía de muchas comunidades a la ciudad de Trinidad muchas de estas pueden captar

canales de televisión de la repetidoras.

También es importante nombrar a la Radio Trópico que mediante su programa “Mensajero

Tropical” suple en alguna forma la carencia de servicios de comunicación, además que cumple

la función de integrar todo el departamento, por lo expuesto podemos aseverar que el 100% de

las personas que viven en esta región oyen esta emisora.

D. ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO.

d.1.- Acceso y Uso del Suelo.

d.1.1.- Tamaño y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbecho, Forestal y Otros).-

El territorio Municipal abarca una superficie de 800.000 has. Cubiertas de bosque amazónico

y pastizales, con excepción del 0.19% cultivado de un total de 6.56% que esta dotado a

comunidades campesinas. La cobertura y uso del suelo para mejor comprensión de las

características de la Sección se la presenta por complejo geomorfológico, dadas las

extensiones superficiales de cobertura y uso.

Cuadro N° 45

Tamaño y Uso de la Tierra

Estructura

Geomorfológico

Superf.

en Has.

Cobertura Aproximada

Ganade

ria

Cultiba

ble

Cultiva

da

Bosque

Pasto

A.S.

Monte San Pablo 368.000 50.033 1.629 307.618 8.000 720

Sabana 295.180 150.757 51 19 17.400 126.233 720

Sedimentación Rio

Grande

137.000 2.037 140 131.643 3.000 180

Total 800.180 150.757 52.121 1.788 456.661 137.233 1.620

Porcentajes (%) 100% 18.84% 6.56% 0.19% 57.08% 17.15% 0.18%

AS = Aguas Superficiales (Cauces de Ríos y Lagunas).


d.1.2.- Superficies de Tierra Bajo Riego y a Secano.

En el municipio de San Andrés así como en todo el departamento del Beni los cultivos

existentes en la región no utilizan riego, a pesar de existir recursos hídricos que puedan

favorecer esta práctica.

74

La inexistencia de esta labor no influye significativamente en la producción comunal, además

los agricultores de la zona no cuentan con los recursos económicos suficientes que les

permitan diseñar sus sistemas de riego, adquirir los implementos necesarios así como

solventar el mantenimiento respectivo. Por otro lado algunas de las principales causas que

hacen que la implementación de sistemas de riego se torne dificultosa e inaplicable.

Costumbres de producción limitada de generación en generación.

Falta de pendiente en los suelos para facilitar el movimiento de las aguas para riego

teniéndose que realizar el riego por inundación lo que debe hacerse con una

motobomba.

Desconocimiento de los beneficios que traería esta práctica en la producción.

d.1.3.- Tenencia del Suelo.

En cuanto se refiere a la tenencia de la tierra se diferencian 4 tipos de comunidades las

denominadas antiguas, que tienen poca extensión de tierra, las comunidades espontáneas que

se han conformado por ex jornaleros de ganadería que se han asentado en bosques adyacentes

a las estancias ganaderas privadas, las etancias ganaderas privadas y por último, comunidades

nuevas que han recibido dotaciones de tierra de la reforma agraria y los nuevos asentamientos

humanos.

d.1.3.1.- Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal.

La propiedad comunal es denominada territorio de la comunidad, donde abarca todo el area de

terreno de la comunidad con su respectiva colindancia con las otras comunidadades.

La propiedad familiar es un area de terreno denominada parcela, que esta dentro de la

comunidad la cual ha sido dotado a un Comunario con el fin de que realice actividades de

agricultura y al momento de vender su propiedad solo puede vender las mejoras y/o trabajo

realizado en la mencionada parcela.

Como anteriormente se mencioná la tenencia de la tierra en las comunidades de la Sección

Municipal de San Andrés está dividida entres tipos de comunidades en las cuales la diferencia

de superficies cultivables, varía tanto de nivel comunal como a nivel familiar.

75

Cuadro Nº 46

Tamaño de la propiedad comunal y Familiar en

Comunidades Denominadas antiguas.

Comunidades Superficie /has.

Tot. Min. May. Max.

San Andrés 376 6 7 20

Villa Alba. 232 4 5 10

San Lorenzo 224 4 5 9

Naranjito 230 6 8 10

Miraflores 258 7 8 12

Somopae 424 6 7 26

Perotó 1116 7 12 50

Abacuya 100 3 5 7

Loma Rica 819 12 20 45

San Juan de Mocoví 482 5 15 30

TOTAL 4.261 60 92 219


Cuadro Nº 47

Tamaño de la propiedad comunal y familiar en

Comunidades Denominadas Espontáneas

Comunidades Superficie /has.

Tot. Min. May. Max.

Villa Cruz 69 1 4 10

Elvira 72 1 2 5

Los Chacos 485 7 20 30

Tajibote 45 2 5 10

Perotoses 62 3 7 7

La Isiga 70 4 7 10

TOTAL 888 18 45 72


76

Cuadro Nº 48

Tamaño de la propiedad comunal y familiar en

Comunidades denominadas nuevas.

Comunidades Superficie/has.

Tot. May Max.

Villa Bánzer 3000 50 50

Buen Jesús 1000 50 50

Bella Selva 2000 50 50

Estrella de Belén 1000 50 50

Nueva Betania 3000 50 50

Nueva Alianza 1500 50 50

Nuevo Horizonte. 1500 50 50

Poza Honda 2000 50 50

Nueva Palestina 750 50 50

Santa Rosa 3000 50 50

Unión y Fe 1500 50 50

Carmen del dorado 2000 50 50

Nueva creación de Cotoca 1500 50 50

Sudamericano de Bolivia 1500 50 50

Caimanes 4000 50 50

Loma del Amor 2000 50 50

San Pablo 5000 50 50

Primavera 1500 50 50

Nueva Aurora 2000 50 50

Paraíso 750 50 50

Nueva Magdalena 750 50 50

10 de Octubre 2000 50 50

4 de julio 2000 50 50

Villa San Pedro 2000 50 50

TOTAL 45.250 1.200 1.200


Gráfico Nº 13

Distribución de la tierra en las comunidades

4261 888

45250

0

20000

40000

60000

1

Ant. Esp. Nuev.

77

d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias y no Propias.

En el Municipio de San Andrés al igual que en el resto del Departamento los vivientes de las

comunidades si bien son dueños de las tierras en las que habitan y cultivan estos no poseen un

documento que los avale como dueños de esas tierras.

Los únicos que cuentan con títulos de propiedad son los dueños de propiedades

ganaderas.

Las comunidades no cuentan con títulos de propiedad, pero si comunarios tienen

títulos ejecutoriales.

Es mínima la población que alquila o viven como caseros.

Existen comunidades que están asentadas en propiedades privadas (propiedades

ganaderas).

d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización.

En el Municipio de San Andrés el origen de la tierra en las comunidades se da de las cuatro

formas mencionadas en el subtítulo ademas de la dotación de la tierra mediante la Ley de

Reforma Agraria, debido a que en un principio la formación de las comunidades denominadas

antiguas tuvieron su origen por la colonización de criollos y mestizos provenientes de trinidad

y Santa Cruz.

Las comunidades denominadas nuevas tienen su origen en la dotación de tierras por la reforma

agraria, en otros casos como es el de Villa Bánzer la dotación vino directamente del gobierno

central por el General Hugo Bánzer Suárez y también dotación de tierras por el Gobierno

Municipal.

Las otras formas de origen de la propiedad vienen a consecuencia de las anteriores ya que al

haberse formado las comunidades y tener cada comunario su propiedad esta fue pasando de

padre a hijo (Herencia).

D.2.- Sistemas de Producción.

d.2.1.- Sistemas de Producción Agrícola.

El Sistema de producción agrícola en el 100% de las comunidades del Municipio de San

Andrés es caracterizado por el empleo metodo rústico, empíric y manual consistente en

labores de Rosa – Tumba – Quema – Siembra y Cosecha de 4 monocultivos constituidos por

especies y variedades diversas de arroz, maíz plátano y yuca.

La carencia de asistencia técnica y limitaciones económicas provoca:

En la siembra se utiliza semilla propia sobrante de la cosecha, es decir no certificada.

No se hacen labores de riego por que el cultivo es a secano.

78

Tampoco se utilizan abonos.

El trabajo es completamente manual.

No se practica el metodo de rotación de cultivos.

Este sistema Tradicional se ha organizado según las condiciones ecológicas de la región y sus

propias prácticas agrícolas, dando origen a un calendario agrícola simple y de fácil

reproducción.

Debido a que en el Departamento del Beni, ecológicamente se diferencian dos épocas

climatológicas anuales bien marcadas: una lluviosa y otra seca, por lo expuesto, la única

posibilidad productiva agrícola es efectuar los cultivos para sus cosechas en verano

efectuando:

La preparación del terreno en invierno.

Siembra en primavera con las primeras lluvias.

Cosecha en verano.

Comercialización en otoño.

d.2.1.1.- Principales cultivos y variedades.

1) Cultivos Anuales.

En las comunidades del Municipio de San Andrés al igual que en todo en Beni los campesinos

centran su producción en 4 cultivos principales que son el arroz, maíz, yuca y el plátano,

seguidos estos por cultivos de menor importancia como ser la caña de azúcar, fréjol, hortalizas

y sandía.

En el siguiente cuadro se muestra los datos más importantes sobre los cultivos.

Cuadro N° 49

Principales Cultivos y Variedades CULTIVOS VARIEDADES CANT. DE SEMILLA RENDIMIENTO

Arroz Oro, Estaquilla,

blanco, piedrita,

perlita, carolina.

1 arroba / ha.

157 arrobas / ha.

Maíz Cubano, Blando, duro.

1 arroba / ha.

160 arrobas / ha.

Plátano Bellaco, Largo,

colorado.

62 plantas / ta.

30 racimo / ta.

Yuca Blanca, morada,

amarilla, colorada.

1000 plantas / ta.

180 arrobas / ta.

Caña Listada, cayana,

chuchío.

1000 plantas / ta.

500 pastas / ta.

Frejol Vaina, blanco. 8 Kg. / ha. 400 arrobas / ta.


79

Cuadro N° 50

Cultivos Perennes Presentes en la Región

ESPECIE VARIEDADES N° DE PLANTAS RENDIMIENTO

Cítricos

Toronja, naranja,

limón, lima,

mandarina.

Locales

27 plantas / fa.

630 unid / planta

Cacao Local, Silvestre 20 plantas / Fam. 20 arrobas / Fam.

Mangos Japonesa, rosa, uva,

cruceña.

8 plantas / Fam.

700 unid. / Fam.

Urucú Colorado, amarillo 3 plantas / Fam. 5 Kg. / Fam.

Tamarindo Local 2 plantas / Fam. 3 a 5 arrobas / Planta

Coco Local, oro. 3 plantas / Fam. 50 unidades / planta


d.2.1.2.- Tecnología Empleada.

A nivel departamental, provincial y seccional, el sistema empleado por los campesinos

agricultores es tradicional y rudimentaria, que consiste básicamente en el corte o tumbado de

la vegetación natural,.En su generalidad se realiza con mano de obra familiar, la misma que

cumple los siguientes pasos:

Rozado, que consiste en la limpieza del área de plantas menores como ser arbustos,

malezas, etc., todo esto a machete y pala.

Tumbado, consiste en el corte de los árboles.

La quema, se da una vez cortados los árboles y las plantas menores, se espera el tiempo

suficiente para que estos estén completamente secos y se les prende fuego.

Basureado, esta labor se realiza posterior a la quema la cual consiste en la eliminación

de los residuos que no se han quemado sacándolos del área a cultivar.

Siembra, esta labor se realiza al comienzo de las primeras lluvias para facilitar de esta

manera la germinación de las semillas.

Labores culturales, estas se dan durante el desarrollo del cultivo hasta su cosecha estas

labores consisten en: carpidas y aporques (limpiado de los cultivos).

Cosecha o corte de la producción esta sucede en verano.

Empirguado o almacenamiento de los granos.

Trillado o desgranado.

Posterior a lo anteriormente nombrado viene el sacado, ensacado transporte y

comercialización del producto.

80

Cuadro N° 51

Calendario Agrícola

Actividad

Meses


Roza X X

Tumba X

Quema X

Basureo X X

Siembra X X

Carpida 1 X

Carpida 2 X

Cosecha X X X

Desgranado X

Secado X

Ensacado X

Transporte X X

Comercialización X X


d.2.1.3.- Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos.

En el municipio de San Andrés al igual que el resto del Departamento la agricultura es

migratoria, el campesino agricultor siembra en un determinado terreno por un lapso no mayor

a 5 años que es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los cultivos no rinden como

antes.

Una vez concluido el ciclo, el agricultor abandona el terreno y va en busca de otro, para

comenzar nuevamente el ciclo de deforestación y explotación de suelos.

La rotación comienza con la siembra de arroz o maíz por un lapso no mayor a 3 años luego el

terreno es utilizado para la siembra de yuca o plátano y cultivos perennes, también en algunos

casos se introducen pastos mejorados.}

d.2.1.4.- Relación Superficie Cultivable/ Cultivada.

En el Municipio de San Andrés, existe un total de 191.068 Has. de tierras aptas para el cultivo

de las cuales solo 1.978 Has. (1.035%) están cultivadas.

Esto se debe a diversas razones entre las que se puede mencionar:

Escasos recursos económicos.

Falta de tecnología apropiada.

81

Falta de insumos y herramientas.

Las tierras cultivables están en propiedades privadas (ganaderos).

En el siguiente grafico, podemos ver la relación de la superficie cultivable y la cultivada.

Gráfico Nº 14

Tierras Cultivadas / Cultivables.

d.2.1.5.- Insumos: Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios.

En el Proceso de Producción el campesino agricultor no utiliza ningún tipo de fertilizante sea

este proceso orgánico o inorgánico este último debido a que el costo del producto hace

prohibitivo su uso.

La semilla que utiliza el campesino es aquella que aparta de su anterior producción. No se

conoce el uso de semilla certificada, el productor desconoce debido a la falta de capacitación

los benéficos que en la producción puede traer sus usos.

El uso de pesticidas para el control de plagas y enfermedades no es conocido por el agricultor.

Hechas las consultas respectivas a los comunarios se llegó a la conclusión de que la falta de

uso de los insumos agrícolas en la producción se debía a la falta de asesoramiento técnico y su

bajo ingreso económico, lo que no les permite implementar nuevas técnicas de producción y

control de plagas y enfermedades.

d.2.1.6.- Superficie por Cultivo.

La superficie cultivada, antes que el tamaño de la parcela familiar esta determinada por la

disponibilidad de mano de obra familiar. Esta disponibilidad, sin embargo, es similar a la

generalidad de los casos, por lo que las comunidades no se diferencias significativamente

“Estratos” económicos – sociales, puesto que, si bien en casos excepcionales de familias muy

numerosas la superficie cultivada es mayor, la producción también mayor que se destina al

sustento del grupo familiar.

99%

1%

1

2

Cultivadas

Cultivables

82

En el Cuadro N° 52 se observa la superficie cultivada por comunidad y por especie.

Cuadro N° 52

Superficies por Especie y por Comunidad (En Has.)

Comunidades Arroz Maíz Yuca Plátano

San Andrés 20 10 1.2 1.2

Villa Alba 21 10 3.2 6.4

San Lorenzo 13 7 1.2 5.8

Naranjito 12 6 3.2 3.5

Miraflores 10 4 2.2 2.2

Las Mercedes 10 4 22 22

Somopae 25 8 5 8.2

Perotó 30 12 7 11.8

Villa Cruz 8 5 6 3.3

Elvira 11 7 2 .6

Villa Bánzer 15 9 3 6.4

Buen Jesús 6 3 4 2.7

Bella Selva 17 8 1 7.2

Nuevo Amanecer 6 3 4 2.7

Abacuya 7 4 5 2.4

Estrella de Belén 8 4 1.2 3

Nueva Betania 21 10 2 7

Nueva Alianza 16 5 3.4 2.4

Nuevo Horizonte 12 5 2 2.6

Poza Honda 6 2 1 1.2

Loma Rica 14 8 3 4.5

San Juan de Mocoví 15 9 3 4.7

Nueva Palestina 10 4 2 1.5

Santa Rosa 30 14 5 9.6

Unión y Fe 11.8 5 2 4.4

El Carmen del Dorado 15 8 3 5.4

Nueva Creación de Cotoca 14 8 2.4 4.8

Sudamericano 4 2 1 1.4

Caimanes 36 19 6 12.3

Loma del Amor 22 13 7 6.8

Puente San Pablo 120 61 27 57.3

Primavera 7 3 4 7.9

Nueva Aurora 15 4 3 15.8

Paraíso 2 1 1 3

Nueva Magdalena 2 1 6 4.8

10 de Octubre 11 4 5 10

4 de Julio 14 5 4 9

Villa San Pedro 15 10 5 6

Limoncito 13 6 4 5.4

Los Chacos 7 4 2 6

Tajibote 12 7 1.2 7

Villa San Antonio 8 7 1.5 2

La Isiga 5 4 3 2

Samaria 12 11 2 8

TOTAL: 688.8 344 182.7 302.2


83

En el cuadro N° 52 podemos observar que para el cultivo del arroz se tiene un total de 688.8

has. Cultivadas, para el maíz 344 has., la yuca 182.7 has., y el plátano con 302.2 has.

De lo expuesto podemos concluir que en orden de importancia por la superficie

cultivada que abarca esta en primer lugar esta el arroz seguido del maíz, plátano y

yuca.

La comunidad que tiene mayor superficie de cultivo en relación a las demás es Puente

San Pablo con en 15% del total general.

Gráfico Nº 15

Superficie por cultivos (en Has.)

d.2.1.7.- Rendimiento por Cultivo.

Cuando los cultivos se los realiza en suelo vírgenes o reciren desboscada los rendimientos son

optimos, pero a partir del segundo año se empíeza a decrecer su rendimiento por el desgaste

del suelo aunque en una minima proporción cada año.

En el siguiente cuadro se muestra el rendimieto aproximado por superficie cultiva y cultivo:

Cuadro N° 53

Rendimiento de Cultivo

(Kg. / HA.)

CULTIVOS

Hectáreas

De cultivo

Rendimiento

Por hectarea

Arroz 1 150 arrobas

Maíz 1 120 arrobas

Yuca 1 1800 arrobas

Plátano 1 500 racimos

Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD-Beni

688.8

344

182.7302.2

0

200

400

600

800

1

Arroz

Maiz

Plátano

Yuca

84

Como se puede apreciar en el cuadro N° 53 el promedio Seccional es menor a los promedios

Departamentales y Nacionales.

Por otro lado, en el interior de la sección las comunidades denominadas nuevas tienen mejor

rendimiento que las comunidades antiguas y espontáneas por que en los dos últimos casos se

utilizan barbechos (bosques en recuperación) como superficies del cultivos, en cambio en las

comunidades nuevas para los cultivos se talan bosques vírgenes aprovechando la mayor parte

de la materia orgánica que tienen.

EL bajo promedio seccional se debe a la falta de agroquímicos e implementación de

tecnología agrícola que la mejore.

Grafico Nº 16

Promedios de producción

d.2.1.8.- Destino de la Producción.

La producción agrícola del Municipio la mayor parte es destinada al autoconsumo, puesto que

los principales cultivos conforman la base de la dieta alimenticia familiar.

También es de importancia el intercambio mediante el trueque de arroz y maíz por productos

eminentemente ganaderos como carne, charque, queso y manteca, con hacendados y

estancieros próximos a las comunidades así como también no deja de tener importancia el

destino de la producción que se da para el consumo de los animales domésticos o de la

incipiente ganadería bovina, porcino aviar de los campesinos. El pequeño porcentaje que

queda para la venta, es llevado a la ciudad de Trinidad y a la comunidad de Puente San Pablo

en el caso de esta última el mercado es mas reducido.

En el siguiente Cuadro vemos el destino que tiene la producción en las distintas comunidades:

85

Cuadro N° 54

Destino de la Producción

Comunidades Destino

San Andrés Trinidad y estancias vecinas.

Villa Alba Trinidad y etancias vecinas.

San Lorenzo Trinidad y estancias vecinas.

Naranjito Trinidad y estancias vecinas.

Miraflores Trinidad y estancias vecinas

Las Mercedes Trinidad y estancias vecinas.

Somopae Trinidad, Estancia el Toco, Estancia Madrecita,

Santacruz.

Perotó Trinidad, Estancia La Loma, Estancia Madrecita, San

Andrés.

Villa Cruz Trinidad

Elvira Trinidad

Villa Banzer Trinidad y estancia Santiago.

Buen Jesús Trinidad

Bella Selva Trinidad

Nuevo Amanecer Autoconsumo

Abacuya Trinidad, puente San Pablo

Estrella de Belén Trinidad y Nueva Betania

Nueva Betania Trinidad

Nueva Alianza Trinidad, Estancia Madrecita, Estancia Asunta.

Nuevo Horizonte Trinidad y Puerto Ganadero San Marcos.

Poza Honda Trinidad y Puerto Ganadero San Marcos.

Loma Rica Trinidad, Estancia Europa

San Juan de Mocoví Trinidad

Nueva Palestina Trinidad

Santa Rosa Trinidad, San Pablo

Unión y Fe Trinidad y Santa Cruz.

El Carmen del Dorado San Pablo

Nueva Creación de Cotoca San Pablo

Sudamericano Puente San Pablo y Trinidad

Caimanes Trinidad y Puente San Pablo

Loma del Amor Trinidad y Puente San Pablo

Puente San Pablo Trinidad, Guarayos, Nueva Magdalena

Primavera Puente San Pablo

Nueva Magdalena Puente San Pablo

10 de Octubre Puente San Pablo

4 de Julio Puente San Pablo

La Isiga Autoconsumo

Tajibote Autoconsumo

Villa San Antonio Trinidad, autoconsumo

Samaria Trinidad, Autoconsumo

Nueva Aurora Autoconsumo, Trinidad

Paraíso Autoconsumo

Limoncito Guarayos

Los Chacos Autoconsumo

Dos Lagunas Autoconsumo

Villa San Pedro San Pablo y Trinidad

Fuente: Equipo Técnico IPD – Beni

86

Como podemos observar en el Cuadro N° 54 los principales destinos de la producción de las

comunidades es hacia la Ciudad de Trinidad y hacia la comunidad de Puente San pablo,

existen algunos casos que también la producción de ciertas comunidades tiene como destino

algunas estancias.

d.2.1.9. Principales subproductos.

Entre los principales de la producción agrícola tenemos como principales subproductos los

siguientes:

Cuadro N° 55

Principales Productos y subproductos

Producto Agrícola Subproductos Agrícolas

Arroz Harina de arroz, arroz granillo, grano para tujuré, harina

para pan de arroz.

Maíz Harina de Maíz, harina para chicha, harina para

biscocho, grano para tujuré.

Yuca Chivé, almidón, harina de yuca.

Plátano Harina de plátano, chipilo, payuje.

Caña Miel, empanizado, tablilla.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD – Beni

d.2.1.10.- Plagas y Enfermedades.

Debido a la falta de conocimiento sobre el control de plagas y enfermedades por el agricultor

la producción de estos muchas veces se ve diezmada por ataques severos y en muchos casos

perdiendo totalmente la producción. Por otra parte el agricultor tiene identificada las plagas y

enfermedades que sufren sus cultivos; entre las que podemos nombrar las detallamos en el

siguiente cuadro.

Cuadro N° 56

Principales Plagas y Enfermedades por Cultivo

CULTIVOS PLAGAS ENFERMEDADES

Arroz Petillas, Tordos, Roedores. Marchites de la hoja, Pericularia.

Maíz Gusano Cogollero, Loros, Pájaros. Marchites de la hoja.

Yuca Jochi Colorau, chancho del monte.

Plátano Murciélago, Lora mono. Marchites de la hoja.

Caña Zorro, raton, Jochi.


87

Cabe recalcar que la incidencia de estas plagas y enfermedades se dan en general para todas

las comunidades.

d.2.1.11.- Infraestructura Productiva: Depósito, Almacenes, Maquinaria, Herramientas y

Equipamiento.

En el Municipio los Agricultores de esta sección no cuentan con ningún tipo de infraestructura

productiva (Silos, centros de acopio, almacenes, etc.) a no ser mas que la tradicional,

guardando sus productos en piñeros, piraguas, jasaye, bolsa de cotencio, turriles.

En lo que se refiere a maquinaria no existe en ninguna de las comunidades, su costo es

prohibitivo para el agricultor de esta zona, ya que sus ingresos son mínimos y por otro lado no

hay entidades financieras para este rubro.

Las herramientas utilizadas son las tradicionales: pala, lampa, trazado, punzón, azadón en

algunos casos boca de lobo, para la siembra de semillas de arroz y maíz en ves del punzón.

d.2.1.12.- Organización de las Fuerzas de Trabajo.

Como bien se mencionaba anteriormente la fuerza de trabajo con que cuenta el campesino

agricultor es la de toda su familia comenzando en el padre, madre e hijos compartiendo todas

las labores que se realizan en el proceso productivo.

La decisión de las actividades productivas esta determinada por las relaciones del grupo

familiar. Las decisiones que se toman se las hace en forma conjunta entre la pareja, existiendo

una inclinación hacia las decisiones asumidas, indistintamente por el varón o la mujer.

En el Cuadro siguiente detallamos las labores que realizan los miembros de la familia en el

proceso productivo.

Cuadro N° 57

Distribución de las Labores En el Proceso Productivo

Actividad Padre Madre Hijo Hija

Rosado X x

Tumbado X x

Quemado X x x

Basureado X x x

Siembra X x x x

Carpida y Aporcada X x

Pajareo x x

Cosecha X x x x

Trillado y traslado X x

Comercialización X x

Fuente: Equipo Técnico.

88

d.2.1.13.- Costos de Producción y Rentabilidad.

Debido a que el Campesino agricultor obtiene una producción en forma rudimentaria podemos

concluir que:

La mano de obra la obtiene de la familia.

La mayor parte de la producción es para autoconsumo.

No utiliza maquinaria.

La semilla es propia y no certificada.

No utiliza agroquímicos.

Por lo expuesto anteriormente se puede decir que el campesino siembra y cosecha sin saber si

la producción es rentable o no.

Según estimados y consultas hechas a los campesinos se pudo elaborar el siguiente cuadro de

costos aproximadamente de producción.

Cuadro N° 58

Costos de Producción (Bs. / Ha.)

Cultivos Chaqueado Siembra Carpidas Cosecha Semilla/ @ Total

Arroz 800 200 300 350 25 1.675

Maíz 800 200 300 350 20 1.570

Yuca 800 200 300 100e 1.000

Plátano 800 180 300 100e 980


d.2.2.- Sistemas de Producción Pecuaria.

En la actividad pecuaria se diferencian 2 tipos de producción: la producción comunal

diversificada, familiar y de poca escala; y la producción empresarial. Monoproductiva y

comercial.

La actividad pecuaria es para el campesino una actividad secundaria y su utilización esta mas

orientada hacia el consumo familiar y la eventual venta que realiza es para cubrir

contingencias. Tampoco puede constituirse en un parámetro para una estratificación

socioeconómica, porque si bien algunas familias tiene ganado bovino, otras porcino y

viceversa.

89

Las estancias ganaderas son atendidas por trabajadores asalariados rurales y contratistas

eventuales denominados “Peones de Estancias”, que conforman la mayoría de la población

dispersa en la sección.

d.2.2.1.- Población por Especies Principales.

El hato ganadero en la sección es de aproximadamente 105.222 cabezas de ganado bovino, lo

significa el 40.73% del total provincial (258.314 cab.) y el 4.08% del total Departamental

(2.581.317 cab.), lo que refleja la importancia de esta actividad si consideramos que promedio

cada cabeza de ganado tiene un valor aproximado de 200 $us. Es decir, nos estamos refiriendo

a un rubro que genera un monto aproximado de 20.484.400 $us. En una se las secciones mas

empobrecidas del Departamento y del País. Cabe recalcar que esta producción esta

concentrada en unas cuantas personas las que son dueñas de las estancias ganaderas y no así

en las comunidades de las cuales su producción es mínima.

Gráfico Nº 17

Producción bovina departamental, Provincial, Seccional.

En lo que se refiere a la actividad pecuaria comunal en las especies porcina, equina, las razas

criollas y mestizas superan el 95% del ganado existente, en cambio, en lo referente a la especie

bovina, la raza criolla alcanza el 61%, el restante 37% abarca razas mejoradas entre las que se

destacan Pardo Suizo, Nelore, Geer Holland, Holandesa y Pardo Holland.

En el siguiente cuadro podemos ver la población pecuaria en las comunidades del Municipio

de San Andrés.

90

Cuadro N° 59

Población Pecuaria en las comunidades

del municipio de San Andrés


Comunidades Bovinos Equinos Porcinos Gallinas Patos

San Andrés 180 30 86 322 101

Villa Alba 100 20 31 223 168

San Lorenzo 80 5 20 122 92

Naranjito 40 2 20 169 82

Miraflores 15 2 10 246 87

Las Mercedes 19 0 0 10 10

Somopae 30 6 74 388 153

Perotó 4 0 90 451 22

Villa Cruz 10 5 179 179 128

Elvira 20 0 28 329 290

Villa Bánzer 4 0 17 96 18

Buen Jesús 50 5 0 21 118

Nuevo Amanecer 0 0 17 10 0

Bella Selva 0 5 3 439 0

Abacuya 0 0 15 46 0

Estrella de Belén 0 0 22 30 97

Nueva Betania 21 10 8 237 12

Nueva Alianza 0 0 54 20 81

Nuevo Horizonte 23 0 8 366 0

Poza Honda 0 0 19 14 70

Loma Rica 10 4 15 165 56

San Juan de Mocoví 10 6 9 129 148

Nueva Palestina 14 0 27 253 263

Santa Rosa 47 4 4 898 0

Unión y Fe 0 0 42 28 277

El Carmen del Dorado 10 0 4 435 122

N. Creación de Cotoca 13 0 0 364 0

Sudamericano 10 0 43 10 40

Caimanes 19 0 23 172 228

Loma del Amor 61 4 101 711 605

Puente San Pablo 55 2 0 914 0

Primavera 0 0 17 61 48

Nueva Magdalena 9 0 0 263 0

10 de Octubre 0 0 0 18 0

4 de Julio 7 0 0 10 90

La Isiga 0 0 25 670 42

Tajibote 0 10 34 296 60

Villa San Antonio 0 0 0 276 27

Samaria 0 0 0 156 0

Nueva Aurora 0 0 0 48 10

Paraíso 0 0 0 35 0

Limoncito 44 39 0 4 0

Los Chacos 0 6 0 7 0

Dos Lagunas 0 0 0 0 0

Villa San Pedro 0 0 0 3 0

TOTAL 895 162 1045 9.644 3545

91

Gráfico Nº 18

Población Pecuaria %

d.2.2.2.- Tecnología y Manejo.

Es Sistema de Producción Pecuario utilizado al igual que en la mayoría del departamento es

extensivo, atrasado, empírico, rústico y manual, consistente en la explotación de las praderas

de pastizales naturales esto es igual tanto en las comunidades como en las propiedades

ganaderas.

En el Municipio existen mas de 70 estancias ganaderas que abarcan más de 150.757 has. De la

tierra de la Sección cuyos propietarios residen fuera del municipio en la cuidad de Trinidad,

Santa Cruz y otras del país.

Por lo expuesto podemos afirmar que:

æ Al igual que la agricultura la producción pecuaria es rudimentaria.

æ La producción pecuaria es extensiva, no existen campos que tengan pastos sembrados.

æ La infraestructura es inadecuada.

æ No existe la tendencia a la mejora del ganado por parte del propietario.

æ En ambos distritos la tecnología y manejo es la misma.

En el Caso de los ganaderos o estancieros tienen su organización denominada FEGABENI

(Federación de Ganaderos del Beni), la cual brinda apoyo técnico y financiero, esta misma

organización nos proporciona los siguientes índices zootécnicos.

895 162 1045

9644

3545

0

5000

10000

1

Bovinos Equinos Porcinos Gallinas Patos

92

Cuadro N° 60

Índices Zootécnicos

CATEGORÍA INDICADOR

Parición 58%

Mortalidad Terneros 4%

Mortalidad hembra y macho de 1 a 2años 4%

Con Manejo 3%

Descarte de vacas 12%

Novillos de 2 a 3 años 100%

Relación Toro – Vaca 1.20

A campo abierto (carga animal) 1.15

Producción de leche (Lt./ día) criollo 1 a 3 litros

Fuente. FEGABENI

En el siguiente cuadro detallamos las estancias existentes en el Municipio.

Cuadro N° 61

Estancias Existentes en el Municipio

Nombres Superficie en Has.

Tánger 1.296

Chocolatal 677

Colegio 1.808

Rosario 718

Varsovia 2588

Hojarasca 1338

EL Niñito 2.047

Villa Yoly 916

La Granja 1.685

Polonia 1.692

La Asunta 1.671

El Magisterio 2.479

Deimo 1.860

Punta Arenas 2.762

EL Papayo 1.917

El Imperio 852

Mocoví – Perseverancia 1.862

Dadanawa 659

M0adrecitas 7.297

El Cedro 1.092

Mocoví 1.175

Dos Justo 1.137

Carolita 1.330

San Manuel 1.014

Caimanes Sur I 8.982

Rosario Soc., Agrícola San Rafael 4.791

La Laguna 2.390

San Rafael 2.750

Caimanes Sur II 8.687

Providencia 2.813

Santa Teresita 2.275

Urkupiña 1.520

93

La Embajada 4.884

Tarakoé 1.992

Trigal 935

Isiga 263

Los Cedros 1578

Chocolatal (Laguna San José) 591

Las Bárbaras 1586

La Frontera 1.950

La Esperanza 2296

La Isla (Laguna San José) 2.298

El Futuro 2.297

Lagunita 2.331

4 Hermanos 1.519

Decapolis 3.176

Salitral 625

Begoña 2.640

La Fortuna 914

El Encanto 2.047

Dos Lagunas 864

El Tutumo 1.076

La Cruz 1.199

San Bartola 1.836

Skorpio 1.562

El invierno 3.466

Belleza 8.447

Coop. Monte Cristo 4.307

Villa Lita 1.691

Villa Adelita 2.332

La Unión 2.393

El Palmar 2.208

Las Lagunas 2.441

Asaí 1.145

La Isla 2.520

Los Cedros (Paraíso) 1.498

Natividad Sin datos

La Loma Sin datos

Santa Rosita Sin datos

Coquinal Sin datos

San José Sin datos

Soledad Sin datos

Infiernillo Sin datos

Santa Anita Sin datos

Los Troncos Sin datos

Las Balsas Sin datos

Los Patos Sin datos

Marcas Dulces Sin datos

Valle Negro Sin datos

Barreras Sin datos

La Loma Sin datos

Fortaleza Sin datos

Valle Negro Sin datos

Santa Elena Sin datos

Santa María Sin datos

San Patricio Sin datos

Santo Tomás Sin datos

El Cerrito Sin datos

Europa Sin datos

Cañalodal Sin datos

La Laguna Sin datos

La Antena Sin datos

Fuente: FEGA - Beni

94

d.2.2.3.- Productos y Subproductos.

Entre los Principales productos y subproductos provenientes de la producción pecuaria

podemos nombrar:

Producción de novillos.

Producción de queso y leche.

Producción de Carne.

Producción de Huevos.

Producción de cueros.

d.2.2.4.- Insumos Utilizados: (Productos Veterinarios, Semillas y Otros).

Podemos ver en el siguiente cuadro los principales insumos utilizados en la sanidad animal y

su porcentaje de uso a nivel seccional.

Cuadro N° 62

Insumos Utilizados en la Producción Pecuaria (%).

Insumos Bovino Equino Porcino Gallinas Patos

Vacunas 80 11 39 46 6

Vabisenina 4

Antiparasitario (Ivomec) 10 7

Antibióticos 5

Limón 5 30 15

Sulfatiazol 3 4 2

Kerosene 3

Creolina 5 3 13 15

Cafiaspirina 2 1

Mentirán 2.6 2

Ampicilina 1 4

Cotrimoxasol 0.5 1

Vitaminas 0.2

Cloromicetina 0.2 1

Azufre 0.2

Sulfagunidina 2

Tratamientos Tradicionales 11 4.7 7

Ninguna 19 40 38 43

Fuente: FEGABENI

95

d.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes.

En este sentido ni los comunarios, ni los ganaderos dedicados a la actividad productiva

realizan manejo de praderas y forrajes debido a la requiza de los pastos naturales solo en

algunas comunidades se ha iniciado la siembra de pastos mejorados de diferentes especies en

las parcelas o terrenos inutilizables para la agricultura como son los barbechos.

Por lo expuesto podemos decir:

Que la producción pecuaria tiene como única fuente de alimento las praderas naturales.

No existe ningún tipo de manejo de las praderas.

El único Método que emplea el ganadero para restablecer sus pastos es la quema que

realiza de estos en la época seca (Julio y Agosto).

Pastos nativos con baja cantidad y calidad de nutrientes.

La falta de pastos de buena calidad hace que la producción de carne sea inferior.

Existe una incipiente industria lechera la cual cuenta con pastos cultivados que en este

caso no alcanzan más que unas pocas hectáreas.

d.2.2.6.- Carga Animal.

El principal problema que enfrentan los empresarios ganaderos es la modalidad productiva,

que fundamentalmente ha consistido en ocupar extensivamente las praderas naturales de la

sección y ampliar cuantitativamente el hato ganadero a través de la retención de hembras. Este

modelo, ya habría llegado al agotamiento de los campos de pastoreo, se nota signos de sobre

uso y deterioro de los pastizales, lo cual lleva indefectiblemente a niveles de productividad

cada vez menores.

El campesino de San Andrés al no contar con gran cantidad de animales por familia estos los

crían a campo abierto siendo imposible llevar un registro respecto a la carga animal.

El caso de los estancieros ellos cuentan con parámetros propios para determinar la carga

animal que van a meter en sus praderas esto dependiendo de la calidad de esta.

En el Siguiente cuadro podemos observar datos generalizados sobre la carga animal que

soportan las praderas de San Andrés.

96

Cuadro N° 63

Carga Animal por Hectárea

Categoría Has. Por unidad Animal

Toros 1-1.5

Vacas 3

Terneros de 0 a 1 años 4-5

Vaquillas de 1 a 2 años 1.5-2

Torillos de 1 a 2 años 2-2.3

Novillos 1-1.5

Fuente .FEGABENI

d.2.2.7.- Destino de la Producción.

En las comunidades del Municipio la producción pecuaria al igual que la agrícola esta dirigida

especialmente para el autoconsumo, podemos decir que del total de la producción en las

comunidades el 95% es para autoconsumo y el restante 5% para la venta o trueque esto se da

en los dos Distritos del Municipio.

Los estancieros o hacendados en cambio destinan su producción bovina a los mercados de

Trinidad y Santa Cruz.

La producción porcina, avícola en las haciendas ocupan un segundo lugar en relación a la

bovina también en este caso el destino es el de autoconsumo.

No existe en ala sección Municipal la cría intensiva de ganado porcino ni avícola.

EL ganado caballar es utilizado como medio de transporte y su producción se destina para

servicio de las mismas haciendas.

d.2.2.8.- Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal.

Debido a las mismas condiciones climáticas reinantes en la región y por ser esta una zona

donde un elevado porcentaje de los productores no realiza prevención o un tratamiento de las

enfermedades la presencia de estas se torna un problema para el escaso desarrollo de las

pecuarias. Solo en ganado bovino se puede percibir un significativo porcentaje de animales

inmunizados por el uso de vacunas contra diferentes enfermedades. Esto debido a que esta

actividad cuenta en algunos casos con asesoramiento y seguimiento profesional (Estancias

asesoradas por FEGABENI).

En el Cuadro N° 64 podemos ver las enfermedades que afectan la producción pecuaria.

97

Cuadro N° 64

Enfermedades y Especies

ENFERMEDADES

ESPECIE / INCIDENCIA

Bovino Equino Ovino Porcino Caprino Avícola

Tripanosomiasis X X

Brucelosis X X X X

Fiebre Aftosa (Uñeta) X X X X

Piroplasmosis X X

Parasitosis Intestinales X X

Anaplamosis X

Meningitis

Cisticercosis X

Carbúnculo Hermético Cantrax X

Anemia Infecciosa X

Papera Equina X

Meningitis X

Viruela X

Coccidiosis (curso blanco) X

New Castle (aire) X

Abrameniasis (Espundia) X

Hormiguillo X

Parasitosis Intestinal X

Rabia X X X X X

Intoxicaciones X

Leptospirosis X

I.B.R. X

Fuente: FEGABENI

d.2.2.9.- Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos.

En toda la sección Municipal no podemos decir que existe infraestructura productiva en

cuanto a la producción pecuaria se refiere ya que la existente no cumple los requisitos

mínimos para una buena producción. Por lo tanto podemos asegurar que:

La crianza avícola se da de manera rústica improvisando gallineros o dormitorios de las

gallinas de material de la región, y en el caso de los patos basta con una poza en la mayoría de

los casos.

No existe chiqueros para la producción porcina esta producción por lo general se da al aire

libre y en algunos casos se cuenta con corrales y galpones de material rústico.

La producción bovina y equina cuenta en reducida cantidad con corrales y galpones en el caso

de las lecherías.

En el cuadro N° 65 detallamos la escasa infraestructura existente en la comunidad de San

Andrés.

98

Cuadro N° 65

Infraestructura Pecuaria (En %)

Especie Corral Galpón Campo Abierto Total

Bovina 32 11 57 100

Porcina 26 12 62 100

Gallina 3 11 86 100

Patos 4 11 85 100

Equina 22 4 74 100

Totales: 87 49 364 500

Totales (%) 17.4% 9.8% 72.8% 100%


Gráfico Nº 19

Infraestructura para la Producción Pecuaria

d.2.2.10. Organización de la Fuerza de Trabajo.

En el Caso de las comunidades el trabajo en la producción pecuaria recae en la familia, por

consiguiente no es necesario contratar personal extra además que la producción no amerita tal

contratación.

Los estancieros en cambio como su producción es a gran escala contratan mano de obra para

la administración, atención y manejo de su ganado.

d.2.2.11. Costos de Producción y Rentabilidad.

En el caso de ganaderos los volúmenes de comercialización, los costos de producción, la

incidencia de enfermedades, control y tratamiento, son muy difíciles de precisar, debido a que

cada propietario decide particularmente, según criterio, requerimientos y problemática,

diversas acciones buscando el máximo de rentabilidad.

17.40% 9.80%

72.80%

0.00%

50.00%

100.00%

1

Corral Galpón Campo Abierto

99

Los comunarios cuentan con una producción rudimentaria empleada en la alimentación diaria,

por consiguiente no lleva registros de los costos de su producción ni tampoco su rentabilidad

ya que su poco excedente lo vende o lo cambia por otros productos.

d.2.3.- Sistemas de Producción Forestal.

Hasta el año 1998 el Municipio contaba con tres concesiones forestales con aproximadamente

600.000 has. Que por motivos de la crisis económica una devolvió, otra fue revertida por el

estado, actualmente solamente quedan 26.000 has en concesión bajo manejo a cargo del

aserradero San Benigno, a partir del año 2.000 se organizo una A.S.L. a la cual el Municipio le

esta otorgando 20.000 has. De bosque para manejo forestal, de las 62.000 que el Ministerio de

Desarrollo Sostenible a aprobado como areas de reservas Municipal para otorgar a futuras

ASL que se puedan constituir en el Municipio.

Eventualmente la Superintendencia forestal autoriza planes, desmonte y manejo menores a

200 has. A Comunidades Campesinas o a personas que acreditan que son dueños de tierras.

El modelo de extracción es la tala selectiva sin aprovechamiento integral de las especies

vegetales, esto se da a nivel empresarial, así también los comunarios colonos y estancieros de

esta región usan los recursos forestales para uso exclusivo en la construcción de viviendas,

corrales y otros.

d.2.3.1. Especies y Superficies.

Existen en el Municipio varias especies forestales y maderables como ser Palo María,

Piraquina, Tajibo, Ochoó, Guayabochi, Gabetillo y otros, así como también se encuentran

especies de uso doméstico, Motacú, Palma, Tacuara, Guembé, y especies frutales nativas:

Achachairú, Guapomó, pacay, Pororo, Pitón.

En cuanto a la superficie que ocupan estas especies no existen datos exactos por lo que se hace

imposible una estimación de su superficie, debido también a que se encuentran dispersos y son

montes con una gran diversidad de especies forestales.

100

Cuadro N° 66

Principales especies Forestales por Comunidad

N° Comunidad Nombre Común

1 San Andrés Guayabochi, Ochoó, Palo María.

2 Villa Alba Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú, manisillo.

3 San Lorenzo Tajibo, palo María, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi.

4 Naranjitos Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo María, Mara.

5 Miraflores Guayabochi, trompillo, cuchicillo.

6 Somopae Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari.

7 Perotó Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,

tajibo, cuta, curupaú, manisillo.

8 Villa Cruz Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,

tajibo, cuta, curupaú, manisillo.

9 Elvira Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.

10 Villa Bánzer Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.

11 Buen Jesús Guayabochi, tajibo, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.

12 Bella Selva Guayabochi, Blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, Ochoó, palo maría,

tajibo, cuchi.

13 Abacuya Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, momoqui,

coquino, copaibo.

14 Estrella de Belén Guayabochi, cosorió, Ochoó, Palo María.

15 Nueva Betania Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.

16 Nueva Alianza Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,

tajibo, cuta, curupaú.

17 Nuevo Horizonte Tajibo, curupaú, palo María, mapajo, bibosi.

18 Poza Honda Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

19 Loma Rica Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú.

20 San Juan de Mocoví Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú,.

21 Nueva Palestina Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

22 Santa Rosa tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.

23 Unión y Fe Ochoó, Guayabochi, palo maría, Mara, mapajo, cedro, laurel, curupaú,.

24 El Carmen del Dorado Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.

25 Nueva Creación de Cotoca Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría, curupaú.

26 Sudamericano Cedro, verdolago, manisillo.

27 Caimanes Ochoó, Guayabochi, manisillo, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió,

momoqui, tajibo.

28 Loma del Amor Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

29 Puente San Pablo Mara. Palo maría, Ochoó, cedro, laurel.

30 Primavera Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.

31 Nueva Aurora Piraquina, sirari, palo maría, curupaú.

32 Paraíso Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

33 Nueva Magdalena Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi.

34 10 de Octubre Ochoó, Guayabochi, cedro, majo, mapajo, sirari, Piraquina, curupaú, palo

maría .

35 4 de Julio Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchicillo, palo maría, cedro.

36 Limoncito Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel.

37 Los Chacos Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.

38 Palo Hueco Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.

39 Tajibote Piraquina, sirari, palo maría.

40 Nuevo Amanecer Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.

41 Villa San Pedro Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel

42 Samaria Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel.

43 Perotoses Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.

44 La Isiga Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi.

45 Dos Lagunas Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel


101

Cuadro N° 67

Principales Especies Forestales Nativas

Nombre Común Nombre Científico Estado Actual Uso

Mara Swieteina macrophylla king En extinción Industrial

Cedro Cedrela odorata l. Escaso Industrial

Palo María Calophillum brasiliensis Camb. Promedio Industrial

Ochoó Hura crepitans l. Abundante Industrial

Coquino Chrysophyllum sereceun Promedio Ebanistería

Gabetillo Aspidosperma sp. Promedio Ebanistería

Guayabochi Calycophyllum spruceanun Hoo Abundante Construcción

Gebió Acacia siparia Abundante Ebanistería

Jacarandá Dalbergia sp. Escaso Ebanistería

Laurel .Ocotea sp. Escaso Industrial

Mora Morus excelsa B Abundante Construcción

Negrillo Nectandra sp. Abundante Construcción

Amarillo Vochysia guianensis Promedio Construcción

Paquió Hylmenea Coulbaril l Promedio Ebanistería

Piraquina Xylopia amazónica Escaso Ebanistería

Sangre de toro Virola nobilis Escaso Ebanistería

Sirari Ormosia nobilis Promedio Industrial

Tajibo Tabvebuia sp. Abundante Industrial

Copaibo Copaifera duckey O. Promedio Industrial


d.2.3.2. Tecnología: Tipos de Producción y Manejo.

Según información secundaria y las encuestas familiares se puede diferenciar dos tipos de uso

de tecnología para la explotación forestal las cuales detallamos a continuación:

En el Caso de la explotación empresarial (Aserradero) la explotación de recursos forestales es

semi mecanizada para este cometido se contrata personal quienes realizan la Rola, que

consiste en la tumba del árbol mediante el uso de motocierras luego el árbol se corta en rolas,

estos deben ser subidos al camión tronquero con el uso de tecles debido a su gran peso y son

llevados a los lugares donde tienen instaladas las maquinarias para proceder al corte según

medidas y requerimientos del producto.

Cabe hacer notar que los camiones para poder llegar al lugar de recojo de las troncas se abren

brechas por el monte y así logran tener acceso, al realizar esta brecha se corta gran cantidad de

vegetación dañando de alguna forma el ecosistema de la región.

En el caso de los comunarios cuya explotación es para uso familiar esta es rudimentaria y de

diría que es casi manual ya que para la tumba de los árboles utiliza el hacha no recurriendo a

ningún tipo de maquinaria.

En ninguno de los casos se realiza un manejo adecuado de los bosques a pesar de existir leyes

y normas que regularizan las explotaciones de estos.

102

d.2.3.3.- Volumen, Destino de la Producción.

La producción forestal de la Sección Municipal de San Andrés en un 95% es destinada a los

mercados de Santa Cruz de la Sierra y de allí a la exportación a distintos países de América y

Europa principalmente de maderas preciosas como la Mara.

d.2.3.4. Reforestación superficie y especie.

A pesar de que las concesiones forestales tienen planes de manejo y existen reglamentaciones

emanadas por la superintendencia forestal en cuanto a la explotación y reforestación hasta el

momento de realizar el presente estudio no se tiene datos ciertos de referente las actividades de

reforestación por parte de alguna empresa o comunario dentro del municipio.

Si bien los comunarios realizan explotación forestal destinada para su autoconsumo se pued

obeservar en algunas parcela plantas de especies forestales, pero en un numero muy

insigniicante, tales como Mara, cerebo, cedro, principalmente para arboles de sombra y/o

embellecimiento de sus parcela, no como actividad de reforestación.

d.2.3.5. Organización de la Fuerza de Trabajo.

Las empresas madereras como fuerza de trabajo emplean personal eventual que cumplen

funciones de campo (busca arboles, motosierrista, ayudante de motosierra) , tambien se puede

identificar en la segunda actividad que consiste en el traslado de las troncas al

aserradero(chofer y/o tractorista, ayudante de camión). Y por ultimo se tiene al personal

permanente que cumple sus funciones en las instalaciones del aserradero, tales como operario

de maquina, administrador, contador, superviso y/o despachador, sereno, que son los mas

comunes dependiendo del tamaño de la empresa maderera.

d.2.3.6. Costos de Producción y Rentabilidad.

Las empresas madereras en la producción tienen costos promedios tomando como parámetro

las variables detalladas en el Cuadro N° 68.

Cuadro N° 68

Costo de Producción por Día

Variable Unidad Cantidad Costos (Bs.)

Operador de Motosierra Día 1 30

Gasolina Lts. 10 24

Aceite 40 especial Lts. ½ 6

Aceite Quemado Lts. 5 10

Alimentación de Operador Día 1 25

Alquiler de motosierra Día 1 40

Transporte por viaje Tronca 8 400

Procesamiento Tronca 8 240

TOTAL: 775


103

Como observamos en el cuadro anterior por día un operador de motosierras puede

cortar 10 troncas a un costo de 135 Bs.

Un Camión tronquero hace un promedio de 2 viajes al día con una carga de 4

troncas a un valor de 200 Bs. Por viaje.

Una vez las troncas en el aserradero se procede a su procesamiento, es decir el

tableado de las mismas que tiene un costo de 30 Bs. Por tronca.

Estos costos son promedios para cualquier especie maderable que se explote.

En el cuadro N° 69 detallamos los siguientes ingresos que se obtienen por la venta de especies

maderables en la ciudad de Trinidad.

Cuadro N° 69

Ingreso por la venta de una Tronca

Especies Cantidad Unidad Precio de Venta (Bs.)

Mara 20 Tronca 1800

Cedro 200 Tronca 800

Palo María 120 Mt. Lineal 840

Ochoó 50 Tronca 800


Haciendo relación en el Cuadro N° 68 con el Cuadro N° 69 vemos que los costos de

producción pueden ser cubiertos con la venta de una sola tronca procesada en cualquiera de las

cuatro especies más importantes que se explotan en la región.

Cabe hacer notar que dentro de los costos de producción no se contemplan el cobro que realiza

el estado (Superintendencia Forestal) por el aprovechamiento de monte que varía de acuerdo a

la especie explotación, tiempo y tipo de concesión.

En cuanto a la explotación comunal no se llevan registros de los costos de esta explotación

debido a que es mínima y de uso familiar no pudiéndose calcular la relación costo –

rentabilidad.

d.2.4.- Sistemas de Caza, Pesca y Recolección.

Entre las actividades más importantes en la vida comunal tenemos la caza y la pesca ya que

esta en muchos de los casos, se convierte en la única fuente de proteínas animales a la que

pueden acceder los comunarios. En el caso de la actividad de recolección que estos realizan es

menor en relación a las anteriores aun así esta no deja de ser importante ya que de esta se

abastecen de plantas medicinales, comestibles y frutos.

104

d.2.4.1.- Principales Especies.

En el Cuadro N° 70 se detalla las principales especies de caza, pesca y recolección existentes

por comunidad.

Cuadro N° 70

Principales especies de Caza, Pesca y Recolección por Comunidad

Comunidad

Fauna

Caza Pesca Recolección

San Andrés Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, Jochi

colorau, pava, mutún.

Blanquillo.

Villa Alba Jochi pintau, urina, taitetú, tatú. Bentón, palometa, buchere.

San Lorenzo Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi pintau,

Jochi colorau, tatú, anta.

Naranjitos Jochi colorau, Jochi pintau, tatú, urina, taitetú. Buchere, yayú, bentón.

Miraflores Puerco taitetú, urina, Jochi colorau, Jochi pintau,

tatú.

Buchere, bentón, palometa.

Somopae Jochi colorau, pintau, puerco taitetú, guaso,

capibara, zorro, gato montés, urina.

Bentón, buchere, palometa.

Perotó Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, pava,

mutún.

Palometa, blanquillo.

Villa Cruz Jochi pintau, Jochi colorau, puerco taitetú, tatú,


Yayú, bentón, buchere,

palometa.

Las Mercedes Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, colorau,

taitetú, tatú, anta, silbador.

Bentón.

Elvira Tatú, puerco de tropa, anta, león, tigre.

Villa Banzer Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de

tropa.

Buen Jesús Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, Jochi colorau,

puerco taitetú, tatú, anta, Marimono.

Bentón, buchere, yayú.

Bella Selva Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, Jochi colorau,

puerco taitetú, tatú, anta, mono silbador.

Bentón, yayú.

Nuevo Amanecer Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, colorau,

taitetú, tatú, anta, silbador.

Bentón.

Abacuya Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa,


Pacú, yayú, piraña, surubí,

tambaqui, blanquillo.

Estrella de Belén Jochi colorau, Jochi pintau, taitetú, marimono. Piraña, yayú.

Nueva Betania Tatú, Jochi colorau, Jochi pintau.

Nueva Alianza Jochi colorau, tatú, taitetú, guaso, anta,

capibara, zorro.

Yayú, bentón, tucunaré.

Nuevo Horizonte León, lobo, capibara, guaracachi, parabas, loras,

Jochi pintau, Jochi colorau, anta taitetú.

Poza Honda Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco

de tropa, zorro.

Bentón, palometa.

Loma Rica Jochi colorau, Jochi pintau, puerco taitetú, Tatú,


Yayú, bentón, palometa,

blanquillo.

San Juan de

Mocoví

Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau.

Nueva Palestina Puerco de tropa, taitetú, Jochi colorau, Jochi

pintau.

Palometa, bentón.

Santa Rosa Bentón, yayú, boga, blanquillo. Peta.

Unión y Fe Jochi pintau, Jochi colorau, , taitetú, tatú. Yayú, bentón, palometa.

El Carmen del

Dorado

Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau.

Nueva Creación

de Cotoca

Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa,

puerco taitetú, guaso, anta, zorro, gato montés.

Bentón, surubí, tambaqui.

Sudamericano Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, yayú, piraña, surubí,

105

taitetú, tatú, anta, marimono. tambaqui.

Caimanes Jochi pintau, Jochi colorau, puerco de tropa. Bentón, yayú, palometa. Peta.

Loma del Amor Jochi colorau, taitetú, urina. Palometa.

Puente San Pablo Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco

de tropa, Jochi.

Palometa.

Primavera Gato montés, puerco de tropa. Bentón, buchere, palometa,

blanquillo.

Peta.

Nueva Aurora Jochi colorau, Jochi pintau, gato montés. Bentón, buchere, palometa.

Villa San Pedro Jochi pintau, Jochi colorau, puerco de tropa. Bentón, yayú, palometa. Peta.

Paraíso Jochi pintau, puerco de tropa, puerco taitetú,

guaso, anta, zorro.

Yayú, piraña, surubí, tambaqui.

Nueva Magdalena Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de

tropa.

Blanquillo, palometa. Peta.

10 de Octubre Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa,



tambaqui.

Peta.

4 de Julio Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa,



tambaqui.

Peta.

Limoncito Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco

de tropa.

Palometa.

Los Chacos Jochi colorau, Jochi.

Villa San Antonio Puerco de tropa, Jochi colorau.

Tajibote Jochi colorau, taitetú, urina. Palometa.

Samaria Gato montés, puerco de tropa. Bentón, buchere, palometa,

blanquillo.

La Isiga Jochi colorau, pintau, urina, guaso, puerco de

tropa.

Palometa, bentón, buchere.


Como podemos ver en el anterior cuadro la variedad de especies que tienen las comunidades

pertenecientes al Municipio de San Andrés para ser utilizadas para caza, pesca y recolección

es grande, pero no por esto dejan de existir especies en peligro de extinción debido a la caza

excesiva de algunas especies ya que estas son mas apetecidas por los comunarios, además de

que la deforestación provoca también la pérdida de su hábitat poniendo así en peligro la fauna

de la Sección.

d.2.4.2.- Producción por especie.

Debido a que la producción de estas especies es destinada al consumo familiar y esta se da

naturalmente, se hace difícil una estimación sobre la producción por especie, en cambio, lo

que si podemos aseverar es que es el medio de subsistencia de muchas comunidades. Otros sin

embargo debido a la existencia de la carretera Trinidad – Santa Cruz, ponen en práctica la caza

como deporte o hobies quitando de alguna forma la alimentación a los vivientes de las

comunidades.

d.2.4.3.- Periodos.

La caza los comunarios la realizan durante todo el año pero las mejores épocas para la práctica

de la caza se da en la época de lluvias ya que en esta época, son pocos los lugares donde el

terreno no se anega y los animales buscan estos lugares secos donde se concentran y la caza no

presenta mayores dificultades.

106

La mejor época para la pesca es la época seca que es cuando las aguas de los ríos se bajan.

La recolección en el caso de los huevos de peta se da en los meses de agosto cuando es época

seca existen playas de arena donde las tortugas pueden desovar.

d.2.4.4.- Instrumentos

En la caza los pobladores utilizan como instrumento de caza el rifle o salón dependiendo del

tamaño del animal.

En la pesca se utiliza anzuelo con liñada, y redes.

En la recolección solo basta con la mano del hombre y en el caso del palmito basta con un

hacha o machete.

d.2.4.5.- Destino.

Generalmente la producción es para el consumo familiar, en algunos casos el excedente de la

explotación, es llevada a los mercados de ciudades de las Trinidad o Santa Cruz

consiguiéndose mejores precios como es el caso de los pescados.

d.2.4.6.- Organización de la Fuerza de Trabajo.

Estas actividades generalmente y por tradición, son realizadas por el jefe de familia

acompañado de sus hijos mayores, ya que sobre ellos cae la responsabilidad de dotar a su

familia de carne para su alimentación así como también de dotar de algunas especies silvestres

útiles para la mesa familiar.

d.2.4.7.- Costos de Producción.

Tanto la caza, pesca y recolección, se obtienen directamente de la naturaleza por lo tanto los

costos de producción solo se reducen a la mano de obra familiar y el tiempo dedicado a esta

actividad, como los comunarios no llevan registro de estos costos no podemos estimar el total

de estos, lo que si podemos asegurar es que el beneficio aumenta con la practica.

d.2.5.- Sistemas de Producción Artesanal.

La producción artesanal realizada por los comunarios de toda la jurisdicción del municipio de

San Andrés en un 90% tiene utilidad doméstica, si bien esta puede tener un buen mercado este

no es explotado debido a la falta de capacitación, infraestructura y equipamiento necesario

para la producción.

d.2.5.1.- Principales productos.

En el Cuadro N° 71 podemos ver la producción artesanal por comunidad.

107

Cuadro N° 71

Producción Artesanal por Comunidad

Comunidad Producto

San Andrés Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes.

Villa Alba Sopladores, jasayes, canasto, sombrero, esteras, carteras y cinturones de cuero.

San Lorenzo Hamaca, pabilo, estera, canastas de jichiquí.

Naranjito Estera, hamacas, sopladores.

Miraflores Canastas, jasaye, tacú.

Somopae Jasaye de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.

Perotó Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes

Villa Cruz Mesas y sillas.

Las Mercedes Esteras, sopladores, sombreros.

Elvira Hamaca, pabilo, esteras, canastas de jichiquí.

Villa Bánzer Canastas, jasayes, tacú.

Buen Jesús Esteras, sopladores, sombreros.

Bella Selva Jasayes, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú, batán.

Nuevo Amanecer Jasayes

Abacuya Jasaye y sopladores

Estrella de Belén Jasaye y sopladores.

Nueva Betania Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.

Nueva Alianza Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú.

Nuevo Horizonte Sopladores, sombreros, jasayes.

Poza Honda Sopladores, Sombreros, canastas.

Loma Rica Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.

San Juan de Mocoví Jasaye, hamaca, sombreros.

Nueva Palestina Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.

Santa Rosa Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú, batán.

Unión y Fe Jasaye, hamaca, sombreros.

El Carmen del Dorado Batán, jasaye, hamaca, sombreros.

N. Creación de Cotoca Jasayes.

Sudamericano Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.

Puente Caimanes Jasayes, sopladores.

Loma del Amor Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.

Puente San Pablo Sombreros, jasayes, esteras, sopladores.

Primavera Jasayes de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.

Nueva Aurora Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú.

Paraíso Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.

Nueva Magdalena Sombreros, jasayes, sopladores, bordados.

10 de Octubre Jasaye de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.

4 de Julio Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú.

Limoncito Sopladores, sombreros, jasaye.

Los Chacos Sopladores, sombreros, canastas.

Villa San Antonio Esteras, sopladores, tacú.

Tajibote Jasaye, hamaca, sombreros.

Villa San Pedro Jasaye, soplador, esteras.

Samaria Jasaye, sopladores.

La Isiga Jasayes de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.

Dos Lagunas Esteras, sopladores, tacú.


108

d.2.5.2.- Tecnología empleada.

La producción artesanal del Municipio de San Andrés es 100% manual siendo su materia

prima recursos naturales como ser: hojas de motacú, fibras naturales, algunos tipos de madera,

barro, semillas de Sirari y otros.

d.2.5.3.- Volumen y Destino de la producción.

Como la producción artesanal en el Municipio en general es destinada a la utilidad doméstica

y no existe un mercado definido se nos hace difícil estimar su volumen de producción,

solament algunos de los productos son traidos hasta a ciudad de Trinidad (tacuses, gavetas),

para su posterior comercialización.

d.2.5.4.- Organización de la Fuerza de Trabajo.

La producción artesanal en su mayoría esta a cargo de las mujeres en todo losque se refoiere a

sombreros, jasayeses, hamacas, y otros, sin embargo el varón produce todo producto que tenga

que ver con la madera.


Debido a que la materia prima para la producción artesanal es de libre disponibilidad y no

cuesta nada, el único costo de producción es la mano de obra del que la produce por lo tanto

podemos decir que el costo de producción artesanal en el Municipio de San Andrés es

relativamente nula.

d.2.6.- Sistemas de Producción Minera.

Dentro de la jurisdicción de la sección municipal de San Andrés, no existen minerales.

d.2.6.1.- Principales Productos.

No existen datos o registros de que confirmen que esta actividad haya sido practicada y por lo

consiguiente no hay explotación en el municipio de productos minerales.

d.2.6.2.- Tecnología Empleada.

Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos deducir que no existe.

d.2.6.3.- Volumen y destino de la producción.


109

d.2.6.4.- Organización de la fuerza de trabajo.



Por lo expuesto en el punto d.2.6 se puede deducir que no existe.

D.3.- Sistemas De Comercialización.

Dada las condiciones de subdesarrollo en que se encuéntrale Municipio, no tienen la capacidad

de producir artículos de primera necesidad su sistema de comercialización es la del trueque

con productos provenientes de Trinidad y Santa Cruz no existiendo en consecuencia

parametros para el precio de los productos, ni control de calidad.

d.3.1. Formas de Comercialización.

En el Municipio en la forma en que se comercializan los productos siempre está presente el

intermediario, que viene siendo el que mas se beneficia de la incapacidad que tienen los

comunarios en poder producir sus propios productos básicos.

Los comunarios en general antes de cosechar tienen ya vendida su producción por lo que el

campesino no tiene control de sus precios si no el que compra, este último lleva la producción

a Trinidad y allí es nuevamente el, el que impone sus precios ganando por doble partida.

d.3.2.- Ferias y Mercados.

Los principales mercados para el Municipio de San Andrés son:

Trinidad, tanto para la producción agrícola como la pecuaria además que los campesinos

cuentan en esta ciudad con un mercado campesino en la zona de Pompeya o en su defecto

pueden ofertar sus productos directamente en el Mercado Pompeya además de que para la

producción pecuaria existe centros de remates de ganado bovino y caballar donde acceder a

relativamente buenos precios.

Santa Cruz, para la producción pecuaria ya que gran cantidad del ganado bovino de la región

es llevado a este departamento en pie, una vez allá este es carneado o bien se lo engorda

alimentándolos con pastos naturales para luego ser carneados y tener mejores ganancias

además que los precios de la carne bovina en Santa Cruz son más altos.

San Pablo, por la cercanía de las comunidades a esta comunidad además de que existe un

mercado campesino construido por el FDC donde pueden ofrecer sus productos y al mismo

tiempo abastecerse de productos básicos requeridos por ellos, también podemos decir que

existe en cierta forma un mercado establecido en esta comunidad podemos decir que existe en

110

cierta forma un mercado establecido en esta comunidad ya que se nota un interesante flujo

comercial fortalecido por comerciantes residentes del interior del país y por la parada obligada

de las flotas de servicio interdepartamental (Trinidad – Santa Cruz) donde los pasajeros se

alimenta y pueden refrescarse.

d.3.3.- Principales Productos Comerciales, Épocas.

Como se menciona anteriormente los productos comerciables con que cuenta el comunario son

solo el arroz, maíz, yuca y plátano y algunos casos cítricos y tamarindo, estos tiene mercado

asegurado en Trinidad su época de comercialización es durante la época seca que es la época

en que el productor comienza a cosechar.

En el caso de la producción bovina esta es comerciable durante todo el año.

d.3.4.- Comportamiento de Precios según Época.

En el tiempo de agua y la época de lluvias se incrementan los precios debido a que los

caminos se tornan intransitables tanto para llevar los productos como para traer estos a las

comunidades además de que el costo del transporte se incrementa.

En la época seca los productos agrícolas debido a su disponibilidad bajan sus precios al igual

que el del transporte.

D.4.- Recursos Turísticos.

d.4.1.- Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros.

La Sección Municipal de San Andrés nos brinda el turismo ecológico ya que existen

atracciones naturales entre las que podemos hacer notar:

Nidos ecológicos al norte del Monte San Pablo y al Sudeste de la Sección en la

Sedimentación del Río Grande.

Selva Amazónica en toda la extensión del Monte San Pablo y la Sedimentación del

Río Grande.

Bosque de Galerías en las riberas de los ríos Ibare y Mocoví.

Praderas naturales en la sabana.

En lo que respecta al turismo arqueológico, principalmente el monte San Pablo y la Sabana, se

encuentran desperdigadas en todo el territorio seccional, aparentemente sin orden ni concierto,

mas de 2.000 lagunas artificiales de entre 10 y 50 has. De superficie, de 1 a 3 metros de

profundidad y de forma trapezoidal.

111

En sus alrededores se encuentran conjuntos de camellones rectilíneos de 1 a 3 metros de

anchura, de 0,5 a 1,5 metros de alto y de una longitud variable, intercalados por canales de

poca profundidad.

De las lagunas artificiales parten terraplenes que las comunican invariablemente a lomas

artificiales de tierra, de 1 a 15 has. De superficie. Estas lomas tiene forma oblonga en la que se

destaca una plataforma mas o menos plana de 1 a 5 metros de altura y encima de ella, un

nuevo extremo, una elevación mas pronunciada, alcanzando muchas veces hasta los 10 metros

de altura sobre el nivel del suelo natural.

Rodean de estas lomas, pozas de profundidad y anchura variables, al parecer estas pozas son

resultado de la extracción de la tierra para la construcción de la loma.

En los alrededores de la loma y en ambos lados del terraplén que las une con una laguna, se

encuentran series de camellones, canales, terraplenes y zanjas de drenaje que conectan todo el

conjunto de cañadas, arroyos o algún curso natural de agua.

En la totalidad de las lomas se hallan a flor de tierra, abundantes restos cerámicos de utensilios

desconocidos, entre estos: platos, ollas, vasos, vasijas y figuras antropomorfas características.

La mayoría de estos restos tienen incisiones, al parecer de uso practico, otras, de clara función

decorativa.

También se encuentran restos esmaltados y pintados con extraños frisos arabescos cuyo

significado se ignora.

En las Lomas se pueden encontrar urnas funerarias consistentes en grandes tinas, especies de

cantaros con boca grande, de aproximadamente 1.5 metros de largo por 0.5 metros de

diámetro, decoradas en alto relieve o sin él, conteniendo restos óseos humanos colocados en

posición fetal.

Todo indica que estas construcciones y restos han sido realizados en una misma época, con

una misma técnica y con el propósito, deduciendo, por su inmensa magnitud y cobertura

territorial, la existencia pasada de una cultura altamente organizada, y demográficamente

elevada, con un sistema productivo intensivo y una consolidada unidad cultural y política.

Los sitios arqueológicos de mejor acceso son: Bella Selva, Loma Rica, San Juan de Mocoví,

Caimanes, Loma del Amor, Poza Honda y el de mayor importancia Tajibote.

d.4.2.- Características del Flujo Turístico.

Si bien existen recursos turísticos de la jurisdicción del Municipio d San Andrés al momento

de realizar el presente estudio hemos podido consultar que esta actividad no es practicada,

debido a que no se ha implementado una guía con una red turística destinada a que

promocione e incentive esta actividad, que pueda dar a conocer lugares atractivos y

paradisíacos, por consiguiente los pobladores del Municipio no perciben ingresos por este

rubro.

112

D.5. Sistema Económico Municipal.

Dentro del municipio de San Andrés el movimiento económico esta basado principalmente en

dos Actividades que pueden ser consideradas como los mas importantes, la ganadería y la

agricultura.

La base de la economía del municipio gira entorno a la actividad ganadera, la cría y

comercialización de ganado vacuno, genera un importe movimiento económico dentro del

municipio, que tiene sus efectos múltiples hacia los demás productos y servicios, como

resultado de esta actividad se genera un impacto que involucra diferentes sectores como

transporte, productos de primera necesidad, vestimentas y otros.

Si bien el precio de la carne no se encuentra en su mejor momento tomando en cuenta que la

divisa norteamericana cada día se incrementa mientras los precios del ganado y sus derivados

tienden a decrecer. De todas forma es la ganadería es la que sustenta la economía a nivel

municipal y departamental.

El sector agrícola podemos denominarlo como un segunda actividad económica de

importancia, si bien un 80% de la producción se destina para el autoconsumo, el saldo de

alguna manera tiene su efecto multiplicador hacia a los demás sectores, como el comercio y

otros servicios.

El sistema económico municipal se basa en importación de productos de primera necesidad

tales como Azúcar, aceite, harina, sal, etc. Estos no son producidos en el municipio, los mismo

se complementan con electrodomésticos, vestimentas, herramientas y combustibles, mientras

en contrapartida lo que sale del municipio esta se limita principalmente a los productos

agropecuarios tales como carne, cereales, yuca, plátano, animales menores, y en algunas veces

madera, que muy poca aportan a la economía del municipio o mejor dicho poco o nada

influyen en el movimiento económico municipal.

D.6. Sistema Económico Municipal en el contexto Departamental y Nacional

Tal como hemos mencionado la actividad ganadera es la mas importante no solo en el sistema

económico municipal sino a nivel departamental, El Departamento del Beni basa su

movimiento económico en torno a esta actividad, por algo es reconocido como unos de los

mayores productores a nivel Nacional.

La salida de ganado en pie a los diferentes departamento genera un movimiento económico

fundamental, que tiene una influencia significativa en la economía dentro del contexto

departamental.

A nivel Nacional el Beni es considerado uno de los departamento mayor producción ganadera,

que influye en el contexto nacional, tomando en cuenta que recientemente se esta encarando

proyectos de gran envergadura como la erradicación de la fiebre aftosa y otros de repercusión

a nivel internacional.

113

La cría, comercialización del ganado vacuno repercute en sistema económico en el contexto

departamental y nacional, ya la actividad ganadera genera fuentes de trabajos y sus efectos

sobre los demás productos y servicios son de gran importancia a nivel departamental, el

movimiento de la masa monetaria a nivel departamental gira en torno a la actividad ganadera.

E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES.

E.1.- Formas de Organización Seccional, Comunal e Ínter comunal.

Debido a que el Municipio de San Andrés tiene las características de ser un Municipio

eminentemente rural, además de que las comunidades y población en general son dispersas el

Relacionamiento Organizativo a nivel Seccional, comunal e Ínter comunal es mínimo.

A nivel seccional la organización funciona en torno a la Alcaldía municipal,

subprefecturas.

A nivel Ínter comunal mediante afiliación de sus comunidades a centrales y

Subcentrales campesinas y esta afiliada a la federación de campesinos

A nivel comunal la organización gira en torno al sindicato cuya máxima autoridad

es el presidente de la comunidad y/o secretario general del sindicato agrario

campesino.

e.1.1.- Organizaciones territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número,

Número de Personería Jurídica.

Según estipula la Ley de Participación Popular, las comunidades del Municipio de San Andrés

están conformadas en OTBs (Organizaciones Territoriales de Base) las que cuentan con

personería jurídica que se detalla en el Cuadro N° 72, que se presenta a continuación.

114

Cuadro N° 72

Número de la Personería Jurídica de la OTB’s

Del Municipio de San Andrés

NOMBRE DE LA Otbs

RESOLUCIÓN

MUNICIPAL

RESOLUCIÓN

PREFECTURAL

San Andrés Vencida Vencida

Villa Alba 018/97 016/97

San Lorenzo 35/95 23/95

Naranjitos 13/95 32/95

Miraflores 022/97 003/97

Somopae 023/97 004/97

Las Mercedes 177/99 177/99

Perotó 019/97 002/97

Villa Cruz 017/97 015/97

Elvira 016/97 013/97

Villa Bánzer 627/98 012/06/98

Buen Jesús 038/97 040/97

Bella Selva 39/95 39/95

Nuevo Amanecer 18/2000 012/2001

Abacuya 37/95 30/95

Estrella de Belén 026/97 005/97

Nueva Betania 015/97 014/97

Nueva Alianza 38/97 38/95

Nuevo Horizonte 038/97 043/97

Poza Honda 37/97 041/97

Loma Rica 39/95 20/95

San Juan de Mocoví 027/97 006/97

Nueva Palestina 33/97 001/97

Santa Rosa 028/97 007/97

Unión y Fe 013/97 012/97

Villa San Antonio En Tramite

El Carmen del Dorado 020/97 029/97

Nueva Creación de Cotoca 025/97 030/97

Sudamericano 14/95 23/95

Caimanes 40/95 25/95

Loma del Amor 029/97 008/97

Puente San Pablo 031/97 010/97

Primavera 030/97 009/97

Samaria 30/2000 30/2001

Nueva Aurora 032/97 027/97

Paraíso

Nueva Magdalena 30/95 34/95

10 de Octubre 014/97 011/97

4 de Julio 35/97 39/97

Limoncito Tiene de Guarayos

Villa San Pedro 060/99 05/99

Los Chacos No tiene

Tajibote No tiene

La Isiga No Tiene

Dos Lagunas No tiene


115

æ 37 de las comunidades del Municipio de San Andrés son reconocidas como

comunidades campesinas.

æ Las comunidades de Naranjitos y Limoncito están reconocidas como comunidades

indígenas y se encuentran afiliadas a la CPIB.

æ 4 de las comunidades que pertenecen al municipio de San Andrés, estan sus personería

jurídica en tramite.

æ Existen dos nuevos asentamientos, San Martín de Porres y Laguna Azul

æ Al ser el Municipio de San Andrés eminentemente rural, no existe en el juntas

vecinales solo en el Puente San Pablo.

e.1.2- Organizaciones Sociales Funcionales: Número, Tipo, Rol, Número de Afiliados.

Si bien existen organizaciones sociales en el Municipio de San Andrés estas agrupan a un

determinado sector y buscan el bienestar de sus afiliados.

En el Cuadro N° 73 podemos ver las organizaciones sociales existentes en la región.

Cuadro N° 73

Organizaciones Sociales

Organización Autoridad Cobertura Función

Franciscanos Cura Párroco Seccional Educación, labor social, religiosa.

Cabildo Indigenal Cacique Comunal Apoyo indígena.

Club de Madres Seccional Beneficencia.

Comité de Vigilancia Directorio Seccional Vigilar y controlar los recursos de la

coparticipación.

Liga de Fútbol Directorio Seccional Incentivo al deporte.

Sindicato agrario Directorio Comunal Defensa de los intereses de los campesinos.

Federacion de

Campesinos

Directorio Dptal. Defensa de los intereses de los campesinos.

Centrales

Campesinas

Directorio Defensa de los intereses de los campesinos.

Otis Directorio Seccional Controlar, pedir y supervisar ejecución de obras.

Comité Cívico Directorio Seccional Velar por los intereses regionales.

Comité Femenino Directorio Seccional Velar por los intereses regionales de la mujer.

Unid. de Serv. Social Representante Comunal Bienestar niñez y familia.

EPARU Directorio Seccional Salud


e.1.3.- Mecanismos de Relacionamiento Inter. Organizaciones.

El relacionamiento Interorganizacional es poco frecuente en el Municipio quizás debido a la

falta de interés que tiene las organizaciones en relacionarse ya que estas solo se ocupan de

velar sus intereses sin preocuparse por el beneficio del Municipio en su conjunto.

116

e.1.4.- Instituciones públicas: Identificación, Áreas de Acción.

En la sección Municipal existen pocas instituciones dependientes de la Administración

Departamental e instituciones públicas debido a los escasos recursos con que cuenta esta que

hace difícil la permanencia de los representantes de tales instituciones.

Las instituciones públicas se detallan a continuación en el Cuadro N° 74.

Cuadro N° 74

Instituciones Públicas en el Municipio

De San Andrés

Institución Autoridad Cobertura Función

H. Alcaldía Municipal H. Alcalde Municipal Seccional Satisfacer las necesidades

básicas del municipio.

Corregimiento Corregidor Seccional Representante directo de la

prefectura.

Policía Nacional Comandante Seccional Seguridad ciudadana

Dir. Distrital de Salud Director Distrital Seccional Mejorar los servicios de

salud en el municipio

Dir. Distrital de

Educación

Director Distrital Seccional Mejorar la educación del

Municipio.

ONAMFA Representante Comunal Apoyo a la niñez y familia

Registro Civil Notario Comunal Registro de matrimonios,

nacimientos y defunciones

ENTEL Administrador Comunal Telefonía nacional e

internacional

PDCR – II Operador Seccional Apoyo a la planificación

Participativa Municipal

FPS Gerente Seccional Cofinanciador de

Proyectos.


e.1.5.- Instituciones Privadas: Identificación y Áreas de Acción.

Si bien dijimos que las instituciones públicas con presencia en el Municipio eran pocas, las

privadas son mucho menos ya que estos son las cooperativas de luz y agua existentes en

algunas comunidades.

117

Cuadro N° 75

Instituciones Privadas

Institución Autoridad Cobertura Función

Coop. De Servicios

Eléctricos San Pablo

Directorio Comunal Dotación de energía

eléctrica

Coop. De Agua

Potable San Pablo

Directorio Comunal Dotación de agua

potable

Asociación de

Ganaderos

Directorio Seccional Velar por los intereses

de los ganaderos

Radio Serrano Administrador Comunal Comunicación

Aserraderos Administrador Comunal Explotación Maderera.


E.2.- Funcionamiento del Gobierno Municipal.

e.2.1.- Estructura Administrativa.

EL Gobierno Municipal de San Andrés esta compuesto según normas de la Ley de

Municipalidades por el Consejo Municipal y el Alcalde, a la fecha de elaboración del

Diagnóstico del Municipio el Gobierno Municipal tenía la siguiente conformación.

Cuadro N° 76

Gobierno Municipal

Nombre y Apellido Cargo

Damián Brito Vargas Presidente de Consejo

Anahir Pereira Vicepresidente

Roxana Kenaff Rioja Secretaria

Adela Gutiérrez Villamor Vocal

Emilio Suárez Ayala Vocal

Wilson Lacoa Zabala Honorable Alcalde Municipal

El Gobierno Municipal de San Andrés sesiona una vez por semana es decir, todos lo días

Lunes en forma ordinaria y si el caso lo amerita las veces que sea necesario en sesiones

extraordinarias.

El Gobierno Municipal cuenta con un reglamento interno aprobado en fecha 27/08/98

Resolución Municipal N° 18 el cual norma sus funciones.

A continuación podemos ver el organigrama del Gobierno Municipal de San Andrés y los

funcionarios que desempeñan tales cargos en el Municipio.

118

organigrama

119

e.2.2.- Capacidad Instalada y Recursos.

EL Gobierno Municipal de San Andrés cuenta con infraestructura propia la cual consta de

todas las comodidades para el normal desenvolvimiento de las actividades de los funcionarios

estas instalaciones cuentan con 9 ambientes los cuales están repartidos como sigue:

4 oficinas.

1 sala de consejo.

1 almacén.

2 baños.

1 baño con ducha para ejecutivo.

Cuadro N° 77

Activos De La Alcaldía de San Andrés

Descripción

Unid.

Cant.

Estado

P. Unit.

Total N B R M

Escritorio de Madera Pza. 2 X 400.00 800.00

Escritorio Ejecutivo Pza. 2 X 1.500.00 3.000.00

Escritorio Auxiliar Pza. 1 X 380.00 380.00

Escritorio Auxiliar Pza. 1 X 7.300.00 700.00

Vitrina Pza. 2 X 420.00 600.00

Vitrina de Vidrio Pza. 2 X 250.00 840.00

Estante para Libros Pza. 1 X 120.00 250.00

Silla Ejecutiva Pza. 2 X 40.00 240.00

Silla Sencilla Pza. 11 X 25.00 440.00

Silla Sencilla Pza. 6 X 55.00 150.00

Sillas Pza. 1 X 300.00 55.00

Mesa Grande de Consejo Pza. 1 X 140.00 300.00

Mesa Pza. 1 X 90.00 140.00

Mesa Chica Pza. 1 X 284.00 90.00

Ventilador de pie Pza. 1 X 550.00 284.00

Máquina de Escribir Pza. 1 X 150.00 550.00

Turril de 200 Lt. Pza. 4 X 150.00 600.00

Computadora con sus accesorios Glob. 1 X 13.883.00 13.883.00

Computadora con sus accesorios Glob. 4 X 12.773.00 51.092

Computadora con sus accesorios Glob. 1 X 10.000.00 10.000.00

Estabilizador Glob. 1 X 680.00 680.00

Moto HAMAHA Glob. 1 X 17.118.00 17.118.00

Moto Honda Pza 3 X 21.000.00 63.000.00

Motor Fuera de Borda Pza 1 X 15.000.00 15.000.00

Bote Metálico Pza 1 X 15.000.00 15.0000.00

Edificio Glob. 1 X 182.331.00 182.731.00

Terreno Glob. 1 4.100.00 4.100.00

Fuente: Dpto. Contabilidad H.A.M. de San Andrés

120

En cuanto se refiere a recursos humanos el Municipio cuenta en su planilla de haberes con los

funcionarios que se detallan en el Cuadro N° 78.

Cuadro N° 78

Planilla de Sueldos del Personal de la Alcaldía.

(Expresado en bolivianos)

Cargo

Total Ganado

(Mes)

Previsión Social

Total Ganado

(Año) Bs.

Alcalde 3.585.00 5.897.00 52.496.00

Oficial Mayor 2.675.00 4.401.00 43.817.00

Contador 2.247.00 3.696.00 32.908.00

Secretaria 1.248.00 2.112.00 21.261.00

Sub-Alcalde San Pablo 1.200.00 1.974.00 17.574.00

Agente C. Perotó 589.00 968.00 8.619.00

Agente C. San Lorenzo 589.00 968.00 8.619.00

TOTAL 12.168.00 20.016.00 185.293.00

Fuente: POA 2002.

Como se observa en el Cuadro N° 78 podemos ver los gastos que se realizan en el pago de

haberes por mes de los funcionarios del Municipio de San Andrés.

El Municipio de San Andrés desde el año 1997 cuenta en su sistema de computación con en

Software denominado Sistema de Cobro de Impuestos (SIMAT) así también tiene instalado el

Sistema Integrado de Contabilidad (SINCOM).

e.2.3.- Ingresos y Gastos.

El Gobierno Municipal de San Andrés conforme establece la Ley de Participación Popular

destina el 75% de los recursos de Coparticipación Tributaria para inversión y el 25% para los

gastos de funcionamiento.

De los recursos propios el 67% deben destinarse para inversión y el 33% para gastos de

funcionamiento.

Tanto los recursos de coparticipación Tributaria como los recursos propios no son suficientes

para cubrir las numerosas necesidades de los pobladores del Municipio.

En el Cuadro N° 79 detallamos los ingresos de las gestiones 2001 y 2002.

121

Cuadro N° 79

Ingresos del Municipio de San Andrés

(Expresado en bolivianos)

Fuente: Dpto. Contabilidad H.A.M. de San Andrés

Gráfico Nº 20

Ingresos del Municipio de San Andrés

(Expresado en Bs.)

En el Cuadro N° 80 se detallan los gastos hechos por sector de las gestiones 2001 y 2002.

Cuadro N° 80

Gastos del Municipio de San Andrés Por Sector

(Expresado en Bs.)

Año

Saneam.

Básico

Preserv.

M.Amb

Infraest.

Urbana

Y Rural

Salud

Educación

Desarrollo

Rural

Fortalec.

Mcpal

2001 1.386.225 98.980 621.935 1.120.987 6.536.640 1.088526

2002 1.213.572 119.160 82.000 205.520 2.626.544 4.677.729 797.983

En la gestión 2000 las inversiones realizadas por el Gobierno Municipal en los

diferentes sectores son mayores en relación a la gestión 2001.

Rubro Gestión 2000 Gestión 2001

Coparticipación Tributaria 1.762.001.00 1.533.453.00

Saldo caja y bancos 76.414.00 46.758.00

Recursos Propios Municipales 305.000.00 300.000.00

Otros Ingresos 8.584.828.00 8.350.661.00

TOTAL 10.728.243.00 10.230.872.00

2000

2001

9,800,000.00

10,000,000.00

10,200,000.00

10,400,000.00

10,600,000.00

10,800,000.00

2000

2001

122

e.2.4.- Comité de Vigilancia.

El Comité de Vigilancia se constituye con el objeto de articular las OTBs con su Gobierno

Municipal en el ejercicio de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley de

Participación Popular.

El Comité de Vigilancia del Municipio de San Andrés está compuesto por diez representantes

cinco titulares y cinco suplentes en el momento de la elaboración del Diagnóstico los cuales

nombramos en el Cuadro N° 81

Cuadro N° 81

Comité de Vigilancia

Nombre y Apellido Cargo

Alexander García Sánchez Presidente

Manuel Ohara Noe Vicepresidente

Olga Aguirre Secretaría General

Ervin Cortés Vocal

Claudio Gonzáles Vocal

Fuente: H.A.M. de San Andrés

e.3.- Proyecto de Desarrollo en Ejecución.

En la presente gestión el Gobierno Municipal de San Andrés se encuentra ejecutando

proyectos y obras dentro de la Sección Municipal las cuales son importantes para del

desarrollo municipal, entre las principales obras en ejecución podemos nombrar:

* Proyecto de Desarrollo Educativo Municipal ( PDEM)

* Construcción de dos aulas en la comunidad Carmen del Dorado.

* Construcción de dos aulas en la comunidad de Primavera.

* Construcción de tres aulas Escolares en la comunidad Somopae Villa Cruz.

* Construcción de aulas en la comunidad 10 de octubre.

* Construcción de dos aulas en la comunidad de Poza Honda.

* Construcción de dos aulas en la comunidad Loma Rica.

* Construcción de dos aulas de en la comunidad Villa San Pedro.

* Ampliación de escuela Perotó.

* Mejoramiento de camino vecinal Somopae – Perotó.

* Mejoramiento de camino vecinal San Lorenzo – San Andrés – Villa Alba.

123

* Mejoramiento de camino vecinal Loma Rica – San Juan de Mocoví.

* Mejoramiento de camino vecinal Nueva Alianza.

* Construcción de camino vecinal Villa Cruz.

* Construcción de camino vecinal Poza Honda.

* Mantenimiento vía fluvial 4 de Julio.

* Revalorización e inventariación de activos fijos

(Fuente: POA 2002)

F. SITUACIÓN SOCIO ECONOMICA.

F.1.- Índice de Pobreza.

Según definiciones del INE el índice de pobreza refleja el nivel promedio de satisfacción o

insatisfacción de las necesidades básicas de un lugar o unidad familiar con relación a normas

de vida.

Por lo expuesto podemos decir:

Que el Departamento del Beni cuanta con un 40.7% de sus hogares viviendo en pobreza

moderada esto significa la existencia de 97.176 personas que en promedio cubren un 75% de

los mínimos niveles de vida.

El 31.3% viven en condiciones de indigencia y un 5.4% en la marginalidad. Representando un

población de 94.153 pobres extremos, por otro lado 10.7% (20.280) satisfacen sus necesidades

básicas por encima de los requerimientos mínimos de sus Necesidades Básicas Satisfechas

(NBS) y el 12% (25639) se encuentran en el umbral de la pobreza ubicándose en los niveles

mínimos de vida.

En el área rural el 51% de los hogares se desenvuelven en condiciones de indigencia y 13.6%

en la marginalidad representando una población de 53.923 pobres extremos, por otro lado

33.7% (23.875 personas) tiene una pobreza moderada y apenas 3.3% no son pobres. 0.8% con

NBS y 2.5% en el umbral de la pobreza.

La Provincia Marbán dada su elevada intensidad de pobreza figura como las mas pobre del

departamento en relación del total de hogares particulares existentes en esta provincia, las

familias muestran en promedio un nivel de insatisfacción de sus Necesidades Básicas superior

al 42.1% respecto a los niveles mínimos de vida (Magnitud de vida). (Fuente: INE).

124

F.2.- Estratificación Socioeconómica.

f.2.1.- Característica de Cada Estrato (ingreso, Patrimonio, Actividad Económica)

De acuerdo al Mapa de pobreza elaborado por el Ministerio de Desarrollo Humano la

estratificación socioeconómica está dividida en 5 estratos.

En el Municipio de San Andrés según información recopilada de las Boletas Familiares e

Informantes Claves existen familias que corresponde a los 5 estratos socioeconómicos los

cuales detallamos a continuación.

Estrato 1.- Pobres Marginales, nos referimos a aquellas familias en las que el nivel de

insatisfacción de sus necesidades básicas alcanza un 85% en relación con los niveles

mínimos. Los miembros de estas familias solo trabajan temporalmente y en algunos casos

solo uno, no cuentan con bienes propios ya que lo que ganan apenas alcanza para una

alimentación deficiente, sus ingresos llegan a Bs. 200 por mes.

Estrato 2.- Pobres Indigentes, estas familias llegan a cubrir el 45% de las condiciones de

vida, en esta caso las familias en relación a las anteriores mejoran un poco sus niveles de

vida sin dejar de ser precarios el único patrimonio con que cuentan es una casa de material

del lugar de dos ambientes, sus ingresos pueden llegar a ser de Bs 450 mes.

Estrato 3.- Pobreza moderada, los niveles alcanzados por estas familias son del 25% de

sus necesidades básicas insatisfechas, las familias de este grupo las conforman pequeños

agricultores y comerciantes los cuales cuentan con viviendas mejores que los anteriores e

incluso son dueños de pequeñas propiedades donde practican la agricultura, sus ingresos

pueden llegar hasta los Bs. 700 por mes.

Estrato 4.- Umbral de la Pobreza, estas familias tienen un nivel mínimo de

insatisfacción de sus necesidades, estas como se puede concluir tienen mejores niveles de

vida cuentan con casa que en algunos casos son de material y cuentan con alguna que otra

cabeza de ganado vacuno sus ingresos legan hasta Bs. 1.200 (Pequeños Ganaderos y

Funcionarios Públicos).

Estrato 5.- Con NBS (Necesidades Básicas Satisfechas) muestra en promedio un 55%

de los mínimos de vida satisfechos, estas familias comprenden a los estancieros grandes y

comerciantes mayores, los ingresos de estas familias varían grandemente por lo que se hace

difícil una estimación.

f.2.2.- Peso Comparativo Entre Estratos.

Según lo expuesto en el capítulo anterior existe gran diferencia en los estratos del Municipio

de San Andrés, los estratos que tiene mayor predominancia por el número de familias que se

encuentran en estos son: el 2 y el 3 ya que si bien las familias de las distintas comunidades sus

125

condiciones de vida son bajas estos en general son agricultores que cuentan con una pequeña

propiedad con sus respectivos cultivos y su vivienda.

Las familias que componen los demás estratos existentes en el Municipio son menos en

comparación con las dos anteriores ya que si bien las familias del estrato 1 existen dentro del

municipio su número no es tan representativo como las del estrato 2 y 3.

Las familias de los estratos 4 y 5 son las de menor número.

Comparativamente hablando, la mayor concentración de familias de los estratos 3, 4 y 5 en el

Distrito 2 y en cambio en el Distrito 1 la concentración mayor de familias corresponde a los

estratos 2 y 3 debido a que en el distrito 2 se da el mayor flujo comercial.

F.3.- Análisis de Gastos e Ingresos.

f.3.1.- Ingresos: Familiares, Monetarios y no Monetarios (Agropecuarios, Migración,

Comercio y Otros).

Como en todo lugar, el ingreso familiar varía de acuerdo a la actividad que esta desarrolla, por

lo tanto podemos clasificar a las familias según la actividad que desempeñan.

Empleados públicos, sus ingresos suelen alcanzar hasta los 1800 Bs. Al margen de que

estos suelen contar con algunas cabezas de ganado bovino y cultivos.

Agropecuarios, la mayor parte de la población desempeña esta actividad en el

Municipio, el ingresos que suelen tener varía de acuerdo a la producción de sus

cultivos la cual en su mayor parte está destinada para el autoconsumo de ahí que se

hace difícil una estimación de sus ingresos.

Empleadas domésticas, sus ingresos suelen alcanzar hasta 350 Bs.

Administrador de haciendas, sus ingresos monetarios son de 1800 Bs.

Peón de Estancias, sus ingresos monetarios llegan hasta 350 Bs. Pudiendo ser más si en

el contrato el pago no contempla la alimentación de esta.

Dueño de hacienda, los ingresos de estos son variables lo que hace difícil una

estimación, lo que si podemos aseverar es que estos son buenos.

Comerciantes, al igual que los anteriores sus ingresos son variables de acuerdo a la

época y cantidad de producto comercializado.

f.3.2.- Gastos: Productivo, Canasta Familiar, Vestidos y Servicios.

Respecto a los gastos en que incurren los pobladores del Municipio, son variables no

pudiéndose establecer promedios de gastos, lo que si se puede aseverar es que la mayor parte

126

de la población dedica sus ingresos a gastos de la canasta familiar y vestimenta dejando muy

poco o nada para realizar inversiones.

Los comerciantes y dueños de estancias al ser los de mejores ingresos, sus gastos también son

mayores y pueden en algunos casos invertir en pequeños proyectos productivos.

En la producción agrícola los gastos en la producción son mínimos ya que no utilizan

semilla certificada, agroquímicos ni maquinaria alguna.

En cuanto a servicios básicos se refiere, las únicas familias que tienen gastos en

referencia a la dotación de luz y agua, son las de Puente San Pablo y Elvira puesto que

son las únicas que cuentan con este servicio.

F.4.- Mano de Obra Asalariada.

Si bien existe mano de obra asalariada en el municipio esta es muy poca ya que las únicas

fuentes de trabajo asalariado son las del gobierno, las estancias y en el caso de las mujeres las

de empleo doméstico.

f.4.1.- Proporción Según: tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupación.

En el Municipio no existen datos con referencia a este punto pero según encuestas realizadas

se obtiene los siguientes datos:

Los funcionarios públicos trabajan todo el año por un periodo que varía según el tiempo que

dura su partido político en funciones de gobierno.

Los agricultores campesinos trabajan durante los meses que dura el periodo agrícola

(Noviembre a Abril) después de este periodo ellos trabajan eventualmente en trabajos

remunerados o como peones de alguna estancia.

Las mujeres jóvenes en general son contratadas como empleadas domésticas durante todo el

año, caso contrario, emigran a la ciudad capital en busca de trabajo.

Los dueños de estancias generan trabajo los 365 días del año a los vivientes de las

comunidades cercanas a las estancias en especial al género masculino.

Los hombres jóvenes son contratados en las estancias vecinas como peones donde trabajan

todo el año y de la misma manera, salen del municipio en busca de un mejor trabajo.

F.5.- Relaciones de Género.

En cuanto al género se refiere, en el municipio se sigue aun practicando el sistema patriarcal,

es decir, el hombre es el jefe de la familia por consiguiente es el que toma las decisiones y

maneja la economía del hogar, en cuanto a la mujer respecta ella simplemente es la pareja del

127

hombre y la encargada de la crianza de los hijos, en algunos casos ayuda a su marido junto con

sus hijos en las actividades agrícolas.

f.5.1.- Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción.

Al ser la producción agrícola la actividad principal de la familia, en esta participan

todos los miembros sean hombres o mujeres.

La Producción pecuaria comunal en el caso de ganado porcino y avícola esta a cargo

de las mujeres y los hijos menores, en cambio la producción bovina y caballar esta a

cargo de los hombres e hijos varones mayores.

La producción artesanal esta a cargo de la mujer a excepción de la talla en madera que

esta es realizada por los hombres.

La caza, pesca y recolección son actividades netamente masculinas en las que no

interviene la mujer.

Las labores de casa y la cría de los hijos está a cargo de la madre.

f.5.2.- Participación de la mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y

Distrital).

A nivel familiar las mujeres cuentan con un limitado poder para tomar las decisiones

dependiendo del poder de persuasión que tengan estas con respecto a su cónyugue.

A nivel comunal y Distrital la participación de la mujer en la toma de decisiones es mucho

menor siendo pocas las representantes femeninas que han sido capacitadas para asumir la

participación en la toma de decisiones. En la actualidad han surgido algunas mujeres

campesinas líderes resultado de eventos de capacitación dirigido a mujeres.

128

G.- POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.

G.1.- Dinámica Interna.

Para mejor comprensión a continuación se dará los conceptos de Potencialidades,

Limitaciones y Problemas.

Cuadro Nº 82

Matriz de identificación de Potencialidades,

Limitaciones y Problemas

Potencialidades Limitaciones Problemas

Son Factores humanos o

físicos que se pueden

aprovechar para impulsar el

desarrollo del Municipio.

Estos factores pueden ser

externos o internos a los

procesos que se

desenvuelven en los

municipios y afectar las

dimensiones económicas,

sociales, políticas, naturales,

institucionales, etc.

Son las situaciones y

factores humanos y físicos

que obstaculizan, dificultan

e impiden el desarrollo del

municipio.

Estos Factores pueden ser

externos e internos a los

procesos que se

desenvuelven en los

municipios y afectar las

dimensiones económicas,

sociales, políticas, naturales,

institucionales, etc.

Toda Situación negativa que

en el presente dificulta el

desarrollo, económico y

social. No es una carencia,

ausencia o falta de solución.

En los siguientes cuadros que se presentan a continuación de detallaran las potencialidades,

limitaciones y problemas del Municipio de san Andrés, por aspectos (físico – natural, socio –

cultural, económico – productivo y organizativo – institucional).

129

g.1.1.- Potencialidades y Limitaciones de las Aspectos Físicos Naturales.

Cuadro N° 83

Matriz de Identificación de Limitaciones, Potencialidades y Problemas

Aspecto Físico Natural


- Existencia de una gran

diversidad de flora y

fauna.

- Clima cálido tropical

favorable para el

desarrollo agropecuario.

- Existencia de praderas

naturales aptas para la

producción pecuaria.

- Río navegable (San

Pablo).

- Existencia de lagunas y

arroyos con una gran

variedad de recursos

ictiológicos.

- Existencia de una gran

variedad de plantas

medicinales e

industriales.

- En algunas zonas los

suelos tiene alto contenido de

aluminio tóxico.

- Épocas bien diferenciadas

de lluvias y sequía.

- Fragilidad ecológica de los

suelos.

- Suelos impermeables con

baja fertilidad.

- La velocidad e intensidad

de los vientos afecta la

producción agropecuaria.

- Algunas especies de flora

y fauna se encuentran en

peligro de extinción.

- Aprovechamiento

inadecuado de los recursos

naturales.

- Contaminación del medio

ambiente en épocas de

chaqueo.

Potencialidades.- Como observamos en el cuadro anterior el municipio en el aspecto Físico –

Natural tiene grandes potencialidades como ser la existencia de gran diversidad de flora y

fauna que puede ser explotada en forma racional, sostenible y por consiguiente generar

recursos a la región, existencia de grandes extensiones de praderas naturales útiles en la

producción bovina, ríos navegables que son aprovechados por los comunarios para el

transporte de sus productos gran variedad de recursos ictiológicos tanto de consumos como

ornamental aprovechados comercialmente, plantas medicinales aprovechables industrialmente.

Limitaciones.- Los suelos en algunas zonas son tóxicos para los cultivos por su contenido alto

de aluminio, los suelos son frágiles, las épocas de lluvias y sequías son bien diferenciadas,

estas limitaciones por desgracia escapan a las manos de los pobladores pero promoviendo sus

potencialidades estas pueden ser superadas.

130

Problemas.- Algunas especies de flora y fauna se encuentran en peligro de extinción debido a

la depredación indiscriminada de los bosques, contaminación del medio ambiente en época

seca, estos problemas son solucionables mediante capacitación y concientización de los

problemas del Municipio.

Conclusiones.- Por lo expuesto anteriormente podemos concluir que las potencialidades son

mayores que las limitaciones y problemas las que, con un aprovechamiento y manejo

adecuado de los recursos pueden ser minimizadas en sus efectos.

g.1.2.- Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Socio Culturales.

Cuadro N° 84

Matriz de Identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas

Aspecto Socio Cultural


- La mayor parte de la

población es

económicamente activa.

- Un 90% de las

comunidades se

encuentran cerca y con

acceso a la carretera

Trinidad – Santa Cruz.

- Población dispersa.

- Viviendas en condiciones

precarias.

- Inexistencia de servicios

de saneamiento básico.

- 80% de la población no

cuenta con energia

electrica.

- Poca cobertura en el

servicio de salud,

- Elevada tasa de mortalidad

infantil.

- Insuficiente infraestructura

en salud y educación.

- Deficiencia en servicios de

comunicación.

- Elevada Tasa de

analfabetismo.

- Deficiente equipamiento e

insumos para salud y

educación.

Potencialidades.- Entre estas tenemos que: la mayor parte de la población es económicamente

activa la que con la implementación de fuentes de trabajo pueden provocar el despegue

económico de los habitantes del municipio y por consiguiente el mismo municipio, la mayoría

de las comunidades tiene acceso a la carretera troncal Trinidad Santa Cruz lo cual facilita en

gran manera la comercialización de los productos.

Limitaciones.- Se aprecia en este punto que la población cuenta con una insuficiencia grande

de servicios básicos que imposibilitan su desarrollo.

Problemas.- La implementación de programas en salud y educación se hace necesario en este

municipio, para paliar en algo las insuficiencias de estas áreas.

Conclusiones.- En el Municipio se nota la gran insuficiencia de servicios básicos que

imposibilitan el desarrollo municipal, para este cometido el gobierno municipal puede

131

implementar políticas y programas de trabajo conjunto con otras instituciones privadas o del

estado para que esta insuficiencia sea salvada.

g.1.3.- Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Económicos Productivos.

Cuadro N° 85

Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas

Aspecto Económico Productivo


- Existencia de praderas

apropiadas para la

producción pecuaria.

- Existencia de una carretera

interdepartamental que

atraviesa el municipio todo

el año.

- Existencia de una variedad

de productos agrícolas

comerciales.

- Existencia de materia

prima para la producción

artesanal.

- El río San Pablo sirve

como medio de transporte.

- Existencia de lugares aptos

para el desarrollo del

turismo.

- Producción agrícola

incipiente y de

autoconsumo.

- Practica de agricultura

migratoria.

- Tecnología agrícola 100%

manual.

- Lluvias que afectan la

producción agropecuaria.

- Reducido apoyo de

capacitación y asistencia

técnica para el incentivo a

la producción

agropecuaria.

- Escaso conocimiento sobre el

manejo del turismo

- Baja producción de los

cultivos debido a las

características del suelo.

- Elevado costo de

transporte de los productos

agrícolas.

- Deterioro de caminos

vecinales en época de

lluvias.

- Tala indiscriminada de

bosques (Chaqueo).

- Mercado reducido para los

productos agrícolas.

- Precios inestables de los

productos agropecuarios.

Potencialidades.- Las potencialidades es este aspecto son grandes debido a que con el

aprovechamiento adecuado de estas se pueden convertir en verdaderas potencialidades para el

desarrollo del Municipio.

Limitaciones.- Si bien existen limitaciones no tiene gran impacto sobre las potencialidades en

el impulso para desarrollo del municipio.

Problemas.- Estos problemas pueden ser solucionados con la implementación de programas

de asistencia técnica, y apoyo a la producción.

Conclusiones.- Con programas dirigidos al apoyo de la producción las potencialidades pueden

generar mayores ingresos, disminuyendo los efectos de las limitaciones y problemas.

132

g.1.4.- Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Organizativos e Institucionales.

Cuadro N° 86

Matriz de Identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas

Aspectos Organizativos e Institucionales


- Existencia de sindicatos

agrarios Campesinos.

- Existencia de

Subcentrales

campesinas

intercomunales.

- Presencia organizada de

juntas escolares.

- Existencia de

asociaciones

deportivas.

- Club de madres

organizadas.

- Presencia de

organizaciones

religiosas.

- Presencia de cabildos

indigenales.

- Manejo político en la

toma de decisiones.

- Limitada participación de

las mujeres en la toma de

decisiones.

- Reducida capacidad de

liderazgo.

- Falta de recursos

económicos para el

desempeño de sus

funciones.

- Algunas comunidades no

cuentan con personería

jurídica.

- No cumplen su rol y

funciones según

establece la ley.

- Poca coordinación de las

autoridades del

municipio (GM; CV;

OTBs).

- Desconocimiento de las

reformas

gubernamentales.

- Los ganaderos de la zona

no apoyan en el

desarrollo municipal.

Potencialidades.- Se observa que si bien no existe gran cantidad de instituciones y

organizaciones estas están comenzando a sentar presencia en la región.

Limitaciones.- Los recursos del Municipio son insuficientes en lo económico y faltos de

capacitación en lo humano.

Problemas.- Si bien los comunarios son los vivientes del municipio, no son los únicos ya que

la mayor parte de la superficie municipal esta ocupada por estancias los que no tributan, ni

ayudan en el progreso del municipio.

Conclusiones.- Los problemas pueden ser solucionados mediante la creación de conductos

que logren una eficiente relación y coordinación entre las instituciones y la sociedad civil.

133

G.2.- DINAMICA EXTERNA:

g.2.1.- Planificación Atingente.

g.2.2.- Oferta Institucional.

g.2.3.- Cooperación Internacional.

Cuadro N° 87

Matriz de Identificación de Potencialidades y Limitaciones

Dinámica Externa del Municipio de San Andrés

Potencialidades Limitaciones

g.2.1:

- PGDES

- PDDES – BENI

- Planes y programas

sectoriales.

- Programas sectoriales con

recursos para financiar

proyectos.

- Integración vial del

departamento mediante el

asfaltado de la carretera

Trinidad – Santa Cruz.

- Organización de la inversión

pública.

- Impulso a la microempresa

para el aprovechamiento de

las materias primas.

- Estimulo y apoyo a la

producción.

- Baja cobertura de los

programas sectoriales en el

municipio.

- Las contrapartes no siempre

pueden ser cubiertas por el

municipio o por la

comunidad, por falta de

recursos.

- Demora en la aprobación de

proyectos.

g.2.2:

- Fondos.

- Iglesia

- Existencia de fondos que

financian proyectos sociales,

productivos, medio

ambientales, etc.

- Entre estos:

- FPS.

- FDR.

- Presencia de organizaciones

católicas que incentivan la

producción (EPARU).

- La etapa de preinversión de

los proyectos corre por

cuenta del municipio.

- Baja capacidad de gestión de

proyectos.

- La evaluación y aprobación de

los proyectos es burocrática.

g.2.3: - Existencia de Organismos

Financieros Internacionales

para otorgar recursos para

los proyectos.

- Banco Mundial.

- GTZ.

- Comunidad Europea.

- Consulado.

- Falta de Información sobre

programas de Cooperación

internacional.

- Dificultad en la canalización

de fondos.

- Diversos estudios que no se

traducen en proyectos.

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Tanto en la Planificación Atingente, Oferta Institucional y la Cooperación Internacional

presentan mayores ventajas en cuanto a Potencialidades, respecto a las Limitaciones las

anteriores pueden ser aprovechadas para contrarrestar los efectos de las limitaciones, pudiendo

modificarlas y convertirlas con el transcurso del tiempo en potencialidades en algunos casos.

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Arbol de Potencialidades

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H.1. Análisis de la problemática por Ejes temáticos.

Como consecuencia del análisis de las potencialidades por aspecto se puede determinar los

efectos y causas de la problemática municipal.

En este sentido se debe aprovechar las potencialidades y oportunidades con cuenta el

municipio para encarar acciones direccionadas a solucionar paulatinamente los problemas

identificados por cada uno de los aspectos.

H.1.1. Físico Naturales.

Si bien el municipio cuenta con un gran potencial de recursos naturales tal como se demuestra

en el árbol de potencialidades, en la mayoría de los casos sin explotar, el Inadecuado Manejo y

Aprovechamiento indiscriminado de los Recursos Naturales pone en peligro el agotamiento

del los mismos. Por lo que se debe buscar alternativa para utilizar eficientemente los recursos

naturales, sin dañar el ecosistema.

En este sentido se deben direccionar acciones conjuntas a nivel municipal, con el objetivo

comunes concernientes a:

Preservar el medio ambiente y el ecosistema del municipio.

Desarrollar el turismo y aprovechar los lugares paradisíacos del municipio.

Incentivar a la protección y conservación de la fauna y flora de la región.

Promover acciones tendientes a realizar un aprovechamiento sostenido y racional de los

recursos naturales existentes.

Implementar planes de manejo forestal a nivel comunal.

Promover, capacitar y apoyar el saneamiento de las tierras.

H.1.2. Económico - productivo.

La poca producción, que tiene los agricultores en el municipio, obliga a que los productos

agricolas sean principalmente para el autoconsumo es necesario, si tomamos en cuenta la

existencia de tierras apta para la producción es necesario, promover la producción a gran

escala en este sentido se debe tomar en cuenta diferentes aspecto relacionado en esta temática

y encarar proyecto destinados a:

Incentivar la producción agrícola a través de la incorporación de tecnologías

apropiadas.

Promover el desarrollo agropecuario a través de la búsqueda de financiamiento y

mercado para este sector.

Promocionar la implementación de ferias agropecuarias.

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Diversificar la producción agrícola.

Promover proyectos de capacitación y asistencia técnica agropecuaria y forestal

dirigidos a los productores agropecuarios.

H.1.3. Socio - Culturales.

Si bien el municipio cuenta con una población economicamente activa, las comunidades se

encuentran en un 90% asentadas sobre las carreteras, cerca o con acceso directo a la carretera

Trinidad – Santa Cruz. Lo que de alguna manera se comvierte en el potencial principal que

impulsa el desarrollo del municipio, para que esto ocurra se debe tomar muy en cuenta la

complemantación de otros servicios, proyectos y acciones prioritarias que como:

Incrementar la cobertura de salud, educación y saneamiento básico.

Promover la construcción de centros de salud y equipamiento de los ya existentes.

Promocionar y capacitar personal del lugar tendiente a prestar primeros auxilios.

Promover la creación de nuevos Ítem tanto en salud con en educación.

Encarar proyecto de saneamiento básico y agua potable.

Implementar programas de control y prevención de enfermedades y epidemias.

Promover la creación de institutos y/o centros a nivel de Técnicos medios en diferentes

ramas y especialidades que funciones en la comunidad y localidades mas pobladas del

municipio.

Promover la cultura y deporte a nivel municipal.

H.1.4. Organizativo Institucionales.

Si bien el municipio de San Andrés se encuentra organizado, el relacionamiento

interinstitucional es muy bajo, la falta de coordinación entre las instituciones y la sociedad

civil y por ultimo la intromisión política partidaria en el municipio dificultan de alguna

manera el desarrollo municipal. Es importante que las organizaciones tiendan a promover el

desarrollo de una manera ordenada y coordinada que permita la ejecución, administración y

control eficiente de los proyectos a nivel municipal, para ello se debe encarar acciones

destinadas a:

Buscar la eficiente y transparente gestiones municipales.

Que el flujo de información de los proyectos de desarrollo sea permanente.

Realizar esfuerzos conjuntos interinstitucionales en la búsqueda de financiamiento para

los proyectos más importantes.

Realizar reuniones y mesas redondas u otras, involucrando a todos los sectores e

instituciones, tendientes a coordinar acciones de desarrollo Municipal.

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Crear espacios de concertación entre el estado y la sociedad civil con la finalidad de

coadyuvar con el desarrollo del municipio.

Estos aspectos sumados a otros menores hacen que la potencialidad del municipio siga

creciendo cada día, para ello es importante tomar acciones prioritarias, destinadas en primer

lugar a consolidar una eficiente administración y gestión municipal, que permita iniciar el

despegue del desartrollo economico y social del municipio de San Andrés.

H.2 Relación causa efecto por eje tematico.

H.2.1. Economico - productivo.

Eefecto:

Dentro de movimiento economico productivo del municipio se puede identificar que existe un

bajo nivel de productivilidad agropecuaria a consecuenia de:

Falta de Infraestructura productiva.

Elevado costo en transporte de los productos agropecuarios.

Deterioro de los caminos vecinales en la epoca de lluvias.

Reducido mercado para los productos agropecuarios.

H. 2.2. Socio - Culturales.

Efecto:

La escasa coberura de los servicios sociales y basicos ocasionan:

Juventud sin criterio y motivación.

Falta medios de comunicación.

Baja cobertua en los servicios de energía y agua.

Alta incidencia de enfermedades en la población.

Niños que no aprenden a desarrollar sum capacidad.

Insuficiente infraestructura en salud.

H.2.3. Organizativos Institucionales.

Eefecto:

La reducida coordinación entre las instituciones y la sociedad civil, por eso se deduce que

existe:

Poco interés institucional para el desarrollo.

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Comunidades sin personería jurídica.

Desconocimiento de las reformas gubernamentales.

H.2.4. Fisico Naturales.

Efecto:

El escaso e inadecuado aprovechamiento de los recursos natuales y deconocimiento de las

normativas vigentes causan:

Reducido interes en el desarrollo del turismo.

Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales

Algunas especie de flora y fauna en peligro de extinción.

Tala de derribe de los montes en forma inadecuada.

Caza y aserrado con motosierra de arboles en forma clandestina.

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AA NN EE XX OO SS

PDM San Andrés

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