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序

我國自2002年通過「國家資訊通信發展方案」，陸續推動「數位台灣(e-Taiwan)」、

「行動台灣(M-Taiwan)」與「發展優質網路社會(u-Taiwan)」等計畫，經過相關部會與各界

的努力，資通訊基礎建設表現受到世界經濟論壇(WEF)、聯合國國際電信聯盟(ITU)及英國

經濟學人智庫(EIU)等國際評比機構的肯定。

面對高齡化社會、數位機會以及經濟發展等議題，行政院於2008年進一步推動「愛台

十二建設(i-Taiwan)」，期望藉由增加政府投資以擴大內需，帶動我國經濟成長與就業，並

加速智慧資本的累積，打造出我國未來的競爭力。而「愛台十二建設」的第五項即為「智

慧台灣(Intelligent Taiwan)計畫」，內容包含教育人力的投資、文化創意產業發展、無線寬

頻建設及智慧生活環境的營造等，期盼建設我國成為安心、便利、健康、人文的優質網路

社會。

「智慧台灣」計畫的推動將秉持節能減碳理念，以資通訊科技的關鍵應用，協助解決

社會發展議題，帶動科技化服務的發展，不僅要讓國人感受到ICT的好處，更要為國內業者

提升能量，開拓國際市場。

行政院日前亦擬定推動六大新興產業發展方案，將推動生物科技、觀光旅遊、綠色能

源、醫療照護、精緻農業及文化創意等六大新興產業，期盼帶領我國產業走向軟實力的建

構，提升體系的附加價值。上述六大新興產業的推動皆需仰賴「無所不在」的ICT應用，更

突顯「智慧台灣」計畫之重要性，兩者相輔相成，除了可促進我國產業創新發展，並將帶

給民眾一個更美好的生活環境。

為了讓各界了解政府推動「智慧台灣」計畫的願景及行動方案，行政院科技顧問組特

委請資策會編印「智慧台灣」專書。感謝政府相關部會的支持與資策會的協助，使本書得

以順利付梓。期望本書的出版能為產官學研各界帶來啟示與助益，也期盼各界先進不吝指

教，以共同推動我國智慧化資通訊建設的發展。

行政院政務委員

張進福

2009年12月

I

第一章前言 .............................................................................................1

一、緣起 ...................................................................................1

二、願景與目的 ................................................................... 3

三、核心概念 .........................................................................3

四、推動策略........................................................................ 5

第二章寬頻匯流網路 ....................................................................... 7

一、我國現況 ....................................................................... 7

二、未來重點工作 .............................................................. 9

第三章文化創意產業 .................................................................... 15

一、我國現況 .................................................................... 15

二、未來重點工作 ........................................................... 16

第四章優質網路政府 .................................................................... 23

一、我國現況 .................................................................... 23

二、未來重點工作 ........................................................... 26

第五章貼心生活應用與產業 ..................................................... 31

一、我國現況 .................................................................... 31

二、未來重點工作 ........................................................... 32

目

錄

II

第六章公平數位機會 .................................................................... 41

一、我國現況 .................................................................... 41

二、未來重點工作 ........................................................... 42

第七章人才培育 .............................................................................. 49

一、我國現況 .................................................................... 49

二、未來重點工作 ........................................................... 51

第八章總結－邁向智慧台灣 ..................................................... 57

一、未來生活情境 ........................................................... 57

二、2012實現目標 ......................................................... 59

三、預期國家效益 ........................................................... 60

四、結語 .............................................................................. 62

附錄：各子計畫摘要 .................................................................... 63

一、「寬頻匯流網路」分項 ....................................... 64

二、「文化創意產業」分項 ....................................... 68

三、「優質網路政府」分項 ....................................... 72

四、「貼心生活應用」分項 ....................................... 96

五、「貼心生活產業」分項 .................................... 100

六、「公平數位機會」分項 .................................... 107

七、「人才培育」分項 ..................................... 111

III

圖1-1　「愛台十二建設」第五項「智慧台灣」 ................... 2

圖1-2　「智慧台灣」核心概念 ..................................................... 4

圖1-3　「智慧台灣」WISDOM推動策略 ................................. 5

圖2-1　寬頻匯流網路發展藍圖 .................................................... 9

圖2-2　加速新世代寬頻網路建設 ............................................ 11

圖3-1　文化創意產業發展方案架構 ....................................... 16

圖4-1　電子化政府發展進程 ...................................................... 24

圖4-2　電子化政府分眾服務 ...................................................... 26

圖4-3　電子化政府DNA發展模式 ........................................... 29

圖5-1　遠距健康照護服務示意圖 ............................................ 35

圖6-1　公平數位機會－增加資訊近用機會 ........................ 44

圖7-1　智慧台灣人才培育發展目標 ....................................... 51

圖8-1　優質網路社會生活情境 ................................................. 58

圖目錄

IV

表2-1　我國寬頻基礎建設普及情形 .......................................... 8

表8-1　智慧台灣2012年發展目標 ........................................... 59

表目錄

1

第一章　　前　言

一、緣起

2008年美國次貸風暴引發全球金融海嘯，世界經濟陷入從1930年以來

最為嚴峻的困局，各國在研擬面對此經濟巨變的各項因應措施之際，還須審

慎探討全球化競爭、新興國家勢力崛起及綠色環保革命等發展趨勢所可能帶

來的衝擊。

此次金融風暴突顯我國在「科技產業附加價值有限、創新人才供給不

足、服務競爭力相對落後」等方面亟待解決的問題。面對全球急速變遷的競

爭環境，如何協助產業創新改革，一舉突破現有框架限制，創新轉型發展以

提振國際競爭力，適時掌握世界潮流與商機，不但是我國產業必須認真面對

的挑戰，同時也是政府對未來施政所要積極運籌的政策主軸與革新方向。

為因應如此重大的挑戰，行政院經濟建設委員會於2008年12月15日核

定「新世紀第三期國家建設計畫(民國98年至101年的四年計畫)」，此項計

第一章　前　言

畫的短期目標在於擴大內需市場、照顧就業人口，中期則以強化經濟體制，

改善現有產業結構，追求台灣經濟永續成長力為主要目標。

在國家建設計畫所擬定的「國家建設政策主軸」議題中，「空間改造」

是其中一項重要的探討議題，規劃落實12項必須優先執行的國家基礎建

設，以擴大我國經濟附加價值為主要的發展方向。此12項國家基礎建設被

稱為「愛台十二建設(i-Taiwan)」(如圖1-1)，意圖藉此再創下一波的台灣經

濟奇蹟。

名列第五項的「智慧台灣(Intelligent Taiwan)」基礎建設，規劃以資通

訊科技(Information & Communication Technology, ICT)建設為主要的發展基

礎，計畫將我國建設成為智慧化科技國家，讓全體國民能夠隨時隨地享受

「無所不在」的智慧化基礎設施，藉以推動我國成為全球創意產業發展的搖

籃。

資料來源：行政院經濟建設委員會

圖1-1「愛台十二建設」第五項「智慧台灣」

2


二、願景與目的

「智慧台灣」就是要將台灣建設為「安心、便利、健康、人文」的優質

網路社會。數位時代的社會型態變遷快速，政府必須發展創新科技化服務，

建構智慧型基礎環境，以提供國民安心便利的優質數位生活環境。任何人都

能夠突破教育、經濟、區域、身心等因素限制，經由多元化的優質網路環

境，享受經濟、方便、安全及貼心的智慧生活服務。

「智慧台灣」以推動「建構智慧型基礎環境、發展創新科技化服務、提

供國民安心便利的優質網路環境」為主要目的，其次為發展文化創意產業、

形塑台灣生活及文化風格，以及強化語文、閱讀與資訊能力，形塑學習型社

會，提升高等及技職教育品質以完備人才培育。

三、核心概念

「建設智慧化資訊基礎、推動智慧化生活創新應用、落實文化創意與人

才培育」為「智慧台灣」的核心概念(如圖1-2)。計畫以匯流的高速寬頻網

路，提供符合且能滿足民眾需求的各項應用服務、建造節能減碳的綠色生活

環境、落實終生學習的社會風氣，讓全國民眾可以隨時隨地的運用各項創新

設施，享受高品質的智慧化生活，進而提升民眾的生活內涵與素養。

「建設智慧化資訊基礎」概念以「寬頻匯流網路」為主要發展內涵，規

劃建置高速無線寬頻網路以聯結所有的網路系統，再搭配有線與無線的感知

網路，以達到物件無縫隙連網的最終目標。

「推動智慧化生活創新應用」概念以「主動貼心服務」與「綠色節能減

碳」為主要發展內涵。「主動貼心服務」從使用者觀點發展，重視非個人電

腦(PC)使用族群的需求，規劃符合民眾需求的創新應用服務，並以各項科技

化服務來解決不同的生活議題。「綠色節能減碳」則以發展環保綠建築、運

3


用創新資通訊科技以提升國民生活品質與產業效能為主要目標，進而達到節

能減碳之目的。

「落實文化創意與人才培育」概念以「文化生活美學」與「落實適性

育才」為主要發展內涵。「文化生活美學」要將文化與生活風格相結合，

強調美學資本、生活內涵與深度體驗，深耕美感環境，期望賦予國人創新

的生活形態，提升民眾生活內涵與素養，發展代表我國的文化風格。「落

實適性育才」要從基礎紮根做起，強化國人語文、閱讀及資訊能力，鼓勵

終身學習，強化技職教育並落實教學計畫，培育產業所需多元人才，全面

提升國家競爭力。

資料來源：行政院科技顧問組

圖1-2「智慧台灣」核心概念

4


四、推動策略

政府秉持綠能科技，推動資通訊科技關鍵應用，協助解決社會發展議題

的理念，將落實「智慧台灣」三大核心概念為目標，積極規劃WISDOM六大

推動策略(如圖1-3)。

「智慧台灣」WISDOM六大推動策略涵蓋「寬頻匯流網路、文化創意產

業、優質網路政府、貼心生活應用與產業、公平數位機會、人才培育」六大

領域。期盼對內能夠引領國人落實終生學習觀念，協助產業帶動科技化服務

發展、深化ICT科技應用以擴大內需市場，讓民眾深刻感受到應用ICT的優質

環境及便利性；對外則讓我國能夠成為世界資訊化社會的應用櫥窗，提升企

業國際競爭能量以利拓展國際市場。

資料來源：行政院科技顧問組

圖1-3「智慧台灣」WISDOM推動策略

5

6

第二章　　寬頻匯流網路

一、我國現況

隨著ICT科技的快速發展與普及應用，各項網路化應用服務已經融入一

般民眾的日常生活之中，如何輕易的在任何時間與地點、使用任何裝置連結

網路獲取資訊或服務，不但是民眾對下世代優質網路生活的期望願景，同時

也是各國發展「優質網路社會」的長遠目標。

數位匯流(Digital Convergence)時代的來臨，將促使單項服務機能的網路

進行互通，而匯流趨勢也發展出可提供不同個人化電子設備存取網路服務的

下世代寬頻網路(Next Generation Network, NGN)，滿足消費大眾對應用服

務的多元化整體性需求。各項創新應用服務更藉著多樣性的ICT技術平台，

發展新型態、複合式與全方位的生活應用服務，並促進跨領域廠商之良性競

爭，或整合性廠商之互補結盟，進而加速帶動產業之多樣化發展。

7

第二章　寬頻匯流網路

我國從1998年開始實施「國家資訊通信發展方案」之後，即計畫性的

規劃三階段推動與發展各項資通訊科技的基礎建設：

第一階段(2002年至2007年)：順利推動「數位台灣計畫(e-Taiwan)」，

並圓滿達成「六年600萬戶寬頻到家」的目標。

第二階段(2005年至2009年)：順利推動「行動台灣計畫(M-Taiwan)」，

規劃「行動台灣、應用無限、躍進新世界」的科技願景，提供民眾在任何時

間、任何地點都可以應用ICT科技，享受優質的資訊生活。

第三階段(2009年至2016年)：規劃推動「智慧台灣(Intelligent Taiwan)」

計畫，配合「無所不在運算技術」的發展與應用趨勢，以「發展優質網路化社

會」為推動方向，加速建置高速寬頻網路，並互連互通各個網路系統，再配合

有線與無線的感知網路(Sensor Network)，以完成所有物件都能夠連結網路的

目標，進而建構完善的寬頻基礎建設及應用環境(如表2-1)。

表2-1　我國寬頻基礎建設普及情形

項　目分　項數　量

(千戶，%)總　計(千戶)

資料日期

行動電話用戶數2G 10,146

25,338 2009/103G 15,192

寬頻上網帳號數

有線寬頻帳號數

ADSL 2,678

4,946

2009/10

FTTx 1,464

Cable Modem 784

Leased Line 20

無線寬頻帳號數

PWLAN 54

2,7173G Phone 2,057

3G Data Card 606

7,663

寬頻帳號普及率 33.2% 2009/10

上網人口數普及率* 65.8% 2008/12

數位電視服務涵蓋率** 78.01% 2009/10

註1：寬頻上網包括FTTx(光纖接取網路)、ADSL、Cable Modem、Leased Line(固網專線)、PWLAN(Public WLAN，公眾區域無線上網)、3G Phone(3G手機上網)及3G Data Card(3G數據卡上網)

註2：「寬頻帳號普及率」係上述全部寬頻上網帳號數總和除以我國總人口數註3：「上網人口數普及率」係指「平均每百人上網人口數」，乃FIND調查之「曾經上網人口數」除以「我國總

人口數」註4：「數位電視服務涵蓋率」係指可在室內接收條件下之「數位無線電視電波」的全國涵蓋率

資料來源：國家通訊傳播委員會、資策會FIND(*)、新聞局(**)

8


二、未來重點工作

政府推動「智慧台灣」計畫，目的在於加強建構智慧型基礎環境、發展

創新科技化服務、以及提供國民安心便利的優質生活環境，並訂定兩項目標

作為未來幾年我國發展「寬頻匯流網路」的衡量指標：

2012年我國30 Mbps以上的寬頻網路涵蓋率達到80%。

2016年我國50 Mbps以上的寬頻網路涵蓋率達到70%。

為完成前述兩項衡量指標，政府勾勒出「寬頻匯流網路」的發展藍圖(

如圖2-1)。規劃解決醫療照護、居家安全、娛樂、生活與工作效率、行車資

訊與安全等民生需求為最終目標，並依此方向推動與各需求相關的關鍵生活

應用，積極整備優質網路發展環境，建構30M寬頻網路及智慧感知環境，讓

民眾輕鬆享受各項主動貼心服務。

資料來源：交通部郵電司

圖2-1寬頻匯流網路發展藍圖

9


為達成發展藍圖所勾勒的「寬頻匯流網路」願景，將從「促進高速網路

基礎建設、有效配置及運用資源、推動數位網路匯流服務」等三個方向來推

動未來重點工作。

(一)促進高速網路基礎建設

高速網路是民眾上網享受各類型智慧生活應用服務的基礎建設，高頻

寬、型態多樣的網路基礎建設，是推動智慧化生活環境重要基石。完善的網

路應用環境，能讓民眾輕鬆且樂於享受多樣化的網路應用服務，進而有利於

業者提供更具創意的多媒體互動應用服務，以形成豐富多元的智慧化生活環

境。觀察我國高速網路發展環境，未來致力於發展行動寬頻網路及固定式新

世代寬頻網路，較能快速建構高頻寬、高速度的網路接取服務應用環境。

1.推動行動寬頻網路

近年來無線寬頻通訊技術的發展相當快速，例如WCDMA(Wide band

Code Division Multiple Access)、OFDMA(Orthogonal Frequency Division

Multiple Access)、WiFi、WiMAX(Worldwide Interoperability for Microwave

Access)、LTE(Long Term Evolution)等技術標準，在幾年內即不斷的更新升

級。而隨著無線寬頻通訊技術發展的各項網路應用服務，例如Web 2.0、個

人部落格、行動影音、行動娛樂等服務，快速的將我國的無線通訊應用發展

重點，從單純的語音通訊推向行動上網發展，甚至是整合各項技術標準，建

構語音、上網、行動多媒體影視的無縫隙服務。

目前政府以同步建構網路基礎建設及各項應用服務為主要的推動政策。

在網路基礎建設方面，積極發展第3.5代的HSDPA(High Speed Downlink

Packet Access)、WiMAX與LTE等寬頻上網技術，未來將持續發展第4代的

行動高速連網技術IMT-Advanced(International Mobile Telecommunications-

Advanced)；在各項應用服務方面，則藉由推動行動生活、行動服務、行動

學習、行動偏鄉等各項無線寬頻應用服務來引導產業發展。

10


2.加速下世代寬頻網路建設

致力於下世代寬頻網路(NGN)建設，不但能整合現行的固定以及行動通

訊等公眾網路，而且能加速推動建設光纖接取網路(FTTx)及無線寬頻接取網

路。隨著數位網路匯流趨勢，推動發展光纖網路和電力線通訊技術(Power

Line Communication, PLC)，有助於有線電視、無線電視及廣播的數位化發

展，建構網網相連的All-IP網路環境（如圖2-2）。

　註：MNO(Mobile Network Operator)

　資料來源：交通部郵電司

　圖2-2加速新世代寬頻網路建設

(二)稀有資源的有效配置及運用

網際網路、無線電頻譜與電信編碼都屬於國家的稀有資源，適當分配

無線電頻譜、編碼及物件互連規則，可強化產業公平競爭環境、縮小城鄉數

位差距、提升國民優質通訊服務品質，協助傳統產業與新興通訊服務業之發

展。政府可從下列三個方向進行資源的有效配置及運用。

11


1.推動新一代網際網路協定互通認證

政府在2001年時即積極推動我國IPv6設備與服務的發展，期望藉此強

化我國ICT產業創新技術發展能力，並致力於普及物件連網的基礎建設，達

成任何設備都能連結IP網路的「物物連網」目標。

2009年展開「新一代網際網路協定互通認證計畫」四年期程研究，以

IPv4/IPv6網路協定為主要研究範圍，探討網路位址政策規劃、互通演進技

術、設備互連測試與驗證等重點項目，目的在於建立一個IPv4/IPv6網路無

縫隙移轉環境。

2.規劃中長期無線電頻譜最佳化

參考先進國家規範及國內頻譜使用現況，據以規劃最適合國內使用需求

的無線電頻譜配置、開放時程與法規等實施辦法，並觀察分析近年來全球無

線通訊技術與系統的進展，電信市場的多元發展樣貌，藉以重新探討我國未

來五至十年的通訊產業發展環境之頻譜需求。

當政府瞭解產業實質的頻譜需求後，不僅能與產業建立良好的溝通交

流機制，同時還可借重產業所累積的實務經驗與能量，進一步整合電信、設

備、系統整合與內容服務等業者，共同建構高值化的產業分工及具體可行的

商業營運模式。

3.推動整體電信編碼計畫

推動整體電信編碼計畫之目的，在於建立完善的中長期電信編碼法規

基礎環境，以作為數位匯流服務的推手。完善的電信編碼規劃將提供使用

戶更為簡便的應用環境，不但易於發展單一入口、單一帳單的無縫隙接續

創新服務，並且對未來數位匯流服務的電信編碼演進需求，奠定最佳化的

發展基礎。

12


數位匯流技術與服務的發展，在完善的電信編碼基礎環境中，能夠有效

的整合下世代寬頻網路(NGN)與4G服務，並彙集固網、行動、網路電話的

編碼與號碼管理，以促進國內通訊傳播產業技術與服務的發展。

(三)促進數位網路匯流服務

運用光纖、無線寬頻等網路接取層，連結網路電視、數位廣播、數位家

電等設備，傳輸影視音數位內容的優質匯流服務，已經是許多新興市場的商

機與產業競爭模式。為促進我國數位網路匯流服務的發展，以及建構產業競

爭的公平環境，相關法令規章的整備，已經是刻不容緩的當急要務。完備相

關需求法令規章以促進匯流服務發展，將扮演著促進新興商機發展的重要推

手角色。

1.整備數位匯流法規

在數位匯流已成為全球重要發展趨勢之際，政府亦應儘速修訂符合數位

匯流趨勢的各項傳播法規，協助國內市場發展能夠迎頭趕上先進國家。當前

要務包括完備數位匯流法制環境、修訂通訊傳播法、制定數位匯流新管制模

式，以建構公平競爭環境並促進產業發展。

2.促進資通訊及傳播網路的匯流

數位生活以食、醫、住、行、育、樂之優質化生活應用服務為主要發展

方向，藉以刺激民眾對數位電視、網路電視(IPTV)、數位廣播、數位家電等

寬頻應用服務的需求，進而帶動寬頻網路、感知網路的基礎建設發展，建構

寬頻網路共同應用平台及公平競爭環境，有效配置運用稀有頻譜資源，整備

智慧型運輸系統(Intelligent Transportation System, ITS)建設環境等，以加速

資通訊及傳播網路的匯流進程。

13

14

第三章　　文化創意產業

一、我國現況

繼資訊產業帶動全球經濟發展之後，文化創意產業被視為是下一波經濟

發展的新動力。在文化創意產業浪潮下，經濟影響力的評估不再只是以經濟

指標為主，創造力、價值觀、文化特色與生活方式的呈現，都已經成為重要

的經濟影響力評估指標。

我國擁有最民主的華人社會及多元包容特質，自由開放環境形塑國民的

開創心靈、彼此尊重差異化創作、相互包容源源不絕的創意來源，全體國民

具備自由開放胸襟與開創新局的勇氣，樂於接納新事物使社會充滿追求創新

的能量。我國數十年傳統中華文化的教育基石，已奠定發展文化創意產業的

深厚基礎，未來應發揮多元優勢，於華人社會扮演文化創意產業的開創者及

國際發展先鋒。

15

第三章　文化創意產業

文化創意產業是「文化」與「生活風格」的共構，為後資本主義與全球

化時代的發展趨勢，屬於智慧產業發展型態之一，強調美學資本、生活內涵

與深度體驗。

發展足以代表我國的文化風格，成功推動文化創意產業是「智慧台灣」

的遠景及目標之一。政府將藉由積極推動創新生活型態政策，激發民間創意

能量，進而促使我國經濟轉型發展及改變民眾生活型態，從文化、創意、藝

術、設計等面向提升國民生活素質。


針對當前文化創意產業發展困境與產業需求，規劃以「環境整備」與

「旗艦計畫」為二大推動主軸(如圖3-1)。「環境整備」之目的在於建構友

善的發展環境，促進產業群聚與異業媒合；「旗艦計畫」目的在於領航推廣

文化創意產業，深耕台灣優良品牌與形象。

建構友善之發展環境

發揮領頭羊效益

環境整備旗艦計畫

資金挹注

產業研發輔導

市場流通拓展

人才培育及媒合機制

產業聚集效應

電視產業

電影產業

流行音樂產業

數位內容產業

設計產業

工藝產業

圖3-1

資料來源：行政院文化建設委員會

圖3-1文化創意產業發展方案架構

16


(一)環境整備

旨在建構友善的發展環境，促進產業群聚與異業媒合，對整體文化創

意產業所面臨的共通性議題提出解決方案，包括「協助多元資金挹注、輔導

產業研究發展、拓展國際市場、建立人才培育與媒合機制、擴散產業群聚效

應」等重要課題。

1.協助多元資金挹注

資金是產業發展過程中的一項重要基礎，然而文化創意產業的自由超脫

與跨界游離的發展特性，要將此無形資產再轉化為具體經濟產業，除必須面

對「文化藝術」在「產業化」過程中所可能產生的價值衝突外，對於有心投

入文創產業發展者而言，如何在經營過程中能獲得融資機構的價值肯定，仍

然亟需一套完善的機制從旁協助。

文化創意產業的資產鑑價與一般產業不同。一般產業擁有廠房、設

備、貨品等有形資產供銀行鑑價以作為融資的抵押擔保，但文創產業最有

價值的資產往往是無形資產，也是最難以鑑定價值的資產類型。因此，建

立具備可信度的無形資產鑑價機制，協助創投基金與金融機構具體認識無

形資產價值，使文創業者與資金投入者在相同的價值認知中合作發展，開

創充沛多元資金挹注的蓬勃市場，是現階段促進文創產業發展與提升產業

競爭力的重要布局。

2.輔導產業研究發展

政府成立之「文化創意產業專案辦公室」將負責整合各部會組織中與文

創產業相關之議題及相關幕僚作業、協調研擬各項發展策略與措施、整合相

關之宣導推廣業務等，協助政府輔導文創產業的發展。由專案辦公室委任專

家學者進行全球文創產業調查研究，以研討會方式廣納各界專家學者意見，

17


儘速建立我國專屬的全球文創產業情報網與產業資料庫，協助業界隨時掌握

國際最新創意產業發展趨勢，以促進我國文創產業的快速整合發展。

3.拓展國際市場

政府將積極於國內舉辦各類型國際文創產業大展與競賽活動，邀請國

際知名藝術家或業者與會，除提升我國文創產業的國際能見度外，同時藉以

塑造我國文創業者跨入國際藝術殿堂，培植具潛力的年輕藝術家邁入國際舞

台。協助國內文創業者或藝術家，積極參與國際重要文創會展及相關競賽活

動，有效配置資源協助業者拓展國際市場，並針對我國與中國大陸的互動特

色，規劃具前瞻性的兩岸文創產業合作與市場開發機制。

4.建立人才培育與媒合機制

「人才」是文化創意產業的核心資產，必須融合感性創意人才與理性

經營人才的協調互動、參與投入，才能夠將「文化」與「創意」轉化為「產

品」與「商機」。所以，培育或引導感性創意人才與理性經營人才共同參

與，將是往後推動文創產業的關鍵課題之一，政府可扮演中介觸媒角色，協

助文化人、創意人與產業接軌。

在人才培育方面，政府將積極扶植各領域的文創新秀，推動青年藝術

家培植計畫並收購典藏優秀作品，鼓勵或扶植更多的青年藝術工作者積極創

作。同時協助優秀作品邁向國際市場，透過舉辦國際交流推廣活動，將青年

藝術家作品推薦至各項國際藝術展示會場，並與國內各領域產業相互激盪，

運用文創作品素材，開發衍生性商品拓展國際市場。

在媒合機制方面，將以國際行銷人才為核心，推動文創產業的媒合經

紀機制。透過與技職院校的產學合作，培育瞭解文創產業的國際媒合行銷人

18


才，養成具備行銷、研發、財務、談判、智慧財產權、無形資產鑑價、品牌

經營等專業知能，配合政府規範符合我國文創產業生態的經紀制度，將我國

的文創作品行銷國際。

5.擴散產業群聚效應

產業群聚能夠讓業者彼此產生人力協調或技術互補效益，進而激盪創

意、整合資源，參與群聚業者在所屬專業領域之專業形象，也將因此而提升

並具備更佳的產業競爭優勢。

為創造我國文創產業的群聚效應，除持續推動台北、台中、嘉義、台南

及花蓮的五大創意文化園區整建及營運計畫外，期許能再結合城市軸線發展

概念，在既有的營運定位之下，以文創產業軸帶概念進行區域產業串連，所

有與文化創意產業結合發展的城市，都能因此而提升整體區域發展。

(二)旗艦計畫

旨在推廣文化創意產業，深耕台灣優良品牌形象。規劃從現有產業中選

取六個具產值潛力、產業關聯效益高且發展成熟的產業，針對所屬產業發展

特性及需求予以重點協助，期許在既有產業基礎上再強化提升，同時帶動周

邊未臻成熟的產業隨之發展。

1.電視產業

規劃以華語社會為主要推廣市場，計畫內容包括「提供市場資訊及趨勢

預測、增加資金挹注比例、置入性行銷法規鬆綁、編劇人才養成」等。期許

從人才培育、創意製作、資金導入與國際行銷等層面切入，重新塑造我國電

視產業的優質競爭力。

19


2.電影產業

以振興我國電影產業為主要目的，鼓勵業者製作具備我國文化特性且擁

有華語電影市場競爭力的電影，創造品質與票房兼顧的文化創意影業。成立

專職機構協助國內宣傳推廣以增加戲院觀影人口，策略性輔導電影業者於國

際市場行銷推廣華語電影，並且以掌握兩岸交流契機，厚植我國電影人才及

工業基礎為重要發展策略。

3.流行音樂產業

計畫以人才養成、活絡國內市場、健全製作環境、開拓海外市場、行

銷國際為主要的發展策略。雖然實體音樂市場因數位音樂市場崛起而逐漸式

微，但流行音樂卻在數位音樂環境中佔據愈來愈重要的地位。近年來各項流

行音樂展演活動更是日益蓬勃發展，若能有計畫的協助流行音樂產業發展各

項周邊商品，將會帶來相當可觀的商機。

4.數位內容產業

我國數位內容產業面臨日本的雄厚潛力、韓國的積極政策及中國大陸的

市場優勢等競爭壓力，更迫切需要擬訂前瞻產業政策，使我國知識型經濟競

爭力在全球市場維持領先的地位。

數位內容產業範疇包括「數位遊戲、電腦動畫、數位學習、數位影音應

用、數位出版與典藏、內容軟體、行動應用服務及網路服務」等八大領域。

規劃執行「產業發展躍進、數位內容學院、國際領航拓展、數位學習與典藏

加值」等計畫，針對資金、市場及區域發展等環境面需求，協助建構完善的

產業發展環境、深化養成專業人才、加強產學合作及培訓種子師資，輔導數

位學習產業應用新興科技，發展創新服務及營運模式，使我國成為實踐多媒

體創新應用的先進國家。

20


5.設計產業

設計產業是以科技、創意與人文為主要成份的整合性活動，也是促成

文化與經濟互動的關鍵因素。針對我國目前已具備發展優勢、潛力與產業需

求的創意設計領域規劃推動策略，以我國為核心發展基地，幅射拓展國際市

場，使我國成為亞太地區具備獨特知識運籌能力的創意設計重鎮。

本計畫目的在於強化我國的國際形象、延伸柔性國力、提升設計能力臻

於國際水準，促使我國成為華人區域市場的領導設計者及創意設計重鎮。計

畫經由舉辦各類與設計產業相關的國際大型會議及展覽活動，提升我國設計

產業的國際能見度，並建置設計產業之跨領域交流平台，協助整體設計產業

加速創新升級。

近期規劃推動「設計產業翱翔計畫、2011世界設計大會暨設計年推動

計畫、裝修松山菸廠暨台灣創意設計中心進駐計畫、創意生活產業發展計畫

及商業設計發展計畫」等。

6.工藝產業

運用我國工藝品所散發之獨特美感與文化特質，迎合國際創新工藝趨勢

潮流，聚焦發展我國獨有的創新工藝美感，並結合異業資源形塑品牌經營與

開拓行銷市場，以「工藝美學體驗經濟」理念發展產品的差異性價值。規劃

以「建構我國工藝創新育成網絡、強化工藝產業競爭力、建構工藝產業市場

機制」為主要推動策略，完成工藝文化在地化、社區化，工藝產業創意化、

產值化，工藝品牌形象化、國際化的目標，以工藝美學成果創造新興美感生

活與社會。

21

22

第四章　　優質網路政府

一、我國現況

「電子化政府」為因應全球化、市場化及數位公民等主客觀環境變遷而

蛻變發展，轉變歷程由早期的「公共事務管理」發展至目前的「公共服務創

新」，未來更將以「公共價值創造」為服務重點，影響層面也從政府行政事

務逐步擴展至政治、社會及經濟等領域。電子化政府的普及應用，對於促進

發展公民社會、追求公義社會、建構優質網路社會等服務層面都會帶來相當

的影響。

我國推動電子化政府迄今已執行「電子化/網路化政府中程計畫(民國87

年至89年)」、「電子化政府推動方案(民國90年至93年)」、「e化政府計畫

(民國92年至96年。列為『挑戰2008：國家發展重點計畫』數位台灣計畫項

目)」、「優質網路政府計畫(民國97年至100年)」等發展計畫，順利將政府

的電子化服務系統以點、線、面發展策略逐步建構。

23

第四章　優質網路政府

在經歷過第一階段的電子化政府基礎建設與個別應用之後，即邁入第二

階段的整合創新網路應用服務。為讓民眾能夠普及使用電子化政府的各項網

路應用服務，政府在促進便捷創新服務、減量印製書證謄本、提高公務處理

效率、積極主動公開行政資訊、帶動各個產業發展電子化等方面，皆有顯著

的突破性成果與進展，同時也將過往各行政機關分別建置的電子化服務，重

新整合匯流並簡化流程，提供民眾更快速便利的網路應用服務。

跨入第三階段的電子化政府，除持續精進提升網路應用服務效能之外，

並推動數位台灣(e-Taiwan)、行動台灣(M-Taiwan)及U-Taiwan (Ubiquitous)

等優質網路發展計畫，以關懷社會及無縫隙提供民眾服務為重要的執行前提

與方向。

政府執行各項電子化服務計畫至今已邁入第十年，所有行政機關的資通

訊科技基礎建設與網路應用服務皆展現豐碩的成果。

資料來源：行政院研究發展考核委員會

圖4-1電子化政府發展進程

24


2008年美國布朗大學對各國政府的網站服務內容與網站功能豐富完整

程度進行評估，我國在198個被評比的國家中排名第二。2008年世界經濟

論壇(World Economic Forum, WEF)藉由評比各國運用資訊與通訊的能力，

推論各國對資訊化、網路化社會的網路整備度(Network Readiness Index,

NRI)，我國在134個被評比的國家中排名第十三。觀察我國政府資訊化、網

路化整備度在各國際評比機構的名次，顯示我國電子化政府發展已臻於世界

先進國家水準。

近年來政府在電子化「基礎建設」及「行政效能」兩方面皆有顯著的成

效展現。在基礎建設方面，順利整合以各部會為核心的虛擬網路基礎環境建

置，接取線路達到21,541條，並針對重點行政機關建置24小時監控及防護

措施，不但讓各部會聯繫網絡更為便捷安全，同時也為國家每年節省36.74

億元經費，奠定安全、可信賴的政府電子化服務基礎。在行政效能方面，政

府每年公文電子交換數量約3,000萬件，目前已經有90%以上的公文傳遞可

以在30分鐘內完成，有效節省每年5.33億元的郵資與人工成本。

政府為落實公平數位機會政策，歷年來已經輔導超過5,000個中央及

地方政府網站，建置無障礙網路服務，協助15個縣市辦理系列資訊應用課

程，訓練民眾如何上網人數超過八萬人次。在12個鄉鎮的公眾與國小圖書

館試辦資訊設備借用服務，平均借用率達到70%以上。

為提供更優質的網路服務，政府近年來致力於推動跨機關之整合服務

流程，建置電子化政府單一入口網站，彙整3,897項網路申辦服務，整合

17,938類申辦表單，提供民眾下載申辦各項服務。目前會員人數已經超

過154萬人，每月網頁瀏覽次數超過3,000萬次，民眾的使用滿意度達到

86.7%。此外，民國98年使用網路申報個人綜合所得稅的比例達64.7%，

營利事業所得稅的網路申報比例也高達97.8%，電子採購作業普及度更高達

99.4%，平均節省成本約新台幣40億元。

25


政府未來除持續推展基礎建設以增進行政運作效率外，仍將致力於提升

整體電子化政府服務品質、建構安全可信賴服務環境、聚焦於分眾、主動、

持續、紮根等服務精神、落實節能減碳等發展政策，達到政府網站服務全面

升級，並與民眾需求進行更密切的互動，建立社會對行政機關的信賴與聯

結，增進公共服務價值，提高民眾的使用率與滿意度。


為具體展現電子化政府的優質服務，未來將更著重於強化中央與地方的協

同合作，整合跨行政機關的服務流程，以提升政府整體行政與服務效能。從民

眾與企業的需求思維發展細緻的主動性服務，落實資通訊安全機制，強化民眾

對政府服務的信賴感以增進認同支持，進而發展滿足民眾需求的個人化服務。

進行跨行政機關的整合、創新、加值服務變革，以電子化政府服務為

核心，滿足各分眾群體所需要的差異化服務，針對非營利組織(G2A)、企業

(G2B)、民眾(G2C)、弱勢族群(G2D)、公務員(G2E)、國際友人(G2F)、行政

機關(G2G)等群體，提供更符合需求的優質服務(如圖4-2)，並以「發展主動

服務，創造優質生活」、「普及資訊服務，增進社會關懷」、「強化網路互

動，擴大公民參與」為未來主要的發展目標。

　　資料來源：行政院研究發展考核委員會

　　圖4-2電子化政府分眾服務

26


(一)發展主動服務創造優質生活

隨著資通訊科技應用的快速發展，電子化政府服務也須因應民眾及企業

的需要進行革新，將過往以傳遞靜態資訊、被動提供資訊的主要服務方式，

提升為跨行政機關及關懷民眾需求導向的主動式整合型服務，以提供民眾生

活及企業運作所需的便捷服務內容為重點發展方向。

預定主要的改革內容包括，推動各行政機關建置共享服務及共用系統

平台，共構資訊設備與機房環境，強化政府網路資訊安全建設，提供弱點掃

描與防駭通報服務，有效保護個人資料、隱私及公開金鑰應用，建構安全信

賴的電子化政府環境，進一步提升整體資訊服務安全。配合行政院組織改造

及部分地方政府的改制進程，協助各行政機關進行資訊服務的無縫隙移轉工

程，將政府採購標案、智慧財產權申辦、投資輔導資訊等與經濟活動相關的

資訊，定期主動的發送訊息給需要的企業及民眾。

以民眾需求為導向，建立政府與民眾之間的安全資訊服務管道，將民

眾日常生活中應用頻次較高的各項服務，例如就業服務、食品衛生、健康防

疫、企業投資等資訊服務，整合各機關資訊發展為全方位的單一服務系統，

並主動提供客製化的優質服務。

(二)普及資訊服務增進社會關懷

整合中央與地方資源，運用社會網絡加強政府與社會福利團體的聯繫，

藉由落實政府無縫隙服務來提高社會福利效率、縮減數位落差，使資訊化社

會服務更為普及應用。將所有整合後的資源重新加值應用，強化攸關民眾生

命財產安全與生活舒適之食品、居住、環境與災害應變等資訊傳遞流程，以

迅速、即時、公開、透明為建構目標，達到更有效保障民眾權益之目的。重

點推動方案為，整合中央與地方服務的資訊網路應用、輔導地方政府規劃整

體資訊服務能力、充實基層機關辦公室自動化系統、協助基層機關提升服務

效能，開創「政府一體，服務一體」的新局面。

27


應用資訊服務能力增進各項社會關懷措施，例如成立戒護、觀護總歸

戶系統，提供更生人在職業重建過程中的諮詢、矯治及就業關懷服務；或協

助弱勢族群提升數位能力，提供公平的數位接取環境，與縣市資訊服務中心

或社區大學合作，開設資訊輔導課程，教導民眾使用網路認識政府各項電子

化服務；或建構全國社福機構服務平台，加強行政機關與社會福利團體的聯

繫，創造弱勢民眾參與社會的機會。

即時公開揭露與社會大眾日常生活密切相關的訊息也是社會關懷的一部

份。政府將建置不安全商品管理及快速通報系統，即時公布各項商品警訊並

強化商品安全管理，建立建築物公共安全檢查及緊急鑑定系統，提供全國河

川及環境品質資訊應用服務，以及提供民眾查詢各營業場所周遭及居家環境

的安全資訊服務，增進社會關懷與民眾福址。

(三)強化網路互動擴大公民參與

建構可提供民眾互動參與的電子化政府服務，藉由建置跨機關網路化

協同作業環境，提升政府快速反應民眾需求的能力、回應民眾需求的服務品

質，以網路互動平台提供民眾更便捷的互動服務。加強公開政府各項攸關民

生議題的政策資訊，鼓勵民眾參與資訊分享或討論公共議題，提供民眾更多

對政策發言的機會與平台。

重點措施包括建構優質化公共事務服務環境，有效率的連接政府外部

服務與內部行政作業流程，創造無縫隙的便民服務網絡。建置優質行動政府

資訊整合服務系統，提供跨網路、平台、機關的整合機制與共通共享服務，

讓民眾透過單一政府入口網站，即能便捷的申辦各項事務。推展與民眾福祉

相關政策的資訊公開網路服務，依不同需求規劃不同的主題資訊，增進民眾

對政府重大施政的瞭解與認同，並透過政府資訊公開網路服務與民意互動平

台，提升與擴大全體公民的參與意願。

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配合促進就業、提振經濟及照顧弱勢等施政方針，本計畫規劃電

子化政府以行動裝置(Device)、無線寬頻網路(Network)、社會網絡應用

(Application)為主要發展模式(如圖4-3)。行動裝置以社會大眾為主要服務

對象，運用各類型可攜式行動裝置發展應用服務，例如智慧型手機(Smart

Phone)、個人數位助理(PDA)；無線寬頻網路應用以企業為主要服務目

標，透過Wi-Fi、WiMAX等網路技術標準，發展任何時間地點都可使用的無

線寬頻網路環境；社會網絡應用以公務員為主要目標，善用各類社會網絡

應用工具，增進公民參與及溝通效率，例如Web 2.0社會網絡、部落格、影

音多媒體網路分享等創新應用服務，提供分眾性、主動性、持續性及紮根

性的應用服務。

電子化政府經由強化資訊改造、整合服務流程、提升行政效率、創新績

效評估等改造工程，將有效擴大電子化政府的應用深度與廣度，並促進公民

的電子化參與意願，政府與民眾彼此建立明確的溝通管道，相對增進政府整

體服務品質與民眾對政府的滿意度。

資料來源：行政院研究發展考核委員會

圖4-3電子化政府DNA發展模式

29

30

第五章　　貼心生活應用與產業

一、我國現況

根據行政院經濟建設委員會的統計，2004年我國65歲以上老年人口已

經佔總人口比例9.4%，預估至2027年的65歲以上老年人口比例將增加為

20.4%，這些統計數字顯示，我國已經正式進入高齡化社會。在未來的社會

發展議題上，必須審慎思考該如何面對高齡化社會的來臨，如何運用資通訊

科技提升緊急醫療流程，以符合民眾日益增加的老人居家安全照護需求。

在經濟發展議題上，須正視區域經濟發展、國民所得成長緩慢等嚴峻挑

戰。我國必須掌握新興及關鍵科技技術，推動資訊服務業與科技化服務業的

發展，維護我國全球的經濟競爭力，增加就業機會以提高國民所得。

31

第五章　貼心生活應用與產業

為因應全球產業結構的劇變，我國經濟需朝生活科技應用在地化、應

用服務產業化、服務產品全球化等方向發展，規劃推動安全防災、醫療照

護、節能永續、智慧便捷、舒適便利、農業休閒等六大領域的智慧生活科

技創新應用，並發展智慧生活科技關鍵技術，藉以提高國內業者的服務品

質及產品研發成功率，期能不斷發展符合國際趨勢的新興產業，再造我國

經濟成長引擎。

智慧生活應用是藉由科技與人性的結合而衍生的各項產品及服務，目

的在於提高人民生活品質，開創全新的生活型態，更讓我國能在2020年成

為全球新型態智慧生活先驅，成為全球推動智慧生活應用服務產業的重要

推手。

在許多民眾關心的安全生活議題上，政府將規劃運用ICT科技與節能減

碳概念，為農產品登錄生產履歷、發展智慧住家、社區安全保障、緊急防救

災機制及日常生活產品安全認證等居家安全服務，滿足民眾所期待的健康、

安全、便利的安心生活需求。


智慧台灣「貼心生活應用與產業」的重點工作內容包括，以生活應用為

主的「貼心生活應用計畫」及強調經濟發展的「貼心生活產業計畫」兩個分

項計畫。

(一)貼心生活應用計畫

「貼心生活應用計畫」是要透過寬頻匯流的高速網路，提供符合民眾需

求的主動貼心服務，進而創造綠色環保的生活環境，讓民眾隨時隨地都能夠

運用創新設施，享受高品質的「食、醫、住、行」智慧型態新生活。

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1.食：推動農產品生產履歷

我國加入WTO之後，農業面臨全球化的競爭與挑戰，而提高農產品

品質及強化安全管理，則成為農業發展的重要競爭利器。為因應國際挑戰

趨勢，必須為我國農產品積極建立一套安全管理制度，擬建置台灣農產品

安全追溯資訊網路系統(Taiwan Agriculture and Food Traceability System,

TAFT)，串連生產端(農場)到消費端(餐桌)的所有農產品產銷資訊，提供農

產品生產過程資訊的追溯與查詢，提供民眾買的安心、吃的更安心的高品

質、高安全性農產品消費環境。

安全農產品除了要建立產銷履歷外，生產管理、檢驗把關等生產過程的

輔助工作也要一併提升加強，政府將從創新技術、流程制度及法令規章三個

面向切入強化。

(1)導入新的資通訊創新技術。

例如應用無線射頻辨識(Radio Frequency Identification, RFID)系統，藉

以加強生產、倉儲及物流等管理的效率，並達到確保農產品安全性、提高農

產品價值、提升農民收益的三贏目標，更有助於「健康農業」的推動。

(2)強化農產品檢驗流程與制度

除強化農產品生產源頭管理(包括組織面、法制面、防檢疫管理、認驗

證管理)之外，計畫在北、中、南、東各區域內的大專院校檢驗實驗室，輔

導成立六家區域檢驗中心，並導入農產品檢驗流程管理資訊系統以提升檢

驗效率，務必達成每年檢驗十萬個檢驗案件的效能，以保障農產品的飲食

安全。

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(3)建立符合國際標準的法令

目前我國與農產品安全有關的法令包括良好農業規範(Good Agriculture

Practice, GAP)、危害分析重要管制點(Hazard Analysis Critical Control Point,

HACCP)等。未來也將再持續加強外銷農產品的產銷履歷制度，藉由農產品

追溯訊息系統及驗證與檢驗機制，提升我國農產品符合國際食品安全標準，

進而協助農產品行銷國際市場。

2.醫：建構優質化醫療體系

發展優質化的醫療照護、健康諮詢服務，讓病人、老人、幼兒都能有貼

心、安心的生活品質。主要工作包括：

(1)推動遠距健康照護服務

遠距健康照護服務就是要將資訊科技運用最大化，讓使用者在不同的

照護模式下，還是可以獲得不間斷的照護，不但能夠強化我國的健康照顧

服務產業，改善醫療品質、降低健保支出(如圖5-1)，同時也是面臨高齡化

社會的重要因應策略。未來將持續推動遠距照護服務的複製與擴散，發展

遠距照護標準應用、服務品質管理與成效評估機制，檢討相關法規、培訓

遠距照護人才、拓展國際交流，藉以營造有利於遠距健康照護服務產業的

發展環境。

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資料來源：行政院衛生署護理及健康照護處

圖5-1遠距健康照護服務示意圖

(2)推動山地離島的遠距醫療服務

應用資通訊技術(ICT)協助山地離島民眾整合衛生醫療照護資訊，使當

地民眾可獲得適當的醫療照護，提高居民健康水準，降低醫療費用支出，

強化醫院服務安全及縮短與城市醫療品質的落差。未來將持續對山地離島地

區，推動鄉衛生所、署立醫院及支援醫院之間的醫療照護資源共享平台及健

康政策宣導平台建置，發展即時性數位化健康資料庫、健康指標分析決策系

統、及更便利可近的醫療服務整合系統。

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(3)推動智慧醫療照護計畫

將RFID技術導入醫院資訊系統，以建立病人用藥安全、醫療流程管

理、長期照護、隔離病房與門禁管理等高品質醫療照護模式，以及正確流程

管理制度，並將導入經驗推廣至全國醫療機構。建置醫療影像交換及判讀中

心，將山地離島醫院的醫療影像異地備存至衛生署，提供跨院判讀及調閱機

制，建立無地域限制的虛擬判讀中心。

(4)加速推動醫院及診所實施電子病歷

讓病人在任何醫院及診所就醫時，都可以取得自己的病史資料，不僅可提

升醫療照護工作的效率及品質，同時也可促進節能減碳的環保效能及訴求。因

此，政府後續將持續推動醫療院所實施電子病歷，首先將成立電子病歷發展委

員會並委託專業規劃團隊，協助擬定我國電子病歷發展藍圖及執行策略，制定

相關隱私保護法規、規劃電子病歷整體互通架構、進行資訊系統之界面整合設

計，以及成立電子病歷驗證中心，提供醫療院所電子病歷驗證服務與發放驗證

標章等，藉以強化民眾對醫院及診所實施電子病歷之信心與信賴。

3.住：推動智慧安全的優質社區

推動智慧住家，形塑優質的社區防護體系，提供民眾安全便利的安心居

家環境。主要工作包括：

(1)建置M-Police行動警察

在持續增購多功能警用行動電腦、強化M-Police行動平台功能、擴建多

元的M化應用系統功能等三項需求及原則下，規劃建置新一代警用行動電腦

系統及無線網路應用。計畫以五年四階段來部署全國警政行動電腦網路，將

現行以網際網路為主要應用的警政資訊，提升至以無線通訊技術為主的行動

化應用。

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(2)整合錄影監視系統

運用資通訊科技來建置錄影監視系統，整合民間與政府既有之錄影監視

系統及警政資訊系統，形成綿密治安防護網絡，結合影像分析技術，建立優

質e化安全社會環境，提供全國民眾無恐懼感的生活空間。

(3)制定智慧化居住空間產業發展策略

依據基礎建設、技術研究、空間發展、產業投入及政策制訂等五項重

點，研擬制定智慧化居住空間發展策略以作為政府推動智慧化居住空間的依

循方向，內容包括智慧化居住空間的基礎建置及應用推廣，並促進智慧化居

住空間的相關產業發展。

4.行：提供智慧交通與車用資通訊服務

藉由智慧交通與車用資通訊的多樣化行動服務，讓民眾更易於獲得行車

交通資訊，避開塞車時段或事故路段以節省能源耗費。主要工作包括：

(1)建置智慧型運輸系統

推動建置智慧型運輸系統，整合遍布各縣市的「智慧交控系統」及「聰

明公車」，以及省縣道即時路況資訊的蒐集與發佈，規劃執行「交通服務e

網通」、「北台灣科技走廊智慧型運輸系統示範區域平台」等計畫。再建

立跨路權平台(包括高速公路局、公路總局及地方政府等不同系統管理者)的

即時交通資訊與協控示範系統，透過即時交通資訊的整合發佈與交通控制機

制，提升高快速公路運行績效、改善交通壅塞問題以提高民眾的道路交通服

務滿意度。

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(2)建立智慧網路服務

針對我國西部公路運輸系統建立智慧網路服務。目前國內主要的運輸

骨幹(包括高速與快速公路)都已經陸續推出旅行時間資訊、精確道路壅塞訊

息、道路選擇服務、路徑導引、隧道事件處理、智慧型車輛導航及電子收

費等服務。未來各國道的智慧服務範圍將延伸至12條東西向快速道路，規

劃提供交通旅行時間預報、電子收費及交通管理整合應用服務等，並建立

連續假期聯合交通管理中心，結合實際車流資訊與車流模擬軟體以擬定交

通管理策略。

(二)貼心生活產業計畫

「貼心生活產業計畫」目的是要發展關鍵技術，普及智慧化生活應用，

強化本土廠商競爭力，進而帶動科技化服務，促使我國成為全球科技化服務

的最佳夥伴，以建立新興優勢產業。主要工作包括：

1.發展與應用智慧生活科技

(1) 創新型生活實驗室(Living Lab)的評估規劃及開發整合。包括以全方位智

慧生活為依據，洞察使用者生活型態、發掘使用者需求、分析場域環境

特性。運用資通訊科技對特定場域的創新應用構想及服務模式進行設計

規劃，再經由Living Lab雛型系統相關技術的評估、測試與驗證，協助找

到相關創新型業界主導者，完成場域雛型建置、試行與部署。

(2) 未來生活形態先驅者的重要角色建立。從國家長期規劃出發，考量全球

及華人地區的社會與生活型態變遷趨勢，依據我國產業現有的成熟技

術、發展趨勢、願景，提出成熟場域實驗計畫建議方向。並依據此方向

架構未來實驗計畫的參與、評選機制，協助籌組實驗計畫團隊，促進產

學研的合作以實現優質生活。

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(3) 成立智慧生活服務(Smart Living Services)跨國合作實驗室。促成國內法

人、學界、業界與國際集團密切合作，配合國際業者的網路運算核心技

術、應用服務研發經驗，共同開發創新應用服務。

(4) 研發具有國際競爭力的數位生活無線感知與辨識技術，將RFID應用導入

小額消費應用。透過技術研發與應用整合，發展具示範意義的數位生活

成功應用實例，並將各項應用落實在民眾的日常生活之中。

(5) 強化智慧型車輛產業及車用應用服務發展。建立符合國內外法規與標準的

檢測服務驗證平台，並建置我國成為全球車用資通訊創新應用服務的示範

地區。多元化的車用資通訊服務，不但能協助民眾快速得到行車資訊，避

免交通壅塞以達到節省能源之目的外，同時更強化民眾的行車用路安全。

2.應用ICT協助地方與產業發展

(1) 應用資通訊科技協助傳統製造業與農業升級，包括輔導開發各項應用解

決方案或服務平台，並籌組傳統製造業ICT服務團，協助提升傳統製造

業的經營體質；建立台灣農業智慧傳播網絡，導引傳統農業轉型升級為

商業化行銷農業，使農產品朝精緻化、多元化及品牌化方向發展。

(2) 推廣數位電視產業及太陽光電應用。在數位電視產業方面，輔導有線電

視業者投入數位化建置，政府協助舉辦創新數位電視服務推廣活動；在

太陽光電應用方面，遴選示範效果顯著的公共建築優良案例，給予設置

太陽光電系統的經費補助。

(3) 鎖定具休閒農業與特色產業的地方商圈，結合資通訊科技發展創新加值

應用，於北、中、南、東、離島等地，共同建立與輔導5個示範性樂活

經濟圈、34個智慧型商圈、36個地區型創新聚落，輔導3,500個商家、

4,000個地方微型或小型企業及80處休閒農業區，並成立「加速企業網路

應用暨資安品質協調諮詢服務中心」以推動1,700家商店導入e化應用。

39

40

第六章　　公平數位機會

一、我國現況

根據行政院研究發展考核委員會「2008年數位落差調查報告」指出，我國

民眾的上網情形，會因為居住地區的都市化程度不同，而呈現顯著的差異性。

調查報告顯示，民眾曾經上網的比率以新竹市(75.9%)、台北市(75.5%)

及台中市(75.0%)三個縣市民眾的e化程度較高，上網比率都超過75%，而

屏東縣(59.5%)、台南縣(58.6%)、澎湖縣(58.0%)、雲林縣(56.3%)及嘉義縣

(56.2%)等五個縣市民眾的e化程度較低，曾經上網的比率皆未超過60%。

此外，家庭用戶的電腦擁有率與都市化程度成正比。偏遠程度高的鄉鎮

家庭用戶的電腦擁有率為63.5%，偏遠程度較低的鄉鎮家庭用戶的電腦擁有

率雖提升為70.9%，但是與非偏遠鄉鎮家庭用戶的電腦擁有率87.1%相較，

仍然存在很大的落差。

41

第六章　公平數位機會

觀察月收入與電腦擁有率的關係，每月收入低於新台幣2萬元的家庭用

戶，電腦擁有率只有28.7%，其中48%擁有電腦卻沒有申請網路的家庭用戶表

示，沒有申請網路的原因來自經濟壓力。顯示經濟能力是家庭用戶連結網路的

首要障礙，致使資訊科技及學習資源分配不均，相對擴大數位落差的現象。

行政院於2007年通過「國家資訊通信發展方案(2007年至2011年)」，

由行政院國家資訊通信發展推動小組負責執行，以「優質網路社會」為國

家資通訊發展的願景。2008年推動「智慧台灣」計畫，秉持節能減碳的理

念，推動資通訊關鍵應用，協助解決社會發展議題，帶動科技化服務的發

展，期能深化ICT科技應用，落實終生學習的觀念。


智慧台灣計畫之「公平數位機會」分項計畫，目的在於推動社會及產業

皆重視數位資源分配及機會發展的公平性，運用政府及民間資源，提供所有

地區、族群和產業都能擁有平等的數位機會，分享優質網路社會的效益。

(一)強化資訊基礎建設

我國從1999年起，即在25個縣市的中、小學校建置連網設施，於2005

年規劃四年更新資訊教學設備計畫，協助偏遠地區九百多所中、小學校建置

數位環境，並每年補助連網所需的電信費用。觀察各中、小學的資訊基礎設

施成果，充份顯示政府在網路基礎建設與創造公平數位機會的努力。未來強

化資訊基礎建設的工作項目包括：

1.普及偏遠地區寬頻網路

致力於推動偏鄉地區之通訊傳播普及與近用服務。在語音電話方面，需

落實「戶戶室內電話、村村行動電話、部落公共電話」的目標；在數據網路

方面，2007年已達成「村村有寬頻」之階段性任務，未來將於2010年達成

42


「部落有寬頻」的目標；在資費方面，協調行動公益專線資費的調降，並推

動偏鄉地區、低收入戶通訊與有線電視收視費用的優惠措施。

2.促進數位匯流服務效能

持續推動通訊、數據與影視音內容的匯流服務，促進發展電視數位化，

持續搭配「共星共碟」計畫逐漸改善偏遠地區無線電視台的收視效能，使用

衛星傳輸平台提供原住民多元的資訊接收管道。

3.發展行動輔具　建立行動社群網路

應用互動感測技術，經由行動電話、個人數位助理(PDA)等類型的可攜

帶式裝置，整合GPS、GSM與數位影像的各項應用服務，發展符合弱勢族群

及身心障礙者需求的行動輔具，建構數位社會照護(e-Social Care)的基礎環

境。建立行動社群網路，提供弱勢族群及慈善機構能夠與網路化社會快速接

軌，運用無線網路發展移動式網路平台，並整合資訊和網路技術以支援行動

社群的服務需求。

(二)增加資訊近用機會

鼓勵民間企業、各級學校、公共圖書館、財團法人、志工團體等，積極

參與縮減數位落差工作，強化「數位機會中心」之效益及永續經營能力，落

實創造公平運用資通訊科技的環境與資訊近用機會。

1.普及資通訊基礎建設

持續加強偏鄉數位資訊近用能力(e-Accessibility)，重新檢討偏鄉地區

的寬頻上網可及性與軟體費用可負擔性，以及如何在偏遠與普及率較低的

區域，考量以較低利率貸款等優惠輔導政策來協助偏鄉居民購買或設置寬

頻、衛星電視與數位電視等資通訊基礎設備，或以贈送國民電腦、回收電

43


腦等模式，協助弱勢或偏鄉居民可近用資通訊設備。持續擴大弱勢族群的

寬頻通訊優惠政策，以補助購買或免費提供身心障礙者使用資訊設備所需

要的輔助用具。

2.數位內容與服務開發

開發與弱勢族群相關的數位服務內容(e-Content)及適合易用的網站內容

與應用服務，需強化易於連結、讓使用者感到友善的數位可及性功能，藉以

增進弱勢族群的網路近用意願。再針對特定弱勢族群的需求，發展線上醫

療、文化入口網站、多元化網路語言環境等應用服務內容。

3.政府推動資訊化宣導

政府將持續對偏鄉民眾及弱勢族群宣導政府的各項 e 化服務

(e-Government)，同時透過網際網路連結，以增進e化服務效能與提升偏鄉

民眾的資訊近用機會。

4.協助弱勢族群的資訊近用

積極創造符合弱勢族群需求的資訊近用社會(e-Social Care)，強化無障

礙資訊服務，建立行動社群網路，提供開放式、關懷式網路服務，帶動弱勢

族群的資訊近用。

資料來源：教育部電子計算機中心

圖6-1公平數位機會－增加資訊近用機會

44


(三)提升民眾資訊素養

鼓勵各級學校教育、社區教育都能廣泛設置各類型電腦課程，建置中、

小學優質均等的數位教育環境。並針對數位弱勢族群提供各項提升資訊素養

及技能的輔導措施，例如行政院原住民委員會、行政院研究發展考核委員會

皆有規劃部落圖書資訊站、資訊據點以及資訊代理人等輔導方案，致力於提

升原住民資訊素養及技能，創造原住民族群的數位機會。

行政院內政部、經濟建設委員會等部會，也針對低收入戶及各弱勢族群

辦理各項電腦研習課程，致力於縮減數位落差。例如對弱勢婦女提供資訊教

育與創業輔導以縮減婦女數位落差，對身心障礙者、弱勢群體提供資訊教育

以縮減弱勢數位落差，對農民提供資訊教育與線上農產履歷驗證服務以縮減

農村數位落差。

(四)多元資訊應用服務

計畫先從「城鄉差距」考量發展，再擴及「家庭所得」、「中高齡」與

「弱勢團體」等族群，同時強化微型企業與農產供應商的電子商務應用，以

發展多元資訊應用服務。

1.發展數位關懷與醫療照護

運用遠距資通訊科技發展各項足以改善老人與弱勢民眾的居家照護應用，整

合醫療資訊與社會服務，改善偏鄉、老人與弱勢民眾的使用醫療條件與環境。

2.強化資訊技能　增加就業能力

提供偏鄉或弱勢民眾完善的寬頻連結環境，發展遠距工作環境，增加在

家工作的多元就業機會，讓偏鄉或弱勢的民眾、婦女、原住民的求職過程更

為有效便利。

45


3.推廣電子行銷　促進產業發展

輔導偏鄉婦女或再度就業者的職場資訊工作或微型創業能力，進而協助

該地區農業或中小企業的數位行銷能力，帶動中小企業、傳統農業的產業升

級，進行技術創新、產研合作並促進發展產業聚落。

4.建置公共安全與災害預防系統

儘速於偏鄉地區或公共安全需求地區，建置天然災害預測與安全監控偵

測的預防通報系統，以維護偏鄉地區的公共安全品質。

5.發展數位內容與數位學習

藉由在地化資訊服務及提供企業e化產品，提升全國中小企業資訊產品應

用機會，並建構數位經營資訊服務平台，以增加中小企業經營資訊取得。推動

企業轉型電子化輔導，以數位學習及互動環境，培訓企業員工資訊應用能力。

6.擴大網路公民參與

發展電子化政府服務以加強各部門的資訊化能力，提升偏鄉服務、公共

行政的連繫與效能，擴大網路公民的參與。善用ICT科技促進偏鄉地區與弱

勢民眾的政治參與，提升弱勢公民的權益行使與社區參與能力。

(五)協助國際創造數位機會公平環境

協助國際縮減數位落差，帶動亞太地區及全球資訊服務業的發展，為資

訊社會先進成員的當然義務。我國未來將持續推動國際數位外交，與各國交

流縮減數位落差推廣經驗，將數位機會的成功推廣模式，再擴散至亞太區域

及國際社會。

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未來將更積極的考察其他國家推動情形，以數位機會外交為主軸，善盡

全球資訊社會成員的責任與義務。藉由亞太數位機會中心(ADOC)的推行，

以公、私部門的協力合作模式，結合網路與遠距互動教學平台，突破時間與

空間限制，以我國為據點，提供亞太經濟合作會議(APEC)會員國成員，各

項遠距教學服務。

1.發展國際數位機會中心

在APEC會員中，依據不同的數位落差程度協助設置數位機會中心，提

供數位應用課程、推廣遠距教學服務，依當地需求提供我國平價電腦設備輸

出、軟體培訓更新與支援、硬體維修等各項資訊應用服務，藉以深化及延展

雙方的友好合作關係。

2.協助國際學員就業機會

依據各個數位機會中心的資通訊科技培訓需求，逐步導入遠距教學服

務，協助提升培訓後附加價值及爭取潛在收入來源，培植在地自主經營能

力，協助培訓中心與外部合作單位，爭取培訓技能和認證，以確保中心學員

就業機會。

3.招募國際志工及講師資源

招募民間或大專院校資訊志工及講師資源，擴大計畫執行效益，並透過

民間企業及非營利組織贊助，提供各培訓中心數位學習資源。

4.協助國內業者瞭解當地市場

協助國內業者瞭解各會員體的市場現況，以擴展國際商機，同時強化會

員體的當地宣傳，以提升我國的國際能見度及形象。

47

48

第七章　　人才培育

一、我國現況

在全球激烈的競爭環境下，世界各國都將教育視為強化國家競爭力的

重要因素之一，人才培育則更是各國積極投入的重點工作。在自然資源有

限的情形下，高素質的國民是我國最珍貴的資產。因此，在邁向智慧化國

家的過程中，如何改善教育環境與提升教育品質，即是當前國家須正視的

重要課題。

我國經濟發展成效卓著，國民平均所得從1951年的154美元，成長至

2008年的15,313美元，其中一項關鍵驅動因素，就是國民教育普及與人才

素質提升。

49

第七章　人才培育

內政部的年報統計資料顯示，2008年我國年滿15歲以上的戶籍登記人

口，總計19,132,000人，佔總人口數的83.1%。分析教育程度結構，以大

專以上佔34.9%為最高，其次為高中職佔32.9%，以及國小佔15.2%。觀察

逐年發展趨勢得知，教育程度大專以上的人口比例逐年增加，最近十年增

加18.5%的比例，高中職則仍維持三成的比例，國小比例則呈現明顯的下

降趨勢。

由於教育的普及充分發展，我國已經成為教育性及學習性社會。根據教

育部統計資料顯示，1951年我國約每7.16人中有一個學生，政府1.7%的歲

出使用於教育投資，至2008年，我國約每4.45人中有一個學生，政府5.9%

的歲出使用於教育投資，每位國民每年的教育經費，政府平均投入約計新台

幣21,373元。

過往教育的普及與卓越成效，奠定我國的前進基礎，因此社會大眾對於

我國未來的教育政策及人才培育發展，更抱持著高度的重視與期待。

根據瑞士國際管理學院(IMD)於2009年5月發布2009年世界競爭力排

名，在57個評比國家中，我國的全體競爭力排名為第23名。其中，教育類

整體排名為第27名，該評比認為我國教育與經濟競爭力相關優勢的項目為

「高等教育普及成就」(第5名)及「中等教育淨在學率」(第10名)。同時，

此項評比也認為我國在教育相關指標中，尚待加強的項目是「中等教育學生

與教師比率」(第44名)、「政府教育支出佔GDP比率」(第39名)、「語言技

巧教育是否符合企業所需」(第37名)。

行政院經濟建設委員會的人力發展計畫推估，至2015年，我國基層人

力平均缺口約31至33萬人，而高級專業及管理人力平均缺口約4至5萬人。

另外，近年來大學畢業生的失業率頻創新高，顯示高等教育的人才培育成果

與企業期待無法契合，關鍵在於現行教育體系是否教導學生就業核心能力，

而非各大專院校的科系專業度是否配合產業需求。

50


在發展智慧台灣的大方向下，我國人才培育政策應積極思考如何符合未來

所需，也應調整教育政策步伐，以因應產業的快速變動，重新檢討高等教育與

技職教育的分工及資源分配，確保各級產業技術及研發人力資源的供給。


依據現況分析對策，基於「人才培育－人力資本－競爭力」相互的串

連關係，必須將教育資源作最有效的配置。教育部擬規劃從基礎教育、中等

教育、高等教育、乃至終身教育等各階段努力著手，厚植國家競爭力，培育

高素質及能自我實現的現代國民與世界公民。

在國小階段培育學童核心基本能力，至中等教育階段學習瞭解社會需

求，同時整合與加強高職教學設備和校舍，優化技職教育政策以培育務實致

用、素質良好的技術人才，在高等教育階段，則強化增進國家級人才應用與

研究能量，全面提升人才之素質以因應產業升級與全球化競爭的人才需求。

人才培育建設人才培育建設

規劃就學安全網

培育優質人力促進方案培育高素質及能自我實現的

現代國民與世界公民強化菁英培育

提升國家競爭力

加強語文、閱讀及資訊教育

營造終身學習環境

規劃高職免學費

強化技職教育

資料來源：教育部

圖7-1智慧台灣人才培育發展目標

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(一)強化語文、閱讀及資訊教育鼓勵終身學習

語文、閱讀與資訊能力為個人學習與溝通的基礎能力，政府應從小即扎

根培養學童的閱讀能力、啟動圖書閱讀能量、提升資訊教育品質，以強化學

生基礎能力並弭平城鄉落差。

為能有效培養學童從小即養成閱讀習慣，須適時引導學校將推動培養閱

讀能力視為校務的核心價值，同時補助各縣市政府推動閱讀計畫，並精進與

教學相關的各項研習計畫，大幅提升教師專業教學知能，發展適性、多元、

創新的教學活動，以培養學生基本能力。

推動閱讀植根與空間改造方案，此為從國家圖書館至全國545所縣市鄉

鎮公共圖書館的創新服務發展計畫，目的在於強化公共圖書館效能，落實閱

讀教育，全面提升民眾閱讀環境及圖書服務品質。

建置中小學優質的數位應用環境，加強中小學校園及教室的基礎網路架

構，運用資通訊科技增進學生生活及學習能力，加速推動我國資訊教育與先

進國家並駕齊驅。

為提升我國在國際社群的參與能力，須再厚植英語專業人才、建置英語

情境學習應用場域、運用英語力提升城市競爭力、增進國際服務品質、強化

整合國際化推動機制。

(二)規劃高職免學費　強化技職教育

依據現行的學費減免政策，逐年擴大高中職輔助學費補助對象，並與中小

企業合作，推動建教合作班及擴大辦理產業特殊需求類科的學生免付學費，有

效整合學校教育與產業資源，以振興產業及發展務實致用的職業教育。

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我國「技職教育」在過去已經培育許多基層技術人才，對於促進經濟與

社會的發展有相當大的貢獻。但是隨著社會變遷及產業升級發展趨勢，近年

來的技職教育，正面臨許多的問題與挑戰。因此，推動「技職教育再造方案

－培育優質專業人力」，以培育具備實作力、就業力及競爭力的優質專業人

才顯得格外重要，如何彰顯技職教育特色，養成具台灣特色與國際競爭力產

業所需要的人才，是未來技職教育一項重要的課題。

歷經九二一大地震與四川大地震的經驗後，各界已深刻體認校園防震與

安全的重要性，依據「振興經濟擴大公共建設特別條例」的規劃，未來四年

政府將全面改善高中職及國中小的老舊危險校舍，預計將投入約398億元的

維修重建經費，以加速國中小老舊校舍的補強與整建工作，提升校舍安全耐

震能力以維護學校師生安全，營造優質學習環境。

(三)強化菁英培育　提升國家競爭力

高級人才培育是我國立足台灣、躍升國際的重要資產，但隨著學術創新

整合及國際競爭趨勢需求日益熾烈，若我國菁英人才培育未能及時因應，亞

洲學術優勢將可能被韓國漢城大學、韓國成均館大學、香港科技大學、香港

大學、香港中文大學、中國北京大學、中國清華大學等高等學府所取代，同

時也喪失超越澳洲國立大學、墨爾本大學、日本大阪、名古屋大學等卓越名

校的契機。

在知識經濟時代，若仍然置身於國際競爭潮流之外，國家的競爭利益

勢將快速流失且朝邊緣化發展。因此，教育部計畫輔導國內大專院校學依其

專業領域建立特色科系為基礎，挹注經費強化基礎設施，並延攬國外優秀教

師及鼓勵國內教師參與各項國際學術合作交流，期能提升教研水準、產學績

效，開創能夠與國際一流大學並駕其驅的卓越成果及國際地位。

53


藉由執行頂尖大學發展計畫，在十年內至少在國內促成一所大學躋身為

國際一流大學，五年內至少有十個頂尖研究中心發展為亞洲一流水準，並持

續強化教學資源，精進培育國家菁英與世界接軌。目前國內有145所大專院

校，數量較十年前成長2倍以上，廣設大專院校政策導致「低分入大學」的

現象，引發社會各界對我國大專院校畢業生素質的熱烈討論，同時也衝擊企

業對大學畢業生品質的信心危機。

雖然不需要為企業刻意培育產學人力，但是在大專院校普及化發展的趨

勢下，人才培育的教育政策，應更著重於改善我國高等教育教學品質，刺激

大學在教師授業、學生學習、課程規劃等構面進行改革，藉以營造更優質的

教學環境。政府將在既有基礎上，持續推動教學卓越計畫，設計競爭性經費

機制，引領各大專院校重視教學品質風氣，協助各大學落實及強化教學品質

之內涵。

(四)規劃就學安全網　培育優質人力

2008年下半年的國際金融海嘯，導致全球經濟成長趨緩，我國是以出

口貿易為主的開放經濟體，衝擊勢所難免。政府為因應金融風暴所帶動的經

濟不景氣，遂啟動「就學安全網計畫」以儘速建立就學安全平台，執行提供

失業家庭子女就學補助、參與建教合作學生之學費補助、放寬就學貸款條件

等政策方案。目的在於結合政府、學校與社會的力量，共同構築綿密的就學

安全網絡，協助每位學童都能安心的就學，維護其受教育的基本權益。

金融風暴所衍生的高失業率問題，已嚴重波及高學歷的研發或技術人

力，為維持國家高級人才的就業力，進而提升國家人力資本，政府依據「振

興經濟擴大公共建設特別條例」第十條所訂定的「培育優質人力促進就業」

計畫，結合六個部會共同推動16項方案，以紓緩當前的失業情勢。

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期能藉由協助各大專院校之相關研究、教學、服務及訓練等進修計畫的

推展，擴大延攬大專以上學歷且非在學的待業人員，至各級學校、社教機構

及相關產業，協助推動教學、研究、研發及各項行政事務。未來，也將提供

更多元化的實務導向訓練課程，以提升失業人員的就業力與證照層級。

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56

第八章　　總結－邁向智慧台灣

一、未來生活情境

政府推動「愛台十二建設」計畫，以創造活力經濟，勾勒台灣經濟新藍

圖為方向，配合行政院推動六大新興產業，並以「智慧台灣」計畫為主軸，

期望以資通訊、光電等產業為基礎，全力推動生物科技、綠色能源、觀光領

航、健康照護、精緻農業、文化創意等產業發展，並落實「節能減碳」目

標，建設台灣成為安心、便利、健康、人文的優質網路社會(如圖8-1)。

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第八章　總結｜邁向智慧台灣

公務人員

一般民眾

智慧化政府服務

交通管理智慧化

車載機服務

智慧化醫療照護

智慧化居住環境票證整合與電子化

智慧化金流及電子交易

智慧型安全智慧化政府服務

交通管理智慧化

車載機服務

智慧化醫療照護

智慧化居住環境票證整合與電子化

智慧化金流及電子交易

智慧型安全

智慧型手機

筆記型電腦

行動電視

數位電視

國家／產業層次

地區／地域層次

個人／家庭層次

國家／產業層次

地區／地域層次

個人／家庭層次

數位機會

商業設施（大賣場、百貨）

工作地點（辦公室）

公共設施（政府、機場）

文化設施（學校、博物館）

文化創意產業

資料來源：內政部

圖8-1優質網路社會生活情境

建構「智慧台灣」之安心、便利、健康、人文優質網路社會的未來生活

情境描述，包括「食、醫、住、行、育、樂」等六大領域。

「食」：具體實踐農產食品的產地安全標章，讓民眾買的安心、吃的安心。

「醫」：隨手可得的醫療照護、健康諮詢服務，讓病人、老人、幼兒的生活

安心無虞，保障優質的健康生活。

「住」：推動智慧住家，形成優質社區防護體系，提供民眾安全便利的安心

居住環境。

「行」：提供移動車機服務，讓民眾上路不堵車，並享受多樣化行動服務，

出門旅遊辦事，輕鬆搞定不煩惱。

「育」：建構人人可學、時時可學、處處可學的學習社會，讓民眾擁有舒適

閱讀和豐富導覽的公共圖書館空間。

「樂」：營造多元化的人文生活空間，讓民眾可以隨處享受便利、優質的數

位內容服務。

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二、2012實現目標

推動「智慧台灣」計畫，將運用創新ICT科技，在飲食、醫療、住宅、

交通、教育及娛樂等領域，創造安心、便利、健康與人文的生活環境，進而

提升民眾對生活的滿意度。政府將增加基礎公共建設的投資，以積極發展創

新科技化服務，將可有效帶動民間消費與相關服務產業的發展，推升國家經

濟成長力。計畫在2012年時完成「寬頻匯流網路、文化創意產業、優質網

路政府、貼心生活應用與產業、公平數位機會、人才培育」等領域之發展目

標(如表8-1)。

表8-1　智慧台灣2012年發展目標

項　目指　標 2008年 2012年

寬頻匯流網路(W)

高速(30Mbps以上)匯流網路涵蓋率 45% 80%

帶動民間投資 150億元 1,000億元

文化創意產業(I)

文創六大旗艦產業總產值 6,510億元 9,734億元

培育工藝卓越人才 250人 1,450人

優質網路政府(S)

政府網路服務滿意度 50% 56%

e政府服務平台共用服務累計數 10項 77項

貼心生活應用與產業(D)

具聰明公車服務之縣市數 14縣市 24縣市

民眾享用各類創新科技化服務普及率及滿意度

20%，40% 50%，60%

公平數位機會(O)

偏鄉民眾上網普及率 52% 62%

全國民眾上網普及率 68% 74%

人才培育(M)

全國公立國民中小學能使用「國中小圖書管理系統」

逐年擴增使用校數

1,200校

各校發表國際論文數平均 1,418件 1,800件

我國大學於上海交通大學世界排名 152-200名 101-150名

資料來源: 行政院科技顧問組整理

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「寬頻匯流網路」為資通訊與匯流應用之基礎建設，因此高速

(30Mbsps)之匯流網路涵蓋率為重要參考指標。依據調查顯示，2012年

30Mbps之頻寬已能滿足一般家庭所有應用需求。然因應數位電視之發展，

2016年頻寬需求將進一步發展至50Mbps。

「文化創意產業」結合行政院推動「六大新興產業」，將完善文創產業

發展環境，帶動文創六大旗艦產業發展，打造台灣成為亞太文化創意產業匯

流中心。各項旗艦產業產值將為重要參考指標。

「優質網路政府」乃提供民眾向政府申辦各項服務的便利管道，因此民

眾使用各項網路服務之滿意度為計畫推動之重要參考。

「貼心生活應用與產業」在於讓人民感受到資通訊科技的好處，首重應

用服務之導入與推廣，希望在食、醫、住、行各方面提供民眾安心便利之生

活環境。各類創新科技化服務之普及率與滿意度為重要參考指標。

「公平數位機會」將縮減數位落差納入主要考量，未來將持續關注偏鄉

民眾之資訊素養與上網普及率之提升。可將偏鄉民眾上網率與全國民眾上網

率列為重要參考指標。

「人才培育」除支援智慧台灣各分項所需專業人才外，同時希望提升高

階教育品質，因此考量將目前世界大學評比中，強調教學品質與學術專業之

「上海交通大學世界大學排名」，納入參考指標之一。

三、預期國家效益

實踐「智慧台灣」2012年發展目標，將會為我國民眾、產業及社會帶

來「提昇生活滿意度、促進經濟成長、縮減數位落差」三個不同層面的實

質效益。

60


(一)提昇生活滿意度

透過瞭解民眾資訊使用偏好，與政府所推動之各項數位化服務滿意度，

針對民眾日常生活所關注的議題，從「使用者」與「非PC族群」觀點，推

動能夠解決民眾生活議題的創新應用，一方面提升民眾資訊素養，更有助於

提升民眾生活品質。

策略上，藉由推動智慧小鎮(Smart Town)與智慧經貿園區(i-Park)等體

驗區，針對民眾日常生活所關注的議題，運用創新科技，在飲食、醫療、住

宅、交通、教育及娛樂等領域，建立應用典範，提供民眾更為舒適、安心、

便利與永續的生活環境，協助提升人民對政府施政的滿意度。

(二)促進經濟成長

在經濟效益上，以基礎建設的投入，增加政府公共建設支出與投資，藉

由乘數效果，帶動經濟成長。另以旗艦應用，推動創新產業的發展，打造高

附加價值服務產業商機，如次世代手持裝置、數位內容閱讀器(電子書)、無

線寬頻應用(如WiMAX)等，進而加速資通訊產業與服務業的再成長。

另配合六大新興產業之推動，以雲端運算概念發展文化創意、精緻農

業、綠色能源、智慧醫療、觀光旅遊以及生物科技等創新加值應用，促進新

興產業之發展，取得下一波經濟發展之優勢。

(三)縮減數位落差

「智慧台灣」結合政府各部會資源，以「在地人為主」的觀點長期經

營各偏鄉地區、弱勢團體、原住民與婦孺、長青銀髮族所需要的公平數位機

會，提供使用網路誘因及教育訓練機會，並整合發展多元數位資源，確保全

民公平數位應用與學習機會，進而提昇全民資訊素養。在產業方面，完善建

立產業電子商務環境，輔導並獎勵中小企業善用有限資源，藉以階段性提昇

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產業競爭力。透過縮減城鄉與產業數位落差等執行計畫，創造公平運用資通

訊科技的數位機會(e-Opportunity)環境，落實「社會公義」、「經濟發展」

的施政理念，進而將我國實踐縮減數位落差的e化經驗與國際分享，並協助

友邦推動縮減數位落差政策。

依據聯合國ITU所公布的「2007年世界資訊社會報告」顯示，在被評

比的181個國家中，我國的「數位機會」總評比，從2006年的第10名提昇

至2007年的第7名，其中「基礎建設」的評比項目，我國的排名為第2名，

「網路機會」的評比項目則被評為第6名，評比結果領先許多資訊科技整備

先進國家，顯示政府在縮減數位落差政策的推動上，已具備顯著的成效，大

幅提昇偏鄉民眾及弱勢族群使用電腦應用資訊服務的比率。

四、結　語

政府推動「愛台十二建設」計畫，期許在全球經貿動盪不安之時，能以

「鬆綁」與「重建」的基礎概念，強化我國與中國的經貿合作關係，同時以

擴大內需方案，驅動國內經濟成長與就業，以達到成長、永續、公益的理想

目標。而「智慧台灣」建設即是從投資教育人力、發展文化創意產業、建設

無線寬頻網絡、營造智慧生活環境、加速累積智慧資本等面向，創新發展我

國未來的競爭力。

未來將完善運用創新科技以推動「智慧台灣」計畫，聚焦在「飲食、醫

療、住宅、交通、教育、娛樂」等領域發展，創造安心、便利、健康與人文

的生活環境，大幅提昇民眾對日常生活的滿意度。經由政府在基礎公共建設

的前瞻投資，以及積極發展創新科技化應用服務內容，將有效驅動相關服務

產業的成長，同時活絡提昇國內消費市場的經濟活動，形成我國拓展全球產

業版圖的最佳競爭力。

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63

附錄：各子計畫摘要


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一、「寬頻匯流網路」分項

計畫名稱 1.1 行動台灣寬頻管道建置計畫計畫概要補助各地方政府規劃設置寬頻管道系統。

預期效益解決用戶迴路最後一哩(Last Mile)的問題。減少道路管線重複挖埋。減少雨水下水道纜線暫掛情形。

計畫期程 2005-2009年

計畫經費新台幣240.5億元(報院核定)

主／協辦機關內政部

計畫窗口 (02)8771-2649

計畫名稱 1.2 行動台灣應用推動計畫

計畫概要配合2005年8月行政院「WiMAX發展藍圖」，計畫主軸從 Wi-Fi躍升為新興WiMAX技術，使台灣在技術發展初期就可切入WiMAX產業鏈。並期藉由無線寬頻網路的廣建，加速新興無線寬頻應用服務的興起，進而帶動帶動產業升級發展。

預期效益

建立10個行動城市，7個縣市政府特定區域服務應用。建立15個行動專區。建立85個行動生活應用(含雙網應用)。完成23個行動學習應用。帶動無線上網人口數達800萬。

計畫期程 2005-2009年

計畫經費新台幣70億元(報院核定)

主／協辦機關經濟部(工業局)

計畫窗口 (02)2754-1255 分機2213

計畫名稱 1.3 數位電視建置計畫

計畫概要廣設無線電視轉播站，強化數位電視傳輸效益，發展全方位數位無線電視服務。宣導數位新技術的優點，促使民眾提高換購數位電視設備意願。鼓勵內容供應業產製優質數位節目，帶動數位電視產業及文創產業發展。

預期效益

促進數位電視工程技術與設備之升級。擴大全國無線數位電視之普及服務。促進我國數位內容產業之創新發展，並提升我國數位內容節目製播能力。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院新聞局

計畫窗口 (02)3356-7901


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計畫名稱 1.4 FTTx+PLC技術驗證暨示範建置計畫

計畫概要於都會及偏鄉建立電力線通訊網路服務示範區，運用既有的電力線路，將寬頻網路接續連接至家庭屋內，提供上網服務，並驗證FTTx+PLC異質整合網路之服務品質。

預期效益

驗證FTTx+PLC異質整合網路之服務品質，期能運用既有的電力線路，將寬頻網路接續連接至家庭屋內，不需重新鋪設線路，提供寬頻上網服務，為寬頻到府之最後一哩及家庭網路提供另一個新的選項。對於架設網路線路困難區域(偏遠地區)，尋找出新的解決方案，舒緩現有數位落差問題。

計畫期程 2008-2009年


主／協辦機關經濟部(技術處)

計畫窗口 (02)2394–6000 分機584

計畫名稱 1.5 新一代網際網路協定互通認證計畫

計畫概要

IPv4庫存位址將於2011年前後用罄；世界各國及網路組織均非常重視IPv4位址枯竭後的政策發展及IPv6網路之推動。因此，預期IPv4位址不足、新服務及新興業者將逐步導入IPv6，且FTTx／WiMAX／3G 將成上網主流情況下，急需IPv4與IPv6互連技術因應。

預期效益

研究IPv4／IPv6間互連技術及應用服務等方法，並蒐集先進國家規劃IPv4／IPv6 位址政策、運作現況與管理等資料。研究FTTx／WiMAX／3G 演進方向，並試驗其網路接取服務之互通項目與機制，使商用網路ISP順利建置，以提供IPv4／IPv6接取服務。研究IPv4／IPv6互運應用測試與其設備驗證之技術，以支援連網技術發展及協助國內產品通過測試驗證並取得國際認證標章。提供我國IPv6網路無縫隙之移轉及強化數位服務與設備產業的發展，達成IPv6 服務及應用之互通性等為重要目標。

計畫期程 2009-2012年

計畫經費新台幣0.77億元(逐年報院核定)

主／協辦機關交通部(郵電司)

計畫窗口 (02)2349-2209


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計畫名稱 1.6 我國中、長期無線電頻譜最佳化規劃

計畫概要

無線電頻譜屬於國家稀有資源，各頻段之業務執照設計及釋出方式，將對政府頻譜管理、電信事業、通訊產業、民眾生活產生鉅大影響。本計畫以調查我國頻譜使用現況，參考各先進國家作法，規劃出最適合於我國的頻譜配置與開放的時程與準則。此外，因應無線通訊技術與系統變革及未來電信市場與環境的樣貌，規劃出未來5至10年我國通訊環境產業之頻譜需求。

預期效益

本研究案可增進我國頻譜之彈性利用，發展適合我國之無線通訊系統並對國內電信產業提供先期性及前瞻性的效益。研究成果可讓頻譜規劃更契合目前演進中的 Triple Play(影音服務、網路接取服務、語音通訊服務)三合一數位匯流(Digital Convergence)趨勢，將促成不同業務的匯流發展，形成新的通訊傳播市場結構。使我國頻譜規劃與國際電信組織與先進國家頻譜政策一致，以推動創新應用服務的整體發展環境。藉由本計畫讓產業在頻譜需求上，可建立產業與政府妥善交流機制。政府可充分掌握產業實質的頻譜需求，並藉由業者所擁有之實務經驗與能量，整合電信業者、設備業者、系統整合業者、內容服務業者與其他產業，建立具體商業運轉與產業分工模式。

計畫期程 2009-2011年



計畫窗口(02)2349-2181 (02)2349-2246

計畫名稱 1.7 電信編碼計畫整體規劃

計畫概要藉由完善的電信編碼規劃，可達成用戶使用簡便、單一入口、單一帳單、無縫隙接續的創新服務、並可滿足未來編碼演進的需求。

預期效益

研究比較歐美及亞太地區各國所採取的編碼計畫現況，以瞭解現有編碼計畫所面臨的限制及未來規劃方向。研究並瞭解下一世代NGN(Next Generation Network)與整合傳統的E.164電信號碼、IP位址和Username(網域名稱相關)三合一的網路編碼方式，可提供消費者單一入口的方式。研究如何依網路或服務種類的不同來核配編碼區塊，以因應未來編碼策略的走向。研究與探討ENUM(tElephone Number Mapping)科技的創新機制，對使用VoIP網路電話與使用傳統E.164編碼互連的影響。

研究建立電信號碼之回收及收費機制，提升電信號碼之利用率。

計畫期程 2009-2011年



計畫窗口 (02)2349-2225


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計畫名稱 1.8 基地臺電磁波宣導計畫

計畫概要除持續以往對行動通信基地臺架設及電磁波功率密度的嚴格把關外，並藉由不同管道與措施，辦理電磁波觀念溝通宣導，以降低基地臺佈建阻力，以圖致力改善目前我行動通信產業基地臺建置的困境。

預期效益

產業面：促進我國無線通訊產業發展。政策面：推動「智慧台灣」計畫。生活面：保障人民生命財產安全及維護社會秩序。社會面：讓民眾對電磁波更為了解。

計畫期程持續辦理

計畫經費每年新台幣0.012億元

主／協辦機關行政院國家通訊傳播委員會

計畫窗口 (02)2343-3767

計畫名稱 1.9 建立商業電子郵件規範與管制計畫

計畫概要

透過「建立商業電子郵件規範與管制」計畫之執行，研擬妥適之商業電子郵件管理政策及監理機制，並依現有法規，督促網際網路服務相關業者發揮自律力量。同時逐步推展與友好國家建立合作管道，協調建立跨國防制濫發商業電子郵件網絡，有效遏阻不當濫發行為，以建立網路安全環境、維護網際網路使用秩序、促進電子商務之網路經濟發展。

預期效益

透過商業電子郵件管理法令之制定，建立我國商業電子郵件之法制環境。辦理跨國防制濫發之國際合作方案，透過務實作為，遏阻跨國濫發亂象，維護我國良好國際形象。推動團體訴訟機制，約制不當濫發行為，確保民眾通信權益。

計畫期程 2009-2011年

計畫經費新臺幣0.16億元(逐年報院核定)

主／協辦機關行政院國家通訊傳播委員會

計畫窗口 (02)2343-3611

計畫名稱 1.10 推動「促進兒少上網安全」施政計畫

計畫概要

本項計畫協請各縣市政府教育主協辦機關辦理，共分2階段：第1階段係由各縣市政府針對各轄國中小辦理宣導「網站分級制度及過濾軟體」種子教師研習會；第2階段則由通傳會規劃編印「網站分級制度及呼籲申裝過濾軟體」平面文宣，分送各校並於辦理親師座談會中，藉種子教師直接對家長宣導。

預期效益辦理方式符合社會期待，深受各界肯定；善用行政資源，節省公帑。以人際傳播方式直接將政策議題對家長宣導，提升宣傳效果。多元推廣網路內容安全防護相關概念，並建立正確的使用網路觀念。

計畫期程 2009-2012年

計畫經費新臺幣0.024億元(報院核定)

主／協辦機關行政院國家通訊傳播委員會、各縣市政府教育主／協辦機關

計畫窗口 (02)3343-2693


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二、「文化創意產業」分項

計畫名稱 2.1 文化創意產業發展環境整備計畫－多元資金挹注

計畫概要

協助文化創意人在產業發展過程中，與商業機制接軌，進而獲得市場資金供應者的肯定。輔導業者成長進而銜接市場機制，並藉由良好產業發展環境，吸引民間資金包括國內創投基金及金融機構的投入，以健全整個文創產業發展。本計畫針對文化創意產業的發展提出「補助」、「融資信保」、與「投資」等多元化資金挹注。

預期效益根據產業發展階段不同資金需求，不同資金需求，強化投資融資與評價機制。修正與推動文化創意產業無形資產評價機制，以整合服務機制協助建立無形資產評價管理配套制度。

計畫期程 2009-2013年


主／協辦機關行政院文化建設委員會

計畫窗口

計畫名稱 2.1 文化創意產業發展環境整備計畫－產業研發及輔導

計畫概要

設置單一服務窗口，設置「文化創意產業專案辦公室」，負責跨部會推動組織之會議議事及幕僚作業、協調研擬各項文化創意產業發展策略及措施，以及整合文化創意產業推廣宣導等業務。調查研究、統計分析、辦理研討會等方式，建立全球文創產業情報網及產業資料庫，瞭解國內外最新之市場趨勢與研發情報。辦理植入文化內涵，推動跨界整合，觀察國際創意產業發展趨勢，促進科技與創意的結合。推動數位科技與文化創意產業整合發展計畫，以藝術數位典藏加值與應用、提供科技與人文跨域文創環境計畫及網路文化集成計畫。

預期效益

建置全球文創產業情報資訊平台，作為擬定政策之參考，並供業者據以進行產業研發及市場拓展。鏈結產業發展所需之資金、研發、人才及市場流通，厚植文化創意產業發展環境。

計畫期程 2009-2013年


主／協辦機關行政院文化建設委員會／行政院國立故宮博物院

計畫窗口

計畫名稱 2.1 文化創意產業發展環境整備計畫－市場流通及拓展

計畫概要

提升臺灣藝術家國際能見度，塑造國際級藝術明星，舉辦國際性大展及大獎，培植年輕藝術家走入國際舞台。舉辦或協助業者參與國內外文創產業相關競賽與獎項，整合資源協助開拓海內外市場。協助文創業者參與國際重要文創會展，並協助建立兩岸文創產業合作及市場開發機制。

預期效益提供國內外文創市場資訊，協助業者參與國內外重要文創會展，以臺灣文創精品評選方式提升國內文創相關品牌形象，強化我國文創產業國際宣傳及能見度。協助培訓參展後接單後續處理之專業實務及媒合駐外單位開拓國際通路。

計畫期程 2009-2013年



計畫窗口


69

計畫名稱 2.1 文化創意產業發展環境整備計畫－人才培育及媒合機制

計畫概要扶植文創新秀，包括辦理青年藝術家培植計畫等，透過產學合作、開設專業課程等方式，培養具跨界整合能力之文創中介人才。建立文創人才培育訊息整合平台。

預期效益透過產學合作、開設專業課程、引入國際大師及辦理工作坊之辦理，預計培育文創中介人才1,800人次，促成文化創意與產業接軌。

計畫期程 2009-2013年



計畫窗口

計畫名稱 2.1 文化創意產業發展環境整備計畫－產業集聚效應

計畫概要

結合城市發展軸線概念推動台北、台中、花蓮、嘉義及台南五大創意文化園區整建及產業群聚營運計畫。以文創產業軸帶概念，進行區域產業串連，進而達到文化創意產業與所在城市整體區位發展、人才及產值全面提升之卓越績效。

預期效益

以行政院文化建設委員會五大創意文化園區為基地，整合北、中、南、東各區域環境內相關文創資源及據點，基於文創產業軸帶概念，進行產業串連並促使產業產生群聚效應，達成資源、人力或技術互相支援、激盪創意、整合資源。結合地方政府之參與，帶動地方文創產業之發展，推動跨業別之整合，進而達成文創整體區位之發展，提升產業競爭優勢。

計畫期程 2009-2013年


主／協辦機關行政院文化建設委員會／行政院國立故宮博物院

計畫窗口

計畫名稱 2.2 電視內容產業旗艦計畫

計畫概要以攻略華語市場為願景出發所規劃，計畫內容概括市場資訊的提供與趨勢預測、資金挹注比例的增加、企業行銷置入戲劇之法規開放，及故事編寫人才的開創與培養等。

預期效益

提升台灣電視內容產業之創、製、銷能量，帶動產業創新及升級，積極開拓海外市場。創造工作機會、吸引人才回流。提升文化之國際能見度及品牌形象。藉由提升產量，及跨國合拍合製，拓展海外市場，增加我文創產品之能見度，進而形塑品牌形象，同時開創產品價值。

計畫期程 2009-2014年



計畫窗口


70

計畫名稱 2.3 電影產業旗艦計畫

計畫概要加強國片國內觀影人口外，並將掌握世界華語電影熱潮及兩岸和緩契機，鼓勵業者製作出華語電影市場具競爭力之國片。透過策略行銷，攻略華語電影市場。

預期效益

透過推動「華語市場趨勢研究」、「創意開發」、並輔助國片業者拍攝具華語市場競爭力之中、大型國片及具文化多元特色之中、小型影片，將有效提升國片質與量，達到產業點火的功能。透過加強輔導國片內、外市場行銷機制、建立國片消費鼓勵機制、擴大「金馬獎」成為華語片之指標性活動、及配合法令鬆綁(含合拍機制)及政策談判。透過推動「電影大師傳承計畫」、導引國內、外及大陸影片在台進行前、後製工作、推動我國電影從業人員與國際接軌，提升國片製作水準、提升我國電影工業前、後製及數位化水準，將可使國內電影從業人員工作機會成長200%。本計畫預計使國片華語市場平均票房產值5年總計達到144.6億。

計畫期程 2009-2014年



計畫窗口

計畫名稱 2.4 流行音樂產業旗艦計畫

計畫概要以人才養成、活絡國內市場、健全環境、開拓海外市場及接軌國際作為發展策略，以網羅明珠、深耕夢土、天音傳播及飛騰萬里等為重點計畫。

預期效益

提升台灣流行音樂之創、製、銷能量，帶動產業創新及升級，2010年至2014年之總產值突破500億元。創造工作機會、吸引人才回流，5年就業人數由1,400人增加為2,800人，使台灣流行音樂人才運用率達到100%。厚植文化軟實力、提升台灣流行音樂文化之國際形象及能見度，並拓展海外市場，形塑品牌形象，同時開創產品價值。鞏固華語市場優勢地位，再造明星級音樂產業人才，並發展成為獨立音樂指標性國家。

計畫期程 2009-2014年



計畫窗口

計畫名稱 2.5 數位內容產業旗艦計畫

計畫概要以產業發展躍進計畫協助產業環境整備、數位內容學院、國際領航拓展及數位學習與典藏加值等計畫，希望發展台灣成為娛樂及多媒體創新應用的先進國家，並成為全球數位經濟產業發展成功之典範。

預期效益

產值：102年產值達新台幣6,800億元。投資：促成產業投資額達新台幣285億元。國際合作：國際合作金額達新台幣140億元。產業創新：促進產業創新產品數量達200件，衍生產值達新台幣100億元。國際市場：培育5家年營收新台幣20億元之國際級企業，開發國際級產品達10件。人才培訓：培訓產業專業人才達4,500人次。

計畫期程 2009-2013年

計畫經費新台幣38. 86億元(報院核定)

主／協辦機關經濟部

計畫窗口


71

計畫名稱 2.6 設計產業旗艦計畫

計畫概要

針對台灣當前發展之設計創意領域之優勢、潛力及產業需求，提出推動策略，期能以台灣為發展基地，拓展海外市場，打造台灣成為亞太地區具有知識運籌能力之創意設計重鎮之願景。推動台灣設計產業翱翔計畫、2011世界設計大會暨設計年推動計畫、裝修松山菸廠暨台灣創意設計中心進駐計畫、創意生活產業發展計畫及商業設計發展計畫等。

預期效益

促進國內設計服務業營業額於2013年達新台幣1,000億元，提升設計服務業競爭力並擴大市場版圖。本計畫促進產業投入產品設計開發新台幣9億元，促使創意生活產業產值提升至新台幣210億元，並創造衍生性投資產值新台幣1750億元，帶動產業創新及升級。建置松菸文化園區成為文化創意創作、展售、體驗園區，帶動產業群聚效應，作為我國設計、藝文及文創發展之重要根據地。辦理2011世界設計大會暨設計年系列活動，預計吸引約60國3,000位國內外設計專業人士與會，提升我國國際設計形象；並吸引國內外400萬人次參與，藉以帶動全民設計美學運動。預計創造設計就業人口數累計達5,000人。

計畫期程 2009-2013年



計畫窗口

計畫名稱 2.7 工藝產業旗艦計畫

計畫概要

以掌握工藝創新育成之時代趨勢需求，聚焦於台灣工藝美感創新的開發及品牌形塑經營。整合異業資源開拓產業行銷，以「工藝美學、體驗經濟」理念發展，運用台灣工藝品之獨特性、美感、優良品質等，打造台灣優良工藝品牌，形塑其鮮明形象，藉以創造產品差異性及價值，並推廣宣傳國內外。

預期效益

建構台灣工藝育成網絡，提高傳統工藝產業朝創意設計產業轉型之成功率。培育工藝創作或產業市場就業領域，完成目標培訓1,000人次專業工藝創新設計與技術研習學員數。以品牌目標聚焦，建立臺灣工藝創新研發模式，開拓工藝產品能量與市場。結合異業合作能量，提高文創產品產值，創造工藝產品產品差異化與競爭力。辦理地區策略聯盟，建構地方工藝觀光產業鏈，創造至少60個社區工坊轉型為創意休閒工坊，媒合30個社區進行區域串連整合，預計總產值可達3億元以上。積極媒合工藝家與設計公司、行銷企業體進行授權開發創造商機，建構工藝網路虛擬通路平台，開拓台灣工藝產業通路。

計畫期程 2009-2013年


主／協辦機關行政院文化建設委員會(國立臺灣工藝研究所)

計畫窗口


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三、「優質網路政府」分項

計畫名稱 3.1 優質網路政府基礎服務計畫－政府資訊服務改造

計畫概要

打造資訊架構之簡單化、標準化、模組化與整合化之靈活性政府資訊服務架構，以提高機關資訊資源之再用率及降低資訊資源與基礎設施之重覆投資。協助各機關因應業務改造強化跨機關資訊系統介接與(機關間或跨機關)流程整合，建立顧客導向服務流程，以體現民眾藉由單一入口取得全程服務之政府服務理念，達到全面e化及優化政府服務機能。

預期效益

協助機關落實共享式資訊統及服務相關作業，節省政府經常性資訊維護經費，降低資訊設施維運之固定成本，提升創新資訊業務經費運用10%為目標，增加政府資訊服務創新之能力。整合機關資訊基礎設施改造相關需求，推動機關落實安全無縫隙的資訊系統及資訊服務作業，節省行政院所屬三、四級機關建置機房及安全防護設施經費，推動5個二級部會整併所屬機關資訊設施為目標。並達成服務共享、系統與平台共用，及機房、資訊設備共構等目標。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院研究發展考核委員會／行政院及所屬各部會

計畫窗口行政院研究發展考核委員會資訊管理處

計畫名稱 3.1 優質網路政府基礎服務計畫－政府網際網路服務改造

計畫概要本計畫將調整各機關連結政府網際服務網之架構，利於日後資源更有效應用，減少機關對外網路節點，提升安全及減少管理複雜度，藉以達到快速分析反應，即時監控等目的。

預期效益

強化政府整體網路資料傳輸環境，從政府網路為管制點，提供網頁代理服務、內容過濾服務、集中式防毒服務及垃圾郵件過濾服務，經由政府網際網路之端點控制減少政府機關遭受攻擊，強化網路安全防護，經由代理服務，可以有效減少對外頻寬，提供更優化的服務。建構政府安全網路環境及強化，調整現有政府網際網路架構，以部為中心，協助部收納所屬機關網路連線，集中至部級機關，調整為虛擬專用網路環境，使部及所屬網路連結形成大內網之安全交換環境，而跨機關間資料交換可以採用虛擬專用網路群組交換機制，使機關間及機關內之安全網路不會暴露在網際網路下。推廣機關運用安全電子郵件傳遞機制，確保公務郵件交換安全。網路安全防護及流量監控從骨幹實施，有效阻擋惡意訊息或攻擊，有效提升政府網路安全。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院研究發展考核委員會／行政院及所屬各部會



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計畫名稱 3.1 優質網路政府基礎服務計畫－創新e化人事行政整合服務

計畫概要

從基層人事機構、人事主管機關、現職公務人員的角度出發，配合資訊技術的突破與觀念的創新，透過流程再造，強化跨機關之資訊整合，建立基層機關與縣(市)政府縱向流程整合及主管機關間協同運作機制，共同克服業務流程與制度面改造瓶頸，跳脫現行組織架構及作業流程的框架限制，推動人事業務跨機關之「一次收件、全程運用、服務回饋」高效率人事行政整合服務，重新研擬符合資訊化人事服務與組織作業流程之機制，提升資料正確性與行政效能，推動公務機關內部行政支援業務全面資訊化，包括開發Web-based版人事管理資訊系統、機關內部人事業務網站、人事統計倉儲服務等。

預期效益

人事業務單一窗口整合、資料一次輸入、全程使用、即時資訊分享，單一機關業務申辦、跨機關業務整合。在共同性平台下改變作業流程及e化，不影響業務主管機關權責，簡化人事業務。促使人事業務全面資訊化及網路線上作業，補足目前業務人工流程與資訊流的不一致性。統一開發提供各主管機關暨所屬機關使用，達成最佳效益化，節省各機關重複開發費用。從以傳統文書為主的人事行政作業，逐漸轉變為電子化、網路化為主的人事行政作業。有效控管實體與環境安全、通訊與作業管理、存取控制、資訊系統獲取開發及維護、資訊安全事故管理、營運持續管理等流程，維持資訊系統持續運作。建立完善之災難復原、備份、備援等計畫，確保人事資料及系統安全；保護行政院人事行政局機敏性資訊之機密性、完整性、可用性；透過風險評鑑、風險處理等過程，降低業務風險衝擊。建立資訊安全政策、目標及相關程序以管控風險及強化安全，使資訊安全目標與組織整體政策一致。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院人事行政局

計畫窗口行政院人事行政局資訊室

計畫名稱 3.1 優質網路政府基礎服務計畫－國有公用財產管理系統網路版建置及推廣

計畫概要

本計畫規劃整合開發一套供全國共用之國有公用財產管理系統，提供全國各機關使用，開發完成後將與國產局開發之國有公用財產及公司組織財產線上傳輸系統整合，建置全國國有公用財產資料庫，俾利統合全國公用財產資料並提供支援決策，例如提供國有公用財產資料統計查詢，並規劃國有堪用動產園地，建立全國堪用國有動產交流平台，日後亦將研議國有不動產資料結合圖籍之應用功能。

預期效益掌握國有公用財產管理資訊，俾供決策機關統籌調配國家資產之參考。促進財產資訊之流通共享，可降低資料之交換傳輸之行政成本。降低各機關須分別編列預算開發或管理維護系統之成本。

計畫期程 2008-2011年

計畫經費報院核定：未申請公共建設經費支應

主／協辦機關財政部

計畫窗口財政部國有財產局


74

計畫名稱 3.1 優質網路政府基礎服務計畫－開發各部會主管法規網站共用系統

計畫概要

建置法制作業共用系統，開發主管法規網站共用系統，以提供各部會建置主管法規網站，並簡化全國法規資料庫通報作業，以即時正確更新資料庫內容。透過Web 2.0技術開放公民參與法規制定，並開發互動式法治教育交流網及教學平台，以推動公民參與及落實法治教學。整合法規服務與加強全國法規資料庫行銷推廣，以建構法治社會之目標。

預期效益

建置法制作業共用系統。基於政府資訊資源共享之原則，規劃法規網站共用服務作業，開發各部會主管法規網站共用系統，以提供各部會建置主管法規網站。簡化法規通報作業程序，掌握法規最新動態即時正確更新全國法規資料庫。透過Web 2.0技術開放公民參與法規制定。提供民眾對法規修訂之諮詢與意見表達管道，並列管各部會對於民眾意見之回應情形，以落實公民參與之理念。開發互動式法治教育交流網及教學平台，依個人學習程度給予適性化之教學內容，落實網路互動作業。整合法規服務與加強全國法規資料庫行銷推廣。於全國法規資料庫網站新增民眾日常生活常用案例，並整合相關法規提供民眾查詢。加強全國法規資料庫之行銷推廣，規劃創新與個人化服務，落實網路互動作業，並結合各部會、教育體系與社會諮詢，推廣法治教育，以達成建構法治社會之目標。

計畫期程 2008-2011年

計畫經費新台幣0.277億元(報院核定)含法制互動，落實公民參與計畫

主／協辦機關財政部／內政部、教育部

計畫窗口財政部資訊處

計畫名稱 3.1 優質網路政府基礎服務計畫－駐外機構資訊安全計畫

計畫概要

各部會駐外機構所需辦公室自動化資通設施係由外交部統籌負責，因經費所限，尚未有效整合，此外，駐外單位因對外節點多，管控困難，輒有資訊外洩之問題，經由本計畫將建置駐外館處整體性資安架構，提供所有國內與駐外館處間之資通安全通道單一窗口，達到管理一致性、資安機制落實與資源共享之多重目標。本計畫並將透過加密之虛擬通道提供國內機關與駐外館處安全電腦連線、線上資安稽核、國際電話、通訊語音、視訊、數據等多功能保密通訊，確保安全可信賴的資通環境，作為涉外事務整合應用服務的基礎。

預期效益

提升駐外館處辦公室自動化，完成網路整合，強化外交部及各駐外館處之資通安全及溝通效率。提升外交部及各駐外館處資訊服務品質。建置e公務服務，提升外交部及駐外館處使用電子公文表單及即時訊息相關應用系統功能。有效透過資訊化作業節省人力資源成本，提高行政績效，將我國外交體系辦公室e化。配合優質網路社會計畫，開發整合政府服務平台各項電子化服務，提供台商、台僑及非本國籍人士優質政府網路服務。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關外交部／行政院新聞局、行政院僑務委員會

計畫窗口外交部檔案資訊處


75

計畫名稱 3.2 國家資通安全技術服務與防護管理精進計畫－國家資通安全技術服務與防護管理

計畫概要

提供政府機關資安技術服務及協助解決國家重大資安問題，確保安全及信賴的電子化政府服務。推動重點包括推動資安等級A及B級機關通過ISMS驗證、自建政府機關資安認驗證機制、建立政府資安資訊分享平台(G-ISAC)及推動公務人員資安職能訓練等，以全面提升政府資安防護、監看、預警、管理及通報應變能力，建構整體及有效的國家資通安全防護體系。資安事件通報應變：因應新興ICT環境的資安挑戰(例如新的使用模式、更普及的數位化及網路化、高速無線網路頻寬等)強化政府機關資安事件橫向通報與應變能力、持續推動資安多重防護網(Security Enabled Various Ensured Network, SEVEN)及強化網路身分認證安全管理等。資安事件監控預警：建立電子化政府資安即時防護平台、強化資安警訊發布機制與資安關鍵技術自主研發等。資通安全規劃推廣：規劃辦理資安技術講習、證照訓練及研討會等訓練課程，並發展資安數位學習課程，以提升公務人員資安知識與能力。為發掘校園優秀人才，辦理「資安技能金盾獎」、「資安動畫金像獎」等競賽活動，並辦理資安週系列活動，以提升全民資安認知。

預期效益

建立政府資安認驗證體系，發展政府資安作業共通規範，提升政府機關資安管理能力。落實資料安全防護，提升網站應用系統(Web AP)安全品質。健全資通報應變機制，提升資通安全通報與應變機制效能，協助政府機關處理重大資安事件，減少資安事件之衝擊與損失。建立資安事件預警與應變防護技術，強化資安預警能力，提供資安趨勢評估分析，以利早期發現資安威脅，降低資安風險。提升公務人員資安認知意識，培育政府資安專業人才。參與國際資通安全聯防機制，建立跨國合作模式，提升整體防護能量。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院研究發展考核委員會


計畫名稱 3.2 國家資通安全技術服務與防護管理精進計畫－自然人憑證發證及應用推廣

計畫概要

完成優質安全之網路身分認證驗證機制。協調各部會開發與民眾生活息息相關之關鍵性應用系統。鼓勵民間產業參與推展自然人憑證應用系統。整合憑證註冊窗口(戶政事務所)電腦軟硬體設備更新及營運機制，提升自然人憑證發證作業效能。完成規範各項發證作業安全稽核準則。

預期效益

確保電子化政府網路資料傳輸之安全。提供民眾24小時不打烊之優質網路申辦服務。文書謄本大量減少，簡化行政作業，達到簡政便民之目標。促進民間相關產業之發展。

計畫期程 2008-2011年

計畫經費新台幣2.79億元(2009年滾動修正，報院核定)

主／協辦機關內政部／全國各戶政單位

計畫窗口內政部資訊中心


76

計畫名稱 3.3 便捷資訊交換整合服務計畫－建構優質行動政府資訊整合服務

計畫概要

以使用者為核心，從政府服務整合觀點切入，完備推動電子化政府所需法制規範，訂定服務水準，並以服務平台為基礎，建構以使用者導向之跨網路、跨平台、跨機關之整合優質資訊服務，深化民眾參與及互動，經由多元資訊通路服務，主動提供精確、即時、一致性之優化政府資訊服務，促進民眾參與公共政策議題討論，建構網路民主環境，向內擴展至社區、家庭及個人，向外推動建立整個優質網路社會。

預期效益

節省各機關導入服務平台重複開發經費。奠定電子化政府服務整合基礎，助益加強政府應變力，提升整體施政效能。完備跨機關服務應用環境及跨機關資訊交換服務。提供民眾多管道方式取得政府整合資訊，減少各機關回應民眾諮詢之行政資源，提升政府行政效能及顧客滿意。精實電子化政府服務平台，有效降低後續系統維運成本。

計畫期程 2008-2011年

計畫經費新台幣3.51億元(含推動地方政府公報數位化計畫)



計畫名稱 3.3 便捷資訊交換整合服務計畫－賦稅優質服務提升計畫

計畫概要

推動各項保險費單據電子化作業，民眾可自行查詢電子保險費，保險費單據免印免寄，節省紙張及郵資，達成節能減碳之目標。改善目前作業瓶頸，從營造營業稅選案查核優質環境著手，導入已廣為各界使用之商業智慧資訊技術，以提供業務單位更具效率及彈性的選案查核工具外，更應該建立完整稅務資料倉儲、風險管控、查核經驗，以更具智慧的方式，準確的選出個案，建立自動化查審作業標準程序，除可提升稅收外亦可減少納稅人的奔波與資料收集，提升對稽徵行政作業的滿意度。

預期效益

保險費單據電子化作業。推動保險費單據無紙化，免印免寄可隨時透過網路查詢，多用網路少走馬路。透過跨機關資料交換，達成政府民間資源共享。利用保險費資料，提高稅務稽徵查核效益。主動服務提供民眾保險費資料報稅參考。營造營業稅選案查核優質環境。提供更具彈性及便利之工具協助業務同仁進行選案查核工作，以期提升選案品質及查核績效。提升資訊單位同仁對選案系統資訊作業技術能力及效率。提升選案查核績效。提升稅務資訊系統效能，符合賦稅資訊系統流程整合再造計畫之選案查核預期目標。節省社會成本並提高納稅服務之滿意度。

計畫期程 2010-2012年

計畫經費新台幣0.87億元

主／協辦機關財政部／行政院衛生署(中央健康保險局)、行政院勞工委員會(勞工保險局)、行政院金融監督管理委員會(保險局)

計畫窗口財政部財稅資料中心


77

計畫名稱 3.4 中央地方機關e網通資訊更新計畫

計畫概要

整合中央與地方資源，提升基層地方政府機關資訊服務品質及創新服務，本計畫以「地方政府整體資訊發展」為基礎，推動「數位基礎建設」、「整合數位服務及應用」、「深化數位應用」為主軸，推動地方整體資訊建設發展規劃，建立以縣市政府為主體之整合服務平台，促進中央與地方資訊資源同步。

預期效益

輔導地方政府規劃整體資訊服務架構：每年輔導4個縣市政府規劃整體資訊服務架構，落實中央與地方資訊資源與服務同步，提升整體為民服務品質與能量。推動以縣市政府為中心之資訊系統整合服務：每年推動4個以縣市政府為中心之整合資訊應用服務，提升基層機關資訊應用服務能力，強化公文製作、線上簽核、交換、檔案管理及網路服務作業能量，提升行政效能及為民服務績效。推動政府普及應用自由軟體：每年推動20,000人時訓練及1個標竿應用示範，提升基層機關自由軟體應用，促使我國自由軟體蓬勃發展，進而提升我國資訊應用的自主性與多元性，加速自由軟體的普及應用。一鄉一鎮一市無線寬頻應用試辦：以結合無線寬頻服務業者，試辦3個鄉鎮市無線寬頻應用服務，建構資訊應用落差地區無線上網環境，以跳躍的方式提升資訊應用水平，進一步推動政府政策資訊及便民服務資訊，主動透過民眾使用無線連網軟體時得知相關訊息，能讓民眾第一時間參與社會運作機會，以落實政府服務資訊公開與傳遞，使民眾共享行動化政府的行動便利服務與弭平數位落差所帶來的缺陷。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院研究發展考核委員會／各縣市政府


計畫名稱 3.5 企業e幫手計畫－企業e幫手

計畫概要

以服務商工企業為主體，運用資訊通信科技，以全新的視野重新思考G2B公文、公告訊息存在的目的與必要性，進而大幅簡化及創新流程，讓政府、公會、工業區、企業關連結成為一個可以立即傳達訊息、溝通意見、分享經驗及知識的數位神經系統，使政府組織升級成為更精巧、靈活、機動、彈性、效率、透明化的組織運作體系，快速回應企業的需求，有效處理瞬息萬變的新事務，強化各種危機處理能力，並採用PKI機制，確保可以安全傳送及接收授權認證之公文及訊息。

預期效益

提升企業競爭力，政府對於重大事故發生前，可以透過平台有效緊急通知相關企業，透過工商憑證，可以確實知道實際傳達至企業。以網路政府新面貌，並競逐於知識經濟新世紀，有利促進與各國之資訊交流。協助商工行政服務相關計畫之先期規劃、專案管理、輔導及稽核工作，確保各項工作依照合約與計畫書執行，使得商工行政服務相關工作得以順利推動與執行。監控查核商工行政服務相關計畫委辦廠商之執行進度、工作內容與產出，強化商工行政服務委辦計畫的管控與品質。評估相關資訊技術之可行性、相容性，推動跨機關資料交換，加速資料流通與服務整合，減少重覆投資，加速各機關資源共享。民眾及企業可以透過Web 2.0友善的介面與政府對於商工行政業務有更廣泛的互動。民眾可以由單一入口取用商工資訊，而不必到各政府網站及民間業界取用資訊，節省了到各網站時間及搜尋的時間。推廣企業利用工商憑證使用各項G2B和B2B應用服務，確保其電子交易安全，提升商業電子化整體效益，協助達成「愛台12項建設」中「智慧台灣」之「智慧型安全及電子交易環境」目標。政府對企業之G2B電子公文暨訊息之推動工作，除展現政府服務企業、協助國內產業發展外，經由G2B電子公文交換方式，傳送效率由數天(透過公協會轉送至基層會員約1個月時間)縮短至數分鐘內完成，大幅提升公文交換效率。

計畫期程 2008-2011年



計畫窗口經濟部商業司


78

計畫名稱 3.5 企業e幫手計畫－政府採購網路化

計畫概要

持續營運政府電子採購網，並建置單一窗口及整合各項採購作業的自動化採購系統，同時引進Web 2.0技術，提供民眾線上申辦、行動通訊及法規檢索等便利服務，且藉由招標作業流程改造以提升採購效率，並提供資料倉儲與線上分析處理機制，滿足隨選報表之需求。

預期效益

建置單一服務窗口的政府採購環境，落實政府採購程序公開化精神。利用「整合性政府電子採購網」整合投標、決標、履約管理、驗收、爭議處理等採購流程。並從流程整合、資源共享、多元管道觀點開創個人化、加值化、便捷化的政府採購服務，滿足機關與廠商不同的需求。簡化採購操作流程，讓機關與廠商人員簡短的操作步驟與時間即可完成採購作業。利用資訊科技減少人為介入，避免現場發售招標文件易發生圍標之情事，同時減少紙張及油墨印刷。加速政府採購國際化腳步，達成政府服務與國際接軌之目標。促進政府招標資訊公開化、透明化，主動通知決標資訊，統一政府採購資訊窗口。簡化採購契約作業程序，強化契約管理，減少紙張及油墨印刷，有利於環境保護。開標資格查驗功能，節省開標作業時間，提升開標效率。整合共同供應契約公告、網路下訂及付款之作業，提升行政效能。激勵廠商參與電子商務，提升國家競爭力。

計畫期程 2008-2009年


主／協辦機關行政院公共工程委員會

計畫窗口行政院公共工程委員會企劃處

計畫名稱 3.5 企業e幫手計畫－智慧財產權網路服務優質化

計畫概要

強化電子申請機制，建置數位匯流的網路申辦環境，以延伸及擴大「智慧財產權e網通計畫」小型線上申請階段系統建置之成果，配合智慧財產權修法後的健全法令，提供隨時隨地(7*24)的網路申辦與查詢之網路優質化服務，以提高電子申辦成效。整備網路審查環境與強化輔助審查功能，建置及更新經濟部智慧財產局現行智慧財產權資訊系統並整合小型線上申請階段系統功能，確保彼此併行運轉，並逐步建構與擴充專利、商標審查與檢索等相關進階服務之功能，俾利提升審查工作成效。整合申辦作業前後平台相關系統，提高申辦及審查流程之透明度，建置全面Web Services架構之資訊系統功能，同時並配合政府e幫手等服務主軸，提供資訊平台之介接及資料再利用，普及智慧財產權網路服務。架構國際資訊交流之基礎環境，以國際通用標準建構資料與表單格式，以利達成新舊系統資料轉換及國際資訊交流之目的，同時提供民眾及審查人員更完備之檢索資訊，助益審查品質之提升、國人研發創新之精進及智慧財產權之保障。

預期效益

藉由擴增線上服務方式，便利申請人之申辦作業，從送件、繳費、收件、案件進度查詢及後續來文處理等，可大幅提升其方便性並縮短申辦時間及人力成本，提高專利、商標管理透明化並縮短行政作業反應時間。提高內部業務流程之效率化管理、且快速正確的審查以及有效的知識分享與利用，可達成時間、空間與人力成本上之節省。

計畫期程 2008-2011年



計畫窗口經濟部智慧財產局


79

計畫名稱 3.5 企業e幫手計畫－農業行動化雙向加值服務

計畫概要

以導入行動化技術的應用方式強化農業在生產、生態與生活體系的發展。計畫服務對象可區分為農民、一般大眾及各業務機關，以使用者為中心導入各式行動化的資通訊科技技術，創造單一整合資訊服務平台，提供整體性且雙向互動之服務，實現農業資源整合、農業價值提升、民眾服務滿意度增加及業務機關應用行動化提升作業管理效率等多項目標。

預期效益

建置農業行動化共通服務平台，彙整農業各機關資訊，提供單一窗口整合性資訊服務，取代農業各機關自行建置，達成資源整合目標，撙節經費免除重覆建置的投資，達到資源共享的效益。輔以多元發布服務管道之應用，主動且即時發送農民所需訊息，例如交易行情、天然災害救助、農民子女獎學金等，強化為民服務的效率，提升資源運用價值與強化農業競爭力，落實政策亦達成關懷農民的美意。建立七項敏感作物(大蒜、柳橙、木瓜、香蕉、鳳梨、洋蔥及落花生)種植面積及漁業天災補助行動化調查系統，改善傳統目視估測及單純數字記錄方式，增進農情報告工作之精確性與救災補助之即時性，提供共通的服務平台。提供農業技術遠端視訊諮詢服務，透過農會服務據點、技術服務管理中心與農業技術專家三方合作。讓技術諮詢服務不再侷限於實體距離，增進服務的效率及品質，減少農民與專家的舟車勞頓，創造真正便捷無礙的農業診斷諮詢服務。結合GPS、GIS、PDA及RFID等各項技術綜合應用，提供一般大眾農業休閒旅遊適地性服務，加速農村旅遊之產業經濟發展，以平台模式創造資訊內容群聚效益與農業休閒推銷。農作物疫情預警通報系統，透過簡訊與語音查詢之服務，提供即時警報與病蟲害諮詢診斷服務，保障農作物的產量與品質，降低農業經濟損害，同時創造正確農業用藥觀念。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院農業委員會

計畫窗口行政院農業委員會資訊中心

計畫名稱 3.5 企業e幫手計畫－投資台灣入口網推動計畫

計畫概要

本計畫為建置跨機關整合性投資資訊服務單一窗口，整合各權責單位投資相關資訊、介接政府e化資訊及提供整合投資諮詢服務，藉由透明化及便捷化之投資e化服務，期以達到投資資訊優質化、投資服務多元化及投資推廣國際化的終極目標，以促進僑、外、台、陸商及國內廠商擴大在台投資。

預期效益

整合政府各投資相關機關之資源及投資相關資訊，提供資訊與諮詢的單一服務窗口，節省投資人蒐集資訊時間，協助解決投資人問題，縮短投資準備期，進而提早生產營運，降低投資人成本。透過e化及運用「e政府服務平台」，整合各機關資源，展現政府行政效率，提供投資者多元化服務，提升來台投資成功率；並提供投資商情資訊交流，促進投資企業在台永續發展。結合實體招商活動，發揮主動招商及擴大廣宣功能，提升台灣的國際曝光率，增加來台投資機會。

計畫期程 2010-2011年



計畫窗口經濟部投資業務處


80

計畫名稱 3.6 民眾e管家計畫－民眾e管家-訊息即時通

計畫概要

建置個人服務訊息整合系統：整合與民眾個人有切身關聯的訊息，透過網路提供個人化、客製化訊息服務(如疫苗注射、國家考試進度通知、就業通知、繳費及換照通知等)，將政府資訊宅配到府，並主動提醒與適時警示，成為生活好幫手。完善政府公眾訊息通知：規劃政府公眾服務訊息登載機制，整合各類訊息與服務，主動將民眾關心之觀光旅遊、藝文活動、疫情資訊等時事快速通知，加速訊息流通。推動主題式全套服務：以民眾需求為導向，依一般民眾最關心的「食、醫、住、行、育、樂」主題為原則，分階段提供主動提醒、引導申辦、表單下載、線上付費、結案通知等主題式全套服務；並規劃各單位內部訊息整合機制、積極深入輔導機關推動創新e化服務，以提供互動式、一站式服務。推動訊息發布共用平台：推動機關協同經營模式，透過訊息發布共用平台，整合各機關有用的服務項目，建立跨機關合作關係，豐富各機關原提供之服務面向。提供行動化通知服務：將資訊簡化整合至PDA，讓民眾隨時隨地可接收各項生活服務，擴大傳播管道；並結合MSN等即時通訊軟體，即時傳送訊息。分眾應用推廣：依各種使用對象之應用需求予以區分，提供分眾服務之推廣，並配合社會網絡及Web 2.0發展趨勢，透過社群經營等機制廣為宣導，強化與民眾互動，並結合機關、學校與社區資源推廣，讓服務深入家戶。

預期效益

建立政府資訊整合查詢中心與自動推播機制，提供以「顧客導向」的安全傳播管道，全面提升政府網路服務品質。發展主動服務，創造優質生活，普及資訊服務，增進社會關懷，完成跨部會多元化個人訊息整合，預計完成120項主動通知服務，以滿足民眾需求。建立各機關水平橫向互通與整合機制，節省機關介接成本與時間，促進機關協同經營，提供多元化服務。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院研究發展考核委員會／各部會


計畫名稱 3.6 民眾e管家計畫－地政服務即時通

計畫概要

規劃達成電子化政府地籍謄本減量為主軸，加速地政資料交換流通及單一入口一站式服務，透過認證機制提供線上申辦下載服務，對行政機關提供批次供應取得電子資料機制，促進地政資訊交換流通，擴大加速地籍紙本謄本減量。此外整合既有資源、提供線上即時、互動及個人化訊息服務，並開辦地籍歷史資料e化創新服務，配合「e管家」提供土地及房屋異動資訊及配合企業「e幫手」將即時通訊範圍擴大服務至地政士、不動產經紀人、銀行、法院等業界。

預期效益

以地籍謄本減量及網路應用服務為例，行政機關使用「地政資料交換流通服務資訊網」，透過網際網路結合自然人憑證認證，以地政資料交換流通單一入口一站式服務，同時採取檢討主管法規及透過網路查驗或批次取得地籍電子資料作為，從民眾角度來看，民眾可免再檢附地籍謄本資料，對於民眾前往地政事務所申請紙本地籍謄本之時間及社會成本將大幅明顯減少。就謄本減量指標量而言，若以民眾往返地政事務所申請謄本之時間，平均以一次1小時計，以2008年至2011年謄本減量從每年300萬張逐年增加至900萬張，一次平均1.9張計，4年合計約節省民眾1,263萬小時；若以民眾往返交通費一次平均50元計，共節省民眾約6億3,150萬元，其效益相當顯著。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關內政部／全國各地政單位

計畫窗口內政部地政司


81

計畫名稱 3.6 民眾e管家計畫－新婚夫妻e管家協助持家

計畫概要

結合運用電子化政府「e管家」服務，主動提供內政部協助新婚夫妻持家之各項服務資訊，並擴大「e管家」應用層面，提升電子化政府效益。善用資訊通訊技術與資源，提供新婚夫妻持家資訊之自動推播機制與個人化通知訊息，全面提升內政資訊之附加價值與效益，進而提升民眾對內政部所提供之各項網路資訊服務滿意度。

預期效益

提供新婚夫妻主動、貼心的服務：配合電子化政府理念，新婚夫妻除透過全球資訊網、電子報、新聞媒體等方式獲得持家相關訊息外，亦可採用e管家獲得主動、貼心的各項持家服務，提供新婚夫妻更多元化服務管道。提供新婚夫妻顧客導向服務：提供新婚夫妻主動性訊息通知，使新婚夫妻能獲得本部各項便民服務措施，不致錯失申請、審核等重要時機，同時減少對內政部相關便民服務諮詢案件，俾精進顧客導向服務，提升便民服務品質。

計畫期程 2010-2011年


主／協辦機關內政部／行政院研究發展考核委員會


計畫名稱 3.7 安適e家園計畫－商品及食品檢驗創新服務

計畫概要

經濟部標準檢驗局為「引導產業發展，保護消費權益」，執行商品檢驗、驗證工作，並受衛生署委託辦理輸入食品之邊境查驗業務。對於發生不安全商品事故，即派員進行廠商及消費者訪查，瞭解商品事故發生原因，並依相關法令要求廠商採取相關矯正措施。為保護國人健康及消費權益，並防止不安全商品的流竄，並結合國際間的通報機制，主動查緝不安全商品，防止劣質商品之陳列銷售，與快速因應商品安全事故之發生，規劃建置「商品安全資訊網」，提供民眾公開透明之商品安全資訊查詢。配合修訂之商品檢驗法相關作業辦法及輸入食品查驗辦法，簡化申報檢驗程序、整合各類申請表單及附件，規劃電子登錄無紙化作業，縮短檢驗、審驗時間，以加速貨物通關，落實無紙化目標。規劃建置「不安全商品管理系統」及強化市場檢查、購樣檢驗，並加強市售不安全商品之處理，快速公布商品警訊，以符合安全、衛生、環保及其技術法規或標準，來保障消費者之權益。配合衛生署建置「國際食品安全快速通報系統」提供輸入食品相關資訊，俾供衛生署進行後續管理措施之參考，或後巿場追查之管理所需。同時因應「衛生署食品藥物管理局」成立之需，提供業者快速、便捷之服務，以及民眾資訊公開透明化之需求。

預期效益

提供輸入商品及食品風險管理機制，保障優良廠商權益。運用風險管理，確保消費安全，強化消費信心，並有效運用檢驗資源。提供業者快速優質之便捷服務，簡化作業程序，提供民眾公開透明化資訊。完成資料庫搜尋功能建置，透過線上之查驗機制查詢分析，取代以往人工作業方式，不但增加資料蒐集之信賴度，與處理時效，並節省公務人力，提升政府總體行政效能。加強管理評估，強化不安全商品之管理；加強商品市場監督管理，降低市售不合格與違規商品。提供穩固安全的資訊作業環境，確保系統與資料安全。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關經濟部／行政院衛生署(食品衛生處)

計畫窗口經濟部標準檢驗局


82

計畫名稱 3.7 安適e家園計畫－建築管理資訊深化服務

計畫概要

全面推動建築管理系統自動化，提升優質網路政府服務使用度與滿意度；建築業者可在全國各縣市方便執業，並因應各縣市政府單行法規與各式申請書表及電子圖說，系統整合建管業務流程，提供網際網路、手機簡訊、語音等多功能管道服務。提供建築相關產業業者主動傳遞建築資訊及建築物維護管理服務通報，以資訊被動服務轉化為主動服務，創造優質網路政府服務價值。建立建築物緊急鑑定系統，提供建築物利用GPS和GIS空間定位資料，建立建築物災害潛勢區及救災資源，並結合PDA手機、拍照及定位功能，達到救災行動化作業。建置建築物公共安全檢查地理資訊查詢服務，提供消費者透過無線裝置查詢營業場所安全檢查資訊服務，並結合GIS空間資料，以燈號顏色顯示消費場所安全性，以空間地理位置及視覺安全燈號之查詢方式，達到民眾安全消費服務。推動建築證照及建築圖電子化作業，降低謄本申請使用量，提供線上審圖機制，將紙本圖說減量，減少資料重複數化成本及實體檔案儲存空間及完整性；提供民眾線上申請及調閱，縮減檔案資料調閱時間，提供相關機關建築圖檔案共享(如不動產變更、產權登記、工商登記、防救災、違章建築查詢、變更使用、增建、改建、重建、都市更新等)。

預期效益

建築執照申請案件平均處理時間：3日/件(現行人工處理案件平均處理時間約10日/件至20日/件)。建築業申請e化使用率：達90%。建築圖電子化作業，節省數化成本(元/每年累計)：1.8億元/年。節省建築案件申辦時間(千小時/每年)：9,600千小時/年。民眾對建管業務服務滿意度提升(%)：達60%。

計畫期程 2008-2011年



計畫窗口內政部營建署


83

計畫名稱 3.7 安適e家園計畫－e河川

計畫概要

把河川相關資訊透過e政府服務平台，利用Web Services程式產生器，進行跨機關、跨業務之垂直與水平整合(Integrated)，並將河川資料加值應用，建立河川資料倉儲機制，以提供相關機關決策分析支援系統及國土資訊系統整體計畫所需之資訊。以即時(Instant)之方式取得及提供各河川即時資訊，建立一站式服務網站；建立各項河川主題網，達到應用e化資通訊科技技術，提供民眾與網站互動式(Interactive)服務：包括規劃「民眾e管家」通報、iGoogle整合、線上客服系統等互動機制，發展多元管道，並對民眾有興趣的河川主題相關訊息，透過整合政府機關河川資訊，提供個人化(Individualized)服務，可自行經營My eRiver主題網，並建立河川專家及達人創新(Innovation)服務，民眾透過網站及其他多元管道皆可提出問題及想法，讓專家、達人或其他民眾都能給予回應，擘建未來行動化(M化)、隨手可得(U化)之河川資訊環境。

預期效益

建立跨系統服務整合之一站式e河川入口網站，造訪人數達20萬、滿意度達80%。提供個人化服務及社群互動，以Web 2.0之Ajax技術使會員可自己定義My eRiver，整合個人所需的網站資訊，同時與全體會員分享；此外，對於民眾有興趣的河川主題相關訊息(例如親水活動、河川警戒訊息、河川生態資料等)，亦可透過民眾e管家通報。籌組百位以上e河川達人義工團隊，使民眾能藉由專家並透過本計畫所建構之Web Call、線上即時通….等互動機制，得到線上即時服務，藉以提升民眾對河川管理滿意度。完成林務、水保、氣象、水利、環保、公路及觀光等10個以上機關的資料交換整合。完成100萬筆河川資料交換，節省由公文往返請求提供相關資料之公務人力及時間。促成30個以上河川相關機關及民間相關團體連線，以建立河川資訊公開透明、互動參與政策討論之網路環境。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關經濟部／各縣市政府、行政院環保署、行政院農業委員會、交通部及各水利會

計畫窗口經濟部水利署


84

計畫名稱 3.7 安適e家園計畫－全國環境品質即時資訊服務平台

計畫概要

擴大環境品質資訊蒐集(含空氣、水體、紫外線、沙塵等環境時空及預警資訊)，提高環境資訊品質及內容。建構即時環境品質資料匯入作業模組及相關作業制度。開發彈性及整合性之環境品質資料倉儲，突破以往業務導向藩籬。利用網頁、行動通訊、即時傳訊等技術，發展客製化、互動化、主動化環境資訊發布傳播系統，建構電子化政府參與式及服務式架構。開發環境資訊詞彙整合服務機制及系統，推動環境資訊普及化。建置環境品質資訊網路服務描述整合系統，提升環境品質資訊傳播及應用系統開發成效。推動環境資訊交換作業規範，加速我國各項環境品質資訊的交換與分享。建立環境品質資訊管理平台及制度，確保整合結果的完整性。佈署全國環境品質即時資訊服務平台所需之軟硬體設備。建置互動式服務網站，擴大公民參理念與實現環境資訊紮根服務。

預期效益

擴大環境品質資訊整合，健全環境資訊來源及資料共享再利用，提升環境資源整合運用效率。建構即時環境品質資料倉儲，突破以往以業務導向藩籬，導入SOA概念，提供整體性資訊服務，增進各機關及民眾的環境關懷。推動環境資訊交換作業規範機制，加速環境品質交換與分享。提供主動化環境資訊發布傳播系統，建構電子化政府參與式及服務式架構，結合社群資源，紮根環境資訊教育。整合多樣性環境資訊，強化分析統計資訊，導入線上即時分析處理技術，加深環境資訊應用深度及廣度，提高環保決策效率，配合永續發展指標，提升機關效能。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院環境保護署

計畫窗口行政院環境保護署環境監測及資訊處


85

計畫名稱 3.7 安適e家園計畫－災害預警通報管理服務

計畫概要

以行政院災害防救委員會現有「防救災緊急通訊系統」、「大規模災害跨區域救災指揮調度通信系統」及內政部警政署「民防防情指揮管制警報廣播系統」相關站台為主幹架構，擴充骨幹通信鏈路容量，擴延中央、縣市、鄉鎮與高災害潛勢區聚落間之通信鏈路，於高災害潛勢區之聚落、高人口密度之都會區及高海嘯侵襲潛勢之沿岸聚落，建置中央、縣市或鄉鎮對聚落進行預警語音通報廣播系統、文字通報廣播系統、緊急語音呼叫通話系統、即時災情影像監控系統及建置聾盲人士使用之預警語音及文字廣播個人接收終端，將民眾最關切之異常天氣警訊、地震觀測、海嘯預警、土石流疏散、水庫洩洪、河川氾濫、道路坍方、林火預警、環境輻射監測等訊息，透過迅速主動傳遞，使民眾於最短時間內獲得即時訊息，進行疏散及避難之作為，並以區域試辦驗證相關系統功能效益，推展至全國各縣市，以達成災害先期預警通報，降低人民財產損失與減低人命傷亡提升政府治理效能之目標。

預期效益

解決民眾獲得災害訊息及疏散避難的困境。中央及地方各防救災單位縱向、橫向的預警通報可以一貫無礙、快速而有效率，爭取到防災與搶救的第一時間。配合防救災體系之多重通訊骨幹網路，搭配原有各單位通報方式，確保防救災資訊傳遞正確性與通信暢通，使防救災通訊中斷之可能性降至最低。建立有效率防災監控系統整合，加強災害預警、通報、指揮、監控能力，尤其更加保障人員疏散資訊暢通、爭取預警時間以降低生命財產損失。發布警示時，透過自動化系統傳遞到各警戒區立桿，直接第一時間就通知民眾疏散。推動防救災資訊系統定期維護更新，並與災害預警通報管理系統整合，使防救災單位能隨時掌握最新、最完整之防救災資訊，將災害預警通報、避難收容、重建安置等訊息傳達致罹災之民眾。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院災害防救委員會／內政部(消防署)、中央各部會、各縣市政府

計畫窗口行政院災害防救委員會


86

計畫名稱 3.8 弱勢e關懷計畫－社會關懷服務

計畫概要

全國社會福利資訊整合平台落實社政業務及相關基層社政機關電腦化，加強跨部會整合與績效管理。援助弱勢族群，適時提供各項社會福利服務。全程有效掌控，系統需即時、同步或平行處理資料，使社政業務打破本位主義界限，共享資源、透明化互動。導入Portal服務，亦可使分散開發之業務系統集中，內部溝通可透過公告欄、討論區、待辦事項等服務協同運作，會議通知及教育訓練報名系統，可做到線上報名、審核及事前預設提醒。全國社會福利資料庫平台彙整全國社福資料，完成社福資源查詢，建立資料單一窗口，以加強為民服務及政府施政品質。因應全國社福相關系統之各項子系統納入本平台進行資料交換與共享，軟硬體大型化、集中化與中心化控管機制建立，需規劃大型社政整合性機房，以妥善配置本系統之各項軟硬體設備。全國社會福利服務網透過整合性之服務網站之建立，提供單一服務入口。透過線上網路語音服務(VOIP)整合技術，轉接至戶籍所轄之承辦單位，完成創新顧客導向之電子化政府目標。規劃社政業務線上申辦系統，以自然人憑證完成申辦。

預期效益

避免各項津貼重覆發放，減少津貼溢發給付。縮短審核時間，提升行政效率。提供無障礙線上申辦，單一窗口免去民眾來回奔波之苦。中央可以統籌規劃社政業務，以為未來決策之用。統合中央、地方基本業務，以提供一致性的介面。透過共通作業平台提供各系統基本元件，以減少各自開發，造成資源浪費與不一致的現象。善用共通作業平台提供垂直整合與水平整合，加強資訊流程，並提供更佳作業流程。簡化系統認證，提高共用系統使用及資料正確性。提高系統熟練度並節省基層再訓練費用支出。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關內政部／內政部(資訊中心)

計畫窗口內政部社會司綜合規劃科


87

計畫名稱 3.8 弱勢e關懷計畫－毒品成癮者單一窗口服務

計畫概要

規劃建置「毒品成癮者總歸戶資料庫系統」，整合檢、警與監獄矯治、觀護、毒品防制機構及戒毒醫療院所之資訊交換網絡，提供單一窗口資訊服務作業，使相關人員能透過資訊系統充分掌握及分享毒品成癮者相關資訊，以期給予願意重新做人之毒品成癮者在離開監獄後，可以透過警察、衛生、社政、職訓、毒品危害防制中心等輔導機關之追蹤輔導與協助，徹底斷絕毒癮，遠離毒害與犯罪。毒品成癮者單一窗口服務之系統規劃理念係將離開監所之毒品成癮者評估輔導紀錄完整且即時地轉入各縣市毒品危害防制中心的管制系統，並彙整至「毒品成癮者總歸戶資料庫系統」，以全程管控後續輔導階段與各項作為，期透過資訊系統有效的整合、管理與追蹤設計，達到降低毒品成癮者再犯之目標。

預期效益

整合及建置毒品成癮者總歸戶資料庫(含毒品前科、戒治期評估報告、保護管束訪視紀錄、毒品危害防制中心輔導紀錄、戒毒醫療院所醫療紀錄等完整之戒毒歷程與矯治紀錄)各業務相關機關使用者將可充分掌握毒品成癮者之各項資訊，予以適當之輔導安置，以降低毒品成癮者再犯率10%為目標。藉由「毒品成癮者總歸戶資料庫」歷史紀錄與軌跡之分析，提供多角度之加值服務與決策支援分析服務，提升決策品質。以網路取代馬路，各業務相關機關可不受地域限制，以最快的速度獲得所需整合性資訊，解決各機關以往須透過函送作業才能取得相關資訊，節省公文往返與層轉時間、人力及費用支出。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關財政部／內政部、教育部、行政院衛生署、各縣市政府、行政院勞工委員會

計畫窗口財政部資訊處

計畫名稱 3.8 弱勢e關懷計畫－網路募款作業聯合平台計畫

計畫概要

建置網路募款作業聯合平台，以促進跨機關、跨業務之垂直與水平整合，以多元服務管道便利網路募款申辦作業，並強化各相關單位對於本系統之資料庫的電子資訊交換藉以提升行政效能。為便民及提供民眾、機關團體組織能有一個安全且具整合性的網路募款作業平台，以建立勸募認證機制提高網路募款的資料安全，並增進全國民眾線上募款資訊取得。

預期效益

對民眾及企業：便利民眾及企業查詢募款單位申請的募款活動之用途。�提供民眾及企業查詢捐贈紀錄及下載電子收據。�方便民眾綜所稅及企業營所稅之捐贈扣抵的計算及線上申報。�

對各募款團體：提供線上申報作業。�提供募款行政管理平台。�讓民眾及企業了解募款公益及用途，以利募款活動目標之達成。�

對政府：線上受理申報、查核，提高行政效率。�整合民眾、募款單位、政府的募款聯合平台，提升便民服務，提升電子化政府�之推動績效。資料加值利用，強化稅務資訊整合。�

計畫期程 2010-2012年


主／協辦機關內政部／行政院研究發展考核委員會、財政部、團體組織公益機構、政黨宗教團體



88

計畫名稱 3.9 政府e公務計畫－政府e公務-行政服務效能提升

計畫概要

建置e公務資訊服務環境建置G2E服務環境主動通知服務公務處理M化之目標共用共享資訊服務建置共用服務元件推動共用服務元件回饋共享推動電子公文節能減紙作業公文線上簽核之示範推廣運用電子識別證普及公文電子交換服務推動公文服務中心及相關政府機關電子公布欄

預期效益

統合各部會相關公務資訊，及主動提供辦公室自動化服務待辦訊息，減少公務文書傳遞等待時間，加速公務處理效率。提升政府軟體資源之分享，使系統開發著重於業務服務導向，優化應用系統或網站之服務與決策品質。藉由電子憑證網路身分識別機制，強化電子公文線上處理資訊安全，達到文件簽核之不可否認性。協助目的事業主管機關推廣政府與民間企業間公文電子交換。文件與訊息傳遞無紙化，加速處理效率與促進綠色環保。

計畫期程 2008-2011年

計畫經費新台幣8.50億元(含申辦服務表單標準化與分類管理計畫及辦公室自動化效能提升計畫)



計畫名稱 3.9 政府e公務計畫－優質政府網站及提升民眾資訊服務

計畫概要

研定政府網站發展及營運管理策略，持續蒐集分析機關網站現況、民眾需求、線上服務與國內外網站發展趨勢更新營運管理策略，以持續提升網站服務品質及效率。統整既有之網站規範，擬定推動計畫並進行網站經營績效及國際評比成績之檢核、追蹤與輔導，以提升我國電子化政府國際評比成績及民眾滿意度。建構營運交流平台並持續維運，累積網站營運經驗與知識，並經由共用元件模組的開發應用，降低網站營運成本，促進網站營運分享及提升網站服務效益。提供政府網站營運單一諮詢服務窗口，就各項規範、國際評比、元件實作技術、推動重點策略提供諮詢服務，持續辦理政府網站規範教育訓練及說明會，建立完整的輔導教育機制。推動提升民眾資訊服務機制，協助中高齡及e化落後地區民眾上網查尋所需資訊及網路便民服務，提升民眾使用意願及資訊應用普及率。

預期效益累積機關網站規範符合度及營運績效檢測網站數2011年達100個。輔導共用元件移轉及推動Web 2.0互動應用2011年達10個。資訊代理人輔導社區民眾使用網路服務總件數2011年達50,000件。

計畫期程 2008-2011年

計畫經費新台幣1.92億元(含推動資訊代理人機制計畫)




89

計畫名稱 3.10 知識應用與國際服務計畫－國家檔案數位服務計畫

計畫概要

以妥適保存臺灣民主政治發展歷程之紀錄，進行重大政治事件檔案、國家安全檔案及38年以前部分機關國家檔案等相關機關檔案數位化。因應政府資訊公開，強化政府檔案管理，檔案管理局為檔案中央主管機關，以協助各機關建制檔案管理制度，加速徵集散落各地之國家檔案，增加典藏內容，深究檔案價值，揭露檔案知識及歷史傳承經驗，以主動為民提供行動化優質化服務，朝顧客化行銷政府檔案資訊，以達政府資訊公開之目的。本計畫範疇先以電子檔案為重心，建立長期保存架構平台，確保電子檔案安全及完整永續保存。

預期效益

擴展檔案知識分享效能，藉由建置檔案專業數位學習平台，擴大培訓的多元性與普及面度，並推展檔案管理知識專才教育，不因時間、空間的限制，滿足各界人員自主學習需求與意願，對政府檔案知識分享有正面提升作用。徵集國家檔案，保存國家施政重要紀錄及歷史社會共同記憶，促進檔案開放及應用。將政府施政原始紀錄經數位化處理後，以資訊技術提供開放應用，促進政府施政透明化，加速民主政治之發展有正面影響。擴大數位檔案典藏範圍，加速完成視聽類國家檔案數位化作業，提供民眾、學者專家及團體多元化電子影音檔案應用，廣泛分享檔案知識。以多元化呈現手法與行銷管道，拓展檔案價值，讓檔案建構過去與未來的橋樑，達到國家檔案應用普及化及多元化目標。建立電子檔案長期保存架構平台，建立電子檔案長期保存格式標準、電子檔案技術服務中心及電子檔案長保存實驗室，提供各機關電子檔案保存相關問題諮詢管道。貫穿公文自接收、製作、陳核至歸檔、檔案目錄彙送流程，避免資料重複輸入與儲存，簡化檔案作業流程。

計畫期程 2008-2011年



計畫窗口行政院研究發展考核委員會檔案管理局

計畫名稱 3.10 知識應用與國際服務計畫－維運「政府英文入口網」網站計畫

計畫概要

配合政院核定之「營造國際生活環境建設計畫」並推動政府對外國人之網路服務(Government to Foreigner, G2F)，以健全我國國際化基礎設施的重要工作，加速台灣與國際接軌，提升我國競爭力，本計畫自2010年起工作重點除仍持續蒐集涉外資料外，並逐步兼顧網路服務，並導入Web 2.0機制，提供與國際網友互動之機制，藉以提升網站之國際知名度。。此外，「政府英文入口網站」亦將與「駐外單位網站平台」及「期刊網站平台」之內容相互整合，逐步邁向「政府外文網站」。

預期效益

建立國際人士探索臺灣的首要資訊入口，提供國內外網路使用者政府涉外整合資訊服務。強化分類架構、網站導覽及資料檢索功能，迅速導引網友至所需資訊。建立政府英文入口網站維運團隊，分別負責內容產生、軟硬體系統維護及客服機制。促進各級政府重視網站雙語化，向國際展現台灣在各方面的努力與發展。行銷推廣政府英文入口網站，建立政府英文入口網站之全球知名度。

計畫期程 2010-2011年



計畫窗口行政院新聞局資訊小組


90

計畫名稱 3.11 國家地理資訊系統建置及推動十年計畫

計畫概要

國土資訊系統推動20年來，面對國際整體GIS產業蓬勃發展趨勢與國內推動人力不足、經費不穩不足、資料流通整合、民間參與不足等問題，修正國土資訊系統整體推動策略，提出「國家地理資訊系統建置及推動十年計畫」，以期達成加速基礎圖資建置、整合各項建置資源與促進民間產業發展等工作。

預期效益

完整建置全國核心圖資資料。逐年分階段結合國家重大建設，如國土規劃、國土復育、國土保安、國土監測及防救災應用需求，建置圖資與應用系統，拓展施政應用層面。民國97年底以前完成核心圖資資料之標準作業規範與「國土資訊系統資料倉儲及流通中心」建置作業，落實數值資料標準作業規範與建立流通供應共享機制。創造民間參與商機，加速資料加值產業成長與輔導提升GIS研發能力，增進國家整體競爭力。強化提升國土資訊系統整體組織架構與整體決策環境，落實權責分工，以提升國土資訊系統決策品質。

計畫期程 2006-2015年

計畫經費新台幣206億元

主／協辦機關行政院經濟建設委員會／內政部、交通部、行政院農業委員會、經濟部、行政院環境保護署

計畫窗口 (02)2316-5365

附註綜合各部會公共建設、科技計畫、部會業務費與特種基金等95-104年相關GIS計畫合計經費為206億元，其中公共建設(十年計畫)中編列之計畫總經費為127億元，特種基金為20億元

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－貿易便捷化網網整合

計畫概要

延續「貿易便捷化網路化計畫」之目標，持續推動簽審、檢驗、產證及通關等文件與流程簡化、標準化及電子化的工作，降低公領域與私領域的貿易成本，並與國際接軌；配合「關港貿單一窗口」計畫，完成貿易簽審、通關及航港所需資料調和作業，以建構一個無障礙、無紙化的便捷進出口作業環境。

預期效益

藉由貿易作業環境之改善，提高政府單位及民間業者對貿易作業之處理時效，並降低整體運籌成本。透過政府及民間之力量，促進貿易相關產業對網際網路及資訊技術之運用，強化產業發展。透過政府及民間業者之共同規劃及參與，促進貿易作業相關產業之轉型及運用新的作業模式，擴大整體經濟產值之效果。經由國際合作，建立國際接軌機制，以加速貿易資訊之流通，拓展全球貿易網絡，增加我國貿易商機，提升貿易競爭力。

計畫期程 2007-2011年


主／協辦機關經濟部／經濟部(國際貿易局)

計畫窗口 (02)2397-7417


91

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－預報貨物資訊

計畫概要辦理海空運進出口預報貨物通關制度之規畫、進出口預報貨物通關系統及關務行政系統之建置。

預期效益

鬆綁法令改造流程。調和通關資料項目，以利與國際接軌及公私部門跨國資料交換。再造海空運通關系統，未來將朝海空運系統整合之方向規劃。實施預報貨物資訊，攔截高風險貨物於港口。採行SAFE風險管理，實施WCO SAFE架構之風險管理機制，採用與國際作法一致之管控與風險管理標準，俾貨物安全管控在國際間得以相互承認。推動跨國資料交換，以利資料分享，可防止貨物虛報價格，確保稅收。

計畫期程 2009-2015年


主／協辦機關財政部(關稅總局)／財政部(關政司)、經濟部、交通部、外交部及其他簽審機關等

計畫窗口 (02)2550-5500 分機2932

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－優質企業(AEO)認證及管理機制

計畫概要依據世界關務組織AEO指引，藉由建立海關與企業之夥伴關係，雙方預先評估並預防及處理供應鏈上可能發生的風險，以減少海關在執行邊境管制時可能面對的風險，並使取得AEO資格之企業獲得更順暢之跨境貿易。

預期效益

提升貿易安全：促使業者對於可疑貨物採取適當之預防措施，並藉由業者對建築物與工作場所、貨櫃與貨物、運輸工具與資訊系統加強安全管控，以達到國際貿易安全最大化之目的。促進通關便捷：海關對於AEO業者給予較少的貨物查驗、減少放行貨物所需要的資料、使用非侵入式檢查儀器取代人工查驗貨物、以及准許按月彙總繳納稅費，以具體降低AEO業者之貿易成本。國際相互承認：推動我國與他國簽署AEO資格相互承認協議，承諾給予協約國之貨物在本國享有優惠通關利益等方式，以利我國優質企業之出口貨物在進口國能獲得相同之快速通關優惠待遇。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關財政部(關稅總局)／財政部(關政司)

計畫窗口 (02)2550-5500 分機2933


92

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－貨物移動安全

計畫概要

符合全球性反恐計畫成為國際貿易合作新發展趨勢，並與美國「海關與貿易夥伴反恐計畫」各項核心要素與世界關務組織(WCO)所提出之全球貿易安全與便捷標準架構(SAFE)接軌，本計畫目標為建立有效貨物移動安全機制。本計畫工作項目有四：

建置運用RFID自動化辨識技術的貨櫃監控機制，並運用大量自動化技術整合貨�櫃(物)移動安全資訊以減少海關人力負擔。建置由關稅總局集中管理與維護的貨物風控系統，以及由基隆、台中、高雄關�稅局管理與維護的監控辦公室。建置可跨系統擷取與整合不同資料來源的廠商違規整合資料庫。�建置與交通部MTNET連線的進出口危險品資訊分享系統。�

預期效益

確保供應鏈端對端安全。提高海關對高風險貨櫃之風險管理與查緝能力。運輸過程透明化降低業者報關成本。促進跨國移動貨櫃(物)安全保障。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關財政部(關稅總局)／行政院國防部(中山科學研究院)、交通部(港務局)、交通部(航政司)、交通部(民航局)、交通部(路政司)、財政部(關政司)、內政部(警政署)

計畫窗口 (02)2550-5500 分機2962

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－查驗技術現代化推動

計畫概要藉由建置現代化之查驗技術與非破壞性檢測設備以提升貿易安全並符合世界關務組織(WCO) 全球貿易安全與便捷標準架構(SAFE)規範。

預期效益

運用高科技儀器以有效查緝危安物品，減少人工方式拆驗，提供合法業者最大之便捷通關環境。節省可疑貨櫃物待檢停等時間及業者拆櫃費用。節省海關人力，並提升旅客通關速度。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關財政部(關稅總局)

計畫窗口 (02)2550-5500 分機2977


93

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－關港貿單一窗口

計畫概要

配合WCO SAFE架構，順應貨物資訊共用、共享之世界潮流，整合政府進出口管理相關機關業務需求與資訊系統，並運用民間資源，推動關港貿單一窗口資訊與業務再造工程。以建置優質單一窗口、整合三大資訊系統(海關通關系統、航港單一窗口服務平台、便捷貿e網等)、調和經貿資料訊息、提供便捷整合服務、建立商品資料倉儲、推動國際接軌計畫等為計畫目標，建構優質經貿資訊服務環境，提升整體經貿競爭力。

預期效益

節省簽審機關及航港機關每年約新臺幣2,200萬元傳輸費。節省進出口相關業者申辦作業時間(約1,600,000小時/年)。進出口業者可透過關港貿單一窗口線上完成貨物進出口相關作業程序，達到便民服務及提升政府整體服務品質之成效。提供進出口整合服務單一窗口，達成「一次申辦，全程服務」之目標。擴大機關間相互分享經貿通關資訊之基礎，達成政府機關間資料充分相互分享之理想。完成關港貿單一窗口之建置，進出口貨物移動管理相關機關間之資訊系統將能有效介接連線相關機關，快速取得經貿管理數據，便利機關釐定有效經貿管理政策。促使通關、航港、貿易簽審等機關從業務面、服務面重新審視檢討其業務流程，再深化其資訊應用作業，提供更便捷、優質之無障礙進出口服務環境。便利我國廠商，即時掌握貨物、商品之通關動態，有利於廠商物流管理。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關財政部(關稅總局)／關港貿相關機關

計畫窗口 (02)25505500 分機2320

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－經貿訊息核心組件文件庫

計畫概要配合單一窗口推動標準應用，研究、制定、維護與推動產業適用之相關資訊通信及訊息交換標準與技術規範。

預期效益

促進通關、航港及貿易簽審等訊息互通及用語統一環境配合推動訊息互通，以發展更具便捷化、智慧化、安全化、國際化之整合性服務。以國際標準規範為推動貿易便捷化之應用，提高經貿效能。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關經濟部／經濟部

計畫窗口 (02)3343-5135


94

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－安全智慧化海港子計畫

計畫概要

自美國911事件後，我國各港務局已依據國際海事組織ISPS Code，與海巡署、海關、港警局等單位合作，共同維護港口人、車、貨、船的安全。為進一步配合世界關務組織「全球貿易安全與便捷化標準架構」，及財政部主政之「優質經貿網絡計畫」，擬訂本計畫，以建構安全化、智慧化及便捷化之港區環境與服務平台為目標，提供航運業者更快速、貼心之服務，並持續強化港區安全。

預期效益

建置安全化港埠：設置港口管理中心及事件自動化反應系統，集中掌控港區各項安全訊息，對於港區發生之各種異常狀況，得以在第一時間通知相關單位緊急應變處理。建置智慧化港埠：提供港區隨時、隨地、無縫隙的智慧化應用服務；並提供主動通知服務，客戶可隨時隨地掌控業務申辦進度，減少業者申辦時間50%及查詢時間20%。建置各項資訊系統及導入自動化設施：提供優質之24小時單一窗口客戶服務，提升船舶進出港及港口管理效率20%以上。

計畫期程 2009-2011年


主／協辦機關交通部／交通部(高雄港務局)

計畫窗口 (07)562-2660

計畫名稱 3.12 優質經貿網絡計畫－安全智慧化空港

計畫概要

自美國911事件後，各國對於機場安全之要求大幅提升，而國際民航組織(ICAO)相關附約對於機場安全亦有多項規範，交通部民用航空局已依相關規範完成多項工作，惟仍有部分項目需賡續執行及進行功能提升，故參考世界關務組織(WCO SAFE)架構或同等之供應鏈安全基準，就建構智慧化貨物安全運作環境，擬訂相關工作計畫。

預期效益參照ICAO國際標準建構更有效率與更安全之機場作業環境，並持續使本國機場於符合安全、智慧化基礎下運作。

計畫期程 2009-2011年

計畫經費所需經費由民用航空局所編列之常年預算支應

主／協辦機關交通部／交通部(民用航空局)

計畫窗口 (02)2349-6046


95

計畫名稱 3.13 強化戶役政資訊系統與應用推廣計畫

計畫概要

為配合政府陸續推動之相關政策措施，以及因應新興資訊技術發展，提供更迅速、優質之便民、便官服務，本計畫預定進行戶役政資訊系統軟體服務架構之精進及更新，並且全面更新建置電腦硬體及軟體系統，以期加速戶役政資訊系統流程改造、完善政府服務機制、簡化作業流程、增進行政效率及強化資通安全整體防護體系與能力，提供全民安全、可信賴之電子化政府服務。

預期效益

充分配合國家政策推動，發揮資源共享，即時提供戶籍資料及加值運用，俾利相關主管機關即時推動國家重要政策。規劃加強建置全方位安全防護網，提高自然人憑證IC卡之安全性，保障戶役政業務持續運作，確保民眾個人隱私權益。藉由國內資訊業者協助本計畫的推動，不僅可擴增國內資訊服務產業產值，提升資訊服務產業技術及人員水平，並導引提升資訊服務廠商品質及管理能力，對國家競爭力亦有極大助益。運用Web 2.0網路應用服務、更先進的軟體發展工具、無隔閡之中文碼環境及SOA軟體服務架構，提供更高彈性、更高效率、及資訊整合的IT環境，加速配合法令規章時效性及提高民意輿情之反應能力，落實精簡作業及管理層級工作。

計畫期程 2009-2013年

計畫經費新臺幣29.51億元

主／協辦機關內政部／各直轄市、縣(市)政府

計畫窗口 (02)8912-7525

計畫名稱 3.14 賦稅資訊系統整合再造更新整體實施計畫

計畫概要

「智慧台灣」為政府愛台十二建設之政策白皮書中一環，本計畫依循其「智慧生活」目標，以跨機關資訊整合，提供納稅人一站式多元溝通管道等更深化之電子化政府服務，達到賦稅服務升級；透過更新龐大複雜之稅務系統，引入新興技術及機制，提供刺激內需、提升國內資訊產業競爭力。

預期效益

建立多元溝通管道，提供一站式主動服務擴大網路申報範圍，提高電子申報比率運用資料交換平台，促進跨機關資訊分享推動賦稅流程再造，提升稽徵效率建立單一稅籍資料倉儲架構，提供以納稅人為中心之服務建立賦稅資料倉儲，精進資訊運用導入風險管理機制，強化審查效能集中稅務資訊平台，降低建置及維護成本落實CMMI及ITIL制度，提升資訊管理水準提升政府稅務資訊軟實力，並提升我國資訊產業競爭力有助提升電子化政府整體綜效，並可作為政府資訊改造標竿有效擴大內需，創造就業機會，增進民間資訊產業發展。

計畫期程 2010-2012年

計畫經費新臺幣31.97億元

主／協辦機關財政部／財政部(賦稅署)、財政部(關稅總局)、財政部(臺北市國稅局)、財政部(高雄市國稅局)、財政部(臺灣省北區國稅局)、財政部(臺灣省中區國稅局)、財政部(臺灣省南區國稅局)

計畫窗口 (02)2763-1833分機1285


96

四、「貼心生活應用」分項

計畫名稱 4.1 建構安全飲食生活U化服務基礎計畫

計畫概要以「安全飲食生活」為願景，充分運用我國無所不在的網路基礎架構及先進的資通訊技術，強化農產品優良品質的消費環境，提供大眾安心飲食的貼心服務。

預期效益建立完善之安全農業制度，讓安全農產品在國內市場普及化。建立良好品牌形象，與國外趨勢接軌，擴大外銷產值。

計畫期程 2008-2011年

計畫經費新台幣1.87億元(預計2011年經費0.60億元)


計畫窗口 (02)2312-6966

計畫名稱 4.2 推動遠距照護試辦計畫

計畫概要

為因應在地環境(如：都會、鄉村、山地離島)對健康照護需求之不同，將建立因地制宜服務模式，鼓勵醫療照護機構導入遠距照護服務模式，提升民眾健康品質。推動醫療照護、醫療器材、系統整合、資訊軟體等異業合作，發展創新服務營運模式，帶動產業及人才投入。為連結多樣化的醫療器材及設備，開放資訊平台介面，提供遠距照護創新應用試驗平台。制訂並推動與國際接軌之電子照護記錄與遠距照護資訊交換標準，建立安全及保障隱私的健康資訊交換環境。厚植科技化照護人力，推動遠距照護跨領域人才培訓。推展遠距照護服務與科技之國際合作與交流，積極參與國際間科技化照護之推動活動，進行經驗及資源分享。

預期效益

鼓勵科技化照護之創新應用，帶動醫療照護相關的軟硬體以及服務廠商的研發與投入，推動指標案件產生。建立連續性照護的資訊基礎架構與資訊介接整體解決方案，提升照護管理與服務輸送體系的運作效率。制定符合國際標準之遠距照護資訊交換標準與規範，促進照護資訊的整合與流通。建立系統性制度化之服務成效評估機制，作為未來遠距照護經營模式及財務制度規劃之參考依據。建立國際合作管道，促進國際經驗交流與資源分享

計畫期程 2007-2012年


主／協辦機關行政院衛生署

計畫窗口 (02)8590-6382


97

計畫名稱 4.3 推動山地離島服務遠距醫療計畫概要提升山地離島地區醫療服務品質，提供在地化、行動化及數位化的設備基礎建設

預期效益

解決現有偏遠山地部落巡迴醫療服務之不便。降低山地離島與都會地區醫療服務品質之差距。所屬醫院與山地離島衛生所醫療資訊及醫療影像數位化，並以即時之資訊、報告系統連接相關照護醫師，發揮衛生所之醫療服務品質。醫療數位化之建置，便於未來疾病之統計，以建置完整原住民健康資料庫。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關行政院衛生署／行政院衛生署(護理及健康照護處山地離島科)

計畫窗口 (049)233-2161 分機 247

附註貼心生應用-加速辦理智慧醫療照護計畫

計畫名稱 4.5 推動電子病歷

計畫概要

使病人可在任一家醫院，透過健保IC卡，在病人同意及醫師授權之情形下，完整取得病人過去之病史資料，以提供病人無縫隙的照護。將完備醫療院所實施電子病歷及院際電子病歷交換所需法制，及擬訂與推動健康資訊應用隱私保護的資訊管理規範，以達到保障民眾健康資訊安全與隱私的目的。提供醫療院所相關之資訊安全講習、ISO 27001：2005驗證服務及培訓資訊安全種子人員，以強化醫療機構之資訊安全防護能力。為達到電子病歷互通之目標，訂定電子病歷互通之標準架構及將本署建置之醫學影像交換中心提升為電子病歷交換中心，以供醫院於院際病歷互通時使用。藉由提供政策法令、技術支援及財務補助等誘因，促使醫療院所加速推動實施電子病歷與院際病歷互通，以提升醫療品質及病人安全。

預期效益

民眾：(1)縮短等候看病的時間；(2)避免重複進行檢驗檢查；(3)提高對醫療品質的滿意度；(4)保障病人權益及降低醫療疏失發生；(5)享受持續性的醫療照護。醫療院所：(1)節省病歷儲存空間；(2)減少紙張及管理上之相關成本；(3)增進醫療品質及臨床決策能力；及(4)提供教學研究之用。社會：(1)節制醫療資源的使用；(2)減少環境污染；及(3)奠定我國醫療資訊產業發展之必要基礎，有助於後續相關加值利用。廠商：帶動國內資通訊廠商及早發展符合國際標準之醫療資訊及電子病歷相關軟硬產品及服務，提升國際競爭力。

計畫期程 2008-2012年


主／協辦機關行政院衛生署

計畫窗口 (02)8590-6302


98

計畫名稱 4.6 社會安全保障計畫

計畫概要

社會安全保障計畫涵蓋M-Police行動警察建置案、推動社區安全e化聯防機制-監視錄影系統整合案、及建構犯罪資料分析平臺案等三個子計畫。期透過警察勤務行動化之應用服務，配合行政院全力規劃推廣之「M-Taiwan計畫」各項行動基礎網路建設，以強化社會治安政策，改善人民對治安的感受為最高目標。針對現階段改善治安強化作為，全面規劃行動方案，務期立竿見影、行之有效，具體實現政府改善治安的決心，為人民建構安居樂業、永續發展的生活環境。

預期效益

提升民眾對治安服務的滿意度。任何時間(Anytime)及任何地點(Anywhere)快速查察轄區特性，掌握治安狀況及犯罪資訊，有效執行治安管理決策與犯罪分析應用。建立治安監錄系統遠端監控機制，運用網路技術將視訊傳送警察各級勤務指揮中心，提升即時監看、儲存歷史、即時傳輸、即時警示等功效。改善社會治安環境，提升國家反恐應變能力。建構刑事犯罪案件處理流程自動化與稽核機制。強化警察人員科學辦案效能。

計畫期程 2007-2011年


主／協辦機關內政部(警政署)

計畫窗口 (02)2393-1791分機 250

計畫名稱 4.7 智慧化居住空間產業發展計畫

計畫概要

以建築為載具，透過e化與高科技領域的應用與創新，結合國內生態、人文、科技等元素，創造出符合安全、健康、節能、永續、便利及舒適的智慧化居住空間。積極規劃情境模擬、示範應用、產業發展推廣、產業創新開發與整合應用，以及系統建構與法規研修等相關內容。期望帶動電子化、資訊化及建築技術的創新服務及應用，並以智慧建築作為載體等策略之執行，促使產業模式轉型，提升整體產業的國際競爭力開展至智慧化社區與建構智慧化都市，以符合營造整體智慧好生活空間建構智慧台灣之目標。

預期效益

透過智慧化居住空間產業發展策略規劃，確立我國智慧化居住空間產業重點發展目標及發展策略。協調相關部會整合資源、提供資訊、及改善整體環境，促進技術及產業之發展。掌握國際標準規格制定與市場/技術情報，建立國內廠商交流機制及提供資訊分享諮詢，促進產業投資及市場推廣。建立建築應用科技與ICT平台關鍵介面技術，強化產業互動與交流，加速跨領域之技術合作與整合。透過智慧化居住空間應用展示中心，將智慧化居住空間概念普及化，加速智慧化居住空間之實現，打造優質生活。

計畫期程 2007-2010年



計畫窗口 (02)8912-7890 分機 317


99

計畫名稱 4.8 交通管理及資訊服務系統之建置與推廣計畫

計畫概要

以道路智慧化為基礎，並以「全面自動化即時路況資訊蒐集」，配合經濟部辦理「推廣交通資訊加值應用服務」結合車輛智慧化，除達成交通資訊服務與交通管理智慧化，提供用路人即時可信賴的相關交通資訊外，並帶動國內智慧型運輸系統(ITS)與車用資通訊(Telematics)產業發展。

預期效益

推動「智慧交控」計畫，提供用路人多樣化的即時交通整合資訊，並健全整體路網交通管理效能、提升道路運作績效。推動「聰明公車」計畫，透過先進車輛定位、資通訊科技的整合應用以提供民眾即時、穩定的公車行車資訊以提升城際與都市公共運輸服務品質。推動「交通服務e網通」計畫，以促進產業加值並提供用路人即時路況資訊與公共運輸整合資訊。於重要省道瓶頸路段設置交通資料蒐集及影像監視系統，以進而提供道路壅塞、通阻及改道即時資訊。建置「北臺灣科技走廊智慧型運輸系統示範區域平台」，建立跨路權平台即時交通資訊與協控機制，減少北臺灣路廊交通壅塞與提升系統運行績效。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關交通部／交通部(運輸研究所)、交通部(公路總局)、各縣市政府

計畫窗口 (02)2349-6876

計畫名稱 4.9 智慧臺灣－建置高快速公路整體路網交通管理系統計畫

計畫概要

建置國道系統及12條東西向快速公路之先進交通管理系統(ATMS)及先進旅行者資訊系統(ATIS)。ATMS包括：交通控制、交通監測、事件管理及旅次需求管理等項目；ATIS則包含路徑導引、旅行中駕駛資訊提供及行前旅行資訊提供。

預期效益將智慧型運輸系統(ITS)落實在高快速公路之運作上。有效提升高、快速公路之行車安全與順暢。發揮高、快速公路網之整體運輸效益。

計畫期程 2001-2010年

計畫經費新台幣49.23億元(高公局16.2億、公路總局33.03億)

主／協辦機關交通部／交通部(臺灣區國道高速公路局)

計畫窗口 (02)2909-6141分機 2218


100

五、「貼心生活產業」分項

計畫名稱 5.1 智慧生活科技運用計畫

計畫概要

朝生活科技應用在地化、應用服務產業化、服務產品全球化發展，推動安全、醫療、節能、便捷、舒適、休閒等整合科技應用場域實證計畫，打造優質生活新聚落。主要工作：(1)成立推動辦公室，規劃總體計畫之推動策略、執行計畫管理、法規訂定、廠商遴選。(2)智慧生活場域規劃與建置，結合關鍵業者，促成場域雛型建置、試行與部署。(3)考量全球及華人地區社會與生活型態變遷趨勢，並依台灣產業現有成熟技術、發展願景，提出成熟場域實驗計畫建議方向，建立運作機制，促成產學研整合。(4)成立Smart Living Services跨國合作實驗室。

預期效益

推動主軸式開放場域實證計畫，打造結合創新科技應用體驗的優質生活科技產業新聚落。於2012年發展出5種智慧生活科技應用，讓台灣於2020年成為新型態智慧生活的先驅者。建構成功案例與應用典範，將試驗場域之成果擴散至台灣其他地域，並以所得經驗將試驗成功之場域產業化外銷國際，拓展我國產業的國際競爭力。推動智慧生活科技運用，藉由建構未來網路基礎建設與開放場域實證環境，孕育多元創業機會，打造優質生活環境，吸引全球高階人力樂意來台工作、創業。進行國際合作，成立跨國合作實驗室，建構相關研發團隊，提升應用服務技術，進軍全球創新智慧生活服務市場。全面發展建置雲端運算，將有利我國以中小企業為主的各行各業全面IT化，並強化競爭力。實現跨業合作，帶動創新服務產業發展，建立雲端服務產業價值鏈。以Living Lab為試驗場域，讓產品得以達成「科技、社會、市場」三者兼顧的新典範。

計畫期程 2009-2012年



計畫窗口 (02)2394-6000 分機 561


101

計畫名稱 5.2 數位生活感知與辨識應用技術計畫

計畫概要

研發具國際競爭力的數位生活無線感知與辨識技術，透過應用整合，帶動具示範意義的數位生活成功應用案例。透過衍生的示範應用經驗，協助業者建立長期維運的服務模式，複製與擴散相關的應用經驗於數位生活應用市場，促進相關應用產業鏈的串接與形成。將研發出的相關技術與現行之電信網路等相關技術產品或應用服務互補，讓數位生活相關網路建設及應用服務可以更多元，且符合未來U化數位生活之需求。

預期效益

建立數位生活與智慧空間創意發想與系統規格訂定能力，並參考國際成功案例，依據使用者需求及廠商能力，訂定發展高附加價值的數位生活應用系統及產品規格。透過示範應用雛型系統建立，尋找跨領域的領導廠商群組，帶動成功跨產業合作案例，並邀請相關應用領域專家及使用者進行試用與回饋分析。協助上游廠商百分之百掌握無線感測網路裝置及其關鍵零組件所需之技術。建立對工業、生活、即時感測訊息應用及Human Centric Automation Services服務共通性平台，帶動中游產業建立系統整合與技術服務，使各類WSN應用之蓬勃發展。扮演Service Enabler角色，協助廠商建立工業監控及智慧生活等服務試驗，使下游廠商快速跨越技術障礙，完成服務佈建，建構創新WSN應用服務模式。預計於2012年協助台灣成為全球感測網路產業之前三大重鎮，成為國際知名的Ubiquitous創新應用實驗的先導國家，並帶動數位生活無線感測產業鏈的開展與形成。

計畫期程 2008-2011年



計畫窗口 (02)2737-7111 分機 3220

計畫名稱 5.3下世代車載資通訊系統與創新應用服務技術計畫

計畫概要

發展前瞻之車載資通訊系統核心關鍵技術，建置國內車載資通訊驗證能量，以協助ICT產業達到國際標準規範，完備我國Telematics設備、應用服務產業價值鏈，成為國際車載資通訊設備供應鏈關鍵性的一環，以利台灣業者進軍國際市場。建置台灣成為一個優質的行車環境，提供國人多元化創新應用服務，帶動我國資通訊產業朝高值化方向發展，並協助大力提升國內汽車產業的附加價值。將利用所發展之核心技術，配合相關部會規劃，建置台灣成為全球車載資通訊創新應用服務示範先進地區，除了能達到強化國人行車安全、避免交通壅塞、節省能源之目的外，進而使用車人在車上享受到多元化的資通訊服務，增進人民生活福祉。使台灣成為全球矚目之先進優質行車環境的國家與車載資通訊創新應用示範島。

預期效益

建置國內車載資通訊驗證能量，以協助ICT產業達到國際標準規範，以利台灣業者進軍國際市場。完備我國Telematics設備、應用服務產業價值鏈，成為國際車載資通訊設備供應鏈關鍵性的一環，切入全球市場，創造產值。建置台灣成為一個優質的行車環境，減少交通事故傷亡、紓解交通壅塞、節能、強化環境保護、及提供國人多元化創新應用服務。並與相關部會(如交通部、內政部、NCC…等)共創ITS產業。

計畫期程 2006-2012年



計畫窗口 (02)2737-7111 分機 3220


102

計畫名稱 5.4 RFID加值應用旗艦示範計畫

計畫概要

推動RFID私領域加值應用，以RFID創造產品及服務的附加價值，形成新興商業模式，加速RFID創新商業應用衍生系統及產品之發展，並孕育本土國際級RFID系統整合廠商，進而帶動相關產業發展。整合RFID識別及小額消費應用於大專院校、研究院區、醫療院區、工業園區、主題樂園等適當人口規模之團體，形成同類團體可分享彼此設施、服務項目、資源的生活圈，而不同團體間透過各式各樣的新型服務設計、組合與擴大應用，促進民眾於日常生活中包括食、衣、住、行、育、樂等更趨便利與人性化。藉由建構RFID共享服務基磐，建立民眾優質便利的生活，進而帶動RFID及周邊應用服務業之發展，促進台灣成為RFID民生應用的示範重鎮。

預期效益

建構RFID共享服務基磐：目前國內RFID產業各應用系統間無法互相溝通與整合(如北、中、南交通票證之無法通用、小額付費機制無法跨業使用等)，大大降低RFID對於民眾應用的便利性，因此預期能將國內主要應用(如交通、消費與生活圈管理)兼容整合，擴大市場規模。扶植RFID與應用服務產業：現行許多共通性RFID應用服務(如門禁管制、身分識別等)因建置成本考量，造成各單位重複投資。若能於共通共享的資料與介面規格中，發展中心端應用服務以支援各生活圈跨領域之應用，將更有利於國內RFID與周邊應用服務產業之成長。創造民眾RFID便利優質生活：RFID對於民眾便利性之提升應包含日常與休閒生活，除目前極為普遍之基礎應用，亦應努力於創新服務應用之發展。預期透過共通規格與標準，整合國內各界創新思維，讓新的應用概念藉由開發與示範推廣，轉變為人人普遍使用的便利應用。

計畫期程 2007-2010年



計畫窗口 (02)2655-1188

計畫名稱 5.5 數位電視與廣播創新應用服務輔導計畫

計畫概要

數位電視普及程度除代表人民生活水平之外，更被視為國家科技化與數位化之競爭力的指標之一。台灣預計在2010年停止無線電視類比訊號，然目前使用數位電視民眾比例仍低，民眾對數位電視認知仍少。建置計畫辦公室作業機制，從市場需求與技術標準二大構面，藉由計畫管理、徵求創意及推廣宣傳三種行動，透過舉辦推廣說明會、交流會或專家座談會，輔導有線電視業者投入數位化建置，並刺激民眾換機潮，提供創新應用服務發展商機，進而帶動台灣數位電視相關產業發展。

預期效益

分析各國政府在法規、推動、補貼等政策上之做法，做為我國策略檢討與規劃之依據，進而研擬未來數位化之推動策略及推動藍圖。研究民眾對數位電視創新應用服務的需求缺口與發展解決方案或營運模式，分析國內業者可能的發展機會，作為未來快速規模擴散及產業推動之參考依據。藉由系統建置及測試過程的執行與參與，策進國內有線電視業者技術能力之提升、整合及測試工程人才之培育，進而打造自有之應用程式及軟體平台技術。結合地方政府、推動單位、相關公協會及聯盟等，建立溝通平台。邀集相關產官學研專家出席並提供建言，將達成之結論作為後續推動產業發展之指導策略與方向。藉由與業界合作研究，以小區域規模鎖定有線電視業者進行數位化實驗建置及數位電視應用服務實證，以真正落實民眾體驗數位電視的好處。實證成果將輔以應用展示、專題報導、媒體宣傳、實機操作或實地參訪等方式，擴大示範應用展示觸角，將數位電視的示範應用導入民眾生活與學習。

計畫期程 2007-2009年



計畫窗口 (02) 81700968 分機 407


103

計畫名稱 5.6 數位內容產業推動計畫

計畫概要

透過政府政策工具並結合民間相關資源，整合各界力量共同推動數位內容產業的發展，並共同促進我國文化創意產業的發展。使發展台灣成為娛樂及多媒體創新應用的先進國家，並成為全球數位經濟產業發展之成功典範。主要推動策略為：(1)策進大型投資及創新加值，帶動產業規模成長。(2)進行數位內容學院功能轉型，充實多元機能並擴大培育高階人才。(3)善用既有資通訊產業優勢，發展數位內容創新產品、商業模式及新興市場。(4)輔導企業導入數位學習與應用典藏素材，提升產業附加價值。

預期效益

2013年產值達新台幣 7,800 億元。促成產業投資額達新台幣 285億元。促成國際合作金額達新台幣 140 億元。促進產業創新產品數量達 200 件，衍生產值達新台幣100億元。培育5家年營收新台幣20億元之國際級企業，開發國際級產品達10 件。培訓產業專業人才達 4,500 人次。

計畫期程 2009-2013年



計畫窗口 (02)2700-6292 分機 166

計畫名稱 5.7 加速企業網路應用暨資安品質提升計畫

計畫概要

考量資通安全與信賴機制的重要性，以及我國網路認證待全面落實、零售業資安品質待精進及小規模企業數位應用能力不足，加速企業網路應用暨資安品質刻不容緩。主要工作包括：(1)推動工商憑證普及化與工商系統更新，落實網路認證；(2)推廣零售業資安認知、教育訓練、檢測診斷及導入資安管理制度，提升零售業資安品質；(3)成立「協調諮詢服務中心」，推動1,700家新開店商家導入e化應用，提升新開店商家之e化應用能力。期望提升工商憑證普及化，提升零售業資通訊安全品質，降低e化營運風險，並帶動相關電子化政府應用發展，提升國家社會整體競爭力。

預期效益

工商憑證使用人次至2008年應用憑證次數累計已近9,583萬，預計本計畫將帶動成長1億次。工商憑證核發，以免費發卡，增加憑證核發量，預計2009年度底累計工商憑證核發達917,681張，預估帶動9萬家企業進行相關升級。對具有e化能力之企業辦理免費核發工商憑證正卡，可使企業使用電子化政府應用服務。同時以線上服務代替親自臨櫃辦理，達成多用網路少用馬路。提供企業24小時不打烊之優質網路申辦服務，減少傳統作業書面往返所耗費之人力、時間、紙張等成本，帶動相關電子化政府應用發展，提升國家社會整體競爭力，每年申辦次數節省整體社會成本預估為74億元。培育零售業員工對資訊安全認知與觀念推廣3,000人次，並推動零售業資安檢測及診斷1,000家、零售業資安系統導入100家，提升零售業資安品質。實施後，可提升1,700家新開店商家之e化應用能力，並帶動資訊服務業3億元以上商機。

計畫期程 2009年



計畫窗口 (02)2321-2200 分機 359


104

計畫名稱 5.8 公共建築太陽光電系統示範計畫

計畫概要

有鑒於全球環境暖化日趨嚴重與能源危機仍持續，我國對能源環境認知不足、能源自主偏低、太陽光電系統設置少、系統廠商技術驗證經驗不足等諸多問題，將運用太陽光電的多元應用與多重效益，由政府帶頭設置太陽光電系統，預計設置約5,600kWp太陽光電容量，發展永續能源，兼顧能源安全、經濟發展與環境保護的目標，達成擴大內需振興經濟之目的。主要工作重點：在公立學校、大型文教、社教建築、交通場站、遊憩區及大型展示場所等公共建築，遴選示範效果顯著之優良案例給予補助，進行公共建築設置太陽光電系統，以強化應用效益之示範宣導與運用太陽光電系統設置刺激關聯產業經濟發展之乘數效果。建立公共建築尖峰用電之自主能源替代與環保減碳效益，同時建置公共緊急防災供電體系，強化公共領域之抗災能力。

預期效益

發揮太陽光電示範、教育及景觀效益，帶動民間參與，邁向潔淨再生能源生活樣態。創造潔淨自主電力，紓解尖峰電力需求，累計設置5,600kWp，每年創造672萬度自主電力，累計20年生產13,440萬度供尖峰電力使用。帶動太陽光電32億元以上產值，創造生產製造454人年及系統安裝5,600人次就業機會。削減溫室氣體排放，每年CO2減量4135公噸，累計20年CO2減量86,300公噸。以內需市場提供本國系統廠商技術驗證場所，並以技術提升突圍，提高全球產業競爭力，邁入全球前三大太陽電池生產大國。

計畫期程 2009-2010年



計畫窗口 (02) 2775-7642

計畫名稱 5.9 傳統製造業ICT應用加值計畫

計畫概要

傳統製造業與資訊電子業之間存在高度數位落差，為協助傳統製造業蛻變與躍升，透過輔導開發ICT應用解決方案或服務平台，進行資通訊軟硬體技術研發，促進相關成果以「體系」及「個別廠商」輔導方式應用於傳統製造業，增進產業創新，以創造經濟利益。籌組學者專家及技術服務為主體之傳統製造業ICT服務團，對產業科技化基礎設施或其他科技計畫等特定對象提供服務推廣，以協助改善傳統製造業體質及落實科技研發成果、人才培訓、提供就業機會。

預期效益

輔導12個傳統製造業體系，帶動600家廠商導入ICT應用。補助12家傳統製造業個案廠商運用ICT加值。協助業者及研究機構開發5項ICT應用解決方案或服務平台。舉辦1場國際級創新應用競賽，至少有10組隊伍參賽，吸引至少300人次與會觀摩。成立傳統製造業ICT服務團，提供600家傳統製造業者諮詢、訪視、診斷及媒合等服務。完成機械製造業設計暨智慧化服務平台、模具業價值創造平台、紡織產業知識服務平台及國內食品品質認驗證制度整合服務平台等4大重點產業平台規劃。針對地方特色文化、國內外設計師等主題，舉辦5場時尚紡織秀。辦理3場ICT應用加值運動產品推廣活動。完成5班次、75人次之機械產業ICT人才訓練課程，培育24位種子人員往海外進行技術訓練。創造傳統製造業加值效益18億元。帶動傳統製造業投資至少2.8億元。

計畫期程 2009-2010年


主／協辦機關經濟部(工業局)

計畫窗口 (02)2754-1255 分機 2421


105

計畫名稱 5.10 區域活化ICT創新加值計畫

計畫概要

結合商圈、地方特色產業與休閒農業，應用ICT協助區域活化創新，打造創意、富足、舒適、永續之新典範，讓各項智慧型科技可以具體落實展現於地區產業與民眾生活。經濟部商業司、經濟部中小企業處與行政院農業委員會分別針對地方商圈、休閒農業與特色產業，投入相關政策資源：(1)共同建立與輔導北、中、南、東、離島5個示範性樂活經濟圈，(2)建立與輔導34個智慧商圈，輔導3,500個商家應用ICT。(3)建立與輔導36個地區型創新聚落，輔導4,000個地方微型/小型企導入ICT創新加值。(4)推動80處休閒農業區應用ICT與646個樂活農業村培育資訊種子，建立樂活農業運用ICT行銷典範。

預期效益

帶動樂活經濟圈地方房價的提升，及企業對地方投資金額。提升地方提升稅收、增加就業、吸引國內外觀光客來台，吸引地方企業第二代回鄉工作。運用ICT智慧化的經營，店家的經營可以更經濟，並利用ICT來瞭解客戶之需求，隨時調整經營的方式與產品之屬性，提高整體經營效率。提升我國在世界經濟論壇(WEF)網路整備評比等資訊應用整備度指標排名。透過各種ICT 應用推動、平台使用、網路服務，可提升資訊服務、ISP、數位內容、產品設計、服務驗證…等業者商機，預計2010年可為資訊服務業者創造1.7億元商機。提供消費大眾新鮮有趣、安全多元的購物管道與交易方式，讓傳統微型企業與消費者感受到科技帶來的便利性。提升我國國際知名度與能見度，以及增進政府服務效率、降低服務成本與民眾對政府滿意度。

計畫期程 2010-2013年


主／協辦機關經濟部(商業司)、經濟部(中小企業處)、行政院農業委員會

計畫窗口 (02)2321-2200 分機 300

計畫名稱 5.11 運用資通訊科技促進農業行銷及推廣中程計畫

計畫概要

以ICT技術作為發展精緻農業的基礎，建立「台灣農業智慧傳播網絡」，導引農業轉型升級為商業化行銷農業，使農產品精緻化、多元化、品牌化。配合國內數位電視之發展，建立農業數位電視整合服務機制，讓農民以簡易方式提升資訊取用率。亦即透過「台灣農業智慧傳播網絡」，應用IPTV技術建置台灣農業專屬的資訊行銷宣傳管道，以協助解決現階段農業政策宣導、農業知識傳播教育、農業行銷推廣方面所碰到的一些議題。建構安全農產品整合行銷平台，提供農業生產及行銷資訊，規劃安全農產品採購地圖，顯示居家鄰近的生產者與通路資訊，提高消費者對國產農產品的認同。除了提供國內民眾安全與健康的產品之外，也能進軍全球，使台灣農業邁向新的里程碑。

預期效益

產業效益：(1)增加農業相關產品曝光度與農村遊客人數，提高農民之收益。(2)導入生產與行銷系統，增加農戶之管理效率。(3)生產安全的農產品，提升作物經濟價值。(4)休閒農業帶動之產值每年70億元。(5)促進國民旅遊及國外遊客每年1,100萬人次。社會效益：(1)保障國民飲食健康。(2)活化農村人才，解決農地休耕及廢耕之環境問題。(3)改善農業人力結構，引進活力青年農民。(4)創造優質便捷的旅遊資訊導覽，提升台灣休閒觀光品質。(5)輔導3,500個農民組織生產安全紀錄農產品。政府效益：(1)由於網路無邊界，可透過網路電視的方式提高國家形象及特色。(2)每年增加1,000個就業機會(含農村在地資訊服務600人，資訊業者約400人)。

計畫期程 2010-2013年



計畫窗口 (02)2312-6966


106

計畫名稱 5.12 優質生活產業檢測標準與驗證技術發展綱要計畫

計畫概要

因應居住空間舒適性檢測標準的需要，配合內政部建研所「智慧型建築標章」的健康舒適部分，參考國際通用標準建置出環境物理與人體生理的相關量測機制與技術。配合「軟性電子產業」的發展，一方面解決軟電研發的量測問題，一方面將開發成熟的量測技術，發展成標準及儀器設備，以協助國內業者及早進入目前仍然無廠商投入的軟電量測儀器市場，發揮最大的投資效益。建立國內具創新性及專利性之智慧型車輛零組件系統的技術標準及驗證能量，以及符合國內外法規與標準的檢測服務驗證平台，協助產業界參與國際標準制定，成為當務之急。

預期效益

與國際接軌、協助制訂國家及產業技術規範/標準、持續國家永續發展策略、創新成果及用途、共同推動國內的智慧化居住空間產業標準等效益。整合未來軟性電子檢測技術與量測標準，並提供技術服務以協助廠商投入量測設備業，同時並配合相關計畫與產業製程或產品的開發需求。制訂智慧型車輛相關零組件檢測技術標準，並建立驗證能量，除了降低國外測試驗證時間及成本，也希望達到與國際同步，協助產品外銷，進入國際大廠供應鏈。協助國內與國際車廠技術專家交流，建構國際人脈管道。預期2015年車輛電子產業規模達新台幣3,000 億元。建立IC-EMC 量測及模擬驗證平台，並與學界合作，推廣到學校，將技術經由學校的培育，將技術散播出去。將來學生畢業，再將技術帶入工業界，使技術在台灣生根，提升國內的車用IC 設計技術。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關經濟部(標準檢驗局)

計畫窗口 (02)8648-8058分機 612


107

六、「公平數位機會」分項

計畫名稱 6.1 創造偏鄉數位機會推動計畫

計畫概要結合部會和民間資源等，運用數位機會中心提升偏鄉民眾資訊素養。結合部會和民間資源等推動國民電腦，照顧弱勢戶享有公平的資訊科技環境應用機會。

預期效益

推動照顧弱勢家戶擁有國民電腦，累計使6,000戶學童擁有國民電腦連網及推動自由軟體應用，每年累計約培訓2,800小時、接受培訓約12,000人次、辦理1場次全國國民電腦資訊應用競賽。完成168偏鄉數位機會中心設置，達到各偏鄉有公平數位機會。持續輔導營運偏鄉數位機會中心，提供偏鄉弱勢民眾與學生數位應用，讓偏遠地區民眾上網比每年提升2%。接受數位機會中心各種課程的民眾人數每年累計達25,000人數。學童接受數位機會中心課後照護和志工服務課後照護人數，每年累計約100,000人次。推動資訊志工每年150隊協助偏鄉地區、學校等推動數位應用，每年累計達8,000小時，服務志工約6,500人次。累計招募1,000名志工透過資訊科技與網路，製作線上學習輔助教材，提供線上課後輔導服務弱勢學童。勸募民間或大專校院等資源贊助或認養數位機會中心，使至本計畫結束後各數位機會中心不再需要本計畫援助輔導營運。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關教育部(電算中心)

計畫窗口 (02)7712-9032

計畫名稱 6.2 創造原住民族數位機會計畫

計畫概要改善原住民族資訊近用及原住民族部落之資訊基礎設備，有效縮減數位落差及資訊弱勢。

預期效益普及建置公共資訊站。提升原住民資訊素養及技能。充實台灣原住民族網路學院教學內容並持續建立資源聯網機制。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院原住民族委員會

計畫窗口 (02)2557-1600 分機 1431


108

計畫名稱 6.3 無障礙資訊服務暨數位落差評估計畫

計畫概要

縮減城鄉及弱勢族群數位落差，以增進社會關懷，創造數位機會為目的。在推動資訊社會建構時，減少數位落差已成為各國推動電子化政府必須面對之重要政策議題。鑒於促進整體社會公平、提升社會包容、增加生活品質、發展數位機會的願景，政府有必要對於各類弱勢族群提供資源與協助，達到資訊無障礙，縮短數位落差，進而提升國家競爭力。

預期效益

提供民眾基礎資訊訓練，使民眾瞭解上網的好處，提升資訊素養，增加就業技能及提升與國際接軌的視野。提供「資訊無障礙」的環境，使政府與民間企業建置之公眾服務與商業網站均能提供暢行無阻的網路空間，使身心障礙者能便利、即時取得網路資訊及政府線上申辦服務。讓一般人與身心障礙者等弱勢族群，在任何情況下都可以平等的、方便的、無阻礙的獲取並利用資訊。身心障礙者上網需求日漸增加，宣導各級政府機關建立無障礙網頁設計及通用設計概念。提升私部門無障礙網站建置數，以深化無障礙的理念，落實「資訊無國界，溝通無距離」的理想。掌握我國數位落差現況，建立長時間與國際序列比較基礎，以提供政府相關部會評估及制定縮減數位落差政策執行參考。

計畫期程 2008-2011年



計畫窗口 (049)239-4995

計畫名稱 6.4 提升弱勢族群數位運用能力暨充實設備計畫

計畫概要提升弱勢族群(銀髮族、婦女、身心障礙者、低收入戶)數位運用能力及競爭力，達成創造公平數位機會之目標。

預期效益

增進銀髮族參與社會、充實精神生活及提升自我價值。開發婦女潛在人力資源，提供婦女公平參與社會之機會，提供弱勢婦女現代科技知能，增進人際關係。改善身心障礙弱勢族群電腦使用情況，提升其服務效率，並保障身心障礙者平等參與社會之機會。促進低收入戶數位運用能力，提升人力資本，增加就業機會，以改善其家庭窘困。

計畫期程 2009-2012年

計畫經費預算將編列每年度新台幣0.11億元，共計0.44億元

主／協辦機關內政部(社會司)

計畫窗口 (02)2356-5226


109

計畫名稱 6.5 縮減婦女數位落差計畫

計畫概要為縮減婦女數位落差，提供婦女基礎電腦使用相關訓練，行政院經濟建設委員會運用中美基金推動「縮減婦女數位落差計畫」，補助民間非營利團體/學校辦理相關訓練課程，以創造婦女社會與經濟方面的多重機會，進而提升其受僱或創業的能力。

預期效益

運用政府資源，結合民間力量，共同訓練未具電腦基本能力之婦女，提升婦女數位素養，預計訓練2萬名婦女。透過基礎電腦訓練，創造婦女社會與經濟方面的多重機會，進而提升其受僱或創業的能力。增進政府縮減數位落差計畫既有硬體建置使用效率，提升教育部數位機會中心等資訊設備民眾使用率。募集企業資源，徵求軟硬體及寬頻網路之供應，共同提升電腦與網路普及率，降低數位落差。

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關行政院經濟建設委員會

計畫窗口 (02)2316-5382

計畫名稱 6.6 建置中小學優質化均等數位教育環境計畫

計畫概要建構整體資訊化基礎環境及共享數位化學習資源，以改善教學與學習環境及開創新的教學模式與學習情境，並能夠藉由資訊教育和相關環境的整備，為豐富多元的教育發展，扎下厚實的基礎，培育未來的人才。

預期效益

教室能提供師生均等的數位機會。學生能運用資訊科技增進學習與生活能力。教師能善用資訊科技提升教學品質。成立高中職社區化教學媒體製作中心及資訊科技學科教學資源中心，成為社區內教師數位教學媒體資源交換中心，達跨校合作、教學資源共享。防堵網路不當資訊流入校園，建立高中職健康之校園網路環境。

計畫期程 2009-2012年

計畫經費2009年特別預算新台幣71億元(報院核定)2010-2012年4.2億元(公務預算)

主／協辦機關教育部(中部辦公室、電算中心)、各縣市政府

計畫窗口 (02)7712-9067


110

計畫名稱 6.7 創造中小企業數位機會計畫計畫概要提升中小企業數位化應用能力，帶動數位化學習環境，促進數位經營資訊應用。

預期效益

企業層面：應用優質網路，協助中小企業改變營運模式。�整合小企業地方特色群聚，導入電子化應用，增加產值。�運用行動學習優勢，節省中小企業人才培訓成本，帶動數位學習需求，增加數�位內容商機。

社會層面：建立中小企業POI資料庫，並結合製作數位內容與網路服務模式，享受優質e化�生活服務。運用無所不在的學習環境，帶動終身學習風氣。�建立適時的經營管理資訊環境，提供即時、有效的經營資訊。�

國家層面：提升偏遠地區企業資訊近用率。�普及小企業數位機會，縮減整體企業數位能力差距。 �提升我國產業資訊競爭力。�

計畫期程 2008-2011年


主／協辦機關經濟部(中小企業處)／中華民國資訊軟體協會、中小企業協會

計畫窗口(02)2366-2338(02)2366-2324

計畫名稱 6.8 APEC數位機會中心計畫

計畫概要

有鑑於我國在資通訊等數位科技領域之成就，及為擴大第一階段ADOC計畫(2004年8月至2008年)之執行成效，我國於2007年9月APEC經濟領袖會議時倡議第二階段APEC數位機會中心(ADOC 2.0)計畫，採民間與政府共同合作模式，以協助婦女、兒童及中小企業等能享受資通訊科技所帶來之機會。ADOC 2.0計畫已於2009年正式啟動，墨西哥於2009年加入成為第8個合作會員體。

預期效益

提升我國國際能見度：承續ADOC計畫推動策略，持續藉由分享我國e化發展成功經驗，協助落實APEC之「數位落差行動藍圖」、「e-APEC策略」、及「亞太資訊基礎建設」(APII)之願景，加速達成汶萊目標，同時並樹立我於數位落差議題之國際關鍵地位與影響力。深化我國與APEC國家之友好關係：透過與APEC、聯合國資訊通信小組、亞太貿易便捷化與電子商務理事(AFACT)等相關國際組織的交流合作，協助APEC資訊化後進國家推動e化工程，深化我與各會員體之友好關係。拓展我與APEC地區資訊產業之國際商機：透過APEC國際合作機制，提升APEC資訊後進會員體之e化程度、促進資訊應用之普及，提升我與亞太國家資訊產業競爭力。2009年ADOC 2.0計畫重點工作包括在8個合作會員體設立7-12處中心、維運第一階段既有43個中心、培訓資通訊人才20,000人次以上、辦理ADOC 2.0數位種子師資培訓課程、2009年10月6-9日在台辦理第一屆「ADOC 2.0國際數位機會週」及爭取新臺幣2.5億元以上之商機。

計畫期程 2009-2011年

計畫經費新台幣0.4億元(報院核定)經濟部國際貿易局及外交部各0.15億元，行政院經濟建設委員會0.1億元

主／協辦機關經濟部(國際貿易局)／外交部、行政院經濟建設委員會

計畫窗口 (02)2397-7406


111

七、「人才培育」分項

計畫名稱 7.1 悅讀101教育部提升國民中小學閱讀計畫

計畫概要

補助各縣市政府、各級學校及民間公益團隊推動閱讀計畫，計畫主要內容有精進閱讀教學、規劃閱讀研究、整合多元資源、成立閱讀計畫工作推動組織、表彰績優學校與人員、持續推動弱勢學校閱讀計畫、調整增加閱讀時間、建置全國性閱讀網絡平台、充實國中小圖書及圖書設備、鼓勵學校及幼稚園推動家庭閱讀以及社會各界合力提升社會閱讀風氣，期望能有效培養學生樂在閱讀的習慣，且學校能把閱讀推動視為核心價值，家長能花更多的時間陪孩子閱讀。

預期效益

量的效益：選出120所閱讀績優典範學校。�招募培養20個故事爸媽團體。�產出閱讀之基礎研究、行動研究達20篇。�辦理全國閱讀高峰會4場。�充實公立國中小學圖書達3,387所。�培訓初階種子師資達1,000位，研編延伸閱讀4套。�補充教材，徵選增進閱讀策略教案達100個案。�

質的效益：學生能養成每日閱讀之習慣，並提高閱讀綜合能力。�教師能具備有效的閱讀指導專業，及激發學生對閱讀之熱忱。�學校能以推動閱讀為核心價值，並尋求策略與資源，並以成為閱讀標竿為榮。�縣市政府能將推動閱讀視為責任及重點工作。�學校的圖書資源能有基本以上的充實，並充分獲得運用。�親子閱讀及家庭閱讀能成為社會共識與風潮，提升閱讀整體效能。�

計畫期程 2009-2016年(2011年後以經常性業務辦理)


主／協辦機關教育部(國教司)／各縣市政府

計畫窗口 (02)7736-5803

計畫名稱 7.2 補助辦理精進教學計畫

計畫概要補助各縣市政府辦理精進教學之相關教學研習計畫，建構整體性之課程發展與推動機制，期建立教師專業支持系統，提升教師專業教學知能，並發展適性、多元、創新之教學活動，以培養學生基本能力。

預期效益提升教師精進國語文教學能力。充實各縣市辦理國中小提升國語文精進教學相關研討活動。各縣市加強蒐集、研編國中小提升國語文能力策略與示例。

計畫期程 2009-2016年



計畫窗口 (02)7736-5175


112

計畫名稱 7.3 閱讀植根與空間改造：98-101年圖書館創新服務發展計畫

計畫概要推動國家圖書館、國立中央圖書館臺灣分館、國立臺中圖書館及全國543所縣市鄉鎮公共圖書館創新服務發展計畫，工作項目包括「公共圖書館活力再造」、「建構館藏特色及創新服務」、「提升國家書目」等3項。

預期效益全面提升圖書館服務品質、培養國人閱讀風氣。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關教育部(社教司)

計畫窗口 (02)7736-5693

計畫名稱 7.4 改善國民中小學學校資訊教學環境

計畫概要為加速推動資訊教育，提升國家競爭力俾與先進國家，並駕齊驅，需提供完善之資訊教學設備環境以利教學。

預期效益

提供完善之資訊教學設備環境。確保師生教學品質。學生能運用資訊科技增進學習與生活能力。教師能善用資訊科技提升教學品質。

計畫期程 2009-2016年


主／協辦機關教育部／各縣市政府

計畫窗口 (02)7712-9067

計畫名稱 7.5 提升國人英語力建設計畫

計畫概要厚植英語力專業人才、建置英語情境學用場域、運用英語力提升城市競爭力、運用英語力增進國際服務品質、強化整合支援國際化推動機制。

預期效益加強英語能力建構，提升國家競爭力。營造國際生活環境，吸引國際專業人力。厚植城市區域實力，迎頭趕上國際競爭。

計畫期程 2010-2016年


主／協辦機關行政院研究發展考核委員會(地方發展處)

計畫窗口 (049)239-4142


113

計畫名稱 7.6 規劃推動高中職輔助學費措施

計畫概要

立基現有減免學費政策，逐年擴大補助對象；審度現行政府財政負荷情形，推動建教合作班及擴大辦理產業特殊需求類科學生免學費；整合學校教育與產業資源，達成振興產業及發展務實致用的職業教育目標；延續本部落實照顧經濟弱勢學生之施政目標，協助具就業傾向之學生以安心學習專業技術並順利銜接就業市場。

預期效益

直接效益:透過本項政策實施，預期每年達成免學費受益學生人數為：五專前三年2萬1,330人、高中職28萬6,920人、進修學校1萬5,500人。間接效益：落實總統擴大教育投資政見，減輕經濟弱勢家庭學生就學負擔，協助學生安心就學，促成教育機會均等目標。社會效益：藉由政府投資教育經費，促進社會經濟發展，展現政府重視教育投資決心，提升民眾對政府施政滿意度。

計畫期程 2009-2016年

計畫經費新台幣865億元(含98-99年既有經費及100-105年所需新增經費)

主／協辦機關教育部(中教司)

計畫窗口 (02)7736-7790

計畫名稱 7.7 加速國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫

計畫概要

為期加速改善國中小校舍老舊及耐震能力不足問題，爰研提加速國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫，執行內容包括辦理國中小校舍耐震評估(含初步評估和詳細評估)、補強設計、補強工程、拆除重建工程、建置校舍耐震資料庫、以及改善暨充實教學環境設備等。

預期效益

直接效益：加速進行校舍耐震能力評估工作，使耐震能力不佳校舍獲得有效之補強或整建，預計4年將完成931棟國中小校舍補強，228校4,576間老舊校舍整建，以保障師生的安全。另將充實國中小總計50,000班之必要教學環境設備，以改善教學效果，進一步建構優質學習環境。社會效益：強化校舍耐震安全係數，有效降低天災發生因校舍老舊肇致影響師生安全事件發生，美化校園環境及提升社會對政府重視校園安全之正面形象等，且災害發生時，可做為一般民眾的收容或避難場所。間接效益：預估4年內可增加本國勞工約8,579人就業機會，有助減緩失業率並促進國內產業發展。

計畫期程 2009-2012年

計畫經費新台幣216億元(特別預算)


計畫窗口 (02)7736-5424


114

計畫名稱 7.8 加速高中職老舊校舍及相關設備補強整建計畫

計畫概要加速進行高中職校舍補強工程、老舊校舍拆除重建工程、充實改善高中職實習工廠設備(施)改善、高中職專科教室及科學實驗室圖儀等設備(施)改善、改善高中職無障礙等校園環境改善工程等，保障師生的安全。

預期效益

直接效益：預計4年進行國立高中職校舍補強工程582棟及老舊校舍拆除重建工程約62校約1,550間，保障師生的安全。另充實改善國立高中職實習工廠設備(施)改善約124校、國立高中職專科教室及科學實驗室圖儀等設備(施)改善約166校、改善高中職無障礙等校園環境改善工程約343校。社會效益：強化校舍耐震安全係數，有效降低天災發生因校舍老舊肇致影響師生安全事件發生，美化校園環境及提升社會對政府重視校園安全之正面形象等，且災害發生時，可做為一般民眾的收容或避難場所。間接效益：以校舍補強改建工程創造勞動就業機會計算，4年將可增加本國勞工7,077人就業機會，促進產業經濟成長等。

計畫期程 2009-2012年


主／協辦機關教育部(中部辦公室)

計畫窗口 (04)3706-1308

計畫名稱 7.9 建立技專特色發展領域－臺灣特色產業領航發展計畫

計畫概要

為培育具實作力、就業力及競爭力之優質專業人才，彰顯「技職教育特色」，希於「強化務實致用特色發展」及「落實培育技術人力角色」之定位下推動，結合國家重點發展產業，培植具台灣特色與國際競爭力產業所需人才，同時達成提升及改善技專校院師資、設備與課程之目的。

預期效益

因應我國產業再升級與全球化競爭，提升特殊傳統與前瞻產業之發展，培育實務導向人才，加強產業競爭力。擴展技職教育與產業緊密結合之人才培育模式，領航建立技專校院辦學特色與定位。強化國立技專校院師資之實務技能與研發能力，更新教學研究設備，精進學校課程，提升教學品質。

計畫期程 2011-2014年

計畫經費新台幣40.30億元(尚未核定)

主／協辦機關教育部(技職司)

計畫窗口 (02)7736-6171

附註本計畫99年度所需經費，經提「有關落實總統『擴大教育投資』政見，研提240億具體計畫－高職及技專校院設施改善計畫」內報院，復經行政院秘書長98年8月5日函復審議意見，建議「暫緩」。


115

計畫名稱 7.10 發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫

計畫概要以各領域優異大學為基礎，藉由學術競爭環境之建置，透過經費之挹注，強化基礎設施，並延聘國外優秀教師及鼓勵參與國際學術合作，以期提升教研水準、產學績效、追求卓越，發展國際一流大學及設置優勢領域為導向之頂尖研究中心。

預期效益

10年內至少一所大學居全世界大學排名前100名、15~20年達世界前50名，且校內有若干世界級頂尖研究中心潛力。至少10個優異領域系所或研究中心5年內中心居亞洲一流，並於10年內具有可與該領域世界前50名相互比擬之潛力。整體提升大學研發創新之品質，及對於國際學術界之影響力與能見度。吸引國外優異教研人才、培育尖端產業人才。跨國性學術機構的設立及實質交流合作之成形。

計畫期程 2009-2015年


主／協辦機關教育部(高教司)

計畫窗口 (02)7736-6719

計畫名稱 7.11 獎勵大學教學卓越計畫

計畫概要

為改善國內高等教育教學品質，教育部自2005年即訂頒「獎勵大學教學卓越計畫」，以競爭性經費機制補助國內大學校院推動教學制度面之改善措施，並已引發各大學重視教學品質之風氣，成效亦深獲各界肯定，爰在既有基礎上規劃第2期(2009-2012年)「獎勵大學教學卓越計畫」，以持續協助各大學推動各項教學品質改善計畫，並深化落實及強化大學教學品質改善之內涵。

預期效益教學核心價值之建立，學生成為學習的主體及主動學習者。提升教師教學專業能力。提升學生學習成效，強化學生就業競爭力。

計畫期程 2009-2012年



計畫窗口(02)7736-6182(02)7736-5891

計畫名稱 7.12 就學安全網計畫

計畫概要

建置平台與管道補助學生就學相關費用，包含國中小學生午餐費補助、代收代辦費補助、緊急紓困助學金。高級中等以上學校學生失業家庭子女補助、緊急紓困助學金、工讀助學金，另對無法正常進場實習之建教合作學生給予補助，並放寬就學貸款措施。

預期效益

經由各項協助與援助措施找回已非自願失學的學生，提升休(輟)學生復學的比率。彙集本部、相關部會及社會各界所提供之安定就學機制相關資訊，提供失業者子女即時的協助，降低學生因經濟因素休(輟)學的比率。

計畫期程 2009-2012年

計畫經費新台幣382.98億元(含特別預算160.92億元)


計畫窗口 (02)7736-6714


116

計畫名稱 7.13 培育優質人力促進就業

計畫概要

鑑於此波失業問題嚴重波及青年、高學歷、研發或技術人力，為維持該等人員就業能力，提升國家人力資本，依據「振興經濟擴大公共建設特別條例」第10條第1項規定，訂定「培育優質人力促進就業」計畫。藉由大專校院相關研究、教學、服務及訓練進修措施，擴大延攬大專以上畢業非在學之待業人員至各級學校、社教機構、相關產業等，協助教學、研究、研發及行政事務；並提供多元化實務導向的教育訓練課程、以提升失業人員未來就業力及證照層級。

預期效益藉推動各項措施，結合國中小、高中職、大專校院、產業園區、中小企業、法人單位、縣市政府、及教育基金會等相關單位辦理，預計可達到11萬2,206個就業及訓練進修機會。

計畫期程 2009-2010年

計畫經費新台幣281.28億元(特別預算)

主／協辦機關教育部(技職司)／行政院青年輔導委員會、經濟部、行政院國家科學委員會、行政院農業委員會、行政院勞工委員會

計畫窗口 (02)7736-5859


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撰稿單位撰稿人

交通部郵電司鍾瑞郎技正

行政院研究發展考核委員會資訊管理處謝翠娟科長

行政院文化建設委員會第一處沈長在科長

行政院文化建設委員會第一處鄧倚欣科員

經濟部技術處張峰源科長

內政部資訊中心宋南國科長

內政部資訊中心李孝怡技正

教育部秘書室張靜瑩科長

教育部秘書室蔡　璿專員

教育部電子計算機中心林燕珍高級分析師

教育部電子計算機中心蔡惠雲工程師

行政院科技顧問組楊嘉栩副研究員

行政院科技顧問組陳麗安管理師

資策會產業情報研究所翁偉修組長

資策會產業情報研究所王義智副組長

資策會產業情報研究所林信亨規劃師

撰稿名單

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審稿單位審稿人

國立台灣大學電機工程學系蔡志宏教授

國立台灣科技大學資訊工程學系李漢銘教授

國立成功大學資訊工程學系郭耀煌教授

行政院科技顧問組鐘嘉德副執行秘書

交通部郵電司鄧添來司長

行政院研究發展考核委員會資訊管理處何全德處長

行政院文化建設委員會第一處陳德新處長

經濟部技術處吳明機處長

內政部資訊中心沈金祥主任

教育部秘書室劉奕權主任秘書

教育部電子計算機中心趙涵捷主任

行政院科技顧問組高天助主任

行政院科技顧問組詹丕宗副研究員

資策會專案支援處陳榮安顧問

資策會產業情報研究所吳顯東主任

審稿名單

智慧臺灣 = I n t e l l i g e n t T a i w a n ／財團法人資訊工業策進會著 . - - 初版 . - - 臺北市：

行政院科技顧問組 , 民 9 8 . 1 2 　　　　　面；　　公分　　　　　　　　　　

ISBN 978-986-02-0790-3 (平裝)　　　　　

1. 資訊社會　　2. 臺灣　　　　　　　　　　　　

541.415 　　　　　　　　　　　　98021425

國家圖書館出版品預行編目資料

出版機關：行政院科技顧問組

地　　址：台北市和平東路二段106號5樓

電　　話：(02) 2737-7274

傳　　真：(02) 2737-7469

網　　址：http://www.intelligenttaiwan.nat.gov.tw

編　　者：財團法人資訊工業策進會

出版年月：中華民國98年12月

版　　次：初版

本書工本費為新台幣1,000元

ISBN：978-986-02-0790-3

GPN：1009804142

版權所有　翻印必究

「智慧台灣」專書.pdf( 16.00 MB )

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