INDICE 1. Introducción 1.1. Presentación 2. Aspectos Espaciales 2.1. Ubicación Geográfica 2.1.1. Latitud y Longitud 2.1.2. Límites Territoriales 2.1.3. Extensión 2.2. División Política Administrativa 2.2.1. Distritos y Cantones 2.2.2. Comunidades y Centros Poblados 2.2.3. Centros Poblados 2.3. Manejo Espacial 2.3.1. Uso y Ocupación Del Espacio 2.3.2. Estructura del Territorio Municipal 2.3.2.1. Centros Primarios 2.3.2.2. Centros Secundarios 2.3.2.3. Centros Terciarios 3. ASPECTOS FISICO NATURALES 3.1. Descripción Fisiográfica 3.1.1. Altitud 3.1.2. Relieve 3.1.3. Topografía 3.1.4. Geología 3.2. Características Físico Biológicas 3.2.1. Pisos Ecológicos 3.2.1.1. Zonas Agroecológicas 3.2.2. Clima 3.2.2.1. Precipitaciones Pluviales, Periodos 3.2.2.2. Riesgos Climáticos 3.2.3. Suelos 3.2.3.1. Zonas y Grados de Erosión 3.2.3.2. Prácticas y Superficies Recuperadas 3.2.4. Flora 3.2.4.1. Principales Especies 3.2.4.2. Principales Especies Forestales 3.2.5. Fauna 3.2.5.1. Principales Especies 3.2.6. Recursos Hídricos 3.2.6.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características 3.2.6.2. Cuencas, Sub Cuencas y Ríos Existentes 3.2.7. Recursos minerales 3.2.7.1. Principales Yacimientos Minerales y No Minerales 3.2.7.1.1. Principales Metales 3.2.7.1.2. Principales No Metales 3.2.8. Comportamiento ambiental 3.2.8.1. Suelo 3.2.8.2. Aire 3.2.8.3. Agua 3.2.8.4. Inclemencias 3.2.8.5. Emergencias y Desastres Naturales 4. ASPECTOS SOCIOCULTURALES 4.1. Marco Histórico 4.2. Demografía 4.2.1. Distribución Poblacional de la Provincia 4.2.2. Distribución Poblacional del Municipio por Cantones 1 1 3 3 4 4 5 6 7 8 10 12 12 14 15 16 20 21 21 21 22 24 25 26 26 26 28 29 37 39 41 41 42 42 44 46 48 50 50 53 55 55 56 57 58 58 59 59 60 60 61 61 62 63 64
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INDICE - autonomias.gobernacionlapaz.comautonomias.gobernacionlapaz.com/sim/municipio/pdm/coro-coro2012...Corocoro 5.7.1. Recomendaciones generales de manejo de los recursos naturales
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Transcript
INDICE
1. Introducción
1.1. Presentación
2. Aspectos Espaciales 2.1. Ubicación Geográfica
2.1.1. Latitud y Longitud
2.1.2. Límites Territoriales
2.1.3. Extensión
2.2. División Política Administrativa
2.2.1. Distritos y Cantones
2.2.2. Comunidades y Centros Poblados
2.2.3. Centros Poblados
2.3. Manejo Espacial
2.3.1. Uso y Ocupación Del Espacio
2.3.2. Estructura del Territorio Municipal
2.3.2.1. Centros Primarios 2.3.2.2. Centros Secundarios 2.3.2.3. Centros Terciarios
3.2.3.1. Zonas y Grados de Erosión 3.2.3.2. Prácticas y Superficies Recuperadas
3.2.4. Flora
3.2.4.1. Principales Especies 3.2.4.2. Principales Especies Forestales
3.2.5. Fauna
3.2.5.1. Principales Especies 3.2.6. Recursos Hídricos
3.2.6.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características
3.2.6.2. Cuencas, Sub Cuencas y Ríos Existentes 3.2.7. Recursos minerales
3.2.7.1. Principales Yacimientos Minerales y No Minerales
3.2.7.1.1. Principales Metales
3.2.7.1.2. Principales No Metales
3.2.8. Comportamiento ambiental
3.2.8.1. Suelo 3.2.8.2. Aire 3.2.8.3. Agua 3.2.8.4. Inclemencias 3.2.8.5. Emergencias y Desastres Naturales
4. ASPECTOS SOCIOCULTURALES 4.1. Marco Histórico
4.2. Demografía
4.2.1. Distribución Poblacional de la Provincia
4.2.2. Distribución Poblacional del Municipio por
Cantones
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4.2.3. Distribución Poblacional por Comunidades y
Juntas Vecinales
4.2.4. Población por Edad y Sexo
4.2.5. Número de Familias y Promedio de Miembros por
Familia
4.2.6. Densidad
4.2.7. Estructura del Poblamiento: Rural y Urbana –
Concentrada y Dispersa
4.3. Dinámica Poblacional
4.3.1. Emigración
4.3.1.1. Emigración Temporal: Proporción Según Tiempo y Épocas, Número, Edad y Sexo, Lugar
4.3.1.1.1. Tiempo y Épocas
4.3.1.1.2. Número de Proporciones de Emigrantes por
Sexo y Edad Según Cantón
4.3.1.1.3. Lugar de Emigración Temporal
4.3.1.1.4. Ocupación e Ingresos de la Población
Emigrante
4.3.1.2. Emigración definitiva: proporción, según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
4.3.1.2.1. Proporción: Sexo y Edad
4.3.1.2.2. Lugar de Emigración Definitiva
4.3.1.2.3. Inmigración
4.3.2. Tasa de Crecimiento Poblacional
4.3.3. Tasa de Analfabetismo
4.3.4. Esperanza de Vida
4.4. Base Cultural de la Población
4.4.1. Origen Étnico
4.4.2. Idiomas
4.4.3. Religiones y Creencias
4.4.4. Calendario Festivo y Ritual
4.5. Educación
4.5.1. Educación Formal
4.5.1.1. Estructura Institucional de Establecimientos 4.5.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos 4.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del
equipamiento de los establecimientos
4.5.1.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimiento
4.5.1.5. Dotación de Servicios Básicos por Establecimiento
4.5.1.6. Número de Matriculados por Sexo, Grado 4.5.1.7. Deserción escolar por sexo: tasa y principales
causas
4.5.2. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma
Educativa
4.5.2.1. Capacitación Alternativa 4.5.2.2. Principales programas y prácticas de
capacitación
4.5.2.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y Equipamiento Disponible
4.5.3. Educación No Formal
4.5.3.1. Instituciones de Capacitación Existentes 4.6. Salud
4.6.1. Medicina Convencional
4.6.1.1. Estructura Institucional: Numero, Tipo y Cobertura de los Establecimientos
4.6.1.1.1. Estructura Institucional
4.6.1.1.2. Número, Tipo y Cobertura de los
Establecimientos
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4.6.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos 4.6.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la
Infraestructura y del Equipamiento Disponible
por Establecimiento
4.6.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimientos
4.6.1.5. Causas Principales para la Mortalidad 4.6.1.6. Enfermedades Comunes 4.6.1.7. Epidemiología: Tipo de Vacunas y Cobertura 4.6.1.8. Grado de Cobertura de Desnutrición Infantil
4.6.2. Medicina Tradicional
4.6.2.1. Número de Curanderos y Parteros 4.6.2.2. Principales Enfermedades Tratadas
4.7. Saneamiento Básico
4.7.1. Estructura Institucional
4.7.2. Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de
Agua Potable
4.7.3. Cobertura y Medios para la Eliminación de
Excretas y Basura
4.8. Fuentes y Usos de Energía
4.8.1. Tipo de Fuente
4.8.2. Empresas de Servicio
4.8.3. Cobertura Domiciliaria y Consumo Per Cápita
4.9. Vivienda
4.9.1. Estado y Calidad
4.9.2. Número de Ambientes por Vivienda
4.9.3. Promedio de Personas por Vivienda
4.10. Transportes y Comunicaciones
4.10.1. Red Vial, Aeropuertuaria y Fluvial
4.10.1.1. Principales Tramos, Longitudes y
Accesibilidad Según Clase
4.10.1.2. Frecuencia y Periodo de Uso
4.10.2. Red Ferroviaria
4.10.3. Red de Comunicaciones
4.10.3.1. Existencia y Servicios de: ENTEL, radio
aficionados y otros
4.10.3.2. Medios de Comunicación: TV,
Radioemisoras, prensa escrita
5. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS 5.1. Acceso y Uso de Suelo
5.1.1. Tamaño y Uso de la Tierra
5.1.2. Superficie de Tierras con Riego y Secano
5.1.3. Tenencia de la Tierra
5.1.3.1. Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal 5.1.3.2. Régimen de Propiedad de la Tierra: Comunal e
Individual
5.1.3.3. Origen de la Propiedad 5.2. Sistemas de Producción
5.2.1. Sistema de Producción Agrícola
5.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades 5.2.1.2. Agricultura en Planicies y Laderas 5.2.1.3. Tecnología Empleada 5.2.1.4. Calendario Agrícola 5.2.1.5. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos 5.2.1.6. Relación Superficie Cultivable – Cultivada 5.2.1.7. Insumos: Semilla, Fertilizantes y
Fitosanitarios
5.2.1.8. Superficie y Rendimiento por Cultivo 5.2.1.8.1. Cultivo de la Papa
5.2.1.8.2. Cultivo de la Cebada
5.2.1.8.3. Cultivo de la quinua
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5.2.1.8.4. Cultivo de la Cañawa
5.2.1.8.5. Cultivo del Trigo
5.2.1.9. Destino de la Producción 5.2.1.10. Principales Subproductos
5.2.1.11. Plagas y Enfermedades
5.2.1.12. Infraestructura Productiva (depósitos,
almacenes, maquinaria, equipamiento y
herramientas
5.2.1.13. Organizaciones de la Fuerza de Trabajo
5.2.1.14. Costos de Producción y Rentabilidad
5.2.1.14.1. Costos de Producción de la Papa 5.2.1.14.2. Costos de Producción de Cebada 5.2.1.14.3. Costos de Producción de la Quinua
5.2.2. Sistema de Producción Pecuario
5.2.2.1. Población por Especies Principales 5.2.2.1.1. Ganado Bovino
5.2.2.1.2. Ganado Ovino
5.2.2.1.3. Ganado Camélido
5.2.2.2. Tecnología y Manejo 5.2.2.3. Productos y Subproductos 5.2.2.4. Insumos Utilizados: Productos Veterinarios y
Otros
5.2.2.5. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal 5.2.2.6. Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y
Apriscos
5.2.3. Manejo de Praderas y forrajes
5.2.3.1. Carga Animal 5.2.3.2. Destino de la Producción
5.2.4. Sistemas de Producción Artesanal y/o
Microempresaria
5.2.4.1. Tecnología Empleada 5.2.4.2. Volumen y Destino de la Producción 5.2.4.3. Organización de la Fuerza de Trabajo 5.2.4.4. Costos de Producción
5.2.5. Sistema de Producción Minera
5.2.5.1. Tecnología Empleada 5.2.5.1.1. Minera
5.2.5.1.2. Estuquería
5.2.5.1.3. Salitre
5.2.5.2. Volumen y Destino de la Producción Minera 5.2.5.2.1. Cobre
5.2.5.2.2. Estuquería
5.2.5.2.3. Salitre
5.2.5.3. Organización de la Fuerza de Trabajo 5.2.5.3.1. Minera
5.2.5.3.2. Estuquería
5.2.5.3.3. Salitre
5.2.5.4. Costos de Producción 5.2.5.4.1. Minerales Metálicos
5.2.5.4.2. Minerales No Metálicos
5.3. Sistema de Comercialización
5.3.1. Formas de Comercialización
5.3.2. Ferias y Mercados
5.3.3. Principales Productos Comercializables y Épocas
5.3.4. Comportamiento de Precios Según Épocas
5.4. Recursos Turísticos
5.4.1. Características del Flujo Turístico
5.5. Sistema Económico Municipal
5.5.1. Sub Sistema Agrícola
5.5.1.1. Zonificación y Sub Sistema Agrícola 5.5.2. Zona de producción minera
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5.5.3. Principales Cadenas Productivas
5.6. Sistema Económico Municipal en el Contexto
Departamental y Nacional
5.6.1. Sistema Económico Municipal
5.6.2. Sistema Municipal en el Contexto Departamental
y Nacional
5.6.3. Rasgos Culturales
5.6.4. Transportes y Comunicaciones
5.7. Propuesta de plan de uso de suelos del municipio
Corocoro
5.7.1. Recomendaciones generales de manejo de los
recursos naturales
5.7.2. Recomendaciones socioeconómicas
5.7.3. Recomendaciones especificas
5.7.4. Reglas de uso
5.7.5. Recomendaciones de manejo de recursos naturales
5.7.6. Recomendaciones socioeconómicas
5.7.7. Tierras con necesidades de protección
5.7.8. Reglas de uso
5.7.9. Recomendaciones de manejo de recursos naturales
5.7.10. Cuerpos de agua
6. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES 6.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e
Intercultural
6.1.1. El Ayllu
6.1.1.1. El Ayllu Incario 6.1.1.2. El Ayllu en la Colonia 6.1.1.3. El Ayllu en la vida Republicana 6.1.1.4. El Ayllu en la Reforma Agraria
6.1.2. Las Comunidades Organizadas
6.1.2.1. La Parte Organizacional 6.1.3. Organizaciones territoriales de base y
asociaciones comunitarias: número de
personería jurídica, rol, representatividad y
número de afiliados
6.1.3.1. Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) 6.1.3.2. Asociaciones Comunitarias 6.1.3.3. Representantes Comunales 6.1.3.4. Sindicatos Agrarios 6.1.3.5. Juntas Vecinales 6.1.3.6. Comité de Vigilancia
6.1.4. Organizaciones Sociales Funcionales
6.1.4.1. Asociaciones Económicas – Comunitarias 6.1.5. Mecanismos de Relacionamiento inter
organizacional
6.1.6. Instituciones Públicas: Identificación, Áreas
de Acción
6.1.6.1. Sub Gobernación 6.1.6.2. Dirección Distrital de Educación 6.1.6.3. Red de Salud Municipal Corocoro 6.1.6.4. Fiscalía Corocoro 6.1.6.5. Cuartel Militar del Regimiento Tarapacá 6.1.6.6. Policía Nacional 6.1.6.7. Gobierno Autónomo Municipal 6.1.6.8. Instituciones Privadas: Identificación, Áreas
de Acción
6.2. Funcionamiento del Gobierno Autónomo Municipal
6.2.1. La Alcaldía de Corocoro: el Actor Gubernamental
6.2.2. El municipio conformando mancomunidades
6.2.3. Estructura Administrativa
6.2.4. Capacidad instalada y recursos
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6.2.5. Ingresos y gastos
6.3. Proyectos de desarrollo en ejecución
7. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA 7.1. Índice de Pobreza
7.1.1. Índice de Pobreza de Capacidad
7.2. Estratificación Socioeconómica
7.2.1. Características de Cada Estrato (ingresos,
patrimonios, actividad económica
7.2.2. Peso Comparativo Entre Estratos
7.3. Análisis de Gastos e Ingresos
7.3.1. Ingresos: Familiares Monetarios, No Monetarios
7.3.1.1. Ingreso por la Actividad Agrícola 7.3.1.2. Ingreso por la Actividad Ganadera 7.3.1.3. Ingreso por la Actividad Minera 7.3.1.4. Ingreso por Emigración 7.3.1.5. Ingreso no Monetario por la Producción
Respecto a las temperaturas mínimas y máximas extremas los últimos tres años
muestran un comportamiento similar sin registros extremos, como puede verse en el
siguiente cuadro. Las temperaturas mínimas extremas se registran en julio, con un
registro inferior de 18 grados bajo cero, los meses de mayo, junio y agosto también
registran temperaturas mínimas por debajo de los 10 grados bajo cero en los tres
años analizados.
Respecto a las temperaturas máximas extremas, el mes de diciembre de 2010 y de
2011 tiene el mayor registro con una temperatura de 27 grados. La gráfica muestra
que las temperaturas máximas extremas no tienen la misma variación que las
temperaturas mínimas, oscilando entre 18 y 27 grados centígrados, mientras que las
temperaturas mínimas oscilan entre 18 grados bajo cero y 3 grados sobre 0.
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GRAFICO Nº 4: TEMPERATURAS MINIMAS Y MAXIMAS EXTREMAS
Fuente: SENAMHI 2012
Un indicador importante para la producción en el ámbito de las temperaturas es el
registro de los días con heladas, como puede verse en el cuadro de temperaturas
existen registros de días con heladas desde el mes de abril, hasta el mes de
noviembre inclusive en los años 2010 y 2011, mientras que en el año 2009
solamente se registraron hasta el mes de octubre.
Dadas las condiciones de temperatura en la región, es fundamental contar con
variedades que muestren resistencia a estas condiciones del clima, por lo cual se
recomienda contar con investigaciones que permitan determinar e introducir en
campo alternativas tecnológicas y productivas que permitan obtener producciones
aceptables pese a estas condiciones adversas.
Temperaturas mínimas y máximas extremas
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Vientos
Otro indicador importante en la zona es la velocidad y dirección de los vientos, que
afectan de manera directa a la erosión de los suelos, especialmente en los últimos
años debido a la disminución de la cobertura vegetal protectora.
Los vientos predominantes son de dirección oeste, presentando su mayor velocidad
en los meses de julio a octubre, aunque eventualmente se han registrado vientos de
dirección este de más de 9 km/h en el mes de noviembre del año 2009, como un
hecho puntual.
CUADRO Nº 13: DIRECCION Y VELOCIDAD MEDIA DEL VIENTO (DIR-KM/H)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2009 E 5.9 N 7.0 N 6.7 W 4.4 N 4.5 W 4.2 W 10.0 W 5.8 W 8.3 W 8.4 E 9.2 W 6.9
2010 NW 8.1 W 6.8 N 3.7 W 5.1 W 4.7 W 2.7 W 8.2 W 2.7 W 6.1 W 6.8 W 5.8 W 5.5
2011 W 6.2 W 3.7 W 6.9 N 3.3 W 6.5 W 6.6 W 3.0 W 4.2 W 2.7 W 7.8 W 6.8 W 6.4 Fuente: SENAMHI 2012
Respecto a los registros máximos de viento, la dirección predominante de los vientos
es la misma, es decir dirección oeste, con un pico de registros en el mes de julio,
mayores a los 50 km/h durante los años 2009 y 2010. el año 2009 de manera puntual
se han registrado vientos extremos de dirección norte durante los meses de enero a
abril con un registro superior de 22,2 km/h.
CUADRO Nº 14: DIRECCION VELOCIDAD MAXIMA DEL VIENTO (Dir-Km7h)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2009 N 22.2 N 22.2 N 22.2 N 14.8 NE 33.4 W 22.2 NW 55.6 W 40.8 W 40.8 W 40.8 W 40.8 W 40.8
2010 W 40.8 W 33.4 SE 29.7 S 37.1 W 37.1 E 14.8 W 51.9 W 29.7 NW 29.7 S 44.5 NW 33.4 W 22.2
2011 W 37.1 W 22.2 W 33.4 SE 29.7 W 37.1 W 44.5 W 22.0 W 20.0 W 12.0 W 51.9 W 44.5 N 37.1 Fuente: SENAMHI 2012
La dirección y velocidad de los vientos confirma la necesidad de realizar trabajos
para el redoblamiento de las praderas nativas y la realización de trabajos que
permitan incrementar la cobertura vegetal y protección natural de los suelos en la
zona. La explotación de las especies arbustivas, que se constituyen en el
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fundamento de las barreras naturales ha disminuido su número y cobertura, siendo
una de las tareas pendientes su renovación y fortalecimiento.
Respecto a un posible cambio significativo en el clima de la zona, los datos
proporcionados por SENAMHI no muestran una variación apreciable que pueda
atribuirse a un cambio climático, aunque sí existen cambios cíclicos que registran
variaciones entre años. Sin embargo es oportuno mencionar que el trabajo realizado
en los talleres muestra que los productores consideran que los fenómenos adversos
se han hechos más frecuentes, afectando seriamente su producción.
Los datos proporcionados por el SENAMHI, corresponden a la Estación
meteorológica de Calacoto, cuyos datos son válidos para el análisis de la zona, la
estación se encuentra ubicada a 25 km. al sur oeste del Municipio con una latitud sur
de 17° 09’ 20”, una longitud de 67° 40’ 17” y una altitud de 3980 m.s.n.m. Los datos
meteorológicos presentados, proporcionados por el SENAMHI de manera oficial
corresponden a los datos obtenidos en la estación durante las gestiones 2009, 2010
y 2011.
3.2.2.2. Riesgos Climáticos
Los principales problemas climáticos que afectan al área del municipio, son
consecuencia del rigor del clima que se manifiesta notablemente en la aparición de
eventos climáticos tales como: heladas, granizadas y escasez de lluvias (sequías).
Heladas
La temperatura de congelación, especialmente si se prolonga en el tiempo,
constituye uno de los principales factores limitativos de la agricultura, ya que esta
reduce drásticamente la duración del ciclo vegetativo de los cultivos anuales así
como su número por encima de determinada altitud critica como es el caso del
Municipio de Corocoro. (Montes de Oca, 1997).
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Dada la menor influencia del lago Titicaca en el clima del municipio y el aumento de
la altitud, principalmente en dirección suroeste, el incremento de días con helada es
notable. La ocurrencia de heladas en estas zonas es muy frecuente llegando a 200
días con heladas al año. Son muy pocas las estaciones que registran períodos
totalmente libres de heladas.
Granizadas
La irradiación solar existente gran irradiación sola existente en el altiplano,
produce una dilatación del aire aproximadamente al suelo y este se hace masa
liviano, como consecuencia se forma un movimiento de aire ascendente que originan
nubes de mucha altura, y cuando mas alto estén los extremos superiores de las
nubes, tanto mas probabilidad de granizada existente (Montes de Oca, 1997).
La importancia de la granizada reside en los daños considerables que produce en la
agricultura, debido al fuerte impacto físico que tiene este tipo de precipitación.
Normalmente resulta muy difícil pronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que es
función de una variedad de condiciones atmosféricas. En la zona es común que se
registren más de 20 días con granizo por año. La distribución estacional del granizo
es similar a la de la lluvia, es decir, que se presenta con mayor frecuencia en el
verano (noviembre-marzo).
Sequías
La sequia no es un fenómeno predecible y no existe un método para pronosticarla.
Aunque actualmente las sequias asociadas al ENSO pueden ser pronosticados
meses antes, uno de los factores que sirven de guía son las escasa lluvias.
Los vientos alisios son muy débiles o son remplazados por vientos del oeste y el
transporte de aguas caliente de superficie se hace desde el oeste del océano hacia
el este, con este transporte se genera una anomalía positiva de temperatura de
superficie del océano en su parte oriental y en consecuencia una anomalía negativa
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en la presión. En Bolivia, el fenómeno del Niño son de dos tipos > la mayor parte del
país (regiones andinas y parte del norte del llano) padece una sequia por falta de
ascendencia del aire sobre la cuenca amazónica.
Dada la precipitación media anual del municipio, una buena parte de las zonas
productivas sufre de una deficiencia de agua, situación que afecta gravemente la
atención de las diferentes demandas existentes (agricultura de secano, doméstica,
pecuaria y otras). Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un
gran impacto limitante sobre los diversos sectores económicos. La ocurrencia de
sequías al igual que las heladas, tiene una tendencia a aumentar hacia el sur del
municipio, siendo los períodos más susceptibles los meses de mayo a noviembre.
3.2.3. Suelos
Los suelos de las Montañas son superficiales, bien drenados con textura franco-
arenosa, existen terracetas antrópicas; posiblemente precolombinas que evitaron un
proceso erosivo acelerado en las pendientes, donde se concentra la agricultura. En
las cimas existe abundante pedregosidad y rocosidad superficial. Presentan
pendientes moderadamente escarpadas a escarpadas (15-60%). Se Clasifican como
Regosoles y Cambisoles.
Las Serranías tienen de ligera a fuerte disección. Los suelos son muy superficiales,
con mucha a abundante pedregosidad y rocosidad superficial, en algunos casos es
posible encontrar terrenos que en algún tiempo fueron habilitados para la actividad
agrícola pero en muchos casos ya fueron abandonados, observándose el horizonte
superficial "A" prácticamente "lavado". Los suelos son franco-arenosos a arcillo-
arenosos con abundante grava y piedra, los procesos erosivos son de grado amplio;
de ligero a severo, y tipos laminar, eólico y en cárcava. Presentan pendientes entre
15 a 60%. Se clasifican como Leptosoles, Regosoles y Cambisoles.
Los suelos de las Colinas son muy superficiales a moderadamente profundos, con
alta a abundante pedregosidad y poca rocosidad en la superficie, suelos franco-
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arcillo-arenosos a arcillosos de color rojizo, se evidencia una ligera a moderada
erosión laminar y en cárcavas. Presentan pendientes fuertemente inclinadas a
moderadamente escarpadas (10-30%). Se clasifican como Regosoles y Cambisoles.
Los suelos de los Piedemontes presentan las siguientes características:
En los Piedemontes Superiores los suelos son superficiales a moderadamente
profundos, de moderadamente a bien drenados, la profundidad efectiva está
determinada por la capa de grava subyacente, de textura franco-arenosa con mucha
pedregosidad y franco-arcillosa con poca pedregosidad, existe un proceso erosivo
laminar, en cárcavas y eólico, el grado es de ligero a moderado. En general, no hay
rocosidad pero sí mucha pedregosidad superficial. En algunas unidades de terreno
existe una moderada reacción calcárea, con pendientes casi planas a ligeramente
inclinas (0.5-5%). Se clasifican como Leptosoles, Luvisoles y Calcisoles.
En los suelos del Piedemonte Medio, tienen drenaje imperfecto con textura arcillo-
limosa, fuertemente estructurados en bloques angulares, son profundos, con
reacción calcárea fuerte, su pendiente es casi plana (0.5-2%). Se clasifican como
Calcisoles.
En los suelos del Piedemonte Inferior son de textura franco-arenosa a arcillosa,
moderadamente profundos, tienen una ligera a moderada erosión laminar y en
cárcavas, con pendientes también casi planas (0.5-2%). Se clasifican como
Cambisoles y Lixisoles.
Existen también suelos de llanuras Aluviales, a la orilla del río Desaguadero que
están sujetos a inundaciones anuales, los suelos son franco-limosos, moderada a
imperfectamente drenados, suelos con reacción ligeramente calcárea y se clasifican
como Cambisoles.
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3.2.3.1. Zonas y grados de erosión
La erosión es la degradación y el transporte de material o sustrato del suelo, por
medio de un agente dinámico, como puede ser el agua, el viento, el hielo o la
temperatura. En el municipio de Corocoro la erosión eólica es el principal factor de
pérdida de fertilidad de los suelos y está relacionado de manera directa a la
disminución de la cobertura vegetal debido a las actividades humanas.
3.2.3.2. Practicas y superficies recuperadas
En las comunidades del municipio existen prácticas más amigables con el recurso
suelo que pueden ser fomentadas y en algunos casos mejoradas con la adición de
asistencia técnica. Una buena parte de los productores conocen y utilizan el sistema
de aynocas.
Asimismo existen experiencias puntuales realizadas por ONG’s en la región para
poder recuperar las praderas nativas, tanto con pastos introducidos, como por
ejemplo una experiencia puntual con pasto llorón introducido por SEMTA y que ha
mostrado niveles de adaptación aceptables a las condiciones de los suelos del
altiplano con características de erosión y poca humedad.
Asimismo se ha desarrollado otro proyecto con el objetivo de recuperar las praderas
nativas, a través de la cosecha del agua de lluvias, que mostró buenos resultados en
la localidad de Comanche. En general es importante reforzar la labor que vienen
realizando estos proyectos de concientización de los productores y el apoyo a estos
para poder recuperar la cobertura vegetal en los suelos del municipio.
Respecto a los sistemas de producción, ya se ha indicado que los suelos del
municipio se encuentran en zonas clasificadas como de protección de suelos y por
tanto las labores productivas deben contemplar necesariamente medidas en este
sentido para poder garantizar la sostenibilidad de las mismas.
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3.2.4. Flora
3.2.4.1. Principales especies
La vegetación en el Municipio de Corocoro está clasificada como graminoidea baja,
con estrato leñoso siempre-verde y se caracteriza por tener una composición
xerofítica, adaptada a las condiciones de altura del municipio superior a los 4000
metros sobre el nivel del mar, en la composición de la vegetación influye la existencia
de recursos hídricos importantes, especialmente los ríos perennes, y también
algunos intermitentes. Algunos ejemplos son los ríos Pontesuelo y Jachchallani,
además, en la zona hay algunas lagunas como las llamadas Aguallkheri y Chijmo
Kkota.
Las asociaciones vegetales más comunes en el municipio son las que se
caracterizan por presentar predominio de Festuca dolichophylla, Muhlembergia
fastigiata y Calamagrostis vicunarum, las asociaciones con Muhlembergia fastigiata,
Festuca dolichophylla, Tetraglochin cristatum, Stipa ssp. y Bacharis incarum son las
que se presentan en mayor superficie y presentan mayor producción de biomasa,
que es aprovechada principalmente como forraje animal.
Las especies con mayor valor proteico son la leguminosa Trifolium amambile
(26.6%), Mulhlembergia fastigiata (8.4%) y Baccharis campestres (9.8%). Debido a la
carga animal que han experimentado las praderas durante los últimos años y al bajo
porcentaje de estos pastos sobre la composición global de la pradera, las pasturas
naturales difícilmente pueden cubrir los requerimientos de proteína de los animales.
Como puede verse en el cuadro correspondiente, los pobladores del municipio
utilizan las especies vegetales, tanto en ladera como en planicie, como forraje para el
ganado existente. Asimismo, es oportuno notar que los productores reconocen el
valor ecológico de las especies que permiten proteger los suelos, como por ejemplo
la Stipa ichu, y la Lepidophylum quadrangulare, las cuales gracias a sus sistema
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radicular son parte importante del equilibrio ecológico de la zona, previniendo
procesos de erosión.
Es también relevante el conocimiento y la mención de especies nativas con uso
medicinal, como por ejemplo la Gnaphalium c.f. graveolens que se utiliza para
afecciones de garganta, o la Llachemilla pinnata o la Baccharis incarum y la Brassica
campestres que son utilizadas por los habitantes del municipio en el tratamiento de
algunas enfermedades.
Asimismo, se ha mencionado el uso de la Festuca dolichophylla para la elaboración
de esteras (moldes de queso) y para la fabricación de escobas.
En resumen, se puede afirmar que la flora del Municipio de Corocoro se caracteriza
por la presencia de praderas nativas con predominio de gramíneas que son utilizadas
como pastos para los animales y eventualmente para otros usos alternativos, tales
como las plantas medicinales y en la fabricación de algunos insumos y materiales.
CUADRO Nº 15: ESPECIES VEGETALES
NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA NOMBRE COMÚN
USOS
Stipa ichu Gramineae Sicuya Forraje, leña y protección de suelos
Nasella publiflora. Gramineae Llawara Forraje. Graminea de bastante difusión muy palatable precoz y de vida larga. Es una especie de importancia forrajera para el ganado vacuno y camélid.
Festuca ortophylla Gramineae Paja brava Elaboración de esteras, fabricación de escobas.
Hordeum muticum Gramineae Cola de ratón Especie Forrajera de 15 a 40 cm. Semi postrada raíces. Es una planta palatable para el ganado ovino, vacuno y camélidos
Distichlis humulis Gramineae Chiji
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Vigniera procumbens Compositaceae Saka En época tierna es muy palatable para el ganado ovino, bovino y camélido. Además constituye control para los parásitos internos.
Erodium cicutarum Leguminosae Yauri yauri Alimento para ganado
Fuente: Talleres de diagnóstico cantonales 2012
3.2.4.2. Principales especies forestales
Las especies forestales pueden encontrarse predominantemente en el área urbana y
se trata de especies plantadas cuya utilidad es de ornamento público en plazas y
casas.
CUADRO Nº 16: ESPECIES FORESTALES DEL AREA URBANA
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Kiswara Budleja sp.
Pino Pinnus sp.
Ciprés Cupresus macrocarpa
Eucalipto Eucaliptus globulus
Fuente: Talleres de diagnóstico cantonales 2012
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Respecto a las principales especies propias del Municipio que pudieron ser
identificadas en el proceso de diagnóstico es importante mencionar las siguientes:
CUADRO Nº 17: ESPECIES FORESTALES
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USOS
Thola Baccharis, Parastrephya Especie arbustiva, proporción en el Municipio de Corocoro a diferencia de otras especies, siendo su uso como leña y en algún caso como alimento para el ganado.
Queñua, Kolle Buddleia hipoleuca Árboles empleados en construcción de viviendas, corrales, leñas y además se utiliza como medicina.
Pino Pinus Utilizada en las comunidades como planta ornamental.
Eucalipto Eucaliptos globulus árbol que por sus propiedades medicinales es utilizado por los productores, además que tiene su uso cocina como leña y en construcción
Quishuara Polilepis incana Árbol de ornamentación que tiene propiedades medicinales, y para combustible
Fuente: Talleres de diagnostico cantonales y comunales 2012
Estas especies forestales han venido utilizándose desde hace bastante tiempo, de
acuerdo a lo indicado en la misma tabla y por tanto su población se ha visto
disminuida respecto a anteriores gestiones.
Sin embargo es oportuno resaltar que el nivel de conciencia de los productores
respecto a las propiedades de estas especies forestales como factores de equilibro
del ecosistema se ha desarrollado en los últimos años, aunque muchas veces en el
conflicto que surge entre sus necesidades y la importancia de proteger el medio
ambiente, son las necesidades las que se imponen.
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En este sentido, cualquier trabajo de protección del medio ambiente, debe
contemplar necesariamente la cobertura de las necesidades de los productores
respecto a combustible especialmente y en segundo lugar como material de
construcción.
En un análisis dinámico de la población de las especies vegetales en general, se ha
podido determinar que las especies encontradas en anteriores diagnósticos se
mantienen en la actualidad, la única excepción la constituye la especie Senecio
clivicolus, que figura en el anterior PDM, pero que en el presente diagnóstico no se
ha podido verificar su existencia en la región del municipio.
Respecto a las poblaciones, sí se ha podido notar que las especies de mayor
palatibilidad han mostrado un descenso, así como la población de especies
forestales que han sido explotadas en los últimos años de manera muy acentuada y
sin aplicar políticas de recuperación. Si bien no se puede acompañar esta afirmación
con una estadística oficial, debido a la falta de una línea de base para realizar la
comparación, la percepción de los productores y técnicos del sector que trabajan en
el municipio es que existe la necesidad de realizar un trabajo de recuperación y
revalorización de praderas nativas en el municipio.
3.2.5. Fauna
Por las condiciones climáticas de la región, típicas de zonas de altura, el número de
especies animales silvestres se ve restringido por la existencia de alimento y por las
duras condiciones de vida. Las especies animales de la zona muestran adaptaciones
a las condiciones peculiares de la zona.
La fauna silvestre forma parte de los recursos naturales renovables que deben ser
conservados para el mantenimiento de los procesos ecológicos, evolutivos y los
sistemas de vida. La existencia de diferentes animales depende de las
características ecológicas del hábitat. En Corocoro, específicamente, las condiciones
limitantes del clima pueden resumirse en: bajas temperaturas durante la mayor parte
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del año y la existencia de un invierno frío y seco, bajos niveles de precipitación, que
son parcialmente salvados por la existencia de recursos hídricos, altura mayor a
4000 metros sobre el nivel del mar, sumandos a los cuales se encuentra la escasez
de forrajes
A pesar de las consideraciones realizadas, en Corocoro es posible observar una
interesante diversidad de fauna silvestre, lo cual la hace aún más valiosa, con
predominancia de mamíferos y aves en relativa abundancia. A diferencia de la flora
en los procesos de protección del suelo, la fauna silvestre constituye un potencial
aún no valorado por los pobladores de la sección, la fauna silvestre es importante por
su rol como controladores o bío - reguladores naturales de otras especies menores a
ellos.
Sin embargo, como conclusión de los talleres en las distintas comunidades se ha
podido determinar que los productores consideran a muchas de las especies que
serán mencionadas en el siguiente cuadro (especialmente en el último tiempo) como
plagas para sus cultivos, especialmente de los cultivos de papa y cebada.
Esta percepción de los productores se debe a que la fauna silvestre ha visto
disminuida su fuente de alimento natural y en consecuencia se ve obligada a recurrir
a los cultivos de los productores como fuente de sustento a pesar del riesgo que esto
implica.
Toda vez que muchas de las especies figuran como especies protegidas, como por
ejemplo el Culpaeus andinus y la Vicugna Vicugna, es importante considerar planes
de protección que permitan reducir los posibles daños que puedan generar los
animales silvestres a la producción local, toda vez que es fundamental mejorar la
percepción de los productores para poder garantizar la protección de las especies.
Principalmente esto se refiere a procesos de protección y regeneración de praderas
nativas, toda vez que el principal limitante es la cantidad de alimento existente.
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3.2.5.1. Principales especies
El Municipio de Corocoro tiene una población de fauna constituida por especies
nativas e introducidas que se detallan a continuación.
CUADRO Nº 18: PRINCIPALES ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE
ESPECIE ANIMAL NOMBRE CIENTÍFICO BENEFICIOS QUE
OFRECEN Vicuña Vicugna Vicugna Pelo muy fino, considerado como
plaga que se alimenta de pastos y cultivos
Zorrino Canis culpeus Su carne es considerada medicinal, habita en las laderas y pampas,
Zorro Culpaeus andinus Carne medicinal y pieles depredador de gallinas
Viscacha Lagidium viscacia cuvieri De uso medicinal y su carne es consumida
Pampa Huanco Microcavia niata Carne comestible
Perdiz Filis jacobita Carne comestible y plumaje,
Aguila Aguila pennata Depredador de liebres, pampa huanco
Cuy cuis Cavia aperea Su carne es de consumo humano
Halcón Falco peregrinus Carne comestible, depredador de gallinas
Leke leke Identificación local Come ratones, sus huevos son de consumo humano
Pato silvestre Identificación local Bioindicador, Carne comestible
Mauri Pygidnum rivulatum Utilización en el consumo humano
Trucha Onchorinchus mykis Utilización en el consumo humano
Fuente: Talleres de diagnostico cantonales y comunales 2012
Respecto a la presencia de peces en los ríos, los productores han manifestados que
su número ha disminuido considerablemente en los últimos años, llegando al
extremo de que muchos productores y técnicos afirman categóricamente que las
especies Pygidnum rivulatum, Onchorinchus mykis y otras especies del género
Orestias han desaparecido completamente de la mayor parte de los ríos de la zona.
Es también importante resaltar el valor medicinal que se le asigna a la carne de
algunas especies, que puede ser motivo de mayores estudios que permitan
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comprobar de manera científica su valor real, toda vez que este se ha convertido
también en un motivo para incrementar los niveles de caza y por tanto los riesgos
para las especies involucradas, como por ejemplo para el Culpaeus andinus.
Es también interesante mencionar la existencia de bioindicadores del clima que
dependen de la población de algunas especies animales, como por ejemplo el leke
leke, cuyas costumbres de anidación se constituyen en indicadores del clima muy
útiles para los productores y que bien podrían ser parte, por ejemplo, de un sistema
de alerta temprana de seguridad alimentaria o de riesgos climáticos con la adecuada
sistematización del indicador.
Tal como se mencionó anteriormente, la percepción de los productores acerca de
determinadas especies animales es de especies silvestres perjudiciales y plagas en
muchos de los casos, toda vez que este aspecto es importante para los productores
y que debe ser considerado seriamente en cualquier política de protección,
mencionamos estas especies de manera específica en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 19: PRINCIPALES ESPECIES SILVESTRES MENCIONADAS COMO PERJUDICIALES POR PRODUCTORES DE LA SECCION
ESPECIE ANIMAL NOMBRE CIENTIFICO PERJUICIOS QUE OCASIONAN
Zorrino Canis culpeus Considerado perjudicial por que se alimenta de las crías de las ovejas
Zorro Culpaeus andinus Depredador de ovejas, gallinas
Gato montés (Tity) Filis jacobita Depredador de gallinas
Liebre Dolichotis salinicola Consume brotes de la cebada y escarba la papa
Pampa Huanco Lagidium viscacia cuvieri Consume cebada y trigo
Ratón Mus musculus Consume granos de cereales almacenados
Añatuya Conepatus chinga rex Daña surcos de papa
Perdiz Perdix perdix Come las tuntas
Paloma Haematopus sp Ataca cultivos de cereales
Aguila Hrpia arpia Depredador de gallinas y ovejas
María Phalcobopeus magalopteros
Fuente: Talleres de diagnostico cantonales y comunales 2012
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3.2.6. Recursos hídricos
Los recursos hídricos superficiales del municipio de Corocoro, tienen su origen en la
cordillera de los Andes y forma parte de las tres grandes cuencas que cuentan con
ríos caudalosos.
La Sección cuenta con dos ríos principales y permanentes de gran potencial hídrico
que son los ríos Pontezuelo y el Desaguadero. En época de lluvia ambos ríos llevan
mayores caudales, mientras que en época seca los caudales suelen verse
seriamente afectados.
Los recursos hídricos del municipio, son en gran parte la base fundamental en la cual
se asienta la diversidad de flora y fauna existente y además es clave para el
desarrollo de las poblaciones que se han asentado en el municipio.
Los principales usos de los recursos hídricos son: agua potable, agua para el uso
humano, irrigación, industria e hidropotencial. Asimismo se ha podido determinar la
existencia de grandes cantidades de aguas superficiales y subterráneas que hasta la
fecha no pueden ser utilizadas racionalmente, debido a la inexistencia de
infraestructura física para su aplicación en todos los rubros existentes.
Los recursos hídricos superficiales en el municipio de Corocoro y de manera general
en toda la región de Pacajes provienen directa o indirectamente de la precipitación
pluvial caída en su cuenca de alimentación.
3.2.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características
Uno de los recursos fundamentales para cualquier actividad humana, tanto
agropecuaria, como en la actividad minera y en general en las actividades cotidianas
en el Municipio de Corocoro es el agua.
La disponibilidad de fuentes de agua dulce en el Municipio de Corocoro es reducida
(vale decir, la existencia de la fuente de agua sumada a la existencia de
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infraestructura para garantizar su racional utilización), razón por la cual su utilización
ha generado ya problemas y dificultades entre pobladores de los distintos cantones
del Municipio por el derecho al uso de este recurso natural vital.
De acuerdo a los talleres y encuestas realizados en las comunidades del municipio
de Corocoro, las fuentes de agua son relativamente bajas en caudal durante gran
parte del año. Y aunque existe la posibilidad de aperturar pozos, el principal
problema es que en muchos de los casos las aguas subterráneas existe un
incremento en la salinidad, probablemente debido a que las llanuras áridas que se
inundan en el tiempo de lluvias producen una deposición superficial de sales que son
incorporados a los acuíferos percollándose en la siguiente época de lluvias, por
ejemplo se ha identificado el caso de la comunidad de Jayuma.
Otra situación común que se ha identificado es que algunas comunidades solamente
poseen vertientes en sus partes altas, por tanto es ahí donde realizan las
captaciones de agua potable.
Alternativamente, otras comunidades cuentan con un pozo, o pozos subterráneos
incipientes de captación de agua. Los pozos tienen una profundidad promedio de 8 a
10 metros.
En un porcentaje menor, algunas comunidades tienen reservorios de agua
(Cotañas), que se utilizan generalmente para el ganado, aunque eventualmente
también el agua de estos reservorios es consumida por la población local.
En el análisis realizado, se ha podido determinar que la percepción general de los
pobladores del municipio es que no existe una adecuada disponibilidad de este
recurso, si bien esta situación puede deberse al incremento vegetativo de la
población, y no a la disminución del caudal y existencias de los recursos hídricos, lo
cierto es que el municipio no cuenta con las obras de infraestructura necesarias para
aprovechar sus recursos hídricos, no se ha podido verificar la existencia de proyectos
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de riego, por ejemplo, que permitan una utilización racional de este recurso a pesar
del potencial existente.
El diagnóstico realizado puede resumirse en el siguiente cuadro, en el cual se
muestra la existencia de fuentes de agua tanto superficiales, como subterráneas.
Fuente: Elaboración propia talleres de diagnostico 2012
El principal cultivo de la región es la papa de la cual se siembran hasta 6 variedades
descritas en la tabla. Si bien existen trabajos de diversas instituciones acerca de la
adaptabilidad de las variedades en la región, por ejemplo estudios que muestran que
las variedades Chiar Imilla y Sani Imilla han mostrado una mayor resistencia a
factores adversos del clima, como el granizo, mientras la variedad Huaycha ha
mostrado menor resistencia. En todo caso, es fundamental el mantenimiento de la
riqueza genética y por tanto la variedad que presenta el municipio al respecto es
importante, razón por la cual no corresponde recomendar una variedad sobre las
otras.
Respecto al lugar de siembra, de manera general se siembran las variedades
amargas en la planicie, mientras que las variedades dulces se siembran sobre todo
en las planicies (donde se encuentran mas expuestas a las inclemencias del clima).
El segundo cultivo en importancia es la cebada, de las cuales las variedades más
utilizadas son en berza: Mocho, Forrajera, Lucha y variedades criollas que se cortan
para forraje y no para producción de grano.
A continuación el siguiente cultivo en importancia es la quinua, con sus variedades
Real y Sajama, las mismas que se siembran sobre todo para el autoconsumo. En los
últimos años se ha visto un incremento en las superficies de siembra de la quinua a
nivel de todo el altiplano del departamento debido a los atractivos precios del
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mercado actual, lo cual se manifiesta también en el municipio de Corocoro. Sin
embargo es oportuno notar que la quinua producida en el municipio está destinada
principalmente al autoconsumo debido nuevamente a las condiciones de los suelos y
clima de la región.
Otros tubérculos como la oca y la papalisason también sembrados en la región con
destino al autoconsumo, generalmente estos cultivos son ubicados en los bordes del
cultivo de papa y su siembre representa alrededor del 10% de la siembre de papa.
Todas las variedades utilizadas de estos tubérculos son criollas.
La cañahua, por su alto valor nutritivo, se convierte en un cultivo importante desde el
punto de vista de la seguridad y soberanía alimentaria; su siembra se realiza en
terrenos reducidos y su destino, al igual que otros cultivos es el consumo propio.
El trigo es un cultivo relativamente nuevo, se lo siembra en los Cantones de
Topohoco, Pando, Janko Marka Sirpa, Santa Rosa, Murupilar (contados surcos)
Quilloma y Enequella. El cultivo está destinado al consumo interno como pito. La
variedad utilizada es criolla.
5.2.1.2. Agricultura en planicies y laderas
Debido a las características geográficas del municipio, la agricultura se diferencia de
unos cantones a otros, sin embargo existen varios rasgos que son comunes a
prácticamente todas las comunidades, específicamente en lo referido a la distribución
de los cultivos en planicies y laderas.
En las planicies los cultivos principales son cebada forrajera y variedades de papa
amarga. Toda vez que las condiciones del clima hacen especialmente frágiles a
estos cultivos, los agricultores comentan que el riesgo de perder cosechas por causa
de las heladas, sequías y granizos se ve incrementado en estos terrenos, por lo cual
se utilizan variedades criollas de papa amarga y de cebada.
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En cambio en las laderas, con elevaciones aproximadas de 4200 a 4400 m.s.n.m.,
las actividades agrícolas tienen como limitante las rocas del terreno, y la
imposibilidad de mecanizar las labores de manera general; sin embargo, el riesgo
debido a las inclemencias del tiempo es menor y por eso se realizan cultivos de
variedades dulces de papa, quinua, trigo, haba, papaliza, oca, quinua y cañahua.
Respecto a la vocación agrícola por municipio, se puede manifestar que existen
mejores condiciones para su desarrollo en los cantones de Topohoco, Quilloma y
Enequella, lo que coincide también con una mayor acción en estos municipios de
proyectos de desarrollo agrícola que también inciden en un mayor nivel de formación
de sus agricultores, lo que finalmente también incide en sus rendimientos y
capacidad para generar excedentes de producción que puedan ser comercializados
hacia afuera del municipio.
5.2.1.3. Tecnología empleada
Respecto al uso de tecnología, todos los cantones han manifestado que se ha
introducido el tractor como herramienta de trabajo en labores agrícolas. En este
sentido la utilización del tractor se ha generalizado en las planicies (no así en las
laderas, debido a la imposibilidad de su aplicación por la geografía).
La utilización del tractor se ha generalizado para la preparación del suelo, abonado y
siembra para el cultivo de la papa en planicies, los cereales y otros cultivos son
sembrados luego de la cosecha de la papa y ya no utilizan el tractor en sus trabajos
culturales.
Si bien la utilización del tractor se ha generalizado en todos los cantones, no así su
propiedad, toda vez que la mayor parte de los agricultores utiliza tractores alquilados
del municipio o de particulares.
En todos los cantones y las comunidades se ha evidenciado además el uso de
herramientas manuales, tales como el arado egipcio, chonta, picota y otros que son
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utilizados para los otros cultivos, por ejemplo para los cereales, quinua y otros se
utiliza el arado, en los terrenos donde se realizó la cosecha de papa denominado
K´allpa.
Las prácticas culturales se realizan solamente para la papa, estas consisten en
deshierbe, aporque y control de plagas y enfermedades. Todas estas actividades se
realizan de manera manual, el deshierbe se realiza con yunta y el aporqué
manualmente con chonta o con yunta.
La cosecha de todos los cultivos es realizada manualmente con herramientas
tradicionales, la papa se cosecha con chonta en las laderas y con yunta en las
planicies.
La preparación de los productos tales como el chuño y la tunta se realiza también de
manera tradicional, al igual que la molienda de los pitos de los distintos granos.
La cosecha de la cebada es efectuada de forma tradicional, se deja secar en el
terreno y luego de su secado se almacena en pilones.
La quinua también es cosechada manualmente, luego se dejan secar las panojas a
la intemperie cerca de la casa, para luego realizar el trillado, luego el venteado. El
trigo y la haba siguen un proceso similar al de la quinua, es decir se dejan secar las
vainas al natural en las proximidades de las viviendas para poder luego realizar el
trillado y correspondiente venteado.
5.2.1.4. Calendario agrícola
Toda vez que la producción se realiza a secano, el calendario de la misma depende
de la temporada de lluvias. Los resultados obtenidos en los talleres se pueden ver en
el siguiente cuadro:
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CUADRO Nº 49: CALENDARIO AGRICOLA
Cultivos
Preparación del suelo,
desterronado, mullido
Siembra, abonado y surcado
Deshierbes Aporque (pichaña)
Control de plagas y
enfermedades Cosecha
Papa Feb-Mar-Abr Oct-Nov, En Caquingora, la temprana en ago-sept
Dic-Ene Nov-Dic, eventualmente Ene
No suele hacerse, eventualmente karate a requerimiento del cultivo
Eventualmente Mediados Mar, Abr-May, y eventualmente hasta Jun
Quinua La cosecha de la papa Abr-May
Ago-Sep No se hace No se hace No se hace Abr-May
Cebada berza
Cosecha de papa Nov-Ene No se hace No se hace No se hace May
Cañahua Ago-Sep No se hace No se hace No se hace Abr
Oca Ago-Sep No se hace No se hace No se hace Mar-Abr
Papaliza Ago-Sep No se hace No se hace No se hace Abr-May
Trigo Sep-Oct No se hace No se hace No se hace May-Jun
Fuente: Elaboración propia talleres de diagnostico 2012
Como puede verse, el único cultivo que es atendido en todo su ciclo vegetativo es la
papa. Las actividades agrícolas se inician a partir de agosto, siendo el último cultivo
en ser sembrado el de cebada que puede ser realizado eventualmente incluso en el
mes de enero. La preparación del terreno para la siembra de papa se realiza de
febrero a abril en función a las lluvias, en cambio la misma cosecha de la papa sirve
de preparación del terreno para otros cultivos agrícolas.
Las cosechas se inician en el mes de abril y se extienden hasta el mes de junio, con
la cosecha del trigo que suele ser el último producto en ser recolectado. El
almacenamiento y la preparación de alimentos se realiza luego de la cosecha, y
suele prolongarse hasta los meses de julio, aprovechando los meses de invierno
para la preparación de chuño y tunta por ejemplo.
Las labores culturales se realizan entre los meses de diciembre y enero, pero solo se
realizan en el cultivo de la papa, todo el resto de cultivos no reciben mayor atención
durante su ciclo vegetativo. No se realizan labores de control de plagas y
enfermedades, con la única excepción registrada de un productor que manifestó la
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utilización en el cultivo de la papa, del insecticida piretroide karate para el control del
gorgojo.
El aporque se realiza en los meses de noviembre y diciembre, igual que en el resto
de las actividades culturales en función a la época de lluvias.
Tampoco se ha podido verificar el abonado de los suelos, con la única excepción del
cultivo de la papa.
5.2.1.5. Rotación de cultivos y manejo de suelos
La rotación de cultivos en el municipio tiene como fundamento exclusivo el cultivo de
la papa. Todas las rotaciones de cultivo tienen como cultivo 1 la papa, luego de la
cual se incluyen en la rotación todos los otros cultivos, generalmente luego de la
papa se siembra la quinua o cebada.
Los descansos previos al cultivo de la papa suelen prolongarse hasta 7 años, aunque
pueden ser también de 5 años con el fin de dar un tiempo de recuperación al suelo.
Las rotaciones de cultivo más comunes identificadas en los talleres son:
Papa – quinua - cañahua – cebada – trigo- descanso (de 5 a 7 años)
Papa – quinua – cebada - descanso (de 5 a 7 años)
Papa –cebada - descanso (de 5 años)
Papa – cebada – cebada- descanso (de 5 años)
Como puede verse en todos los tipos de rotación el cultivo de papa siempre va como
cabecera de rotación, luego se siembra quinua o cebada aprovechando la cosecha
de papa como preparación del terreno para el cultivo mencionado, dependiendo de la
fertilidad del suelo, el sistema de rotación puede prolongarse durante solo 2 hasta un
máximo de cinco años. En el caso de prolongarse sólo durante dos, el segundo
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cultivo será la cebada, mientras que en rotaciones de mayor duración pueden
incluirse otros cultivos como quinua, cañahua y/o trigo.
Los técnicos del sector que trabajan en la región coinciden en la necesidad de
protección de los suelos del municipio y consideran pertinentes y útiles los
descansos de más de 5 años de los suelos, toda vez que son suelos muy
susceptibles a la pérdida de la fertilidad.
Incluso existen investigaciones realizadas por SEMTA (principal ONG que trabaja en
el sector) que indican que las rotaciones de cultivos anteriores podían incluir
períodos de descanso de más de 10 años de duración y que si ya no se aplican las
mismas, es en realidad por causa de la parcelación de las propiedades que obligan a
los productores a utilizar los terrenos con mayor celeridad, con el consecuente
proceso de deterioro.
5.2.1.6. Relación superficie cultivable – cultivada
Se considera que la superficie cultivable está compuesta por la superficie cultivable,
más la superficie en descanso, dividida entre la superficie de pastoreo y superficie
con arbustos, mientras que la Superficie cultivada es igual a la superficie con
cultivos.
A partir de esta definición existen estudios previos que han determinado que la
relación superficie Cultivable/Cultivada es de 1:7,18. Es decir, que de una hectárea
cultivable solamente el 21,29% es utilizado en la actualidad para la producción
agrícola. El restante 78,71% esta caracterizado como vegetación nativa, o superficie
con pastos y/o arbustos.
Nuevamente se ratifica la vocación productiva de la zona, como zona pecuaria, con
limitada producción agrícola de acompañamiento.
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5.2.1.7. Insumos: semilla, fertilizantes y fitosanitarios
El nivel de inversión en el municipio de Corocoro es mínimo, toda vez se trata de una
agricultura de subsistencia, no existen posibilidades de los productores para acceder
a productos o insumos fuera de los imprescindibles para la producción, lo que genera
un círculo vicioso: por una parte no existe inversión ni tecnológica, ni productiva que
permita elevar los niveles de eficiencia, lo que a su vez genera que no se puedan
obtener recursos adicionales de la actividad productiva que puedan ser reinvertidos.
La semilla de papa tiene su origen en el lugar y solo de manera muy eventual es
adquirida de las ferias de Patacamaya, Murupilar, El Alto y a veces en La Paz. En
cualquiera de los dos casos la semilla nunca es certificada, a pesar de que es una
verdad reconocida que el material genético certificado es el único que puede
garantizar mejores rendimientos.
Sobre el tema de la utilización de semilla de papa libre de patógenos, es oportuno
reconocer que si bien los productores no tienen acceso a estas semillas,
afortunadamente a la fecha los ataques de plagas y patógenos no son
económicamente importantes (nuevamente por las condiciones de clima y suelo).
En el único cultivo, en el cual existe un proceso de selección para la compra de la
semilla a ser utilizada es en la cebada, toda vez que no se realiza la producción de
semilla de cebada, entonces este es un insumo que debe comprarse cada año,
existiendo la pericia técnica para la adquisición de semilla de cebada acorde a las
necesidades de los productores.
Para la fertilización se utiliza principalmente abono orgánico de origen ovino
producido por la misma granja productiva, aunque en este caso es más común la
compra y venta de este producto, sobre todo debido a que los mayores productores
ganaderos no tienen grandes extensiones de terrenos de siembra y viceversa. Todo
el abono utilizado se destina a la preparación del suelo para la papa, utilizando los
demás cultivos los efectos posteriores del abono.
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No se utilizan productos ni acciones que influyan en la calidad del componente
biótico de los suelos, tampoco se realizan actividades que faciliten la recuperación de
los suelos durante los periodos de descanso, por ejemplo está establecido que la
presencia de stipaichu en los suelos en descanso favorece la regeneración de la
microflora útil del suelo (sobre todo la afectada por la siembra de la quinua, que
disminuye la población de algunos hongos útiles para el suelo), este tipo de acciones
son relativamente simples y económicas y podrían favorecer la recuperación de los
suelos y en consecuencia favorecer a los productores.
El promedio de la cantidad de semilla por cultivo se puede ver en el cuadro 28 a
continuación:
CUADRO Nº 50: REQUERIMIENTO DE SEMILLA DE DISTINTOS CULTIVOS
Densidad de siembra a nivel Municipal qq/ha Abonos y fertilizantes qq/ha
Papa Cebada Quinua Cañahua Trigo Orgánico Químico
15 03-abr 0,2-0,5 0.5 01-feb 20 - 30 -
Fuente: Elaboración propia talleres de diagnostico 2012
La cantidad de estiércol de ovino que se utiliza es de aproximadamente 20 a 30 qq
por cada hectárea, no se utiliza ningún tipo de fertilizantes químicos.
Tampoco se utilizan productos fitosanitarios, con la sola excepción mencionada en el
anterior punto acerca del karate, que fue un caso puntual en la comunidad de Anco
Aque. En este punto es necesario reconocer que el acceso a estos productos (sobre
todo en el tema de precios al consumidor) puede generar la utilización de productos
de menor calidad y/o que no sean registrados y autorizados por las autoridades
competentes. Corresponde la realización de capacitaciones e inducciones para
garantizar una adecuada utilización de este tipo de productos.
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5.2.1.8. Superficie y rendimiento por cultivo
Los rendimientos de los cultivos son generalmente inferiores a los rendimientos
medios de los cultivos a nivel del departamento de La Paz, las limitantes de los
cultivos son importantes y la capacidad de inversión en tecnología es mínima. A
continuación se realizará un análisis por cada uno de los cultivos importantes:
5.2.1.8.1. Cultivo de la papa
El cuadro 51 muestra el rendimiento de los últimos años del cultivo de papa en los
distintos cantones del municipio:
CUADRO Nº 51: SUPERFICIE Y RENDIMIENTO DE LA PAPA
Cantón Superficie cultivada
por familia en promedio (ha)
Rendimiento de los últimos años (qq/ha)
Corocoro 0.6 20
José M. Pando 0.7 10
Caquingora 0.7 30-40
J. Llallagua 0.6 7-10
R. P. Huancarama 0.7 20
J. Marca Sirpa 0,7 10
Murupilar 0,7 6-7
Topohoco 4,5 80-90
V.E. de Enequella 5 40-50
S. de Quilloma 4,5 40-50
Santa Rosa 0,7 50
Fuente: Elaboración propia talleres de diagnostico 2012
Como puede verse los mejores rendimientos de papa se obtienen en Topohoco,
seguido por los cantones de Enequella y Quiloma, posteriormente se encuentra el
cantón de Caquingora. La mayor productividad de estos cantones se explica por sus
mejores condiciones agroclimatológocas y una mayor adecuación de las condiciones
para la producción agrícola.
Respecto a los menores rendimientos, estos se ven en los cantones de Murupilar y
de J. Llallagua. Los niveles de los rendimientos en general, son claramente inferiores
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a los rendimientos promedio del departamento de La Paz y de los rendimientos
nacionales. Las condiciones de producción tienen mucho que ver con esta baja
productividad, al igual que el acceso a la tecnología que pueda superarla.
A pesar de que el cultivo de la papa es la principal actividad agrícola de la región,
queda claro que los rendimientos no permiten hablar de una producción que pueda
ser destinada ni siquiera a los mercados cercanos, quedando simplemente como una
producción de subsistencia.
5.2.1.8.2. Cultivo de la cebada
El cuadro siguiente muestra los rendimientos de la cebada en promedio por
cantones.
CUADRO Nº 52: SUPERFICIE Y RENDIMIENTO DEL CULTIVO DE CEBADA
Cantón Superficie cultivada por familia en promedio (ha)
Rendimiento de los últimos años (qq/ha)
Corocoro 1.5 17
José M. Pando 1,5 25
Caquingora 1,5 20
J. Llallagua 1,5 7-8
R. P. Huancarama 1,5 25
J. Marca Sirpa 2 10-15
Murupilar 2 10-15
Topohoco 3 22-25
V.E. de Enequella 3 15-20
S. de Quilloma 3 20
Santa Rosa 1 30
Fuente: Elaboración propia talleres de diagnostico 2012
En relación al rendimiento se puede indicar que la mayoría de los productores
manifestaron en los talleres que sus rendimientos eran inferiores a los que se
muestran en algunos diagnósticos previos realizados por SEMTA, por ejemplo, que
señala un rendimiento promedio de 35 qq/ha. En los cantones los rendimientos
varían entre 7 hasta un máximo de 25 qq/ha, es posible que los rendimientos se
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hayan visto afectados por un empeoramiento de las condiciones de los suelos en el
municipio.
Otro factor que influye de manera directa en los rendimientos de la cebada, es que
como se ha podido ver es el cultivo que se utiliza en las peores condiciones, tanto de
ubicación, como en su lugar dentro de la rotación de cultivos, donde generalmente
ocupa el último lugar de la rotación, antes del período de descanso.
5.2.1.8.3. Cultivo de la quinua
A continuación puede verse un detalle de las superficies y rendimientos del cultivo de
la quinua en el municipio, a diferencia de otros cultivos, la quinua no se siembra en
todos los cantones, y en aquellos cantones y comunidades en los que se siembra no
ocupan una superficie mayor a las 0,25 hectáreas.
CUADRO Nº 53: SUPERFICIE Y RENDIMIENTO DEL CULTIVO DE QUINUA
Cantón Superficie cultivada
por familia en promedio (ha)
Rendimiento de los últimos años (qq/ha)
Corocoro 0
José M. Pando 0
Caquingora 0,2 1
J. Llallagua 0
R. P. Huancarama 0
J. Marca Sirpa 0,25 1
Murupilar 0,2 1
Topohoco 0,25 3-4
V.E. de Enequella 0,25 1
S. de Quilloma 0,25 10
Santa Rosa 0,2 1
Fuente: Elaboración propia talleres de diagnostico 2012
Toda vez que las superficies son mínimas y los rendimientos de la misma manera, la
producción se destina exclusivamente al autoconsumo.
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Respecto a estudios anteriores, se puede ver que en el momento actual se ha
extendido el cultivo de la quinua a otros cantones en los cuales antes ésta no se
sembraba, si bien el objetivo final es el autoconsumo, sigue siendo un factor que
influye en su extensión el hecho de que el precio de la quinua se haya incrementado
en los últimos años, dificultando su acceso a muchos sectores de la población de los
cuales era la base de su alimentación.
Toda vez que la quinua es un cultivo exigente en requerimientos para los suelos (si
bien resistente a condiciones climáticas extremas), su mayor extensión en el
municipio de Corocoro difícilmente puede ser recomendado y en general en muchas
zonas del altiplano nacional su extensión se está realizando en condiciones que
distan de ser las mejores, habiéndose alejado de su zona de producción tradicional.
5.2.1.8.4. Cultivo de la cañahua
Solamente se ha reportado su producción en el cantón de Topohoco, con un
rendimiento en los últimos años de 1 qq por hectárea, mientras los reportes de
SEMTA de 1994 señalan un promedio de 6 qq/ha. En otros municipios la producción
es ínfima, reportándose incluso rendimientos medidos por arrobas que fueron
manifestados por productores individuales.
5.2.1.8.5. Cultivo del trigo
Se registró el rendimiento promedio del cantón Topohoco de 2 qq/ha, en otros
cantones y/o comunidades no existen reportes fiables.
5.2.1.9. Destino de la producción
El destino de la producción agrícola es un indicador fiable del grado de su desarrollo.
En el caso de la producción agrícola del municipio de Corocoro, se pude ver que más
del 90% de toda la producción agrícola es destinada al consumo propio, razón por la
cual puede ser definida como agricultura de subsistencia. Los cantones de
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Topohoco, V.E. de Enequella y S. de Quilloma son los únicos que destinan parte de
su producción a la venta y/o trueque en las ferias locales.
Cultivo de Papa
CUADRO Nº 54: DESTINO DE LA PRODUCCION DE PAPA (%)
Cantón Autoconsumo % Semilla % Transformación %* Venta %
Corocoro 60 20 20 0
José M. Pando 30 30 40 10
Caquingora 60 20 20 10
J. Llallagua 50 25 25 0
R. P. Huancarama 60 15 25 0
J. Marca Sirpa 40 20 30 10
Murupilar 50 25 25 10
Topohoco 40 20 15 40
V.E. de Enequella 50 20 30 20
P. de Quilloma 20 20 50 10
Santa Rosa 30 30 30 10
* Los productos transformados pueden ser tanto vendidos como consumidos por los mismos productores Fuente: Elaboración propia talleres de diagnostico 2012
Al nivel de todo el Municipio el 60% aproximadamente se destina al autoconsumo
(incluyendo el autoconsumo de la papa transformada), mientras que un máximo del
40% es comercializado en el cantón Topohoco, el resto de la producción
comercializada es mínima y no representa una cantidad significativa.
Asimismo, los productores manifestaron que la pérdida de la papa tanto en su
almacenaje como en el proceso de transformación es de aproximadamente 4%.
Aparte de Topohoco, solamente Enequella comercializa un porcentaje mayor al 10%
de la producción.
Cultivo de cebada
Toda la cosecha de la cebada se destina a la producción de ganado en la misma
región, no es normal que se registren excedentes que puedan ser comercializados,
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sino más bien todo lo contrario, suele ser necesario comprar forraje para poder
sostener al ganado en los meses de invierno.
Cultivo de Quinua
Toda la cosecha de quinua se utiliza en el autoconsumo en forma de grano. De la
cosecha, se destina aproximadamente entre un 5% a un 10% para semilla
(dependiendo de los rendimientos alcanzados) y se tiene una pérdida de 2 a 3%.
Cultivo de Cañahua y trigo
El caso de ambos cultivos es similar al de la quinua, con la diferencia de que en el
cultivo de la cañahua el porcentaje destinado a semilla es mayor, al igual que en el
caso del trigo, donde casi un 20% es destinado a semilla.
La cosecha de trigo y de cañahua se consume en forma de pito.
Han existido programas de dotación de semilla de trigo en años anteriores, pero los
resultados alcanzados no han sido satisfactorios, razón por la cual no existe un
interés en la zona para continuar la producción de trigo.
5.2.1.10. Principales subproductos
Los principales subproductos de la producción agrícola son los siguientes:
El chuno y la tunta. Productos deshidratados que pueden ser
almacenados por tiempos largos. Esta transformación la realizan cuando
existe una buena producción ya que en su proceso el producto llega a tener
pérdidas significativas. El chuño y la tunta, son el resultado del proceso de
deshidratación de la papa. Estos productos pueden ser almacenados por
varios años; de esta manera estos se constituyen en una estrategia para
almacenar alimentos secos; siempre y cuando existan excedentes en la
producción agrícola.
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Pito de trigo y de cañahua. Ambos productosson molidos y consumidos
en forma de pito
El heno de cebada, si bien existen varias formas de hacer heno, en el
municipio se aplica la forma tradicional de dejar secar la cebada en berza
en el campo después de la cosecha por espacio de aproximadamente 1
mes, hasta que se seca, para posteriormente almacenarla en pilones. En
esta forma de secado tradicional la cebada pierde muchas propiedades
nutritivas. La cebada en berza se henifica para su conservación hasta la
época de estiaje.
La quinua se consume en grano, aunque hay algunas iniciativas para elaborar harina
de quinua y para consumirla en forma de pito, similar al de la cañahua.
5.2.1.11. Plagas y enfermedades
Las plagas y enfermedades que atacan a los cultivos varían en función a la especie,
las plagas llegan a causar pérdidas significativas en la producción y rendimientos de
los cultivos.
Para tener un dato exacto del ataque de las plagas y enfermedades se deben
realizar las correspondientes prospecciones en coordinación con la autoridad
competente, quien llega a validar oficialmente la existencia de una plaga y/o
enfermedad, especialmente en el principal cultivo que es la papa.
Realizando el levantamiento de datos en los talleres, se pudo conocer la siguiente
lista de plagas y enfermedades que se han visto en la región:
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CUADRO Nº 55: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA AGRICULTURA
De acuerdo a lo manifestado por los productores en Jayuma Llallagua y en Anco
Aque un número muy limitado de productores están recién introduciendo la crianza
de camélidos.
Entre las otras especies que se crían en el municipio también existen aves,
especialmente gallinas, entre 3 y 5/familia, y cerdos, 3 cabezas/familia en promedio
destinados ambos para el consumo interno dentro de las familias en ocasiones
especiales; por otro lado tienen la crianza de equinos como medio de transporte las
familias cuentan con 1 a 3 burros de manera general.
5.2.2.2. Tecnología y manejo
Según el diagnóstico realizado no se cuenta con tecnologías nuevas en la crianza del
ganado, todo el conocimiento empleado por los productores esta sustentado en los
conocimientos tradicionales que van pasando de generación en generación.
Las especies existentes son en su totalidad de razas criollas, a excepción de algunas
familias que tienen y manejan ganado media sangre, bovinos cruza entre Criollo y
Pardo Suizo. Las especies criollas tienen bajos rendimientos en producción de carne,
lana y otros subproductos, pero cuentan con mayor adaptabilidad a las duras
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condiciones del entorno. Las especies o variedades de llamas son t’ampulli y k’ara,
que son adecuadas para la producción de fibra y carne. Se puede observar en el
municipio que la especie de mayor importancia es la k’ara.
El pastoreo del ganado bovino ovino y camélido es de tipo extensivo, los hatos
pastean libremente en las áreas de pastoreo familiar, donde existe la intervención de
la mujer y los niños, siendo las CANAPAS la base de la producción ganadera en la
sección Municipal.
El manejo inadecuado de los hatos tiene que ver incluso con la relación macho
hembra que manejan los productores, de acuerdo a SEMTA la relación macho:
hembra en ovinos es inadecuada, la castración es poco realizada y sin asepsia. La
mayor parte de las familias no controlan la monta ni las pariciones, de esta manera el
ganado se aparea a una edad inadecuada y la parición ocurre en cualquier mes. Solo
el 47% de las familias indicaron que controla la monta y la parición de los bovinos.
Respecto al grado de atención que reciben los animales, en primer lugar se debe
destacar la atención a los bovinos, debido a su número y a su importancia económica
para el núcleo familiar, en segundo lugar se encuentra el ganado ovino, también por
un tema de tradición productiva conjuncionado con el tema económico y finalmente el
que recibe menor atención es el ganado camélido.
El catastro del SENASAG ha registrado el siguiente número de unidades productivas
por cantón, como puede verse los cantones con mayor importancia desde el punto
de vista del número de unidades productivas son los de Topohoco, Muro Pilar y
Quilloma que cuentan con más de 100 unidades productivas censadas.
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GRAFICO Nº 11: UNIDADES PRODUCTIVAS POR CANTONES
Fuente: Elaboración propia en base a Catastro SENASAG 2010-2011
5.2.2.3. Productos y subproductos
El principal producto de la producción ganadera bovina, ovina y camélida es la carne,
comercializada como tal o como ganado en pie en ferias locales y de la ciudad de El
Alto. Según SEMTA el peso promedio de un bovino es de 265 kg, estos se venden
de 4 y 5 años. De acuerdo a Birbuet (1989) un desollado de ovino criollo pesa 7 kg.
La carne de llama y oveja es frecuentemente transformada en charque para
garantizar su conservación y poder ser consumida posteriormente. La carne de ovino
es la más consumida en las comunidades en lo que a dieta diaria se refiere, en un
segundo lugar se encuentra la carne de llama (especialmente en forma de charque) y
otras carnes son de consumo más esporádico.
Tanto el ganado bovino como el ganado ovino proporcionan leche, la cuál es
transformada en queso para el autoconsumo y venta en las diferentes ferias del
Municipio. Basándonos en datos anteriores, confirmados con los obtenidos en la
encuesta los bovinos producen en promedio 1,3 lt/día en la época de producción de
forraje verde; y en promedio de 10 ovinos se obtiene aproximadamente 1 lt de leche.
Unidades productivas por cantones
2895
53
40
31
31
139
1135543
390
CAQUINGORA
CORO CORO
ENEQUELLA
G. PANDO
J.M. SIRPA
JAYUMA
MURO PILAR
QUILLOMA
ROSA.. HUANCARAMA
SANTA ROSA
TOPOHOCO
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Otros productos utilizados por los comunarios son la lana y el cuero de ovinos y
llamas, según SEMTA (1995) 1.3 lb de lana/ovino y 2.3 lb de fibra/llama. La lana es
utilizada para realizar diversos tejidos, especialmente chompas, ponchos, frazadas y
aguayos destinados principalmente para el uso familiar y los cueros son empleados
en la fabricación de lazos y también dentro del hogar para camas y asientos.
Para la fertilización de los suelos los productores utilizan principalmente el estiércol
de los ovinos, el cual se madura de manera tradicional, sin la aplicación de nuevas
tecnologías que permitan una mejor conservación de los nutrientes y menos aún un
aprovechamiento adicional del potencial del mismo.
La bosta del bovino también se usa como fuente de energía para la cocción de los
alimentos.
Aproximaciones realizadas por otros estudios en el altiplano sur indican que la
producción promedio de estiércol/año es de 198 qq en bovinos y 246 qq en ovinos,
se trata de un potencial que no está siendo aprovechado en toda su magnitud
5.2.2.4. Insumos utilizados: Productos veterinarios, y otros
En sanidad animal las medidas que asumen los productores y que vienen realizando
tradicionalmente tienen un carácter más preventivo e incluye toda la serie de
vacunaciones que se realizan contra enfermedades vesiculares, los comunarios
participan de las campañas que se realizan desde el nivel central y descentralizado
del estado.
Entre los insumos mas comunes que son utilizados por los productores se incluye la
sal en forma de terrones que es consumida por el ganado. Asimismo para los baños
antisárnicos se utiliza el producto Neocidol con Balbucen.
No se ha registrado un mayor número de productos que sean utilizados en el
proceso productivo, las condiciones de altura y clima permiten que los animales no
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tengan un número importante de patologías, lo que los hace relativamente
innecesarios.
Es oportuno hacer notar que los productos veterinarios se adquieren en las ferias
locales o de la ciudad de El Alto, y los mismos deben contar con el respectivo
registro sanitario por la autoridad competente SENASAG.
Al igual que en el caso de los insumos veterinarios, para la producción de forraje se
utiliza semilla adquirida en ferias locales, así como de la ciudad de El Alto. Toda vez
que los mismos se compran de manera individual y al detalle, los precios suelen ser
elevados y se constituyen en parte importantes de la inversión productiva de los
comunarios.
5.2.2.5. Presencia de enfermedades y sanidad animal
La asistencia en temas de sanidad animal es muy limitada según los talleres de
consulta a los productores, no existe un calendario zoosanitario dentro el municipio,
muchas de las actividades que se realizan son por iniciativa propia y de manera
aislada.
Los principales problemas zoosanitarios provienen de los ataques de las
enfermedades vesiculares tanto en bovinos, como en ovinos.
Confirmando esta afirmación, según SEMTA, las enfermedades que tiene mayor
incidencia en bovinos son las enfermedades vesiculares y en ovinos el muyumuyu.
Los parásitos de mayor incidencia son: las garrapatas, sarna y piojos.
En el siguiente cuadro se incluyen todas las principales enfermedades y parásitos
mencionados por los productores que atacan a las distintas especies de ganado en
el Municipio de Corocoro.
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CUADRO Nº 61: PRINCIPALES ENFERMEDADES Y PARASITOS DEL GANADO
Ganado Enfermedades Parásitos Control
Vacuno - Sospecha de enfermedades vesiculares
-Garrapatas -Sarna (Acaros) -Piojo (Damalinea bovis, sarcptea scabei) -Tenia -Lombrices (Lak’o) -Diarrea (Eimeria ovis) -Bolsa de agua (Tenia hedatígena
Las enfermedades vesiculares se previenen con vacunas. El control de parásitos externos son controlados con los baños, los demás parásitos no se controlan.
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7.3.1.3. Ingreso por la actividad minera
Los ingresos por este tipo de actividad están regidos por los precios de los minerales
a nivel internacional, la cooperativa minera que trabaja en Corocoro mayormente
vende el producto al mejor precio ofertado en el mercado interno.
7.3.1.4. Ingreso por emigración
La población emigrante en su mayoría realiza labores de servicio y comercio entre
otras actividades, en el siguiente cuadro detallaremos las actividades y su
remuneración promedio mensual.
CUADRO Nº 73: INGRESOS DE LA POBLACION EMIGRANTE
Ocupación Ingreso
promedio Bs./persona
Comercio 800,00
Servicio domestico 600,00
Albañil 1.600,00
Ocupaciones menores 380,00
Fuente: Diagnostico cantonal 2012
7.3.1.5. Ingreso no monetario por la producción artesanal
La actividad artesanal esta supeditada casi exclusivamente a la elaboración de
tejidos, vale decir frazadas, aguayos y chompas.
CUADRO Nº 74: INGRESOS NO MONETARIOS PRODUCCION DE TEXTILES
Fuente de ingreso
Cantidad consumida por año
Precio estimado (Bs)
Ingresos estimados (Bs)
Frazada 1 150,00 150,00
Aguayo 1 120,00 120,00
Chompa 3 60,00 60,00
TOTAL 330,00 Fuente: Diagnostico cantonal 2012
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7.3.2. Gastos: productivos, canasta familiar, vestido y servicios
Los gastos que realizan las familias están distribuidos en cada actividad económica
que se desarrolla en el municipio y los gastos de actividades socioculturales. Los
gastos efectuados para las diferentes actividades agrícola y pecuaria, para efectos
de cálculo no se tomará en cuenta la mano de obra, ya que se considera como costo
de oportunidad y que ellos mismos no se pagan lo traducido en jornales.
7.3.2.1. Gastos familiares
Los artículos de primera necesidad representan el principal gasto familiar seguido por
los gastos que se realizan para el estudio de los niños y la vestimenta que en su
mayoría es un gasto realizado una vez al año.
CUADRO Nº 75: GASTOS FAMILIARES POR MES
Canasta familiar
Costo
Vestidos Costo (Bs) Servicios Costo (Bs) (Bs)
Fideo 17,50 Chompa 5,00 Atención médica 50,00
Arroz 14,00 Chamarras 5,83
Azúcar 15,00 Pantalón 5,00
Verduras 16,00 Gorro 1,42
Frutas 9,00 Zapatos 5,83
Aceite 14,00 Poleras 3,33
Kerosene 15,00 Pollera 12,50
Fósforo 2,00 Manta 8,33
Pan 120,00
Sub total 222,50 47,25 50,00
Total 319,75
Fuente: Diagnostico cantonal 2012
7.3.2.2. Gastos en la producción agrícola
Los gastos de este tipo de producción son los siguientes:
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CUADRO Nº 76: GASTOS EN PRODUCCION AGRICOLA
Fuente de egreso Costo total Bs
Papa 625
Cebada 250
Total 875
Fuente: Diagnostico cantonal 2012
En los costos de producción de cada producto se toma en cuenta desde la
preparación de la tierra, los jornales que se puedan pagar, el uso del tractor, etc.
7.3.2.3. Gastos en la producción ganadera
Los gastos de este tipo de producción son los siguientes:
CUADRO Nº 77: GASTOS EN PRODUCCION GANADERA
Fuente de egreso Por 7 cabezas de ganado en
Bs.
Producción de bovinos 800
Producción de ovinos 700
Producción de camélidos 750
Fuente: Diagnostico cantonal 2012
7.3.2.4. Gastos en la producción minera
Para detallar estos gastos de este sector tomaremos en cuenta los insumos,
herramientas y alimentación mensual del minero.
CUADRO Nº 78: GASTOS EN PRODUCCION MINERA
Detalle Costo mensual total Bs.
Insumos 75,00
Herramientas 16,25
Transporte 1200,00
Alimentación 180,00
Total 1471,25
Fuente: Diagnostico cantonal 2012
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7.3.3. Ingreso neto
Al realizar el calculo de los ingresos y los egresos de las familias del municipio
vemos que el ingreso anual bruto es de aproximadamente Bs. 3548,64 tomando en
cuenta el ingreso por actividad ganadera (esta no se da en todas las familias del
municipio), este calculo se hizo monetarizando todos los insumos de la producción
en la cual se realiza algún tipo de erogación monetaria o depreciación de
herramientas y equipos.
CUADRO Nº 79: INGRESO NETO DE LAS FAMILIAS (APROXIMADO EN Bs.)
Actividad Ingreso Bruto
Egreso Ingreso Neto
Ganadera 3000 0 3000
Agrícola 632 875 -243
Explotación minería 6660 1471,25 5188,75
Estuco 1300 532,21 767,79
Sal 800 300 500
Gasto familiar 0 319,75 -319,75
Por migración temporal 600 125 475
TOTAL Bs 12992 3623,21 9368,79
Fuente: Diagnostico cantonal 2012
7.4. Mano de obra asalariada
7.4.1. Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
Las fuentes de trabajo se presentan según el calendario agrícola, es decir que se
generan fuentes para los jornaleros en época de cosecha y siembra, fuera de estas
épocas se presenta la emigración temporal en la que se dedican al comercio
servicios en las ciudades cercanas y los que no emigran se dedican a comercializar
sus productos en las ferias semanales que existen en los centros poblados.
7.4.2. Índice de actividad por edad, tiempo y ocupación
Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 tenemos los
siguientes datos de la condición de actividad de toda la población del municipio de
Corocoro
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CUADRO Nº 80: DATOS ECONOMICOS SEGÚN POBLACION
Categoría Sigla Cantidad Porcentaje
Población en edad de no trabajar PENT 3465.93 29,34
Población en edad de trabajar PET 8316.35 70,4
Población Económicamente Activa. PEA 6343.58 53,7
Población ocupada O 6264.43 53,03
Población desocupados D 92.14 0,78
Cesantes C 60.24 0,51
Aspirantes A 22.44 0,19
Población económicamente inactiva PEI 1971.58 16,69
Temporales T 832.81 7,05
Permanentes P 1138.77 9,64
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Censo 2001
7.5. Relaciones de genero
La equidad de género, se constituye en un elemento central para la superación de la
pobreza, debiendo éste insertarse vertical y transversalmente en todas las políticas
públicas. En ese sentido, deben darse pasos previos tendientes a la aplicación de
aquellas que previenen la discriminación, atacan la violencia doméstica, y garantizan
un acceso a la prioridad y un ejercicio de los derechos sociales, civiles y ciudadanos
por parte de las mujeres.
En ese sentido, en la actualidad, la realidad mostrada por las organizaciones de
desarrollo humano (UDAPSO, 1999) señalan que una de la inequidades más
persistentes en el mundo, se refiere centralmente a género, constituyéndose en
discriminación y violencia doméstica.
En la actualidad en el municipio el papel de la mujer en el aparato productivo y el rol
que ejerce en la toma de decisiones no tienen relación ya que productivamente
hablando la mujer trabaja igual o mas que el hombre en la siembra y cosecha pero
en lo concerniente a la toma de decisiones tanto familiares como comunales su
participación aun no tiene la relevancia que merecería.
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7.5.1. Índice de desarrollo relativo al genero
El índice relativo al género IDG mide el grado de desigualdad entre hombres y
mujeres, tomando en cuenta el adelanto medio de esperanza de vida, nivel
educacional e ingresos, en función del grado de disparidad entre mujeres y hombres.
Los componentes en las cuales tiene base, son los siguientes:
7.5.1.1. La educación para la equidad
El tema educacional es uno de los más importantes para lograr la equidad de género
en el área rural, en el municipio aun existe una diferencia marcada entre la
posibilidad de acceder a la educación entre hombres y mujeres así como de la
permanencia en la misma.
El siguiente grafico nos mostrara la proporción de la población de mujeres y varones
que saben leer y escribir.
CUADRO Nº 81: PORCENTAJE DE HOMBRE Y MUJERES QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR.
SEXO TOTAL Sabe Leer y
Escribir
No Sabe Leer y
Escribir Sin Respuesta
Hombres 5.853 5.062 427 364
Mujeres 5.397 3.987 1.127 283
Total 11.250 9.049 1.554 647 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Censo 2001
Como vemos en el cuadro la diferencia de la cantidad de mujeres que no saben leer
y escribir en comparación a la de los hombres es de más del doble, lo que demuestra
la desventaja que tienen educacionalmente hablando.
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7.5.1.2. El derecho a la salud y la seguridad social
En la actualidad las mujeres cuentan con apoyo e incentivo gubernamental para la
asistencia medica en caso de embarazos con el Seguro Universal Materno Infantil
(SUMI) y con el bono Juana Azurduy de Padilla.
7.5.1.3. Oportunidades de empleo e ingreso
Las oportunidades de empleo en el municipio para las mujeres son muy reducidas
aun contando con un nivel de instrucción similar al de los varones, al igual que en
muchas partes del país las mujeres reciben un salario menor que el de los varones
aun realizando el mismo trabajo tanto en la parte agrícola como en la administración
pública.
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POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
A continuación se presenta, el análisis de las potencialidades y limitaciones internas
y externas al municipio, las mismas que fueron desarrolladas por eje programático y
subprogramas
8.1. Potencialidades y limitaciones del programa de desarrollo económico
Sub-Programa
Potencialidades Limitaciones
Agropecuario
Cultivos en planicie y ladera
Cultivos de alto valor nutritivo (quinua, cañahua).
Rotación de cultivos.
Cultivo tradicional con muy poco uso de fertilizantes químicos.
Las parcelas de los afiliados a los sindicatos agrarios, que son propietarios de sus tierras, están en proceso de saneamiento.
El municipio cuenta con zonas de pastoreo (praderas nativas), aptas para la crianza de ganado.
Existencia de forraje introducido (cebada).
Ganado criollo adaptado al clima.
Oferta de productos y sub productos de ganado (cuero, lana, queso, leche y charque).
La presencia de una ONG que apoya al sector agropecuario, fortalece la vocación agropecuaria del municipio.
La débil gestión de las distintas organizaciones y lo burocrático y moroso que es el proceso no permite agilizar el saneamiento de las tierras.
La producción agropecuaria se ve afectada negativamente por los largos periodos de sequía. Este problema se acentúa, porque el Municipio no cuenta con sistemas de riego y microriego.
Escasas fuentes de agua con caudal reducido y temporales.
Desconocimiento en el control de plagas y enfermedades que se presentan en los cultivos y el ganado, debido a la inexistencia de un programa de capacitación permanente en temas agropecuarios.
Factores climáticos adversos.
Suelos no aptos para la producción agrícola (eriales y secos)
Uso de semilla de mala calidad.
Menos tiempo de descanso y rendimientos bajos.
Costos de producción alto.
Baja producción de praderas por sobrepastoreo.
Ganado criollo de bajo rendimiento.
Poca infraestructura (establos, reservorios)
Deficiente nutrición animal.
Escasa cobertura de asistencia técnica en sanidad animal y vegetal.
Presencia de animales silvestres (liebre, zorro y vicuña) que se convierten en depredadores y plagas para la actividad agropecuaria
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Minero
Existencia de recursos minerales para su explotación y comercialización (cobre, piedra caliza, sal natural, bentonita y arcilla).
Gran inversión del Gobierno Central a través de COMIBOL, para la explotación del cobre.
Precios altos para la comercialización del cobre
Permanencia de la Cooperativa minera para la explotación de los yacimientos de cobre.
Conocimiento de técnicas tradicionales para la elaboración de artesanías de arcilla.
Altos costos de explotación de piedra caliza.
Baja calidad del estuco.
Carencia de centros de comercialización en ciudad.
Precios no acordes a la mano de obra.
Ausencia de tecnología en la explotación del estuco, sal y el cobre en el caso de la cooperativa.
Presencia de intermediarios en el caso del estuco, la sal y el cobre explotado por los cooperativistas.
Ausencia de asistencia técnica.
Monopolio del transporte disminuye los ingresos.
Artesanía, micro y
pequeña empresa
En el municipio se cuenta con asociaciones de mujeres organizadas como microempresarias y artesanas.
Ausencia de capacitación permanente a las organizaciones artesanales del municipio.
Baja rentabilidad de la producción artesanal.
Producción artesanal incipiente.
Aprovechamiento inadecuado de la materia prima.
Falta de mercados que incentiven a una mayor y mejor producción.
Infraestructura productiva
El municipio cuenta con alguna infraestructura productiva: establos y reservorios.
Infraestructura minera adecuada, usada por COMIBOL
Falta de infraestructura productiva en gran parte del municipio.
La cooperativa minera y las asociaciones de productores de sal y estuco no cuentan con infraestructura adecuada para mejorar su producción.
Promoción de servicios
El estar organizados en asociaciones facilita a los productores el acceso a políticas nacionales de fomento a la producción y a créditos con bajos intereses.
Las ferias semanales y anuales permiten la relación con mercados que se encuentran fuera del municipio, como el norte de la provincia Aroma.
Carne de alta calidad del Altiplano.
La ausencia de una política económica nacional de regulación de precios, obliga que los productos se vendan a precios bajos, lo que deriva en mercados poco atractivos para la comercialización.
Demasiado condicionamiento por parte de las entidades crediticias, para acceder a créditos.
Precios bajos para las producciones de estuco y sal.
Baja demanda de productos y subproductos ganaderos.
Faeno y elaboración de subproductos sin higiene.
No existe contacto con mercados para lo productos artesanales.
Desconfianza de los consumidores.
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Transporte
Todos los cantones y centros poblados importantes están conectados por una red vial primaria y secundaria.
Los transportistas están organizados en sindicados, que brindan servicio de transporte permanente.
Existencia de dos vías troncales: internacional e interprovincial
La deficiencia en la infraestructura caminera sobre todo en época de lluvia y la ausencia de programas municipales para el mantenimiento permanente a los caminos, acrecenta la limitación del servicio de transporte hacia las comunidades.
Recursos hídricos
Las parcelas cultivadas en inmediaciones de ríos y quebradas tienen acceso a riego.
Existen vertientes y pozos
Escasa precipitación pluvial, alta evapotranspiración y baja humedad del suelo.
Fuentes de agua con caudal reducido.
Reducida disponibilidad de agua para uso humano y agropecuario.
Capacitación y asistencia
técnica
Presencia de una ONG que brinda capacitación y asistencia técnica.
Deficiente relacionamiento entre las instituciones (ONG) y el Gobierno Autónomo Municipal.
Turismo
El municipio cuenta con atractivos turísticos naturales y arquitectónicos coloniales que podrían ser aprovechados.
Falta de infraestructura hotelera.
Falta de promoción de los atractivos turísticos.
Energía
La cobertura del servicio eléctrico de EMPRELPAZ cubre más del 90% del municipio.
Existencia de paneles solares para acceder a energía eléctrica.
El uso de energía eléctrica se limita a la iluminación.
Aun se utilizan mecheros de kerosene y velas en los hogares que no cuentan con servicio eléctrico.
El uso de leña o bosta es habitual para la cocción de los alimentos.
Seguridad alimentaria
Impulso del municipio a la lucha contra la desnutrición a través del Consejo Municipal de Alimentación y Nutrición (COMAN).
Dotación del desayuno escolar.
Limitados recursos económicos para acceder a alimentos nutritivos.
Desconocimiento en la preparación y combinación de alimentos no permiten tener una alimentación apropiada.
Hábitos alimentarios con bajo valor nutritivo.
Falta de equidad en la distribución alimentaria.
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8.2. Potencialidades y limitaciones del programa de recursos naturales y
medio ambiente
Sub-Programa
Potencialidades Limitaciones
Manejo y gestión de recursos naturales
Municipio productor de cobre de alta pureza, estuco y sal.
La presencia de una ONG que trabaja en programas medio ambientales.
Existencia de plantas medicinales.
No existen políticas municipales en el manejo de los recursos naturales.
La población no toma conciencia sobre el manejo y conservación de los recursos naturales y medio ambiente.
Impacto de la actividad de la mina en la contaminación de suelos y agua.
Conservación y protección ambiental
En algunos centros poblados se cuenta con servicios de alcantarillado.
En la población de Corocoro se cuenta con un servicio de limpieza de calles y plazas
Inexistencia de un vertedero de basura en el municipio.
No se cuenta con un matadero para procesos de faenado del ganado.
No se cuenta con un sistema de alcantarillado en la mayoría del municipio.
No se cuenta con un sistema de manejo y tratamiento de aguas servidas.
No se cuenta con una política municipal para regular los desechos de las minas.
Manejo de cuencas
El municipio cuenta con cuencas.
Los ríos que pasan por el municipio posibilitan el riego de varios cultivos.
Deficiente gestión en manejo de cuencas en el municipio.
Capacitación y asistencia
técnica
La ONG SEMTA promueve capacitaciones y asistencia técnica en protección ambiental.
Ausencia de un programa de capacitación y asistencia técnica permanente en temas de conservación, protección, gestión y manejo del medio ambiente.
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8.3. Potencialidades y limitaciones del programa de desarrollo humano
Sub-Programa
Potencialidades Limitaciones
Género generacional
Defensoría de la niñez y adolescencia que brinda servicios legales integrales.
Los menores colaboran a la economía familiar.
Ausencia de políticas municipales de apoyo a la niñez, tercera edad, de fomento a la cultura y deporte.
Personal, espacio físico y presupuesto insuficiente para prevenir la violación a los derechos y promoción de los mismos.
Débil coordinación interinstitucional y de seguimiento oportuno a los casos de violación de derechos.
Inexistencia de centros de albergue temporal para niños menores de cinco años y para jóvenes que hayan sufrido alguna vulneración a sus derechos.
Discriminación, actitudes culturales estereotipadas y excesivo consumo de bebidas alcohólicas por parte de los adultos.
Seguridad ciudadana
Infraestructura policial en el centro poblado de Corocoro.
Presencia del regimiento Tarapacá de ejercito.
Ausencia de políticas municipales y débil coordinación interinstitucional para combatir la delincuencia.
Ausencia de personal policial en todo el municipio.
Alumbrado público insuficiente en todo el municipio.
Cultura y deporte
La existencia de campos deportivos en todas las comunidades promueven la organización de campeonatos.
El mejoramiento del Studium de Corocoro con la construcción de las graderías y el colocado del pasto sintético promoverá la creación de equipos amateurs.
Limitadas políticas municipales de fomento a la cultura.
En algunos casos inadecuada infraestructura para el desarrollo integral de actividades deportivas.
Educación
Presencia de la sociedad civil en gestión educativa, a través de las juntas escolares.
Implementación y contextualización de diseños curriculares, recursos pedagógicos como huertos escolares.
Los centros urbanos principales y algunas comunidades secundarias cuentan con el nivel secundario.
Las unidades educativas cuentan con la infraestructura suficiente para la reforma educativa y con la dotación de energía eléctrica.
Escaso conocimiento e insuficiente capacitación a docentes y padres de familia, en el manejo y aplicación de nuevas metodologías educativas.
Insuficiente numero de ítems de docentes de grado y de especialidad.
Limitada evaluación al desempeño de docentes y directores.
Escasa oferta educativa para el nivel inicial.
Insuficiente y deteriorada infraestructura educativa de las unidades educativas.
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Urbanismo y vivienda
Familias beneficiadas por la presencia de la red primaria de alta tensión.
Asfaltado de la carretera Corocoro – Viacha.
En el centro poblado Corocoro se encuentra adoquinada la avenida principal y las calles circundantes a la plaza principal.
Inexistencia de un plan municipal de urbanismo y vivienda.
Bajo nivel de participación y compromiso de los pobladores en el desarrollo de las comunidades.
Lotes baldíos descuidados e insuficiente mantenimiento de calles y plazas.
Salud
La prestación del servicio de salud del municipio se ve fortalecida por el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) y el Seguro de Salud Para el Adulto Mayor (SSPAM), las campañas de vacunación y la prestación de servicios de salud del policonsultorio de la Caja Nacional de Salud CNS.
La existencia de un Hospital, de un centro de salud y cinco postas de salud distribuidas por todo el municipio y la pronta entrega de dos postas de salud más.
La mayoría de la población practica la medicina tradicional
La mayoría de las comunidades no acceden a medicamentos ni a una atención médica oportuna, por la limitada cobertura de los programas de salud.
Deficiencias en el trato al público por parte de los encargados de salud.
Insuficiente infraestructura y equipamiento en centros de salud.
Elevado número de casos de infecciones respiratorias agudas (IRA’s), Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA’s) y enfermedades cutáneas.
Agua potable y
saneamiento básico
La intención del municipio para implementar sistemas de agua para el consumo humano en algunas comunidades.
La intención del Gobierno Autónomo Municipal de implementar el servicio de alcantarillado en cumplimiento a la Ley del Medio Ambiente.
La habilitación de un mingitorio público en el pueblo de Corocoro.
La mayoría de las comunidades no cuentan con sistemas de agua por cañería por la poca inversión municipal en proyectos de este tipo.
No se cuenta con sistema de alcantarillado sanitario en la mayoría del municipio y donde existe esta en mal estado o ya en desuso.
Constantes dificultades en la red de distribución de agua por cañería.
Comunicación
El municipio accede a sistemas de señal abierta de radio y televisión.
La presencia en el municipio de un operador de servicio de telefonía celular como ENTEL que llega a todo el municipio.
Inexistente servicio de Internet en el municipio.
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8.4. Potencialidades y limitaciones del programa fortalecimiento
organizativo e institucional
Sub-Programa
Potencialidades Limitaciones
Fort
ale
cim
iento
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capacid
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El gobierno municipal cuenta con una estructura organizativa.
Capacidad financiera del Gobierno Autónomo municipal para desarrollar proyectos de inversión.
Recursos percibidos y generados por el Gobierno Autónomo Municipal.
No se cuenta con programas de capacitación a funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal.
Los techos presupuestarios están sujetos a los ingresos nacionales y de asignación del Gobierno Central.
Baja información financiera de las inversiones privadas.
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La sociedad civil esta organizada en OTB’s y sindicatos agrarios.
Existen organizaciones funcionales en el municipio.
Las OTB’s tienen capacidad de gestión de proyectos.
La presencia del director distrital de educación fortalece las unidades del municipio.
Presencia de la iglesia Católica, evangélica y otras que fortalece el desarrollo espiritual y moral de los pobladores.
La mayoría de las OTB’s no cuentan con personería jurídica.
Ausencia de personal policial en la jurisdicción municipal.
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Coordinación entre las asociaciones productivas, Gobierno Autónomo Municipal y la población a través de reuniones semanales.
Existe la participación de las Organizaciones Sociales e instituciones en la planificación y priorización de proyectos de inversión.
El gobierno Autónomo Municipal tiene buenas relaciones con organizaciones sociales.
Débil coordinación y concertación intra e interinstitucional.
Credibilidad institucional del Gobierno Autónomo Municipal en disminución ante la sociedad civil.
Fort
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cim
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nto
de
institu
cio
nes Apoyo integral a organizaciones como
ligas deportivas, defensorías, personas con capacidades diferentes y campañas de salud.
Presupuesto limitado para el fortalecimiento de las organizaciones.
Capacitación y asistencia
técnica
La ONG SEMTA trabaja en el municipio brindando diversos tipos de capacitación.
No existe un programa de capacitación permanente.
Poco interés de la sociedad civil de recibir capacitaciones.
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9. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA
En este acápite se procede al análisis de la problemática con la construcción de
árboles de problemas en su relación causa-efecto, de los problemas identificados,
priorizados y consolidados en los talleres cantonales, contrastando con la dinámica
interna y externa de potencialidades y limitaciones desarrolladas anteriormente.
9.1. Programas de desarrollo económico
Las limitaciones identificadas, originan varios problemas que dificultan el desarrollo
económico del Municipio, los mismos que se detallan a continuación:
Baja productividad agropecuaria.
Débil producción artesanal y de micro y pequeña empresa.
Insuficiente infraestructura productiva
Dificultades en el transporte
Desarrollo turístico nulo.
Mercado interno poco atractivo para la comercialización de productos diversos
Los anteriores problemas permiten la identificación del problema principal del
programa de desarrollo económico, para la construcción del árbol de problemas, el
mismo que se presenta a continuación:
BAJO DESARROLLO PRODUCTIVO DEL
MUNICIPIO
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FIGURA Nº 7: ARBOL DE PROBLEMAS, PROGRAMA DESARROLLO ECONOMICO
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9.1. Programa de recursos naturales y medio ambiente
Como se dijo anteriormente las limitaciones de cada uno de los programas, originan
varios problemas que se detallan a continuación:
Baja capacidad de gestión y manejo de los recursos naturales.
La inexistencia de una norma que regule la conservación y protección
ambiental.
Contaminación del medio ambiente, por el escaso conocimiento sobre el
manejo de la basura.
Deforestación en las franjas de cuencas y sub-cuencas.
Los anteriores problemas permiten la identificación del problema principal del
programa de recursos naturales y medio ambiente, motivo de la construcción del
árbol de problemas, el mismo que se define a continuación:
DEBIL GESTION EN EL MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
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FIGURA Nº 8: ARBOL DE PROBLEMAS, PROGRAMA RECURSOS NATURALES
Y MEDIO AMBIENTE
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9.2. Programa de desarrollo humano
De igual forma que los anteriores programas, en el programa de desarrollo humano
presenta los siguientes problemas:
Vulneración de los derechos humanos de los pobladores de los distintos
grupos de género y generacionales.
Creciente inseguridad ciudadana.
Bajo desarrollo deportivo y cultural.
Baja calidad y equidad educativa
Inadecuado desarrollo de urbanismo y vivienda.
Limitado acceso a servicios básicos de agua potable y alcantarillado sanitario
Limitado acceso al servicio de salud
Limitado acceso a tecnologías de información y comunicación.
Los anteriores problemas, permiten la identificación del problema principal
correspondiente al programa de desarrollo humano, el mismo que se presenta como:
BAJO DESARROLLO HUMANO
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FIGURA Nº 9: ARBOL DE PROBLEMAS, PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
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9.3. Programa de fortalecimiento organizativo institucional
Habiendo un análisis de las limitaciones de los aspectos organizativos e
institucionales, se a podido establecer los problemas que se presentan en este
programa, los mismos que se desarrollan a continuación:
Débil gestión y capacidad administrativa y financiera del municipio.
Escaso fortalecimiento organizativo a instituciones funcionales.
Una débil coordinación y concertación interinstitucional entre las instituciones
funcionales y el GOBIERNO Autónomo municipal.
Los anteriores problemas permiten la identificación del problema principal del
programa, el mismo que se describe a continuación:
DEBIL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES
FUNCIONALES
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FIGURA Nº 10 ARBOL DE PROBLEMAS, PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL
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10. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Con el objetivo de plantear mejor y más apropiadamente las políticas y estrategias de
desarrollo municipal en base a las particularidades del territorio, se zonifica el
territorio municipal bajo los criterios que hacen posible su diferenciación.
10.1. Criterios de zonificación
La zonificación se realiza para permitir al Gobierno Autónomo Municipal desarrollar
políticas diferenciadas para implementar los programas y proyectos del Plan de
Desarrollo Municipal. Los criterios para realizar esta zonificación son los siguientes:
El reconocimiento de la existencia de las zonas de vida caracterizadas por la
fisiografía, el relieve y la altitud, los mismos que generan condiciones y
aptitudes naturales para el desarrollo de una diversidad biológica y de
sistemas de producción.
El reconocimiento de la existencia de diferentes sistemas de producción
agropecuaria, producto de las diversas zonas de vida del territorio con ciertas
vocaciones productivas.
El reconocimiento de la presencia de organizaciones naturales (políticos y
culturales) que establecen estrategias propias de gestión social y económica.
Bajo los criterios establecidos, en el territorio municipal se diferencian dos zonas
fisiográficas: planicie y cordillera.
10.1.1. Planicie
Las características de esta zona, permite la producción de cultivos a mediana escala,
como dijimos anteriormente la mayoría de los suelos son aptos para la ganadería y
muy poco para la agricultura.
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10.1.2. Cordillera
En este sector se presenta la agricultura de subsistencia y en menor medida la
ganadería, una característica de esta es la presencia de suelos eriales.
En este sector también se encuentran los recursos minerales del municipio.
10.2. Visión estratégica municipal
La Visión definida en el marco de la concertación municipal se enmarca en:
De este modo se proyecta al municipio como productor de cobre de alta pureza,
productor y comercializador de productos pecuarios.
10.3. Misión estratégica municipal
Para el cumplimiento de la Visión se determino que la Misión es:
Esta misión enmarca el trabajo que desarrolla el municipio en el marco de las
atribuciones establecidas y conferidas por ley.
10.4. Vocación estratégica municipal
La vocación estratégica define el potencial identificado en el municipio, determinado
en los siguientes aspectos:
“Lograr una Gestión Municipal eficiente, eficaz, transparente, comprometida y con participación, que permita el desarrollo
económico, social y productivo de la población”
“Alcanzar hasta el 2016 un Desarrollo Integral de su Población proyectándose como un Municipio pujante y que ofrezca
calidad de vida a la población”
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10.4.1. Vocación agrícola
La vocación agrícola del municipio está dirigida al autoconsumo y generando en
algunos casos excedente que se destina al comercio en las ferias comunales,
presenta las siguientes características en las zonas identificadas: se cultiva
principalmente papa, quinua y cebada, la producción del ganado ovino y vacuno es
considerada como una fuente de ingreso importante.
10.4.2. Vocación pecuaria
Esta vocación es muy importante por que como ya dijimos es una fuente importante
de ingresos y es practicada por muchas familias, no existen proyecciones para la
producción destinada a la comercialización masiva.
10.4.3. Vocación minera
La característica de esta vocación es la tenencia de un ingreso seguro al ser
asalariados los mineros de COMIBOL y en el caso de la cooperativa el tener una
fuente de ingresos mayor al comercializar su producción como cooperativa.
10.5. Objetivo General
En función al problema mayor identificado en el análisis de la problemática y a través
de la visualización positiva de manera objetiva del mismo, se ha identificado el
objetivo general del Plan de Desarrollo Municipal:
“Se mejoran las condiciones de vida de los habitantes de Corocoro, mediante programas de desarrollo económico, social y
ambiental dentro el marco de la revalorización cultural con el impulso de proyectos productivos basados en las potencialidades
y vocaciones del municipio”
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10.6. Objetivos específicos
Consolidar el desarrollo económico productivo, orientado en el desarrollo de la
infraestructura y potenciar los sistemas de producción con énfasis a las
vocaciones del municipio (agrícola, pecuario y minero) buscando
sostenibilidad integral.
Promover el uso y manejo racional de los recursos naturales, para evitar la
degradación de los ecosistemas, condición para asegurar la sustentabilidad
del proceso de desarrollo productivo agropecuario.
Fortalecer a los actores sociales del Municipio (Gobierno Autónomo Municipal,
OTBs, e Instituciones públicas y privadas), permitiendo una mayor
participación de la sociedad civil organizada en la propuesta y ejecución de
acciones y en la fiscalización del funcionamiento del Gobierno Municipal,
promoviendo y viabilizando el desarrollo de Municipio.
10.6.1. Ámbito: desarrollo económico productivo
Consolidar el desarrollo económico productivo, orientado en el desarrollo de la
infraestructura y potenciar los sistemas de producción en relación con las vocaciones
del municipio (agrícola, pecuario y minero) buscando sostenibilidad integral.
10.6.2. Ámbito: desarrollo humano
Elevar y mejorar la cobertura de acceso a servicios de agua potable, salud,
saneamiento básico, educación, energía eléctrica, vivienda y comunicaciones, para
toda la población del municipio, priorizando la equidad en todos los aspectos.
10.6.3. Ámbito: organizativo institucional
Mejorar la capacidad de gestión y transparencia municipal, así mismo, fortalecer las
organizaciones originarias, sindicales y urbanas (vecinales), para generar una mayor
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participación donde se respeten las opiniones de las personas para alcanzar las
metas que se trazan en este documento
10.6.4. Ámbito: recursos naturales y medio ambiente
Promover el uso y manejo racional de los recursos naturales, para evitar la
degradación de los ecosistemas, condición para asegurar la sustentabilidad del
proceso de desarrollo productivo agropecuario.
10.7. Estrategias
La Estrategia del Gobierno Autónomo Municipal Corocoro tiene el propósito de
promover la participación de todos los sectores (Actores sociales) en el desarrollo de
todo el potencial de la población, del territorio, las instituciones y de los recursos
naturales, buscando erradicar la pobreza y precautelando el medio ambiente. De
manera, que se cree las condiciones económicas, sociales e institucionales para la
satisfacción permanente de las necesidades básicas, en términos de Empleo,
Ingreso, Salud, Nutrición, Educación, Vivienda y Saneamiento básico.
10.7.1. Desarrollo económico productivo
Objetivo especifico
Consolidar el desarrollo económico productivo, orientado en el desarrollo de la
infraestructura y potenciar los sistemas de producción en relación con las vocaciones
del municipio (agrícola, pecuario y minero) buscando sostenibilidad integral.
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Fortalezas Oportunidades
Producción de cultivos asociados y diversificados por pisos ecológicos (papa, quinua, cañahua y cebada).
Disponibilidad de praderas Campos Nativos de Pastoreo (CANAPAS) para la producción ganadera.
Diversidad de especies domésticas criadas en el hato ganadero (Bovino, ovino y camélido).
Presencia de la minera Corocoro administrada por COMIBOL que genera empleo en el municipio.
El Gobierno Autónomo Departamental apoya al desarrollo sostenible y del medio ambiente
PDDES. Prioriza proyectos productivos y sociales.
PDGES. Define en un marco estratégico políticas de mediano y largo plazo que orienta para alcanzar el desarrollo sostenible a los municipios.
Precio elevado del cobre a nivel internacional
Disposición de una ONG para colaborar en los aspectos productivos y de medio ambiente.
Debilidades Amenazas
Superficie cultivable reducida a escala familiar
Carencia de infraestructuras productivas
Escasos caminos vecinales y de difícil tránsito en época de lluvias.
Presencia de granizo, helada y sequía.
Presencia de enfermedades y plagas en cultivos.
Presencia de parásitos y enfermedades en ganados.
Escasa infraestructura adecuada para actividades de turismo.
Inadecuada manera de explotación del cobre por parte de los mineros cooperativistas, del mismo modo en la explotación del estuco y la sal.
Los precios de los productos agropecuarios está regido por economía de libre mercado y por la calidad de los productos.
Falta de coordinación y concertación del Gobierno Autónomo Municipal con los actores sociales y municipios colindantes.
Requisitos rígidos para acceder al financiamiento.
La fluctuación del precio de los minerales a nivel internacional.
Estrategias: ámbito económico productivo
ESTRATEGIA 1. Fortalecer las unidades productivas a través del fortalecimiento de una unidad de Desarrollo local que será como una instancia técnica que permita consolidar las organizaciones productivas agrícolas, pecuarias y mineras, para crear condiciones de competitividad y cooperación en el Municipio.
ESTRATEGIA 2. Dotar de infraestructura productiva y de apoyo a la producción, equipamiento, centros de acopio, centros artesanales, centros de promoción turística La infraestructura productiva a fomentarse está sujeta las vocaciones del Municipio, así en el aspecto agrícola, pecuario y minero se fomentara la construcción de sistemas de micro riego y el mejoramiento de la infraestructura caminera.
ESTRATEGIA 3. Brindar asistencia técnica permanente a las organizaciones productivas, especifica a problemas de producción, manejo pos cosecha, comercialización y fortalecimiento a Organizaciones.
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10.7.2. Desarrollo humano
Objetivo especifico
Elevar y mejorar la cobertura de acceso a servicios de agua potable, salud,
educación, saneamiento básico, energía eléctrica, vivienda y comunicaciones, para
toda la población del municipio, priorizando en todos los aspectos.
Fortalezas Oportunidades
Existencia de campañas y programas gubernamentales que apoyan al sector salud, como los médicos SAFCI.
Se practica y conserva la medicina tradicional.
Existe educación alternativa para adultos.
Aproximadamente el 90% de las comunidades tiene tendido eléctrico.
Existencia del servicio de telefonía fija y celular.
Programa nacional de alfabetización.
Programa nacional de lucha contra la desnutrición infantil.
Programa Municipal de lucha contra la desnutrición infantil
Debilidades Amenazas
Analfabetismo, sobre todo en la población de la tercera edad.
Disminución sistemática de la población estudiantil.
La población no cuenta con agua potable.
Insuficiente infraestructura y equipamiento en salud.
Sistemas de alcantarillado prácticamente inexistente.
Mal uso de las infraestructuras diseñadas para el bien de las comunidades.
No hay acceso a Internet.
Alta emigración de la población activa.
Despoblamiento gradual del municipio.
Estrategias: ámbito desarrollo humano
ESTRATEGIA 1. Lograr un municipio que presta servicios de calidad educativa y de salud, mejorando las capacidades de los docentes y del personal de salud, mediante el involucramiento del personal encargado, las autoridades en general y la población beneficiada, dotando de infraestructura adecuada, equipamiento necesario y la provisión de insumos.
ESTRATEGIA 2. Dotar y mejorar la calidad al acceso de servicios como: agua potable, energía eléctrica y saneamiento básico sobre todo a las comunidades más necesitadas, para proporcionarle al poblador de la sección mayores beneficios y calidad de vida.
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10.7.3. Organizativo institucional
Objetivo especifico
Mejorar la capacidad de gestión y transparencia municipal, así mismo, fortalecer las
organizaciones originarias y sindicales, para generar una mayor participación donde
se respeten las opiniones de las personas para alcanzar las metas que se trazan en
este documento.
Fortalezas Oportunidades
Se cuenta con organizaciones originarias y sindicales.
Se cuenta con una estructura interna sólida, tanto originaria como sindical.
Se cuenta con entidades públicas para la gestión de proyectos.
Posibilidad de gestionar proyectos con UNICEF como contraparte para la construcción de sistemas de riego
Debilidades Amenazas
Poca participación de la mujer y baja capacidad en la toma de decisiones.
Bajo conocimiento de leyes y normas por parte de los dirigentes sindicales.
El tiempo de gestión de los dirigentes en muy corto (1 año).
Baja Capacidad de gestión de instancias departamentales y nacionales.
Falta de cumplimiento de financiamientos externos para proyectos de desarrollo.
Reversión de fondos por incumplimientos de convenios y proyectos.
Intereses personales.
Poca participación de las mujeres en procesos municipales.
Estrategias: ámbito organizativo institucional
ESTRATEGIA 1. Mejorar la organización y capacidad de gestión del Gobierno Municipal.
ESTRATEGIA 2. Generar asociaciones institucionales que contribuyan a la gestión Municipal.
ESTRATEGIA 3. Promover el interés y participación de la población en la gestión municipal y en la elaboración de proyectos para la mejora de la gestión municipal.
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10.7.4. Recursos naturales y medio ambiente
Objetivo especifico
Promover el uso y manejo racional de los recursos naturales, para evitar la
degradación de los ecosistemas, condición para asegurar la sustentabilidad del
proceso de desarrollo productivo agropecuario.
Fortalezas Oportunidades
Reservas de minerales en el municipio.
Presencia de ganado criollo.
Extensas planicies para dedicarlas a la producción pecuaria.
La Gobernación apoya al desarrollo sostenible del medio ambiente.
Debilidades Amenazas
Distancias lejanas y limitado caudal de las fuentes de agua y algunas vertientes con contenido de sales.
Presencia de heladas, granizo y fuertes vientos.
Tierra poco fértil para la actividad agrícola
Falta de recursos para programas de administración de recursos naturales y medio ambiente.
Falta de políticas nacionales para desastres naturales.
Escasez de recursos destinados al manejo del medio ambiente en el Municipio.
Contaminación producida por las explotaciones mineras
Estrategias: ámbito recursos naturales y medio ambiente
ESTRATEGIA 1.
Desarrollar programas y proyectos para la administración de los recursos naturales, consolidando los planes de ordenamiento territorial a nivel municipal y a nivel comunal.
ESTRATEGIA 2. Brindar asistencia técnica relacionada en prácticas de conservación de suelos, aprovechamiento de recursos de fauna, flora y recursos hídricos.
ESTRATEGIA 3. Exigir la mantención de los estándares ambientales en cuanto al manejo de desechos producidos por la mina tanto cooperativista como de la COMIBOL.
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10.8. Políticas de desarrollo
10.8.1. Líneas de acción desarrollo económico productivo
Ámbito de desarrollo económico productivo
Para ejecutar la estrategia 1
Crear una unidad técnica dentro del gobierno municipal para dar directrices
para el apoyo a las unidades productivas del Municipio que permita satisfacer
necesidad en los procesos productivos.
Consolidar alianzas estratégicas con organizaciones de cooperación nacional,
internacional que permita desarrollar actividades productivas que apoye en la
vocación del municipio, al área agrícola, pecuario y minero.
Buscar mercados para los principales productos agrícolas, pecuarios y
mineros.
Promover la realización de ferias promociónales para hacer conocer las
potencialidades de la unidades productivas.
Para ejecutar la estrategia 2
Dar solución al problema del agua para riego mediante la captación de
vertientes, galerías filtrantes, perforación de pozos profundos y represas; con
el apoyo de instituciones de tal forma garantizar la producción y los
rendimientos de cultivos principales en el municipio.
Proporcionar a través de alianzas estrategias de equipo y maquinaria para
apoyar las unidades de producción agrícola.
Construir infraestructura de sistema de riego en las comunidades, centros de
acopio, aprovechando las potencialidades de cada comunidad.
Construir infraestructura para el sector ganadero que permita mejorar las
condiciones de producción
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Mantener permanentemente en buenas condiciones la infraestructura
caminera.
Para ejecutar la estrategia 3
Fortalecer las organizaciones productivas existentes en los sectores
productivos. (agrícola, pecuario, minero, artesanos, etc.) y fomentar la
conformación de otras organizaciones.
Contar con Asistencia Técnica en la producción, comercialización y mercadeo
de productos agrícolas, pecuarios, minero, artesanía a los pequeños
productores, asociaciones, empresas productivas.
Diseñar programas y proyectos de apoyo al sector productivo para mejorar
condiciones de producción en el área agrícola, pecuaria, y minero que permita
ser más competitivos.
10.8.2. Líneas de acción desarrollo humano
Ámbito desarrollo humano
Para ejecutar la estrategia 1
Capacitar y actualizar constantemente a los maestros de las unidades
educativas, en temas relativos a nuevas técnicas y usos de recursos
pedagógicos, administración municipal y medio ambiente mediante alianzas
estratégicas con ONG´s.
Implementación de Centros de Recursos Pedagógicos (CRP) de calidad, con
equipamiento adecuado, para todos los actores educativos en la sección
municipal, mediante alianzas estratégicas con ONG´s.
Mejorar y realizar mantenimiento de la infraestructura deportiva del municipio.
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Dar mayor incentivo y motivación a los Responsables Populares de Salud
para que tengan un rol protagónico en el tema de salud comunitaria.
Garantizar que el servicio de salud llegue de manera eficaz y oportuna a la
población más pobre y vulnerable.
Capacitar al personal y equipamiento de calidad a los Centros - Postas de
Salud.
Impulsar programas nutricionales sobre todo a favor de los/las niños7niñas y
adolescentes para incrementar la esperanza de vida del poblador.
Para ejecutar la estrategia 2
Instalar a domicilio la conexión de energía eléctrica a las viviendas faltantes de
acuerdo a un plan de pago racional (convenio con EMPRELPAZ).
Construir y mejorar sistemas de abastecimiento de agua utilizando las fuentes
existentes en las comunidades y la adquisición de una perforadora de pozos
para el municipio en caso de ser necesario.
Desarrollar en el área rural y urbana campañas y construcción de letrinas
ecológicas para garantizar una adecuada eliminación de excretas, con
colaboración de otras organizaciones.
Tratamiento de aguas servidas.
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10.8.3. Línea de acción organizativo institucional
Ámbito organizativo institucional
Para ejecutar la estrategia 1
Desarrollar una Estrategia Institucional de fortalecimiento de recursos
humanos del Gobierno Municipal.
Desarrollar sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación de la ejecución
de proyectos municipales.
Fortalecer los sistemas de comunicación interna y externa del Gobierno
Municipal.
Para ejecutar la estrategia 2
Establecer convenios interinstitucionales que contribuyan al logro de los
objetivos institucionales y por ende a las comunidades del municipio
Desarrollar un sistema de seguimientos de los convenios suscritos
10.8.4. Línea de acción recursos naturales y medio ambiente
Ámbito recursos naturales y medio ambiente
Para ejecutar la estrategia 1
Crear una unidad técnica dentro del gobierno municipal para dar directrices
para la Administración de Recursos naturales.
Desarrollar los Planes de Ordenamiento Territorial a nivel Municipal y planes
de uso de suelos o planes de ordenamiento predial a nivel comunitario.
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Para ejecutar la estrategia 2
Desarrollar programa de capacitación en prácticas de conservación suelos,
aprovechamiento adecuado de recursos mineralógicos, y recursos hídricos.
10.9. Análisis de problemas
Los pilares para el desarrollo sostenible del Municipio se basan en los recursos
naturales cuyo aprovechamiento racional se traducen en programas y sub programas
que estén en concordancia con la Ley de Municipalidades, el Plan Gubernamental de
Desarrollo Económico y Social del gobierno central, La ley del Dialogo Nacional y la
Estrategia Boliviana de la Reducción de la Pobreza.
Los proyectos que se encuentran en este documento, son producto de las demandas
priorizadas en las diferentes comunidades que integran el municipio de Corocoro.
Todos los proyectos están en concordancia con la visión, vocaciones, políticas y
objetivos, encontrados en él diagnóstico de los talleres cantonales. Estos están
insertos en:
10.9.1. Desarrollo económico productivo
La estrategia de desarrollo busca que se mejore las condiciones de vida de la
población en general, enfatizando las organizaciones económicas productivas, e
indirectamente mejorar las condiciones del entorno familiar de manera sostenible.
Toda planificación está acompañada de una articulación con las acciones que se
busca alcanzar en el ámbito municipal, regional y departamental; y dado que este
proceso necesariamente busca ser considerado se toma en cuenta los objetivos
planteados a esos niveles con los que guarda una íntima relación.
El PDM del Municipio de Corocoro orienta que en el transcurso de los cinco años
iniciara un proceso de cambio dando las bases sólidas para un municipio
potencialmente productivo y competitivo mediante:
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Desarrollo de la tecnología apoyando y promoviendo la capacitación y
transferencia tecnológica en el área agrícola, pecuario y minero.
Promoción como centro turístico al Municipio con todos los atractivos
turísticos.
10.9.1.1. Sub programa agrícola
Según el diagnóstico realizado en los talleres comunales se ha detectado algunos
problemas en su proceso productivo y comercialización, que son las siguientes:
Existe presencia de enfermedades que atacan la producción
Ser necesita una capacitación integral
Incorporación de sistemas de riego
Objetivo General
Generar un incremento en el ingreso familiar de la población beneficiaría a partir de
la producción de papa, haba y quinua con características de buena calidad y
comercializarlos en mercados competitivos.
Objetivos Específicos
Capacitación en mejoramiento de cultivos de papa, haba y quinua
Capacitación en producción de forraje
Descripción Técnica
Para el apoyo de la producción de los cultivos de papa, haba y quinua se debe
desarrollar programas y proyectos desde el proceso productivo, manejo pos cosecha
y procesos de comercialización que permita tener un impacto en los productores.
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En el sector de forraje se implementara proyectos que permitan apoyar la producción
y mejora de la alimentación del ganado.
10.9.2. Sub programa pecuario
En el Municipio se evidencia que existe alta incidencia de parásitos y enfermedades
en el ganado mayor y menor, no existe un buen refrescamiento en todo el sector
ganadero.
Por la falta de un refrescamiento en el ganado se pueden encontrar animales con
bajo peso lo cual repercute en la economía de las familias, considerando que es una
fuente de ingresos importante.
Objetivo General
Promover el mejoramiento del hato ganadero a nivel de productor en vacunos y
ovinos, para la diversificación en la producción ganadera.
Objetivos Específicos
Dotar de sementales semovientes de vacunos y ovinos a las comunidades con
el objeto de mejora de las razas.
Realizar campañas de sanidad animal (Vacunación, desparacitación, etc.), a
nivel de productor.
Descripción Técnica.
Se pretende que el Gobierno Municipal e instituciones Privadas puedan proporcionar
sementales a las comunidades a fin de refrescar la sangre del hato en general. La
forma seria que los productores que desean utilizar tienen que pagar la monta y de
esta manera se logra una sostenibilidad del proyecto. En relación al ganado menor
ovejas se pretende que el Municipio e instituciones se proporcionen machos a cada
comunidad y de esta manera se logre el impacto que se desea lograr.
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Otro aspecto que se debe tomar en cuenta en el proyecto es el incremento de los
forrajes ya sean nativos e introducidos, con la siembras y resiembras de las especies
que más se adapten a la zona.
La asistencia técnica es complementaria con la entrega de cabezas a las
comunidades, es por tal razón que el técnico tiene que estar un periodo de cuatro
años y de esta manera logar disminuir la consanguinidad del hato ganadero.
10.9.3. Sub programa infraestructura productiva
10.9.3.1. Proyecto construcción de sistemas de riego
La falta de sistemas de riego en el municipio de Corocoro para mejorar condiciones
de producción y productividad en el sector agropecuario hace que el sistema de
micro riego sea considerada como una de las prioridades principales para la
generación ingresos.
Los rendimientos de la producción agrícola se encuentran por debajo del promedio
departamental, el objetivo es incrementar los rendimientos con la incorporación de
los sistemas micro riego.
Al construir los sistemas de micro riego se pretende que las familias se queden en
sus comunidades y así se evite la migración de sus miembros.
Objetivo General
Contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias de las comunidades, optimizar
el recurso agua, incrementando la disponibilidad de agua para riego de los cultivos
de invierno y verano.
Objetivos Específicos
Incrementar la disponibilidad de agua para riego de los cultivos en época de
sequía.
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Implementar sistemas y mejoramiento de micro riego.
Incrementar los rendimientos de producción de los diferentes cultivos.
Obtener dos cosechas por año de los cultivos más rentables.
Descripción Técnica
Para el planteamiento de los sistemas de riego los técnicos previamente realizaran
una evaluación de la factibilidad técnica de la construcción del sistema micro riego
por comunidad, considerando que se tiene contar con una base de datos de los
caudales en época de sequía de todos los ríos y vertientes lagunillas, además del
estudio hidrológico, en base a estos dos elementos se procederá a la invitación de
consultoras para la elaboración de los estudios a diseño final.
Cada estudio tendrá sus propias particularidades en el diseño en función de las
características topográficas del lugar. El contenido que debe tener cada estudio está
en función a las características de cada cantón.
Con la implementación de los proyectos de micro riego se generaran empleos
temporales en el ámbito comunal apoyando en algo a las familias, inicialmente en la
construcción de las obras civiles y posteriormente en las diferentes actividades
agropecuarias que serán incrementadas con la ampliación de la superficie cultivada
bajo riego óptimo.
Los beneficios que tendrá el área de influencia del proyecto para cada cantón
podemos citar:
Incremento en la producción agropecuaria.
Incremento en los ingresos netos de los beneficiarios.
Aumento de empleo temporal.
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Mayor utilización de áreas agropecuaria.
Optimización de los recursos suelo y agua, como resultado mayor producción y
productividad por unidad de superficie
10.9.4. Subprograma mejoramiento de caminos
La vinculación caminera en el Municipio de Corocoro es bastante favorecida debido a
que atraviesa la red principal asfaltada hasta el municipio de Corocoro La Paz –
Corocoro - Calacoto, por consiguiente muchos pobladores pueden trasladarse en el
día a la ciudad de El Alto y La Paz y retornar a Corocoro, en contraste los caminos
secundarios que conectan a los diferentes cantones, necesitan de un
constantemente mantenimiento para conservarse en condiciones optimas para el
acceso de la producción agrícola a los mercados principales.
La demanda prioritaria de las comunidades de Topohoco, Villa Exaltación de
Enequella, Jayuma Llallagua, Caquingora, José Manuel Pando y Murupilar Mejillones
para el mejoramiento de sus vías debido a que en época de lluvias se quedan
plantados con sus productos y el costo de transporte tiende a subir en desmedro de
la economía de las familias.
Objetivo General
Lograr que los caminos se encuentren viables durante todo el año.
Objetivo Específicos
Mejorar condiciones de transitabilidad de caminos secundarios del municipio de
Corocoro.
Descripción Técnica
Para el mantenimiento de caminos secundarios se debe considerar la factibilidad
técnica que permitirá dimensionar la magnitud de los caminos a ser mejorados.
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10.9.5. Sub programa de turismo
El Municipio cuenta con varios atractivos turísticos de origen colonial, ancestral y
topográfico
Es en ese sentido que se puede nombrar entre los principales a: El Cóndor Jipiña y
la Iglesia colonial de Caquingora.
Estos atractivos no pueden permanecer exentos de ser visitados y ser tomados en
cuenta dentro del circuito turístico del Municipio en primera instancia y departamental
posteriormente.
Objetivo General
Promover y difundir los atractivos turísticos en el ámbito Municipal.
Descripción Técnica
Para que el Municipio de Corocoro sea parte del circuito turístico del Norte del
Altiplano el Gobierno Municipal debe invertir en restaurar los atractivos existentes y
contar con vías más accesibles para los posibles turistas ya sean nacionales o
extranjeros. La finalidad de este proyecto es conformar un turismo comunitario en la
cual los productores de la zona sean los beneficiarios directos de los ingresos que
pueda generar este.
Como prioridad el Gobierno Municipal debe enfatizar en la elaboración de un
proyecto a diseño final en la cual nos muestre el verdadero potencial de cada zona.
En base a este estudio el Gobierno Municipal realizará sus inversiones a fin de
contribuir en el ingreso per cápita de las familias.
El proceso de incentivar las actividades turísticas debe ir acompañada con
capacitación a los actores de este proceso como:
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Gestión y manejo de empresas comunitarias etno-ecoturísticas.
Legislación sobre etno-ecoturístimo.
Gastronomía de la zona, nacional e internacional.
Atención al cliente.
Contabilidad básica.
Interpretación ambiental y cultural.
Guías con dominio de Ingles Básico.
Para el resto de los recursos turísticos ir poco a poco restaurándolos para que estos
también sean visitados.
Para que sea un turismo comunitario y tenga una promoción y difusión constante se
requiere la elaboración de un portal en la Web, el cual presente todas las ventajas
comparativas que cuenta el Municipio, en el sector de turismo, artesanía, cultura y
como es la producción de las organizaciones económica productivas.
10.10. Programa Desarrollo humano
Este programa es considerado de mayor importancia por los pobladores y las
autoridades del municipio en especial los sectores de Educación y Salud, estando
enmarcados en los objetivos generales y específicos.
En cuanto a educación; se iniciara por dotar de equipamiento e instrumental que
coadyuve al proceso de enseñanza – aprendizaje para cada una de las escuelas y
colegios de la sección municipal, el personal responsable destinado a este sector
deberá ser capacitado constantemente, estar identificado con la visión y misión del
municipio, coadyuvar con su enseñanza al desarrollo de la región, además de que la
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infraestructura que los cobije tenga las condiciones necesarias para que los
profesores puedan desempeñar sus actividades.
La construcción de infraestructura educativa y de apoyo a la misma como bibliotecas,
laboratorios, talleres, salas de computación - Internet y otros que apoyen al proceso
de enseñanza aprendizaje.
La formación del educando debe estar enmarcada en una formación técnica, donde
los colegios entreguen el título de bachiller juntamente al título de técnico medio en
carreras como agronomía, pecuaria, veterinaria, fruticultura, horticultura, alimentación
y nutrición, enfermería auxiliar, construcción civil y carpintería.
También es una aspiración del municipio la construcción e implementación de una
infraestructura física con las condiciones mínimas para que funcione un Centro de
Educación técnico superior con carreras que coadyuven al desarrollo del municipio a
nivel de técnico medio y superior en la capital Corocoro.
Otro pilar fundamental a trabajar es el de salud, no solo en la parte de tratamiento y
curación sino también en el de prevención, con la captación, tratamiento y
distribución de agua a las comunidades faltantes; El tratamiento y manejo de los
desechos y basuras; el control de incidencia de enfermedades; La contribución en el
mejoramiento de las condiciones de vivienda de la población y sobre todo la
diversificación de la alimentación, con una distribución de la dieta alimentaría según
el requerimiento de proteínas, vitaminas y minerales necesarias para la fisiología del
cuerpo humano, seguir apoyando a los niños en edad de crecimiento con el
desayuno escolar, además del manejo higiénico de los alimentos para los
beneficiarios del municipio.
También se deberá concluir la construcción del centro médico de Pando, remodelar y
equipar los centros y postas de atención: dotándoles de instrumental, insumos y
equipos que faltaran en cada uno de los centros, a solicitud de los responsables de
cada centro y en el tiempo previsto. Además a futuro se deberá contar con un
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hospital de segundo nivel o Centro Materno Infantil con todas las condiciones
necesarias tanto de instrumental, equipos, maquinarias, cuerpo médico y paramédico
necesario para atender a toda la población del Municipio.
La cultura y el deporte tendrán un apoyo no solo del gobierno municipal sino también
de las comunidades, los colegios y escuelas incentivando la práctica del deporte y de
actividades culturales, destinadas sobre todo a los niños, niñas y jóvenes.
10.10.1. Subprograma educación
Objetivo General
Orientado a la construcción unidades educativas, aulas para alumnos y ambientes
pedagógicos, viviendas para maestros en las unidades educativas que no tienen
viviendas. Equipamiento pedagógico a todas las unidades educativas. Además
dotarles de Infraestructura básica como energía eléctrica, agua y otros.
Ampliación en los servicios de educación al 100 %. Mejoramiento de servicios de
educación. Eliminar la deserción escolar. Promover la formación técnica en los
núcleos educativos.
Objetivos Específicos
Avanzar hacia la cualificación de la educación.
Ampliar la cobertura de los servicios de salud y educación y saneamiento
básico.
Fomentar la práctica deportiva y cultural de la población en las comunidades.
Facilitar el acceso de la comunicación interna y externa.
Desarrollar áreas de recreación para las poblaciones más importantes del
municipio.
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Descripción Técnica
Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:
Construcción de infraestructura pedagógica para las Unidades Educativas.
Fortalecimiento a la educación, para las diferentes escuelas y colegios del
municipio.
Construcción de viviendas para profesores en las comunidades faltantes.
Equipamiento a las Unidades Educativas de la Sección Municipal.
Enmallado de canchas deportivas.
Construcción de sala de Capacitación “Santiago de Ojje”.
Construcción y equipamiento de salas de computación.
Festival cultural Infanto - Juvenil.
Objetivo General
Eliminar la desnutrición escolar, eliminar la deserción escolar, mejorar el rendimiento
de los alumnos.
Descripción Técnica
Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:
Distribución de las chispitas nutricionales a la población en crecimiento.
Atención del desayuno escolar para las Unidades Educativas del municipio de
Corocoro.
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Objetivo General
Formación de los Recursos Humanos, dirigidos al sector productivo del Municipio de
Corocoro. Se implementaran Carreras agropecuarias y técnicas dirigidas a la
transformación de la producción del municipio.
Descripción Técnica
Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:
Implementación de un Instituto Técnico Superior en la capital Corocoro, donde se
contarán con carreras de contabilidad, carpintería, construcción civil, confección de
prendas, mecánica, computación y otros.
10.10.2. Subprograma de salud
Objetivo General
Mayor cobertura en prestaciones de servicios de salud, mejoramiento de servicios en
la prestación de salud. Minimizar el impacto de las enfermedades mencionadas en el
diagnóstico, minimizar la mortalidad materna infantil.
Descripción Técnica
Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:
Provisión de insumos en calidad y cantidad provenientes del Seguro Materno
Infantil a cada uno de los centros de salud.
Conclusión y equipamiento del centro de Salud de Pando.
Construcción de posta sanitaria en el cantón de Jayuma Llallagua.
Equipamiento de Centros de Salud y Postas.
Médico en cada cantón.
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Seguro de vejez.
Mantenimiento de las ambulancias existentes y compra de motocicletas para
los cantones más alejados.
Objetivo General
Implementar campañas de prevención, por medio de las siguientes actividades;
Educación sexual y reproductiva a Colegios, tomando en cuenta la idiosincrasia y
costumbres de la población, campañas de vacunación y atención especializada a las
madres y niños del Municipio de Corocoro, minimizando la mortalidad materna
infantil.
Descripción Técnica
Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:
Salud integral preventiva.
Construcción de letrinas.
Mejoramiento de los sistemas de agua segura.
Implementación de un Centro Materno Infantil.
10.10.3. Sub programa agua potable y saneamiento básico
Objetivo General
Cubrir las necesidades básicas de las comunidades, de agua segura, eliminación de
excretas en las comunidades del Municipio. Contribuyendo a la eliminación de
enfermedades y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Descripción Técnica
Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:
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Mejoramiento y construcción de sistemas de agua potable, lográndose la
cobertura total de este servicio en el municipio.
Complementación de la red de alcantarillado en Corocoro capital.
Construcción letrinas ecológicas en las comunidades.
Campañas de buen uso de las infraestructuras existentes y nuevas para todos
los usuarios.
10.10.4. Sub programa cultura
Objetivo General
Las actividades culturales, se realizaran rescatando las tradiciones regionales como
ser:
Festivales autóctonos.
Escuela de música autóctona municipal.
10.10.5. Sub programa deporte
Objetivo General
Fomentar la práctica intensiva de varias disciplinas deportivas. Construyendo poli
funcionales en las comunidades que no cuentan con ello. Realizándose
campeonatos a nivel cantonal y de otros niveles.
Descripción Técnica
Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:
Conclusión de la construcción del Estadio en la capital Corocoro.
Enmallado y mejoramiento de canchas deportivas.
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Olimpiadas deportivas estudiantiles.
Mantenimiento de campos deportivos.
Equipamiento en Unidades Educativas.
10.11. Organizativo institucional
El Municipio de Corocoro en la parte administrativa y financiera está buscando una
estrategia para que la institución cuente con mejores condiciones y así poder
desarrollar más eficientemente sus actividades de atención a los diferentes cantones
y comunidades, para que estas se vean favorecidas con el desempeño del municipio;
a fin de facilitar la vinculación de las demás unidades y sea un trabajo coordinado,
contando con la capacidad de poder funcionar sin que ningún personal sea
indispensable, siendo fácilmente sustituido, es imprescindible que los POA’s futuros
cuenten con un organigrama de acuerdo a las necesidades que tenga el municipio y
de acuerdo al avance del Plan de Desarrollo Municipal, adecuando el personal a los
objetivos de gestión, buscando el equilibrio entre un buen desempeño del municipio y
el cuidado de las arcas municipales.
Se deberá contratar personal eventual para las capacitaciones y ejecución de
programas de desarrollo, con formación en las áreas de agronomía, pecuaria,
veterinaria, manejo de micro riegos, construcciones civiles, manejo y cuidado del
medio ambiente, saneamiento básico, con dominio del aymará y con disponibilidad
de trabajar en el área rural.
Se espera también que el municipio fortalezca las capacidades de los recursos
humanos con los que cuentan como también capacitar a las organizaciones sociales,
culturales y productivas, en temas que competen al municipio y su mejor
funcionamiento.
Se deberá realizar auditorías internas y externas en el municipio de forma periódica,
de acuerdo a lo establecido en las normas. El municipio también debe coordinar y
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concertar inter institucionalmente con entidades públicas y privadas, en busca de
apoyo a los ámbitos; económico, financiero, técnico y legal para poder alcanzar sus
metas a mediano y largo plazo.
Se debe fortalecer las organizaciones económicas productivas, sindicales, sindicatos
agrarios, juntas de vecinos, y otras existentes, capacitándolas en temas
concernientes a formas de organización, logística y coordinación con otras
instituciones, siempre buscando el desarrollo del municipio.
Dadas las características del municipio, la misma no cuenta con los recursos
suficientes para incrementar personal que apoye a las actividades que desarrolla,
para desempeñarse eficientemente en los aspectos técnicos, como temas
agropecuarios, mineros y de turismo dada la vocación municipal.
Objetivo General
Llegar a una gestión municipal óptima, que garantice las acciones emprendidas y
encaminadas por el Gobierno Autónomo Municipal.
Objetivos Específicos
Fortalecer la capacidad de gestión administrativa y financiera del Municipio
Fortalecer la capacidad de gestión técnica del Municipio.
Mejorar y fortalecer la comunicación y coordinación institucional organizativa
del Gobierno Municipal, con las instituciones privadas y públicas.
Fortalecer la capacidad de gestión y la eficiencia municipal en el orden técnico
y administrativo.
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Descripción Técnica
Capacitación en gestión organizativa comunal y de control social. Lo cual se lograra
mediante lo siguiente:
Auditorias
Equipamiento y mobiliario
Control Social a través de los comités de vigilancia.
Fortalecimiento Municipal: capacitación, implementación de procesos
administrativos.
Fortalecimiento de las organizaciones sociales. Comité de Vigilancia, OTB’s y
otros.
Delimitación Seccional.
10.11.1. Recursos naturales y medio ambiente
Corocoro es un Municipio en el cual se pueden encontrar dos piso ecológicos y tres
zonas de vida, una zona geológicamente y geográficamente muy accidentada y la
otra una planicie. El recurso suelo en la actualidad se encuentra en proceso de
erosión eólica e hídrica principalmente por el factor climático que es el que más
afecta, también influyen el monocultivo, el tiempo reducido de descanso del suelo y
el minifundio. Es necesario implementar un plan de manejo ambiental y manejo de
recursos naturales a fin de evitar la pérdida paulatina de los recursos naturales.
10.12. Estrategia de ejecución
10.12.1. Marco institucional
Actualmente las distintas entidades involucradas con el Desarrollo Rural del Estado
se encuentran coordinadas con Gobierno Autónomo Municipal de Corocoro en los
estudios y ejecución de diversos proyectos. Es intención de las entidades
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gubernamentales y no gubernamentales fortalecer al Municipio para que funcione
como un ente coordinador y ejecutor del desarrollo.
Todas las entidades gubernamentales y no gubernamentales asentadas y
relacionadas con el Gobierno Municipal, en conjunción de voluntades y preocupadas
por el desarrollo de la región coordinan, de acuerdo a las necesidades de las
diferentes comunidades, actividades, para mejorar la capacidad técnica y lograr el
fortalecimiento institucional del Municipio.
10.12.2. Roles y funciones de los actores sociales en la ejecución del
Plan de Desarrollo Municipal de Corocoro
10.12.2.1. Organizaciones territoriales de base (OTB’s)
Las Organizaciones Territoriales de Base, son los principales actores del proceso de
Planificación y Gestión del Desarrollo del Gobierno Autónomo Municipal de Corocoro.
En ejercicio de sus deberes y derechos; identifican, priorizan y controlan la ejecución
de PDM.
10.12.2.1.1. Competencia de las organizaciones de base
Identificar, jerarquizar y priorizar las necesidades y aspiraciones comunales,
que constituya el ajuste del PDM.
Controlar la ejecución de los programas y proyectos que se realicen en su
jurisdicción territorial y reportar información al Comité de Vigilancia.
Participar y cooperar en la ejecución de programas, proyectos o actividades
emergentes a la Ejecución del PDM.
Proponer y sugerir ajustes al PDM de Corocoro, para optimizar el uso de los
recursos y la efectivización de sus demandas.
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10.12.2.2. Comité de vigilancia
El Comité de Vigilancia es la máxima representación de las organizaciones del
Municipio en el control social a la Gestión Municipal velando por la inserción y
materialización de las demandas y prioridades en la ejecución del PDM.
10.12.2.2.1. Compete al comité de vigilancia
Articular las demandas definidas por las comunidades campesinas, con la
Planificación Participativa Municipal y velar para que sean asumidas como
insumos fundamentales en la ejecución del PDM.
Ejecutar seguimiento y control a la ejecución del PDM y el Programa
Operativo Anual, velando por la plena articulación de los mismos y,
representado ante las instancias correspondientes su inadecuado
cumplimiento.
Controlar y efectuar el seguimiento al proceso de Planificación y velar por la
participación efectiva de las Comunidades en la ejecución del PDM.
Proponer al H. Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM, a los
programas y proyectos en ejecución, así como las medidas necesarias para
mejorar la eficiencia institucional.
Velar que los recursos municipales para la Participación Popular sean
invertidos en el municipio tanto en el área urbana como en el área rural de
manera equitativa.
Pronunciarse sobre el presupuesto anual de los recursos de Coparticipación.
Pronunciarse sobre la formulación de los Programas Operativos Anuales
(POA`s).
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Pronunciarse sobre la ejecución física-presupuestaria del programa Operativo
Anual.
10.12.2.3. Asociaciones comunitarias (Centrales y sub centrales)
Son instancias representativas de las Organizaciones de Base, que coadyuvan a la
concertación de los intereses de la sub-central orientado a un desarrollo cantonal en
el proceso de la ejecución del PDM.
10.12.3. Roles de los actores institucionales públicas y privadas
Los actores institucionales del proceso de la ejecución del PDM son los siguientes:
El Gobierno Autónomo Municipal Corocoro
Sub Gobernación
Otras Instituciones Públicas
Instituciones Privadas
10.12.3.1. Gobierno Autónomo Municipal Corocoro
Asume la responsabilidad política, técnica y económica del proceso de Planificación
Participativa Municipal y tiene la obligación de dirigir, conducir y gestionar el
Desarrollo Sostenible en su jurisdicción.
10.12.3.2. Consejo municipal
Es el ente que delibera, aprueba o rechaza y en su caso asume los resultados del
proceso de Planificación Participativa Municipal, participando en las actividades de
concertación y toma de decisiones. Al ser la instancia política del proceso, asume las
siguientes funciones:
Establecer el marco Institucional, para la ejecución, seguimiento y evaluación
del PDM.
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Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos, diseñados en
el PDM
Aprobar el Programa de Operaciones Anuales del Municipio, garantizado su
concordancia con el PDM.
Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del PDM y aprobar el
reajuste del PDM.
Apoyar e incentivar la permanente coordinación del Gobierno Autónomo
Municipal con el Gobierno Autónomo Departamental del Departamento de La
Paz.
Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del
PDM que requieren coordinarse y compatibilizarse con el nivel departamental.
10.12.3.3. Alcalde municipal
Es la máxima autoridad ejecutiva Municipal, es quien debe dirigir los procesos de
ejecución, seguimiento y evaluación del PDM, con el apoyo de la Entidad Ejecutora.
Además es el que se encarga de coordinar la participación del Gobierno Municipal y
en su caso operativizar las decisiones que tomen en relación al desarrollo Municipal,
asimismo es quien debe gestionar financiamientos de entidades públicas y privadas
para la concreción de los diferentes proyectos del PDM.
Compete al H. Alcalde Municipal:
Dirigir la ejecución, ajuste y control del PDM, bajo los lineamientos de la
Planificación Participativa Municipal.
Establecer conjuntamente con el Consejo Municipal el marco institucional para
la ejecución seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción
concertada de los actores.
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Archivar y remitir copia del PDM y los POA´s a las instancias definidas y
promover la difusión y conocimiento de la información producida durante el
proceso de Planificación Participativa.
Reportar información periódica y permanente al Comité de vigilancia y a través
de esta a las organizaciones Territoriales de Bases, sobre el proceso de
aplicación de los recursos públicos y las acciones del PDM.
Promover y efectivizar la participación social en el proceso de la Planificación
Participativa Municipal.
Elaborar un informe anual de avance del PDM y remitirlo al concejo Municipal
y al Comité de Vigilancia.
Gestionar ante instituciones financieras, la inversión de proyectos de
desarrollo Municipal.
10.12.3.4. El sub gobernador
Asume la representación del Ejecutivo Departamental en la provincia estableciendo
una relación más directa entre el accionar de la Gobernación y el desarrollo de la
provincia y el Municipio.
Ejercerá las siguientes funciones:
Coordinar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus
municipios, las actividades emanadas de la ejecución de los planes
departamentales con efectos en la provincia.
Asumir representación y facilitar la gestión ante el Gobernador para efectivizar
la implementación de acciones específicas que se desprenden de los proceso
de Planificación Participativa Municipal en el ámbito de la provincia.
Facilitar el relacionamiento y coordinación entre los Gobiernos Municipales de
distintas provincias para el tratamiento de temas concurrentes.
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Coordinar con otras provincias, la administración y apoyo a las acciones de
concurrencias que planteen los Gobiernos Municipales de distintas provincias.
10.12.3.5. Otras instituciones públicas
Incluye a los representantes de instituciones sectoriales o temáticas con presencia
en el Municipio, que asumirán las siguientes funciones.
Participar en la ejecución del PDM con la inserción de políticas, programas y
acciones sectoriales nacionales y departamentales.
Incorporar la oferta estatal de su sector o tema en la sistematización
departamental de la oferta pública.
Apoyar a la compatibilización temática de los planes y programas municipales,
con los planes sectoriales y políticas nacionales y departamentales.
10.12.3.6. Instituciones privadas de desarrollo social
Son actores las instituciones privadas del proceso de Planificación Participativa
Municipal, las organizaciones No Gubernamentales y otras Instituciones privadas de
carácter social y las denominadas Entidades Ejecutoras.
Las organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de
carácter social son actores que coadyuvan en la implementación del proceso,
apoyando y colaborando técnica y financieramente en la ejecución del PDM,
de los programas operativos anuales y los proyectos establecidos.
Sus acciones deben ser ejecutadas en directa relación y coordinación con el
Gobierno Autónomo Municipal, adecuarse a los resultados del proceso de
Planificación Participativa Municipal y enmarcarse en el PDM y POA
correspondiente.
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La Entidad Ejecutora mediante contratos específicos con el Gobierno Municipal, la
Prefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyan a los Gobiernos
Municipales en el proceso de ejecución del PDM, de sus programas de sus
proyectos. El resultado de su trabajo se someterá al control de calidad que realice el
Gobierno Municipal respectivo y las instancias departamentales y nacionales
correspondientes.
10.12.3.7. Organizaciones productivas
Son actores privados del Municipio que desarrollan sus actividades con un enfoque
económico – productivo, con la participación de la población organizada.
10.12.3.7.1. Sindicatos de transportistas
Existen dos sindicatos de transportistas que realizan el transporte de y hacia la
localidad desde la paz y comunidades.
10.13. Presupuesto
10.13.1. Recursos del Gobierno Autónomo Municipal
10.13.1.1. Ingresos propios
El comportamiento de los Recursos Propios del Municipio de Corocoro, obedece a
varios factores entre ellos:
Políticas Tributarias del Gobierno Municipal
Predisposición a pagar por parte de las comunidades
Políticas de apoyo a las iniciativas económicas
Para la proyección se ha tomado en cuenta los datos históricos de los años
anteriores y se ha tomado un promedio de 10%, para su proyección.
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CUADRO Nº 82: PROYECCION DE LOS INGRESOS PROPIOS 2012 – 2016