POLICIA NACIONAL DEL PERU
POLICA NACIONAL DEL PER
ACCIONES DE PATRULLAJE Y CONTROL EN CARRETERAS, CONTROL DEL
TRNSITO, BLOQUEO Y DESVIACIN DEL TRNSITO EN LAS CARRETERAS, CONTROL
Y
REGULACIN DEL TRNSITO (INFRACCIONES)
CONTROL DEL TRANSPORTE, DELITO DE
PELIGRO COMN
CURSO
:
DOCENTE
:
ALUMNOS
:
CICLO
:
TRUJILLO PER2015DEDICATORIA
A Dios, por brindarnos la vida y la salud, por ser quien ilumina
nuestro camino. A nuestros padres, por su esfuerzo, amor y apoyo
incondicional, durante mi formacin tanto personal como
profesional.
A nuestros docentes, por brindarnos su gua y sabidura en el
desarrollo del presente informe.
AGRADECIMIENTO
Expresamos nuestro reconocimiento y eterna, gratitud al personal
docente , quienes con su amplia experiencia en el mbito policial,
permitieron actualizar y ampliar nuestros conocimientos, necesario
en la capacitacin policial en proteccin de carreteras, a nuestras
esposas e hijos que nos apoyan permanentemente para superarnos y
alcanzar nuestras metas.
PRESENTACIN
Los alumnos del __________ de la Universidad _________, tiene el
agrado de presentar el siguiente tema monogrfico Tipos de
Patrullaje.
En el presente tema damos a conocer los las Acciones de
Patrullaje as como los diferentes tipos de Patrullaje que realiza
la PNP, tambin explicamos acerca del control de trnsito, bloqueo y
desviacin del trnsito en las carreteras, control y regulacin del
trnsito y prevenir la comisin de Delitos, Faltas e Infracciones
Reglamentarias, contempladas en los Reglamentos sobre la materia y
garantizar la seguridad ciudadana.Esperamos que el presente informe
sea de su total agrado, dejamos a vuestra disposicin la presente
monografa.
Los alumnos.NDICE
DEDICATORIAiiAGRADECIMIENTOiii
PRESENTACINiv
NDICEv
INTRODUCCIN1CAPITULO I
MARCO TEORICO DOCTRINARIO
1.ANTECEDENTES42.BASES TEORICAS53.BASE LEGAL134. DEFINICIN DE
TERMINOS.16CAPITULO II
PATRULLAJE POLICIAL
2.1ETIMOLOGIA182.2EL PATRULLAJE
182.3CLASIFICACIN192.4TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE
PATRULLAJE.212.5ACCIONES PREVENTIVAS DEL PATRULLAJE EN
GENERAL36CAPTULO III
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE CARRETERAS
3.1 CONCEPTO393.2 FORMAS DE ACCIN393.3 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
POLICIALES39CAPITULO IV
CONCLUSIONES63CAPTULO V
RECOMENDACIONES67BIBLIOGRAFA68ANEXOSINTRODUCCIN
El presente trabajo tiene por finalidad establecer los
lineamientos generales de normas y procedimientos de trabajo a
observar por el personal de la polica de carreteras para nuestro
caso especfico en el rea concerniente a la jurisdiccin de la
IV-DIRTEPOL-T en TCNICAS DE SEGURIDAD EN LOS DESPLAZAMIENTOS,
INTERVENCIONES, ESTACIONAMIENTOS TACTICOS, POR PARTE DEL PERSONAL
DE LA POLICIA DE CARRTERAS
Contiene las normas y tcnicas que el personal de la POLCAR debe
efectuar durantes sus desplazamientos en la operaciones de control
de carretera que debe conocer necesariamente este personal
Policial, a fin de que sus intervenciones siempre basadas en los
estrictamente estipulado en las Leyes y los Reglamentos
Institucionales, sean realizados con criterio de unidad y de
doctrina, siempre basados en irrestricto respeto a la DD.HH. de las
personas.
Las normas establecidas y algunas propuestas contenidas en el
presente trabajo aplicativo muchas de ellas ya estipuladas en los
Reglamentos y Guas vigentes de la POLCAR, necesariamente se
siguiere ser observadas por las Sub Unidades de control de
carreteras en todos los niveles de su organizacin, dependiendo de
las zona en las que realice sus funciones y adecundolas a la
mismas.
As mismo se toca un punto extremadamente importante como el de
los Estacionamiento Tcticos que necesariamente debe efectuar las
unidades mviles de la POLCAR, en el que si incide que esto debe
realizarse en el caso nuestro (IV-DIRTEPOL-T), en lugares de amplia
visibilidad y espacio, predeterminados por el operador y por los
Planes u Ordenes de Operaciones para el control vehicular y que
permita el estacionamiento de varios vehculos sin interrumpir el
transito en la carretera debiendo en todo caso en los lugares en
que le personal no ponga en riesgo su integridad fsica ni la de su
unidad mvil; teniendo en cuenta la problemtica delincuencial que en
la actualidad azota al pas como lo es la Inseguridad Ciudadana como
es de moda en estos tiempos as, como el flagelo del terrorismo,
narcotrfico y el alarmante incremento de los asaltos que viene
cometiendo bandas bien organizadas que aprovechan nuestras
debilidades consistentes especialmente en la escasez del personal y
los escasos medios logsticos (Reducido numero del parque automotor,
problemtica en las comunicaciones por no contarse con equipos de
comunicacin acorde con lo accidentado de la jurisdiccin, etc.)
Tambin dentro de esta problemtica es necesario tener en cuenta
que el personal de la polcar para prestar servicio en las Unidades
de control de carreteras deben ser asignados y reclasificados con
proyeccin institucional de muy buenas condiciones morales y de una
excelente disciplina.
Expertos en OPERACIONES DE PATRULLAJE y en el manejo de vehculos
motorizados conocedor de su reglamentos y de la disposiciones
vigentes relacionado con el transito vehicular y peatonal, deber
estar compenetrado con la importancia de su misin; la de mantener
libre la circulacin en las carreteras , investigar, controlar,
dirigir y regular el transito vehicular en las mismas y deponer a
los responsables a disposicin de las Sub Unidades PNP. del servicio
policial de la Jurisdiccin.
Es necesario tambin recalcar que los miembros integrantes de las
Unidades de control de carretera en sus intervenciones deben
mantener como constante preocupacin, su mejor presentacin posible
tanto en lo que respecta a su persona como la forma de llevar las
prendas de su uniforme.
Es muy importante y relevante la planificacin adecuada de las
todas la operaciones policiales que se realicen en las carreteras
en donde necesariamente se debe incluir las tcnicas a llevar ha
cabo para los desplazamientos, intervenciones y estacionamientos
tcticos.
El planeamiento de las operaciones es fundamental para conseguir
mxima eficiencia en la prestacin del servicio y por consiguiente
alcanzar el xito en la misin, es decir, permite la consecucin de
eficacia resultado debiendo tenerse en consideracin factores como:
lugares de mayor ndice de asaltos y robos en la jurisdiccin,
determinar as mismo los lugares de mayor incidencia de accidentes
de transito, etc.
Por ultimo se debe tener en cuenta que el patrullaje tanto en la
zona urbana como en las carreteras tienen la misma finalidad , que
es la de prevenir de actos ilcitos. Los vehculos por su mayor
movilidad cubren una rea mucho mas amplia tienen un radio receptor
dando una mayor eficacia y seguridad pero debiendo tener siempre en
cuenta que el xito de la misin se deber a la observacin en las
tcnicas que utilicemos en nuestros desplazamiento e
intervenciones.
CAPITULO I
MARCO TEORICO DOCTRINARIO
1. ANTECEDENTES
El, patrullaje motorizado es indudablemente, el tipo de
patrullaje mas eficaz y econmico, cuando la maneja una persona
competente que emplee los mejores mtodos para patrullar. Sin
embargo para lograr operaciones eficaces y seguras habr que adoptar
procedimientos para detener automviles sospechosos y para
intervenir con estos cuando se tenga conocimiento de hechos
delictuosos.
El patrullaje motorizado tiene algunas desventajas porque el
polica conductor tiene menos oportunidades de observacin y contacto
con los ciudadanos que cuando va a pie y por consiguiente es menos
til para dar informaciones a los ciudadanos y servir con los ojos y
los odos de la Ley.
Sin embargo estas desventajas pueden aminorarse mediante
procedimientos adecuados, capacitacin del personal y la debida
vigilancia .
El poner demasiado nfasis en el carcter de emergencia del
patrullaje motorizado indica una interpretacin falsa de su
verdadero fin de los cual resulta con frecuencia que se limite su
uso a atender llamadas de emergencia, y no para labores normales de
patrullaje. El patrullero que permanece escondido en su vehculo en
un lugar apartado cuando no anda recorriendo su zona no presta el
mejor servicio policial. El polica que gasta todo su tiempo en
correr en el automvil con su deber de hacer inspecciones , de
observar de estar disponible para servir al publico y de estar en
contacto con los ciudadanos.2. BASES TEORICAS
A. El Automvil
Los coches para utilizar en el patrullaje debe ser conducido por
policas no obstante ello los accidentes o infracciones al
Reglamento de Transito son frecuentes.
Las estadsticas no dejan de alarmar considerando que no todos
los accidentes se deben a la excesiva velocidad si no que es
necesario las practicas de seguridad en la conduccin.
El vehculo policial en nuestro pas no debe durar menos de dos
aos ni ms de tres no obstante que en EE.UU. los coches deben durar
tres aos.
a. El Conductor
La mayora de los conductores policiales no reconocen sus errores
si no que cualquier falla los atribuyen a los otros o al
mecnico
Muchas veces , los conductores policas comenten errores que los
dems conductores no hacen y mas que nada porque se atribuyen dentro
de la autoridad con criterio de superioridad que los hace olvidar
entre otros , que no debe salir por la puerta del lado del
transito.
El conductor policial debe manejar a tiempo completo y estar
completamente pendiente del vehculo, pues, no ha dejado de ser
polica. No debe voltear la cabeza al hablar con su compaero.
Seguridad permanente: algunas veces ha habido alguna intervencin
previa que puede haberle molestado pero ello no es bice para que se
olvide y mantenga su serenidad en todo momento.
Fatiga y sueo: el esfuerzo fsico de conducir unido al esfuerzo
mental de la labor policial pueden desencadenar una fatiga y
somnolencia peligras. Es conveniente entonces:
Abrir la ventanilla para que circule el aire fresco.
Hablar en voz alta.
Detenerse frecuentemente para llevar a cabo verificaciones de
seguridad.
Inspeccionar lugares peligrosos.
No es recomendable el uso de pldoras para evitar el sueo.
b. Revisin.
Es necesario conocer el vehculo, recomendndosele :
Revisar todas las luces.
Revisar las bocina (claxon), la sirena y la luces de
emergencias.
Revisar el agua , aceite y gasolina. comprobar la presin del
aceite despus de calentar el motor.
Revisar los frenos y liquido.
Revisar la presin de las llantas y procurar tener una llanta de
repuesto en buen estado.
Limpiar el parabrisas , las ventanillas y el espejo
retrovisor.
Revisar los limpia parabrisas.
Revisar el embrague y ver si el pedal tiene la media de una
pulgada del libre movimiento al legar de oprimirlo antes de que se
sienta la resistencia.
Revisar el equipo de accesorios mecnico.
Revisar la lubricacin del coche. Debe hacerse cada 2000 a 3000
Km.
(1) Accesorio Mecnicos
Llevar gata.
Llevar llave de ruedas
Alicate.
Atornillador.
Bomba de pie.
Faro auxiliar para reparaciones nocturnas.
Cable de remolque.
Triangulo de seguridad.
Corre de repuesto para el ventilador.
Caja de fusibles.
Llanta de repuesto.
Envase para lquidos
(2) Equipo Especial.
Agentes qumicos y macara antigas.
Soga de salvataje y rescate.
Hacha de bombero.
Fusil ametrallador.
Bolsa de plstico (para recojo de cadver).
Sabanas para cubrir los cadveres
Maquina fotogrfica.
Rtulos especiales ( alto, peligro, etc.)
Botiqun de primeros auxilios ( con inhalador y oxigeno).
Extinguidor de incendios.
Separadores de vidrio o rejilla a consideracin de Ambos para
separar el asiento de adelante con el de atrs.
(3) Equipo Policial.
Tablilla para escribir.
Linternas de mano.
Cinta mtrica (guincha)
Megfono.
Agentes qumicos y mascara antigs.
Escopeta de perdigones.
Esposas de seguridad.
Pistola ametralladora.
c. Recomendaciones Especiales.
Use el cierre ( SCHOCK) de mano para arrancar el motor solo en
tiempo fri.
Arranque apretando (bombeando) el acelerador una o dos veces
antes de funcionar el arrancador en lugar de usar el cierre
(SCHOCK). Antes de arrancar caliente el vehculo ( dos por lo
menos), as evitara el desgaste del motor.
Cuando el auto esta estacionado hay que usar nicamente el freno
de estacionamiento. Si el coche es volteado mientras tiene el motor
en marcha se produce una fractura en el engranaje de contacto, de
lo que resulta que falle la trasmisin . esto no se aplica cuando
esta estacionado en pendiente.
Solamente en situaciones de emergencia se puede conducir a gran
velocidad con marcha en segunda ( autos mecnicos Norte Americanos.)
la excesiva velocidad con marcha en segunda , recalienta el motor y
motiva falla de la trasmisin.
El mayor ahorro de combustible se logra parando el motor siempre
que el vehculo se para por dos minutos o mas.
Contra la creencia general, la frecuentes paradas de motor no
perjudican la bateria o el arranque, si la arrancada es suave
cuando el motor a sido detenido, solamente diez o quince minutos.
Un motor en punto muerto generalmente no carga la batera pero puede
descargarla.
Cuando un vehculo se estaciona debe colocarse a la sombra,
siempre que sea posible. Esto limitara la evaporacin de la gasolina
que puede ser causada por el calor directo del sol.
B. Condiciones Operacionales.
No es suficiente que el conductor policial acate todas la reglas
de transito . deber emplear lo que se denomina Manejo a la
Defensiva para protegerse de situaciones en que se causan
accidentes.
Debe estar constantemente alerta y pensar en todo con suficiente
anticipacin para poder llevar a cabo la accin necesaria antes de
que situaciones peligrosas produzcan el accidente.
a. Conduccin Normal.
Durante estos momentos el conductor debe permanecer siempre
alerta y dirigir su atencin al camino que tiene por delante con el
fin de observar eque momento el transito se detiene repentinamente.
Debe reducir la velocidad para que sea posible una observacin
completa de las condiciones en que se encuentra la pista, as como
los incidentes de inters para la patrulla.
Un conductor policial no debe subestimar la distancia necesaria
para detenerse. Aun con buenos frenos es necesario un espacio
amplio.
Cuando se va detrs de un automvil en medio del transito debe
dejar como espacio entre los dos la longitud de un coche por cada
15 Km. hora de velocidad. En hmedos la distancia es mayor.
Nunca debe suponer que el otro conductor le va ha ceder el
derecho de pase al acercarse a una intercepcin en la proximidad de
cada cual tendr el pie fuera del acelerador y preparado sobre pedal
de freno puede suponer que tiene el derecho de paso solo cuando
logre atravesar con seguridad una intercepcin.
La cortesa comn y la preocupacin por otros conductores indican
que un vehculo policial debe ceder el carril de la extrema derecha
de la carretera cuando se desplace a una velocidad menor que la del
flujo normal del transito.
b. Conduccin a Gran Velocidad.
Un polica conductor puede esperar que en cualquier momento
recurra a una mayor velocidad que le flujo normal. En esta
circunstancias es necesario tomar algunas precauciones.
(1). Estimar la velocidad del vehculo al que se persigue y la
distancia del transito que se acerca en contra , para determinar el
margen de seguridad antes de tratar de rebasar.
(2). No rebasar nunca en lomas o curvas .
(3).Regresar al carril, correspondiente del transito solamente
cuando aparezca claramente en el espejo retrovisor el vehculo
rebasado.
(4).Verificar atrs y los carriles de los del lado antes de
mezclarse con el transito.
(5).Mantener siempre las dos manos sobre el volante.
(6). Reducir la velocidad antes de entrar en una curva; luego
ser preciso acelerar, conforme la curva lo permita. Nunca se debe
cortar a travs de las esquinas.
(7).Indicar las intenciones mucho antes de detenerse o reducir
la velocidad por medio de las luces de los frenos o haciendo seas
con la mano.
(8).Para gradualmente, no esperar hasta el ultimo momento.
c. Conduccin Con Mal Tiempo.
El tiempo inclemente ocasiona peligros adicionales. Durante los
aguaceros o nevadas la visibilidad se reduce y el pavimento
resbaladizo hace que aumente la distancia necesaria para
detenerse.
En los dems sujetos a temperaturas de congelacin, se debe tomar
precauciones suplementarias. Antes de comenzar el patrullaje, el
conductor polica debe tomar unos minutos para limpiar el parabrisas
y la ventana posterior y eliminar as la nieve y el hielo. Las
llantas se deben mantener a la presin recomendada . las llantas
desinfladas y la baja presin no mejora la traccin pero si aumenta
el desgaste.
Deben tomarse precauciones especiales cuando se conduce sobre un
pavimento mojado por un aguacero que ha cado despus de un periodo
prolongado de sequa. Las manchas de aceite tiene tendencia a ser
mucho mas peligrosas en estas condiciones . las pruebas ocasionales
de los frenos y la detencin de un vehculo son una precaucin
prudente para que le conductor conozca el cambio de las
condiciones.
d. Detencin en El Pavimento Resbaladizo.
El conductor polica que trata de detenerse en un pavimento
resbaladizo se tiene que enfrentar al riesgo adicional de patinar o
perder el control del vehculo.
Cuando se intenta detener el auto no se debe oprimir nunca el
pedal de freno. En lugar de ello hay que realizar una accin de
bombeo.
Oprimir y soltar el pedal con rapidez, una o dos veces por
segundo , eso hace que las ruedas giren , y controla la direccin,
lo cual ayudad a evitar que patine el automvil.
C.Emergencias
Generalidades.
Cuando la polica cree que esta en emergencia es porque lleva un
herido grave o va en persecucin de un vehculo incurso en delitos o
cuando realiza auxilios especiales, necesita libre transito es
decir necesita reducir las demoras o que los vehculos se estaciones
a la derecha de la calle o en la berma de la carretera.
Para este fin emplea la seales sonoras y auditivas de que esta
dotado un vehculo, la sirena y la luz roja giratoria (circulina),
que son seales especiales, exclusivas y llamativas para que por la
vista y el odo se alerte a los dems conductores de la situacin la
experiencia a demostrado que el empleo de las seales de emergencia
no siempre aseguran a la polica el inmediato ejercicio del derecho
de va libre.
Muchas veces han ocurrido choques porque un automovilista no oy
la sirena, ciertas tcnicas en el uso de la sirena y en la manera de
conducir compensaran hasta cierto punto la deficiencias de las
personas, que se pongan nerviosas u estn poco atentas a su
conduccin.
A veces bastara con una seal con la mano o tocar el claxon antes
de la sirena y de noche solamente la circulina.
De todas maneras el vehculo policial se debe utilizar de tal
manera que no ponga en peligro vidas o propiedades.
El conductor debe tomar en consideracin la pista, el transito,
el, tiempo y su tcnica de manejo.
Cuando se acerca a la luz roja de un semforo o una seal de alto,
el vehculo policial debe detenerse y ceder derecho de paso a todos
los vehculos y peatones. Solos podra entrar en la intercepcin
cuando todo el transito se ha detenido.
Si se acerca a una luz verde o a un crucero, el conductor debe
reducir su velocidad, retirar el pie del acelerador y prepararse
para frenar.
Solo reanuda su marcha cuando este seguro.
a. La Sirena.
Las practicas realizadas en EE.UU.: han demostrado que:
(1). La sirena es mas audible para automovilistas que se hallan
directamente delante del vehculo policial. La distancia a que los
observadores oyen el aviso fue nicamente de mas o menos 300 mt.
Bajo audiciones ideales, cuando estaban expresamente escuchando el
aviso.
(2).Las ondas sonoras de la sirena estn influidas po la
direccin.
Los automovilistas que acercan a una intercepcin desde ngulos
rectos, el paso del vehculo no reciben la seal con tanta fuerza
como los que hallan al frente , aunque a mayor distancia.
(3).Las barreras del sonido como son los edificios disminuyen
considerablemente el ruido de las sirenas. Para reducir las
posibilidades de choque un vehculo policial que avance contra una
seal de transito debe atenuar la velocidad aproximadamente a 30
km/h para atravesar por una intercepcin.
El polica que conduce un vehculo policial de emergencia debe
considerar, como factor de seguridad:
Que los dems automovilistas son medio sordos.
Que no prestan atencin a su manejo ni al resto del transito.
Que llevan cerradas la ventanillas de sus vehculos.
Que su auto tiene el escape libre y el motor hace mucho
ruido.
Que van con una persona al lado conversando y que al asiento
posterior tiene tres nios jugando; y
Que se quedaran confusos sin saber que hacer cuando oigan la
sirena.
La sirena debe ser operada a travs de todas las escalas de sus
tonos, fluctuando del alto al bajo. Cuando existe la posibilidad
inminente de u8n conflicto de transito, la sirena debe ser usada
con suficiente anticipacin a fin de que peatones y automovilistas
tengan una adecuada advertencia de la proximidad de un vehculo de
emergencia.
El uso repentino de la sirena inmediatamente detrs de otro
vehculo puede dar lugar a que un automovilista nervioso se detenga
de una manera tan brusca que su coche resulte chocado por el de la
Polica.
Los policas deben conocer el hecho de que las sirenas pueda dar
lugar a que con otros automovilistas dejen el derecho de paso a u
sospechoso fugitivo igual que ha un vehculo de emergencia que este
acercndose por ello a veces resultara aconsejable detener a un
sospecho fugitivo sin hacer uso de la circulina ni de la sirena
siempre y cuando no se violen las reglas de transito.
c. Comunicaciones.
Siempre que sea posible, los polica deben enterarse bien de una
llamada de emergencia antes de poner en funcionamiento la sirena.
Mientras esta funcionando es difcil para el operador de radio
recibir una transmisin y ello puede ser la acusa de que el vehculo
no reciba adecuadamente las llamadas.
Durante una persecucin, el momento adecuado para trasmitir debe
coincidir con aquel en el que el, tono bajo de la sirena facilite
la recepcin por el operador de la radio. Cuando eso no puede
conseguirse conllevar el receptor del micrfono apoyado en un lado
del cuello debajo de la quijada reducir considerablemente el ruido
de la sirena durante la transmisin.
d. Recorrido.
Un vehculo policial de emergencia debe siempre controlar el
velocmetro cuando valla haciendo uso de la sirena debe rebasar al
resto del transito por la izquierda, aunque sea necesario conducir
a travs de la lnea centra de una carretera.
Todo automovilista debe siempre cargar al ala derecha a la
proximidad de un vehculo de emergencia. Por lo tanto, un polica
debe pasar con todo cuidado por la derecha solamente cuando no
tenga otro camino para pasar.
El auto policial no debe seguir muy de cerca a un vehculo de
emergencia que este usando la circulina y la sirena. Al dejar paso
a un vehculo de emergencia, un automovilista debe arrimarse al
borde de la acera o colocarse en la berma. Inmediatamente despus de
que se halla parado el vehculo de emergencia podra chocar con una
vehculo de la polica que siguiera a aquel.
En algunos casos, cuando un vehculo policial en emergencia va ha
poca velocidad a travs de una intercepcin congestionada en que es
considerable la posibilidad de un choque el uso de la segunda
velocidad es un factor de seguridad ya que as atena mas de prisa la
rapidez al frenar y aceleras mas rpidamente al arrancar.3. BASE
LEGAL1. Constitucin Poltica del Per.
Art. N 166 Finalidad Fundamental y Funciones de la PNP.
Art. N 02 derecho Fundamentales de la Persona.
2. Ley N 27238 Ley de la PNP.
Art. N 07 Funciones.
Art. N 08 Atribuciones.
Art. N 09 Facultades.
3. Reglamento de la Ley de la PNP:
4. Reglamento Nacional de Transito.
5. Reglamento de Administracin de Transporte Publico de Carga y
Pasajeros por Carreteras (D.S. N 009-2004-MTC)del 03MAR04.
6. Ley General de Transporte y Transito Terrestre ( Ley N
27181).
4. DEFINICIN DE TERMINOS.
1. Control.
Es el conjunto de acciones destinadas a verificar el
cumplimiento de las disposiciones regalmaentarias y de detalle que
se han impartido para cumplir las funciones con eficiencia.
2. Circulacin Vehicular.
Desplazamiento de transporte motorizado y no motorizado por
tierra.
3. Calificacin.
Evaluar, aclarar , esclarecer un hecho en trminos precisos.
4. Estructura funcional.
Principio importante en el radica la funcionalidad de la
organizacin del control de carreteras en la funcin determinadota,
aplicativa e interpretativa para lograr el o los objetivos
previstos.
5. Funciones.
Conjunto de actividades en el desempeo de un cargo.
6. Misin.
Accin de enviar , poder, facultad que da a una persona de ir a
desempear algn cometido.
7. Normas.
Reglas que debe seguir o a las que se deben ajustar las
actividades para el cumplimiento de las funciones.
8. Operaciones Policiales.
Actividades de conjunto, debidamente planificadas, que realizan
las unidades de la PNP, para el cumplimiento de la misin de la
Institucin y que se lleva a cabo mediante mtodos, procedimientos y
tcnicas adecuadas.
9. Papeletas.
Formulario que rene los datos del vehculo, conductor, lugar,
horas, infraccin e identificacin del efectivo policial que la
impone.
10. Procedimiento.
Mtodo empleado para realizar un conjunto de operaciones con la
finalidad de alcanzar un propsito.
11. Puesto de control.
Acto de controlar la velocidad de los vehculos mediante el uso
de radar.
12. Puntos Crticos.
Lugares que ofrecen vulnerabilidad y que son aprovechados por el
frente interno (grifos, colegios, etc.)
13. Estacionamiento Tctico.
Lugar de amplia visibilidad predeterminado por el operador para
el control vehicular y que permiten el estacionamiento de varios
vehicular sin interrumpir el transito en las carreteras.
14. Puestos de Vigilancia.
Situacin de alerta llevada a cabo por los miembros de una
tripulacin acantonados en la carretera o donde esta ofrezca por su
construccin para el desplazamiento vehicular ( curvas ciegas,
interrupciones gradientes, derrumbes, etc.)
15. Talonario de papeletas.
Parte desglosable de la papeleta que se entrega al
infractor.
16. Tarjeta de Propiedad.
Documento que registra o certifica propiedad o posesin de un
vehculo, con indicacin de nombre, domicilio y caractersticas de
este.
CAPITULO II
PATRULLAJE POLICIAL
2.1 ETIMOLOGIA
La palabra Patrulla empleada actualmente en el lenguaje
policial, deriva de un concepto militar, originalmente atribuido al
ejrcito Francs. En efecto, durante las Guerras Napolenicas, los
franceses utilizaban el verbo Patroullier para referirse a las
acciones de desplazamiento de tropas en determinada rea tanto para
reconocerlas como para garantizar su propia seguridad.
Traducido quiere decir: marchar en el fango, considerando que la
accin era realizada en lugares fangosos, debido a la poca de
lluvias que azotaba la regin.
Los Anglosajones tambin la emplearon con un sentido similar como
Patrol, posteriormente, se aplic al mbito policial. Las
organizaciones policiales han usado este trmino como extensin,
asimilndolo a aspectos generales de su funcin.
Por qu Patrullaje?, para establecer realmente los trminos en la
medida en que deban usarse; convengamos en que puede utilizarse
Patrullas, pero este trmino se refiere tanto el personal como al
servicio que se presta. Por eso el sufijo tnico Eje, unido al verbo
(Patrullar), denota accin y efecto de patrullar. Los que ejecutan
la accin deben denominarse Patrulleros o Policas de Patrulla.
En nuestro medio, por razones de costumbre se denomina
Patrullero al vehculo y la gente comn tambin lo denomina
Patrulla.2.2 EL PATRULLAJE
Operacin policial que cotidianamente realiza la PNP con el
objeto de mantener el Orden Pblico y prevenir la comisin de
Delitos, Faltas e Infracciones Reglamentarias, contempladas en los
Reglamentos sobre la materia y garantizar la seguridad
ciudadana.
2.2.1 FINALIDAD
Prevenir la comisin de delitos y faltas o alteraciones del orden
pblico. Prestar auxilio y orientar a quien lo necesite.
Dar cuenta de hechos o acontecimientos que puedan alterar el
orden, constituir peligro o tengan importancia para el
servicio2.2.2 IMPORTANCIA.
Es importante porque a travs del Patrullaje, se garantiza de
manera inmediata el Orden Pblico y la Seguridad Ciudadana, se
protege la vida, as como la propiedad pblica y privada.
2.3 CLASIFICACIN
1.POR EL LUGAR EN QUE SE REALIZAa. Patrullaje Urbano
El que se realiza dentro de las ciudades.b. Patrullaje Rural
El que se realiza en reas alejadas de las ciudades (Caseros,
Anexos, Haciendas, Centros Mineros, etc.).2.POR LA FORMA EN QUE SE
REALIZAa. Patrullaje A Pie
Es la forma tradicional y ms comn de efectuar la vigilancia
urbana. En la ciudad, esta funcin est encomendada a las Comisaras
PNP, las que se ejecutan durante las 24 horas del da, en sus
respectivas jurisdicciones.Se define como la permanente vigilancia
de las calles de una demarcacin policial, en las zonas que la
planificacin del servicio hayan establecido como ms importantes.
Recibe tambin el nombre de Servicio de Calle.
b. Patrullaje Motorizado
Esta es la forma ms efectiva de realizar la vigilancia con fines
de prevencin, est encomendado a las unidades motorizadas de Radio
Patrulla, de Trnsito y de las Comisaras, c.Patrullaje Montado
Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente
preparados para efectuar rondas en parejas.
Generalmente se efecta en los Asentamiento Humanos, espectculos
pblicos, deportivos y ocasionalmente en zonas urbanas.
Es muy recomendable para las zonas rurales.
d.Patrullaje Martimo, Fluvial y Lacustre
Aquel realizado en playas, ros y lagos del pas.
e.Patrullaje Areo
Forma moderna de desarrollar vigilancia y observacin en zonas
urbanas y rurales de gran extensin, mediante medios areos
adecuados, brindando asistencia a unidades motorizadas de
superficie que cuentan con sistema de micro-computadoras, y
comunicacin adecuada.
2.4 TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE.1. Tcnicas y
procedimientos para el patrullaje urbano
a.Patrullaje a pieEs aquel que se realiza en la zona urbana
mediante vigilancias, las mismas que comprenden tareas de:
1) Tcnica para efectuar las Rondas
Se denomina ronda al recorrido que los efectivos PNP efectan,
por su sector de vigilancia, en cumplimiento de su misin.
Este recorrido debe ajustarse a las condiciones siguientes.
a) Realizarlo varias veces en un mismo turno.
b) Seguir distintos recorridos, en distintos turnos.
c) La primera ronda servir para informarse, debindose efectuar
sta a los pocos minutos de salir al servicio.
d) Tomar nota de todo aquello que le llame la atencin y merezca
una mayor informacin en las siguientes rondas, haciendo notoria su
presencia en el da.
e) No permanecer en un mismo lugar durante mucho tiempo, en
calles concurridas y de comercio, es conveniente caminar al borde
exterior de la acera y, cuando no desee llamar la atencin caminar
junto a las paredes de edificios.
f) En las noches cambiar la rutina en cuanto a la direccin, en
forma inopinada, extremando las precauciones para su seguridad, y
evitar posibles ataques, reduciendo cualquier sonido o alarma que
pueda producir su equipo e identificar su presencia y ubicacin.
g) Al transitar por lugares iluminados tratar de no dejar que su
silueta trasluzca al interior de tiendas o establecimientos, o se
destaque antes de doblar las esquinas, teniendo presente que cuando
se descubra indicios de la comisin de un hecho delictuoso, no se
actuar precipitadamente, apreciando lugares de posible fuga, la
situacin existente y de acuerdo a ello solicitar la ayuda
correspondiente, si el caso lo amerita, para luego intervenir con
la garanta del caso, previa evaluacin del riesgo.2) Tcnicas para
efectuar la Observacin
El sentido de la observacin debe ser cultivado por el polica, ya
que le permite atender y conocer mejor los acontecimientos y
detalles importantes de su rea de vigilancia.La observacin, es el
resultado de mirar con atencin, fijando en la memoria los detalles
importantes y ser capaz anotar en una libreta datos que le permita
recordar el momento que sea necesario.
Exige un alto grado de concentracin, constante prctica, siendo
necesario aplicar las siguientes recomendaciones:a)Determinar la
ubicacin de los telfonos pblicos y particulares que le pueden ser
tiles en una emergencia.
b)Conocer en qu lugares de su sector han ocurrido robos, asaltos
u otros delitos parecidos, informndose de los procedimientos que
siguieron los delincuentes debiendo conocer la comunicacin entre
los edificios y azoteas, observando interiores y paredes que puedan
ser escaladas fcilmente.
c)Poner atencin a personas sospechosas, observando sus
movimientos; si fuera conductor de vehculo, poner mas cautela,
memorizando el nmero de placa.
d)Anotar el nmero y caractersticas de los vehculos que transitan
en las madrugadas, y que circulan varias veces por su sector de
patrullaje, prestando especial atencin si se trata de vehculos de
carga en accin sospechosa.
e)En intervenciones con grupos de personas, observe las
caractersticas ms saltantes.
f)Percatarse de ruidos nocturnos en su rea de vigilancia y
ubicar su procedencia.
g)Conocer la ubicacin y direccin de las calles, pasajes, etc.,
puesto que es importante para planear una intervencin, observando
asimismo las costumbres del vecindario, como aquellos que dejan las
luces encendidas, trabajan de noche, casas desocupadas,
establecimientos que tienen alarma, etc.
h)La observacin incluye el conocimiento de las ocupaciones
habituales de los habitantes de su rea.
3) Tcnica para efectuar las Inspecciones
Durante las rondas, el polica debe completar su labor de
vigilancia con tareas de revisin y comprobacin.
Las inspecciones se cumplen observando las siguientes
indicaciones:
a)Chequear y revisar las puertas de Bancos, establecimientos
comerciales y edificios para comprobar si se encuentran bien
cerrados; esta labor se realiza en el servicio nocturno, teniendo
en cuenta el sentido en que se abren, extendindose la revisin a los
candados y dems dispositivos de seguridad.
b)Revisar las puertas, las ventanas, trasluces, muros, paredes
bajas, debindose incluir la revisin de vidrios.
c)Las puertas de servicio domstico y escaleras de incendio en
los edificios que las tuvieran tambin sern revisadas.
d)En las casas y residencias del vecindario, descubrir si hay
sogas, palos, escaleras, cajones, tachos o cilindros de basura
apilados que faciliten la comisin de actos ilcitos.
e)En los establecimientos comerciales, inspeccionar
interiormente a travs de los vidrios, si estuviesen cerrados se
debe procurar or los ruidos extraos que provinieran del
interior.
f)Tambin deben inspeccionarse ciertos establecimientos y locales
pblicos como cantinas, bares, cafetines, restaurantes, salones de
baile, pinball, video pub, prostbulos, donde es comn la reunin de
elementos que viven al margen de la ley.
g)Incluir playas de estacionamiento de vehculos, servicentros,
garajes, parques pblicos, donde proliferan delincuentes que roban
accesorios de vehculos.
h)Anotar las calles que posean una deficiente iluminacin, falta
de tapas de buzn, baches, roturas de pavimento, con fines de
informacin para su regularizacin
4) Tcnicas de atencin al pblico
Comprende tareas de ayuda, colaboracin e informacin a las
personas que lo necesiten.
Una de las actividades ms importantes que efecta la polica
durante su patrullaje a pie, es la de proporcionar constante
atencin al pblico, mediante tareas de ayuda, colaboracin e
informacin, que exigen un especial cuidado y preparacin para poder
brindarles atencin con eficiencia y agrado.
Es fundamental que el polica efecte esta labor con verdadero
placer y buena voluntad, sintindose til al servicio de la
sociedad.
Estas tcnicas se comprendern mejor, en razn de la persona a
quien va dirigida; as tenemos:
1) Ayuda y colaboracin al Nio:
a) Tendr preferente atencin para los nios en situacin de
abandono y en peligro moral, averiguando la razn de su estado, as
como el lugar que reside y afines.b) Impedir que los nios ingresen
o deambulen por lugares prohibidos como billares, casa de juego,
prostbulos, bares, cantinas, videos pub.
c) Impedir que los nios sean explotados sexualmente o en
trabajos impropios, evitando sean inducidos en vicios como fumar,
beber licor, etc.d) Si se encontrara nios extraviados, los calmar y
tratar con amabilidad, inspirndoles confianza y seguridad.
e) Cuando encuentre nios que en horas de clases deambulen por
las calles, se les conducir a la Direccin del colegio de estudios
al que pertenece.
f) Pondr atencin en los adultos que conducen nios, sobre todo si
son de apariencia dudosa o revisten sospecha.
g) Ayudar a escolares y nios a cruzar las pistas en calles de
trnsito fluido, deteniendo los vehculos, as como evitar que los
nios practiquen deportes en la va pblica, vuelen cometas en techos
de azoteas y lugares en los que se puede accidentar.
h) A los menores y jvenes de aspecto provinciano o desorientado,
los observar e interrogar sobre su situacin, padres, familiares y
domicilio, procurndoles la solucin de sus problemas.
2)Ayuda y colaboracin con las mujeres y ancianos:
a) A las mujeres que transitan en compaa de sus hijos, porten
paquetes o se encuentren en estado de gestacin, as como a los
ancianos los auxiliar a cruzar la calzada, as como a subir y bajar
de vehculos.
b) Orientar a las damas y ancianos, cuando se encuentren
confundidos.
c) Cuando encuentre ancianos perdidos en la va pblica, los
conducir a la Comisara para fines de identificacin y conduccin a
domicilio.d) Prestar auxilio e intervendr con energa y firmeza en
casos de violencia familiar.
3)Ayuda y colaboracin a enfermos y necesitados:
a) A las personas enfermas que requieren ayuda, los auxiliar o
asistir con criterio, solicitando ambulancia o apoyo de vehculo
para trasladarlas al centro medico ms cercano.b) En todos estos
casos la ayuda consistir en cooperar con ellos, para que se
movilicen, suban a vehculos, crucen las calles; a los ciegos,
invlidos y a los mismos ebrios los ayudar a cruzar las calles,
hacer llamadas telefnicas, facilitando sus propsitos.
c) Personas que sean encontradas tendidas en los parques y en la
va pblica, sern investigados para comprobar su estado; a las
personas que hayan sufrido ataques se les socorrer buscando un
mdico que conozca en las inmediaciones de su sector de vigilancia,
sin perjuicio de brindarles auxilios mdicos bsicos o
elementales.
d) Frente a un enajenado mental actuar siempre con tino,
tratando de calmarlo, hablndole con lenguaje amable y protector, no
usando frases hirientes que los violente, procurando su traslado a
un sanatorio o centro mdico.
5) Ayuda al turista y al provinciano:
a) Tratar en forma corts y amable, proporcionndole la informacin
que requiera (para ello debe conocer los hoteles, servicios de
taxis, casa de cambio, restaurantes y otros servicios de carcter
turstico).
b) Tendr cuidado en proporcionar siempre informacin clara,
concreta y veraz, para lo cual debe conocer los lugares y zonas de
atraccin turstica.
c) Con el provinciano tendr igual cuidado y atencin, procurando
que no sean vctimas de robo, estafa, burla o engao.
6) Ayuda y colaboracin con los comerciantes y vecinos
a) Comunicar todas las deficiencias que encuentre en sus
inspecciones, como puertas mal cerradas, candados, seguros y
ventanas abiertas, balcones y paredes con deterioros riesgosos.
b) Las recomendaciones pueden extenderse a falta de iluminacin
durante la noche.
c) Tomar nota de los nuevos vecinos del sector de vigilancia,
para presentarle su saludo y ofrecerle recomendaciones para su
seguridad.
7) Colaboracin en problemas de trnsito vehicular:
a) Colaborar con el personal de trnsito cuando lo amerite las
circunstancias al producirse una congestin vehicular.
b) En casos de incendios o calles bloqueadas, colaborar en la
regulacin del trnsito.
c) Si algn conductor sufriera un percance con su vehculo,
mostrarse solcito a ayudarlo.
d) En los casos de accidentes, adems de prestar el auxilio a los
heridos, anotar todos los datos que pudieran interesar, aplicando
el procedimiento operativo vigente.
8) Colaboracin e informacin en general
a) El polica siempre debe estar en condiciones de poder informar
y orientar respecto a lugares y direcciones como, dependencias
pblicas, bancos, comercios, calles donde hay un mdico, abogados,
taller de mecnica, farmacias, restaurantes, etc.
b) Siempre deber portar una gua de la ciudad.
c.IntervencionesComprenden tareas de verificacin de hechos
delictivos, proteccin de escenas de crimen, indicios y evidencias,
investigacin preliminar, entrevistas, interrogatorios, auxilio a
heridos, y accidentados, y detenciones.
El tema ser tratado profundamente en la parte de procedimientos
para realizar las investigaciones de delitos y faltas.
d.Regulaciones de la conducta ciudadana
1)Tcnica para regulacin de la conducta ciudadana
El Polica dentro de su misin de prevencin, mantenimiento del
Orden Pblico y Seguridad Ciudadana, tiene en el patrullaje urbano,
una gran responsabilidad respecto a estos factores.
Esta responsabilidad se cumple efectuando una serie de controles
y regulaciones muy variados sobre actividades del pblico en general
que sin constituir delito o faltas deben evitarse porque violan o
pueden hacer que se viole estas disposiciones. Como no constituyen
delito y pueden ser cometidas por toda clase de personas conviene
tenerlas presente pues exige un tratamiento tcnico de otras
caractersticas. Adems es bueno saber que la mayor parte de la
actuacin policial en las ciudades tiene por base este tipo de
intervenciones.
Como se trata de las faltas menores, que violan reglamentaciones
o disposiciones que generalmente no estn contempladas en los
cdigos, se darn primero algunos ejemplos de estas faltas, para
luego, determinar lo que debe hacer el PNP y finalmente, considerar
los procedimientos tcnicos ms adecuados para regularlas.
2.Tcnicas y procedimientos para el patrullaje motorizado
El patrullaje en vehculos se realiza en las ciudades con la
misma finalidad del patrullaje a pie, esto es lograr la PREVENCION
de la comisin de delitos y faltas, tenindose en cuenta que con
ellos se puede cubrir un mayor radio de accin, en un terreno ms
amplio, con las facilidades de la comunicacin mediante el uso de
una central de radio.
Con los vehculos se puede cubrir un mayor radio de accin, en un
terreno ms amplio, con las facilidades de la comunicacin mediante
una central de radio.La tripulacin de un patrullero la componen dos
efectivos, un chofer y un operador, el patrullaje en motos se
realiza en dos unidades.Los vehculos patrulleros, cubren servicio
de vigilancia en toda la ciudad, hacindolo preferentemente en
aquellas zonas circundantes o de difcil acceso por cuyas
caractersticas no permite el patrullaje a pie
permanentemente.a)Recomendaciones para el patrullaje en vehculos
Verificar antes de salir al servicio el buen funcionamiento del
vehculo, radio, armamento, municin y equipo necesario, debiendo
estar uniformado correctamente de acuerdo a la especialidad o
funcin, clima y terreno donde presta servicio.
Informarse con la tripulacin de servicio anterior, las novedades
mediante una apreciacin ligera que hubiere en el sector de
vigilancia.
Tener en cuenta que debe ejercer vigilancia y ronda, transitando
a velocidad lenta (menor que el trnsito normal), ya que ello le dar
ms capacidad de observacin.
Cuando est detenido, mantendr una actitud vigilante y cuidar
mucho su compostura.
Deber detenerse y revisar billares, cantinas, lugares de
diversin, para ubicar a sospechosos.
Es necesario comprender que para realizar inspecciones a pie en
lugares cuya caracterstica lo exija as, tendr en cuenta que la
labor es la misma.
En toda intervencin, mientras el operador intervenga, el
conductor permanecer con su arma lista para cubrir cualquier
eventualidad y fuera del vehculo.
Observar en todo momento las reglas de trnsito.
En caso de detener a un sospechoso que pueda ser peligroso, se
le ubicar en el asiento posterior junto con el operador, para
evitar fugas.
En toda intervencin se adoptar las precauciones necesarias para
su seguridad.
En toda persecucin de vehculos que fuguen, comunicar de
inmediato a la central de radio, pidiendo el apoyo necesario.
b)Uso, conduccin y conservacin del vehculo Use el cierre de
mano, para arrancar el motor solo en tiempo de fro.
Arranque apretando el acelerador una o dos veces antes de hacer
funcionar el arrancador en lugar de usar el cierre.
Antes de arrancar, caliente el motor por espacio de uno o dos
minutos, esto ahorra desgastes.
Mientras el vehculo calienta, aproveche para revisar frenos,
embrague, instrumentos de control.
Examine los neumticos para verificar si estn debidamente
inflados con la presin adecuada.
Evite las partidas de golpe y los virajes bruscos.
Conduzca siempre que sea posible a una velocidad razonable y
uniforme.
Evite toda prctica violenta en la manera de manejar.
Nunca cambie de velocidad con el motor acelerado. No fuerce el
cambio de marcha.
No aplique los frenos con brusquedad, evitando el chirrido de
las llantas.
En las paradas por varios minutos, apague el motor.
c)Detencin e interceptacin de vehculos
Buscar siempre un lugar conveniente para ordenar que all se
detenga el vehculo del sospechoso, procurando que est fuera del
curso del trnsito para evitar congestiones y accidentes.
Tomar en consideracin las zonas iluminadas y posibles vas de
escape del sospechoso.
Anotar el nmero del vehculo que detiene, antes de dar inicio a
la intervencin.
La orden de detenerse debe ser clara y decidida.
Llamar la atencin del chofer del vehculo a intervenir, mediante
breves toques de claxon, megfono, circulina o linterna (en las
noches)
Dada la orden con la voz indquele con seas de la mano dnde
quiere que se detenga.
Coloque su vehculo siempre detrs y ligeramente a la izquierda
del carro sospechoso.
Vigile todo movimiento rpido o disimulado del sospechoso. Nunca
se confe.
Piloto y operador deben salir del carro al realizar una
detencin.
El operador debe salir del carro cuando se detenga y ubicarse en
observacin detrs del vehculo detenido, preparando su arma de
reglamento por si la circunstancia lo requiera poniendo atencin al
trnsito para evitar ser atropellado.
La distancia ms conveniente para detenerse es entre 2 a 5
metros.
Cuando se ordene que salgan del vehculo, no debe permitirse
nunca que lo hagan por el lado izquierdo ni tampoco todos a la vez.
Deben salir uno por uno.
El orden ms aconsejable para que bajen del vehculo es el
siguiente: El de la derecha del asiento trasero
El de la izquierda del asiento trasero
El de la derecha del asiento delantero
El de la izquierda del asiento delantero (conductor)
Al salir, cada sospechoso permanecer con las manos en alto
apoyadas sobre el vehculo, con las piernas separadas y nunca juntos
unos a otros.
Es conveniente retirar las llaves de contacto tan pronto hayan
bajado todos los ocupantes.
En caso de persecucin de vehculos sospechosos, se debe informar
a la Central de Radio, la ubicacin y direccin de la fuga para fines
de apoyo en la intervencin.
Las persecuciones deben realizarse a una distancia prudencial
del vehculo sospechoso sin perderlo de vista.
Al solicitar documentos, nunca permita que queden dentro de
billeteras, debiendo exigir que el sospechoso los retire
previamente de las mismas. Esto, para evitar apreciaciones mal
intencionado por el pblico ajeno al hecho.
d)Uso de radio y equipo especial(1)Uso de radio(a)Es necesario
transmitir los mensajes en forma clara y concisa, pronunciando
correctamente el mensaje a fin de evitar errores.
(b)Emplear la clave apropiada para el caso que est
interviniendo, siendo concreto y breve.
(c)Tener en cuenta el trabajo recargado de la Central al atender
todas las llamadas de las diferentes unidades, sobre todo aquellas
que realizan una intervencin de riesgo.
(d)Cuando solicite apoyo, explique bien a la Central lo que
necesita, use correctamente la Clave de Comunicacin Vigente, esto
incrementa la seguridad de la comunicacin.
(e)Nunca abandone el vehculo, en caso de tener que bajar la
tripulacin para intervenir, mantener la distancia prudencial que
permita un rpido acercamiento al mismo, sin perder el control
visual del mismo.
(f)Al retirarse del vehculo, retire las llaves de contacto.
(2)Uso de la sirena(a)Debe utilizarse solo en circunstancias muy
extremas en forma disuasiva.
(b)No debe ser utilizada en forma continua, sino con intervalos
de cinco a diez segundos, hacindola sonar igual tiempo.
(c)No se confe demasiado en el trnsito libre que le proporcionar
el uso de sirena, porque no todos los conductores no respetan dicha
norma.
(d)Sobrepase a los vehculos por el lado izquierdo, cuando
utilice la sirena.
(e)El uso de las sirenas se debe efectuar con la debida
anticipacin para advertir a peatones y automviles en general.
(f)Las luces giratorias de emergencia, deben usarse al mismo
tiempo que la sirena, tanto de da como de noche.
(g)Como el uso de sirena es para casos de emergencia, tenga en
cuenta que otros vehculos tambin puedan estar usndola (ambulancias,
bomberos) trate de identificar estos sonidos.
(h)Al transmitir mensajes radiales, hacerlo cuando se interrumpe
el uso de la sirena, dando el mensaje en forma clara y en voz
alta.
2.5 ACCIONES PREVENTIVAS DEL PATRULLAJE EN GENERAL
1.Observar los vehculos sospechosos que circulen varias veces
por su sector de patrullaje, especialmente cuando se realice a
inmediaciones de los centros comerciales.
2.Durante su itinerario de servicio nocturno, verificar que las
puertas y ventanas de los inmuebles se encuentren cerradas; caso
contrario, notificar a los propietarios a fin de evitar la comisin
de hechos delictuosos.
3.Procurar identificar a las personas que conforman el
vecindario de su sector de patrullaje, distinguindolos de ser
posible por sus respectivas ocupaciones.
4.Verificar que todos aquellos establecimientos pblicos
(pinball, salas de video, casa de juego, licoreras, bares,
billares), cumplan con las normas propias de su instalacin y
funcionamiento.
5.Mantendr una estrecha coordinacin con las autoridades de su
sector (Bomberos, Hospitales, Alcaldes, Defensa Civil, Directores
de Colegios), a fin de ejercer una accin oportuna y efectiva cuando
las circunstancias lo requieran.
6.Realizar (de acuerdo a lo que disponga la Superioridad)
operativos policiales, en diversas zonas y en determinados
horarios, con la finalidad de detectar personas requisitoriadas,
indocumentados y sospechosos.
7.Promover la participacin de la ciudadana de su jurisdiccin en
actividades orientadas a la prevencin de la delincuencia comn,
acciones de proteccin al menor, ancianos, discapacitados y
desvalidos, as como el uso indebido de drogas y educacin vial.
8.Mantendr cordiales y estrechas relaciones con las autoridades
y dems miembros de la comunidad, as como con los responsables de
los organismos de defensa, a fin de conseguir el apoyo permanente a
los programas accionados por la Polica para prevencin y disminucin
de la delincuencia en sus diversas modalidades.
9.Brindar una mayor y especial atencin de servicio hacia los
nios, mujeres y ancianos durante sus desplazamientos en la va
pblica o en caso de que sufrieran enfermedades (crisis convulsivas)
o accidentes.
10.En intervenciones con enfermos mentales agresivos, adoptar
una actitud prudente dirigida a neutralizar las posibles lesiones o
daos que pudieran causar, procediendo a la evacuacin a los centros
especializados.
11.Efectuar en forma metodolgica y sistemtica con conocimiento
de la superioridad, verificaciones en los talleres de mecnica, a
fin de constatar si estos tienen vehculos y auto partes, que estn
inmersos en hechos delictuosos, debiendo llevar las anotaciones del
caso.
12.Observar una estrecha coordinacin con los transportistas de
la zona, registrndolos adecuadamente, as como organizar labores de
informacin y asistencia.
13.Organizar a los grupos vecinales de su zona, fomentando el
dictado de cursos taller dirigidos a los padres de familia, en
aspectos como seguridad, salud, paternidad responsable.
14.Anotar toda actividad dentro del rea de vigilancia fuera de
lo comn, (que observe) como calles en reparacin, iluminacin
deficiente o falta de sta, servicio de alcantarillado (tapones de
buzones), viviendas en estado ruinoso, edificios desocupados que
pudieran ser utilizados como lugar de reunin de delincuentes.
15.Efectuar permanentes operativos en las zonas de su sector
donde se microcomercialice las drogas, as como en aquellos lugares
donde habitualmente se consume.
16.Orientar convenientemente a los turistas tanto extranjeros
como a los nacionales, atendindoles con la cortesa adecuada
esforzndose por solucionar cualquier problema que le pueda ser
planteado.
17.Colaborar con el personal de turismo en el resguardo y
vigilancia de los lugares de concurrencia de turistas.
18.Durante su patrullaje por las playas en poca de verano
observar a los baistas que pretendan ingresar al mar, encontrndose
en estado de ebriedad, o que no obstante existir prohibicin de
ingreso por parte de efectivos de Salvataje, intentaran
hacerlo.
19.Colaborar con el control de trnsito, si durante su servicio
observa congestionamiento vehicular en los cruceros o
intersecciones, procediendo a solucionar el problema.
20.Brindar el apoyo necesario a los automovilistas que pudieran
sufrir algn percance con su vehculo, a fin de evitar accidentes de
trnsito.
21.Si durante su recorrido observa personas que se encuentren
libando licor en la va pblica empleando palabras descorteses, los
invitar a que se retiren del lugar a fin de prevenir todo tipo de
actitudes negativas que pudiesen desencadenar en hechos
ilcitos.
22.Efectuar su itinerario en diversas horas y en horarios
distintos, a fin de evitar que los elementos al margen de la ley,
puedan cometer actos ilcitos.
23.Durante los desplazamientos, evitar realizar acciones que
distraigan su atencin en el servicio, observando una permanente
actitud vigilante de lo que acontece a su alrededor, a fin de poder
actuar con oportunidad, rapidez y eficacia ante cualquier
eventualidad.
24.Observar a las personas que se encuentran durmiendo en
parques, jardines, as como en las aceras, verificando su estado de
salud, brindndoles el auxilio necesario e identificndoles.
25.Inspeccionar las inmediaciones de los centros educativos de
su sector, especialmente a la hora de entrada y salida de
escolares, detectando personas sospechosas que pudieran tratar de
realizar hechos delictivos, procediendo de acuerdo a ley.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTOS EN CONTROL DE CARRETERAS3.1CONCEPTOEl control de
carreteras, abarca todas las acciones destinadas a proporcionar
seguridad, vigilancia, control y auxilio en las carreteras;
garantizar y proteger la vida y propiedad de las personas que
transitan por ella, hacer cumplir las leyes sobre el trnsito y el
transporte, intervenir en accidentes de trnsito o siniestros,
contribuir a la educacin sobre seguridad vial y apoyar a los
funcionarios encargados del mantenimiento y conservacin de las
carreteras.
3.2FORMAS DE ACCINLa naturaleza de las acciones policiales en
carreteras, responde a la siguiente clasificacin:1.Acciones
Preventivas.
2.Acciones de Patrullaje y Control3.Acciones de Auxilio
4.Acciones de Intervencin en Delitos.
5.Acciones Preliminares de investigacinde Accidentes de Trnsito
en Carreteras3.3PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES1.Acciones
preventivas en el control de carreterasa.Tcnicas de intervencin de
vehculos en carreteras1)Si no ha recibido orden de la Central de
Radio, informe la accin que va adoptar.
2)Elija la zona donde el vehculo se detendr con amplitud y
seguridad.3)Realice las seales correctamente. En especial, las
auditivas y luminosas.
4)Anote el nmero de vehculo y reporte a la Central de
Radio indicando la posicin.5)Indique mediante seales, que el
vehculo detenido se estacione fuera de la calzada, de ser posible
dejando un margen a su izquierda para que el polica pueda
acercarse.6)Estacione su unidad detrs (de 3 a 6 metros dependiendo
de la configuracin), fuera de la calzada y ligeramente a la
izquierda, cubriendo la Unidad mvil, el margen en que el Polica se
acercar al vehculo.7)Antes de acercarse, coordinar entre los
patrulleros, de acuerdo a lo que observan en el vehculo intervenido
y sus ocupantes.
8)Cuando detecte movimientos extraos o indicativos de
peligro,ejecutelaaccinvigilanteconrapidez, el operador se acerca y
se abre (ampliando el frente) a su derecha, cuidando de no cruzar
la lnea de tiro del adjunto o conductor que se aproxima y cubre el
vehculo intervenido. Cuando el vehculo se detenga despus de una
persecucin o sus caractersticas coinciden con
vehculosrequisitoriados por la Central de Radio, desenfunde el arma
y mantenga actitud vigilante.b.Tcnicas en control y regulacin de
trnsitoTanto en operaciones de control, bsqueda, regulacin y
orientacin, la Polica de Carreteras de acuerdo a un P/O. y O/O,
puede ubicarse en lugares tcticos, crear barrera de control
obligado, para lo cual emplea procedimientos de seguridad, tales
como:1)Determinar la ubicacin de la barrera o punto de control, en
un lugar seguro y despejado, de paso obligado al trnsito.2)Ubicar
elementos precursores de sealizacin para el usuario, Unidad de
Patrullaje, seales, conos, etc.
3)Organizar los equipos y las tareas, seguridad,
persecucin,registro,
identificacin,
chequeo, requisitorias, entrega de cartillas, etc.
4)No debe dilatar innecesariamente la detencin del
trnsito.5)Colocar debidamente las seales. (desvo, puente en
reparacin, etc.).
6)Es recomendable siempre el trato sereno, corts y firme.7)En
caso de poca iluminacin, emplear faros piratas y seales
luminosas.
c.Control de la situacin de las vas1. La Direccin de Proteccin
de Carreteras (DIRPROCAR) debe controlar y reportar permanentemente
la existencia de problemas en la carretera: desbordes de ro,
derrumbes, roturas, baches, trabajos, puentes en peligro. Estos
sirven para medida de prevencin al usuario y las alertas de la
polica.2. La DIRPROCAR debe controlar la existencia de seales de
trnsito (Preventivas, Reguladoras e Informativas), la integridad de
las barreras de contencin en las curvas, etc. Esto sirve para
reportara las autoridades y demandar la sealizacin necesaria para
la seguridad del usuario.3. Controlar y apoyar el control del
M.T.C. del excesivo volumen y peso de los transportes que ocasionan
daos a la capa asfltica y a la consistencia de los puentes.4.
Controlar que los transportes de pasajeros, no lleven exceso
(pasajeros intermedios), por cuanto son los ms propensos a lesiones
y muerte en casos de accidente (no llevan ningn elemento de
seguridad); asimismo, en vehculos interprovinciales debe existir un
copiloto. Debe tener una tarjeta de Circulacin.d.Prevencin y
Educacin Vial en carreterasMuchas veces las personas que infringen
las disposiciones de trnsito y las normas de seguridad, consideran
molestosa la intervencin de la Polica en carreteras. Los Policas
deben comprender este hecho y mostrarse ms corteses. A menudo,
estas mismas personas son vistas involucradas en accidentes que
comprometen su propia existencia y de otros usuarios.
Los usuarios deben recordar que Educar es Prevenir. Los
accidentes son un freno al desarrollo, por lo que el Polica de
Carreteras, debe orientar a los usuarios, ofrecer conferencias,
emitir folletos de Educacin Vial, sobre medidas de seguridad,
hbitos de conducir, cuidados del vehculo y reflexiones de la
responsabilidad del conductor.
e.Tcnicas de registro de personas en la carreteraProcedimientos
del registro preliminar del sospechoso y del vehculo.1)El Polica de
Carreteras mediante voces y movimientos asume el control de
personas sospechosas. En todo momento, vigila y se encuentra
preparado para responder un ataque armado o agresin fsica.
Asimismo, evala la actitud de los intervenidos.
2)Adoptar el procedimiento policial de registro de personas y
vehculos sospechosos.
f.Tcnicas de registro de vehculos sospechososAdoptar el
procedimiento policial de registro de vehculos
sospechosos.2.Acciones de patrullaje y control a.Patrullaje en
carreteras1)Al iniciar su faccina)Verifique su personal, armas y
equipo.b)Verifique y pruebe su unidad, frenos, luces, llantas,
conformidad de equipo y material.
c)Infrmese de la situacin en la jurisdiccin y las rdenes
especiales.
d)Informe a sus superiores de su estado de relevo y pida
instrucciones.
e)Formule un Plan de contingencia y distribuya tareas y
responsabilidades a la tripulacin.f)Se recomienda ubicar al adjunto
en la posicin posteriordel chofer,
para
queencaso de intervencin, salga por la parte izquierda
complementado por el operador que sale por la derecha, (tripulacin
recomendada de tres efectivos)
2)Durante el recorridoa)De no haber novedades, cada hora debe
reportar a la Central de Radio (CR) su situacin y posicin.b)Respete
las normas y seales, debe ser un ejemplo en la carretera.c)Adecese
a la configuracin de la va y a las condiciones de visibilidad. De
parecerle extraa o riesgosa una disposicin u orden de la CR,
solicite confirmacin y autenticacin.d)En intervenciones nocturnas o
bajo condiciones de limitadavisibilidad,empleeelFaroPirata, las
seales del vehculo para evitar accidentes.
e)Maneje a la defensiva, no emplee innecesariamente altas
velocidades; en caso de persecucin, la CR. alertaraotras Unidades
que se encuentren adelante para bloquear al vehculo sospechoso o en
fuga.f)En vas de doble sentido, nunca pretenda mediante la
velocidad, ubicarse paralelo al vehculo intervenido para hacerle
indicaciones.
g)Solicite la presencia del Oficial de Patrullaje o Unidades de
Apoyo, de considerarlo necesario antes de iniciar una
intervencin.h)Informe a la CR sobre su decisin de intervenir,
indique el nmero de placa, color, tipo, cantidad aproximada de
ocupantes, la posicin y sentido del desplazamiento.3)En
intervencionesa)Realice una aproximacin segura, que le permita
evaluar la situacin y los riesgos.
b)Obtenga una ubicacin tctica ventajosa, que le permita visin,
movimientos y control del rea.c)Las armas deben estar preparadas
para su empleo decidido, de acuerdo a la situacin
presentada.d)Realice un despliegue seguro; en caso de alto riesgo,
el adjunto adopta posicin vigilante de tirador, sobre el vehculo
intervenido. Se puede emplear voces o el megfono para impartir
disposiciones a los ocupantes.
4)Al formular reportesa)En casos especiales, elija a personas
adecuadas como testigos, formule ACTAS consignando sus firmas.
b)Anote datos que confirman su reporte.
c)Retenga una copia de seguridad para su archivo personal.
d)Registresusllamadasradiales reportando, solicitando,
consultando, indicando hora, nombre del radio operador ROPE, y la
respuesta de ste. Un sistema siempre tendr fallas, y en nuestra
Polica de Carreteras, cada uno es responsable de su
trabajo.5)Normas de operacina)Dinamizar la vigilancia y patrullaje
en las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, garantizando
y protegiendo la vida y la propiedad de las personas que transitan
por ellas.
b)Vigorizarlos
OperativosPolicialesy Patrullaje
permanente,enlospuntoscrticos
de mayor incidencia delincuencial y de accidentes de
trnsito.c)Intensificar las acciones de prevencin policial para la
seguridad de la poblacin.d)Desarrollar y promover la capacitacin
del personal para mejorar su nivel profesional y lograr la
eficiencia y eficacia en al servicio policial.
e)Potenciar el empleo de los recursos humanos, materiales a fin
de coadyuvar a elevar el rendimiento policial y tener una mayor
presencia del Polica de Carreteras en la Red Vial Nacional.
f)Fortalecer la imagen y prestigio de la DIRPOLCAR velando por
la transparencia en la intervencin con el pblico garantizando la
confianza de la ciudadana.
g)Priorizar la difusin de recomendaciones para la prevencin de
accidentes de trnsito, mediante la realizacin de charlas de
Educacin Vial y entrega de Trpticos a los usuarios de las vas.
b.Control de trnsito, bloqueos y desviacin del trnsito en las
carreteras1)Para cumplir estos fines, patrullar frecuentemente las
carreteras, debiendo:a)Observar cuidadosamente la circulacin
vehicular, interviniendo en caso de obstruccin, para evitar
embotellamientos en las carreteras.
b)Notificar a los conductores que hayan estacionado sus vehculos
en lugares peligrosos para el trnsito en carreteras, para que sean
retirados a un lugar que ofrezca seguridad.
c)Impedir que las carreteras sean obstruidas por
vehculos,desmonteuobjetos materiales, reportando oportunamente a la
Central de Radio y adoptando las medidas de seguridad que el caso
requiere.d)Al ejercer el control, hacerlo de manera visible
evitando actitudes sorpresivas a los conductores.
2)El control de trnsito se efecta a todos los vehculos, sea de
servicio particular, pblico, estatal o privado, con el objeto de
determinar si el vehculo que transita, se encuentra en buen estado
de funcionamiento, cuenta con los implementos de seguridad
reglamentarios y con la documentacin pertinente, y para detectar
infracciones. En caso de observar la comisin de una infraccin, se
proceder de la siguiente manera:a)Alcanzar y detener.
(1)Enestaaccin,debeextremarse las precauciones de seguridad, si
fuera necesario se emplear la sirena y la circulina.(2)Una vez que
el infractor se haya percatado de la intervencin policial, el
Operador le indicar con seales o perifoneo el lugar donde debe
estacionar su vehculo, procurando siempre que sea al costado de la
va y fuera de peligro de circulacin.(3)El patrullero se estacionar
a una distancia de dos a cinco metros, detrs y ligeramente hacia la
izquierda del vehculo intervenido, con el fin de protegerse de la
circulacin del trnsito durante la entrevista con el conductor.
(4)El conductor permanecer en actitud de alerta, debiendo tomar
nota del nmero de placa y caractersticas del intervenido, en tanto
el Operador se acercar observando cuidadosamente cualquier
movimiento sospechoso por parte de los ocupantes.
b)Demostracin de cortesa.El Operador se dirigir cortsmente al
conductor y ocupantes, saludando y solicitando la identificacin
respectivaydocumentoscorrespondientes del vehculo y servicio que
presta. Si fuera consultado por el motivo de la intervencin, le
indicar la razn existente.c)Imposicin de la Papeleta de
Infraccin(1)El Operador impondr la papeleta de Infraccin
correspondiente, escribiendo en el formulario con letra clara (de
preferencia tipo imprenta) y sin errores todos los datos,
entregando al conductor eltaln o duplicado que corresponda,
juntamente con los documentos recibidos, agradeciendo y
despidindose formalmentedando por concluida la intervencin.(2)En el
momento de la entrevista, evitar poner las manos o los pies en el
vehculo del infractor.
(3)El operador podr, tratndose de infracciones leves cometidas
involuntariamente, disculpar al infractor si ste expone excusas
lgicas (llevar enfermos por ejemplo). El Operador entregar en su
dependencia, el Parte de Ocurrencia sobre las ocurrencias habidas y
las papeletas de infraccin impuestas en su faccin.c.Procedimientos
en el control y regulacin del trnsito en las carreteras
(infracciones)1)Identificar al infractor y solicitar la Tarjeta de
Propiedad del vehculo.2)Formular el Parte de Ocurrencia respectivo,
entregndolo a la Dependencia Policial de la jurisdiccin donde tuvo
lugar el hecho, junto con el vehculo.3)Imponer la Papeleta con la
infraccin correspondiente.4)ElJefedelaDependencia
Policial dispondr el internamiento
delvehculoenelDOV, cuando corresponda de acuerdo al Reglamento
General de Trnsito.5)Cuando se sorprenda a una persona conduciendo
un vehculo utilizando la Licencia de Conducir de otra, se proceder
en la forma siguiente:a)Se identificar al infractor y se solicitar
la Tarjeta de Propiedad del vehculo.
b)Se formular el Parte de Ocurrencia respectivo, poniendo a
disposicin de la Dependencia Policial de la jurisdiccin donde
sucedi el hecho junto con la Licencia retenida.c)Se impondr la
Papeleta con la infraccin
correspondiente.d)Laautoridadpolicialrespectivarealizar la
investigacin del caso, para establecer las razones de tal actitud y
proceder conforme a la Ley, sin perjuicio de disponer el
internamiento del vehculo en el DOV.
6)Si se constata que un conductor se encuentra manejando un
vehculo motorizado no autorizado por la Licencia de la cual es
titular, se proceder a:a)Retener la Licencia de Conducir y
solicitar la Tarjeta de Propiedad del vehculo.b)Formular el Parte
de Ocurrencia respectivo, que entregara laDependenciaPolicialde la
jurisdiccin, junto con la licencia retenida.c)Imponer la papeleta
con la infraccin correspondiente.7)Cuando se sorprenda conduciendo
un vehculo a una persona en estado de ebriedad o bajo la influencia
de drogas o narcticos, se proceder en la forma siguiente:a)Se
solicitar la Licencia de Conducir y Tarjeta dePropiedad.b)Con el
Parte de Ocurrencia respectivo, se pondr al vehculo y conductor a
disposicin del funcionario policial de la jurisdiccin, quien
remitir al infractor al dosaje etlico y examen toxicolgico.8)Cuando
se sorprenda manejando un vehculo a un conductor cuya Licencia de
Conducir est vencida, se proceder a:a)Formular el Parte de
Ocurrencia correspondiente, entregndoloalaDependenciaPolicialde la
jurisdiccin.
b)Imponerlapapeletaconla infraccin correspondiente.9)En los
casos en que el conductor de un vehculo no lleve consigo su
Licencia de Conducir, se proceder a:Formular el Parte de
Ocurrencia, poniendo a disposicin de la Dependencia Policial de la
jurisdiccin, al conductor y vehculo. Imponiendo la infraccin
correspondiente.10)Cuando se constate que el conductor de un
vehculo estuviera fsicamente incapacitado en forma parcial o total,
para conducir, y su deficiencia no est consignada en el rubro
Restricciones de su Licencia de Conducir, se proceder
a:11)CuandosepresumaquelaLicenciade Conducir presentada por un
conductor sea falsa o adulterada, se proceder a:Formular el Parte
de Ocurrencia poniendo a disposicin de la Dependencia Policial
respectiva, con el conductor.
12)Cuando se sorprenda al titular de un Permiso Provisional,
practicando sin estar acompaado de un conductor sin Licencia de
igual o mayor categora a la que postula el practicante, se proceder
a:a)RetenerelPermisoProvisionalformulando el correspondiente Parte
de Ocurrencia, documentos que sern puestos a disposicin de la
Dependencia Policial del lugar.b)Imponer la papeleta con la
infraccin respectiva.13)Cuando se sorprenda a un postulante
conduciendo un vehculo con Permiso Provisional vencido, se
proceder:a)Decomisar el Permiso Provisional formulando el
correspondiente Parte de Ocurrencia de Ocurrencia.b)Imponer la
papeleta con la infraccin respectiva.c)Poner a disposicin de la
Autoridad Policial el Permiso Provisional, con el vehculo.d.Control
de transporte por carretera1)Transporte interprovincial de
pasajeros y cargaa)Las unidades de este servicio debern llevar
desplegados y en lugar visible su licencia correspondiente.b) Ningn
vehculo podr ser objeto de paralizacin alguna, salvo disposicin de
la autoridad competente o mandato judicial.
c)Las empresas de mnibus de servicio interprovincial de
pasajeros, no podrn obligar ni menos consentir que los conductores
estn al volante ms de seis (06) horas continuas en el servicio
diurno, y cuatro (04) en el servicio nocturno o ms de doce (12)
acumuladas en un perodo de 24 horas sucesivas.
d)En cada vehculo, la tripulacin llevar un cuaderno de viaje,
foliado y registrado por la autoridad competente donde el conductor
anotar la fecha y hora en que tom y dej la conduccin de un vehculo
as como cualquier anotacin pertinente.
e)Los vehculos por ningn motivo podrn transportar pasajeros de
pie.f)Cada vehculo debe contar con un tacgrafo en buenas
condiciones de funcionamiento.g)Los conductores de los vehculos
debern tener un mnimo de 25 aos de edad y 60 como mximo.h)Los
conductores de los vehculos, no podrn recoger pasajeros en zonas
indebidas.
i)Los conductores de mnibus estn prohibidos de ingerir licor
durante su servicio.j)Enestosvehculos,estprohibido transportar
explosivos, cidos o lquidos inflamables que pueden poner en peligro
la vida de los pasajeros.
k)Ningn mnibus de pasajeros deber transitar fuera de su ruta
establecida en la licencia, sin autorizacin o permiso especial
otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
l)Deben llevar su botiqun como sus implementos de seguridad y
llantas de repuesto.ll)Deben portar los siguientes documentos:
(1)Permiso de Operacin.(2)Licencia de Conducir (chofer y
copiloto). (3)Croquis de ubicacin de pasajeros.
(4)Manifiesto de pasajeros.(5)Manifiestodeequipajes,tesoroy
correspondencia.m) Queda prohibido el transporte de pasajeros en
camiones, a menos que estn autorizados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones en los lugaresque corresponda y
equipados apropiadamente (servicio especial en ciertos lugares de
la sierra y selva).
n)Verificar que el transporte de carga est autorizado por un
permiso de operacin, expedida por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
)Los vehculos dedicados a este tipo de transporte, no podrn
sobrepasar la carga mxima fijada para dicho vehculo ni sobre las
cargas y dimensiones vigentes.
o)Los vehculos dedicados a este tipo de transporte deben contar
conel SOAT en el parabrisas delantero, lado inferior
izquierdo.2)Transporte de Explosivosa)Todo producto explosivo o
materia prima para su elaboracin, que ingrese o transite por
territorio nacional, deber contar con autorizacin de la Direccin de
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) o sus delegados, amparados por
las respectivas guas de trnsito.b)Losvehculos
debernestarprovistosde dos extinguidores,colocados enlugares
apropiados, debiendo el chofer y su ayudante, conocer su
empleo.c)Queda prohibido conducir el vehculo al garaje o taller de
reparaciones, mientras est cargado de explosivos.
d)Losconductoresdevehculosque transportan explosivos, se ceirn
estrictamente al itinerario establecido por la autoridad, evitando
en lo posible el recorridoodetencinporciudades, entrar a poblados y
en general por lugares de congestin vehicular o peatonal.
e)Todo vehculo que transporta explosivos deber llevar en lugar
visible, un bandern de tela roja de0.70 por 0.70 mts., con la
leyenda PELIGRO, del mismo modo carteles con igual inscripcin en la
parte posterior y lateral; la carga deber estar cubierta
ntegramente con toldo impermeable.
f)Todo vehculo que transporte explosivos, ir al cuidado y
vigilancia de un mnimo de dos personas y con la custodia de por lo
menos cuatro miembros de la PNP.
g)Todo vehculo que transporte explosivos deber contar con el
SOAT en el parabrisas delantero, lado inferior izquierdo.4.Acciones
de intervencin en casos de delito en carreterasa.Procedimientos en
transportes de Hoja de Coca y Drogas1)Informar a la CR.,
solicitando la presencia de personal de la Comisara o Unidad
Especializada y del Fiscal Provincial de Turno.
2)Adoptar medidas de seguridad con los ocupantes del vehculo,
confeccionando ACTAS, en presencia del Fiscal y testigos.
3)Anotar exactamente la ubicacin y caractersticas de la
sustancia.4)Separar a los sospechosos, tratando de establecer la
relacin existente (lder, poseedor de la sustancia, cmplice o
acompaantes).
5)De ser necesario, con autorizacin del Fiscal Provincial de
Turno, trasladar al vehculo a un taller para un registro
completo.6)Cuando no acuda personal de la DIRANDRO o de la
Comisara, y la DIRPOLCAR posea los maletines de prueba de campo, se
proceder en presencia del Fiscal al descarte y pesaje. Utilizar el
reactivo apropiado registrando el resultado en el acta
correspondiente.7)De todos los descartes se confeccionan Actas.
Asimismo, del peso de la sustancia decomisada, indicando sus
caractersticas y estado (hmedo o seco). Recuerde que la droga hmeda
al secarse perder peso.
8)Si la autoridad judicial y el Ministerio Pblico lo dispone,
puede procederse a incautar dinero, joyas, armamento y
otros,sealandoclaramente: clase, tipo, cantidad,
nmerosidentificatorios,estado de uso (nuevo, malogrado) y otros
detalles importantes.
a)En caso de Hoja de Coca
(1)Tener presente que la Empresa Nacional de la Coca (ENACO), es
el nico ente autorizado para comercializar hoja de coca.
(2)Verificarqueladocumentacinsobre la procedencia y destino de
la hoja de coca que se transporta, se encuentre conforme.
(3)En caso de no contar la hoja de coca con la documentacin
sustentatoria, proceder a su decomiso, levantando el acta
correspondiente en presencia del representante del Ministerio
Pblico.b)Procedimiento con los implicados en TID (1)Detener a los
implicados.
(2)Efectuar el registro a los implicados a fin deincautar otras
evidencias, armas, dinero, etc. (3)Identificar al autor o autores,
sospechosos y
testigos.
(4)Decomisar la droga, armas, dinero u otras evidencias,
levantando el Acta respectiva.(5)Investigarpreliminarmentesobre:
Tipo de Droga, procedencia, proveedores, destino de la
droga.(6)Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposicindetodoslosactuadosa la Comisara PNP de la
jurisdiccin.b.Procedimientos en vehculos robados1)Intervencin de
vehculos en la carretera
a)Actualizar las rdenes de requisitorias y capturas pendientes
(personas y vehculos).
b)Conocer el dispositivo de Patrullaje, tomando en cuenta las
posiciones, zonas y tareas que desarrollan las otras Unidades
mviles.
c)Informarse con la tripulacin del servicio anterior, de las
novedades en su sector de
vigilancia.d)Reducirlavelocidad,permitiendounamayor capacidad de
observacin y control.
e)Efectuar estacionamientos tcticos en diferentes lugares de la
carretera, brindando seguridad a los usuarios y observar el
cumplimiento de las normas de trnsito.f)En sus labores de control,
podrn detener vehculos de transporte de pasajeros o carga,
identificando a las personas, verificando la carga existente a fin
de prevenir el transporte irregular de menores, productos agrcolas,
carnes, combustibles y todo efecto sujeto a regulaciones legales y
sanitarias.
g)En toda intervencin, mientras el Operador interroga, el Polica
Conductor permanecer en estado de alerta, listo para el empleo de
la fuerza y las armas en caso necesario.
h)En toda persecucin de vehculos que se dan a la fuga, comunicar
a la Central de Radio, indicando las caractersticas y la direccin
que sigue, con el fin de facilitar el bloqueo del vehculo
perseguido con otros vehculos patrulleros y el cierre de la Garita
de Control.
i)Durante el patrullaje, cuando haya necesidad de prestar
auxilio a vehculos averiados, corresponde al Operador extremar las
medidas de seguridad tanto para los vehculos, dando proteccin a la
zona, como a su persona y los auxiliados, permaneciendo el
Conductor en actitud de alerta.
j)La tripulacin observar en todo momento las reglas de trnsito,
salvo en los casos de emergencia, en que emplear adecuadamente sus
seales de luz y sonoras.
2)Auxilio a vctimas de asalto y robo de vehculos
a)Auxiliar al agraviadob)Comunicar a la CR. la placa y
caractersticas del vehculo.c)Efectuar patrullaje a fin de ubicar y
capturar a los autores del
hecho.d)Alertaralosvehculospolicialesdelos otros sectores de
patrullaje a fin de cerrar o bloquear la va.
e)Formular su Parte de Ocurrencia.3)Intervencin a vehculos
robadosa)Solicitar informacin bsica a la Central de Radio
(CR).b)Detectarlaadulteracindelosdocumentos o procedencia dudosa
del vehculo o autopartes.
c)Establecer la autenticidad o adulteracin de los documentos,
verificar las placas, el nmero de motor, chasis y otras
caractersticasd)Efectuar la detencin del autor o implicados.
e)Levantar Acta del estado del vehculo.5.Acciones preliminares de
investigacin de accidentes de trnsito en carreterasa.Accidente en
la carretera1)La Polica de Carreteras al tener conocimiento de un
accidente en la va de circulacin, se constituir al lugar y prestar
el auxilio y apoyo a heridos, deteniendo a los conductores
responsables.
2)Remover los vehculos que se encuentren dentro de la calzada
obstruyendo el trnsito y expuestos a ocasionar nuevos
accidentes.
3)Previamente, debe fijar y registrar la ubicacin de tales
perennizando la escena mediante el empleo de medios tecnolgicos, as
como las evidencias que ayuden al esclarecimiento del hecho,
informando detalladamente a sus superiores y al personal
especializado.4)Formular el Parte de Ocurrencia, poniendo a
disposicin a los participantes, as como las evidencias y elementos
probatorios que requieran seguridad.
5)Solicitar el apoyo de otros patrulleros, para la vigilancia de
los vehculos participantes que permanezcan averiados en el lugar,
mientras llega personal PNP de la Comisara respectiva.6)Toda
intervencin del personal DIRPOLCAR,sea cual fuere la magnitud de
las daos o lesiones debe reportar a la CR., indicando nmeros de
placas y solicitando en caso necesario el apoyo mecnico, de
ambulancia o bomberos.
7)Enaccidentes,mientraslos
vehculos participantes permanecenen lacalzadaenpeligro
latente,los vehculos DIRPOLCAR debern ubicarse en lugares visibles,
seguros y a distancia prudencial del lugar del accidenteconlas
seales
luminosas ysonoras funcionando, especialmente en las noches,
retirando a zonas seguras a las personas y vehculos.
8)Dar cumplimiento a lo establecido por el SOAT
b.Accidentes en vas frreas1)Estos accidentes llegan a
conocimiento de la PNP por constatacin directa, por referencia de
terceros o por comunicacin de la empresa.2)La investigacin lo
efecta la PNP de la jurisdiccin donde haya ocurrido el accidente;
tenindose en cuenta que los ferrocarriles slo sern detenidos el
tiempo indispensable para atender a heridos, tomar referencias de
las personas sobre la forma y circunstancias en que se produjo el
accidente.CAPITULO IVCONCLUSIONES
Luego de haber analizado el problema que oriento a la
investigacin; a continuacin se mencionan las Tcnicas de seguridad
en los Desplazamientos, intervenciones, Estacionamientos Tcticos ,
por parte del personal de la Polica de Carreteras.
A. TCNICAS DE SEGURIDAD EN LOS DESPLAZAMIENTOS.
Verificar antes de salir al servicio, el buen funcionamiento del
vehculo, radio y equipos.
Al abordar el vehculo tanto el conductor el operador deben
colocarse el cinturn de seguridad , bajo responsabilidad
administrativa disciplinaria.
Tendr en cuenta para su labor de patrullaje en carreteras ,
deber circular a velocidad ms lenta que el trnsito normal,
permitiendo una mayor capacidad de observacin y control.
Detendr el vehculo en lugares estratgicos en las carreteras
principalmente estratgicas, permitiendo observar en estado de
alerta y vigilancia toda actitud sospechosa de alguna persona, y
que pudiera detectar la comisin de un hecho delictuoso.
En toda intervencin, mientras el operador interroga, el adjunto
presta la seguridad al operador, permaneciendo en estado de alerta
con el arma lista para intervenir en casos de emergencia y el
chofer al costado de su vehculo iluminar cuando la oscuridad as lo
requiera.
En toda persecucin de vehculos que se den a la fuga, comunicarse
a la Central de Radio, indicando las caractersticas del vehculo con
el objeto de que sean interceptados ms adelante con la colaboracin
o el cierre de garitas.
Durante el patrullaje, cuando haya necesidad de prestar auxilio
a vehculos averiados corresponde al Operador extremar las medidas
de seguridad tanto por los vehculos, dando proteccin a la zona,
como a su persona, permaneciendo en actitud alerta.
B. TCNICAS PARA LA DETENCION E INTERCEPTACION DE VEHCULOS EN
CARRETERAS.
El personal de control de carreteras dentro de su turno de
servicio tendr que detener por razones de su funcin diversos
vehculos, debiendo en cada caso adoptar las medidas de seguridad,
para ello adoptara las siguientes acciones como norma general:
Ubicar un lugar adecuado para la detencin de un vehculo
sospechoso que sea fuera de la calzada evitando interrupciones o
accidentes de transito.
Anotar la plazca del vehculo sospechoso.
Ordenada la detencin, indique por medio de seales de mano al
lugar de estacionamiento y si es de noche lo har con la linterna de
mano.
Coloque su vehculo detrs y ligeramente a la izquierda del
vehculo sospechoso.
Vigile todo movimiento sospechoso del conductor y ocupante del
vehculo que se a detenido para evitar ataques sorpresivos por parte
de estos.
Para toda detencin deben bajar el adjunto como el operador,
debiendo ser esta una regla general.
El operador y el adjunto deben de salir del vehculo tan pronto
se detenga y ubicarse detrs del vehculo sospechoso observando los
movimientos de los ocupantes mientras que le chofer pueda
permanecer en su vehculo tomando sus medidas preventivas con
relaciona al transito y estas alerta ante cualquier emergencia.
La distancia que debe observar el patrullero detrs del vehculo
sospechoso es de dos a cinco metros.
En tanto el sospechoso permanece en el vehculo vigilando , el
operador y el adjunto se acercaran al vehculo sospechoso por le
lado derecho e izquierdo, situndose detrs de la ventanilla de las
puertas anteriores, obligando as que el conductor y ocupantes miren
hacia sus izquierdas o derechas con esfuerzo siendo su posicin con
desventaja con relaciona al polica.
Obligara a que los ocupantes del vehculo permanezcan siempre a
la vista impidiendo toda situacin que obstruya toda o deficiente la
visibilidad.
Cuando exista presuncin de que los ocupantes del vehculo
sospechoso sean delincuentes , el chofer, el operador y seguridad
deben tener las armas prestas a ser empleadas.
En estos casos obligara a los ocupantes del asiento anterior
coloquen las manos sobre el tablero del parabrisas y los del
asiento posterior sobre la parte superior del espadar del asiento
delantero.
Al ordenar que los ocupantes del vehculo sospechoso bajen de el,
deber disponer en tal forma que las personas estn totalmente a la
vista, para evitar ser sorprendidos.
Al salir, cada sospechoso permanecer con las manos en alto y de
espaldas al polica que vigila.
Es conveniente retirar las llaves del vehculo tan pronto se
hallan bajado, caso contrario, disponer que el chofer arroje las
llaves fuera del vehculo con la mano izquie