Scanned by CamScanner PARTISIPASI POLITIK PEMILIH PEMULA PADA PEMILIHAN KEPALA DESA TAHUN 2019 DI DESA BATU AMPAR Oleh : Eka Rahmawati UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN 2020 M/1441 H
Scanned by CamScanner
PARTISIPASI POLITIK PEMILIH PEMULA PADA
PEMILIHAN KEPALA DESA TAHUN 2019 DI DESA
BATU AMPAR
Oleh :
Eka Rahmawati
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI
BANJARMASIN
2020 M/1441 H
i
PARTISIPASI POLITIK PEMILIH PEMULA PADA PEMILIHAN
KEPALA DESA TAHUN 2019 DI DESA BATU AMPAR
Skripsi
Diajukan kepada Fakultas Syariah
Untuk Memenuhi Sebagai Syarat Guna
Mencapai Gelar Sarjana Dalam Ilmu
Hukum
Oleh
Eka Rahmawati
1601130086
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI
FAKULTAS SYARIAH
HUKUM TATA NEGARA (SIYASAH SYARIYYAH)
BANJARMASIN
2020 M / 1441 H
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Eka Rahmawati
NIM : 1601130086
Tempat/Tgl. Lahir : Tanah Laut, 1 Februari 1998
Jurusan/Prodi : Hukum Tatanegara (Siyasah Syar’iyyah)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar
merupakan hasil karya sendiri, bukan merupakan pengambil alihan tulisan
atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai tulisan atau pikiran saya
sendiri. Jika di kemudian hari terbukti ia merupakan duplikat, tiruan, plagiat
atau dibuat oleh orang lain secara keseluruhan atau sebagian besar, maka
skripsi dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.
Banjarmasin, 20 Januari 2020
Yang membuat pernyataan,
Eka Rahmawati
iii
iv
v
ABSTRAK
Eka Rahmawati. 2020. Partisipasi Politik Pemilih Pemula pada
Pemilihan Kepala Desa Tahun 2019 di Desa Batu Ampar. Skripsi,
Program Studi Hukum Tatanegara (Siyasah Syar’iyyah). Fakultas
Syariah. Pembimbing: (1) Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan., M. Hum. (2)
Arie Sulistyoko., S. Sos., M.H.
Kata Kunci: Partisipasi Politik, Pemilih Pemula dan Pemilihan Kepala
Desa
Indonesia merupakan negara yang menggunakan sistem demokrasi
yang mana kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat. Artinya seluruh warga
negara mempunyai hak dan kewajiban untuk mengikuti kegiatan negara
secara sukarela untuk mengambil bagian dalam proses pemilihan seorang
pemimpin baik secara langsung atau tidak langsung serta dalam proses
pembentukan kebijakan umum. Namun, apabila waktu pelaksanaan pemilihan
seorang pemimpin tidak dilaksanakan pada hari libur dan pada saat ini banyak
para pemilih pemula yang tidak berada di daerah yang melaksanakan
pemilihan karena faktor pekerjaan dan pendidikan, sehingga mengakibatkan
para pemilih pemula bisa terhambat untuk mengikuti kegiatan pemilihan
seorang pemimpin. Pemilihan seorang pemimpin yang dilaksanakan hanya
pada daerah tertentu saja/ dilakukan tidak pada pemilihan umum serentak
adalah pemilihan Kepala Desa dan waktu pelaksanaannya tidak dijadwalkan
pada hari libur. Keadaan demikian pada pemilihan Kepala Desa yang hanya
dilakukan oleh daerah tertentu mengakibatkan para pemilih pemula yang
memiliki hak suara sebagian tidak bisa mengikuti pemilihan Kepala Desa.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui partisipasi politik pemilih
pemula dan faktor pendukung serta penghambat pada pemilihan Kepala Desa
tahun 2019 di Desa Batu Ampar. Penelitian ini menggunakan pendekatan
kualitatif. Adapun jenis penelitian yakni penelitian hukum empiris, yang
menggunakan fakta-fakta yang terjadi di lapangan sesuai dengan hukum yang
dianut oleh pemilih pemula terhadap keikutsertaannya dalam pemilihan
Kepala Desa yang didapat dari wawancara. Analisis data secara dekriptif
kualitatif dengan teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dan
dokumentasi.
Penelitian ini menyimpulkan bahwa partisipasi politik pemilih pemula
pada pemilihan Kepala Desa tahun 2019 di Desa Batu Ampar ialah cukup
signifikan dan banyak yang ikut berpartisipasi pada pemilihan Kepala Desa,
hal ini ditunjukkan oleh 10 informan dari 16 informan menggunakan hak
suaranya. Faktor yang mendukung pemilih pemula menggunakan hak suara
adalah: 1. Faktor sosial ekonomi, 2. Faktor kesadaran politik, 3. Faktor
karakteristik pribadi seseorang dan 4. Faktor sosialisasi. Sedangkan faktor
yang menghambat pemilih pemula tidak menggunakan hak suara (golput)
ialah: 1. Faktor keberadaan seseorang, 2. Faktor waktu pelaksanaan, 3. Faktor
non-money politik.
vi
MOTTO
“Jangan Tuntut Tuhanmu Karena Tertundanya Rencanamu, Tapi Tuntut lah
Dirimu Karena Menunda Ibadah Dan Adabmu Kepada Allah SWT“
vii
KATA PERSEMBAHAN
Di dunia ini tak ada yang memiliki kesempurnaan melainkan
kesempurnaan Allah SWT. Shalawat dan salam yang selalu tercurahkan
kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW.
Karya tulis ini yang tidak memiliki kesempurnaan yang ku
persembahkan kepada Bapak dan Mama tercinta, Ali Efendi dan Wiji Lestari
serta Suami tersayang, Dedi Irawan dengan keikhlasan kalian memberikanku
doa, materi hingga kebahagiaan sehingga aku bisa pada tahap ini, karena
bukan karena kalian aku bukanlah apa-apa.
Terimakasih yang tak terhingga kepada Keluarga yang tak pernah
henti-hentinya menegur dan mengingatkanku disaat akhlak dan perilaku ku
tak sesuai dengan yang seharusnya.
Guru-guru, ustadz dan ustadzah serta dosen-dosenku, berkat kalian lah
aku bisa belajar dan bertahan dalam menuntut ilmu di dunia pendidikan.
Teman-teman dan sahabah-sahabatku seperjuangan Hukum Tata
Negara (Siyasah) 2016, KKN Serawak-Malaysia 2019 Kampung Pasir
Tengah, Pratikum KPU Provinsi Kalimantan Selatan dan Pratikum Pengadilan
Negeri Pelaihari yang sudah kuanggap sebagai keluarga baruku, banyak
kenangan yang sudah kita ukir sehingga masa-masa bersama kalian tidak akan
pernah aku lupakan.
Buat semua rekan-rekan yang tidak bisa kusebutkan satu persatu
namanya, namun insyaallah tidak mengurangi rasa hormat dan banggaku
kepada kalian semua.
viii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA
Fonem konsonan Bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab
dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan
dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, atau sebagian lagi dengan
huruf dan tanda sekaligus
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri
pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22
Januari 1988, sebagai berikut:
A. Konsonan Tunggal
Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan
Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا
Ba’ B Be ب
Ta’ T Te ت
Sa’ Ś es (dengan titik di atas) ث
Jim J Je ج
Ḥa ḥ ha (dengan titik di bawah) ح
Kha Kh Ka dan ha خ
Dal D De د
Ża Ż zet (dengan titik di atas) ذ
Ra R Er ر
Zai Z Zet ز
Sin S Es س
Syin Sy es dan ye ش
Ṣad Ṣ es (dengan titik di bawah) ص
Ḍad ḍ de (dengan titik di bawah) ض
ix
Ṭa Ṭ te (dengan titik di bawah) ط
Ẓa ẓ zet (dengan titik di bawah) ظ
Ain ‘ Koma terbalik di atas‘ ع
Gain G Ge غ
Fa F Ef ف
Qaf Q Qi ق
Kaf K Ka ك
Lam L ‘el ل
Mim M ‘em م
Nun N ‘en ن
Waw W We و
Ha’ H Ha ه
Hamzah ‘ Apostrof ء
Ya’ Y Ye ى
B. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap
Ditulis Muta’aqqidin متعقدين
Ditulis ‘iddah عدة
C. Ta’ marbutah
1. Apabila dimatikan ditulis h
.
Ditulis Hibbah هبة
Ditulis Jizyah جزية
x
(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam
bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat dan sebagainya, kecuali apabila
dikehendaki lafal aslinya).
Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis
dengan h.
’Ditulis Karāmah al auliyā كرمة الأولياء
2. Apabila ta’ marbutah hidup atau dengan harakat, fathah, kasrah dan
dhammah ditulis t.
Ditulis Zakātul-fiṭri زكاة الفطر
D. Vokal pendek
Kasrah Ditulis I
fatḥah Ditulis A
ḍammah Ditulis U
E. Vokal panjang
1 Fathah + alif
جاهليةDitulis
Ā
Jāhiliyyah
2 Fathah + ya’ mati
يسعىDitulis
Ā
yas’ā
3 Kasrah + ya’ mati
كريمDitulis
Ī
Karīm
4 Dhammah + wawu mati
فروضDitulis
Ū
Furūd
F. Vokal rangkap
1 Fathah + ya’ mati
بينكمDitulis
Ai
Bainakum
2 Fathah + wawu mati
قولDitulis
Au
Qaulun
xi
G. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan
apostrof
Ditulis A’antum أأنتم
Ditulis U’iddat أعدت
Ditulis La’in syakartum لئن شكرتم
H. Kata sandang alif + lam
1. Apabila diikuti huruf qamariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”
Ditulis al-qur’ān القرأن
Ditulis al-qiyās القياس
2. Apabila diikuti huruf syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf
syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al” nya.
Ditulis as-samā السماء
Ditulis asy-syams الشمس
I. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat
Ditulis żawī al-furūd ذوي الفروض
Ditulis ahl as-Sunnah أهل السنة
xii
KATA PENGANTAR
حيم بسم حمن الره الره الله
لة والسهلم على أشرف النبياء و المرسلين سيدنا العا لمين والصه رب د و على آله وصحبه ألحمد لله محمه
ا بعد أجمعين , أ مه
Banyak hambatan dan kesukaran yang dihadapi penulis selama
melakukan penyusunan dan penulisan skripsi ini, namun dengan petunjuk,
rahmat dan hidayah Allah SWT. dan berkat junjungan Nabi Muhammad Saw.
disertai ikhtiar, doa, bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak,
akhirnya skripsi saya yang berjudul “Partisipasi Politik Pemilih Pemula pada
Pemilihan Kepala Desa Tahun 2019 di Desa Batu Ampar” dapat diselesaikan.
Penulisan skripsi ini dalam rangka memenuhi sebagian dari tugas-tugas
dan syarat-syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum Fakultas Syariah UIN
Antasari Banjarmasin. Skripsi ini disusun dalam waktu dan pengetahuan yang
sangat terbatas, sehingga dalam skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan
dan kekeliruan.
Sudah sepatutnya apabila dalam kesempatan ini penulis mengucapkan
syukur Alhamdulillah yang tak terhingga dan menyampaikan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya serta penghargaan yang setinggi-tingginya
kepada:
1. Bapak Dr. H. Jalaluddin, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Syariah UIN
Antasari Banjarmasin yang telah menerima dan menyetujui judul skripsi
ini dan mengizinkan penulis untuk mengadakan penelitian dalam
memperoleh data-data.
xiii
2. Bapak Arie Sulistyoko., S.Sos., M.H, selaku Ketua Jurusan Hukum
Tatanegara (Siyasah) Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin, yang
telah memberikan arahan penulisan skripsi ini yang sesuai dengan
pengembangan jurusan tersebut.
3. Bapak Anwar Hafidzi, LC, MA.HK selaku Sekretaris Prodi Hukum
Tatanegata (Siyasah) Fakultas Syariah.
4. Bapak Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan., M. Hum dan Bapak Arie Sulistyoko.,
S. Sos., M.H, selaku pembimbing I dan pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan dan petunjuk serta koreksi dalam penulisan
skripsi ini.
5. Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan wawasan untuk
menjadikan skripsi ini menjadi lebih baik lagi dari sebelumnya.
6. Para dosen Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin yang selama ini
memberikan ilmu dan pendidikan kepada penulis sampai penulis dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Syariah.
7. Kepala Perpustakaan Fakultas Syariah dan Kepala Perpustakaan Pusat
UIN Antasari Banjarmasin yang memberikan pelayanan kepada penulis
untuk peminjaman buku-buku yang sangat diperlukan dalam penyusunan
skripsi ini.
8. Bapak Drs. H. M. Rafiki Effendi., M.Si selaku Kepala Badan Kesbang
dan Politik Kabupaten Tanah Laut yang telah memberikan izin riset
kepada penulis dalam melakukan penelitian penyusunan skripsi.
xiv
9. Bapak Drs. H. Gatot Subagio selaku Kepala Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa Kabupaten Tanah Laut yang telah memberikan izin
riset kepada penulis dalam melakukan penelitian penyusunan skripsi.
10. Bapak Danawan selaku Kasubbag Seksi Bina Penataan Administrasi
Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan Kabupaten Tanah Laut yang
telah memberikan data kepada penulis dalam melakukan penelitian
penyusunan skripsi.
11. Ibu Wiwik Winarsih selaku Sekretaris Desa Batu Ampar yang telah
memberikan data kepada penulis dalam melakukan penelitian penyusunan
skripsi.
12. Para pemilih pemula yang menjadi subjek penelitian, sehingga penelitian
yang dilakukan penulis bisa menjadi sebuah skripsi.
13. Berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulis, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.
Semoga semua bantuan yang diberikan mendapat ganjaran di sisi Allah
SWT. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
para pembacanya. Amiin Yaa Rabb Al ‘alamiin.
Banjarmasin, 11 Januari 2020
Penyusun,
(EKA RAHMAWATI)
NIM.1601130086
xv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN...........................................................ii
PERSETUJUAN ................................................................................................iii
PENGESAHAN .................................................................................................iv
ABSTRAK ........................................................................................................v
MOTTO.............................................................................................................vi
KATA PERSEMBAHAN ..................................................................................vii
PEDOMAN TRANSLITERASI.........................................................................viii
KATA PENGANTAR .......................................................................................xii
DAFTAR ISI .....................................................................................................xv
DAFTAR TABEL .............................................................................................xvii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................ 6
D. Signifikansi Penelitian .......................................................... 6
E. Definisi Operasional ............................................................. 7
F. Kajian Pustaka...................................................................... 9
G. Sistematika Penulisan ........................................................... 12
BAB II PARTISIPASI POLITIK PEMILIH PEMULA
A. Pengertian Partisipasi Politik .................................................14
B. Bentuk-Bentuk Partisipasi Politik ..........................................20
C. Pandangan Islam Terhadap Partisipasi Politik .......................22
D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Politik ...........27
E. Pengertian Pemilih Pemula....................................................31
F. Hukum-Hukum Perilaku Pemilih di Indonesia ......................34
G. Budaya Politik Pemilih dalam Pemilihan Umum ...................37
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian ...........................................42
B. Lokasi Penelitian ..................................................................44
C. Data dan Sumber Data ..........................................................45
D. Teknik Pengumpulan Data ...................................................46
E. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ...................................47
F. Tahapan Penelitian ...............................................................49
xvi
BAB IV LAPORAN HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
TENTANG PARTISIPASI POLITIK PEMILIH PEMULA
PEMILIHAN KEPALA DESA TAHUN 2019 DI DESA BATU
AMPAR
A. Profil Desa Batu Ampar .......................................................51
B. Deskripsi Hasil Wawancara ..................................................56
C. Analisis Data ........................................................................70
1. Partisipasi Politik Pemilih Pemula Pada Pemilihan Kepala
Desa Tahun 2019 Di Desa Batu Ampar ............................70
2. Faktor-Faktor Pendukung dan Penghambat Pemilih Pemula
Berpartisipasi Pada Pemilihan Kepala Desa Tahun 2019 di
Desa Batu Ampar .............................................................73
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ..............................................................................79
B. Saran ....................................................................................80
PEDOMAN WAWANCARA
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
xvii
DAFTAR TABEL
TAB 4.1 Luas Wilayah Desa Batu Ampar .............................................................. 52
TAB 4.2 Daftar Nama Kepala Kampung/ Kepala Desa Batu Ampar .................... 54
TAB 4.3 Hasil Wawancara Pemilih Pemula Pada Pemilihan Kepala
Desa Tahun 2019 Di Desa Batu Ampar ................................................................. 69
TAB 4.4 Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat Partisipasi Politik
Pemilih Pemula Pada Pemilihan Kepala Desa Tahun 2019 Di Desa
Batu Ampar… ...........................................................................................................78