-
1
PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL
Noiunea de participani Procesul civil este activitatea desfurat
n timp de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau
organe care particip la nfptuirea justiiei n pricinile civile
pentru realizarea drepturilor i intereselor civile deduse judecii i
pentru executarea silit a titlurilor executorii, conform procedurii
legale.
Toate aceste organe i persoane poart denumirea de participani la
procesul civil. Dintre participani unii influeneaz n mod hotrtor
existena i desfurarea procesului civil, fiind calificai n
literatura de specialitate ca subieci ai procesului civil. Sunt
subieci ai procesului civil instana judectoreasc, prile i n cazul
executrii silite - executorul judectoresc. n afara subiecilor
procesului civil exist i ali participani care nu influeneaz n mod
direct desfurarea procesului, dar i aduc o contribuie specific la
buna lui desfurare: martori, experi, interprei, avocai. Hotrrea
judectoreasc privete prile dosarului care n mod normal au poziii
antagonice. Hotrrea nu produce efecte asupra reprezentanilor
prilor. Instana de judecat este organul judiciar mputernicit de
lege cu soluionarea litigiului i investit n acest scop de pri,
fiind titulara unor drepturi i obligaii procedurale i ntocmind acte
procedurale obligatorii.
Instana de judecat Instanele judectoreti sunt: judectoriile,
tribunalele, curile de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie.
ntr-un neles mai restrns, prin instan se nelege organul judectoresc
competent s funcioneze ntr-un anumit grad de jurisdicie:
judectorie, tribunal sau curte. Din acest punct de vedere se spune
c procesul se afl n prim sau n ultim instan. De asemenea, prin
instan se mai nelege organul judectoresc n funciune, adic completul
de judecat. Noiunea, structura, rolul, compunerea i constituirea
instanei sunt aspecte care rezult din economia ntregului drept
procesual civil.
Rolul i poziia instanei n procesul civil Instana are ca obiectiv
s nfptuiasc justiia n litigiile ivite n circuitul civil. Instana
are obligaia s rezolve o cauz cu care a fost investit, aceast
prerogativ nefiind o simpl facultate ( art. 4 alin. 2 din Legea nr.
303/2004). Activitatea instanei se plaseaz pe dou coordonate
procesuale. n primul rnd ea trebuie s stabileasc prin dovezi o
situaie de fapt real. Aprecierea acestei situaii o face judectorul
care poate s fac verificri directe, s ordone probe din proprie
iniiativ i s analizeze ntregul material probator n mod logic. n al
doilea rnd instana trebuie s dezlege cauza prin pronunarea unei
hotrri, prin aplicarea textului de lege incident situaiei de fapt
reinute. Judectorul trebuie s interpreteze legea i s o aplice,
motivndu-i decizia. n activitatea lui profesional judectorul este
independent i se supune numai legii, conform principiilor
fundamentale ale procesului civil.
Compunerea instanei Activitatea de judecat se desfoar de ctre i
n faa unui complet de judecat legal constituit.
n prima instan, completul este format dintr-un singur judector,
n apel completul se compune din doi judectori, iar recursurile se
judec de un complet format din trei judectori. Preedenia
completului revine prin rotaie tuturor membrilor acestuia. La nalta
Curte de Casaie i Justiie completele de judecat sunt formate, de
regul, din trei judectori ai seciei respective.
-
2
Completul trebuie s judece cu respectarea principiului
continuitii i al nemijlocirii i cu respectarea normelor de
competen.
Constituirea instanei Pe lng numrul de judectori stabilit de
lege pentru activitatea de justiie n diferitele faze ale
procesului, orice complet de judecat presupune i participarea
grefierului ale crui atribuii sunt reglementate de lege. Grefierul
particip la edinele de judecat, ndeplinindu-i atribuiile stabilite
prin lege sau regulament i executnd orice alte sarcini trasate de
preedintele completului de judecat. De asemenea, grefierul ntocmete
citaiile i mandatele de aducere, completeaz formularistica necesar
dinamicii corespondenei, comunic hotrrile. n orice faz de judecat
grefierul face referatul cauzei, consemneaz declaraia martorilor,
ia note de edin n caietul grefierului, note care conin principalele
susineri ale prilor. n fine, grefierii pot atesta conformitatea
unei dispoziii a instanei comunicate prilor prin semnarea
ncheierilor, sau a hotrrii respective. Grefierii se pot abine sau
pot fi recuzai n aceleai condiii ca i judectorii. La nalta Curte de
Casaie i Justiie o bun parte din rolul grefierului este preluat de
magistratul asistent care face referatul cauzei, particip la
edinele de judecat, ia note de susinerile prilor, redacteaz
ncheierile, particip cu vot consultativ la deliberare i redacteaz
decizia. n anumite cazuri, n procesul civil particip i procurorul,
fie n mod obligatoriu, fie n mod facultativ.
Incidente procedurale cu privire la compunerea completului de
judecat Pe tot parcursul procesului judectorul trebuie s fie
complet obiectiv, strin de interesele cauzei i ale prilor i s nu se
pronune dect o singur dat asupra litigiului. Pentru garantarea
acestor cerine, se impune ca anumite chestiuni care in de calitatea
i imparialitatea actului de justiie s fie rezolvate mai nainte de
soluionarea procesului. Aceste chestiuni se refer la incidentele
procedurale cu privire la compunerea completului de judecat:
incompatibilitatea, abinerea i recuzarea judectorului.
Incompatibilitatea reprezint instituia procesual care determin
nlturarea unui judector din completul de judecat. NCPC, ca noutate
absolut, contopete sub denumirea de cazuri de incompatibilitate,
cazurile care n vechea reglementare se constituiau, distinct, n
cazuri de incompatibilitate i cazuri de abinere ori de recuzare.
Cazuri de incompatibilitate absolut (art. 41): - judectorul care a
pronunat o ncheiere interlocutorie sau o hotrre prin care s-a
soluionat cauza nu poate judeca aceeai pricin n apel, recurs,
contestaie n anulare sau revizuire i nici dup trimiterea spre
rejudecare; - nu poate lua parte la judecat judectorul care a fost
martor, expert, arbitru, procuror, avocat, asistent judiciar,
magistrat asistent sau mediator n aceeai cauz. n aceste cazuri
incompatiblitatea presupune c acelai judector nu poate soluiona de
dou ori aceeai pricin, indiferent n ce faz a procesului (apel,
recurs, rejudecare dup casare cu trimitere). Acest lucru este
posibil fie pentru c judectorul poate avansa la o instan superioar,
fie prin ciclul procesual al pricinii, prin exercitarea cilor de
atac. Altfel spus, judectorul nu poate soluiona un anumit litigiu
dect o singur dat. Din momentul rezolvrii cauzei, judectorul are
deja o opinie exprimat i exist premiza ca el s o menin la o nou
judecat, care ar fi astfel afectat de lips de obiectivitate.
Psihologic, este greu s-i infirmi propriul punct de vedere chiar
dac el este greit. Din raiuni similare judectorul nu poate soluiona
o pricin n care a fost martor, expert sau arbitru atc. n aceast
ipotez subiectivismul este chiar mai pregnant. nfrngerea acestor
cerine, atrage nulitatea absolut a hotrrii judectoreti, pentru c
normele respective sunt imperative i de strict interpretare (art.
45): n aceste cazuri
-
3
judectorul nu poate participa la judecat, chiar dac nu s-a
abinut ori nu a fost recuzat, iar neregularitatea poate fi invocat
n orice stare a pricinii. Alte cazuri de incompatibilitate absolut
(art. 42) Judectorul este, de asemenea, incompatibil de a judeca n
urmtoarele situaii: 1. cnd i a exprimat anterior prerea cu privire
la soluie n cauza pe care a fost desemnat s o judece. Punerea n
discuia prilor, din oficiu, a unor chestiuni de fapt sau de drept
nu l face pe judector incompatibil; 2. cnd exist mprejurri care fac
justificat temerea c el, soul su, ascendenii ori descendenii lor
sau afinii lor, dup caz, au un interes n legtur cu pricina care se
judec; 3. cnd este so, rud sau afin pn la gradul al patrulea
inclusiv cu avocatul ori repre-zentantul unei pri sau dac este
cstorit cu fratele ori cu sora soului uneia dintre aceste
persoane;
4. cnd soul sau fostul su so este rud ori afin pn la gradul al
patrulea inclusiv cu vreuna dintre pri; 5. dac el, soul sau rudele
lor pn la gradul al patrulea inclusiv ori afinii lor, dup caz, sunt
pri ntr un proces care se judec la instana la care una dintre pri
este judector; 6. dac ntre el, soul su ori rudele lor pn la gradul
al patrulea inclusiv sau afinii lor, dup caz, i una dintre pri a
existat un proces penal cu cel mult 5 ani nainte de a fi desemnat s
judece pricina. n cazul plngerilor penale formulate de pri n cursul
procesului, judectorul devine incompatibil numai n situaia punerii
n micare a aciunii penale mpotriva sa; 7. dac este tutore sau
curator al uneia dintre pri; 8. dac el, soul su, ascendenii ori
descendenii lor au primit daruri sau promisiuni de daruri ori alte
avantaje de la una dintre pri; 9. dac el, soul su ori una dintre
rudele lor pn la gradul al patrulea inclusiv sau afinii lor, dup
caz, se afl n relaii de dumnie cu una dintre pri, soul ori rudele
acesteia pn la gradul al patrulea inclusiv;
10. dac, atunci cnd este nvestit cu soluionarea unei ci de atac,
soul sau o rud a sa pn la gradul al patrulea inclusiv a participat,
ca judector sau procuror, la judecarea aceleiai pricini naintea
altei instane; 11. dac este so sau rud pn la gradul al patrulea
inclusiv sau afin, dup caz, cu un alt membru al completului de
judecat; 12. dac soul, o rud ori un afin al su pn la gradul al
patrulea inclusiv a reprezentat sau asistat partea n aceeai pricin
naintea altei instane; 13. atunci cnd exist alte elemente care nasc
n mod ntemeiat ndoieli cu privire la imparialitatea sa. Dispoziiile
de mai sus, privitoare la so, se aplic i n cazul concubinilor.
Aceste cazuri se ntemeiaz pe mprejurri care conduc la posibila lips
de obiectivitate a judectorului, ceea ce impieteaz asupra ideii de
dreptate: afeciune pentru o parte, afinitate, dumnie, interes
personal etc. Mijloacele prin care se invoc incompatibilitatea sunt
abinerea i recuzarea. Abinerea i recuzarea judectorilor Recuzarea
este dreptul prilor din proces de a cere, n cazurile stabilite prin
lege, ca judectorul se s retrag de la judecarea cauzei (judectorul
aflat ntr-o situaie de incompatibilitate poate fi recuzat de
oricare dintre pri nainte de nceperea oricrei dezbateri).
Abinerea reprezint obligaia judectorului de a se retrage de la
judecarea unei cauze atunci cnd cunoate c exist un motiv de
incompatibilitate (judectorul care tie c exist un motiv de
incompatibilitate n privina sa este obligat s se abin de la
judecarea pricinii). Cazurile de abinere i recuzare sunt identice,
constituite, n NCPC, n cazuri de incompatibilitate.
Procedura de judecat Cererea de recuzare se poate face verbal n
edin sau n scris pentru fiecare judector
-
4
n parte, artndu-se cazul de incompatibilitate i probele de care
partea nelege s se foloseasc. Este inadmisibil cererea de recuzare
n urmtoarele situaii: - n cazul n care se invoc alte motive dect
cele prevzute de lege - dac cererea nu vizeaz judectorii care fac
parte din completul de judecat cruia pricina i-a fost repartizat
pentru soluionare - dac cererea este ndreptat mpotriva aceluiai
judector pentru acelai motiv de incompatibilitate.
Inadmisibilitatea se constat chiar de completul n faa cruia s-a
formulat cererea de recuzare, cu participarea judectorului recuzat.
Cererea de recuzare se depune pn la nceperea dezbaterilor sau
dendat ce partea a luat cunotin de existena motivului de recuzare.
Judectorul care tie c se afl ntr-un caz de incompatibilitate
trebuie s se abin, nainte de a i se fi cerut recuzarea.
Declaraia de abinere se face n scris de ndat ce judectorul a
cunoscut existena cazului de incompatibilitate sau verbal n edin,
fiind consemnat n ncheiere. nainte de primul termen de judecat
grefierul de edin va verifica, pe baza dosarului cauzei, dac
judectorul acesteia se afl n vreunul dintre cazurile de
incompatibilitate prevzute la art. 41 i, cnd este cazul, va ntocmi
un referat corespunztor. Pe lng aceast verificare, care vizeaz doar
acele situaii strict determinate de art. 41, judectorul care tie c
exist un alt motiv de incompatibilitate n privina sa este obligat s
se abin de la judecarea pricinii. Judectorul mpotriva cruia este
formulat o cerere de recuzare poate ns s se abin (nefiind obligat
dac consider c motivul nu este ntemeiat). n acest caz, declaraia de
abinere se soluioneaz cu prioritate. n caz de admitere a declaraiei
de abinere, cererea de recuzare, indiferent de motivul acesteia, va
fi respins, prin aceeai ncheiere, ca rmas fr obiect. n cazul n care
declaraia de abinere se respinge, prin aceeai ncheiere instana se
va pronuna i asupra cererii de recuzare.
Pn la soluionarea declaraiei de abinere nu se va face niciun act
de procedur n cauz.
Formularea unei cereri de recuzare nu determin suspendarea
judecii. Cu toate acestea, pronunarea soluiei n cauz nu poate avea
loc dect dup soluionarea cererii de recuzare. Competena de
soluionare aparine aceleiai instane, dar de ctre un alt complet de
judecat. Abinerea sau recuzarea se soluioneaz de un alt complet al
instanei respective, n compunerea cruia nu poate intra judectorul
recuzat sau care a declarat c se abine. Cnd, din pricina abinerii
sau recuzrii, nu se poate alctui completul de judecat, cererea se
judec de instana ierarhic superioar. n acest caz, instana superioar
va dispune, n caz de admitere a cererii, trimiterea pricinii la o
alt instan de acelai grad din circumscripia sa. Cu privire la
abinere sau recuzare, instana hotrte n camera de consiliu, fr
prezena prilor i ascultndu-l pe judectorul recuzat sau care a
declarat c se abine, numai dac apreciaz c este necesar. n aceleai
condiii, instana va putea asculta i prile. Nu este admisibil
interogatoriul ca mijloc de dovad a motivelor de recuzare. Dac la
acelai termen s-au formulat cereri de recuzare i de abinere pentru
motive diferite, acestea vor fi judecate mpreun. Abinerea sau
recuzarea se soluioneaz printr-o ncheiere care se pronun n edin
public. Dac cererea se respinge, judecata continu cu acelai
complet. Dac abinerea sau, dup caz, recuzarea a fost admis,
judectorul se va retrage de la judecarea pricinii. n acest caz,
ncheierea va arta n ce msur actele ndeplinite de judector urmeaz s
fie pstrate. ncheierea prin care s a respins recuzarea poate fi
atacat numai de pri, odat cu hotrrea prin care s a soluionat cauza.
Cnd aceast din urm hotrre este definitiv,
-
5
ncheierea va putea fi atacat cu recurs, la instana ierarhic
superioar, n termen de 5 zile de la comunicarea acestei hotrri.
ncheierea prin care s-a ncuviinat sau s-a respins abinerea, cea
prin care s a ncuviinat recuzarea, precum i ncheierea prin care s-a
respins recuzarea n cazul n care a rmas fr obiect ca urmare a
abineii, nu sunt supuse niciunei ci de atac. Dac instana de apel
constat c recuzarea a fost n mod greit respins, reface toate actele
de procedur i, dac apreciaz c este necesar, dovezile administrate
la prima instan. Cnd instana de recurs constat c recuzarea a fost
greit respins, ea va casa hotrrea, dispunnd trimiterea cauzei spre
rejudecare la instana de apel sau, atunci cnd calea de atac a
apelului este suprimat, la prima instan. Dac se constat c recuzarea
a fost cerut cu rea-credin, cel n cauz va putea fi condamnat la o
amend civil i chiar obligat la despgubiri ctre cealalt parte pentru
prejudicierea acesteia prin ntrzierea judecii. n acest fel se
sancioneaz abuzul de drept. Instituia incompatibilitii se aplic i
procurorilor, magistra ilor asisten i, asistenilor judiciari i
grefierilor. Normele care reglementeaz recuzarea sunt dispozitive,
iar cele privind abinerea sunt imperative (putnd antrena i
rspunderea disciplinar pentru judector).
Prile n procesul civil Participarea prilor n proces este
indispensabil actului de justiie. Nu exist proces fr instan i fr
pri. Prile sunt persoanele fizice sau juridice care sunt implicate
n proces. Reclamantul este cel care sesizeaz instana cu o cerere de
chemare n judecat pentru a i se recunoate sau a i se constitui sau
a i se proteja un drept. Prtul este persoana despre care
reclamantul susine c i-a nclcat dreptul i care urmeaz a rspunde n
justiie. Poziia procesual a reclamantului este una ofensiv, iar a
prtului una defensiv. i prtul ns poate s invoce propriile lui
pretenii fa de reclam printr-o cerere reconvenional. Aciunea civil
are o component subiectiv, caracterizat prin pri. Acestea sunt
denumite n mod specific fiecrei etape procedurale a procesului sau
fiecrei ci de atac ordinare sau extraordinare: reclamant i prt n
prim instan, apelant i intimat n apel, recurent i intimat n recurs,
contestator i intimat n contestaia n anulare, revizuent i intimat n
cererea de revizuire, creditor i debitor n faza executrii silite.
Prile sunt cele care declaneaz litigiul sau renun la el, cer probe,
dezbat problemele incidente cauzei n mod contradictoriu, ridic
excepii, pun concluzii, exercit ci de atac, cer executarea silit a
unei hotrri. Fiind guvernat de principiul disponibilitii, procesul
civil nu poate s existe n afara exercitrii atribuiilor de ctre pri
sau reprezentanii lor. Acestea nu pot fi valorificate de instan din
oficiu. n general, atributele procesuale ale prilor au caracter
facultativ ele avnd dreptul, nu i obligaia, de a sesiza instana
(reclamantul) sau de a se desista ulterior, de a propune anumite
probe, de a ataca sau nu o hotrre etc. Prilor le sunt asimilai i
terii care intervin mai trziu, pe parcurs, ntr-un proces deja
nceput i care se adaug prilor iniiale (reclamant i prt). Conform
art. 55 NCPC: sunt pri reclamantul i prtul, precum i, n condiiile
legii, terele persoane care intervin voluntar sau forat n
proces.
Drepturile i ndatoririle procesuale ale prilor Legea procedural
acord i garanteaz prilor - n exercitarea prerogativelor lor anumite
drepturi:
a) dreptul fiecrei pri de a se adresa instanei de judecat. b)
dreptul de a participa la judecarea cauzei, ca urmare a citrii.
-
6
c) dreptul la aprare, care ncorporeaz dreptul de a rspunde
tuturor probemelor cauzei, de a cere probe, de a lua cunotiin de
coninutul dosarului i da a face copii de pe piesele acestuia, de a
fi asistat de un avocat sau de un interpret.
d) dreptul de a conduce procesul personal sau prin
reprezentant.
e) dreptul de a recuza judectori, procuror, grefier, experi. f)
dreptul de a ataca hotrrea instanei (hotrrea propriu-zis i
ncheierile). g) dreptul de a cere restituirea cheltuielilor de
judecat. h) dreptul de a dispune de soarta procesului prin
renunarea reclamantului la drept sau la judecat, prin recunoaterea
preteniilor reclamantului de ctre prt, prin achiesarea la hotrrea
pronunat sau prin ncheierea unei tranzacii. Aceste drepturi nu pot
fi ns exercitate haotic, ci cu respectarea anumitor condiii,
anumitor termene i altor cerine care se transform n obligaii
procesuale ale prilor. Dac aceste condiii nu sunt respectate,
intervin sanciuni procesuale cum ar fi nulitatea perimarea sau
decderea. Instana este obligat la rndul ei s asigure concursul
activ prilor n exercitarea drepturilor lor i n respectarea
obligaiilor lor procesuale. Abuzul de drept.
Drepturile procesuale trebuie exercitate de pri cu bun credin i
potrivit scopului lor (art. 12 NCPC).
Partea care deturneaz dreptul pe care legea procedural i-l
confer de la finalitatea ei fireasc, se face vinovat de exercitarea
cu rea credin a acestui drept, adic de un abuz de drept.
Abuzul de drept presupune dou elemente n exercitarea lui: - un
element subiectiv ce const n exercitarea cu rea credin a dreptului,
cu rutate, n scop de ican, fr justificarea unui interes legitim, cu
voina premeditat de a-l presa pe adversar la abandon sau la
concesiuni pe care n condiii normale nu le-ar face. - un element
obiectiv care const n abaterea dreptului procedural folosit de la
finalitatea sa legal. n doctrin i practic au fost recunoscute mai
multe tipuri de abuzuri procesuale semnificative:
a) introducerea cu rea credin a unei cereri vdit netemeinice
numai n scopul icanrii prtului sau opunerea prtului cu rea credin
fa de o cerere vdit temeinic a reclamantului;
b) introducerea cu rea credin a unor cereri de recuzare, de
strmutare, de verificare de scripte, cererea nejustificat i
exagerat a anumitor probe; c) cererea de citare a prtului prin
publicitate, atunci cnd domiciliul acestuia este cunoscut
de reclamant;
d) cereri repetate de amnare sau de amnare n vederea angajrii
unui avocat sau angajare a mai multor avocai, peste nevoile unei
aprri normale; e) introducerea unei contestaii la executare cu rea
credin numai n scopul ntrzierii executrii.
Abuzul de drept este apreciat i reinut de instana de judecat n
faa creia s-a produs. Judectorul trebuie s stabileasc elementele
abuzului, s le defineasc i s le puncteze cu certitudine. Nu orice
cerere respins de instan ca nentemeiat este un abuz de drept.
Sanciunile care intervin n ipoteza apariiei abuzului de drept
sunt diverse: respingerea cererii, plata cheltuielilor de judecat
ctre ceallalt parte, despgubiri pentru prejudiciile produse,
anularea actelor de procedur, amend civil.
Condiiile necesare pentru a fi parte n proces (condiiile de
exercitare a aciunii
civile)
n orice litigiu civil, indiferent c el se desfoar numai ntre dou
pri sau ntr-o coparticipare procesual, o persoan este recunoscut ca
parte numai dac ndeplinete n mod
-
7
cumulativ condiiile de exercitare a aciunii i anume: s aib
capacitate procesual, s aib calitate procesual, s fie titulara unui
drept i s justifice un interes.
Conform art. 32 NCPC: orice cerere poate fi formulat i susinut
numai dac autorul acesteia:
a) are capacitate procesual, n condiiile legii;
b) are calitate procesual; c) formuleaz o pretenie; d) justific
un interes. Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor i n cazul
aprrilor.
1. Capacitatea procesual Capacitatea civil are dou componente:
capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Aplicarea
regulilor acestor concepte se face corespunztor i n dreptul
procesual civil.
A. Capacitatea procesual de folosin este aptitudinea unei
persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual (art. 56
NCPC: poate fi parte n judecat orice persoan care are folosina
drepturilor civile). Capacitatea de folosin a persoanelor fizice
ncepe la naterea lor i dureaz pn la deces, indiferent de sexul,
rasa, naionalitatea, religia sau gradul de cultur al persoanei
respective.
Persoanele juridice dobndesc capacitatea de folosin de la
nregistrarea lor (dac sunt supuse nregistrrii) sau de la actul de
dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii ori a
autorizrii nfiinrii lor. Pot sta n judecat asociaiile, societile
sau alte entiti fr personalitate juridic, dac sunt constituite
potrivit legii. Lipsa capacitii procesuale de folosin poate fi
invocat n orice stare a procesului. Actele de procedur ndeplinite
de cel care nu are capacitate de folosin sunt lovite de nulitate
absolut. B. Capacitatea procesual de exerciiu este capacitatea unei
persoane care are folosina dreptului, de a angaja i de a conduce
personal procesul, exercitndu-i direct drepturile i obligaiile
procesuale pentru a valorifica dreptul litigios. Capacitatea de
exerciiu mai este recunoscut n practic prin sintagma "a sta n
judecat personal". Art. 57: cel care are calitatea de parte i poate
exercita drepturile procedurale n nume propriu sau prin
reprezentant, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel.
Dac orice persoan are capacitate de folosin, uneori capacitatea
de exerciiu lipsete sau este restrns. Partea care nu are exerciiul
drepturilor procedurale nu poate sta n judecat dect dac este
reprezentat, asistat ori autorizat n condiiile prevzute de legile
sau, dup caz, de statutele care i reglementeaz capacitatea ori
modul de organizare.
Capacitatea de exerciiu este restrns atunci cnd ea nu se exercit
direct dect parial, putnd ns a fi complinit prin activitatea altor
persoane, dup cum urmeaz:
a) Reprezentarea se face pentru o persoan lipsit de capacitate
de exerciiu, adic pentru minorii sub 14 ani i pentru persoanele
puse sub interdicie. Acetia nu stau personal n proces ci sunt
reprezentai de prinii minorului iar n lipsa lor de tutore;
interziii sunt reprezentai de curator.
b) Asistarea se face pentru o persoan cu capacitate de exerciiu
restrns, respectiv minorii ntre 14 i 18 ani. Aceti minori vor sta
pesonal n proces, dar numai asistai de prini iar n lipsa lor de
tutore. Acetia din urm vor semna alturi de minori cererile adresate
instanei i vor fi citai la proces. Totui, minorii care au mplinit
16 ani vor putea s-i exercite personal drepturile de munc, i vor
putea face personal operaiuni specifice depozitului bancar.
c) Autorizarea intervine cnd reprezentatul legal al celui lipsit
de capacitate de
-
8
exerciiu sau ocrotitorul legal care-l asist pe minorul cu
capacitate de exerciiu restrns face acte procesuale de dispoziie
cum ar fi: renunarea, achiesarea sau tranzacia. Astfel de acte sunt
posibile numai cu autorizarea special a organului competent,
ndeobte autoritatea tutelar.
Anumite acte de dispoziie mai grave nu pot fi luate nici cu
autorizarea prealabil - ex. renunarea la judecarea cererii de
stabilire a paternitii din afara cstoriei.
Persoana juridic i dobndete capacitatea de exerciiu de la
nfiinare i i-o pierde la ncetarea ei. Ea este limitat de principiul
specializrii n sensul c nu poate exercita acele drepturi care
depesc scopul pentru care a fost nfiinat. Persoana juridic i
exercit atribuiile prin organele sale, n limita competenei ce le-a
fost conferit. Se consider c actele organelor de conducere sunt
actele persoanei juridice, adic se exercit direct capacitatea de
exerciiu. Lipsa capacitii de exerciiu a drepturilor procedurale
poate fi invocat n orice stare a procesului.
Actele de procedur ndeplinite de cel care nu are exerciiul
drepturilor procedurale sunt anulabile. Reprezentantul sau
ocrotitorul legal al acestuia va putea ns confirma toate sau numai
o parte din aceste acte.
Cnd instana constat c actul de procedur a fost ndeplinit de o
parte lipsit de capacitate de exerciiu va acorda un termen pentru
confirmarea lui. Dac actul nu este confirmat, se va dispune
anularea lui.
Conform art. 58 NCPC se poate numi un curator special pentru
exercitarea
drepturilor ntr-un proces dac partea este lipsit de capacitate
de exerciiu i nc nu i s-a stabilit un reprezentant legal sau dac
exist - chiar i ipotetic - un conflict de interese ntre aceast
parte i reprezentantul ei. Aceste dispoziii se aplic, n mod
corespunztor, i persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns.
n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de
exerciiu a drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana,
la cererea prii interesate, va numi un curator special, care s o
reprezinte pn la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De
asemenea, instana va numi un curator special n caz de conflict de
interese ntre reprezentantul legal i cel reprezentat sau cnd o
persoan juridic ori o entitate fr personalitate juridic chemat s
stea n judecat, nu are reprezentant.
Numirea acestor curatori se va face de instana care judec
procesul, dintre avocaii anume desemnai n acest scop de barou
pentru fiecare instan judectoreasc. Curatorul special are toate
drepturile i obligaiile prevzute de lege pentru reprezentantul
legal. Remunerarea provizorie a curatorului astfel numit se fixeaz
de instan, prin ncheiere, stabilindu se totodat i modalitatea de
plat. La cererea curatorului, odat cu ncetarea calitii sale, inndu
se seama de activitatea desfurat, remuneraia va putea fi
majorat.
Sanciunea actelor procedurale fcute de o persoan fr capacitate
de folosin sunt lovite de nulitate absolut. Excepia lipsei
capacitii procesuale de folosin poate fi ridicat de orice parte i
chiar de instan din oficiu pe tot timpul procesului. Cererea cu
care o astfel de persoan investete instana va fi respins.
Actele fcute de o persoan fr capacitate procesual de exerciiu
sunt doar anulabile. n acelai regim sancionator intr i actele
procedurale ale persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns care
nu a fost asistat de ocrotitorul legal. n aceste cazuri instana va
putea da un termen pentru complinirea deficienelor, actele
anulabile putnd fi confirmate total sau parial de reprezentantul
sau de ocrotitorul legalin. i excepia lipsei capacitii de exerciiu
poate fi invocat pe tot timpul procesului de oricare parte. Dac
lipsurile nu se acoper pn la termenul acordat de instan, actele n
cauz vor fi anulate.
2. Calitatea procesual Calitatea procesual reprezint cerina
existenei unei identiti ntre persoana
reclamantului i titularul dreptului subiectiv din raportul
juridic dedus judecii (calitatea procesual activ) i respectiv
identitatea dintre prt i cel obligat n raportul juridic
litigios
-
9
(calitatea procesual pasiv). Art. 36: calitatea procesual rezult
din identitatea dintre pri i subiectele
raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus
judecii. Existena sau inexistena drepturilor i a obligaiilor
afirmate constituie o chestiune de fond. Calitatea procesual se
determin la fiecare spe n parte, iar nu n mod generic i anticipat.
Este sarcina reclamantului n primul rnd s caracterizeze calitatea
procesual att activ ct i pasiv. n al doilea rnd i instana
judectoreasc va verifica permanent aceste elemente.
Calitatea procesual privete partea, iar nu reprezentantul ei.
Aceast difereniere este fcut i de lege care reglementeaz separat
excepia privind lipsa de calitate procesual i excepia privind lipsa
calitii de reprezentant al unei pri.
Sanciunea lipsei calitii procesuale Lipsa calitii procesuale -
fie active, fie pasive - conduce la respingerea aciunii. Dac s-a
constatat numai lipsa calitii procesuale pasive, reclamantul va
putea introduce o nou noiune mpotriva adevratului prt cu observarea
termenului de prescripie. n aciunile reale prtul poate cere
nlocuirea lui cu adevratul titular al dreptului litigios prin
introducerea forat a acestuia n proces sub forma artrii titularului
dreptului. Aceast operaiune se face cu consimmntul reclamantului i
consecina este c prtul va fi scos din judecat i nlocuit cu terul
cruia hotrrea i va deveni opozabil.
Transmisiunea calitii procesuale Drepturile i obligaiile
procesuale pot trece pe timpul procesului de la una din pri la alte
persoane, strine de proces pn n acel moment. Transmisiunea calitii
procesuale presupune trecerea ei de la o parte ctre alt parte, care
astfel capt legitimare procesual (activ sau pasiv) de a continua
procesul. Transmisiunea calitii poate fi legal sau convenional
(calitatea de parte se poate transmite legal sau convenional, ca
urmare a transmisiunii, n condiiile legii, a drepturilor ori
situaiilor juridice deduse judecii). La persoanele fizice
transmisiunea legal se realizeaz n cazul succesiunii, cnd
motenitorii prii decedate accept succesiunea i implicit preluarea
poziiei procesuale a defunctului.
n cazul persoanelor juridice transmisiunea calitii procesuale se
produce n situaia reorganizrii persoanei juridice parte n proces.
Transmisiunea convenional are loc n urma unei nelegeri stabilite de
o parte din proces cu un ter, n urmtoarele cazuri: cesiunea de
crean, preluarea datoriei, vnzarea bunului litigios.
Transmisiunea calitii procesuale poate fi universal, cu titlu
universal sau cu titlu particular.
La transmisiunea universal se transmit toate drepturile i
obligaiile procesuale, la transmisiunea cu titlu universal se
transmite doar un segment din aceste drepturi i obligaii iar
transmisiunea cu titlu particular are loc n cazul legatelor
determinate i o ntlnim de obicei n cazul transmisiunii
convenionale. Indiferent de modul cum a operat transmisiunea,
dobnditorul calitii procesuale preia procesul n starea n care l-a
gsit, n etapa respectiv, devenindu-i opozabile toate actele
procesuale ale autorului su.
Dac n cursul procesului dreptul litigios este transmis prin acte
ntre vii cu titlu particular, judecata va continua ntre prile
iniiale. Dac ns transferul este fcut, n condiiile legii, prin acte
cu titlu particular pentru cauz de moarte, judecata va continua cu
succesorul universal ori cu titlu universal al autorului, dup
caz.
n toate cazurile, succesorul cu titlu particular este obligat s
intervin n cauz, dac are cunotin de existena procesului, sau poate
s fie introdus n cauz, la cerere ori din oficiu. n acest caz,
instana va decide, dup mprejurri i innd seama de poziia celorlalte
pri, dac nstrintorul sau succesorul universal ori cu titlu
universal al acestuia va rmne sau, dup caz, va fi scos din proces.
Dac nstrintorul sau, dup caz, succesorul
-
10
universal ori cu titlu universal al acestuia este scos din
proces, judecata va continua numai
cu succesorul cu titlu particular care va lua procedura n starea
n care se afl la momentul la care acesta a intervenit sau a fost
introdus n cauz.
Hotrrea pronunat contra nstrintorului sau succesorului universal
ori cu titlu universal al acestuia, dup caz, va produce de drept
efecte i contra succesorului cu titlu particular i va fi ntotdeauna
opozabil acestuia din urm, cu excepia cazurilor n care a dobndit
dreptul cu bun credin i nu mai poate fi evins, potrivit legii, de
ctre adevratul titular.
n cazurile i condiiile prevzute exclusiv prin lege, se pot
introduce cereri sau se pot formula aprri i de persoane,
organizaii, instituii sau autoriti, care, fr a justifica un interes
personal, acioneaz pentru aprarea drepturilor ori intereselor
legitime ale unor persoane aflate n situaii speciale sau, dup caz,
n scopul ocrotirii unui interes de grup ori general.
Exist posibilitatea legitimrii procesuale i pentru alte persoane
n anumite situaii: - procurorul n anumite spee; - autoritatea
tutelar pentru litigiile privind minorii, decderea din drepturile
printeti, adopiile; - persoanele apropiate celui pentru care se
cere punerea sub interdicie; - primriile i parchetul pentru
cererile de deschidere a unor succesiuni; - creditorii pentru
aciunile oblice subrogatorii.
3. Dreptul (formularea unei pretenii) Aciunea civil este un
mijoc legal pentru realizarea unui drept. n consecin nu poate
exista o aciune fr un drept care trebuie valorificat sau
ocrotit.
Condiiile dreptului subiectiv sunt urmtoarele: - s fie
recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu intre n coninutul unui
raport juridic ilegal sau s contravin oridinii publice sau bunelor
moravuri; - s fie exercitat n limitele lui fireti, externe i
interne; - s fie actual, adic s nu fie supus termenului sau
condiiei suspensive. Dreptul eventual poate fi totui protejat prin
msuri asiguratorii sau conservatorii (ex. oferta contractual,
recoltele viitoare);
- s fie determinat; - s fie exercitat cu bun credin.
n cazul aciunilor n constatare dreptul se consider n starea lui
din momentul depunerii cererii de chemare n judecat.
Sanciunea lipsei dreptului subiectiv Este respingerea aciunii.
Aceeai sanciune intervine n cazul nendeplinirii condiiilor
dreptului subiectiv. Aceast soluie se pronun n mod normal la
sfritul judecii, dup dezbateri. Dac ns a fost ridicat excepia
lipsei dreptului i aceasta este conturat n faza iniial a dosarului,
excepia poate fi admis i cererea de chemare n judecat respins fr a
se mai cerceta fondul. Dac o asemenea soluie s-a pronunat pentru
lipsa unor condiii ale dreptului, reclamantul va putea introduce o
nou aciune atunci cnd aceste condiii vor fi acoperite (termenul,
condiia).
4. Interesul
Interesul este folosul practic, imediat pe care l are o parte
pentru a justifica punerea n
micare a procedurii judiciare. Nu exist aciune dac nu este
caracterizat printr-un interes legitim.
Interesul trebuie s fie determinat, legitim, personal, nscut i
actual. Cu toate acestea, chiar dac interesul nu este nscut i
actual, se poate formula o cerere cu scopul de a preveni nclcarea
unui drept subiectiv ameninat sau pentru a prentmpina producerea
unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara. Este normal ca
existena interesului legitim s stvileasc posibilitatea icanrii pri
adverse prin diferite aciuni absurde care ar putea ncrca inutil
volumul de munc al
-
11
instanelor judectoreti. Este deci o msur de descurajare a
procesomanilor i de protecie fireasc, civic a celoralali subieci de
drept i a judectorilor care nu trebuie s-i iroseasc timpul asupra
unor dosare sterile.
De exemplu, este lipsit de interes n atacarea unei hotrri acea
parte care a ctigat procesul n etapa jurisdicional anterioar sau
beneficiarul unei donaii fr sarcini nu are interesul s cear n
justiie anularea donaiei al crei beneficiar este. Interesul trebie
s caracterizeze nu numai momentul de debut al procesului
(introducerea cererii de chemare n judecat) ci i toate formele i
etapele procesuale ulterioare (probatorii, ci de atac, executare,
etc). Interesul poate fi material atunci cnd urmrete realizarea
unui folos de ordin patrimonial (ex. predarea unei sume de bani sau
a unui bun corporal) sau poate fi moral cnd
are ca scop obinerea unor satisfacii nepatrimoniale (ex. punerea
sub interdicie a unui alienat sau debil mintal). Interesul moral nu
se suprapune ns cu prejudiciul moral i deci nu poate genera apariia
daunelor morale. Condiiile interesului sunt urmtoarele: a) s fie
legitim, adic s nu vin n conflict cu legea; b) s fie personal, adic
aciunea s poat fi promovat de titularul dreptului sau de
reprezentantul lui, iar nu de ctre o alt persoan strin de drept. n
consecin, un ter nu poate introduce o aciune pentru realizarea
dreptului altuia cu care nu are nici un raport juridic i nici o
tangen juridic. c) s fie nscut i actual, n nelesul c dac cel
interesat nu ar formula aciunea n momentul respectiv, s-ar expune
la un prejudiciu n cazul ntrzierii. Este posibil ca un drept
s nu fie actual dar interesul s existe (vezi cazul asigurrii
dovezilor). n cazul aciunilor n constatare interogatorii sau
provocatorii (cu un pronunat caracter preventiv) trebuie s existe
un interes legitim legat de curmarea incertitudinii. Sanciunea
lipsei de interes este respingerea aciunii. Aceast sanciune se
aplic att pentru lipsa n sine a interesului ct i pentru
nendeplinirea cerinelor acestuia (care se cer ntrunite
cumulativ).
Lipsa de interes se invoc prin excepie, care este excepie de
fond i dirimant. Excepia se poate ridica n orice faz a procesului
de oricare parte i chiar de instan din oficiu.
Situaii particulare reglementate de lege raportate la existena
dreptului i a interesului (art. 34):
- cererea pentru predarea unui bun la mplinirea termenului
contractual poate fi
fcut chiar nainte de mplinirea acestui termen; - se poate cere,
nainte de termen, executarea la termen a obligaiei de ntreinere
sau
a altei prestaii periodice; - pot fi ncuviinate, nainte de
mplinirea termenului, i alte cereri pentru executarea
la termen a unor obligaii, ori de cte ori se va constata c
acestea pot prentmpina o pagub nsemnat pe care reclamantul ar
ncerca o dac ar atepta mplinirea termenului.
Revenind la sanciunile ce ntervin n cazul nclcrii condiiilor de
exercitare a aciunii civile: cererile fcute de o persoan care nu
are capacitate procesual sunt nule sau, dup caz, anulabile; n cazul
lipsei calitii procesuale sau a interesului, instana va respinge
cererea ori aprarea formulat ca fiind fcut de o persoan sau
mpotriva unei persoane fr calitate ori ca lipsit de interes, dup
caz.
De asemenea, lipsa condiiilor de exercitare a aciunii civile
atrage aplicarea i a altor sanciuni prevzute de lege, iar cel care
a suferit un prejudiciu are dreptul de a fi despgubit, potrivit
dreptului comun.
Coparticiparea procesual n mod obinuit n proces exist un singur
reclamant i un singur prt. Este ns posibil s apar de la nceputul
procesului o pluraritate de subieci procesuali, adic mai muli
reclamani i/sau mai muli pri.
-
12
Art. 59 prevede c este posibil coparticiparea procesual: - dac
obiectul procesului este un drept ori o obligaie comun - dac
drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz - dac ntre obiect/cauz
exist o strns legtur. Avem coparticipare procesual, de exemplu,
atunci cnd doi creditori cheam mpreun n judecat n acelai proces pe
debitorul lor comun sau cnd o persoan prejudiciat cheam n judecat
pe prii care sunt coautorii faptului ilicit generator de
prejudicii.
Coparticiparea procesual poate fi subiectiv (avem o pluralitate
de pri cu interese identice) sau obiectiv (avem o pluralitate de
aciuni strns legate ntre ele). La rndul ei coparticiparea subiectiv
poate fi activ (mai muli reclamani), pasiv (mai muli pri) sau mixt
(mai muli reclamani i mai muli pri). De regul, coparticiparea
procesual este facultativ. Prin excepie, coparticiparea este
obligatorie n cazul ieirii din indiviziune - n care mpreala este
nul dac n proces nu particip toi coprtaii. Coparticipanii au o
poziie de independen procesual ntre ei. Aceasta nseamn c actele de
procedur, aprrile i concluziile uneia dintre pri nu le pot profita
celorlali i nici nu pot prejudicia pe ceilali coparticipani, cu
excepia situaiei n care, dac prin natura raportului juridic sau n
temeiul unei dispoziii a legii, efectele hotrrii se ntind asupra
tuturor reclamanilor ori prilor, actele de procedur ndeplinite
numai de unii dintre ei sau termenele ncuviinate numai unora dintre
ei pentru ndeplinirea actelor de procedur profit i celorlali. Cnd
actele de procedur ale unora sunt potrivnice celor fcute de
ceilali, se va ine seama de actele cele mai favorabile.. n acest
caz efectele actului procedural fcut de o parte poate profita
coparticipanilor, dar nu i poate prejudicia (ex. cererea de
repunere pe rol pentru evitarea perimrii). Actele de procedur
ndeplinite numai de unii sau termenele ncuviinate numai unora
pentru ndeplinirea actelor de procedur folosesc i celorlali.
Coparticipanii care nu au ndeplinit n termenul legal un anumit act
de procedur, vor continua s fie citai i vor beneficia de toate
drepturile dac respectivul act de procedur a fost efectuat i n
beneficiul lor de alt coparticipant. n cazul obligaiilor solidare i
indivizibile, efectele promovrii unei ci de atac de ctre un
coparticipant le va folosi i celorlali n sensul c admiterea
recursului va avea efecte i asupra prilor care nu l-au declarat
(aceeai soluie i n cazul apelului). Coparticipanii sunt independeni
i fa de instana de judecat. Un reclamant nu poate reprezenta un alt
reclamant fr procur, chiar dac aprarea primului s-ar face n
profitul ambilor. n faa instanei fiecare coparticipant trebuie s-i
expun punctul de vedere n mod autonom.
Totui, exist anumite nlesniri n sensul c mai muli coparticpani
pot avea un singur reprezentant i c toi coparticipanii - fie
activi, fie pasivi - primesc un singur rnd de copii de cererile i
nscrisurile adversarilor. Uneori chiar instana, n baza rolului ei
activ, provoac situaii de coparticipare procesual - fie prin
introducerea n cauz a altor persoane (caz de intervenie voluntar),
fie prin ncuviinarea conexrii sau prin admiterea excepiei de
litispenden. Nu mai puin ns, asemenea situaii sunt generate, de
regul, de iniiativa prilor, care, n temeiul principiului
disponibilitii i n exercitarea drepturilor proprii i a interesului
lor legitim, vor invoca ele nsele astfel de situaii care s dezlege
raporturile juridice complexe fa de toate prile i fa de toi
terii.
-
13
Participarea terilor n procesul civil
Determinarea conceptului de teri Conceptul de "tere persoane"
este folosit frecvent n literatura de specialitate i n practica
judiciar. Codul de procedur civil reglementeaz aceast instituie
utiliznd denumirea de "alte persoane care pot lua parte la
judecat". Conceptul are n vedere, aadar, situaiile n care numrul
participanilor la proces poate fi mrit, n cursul judecii, cu tere
persoane care, fie printr-un act de iniiativ proprie, fie la
cererea uneia din pri, sunt introduse n cauz, devin astfel pri
litigante. Conceptul de tere persoane poate fi privit n dou
accepiuni. ntr-o prim accepiune, conceptul desemneaz numai poziia
unor subieci de drept pn n momentul introducerii lor n proces.
ntr-adevr, n sens restrns, prin tere persoane nelegem acele
persoane care sunt strine de procesul ntre reclamant i prt. ntr-o
alt accepiune, prin "tere persoane" se desemneaz nsi participarea n
procesul civil a acelor persoane care au intervenit sau care au
fost introduse n litigiu n cursul
desfurrii procedurii judiciare. Din momentul introducerii lor n
proces, aceste persoane dobndesc calitatea de pri. Ele continu s-i
pstreze denumirea de tere persoane i dup introducerea lor n proces.
n literatura de specialitate, conceptul de tere persoane este
folosit n aceast din urm accepiune, avnd aceeai semnificaie juridic
ca i denumirea dat de Codul de procedur civil acestei instituii. n
consecin, acest concept s-a impus n literatura de specialitate spre
a desemna o important instituie procesual.
Formele de participare a terilor n procesul civil n art. 61 noul
Cod de procedur civil reglementeaz amnunit formele de participare a
terelor persoane n procesul civil. Aceste dispoziii procedurale
consacr urmtoarele forme de participare n procesul civil a terelor
persoane: intervenia voluntar principal i intervenia voluntar
accesorie (art. 62-67), intervenia forat sub forma chemrii n
judecat a altor persoane (art. 68-71), chemrii n garanie (art.
72-74) i artrii titularului dreptului (art. 75-77). NCPC
reglementeaz o nou form de intervenie for at: introducerea forat n
cauz, din oficiu, a altor persoane (art. 78-79). Distincia ntre
intervenia voluntar i intervenia forat se face n funcie de persoana
care are iniiativa formulrii cererii de participare a terilor n
proces. Astfel, atunci cnd participarea terului n proces se
realizeaz ca urmare a iniiativei acestuia, ne aflm n prezena unei
intervenii voluntare. n doctrin ea este mai cunoscut i sub
denumirea de intervenie direct, activ sau propriu-zis. Dac
participarea terului n proces este urmare a iniiativei uneia din
pri (sau a instanei), ne aflm n prezena unei intervenii forate.
Intervenia forat cuprinde urmtoarele forme de participare a
terelor persoane n procesul civil: chemare n judecat a altor
persoane, chemarea n garanie i artarea titularului dreptului.
Necesitatea i importana participrii terilor n procesul civil
Cadrul n care urmeaz s se desfoare procesul civil este stabilit n
momentul i prin introducerea cererii de chemare n judecat. Prin
intermediul acestei cereri, reclamantul desemneaz persoana sau
persoanele pe care le consider ca fiind acelea ce au contestat sau
au nclcat dreptul subiectiv dedus n justiie. Explicaia reglementrii
participrii terilor n procesul civil trebuie cutat n mprejurarea c,
spre deosebire de hotrrile instanelor penale, care produc efecte
orga omnes, hotrrile instanelor civile - cu unele excepii, ca n
materie de stare civil - au efecte relative, numai ntre prile
litigante. Pentru ca hotrrea judectoreasc s devin opozabil i altor
persoane, interesate n rezolvarea ntr-un anumit fel a procesului
civil, este necesar ca aceste persoane s fie introduse n proces.
Dar de ce este necesar ca hotrrea judectoreasc s fie opozabil i
terelor
-
14
persoane? Aceasta deoarece prin modul de soluionare a procesului
civil s-ar putea ca drepturile legitime ale terilor s fie direct
sau indirect periclitate. Alteori, s-ar putea ca interesul uneia
din pri s reclame introducerea unei tere persoane n procesul civil.
n astfel de mprejurri se urmrete stabilirea unor drepturi sau
obligaii fa de terele persoane. Dac, de exemplu, titularul
dreptului de proprietate a pornit aciunea n revendicare mpotriva
altei persoane dect deintorul bunului, hotrrea prin care i se
recunoate dreptul i oblig la predarea bunului nu va putea fi
executat n fapt pentru c, n ceea ce-l privete pe deintor, hotrrea
este o res inter alios. Tot astfel, hotrrea obinut de creditor
mpotriva unuia dintre debitori, nu va putea fi executat n averea
codebitorului, chiar solidar, care trebuie s fie chemat personal n
judecat pentru a se putea apra. Altfel s-ar viola principiile
contradictorialitii i dreptului la aprare. Participarea terelor
persoane n procesul civil nu este determinat ntotdeauna de
necesitatea aprrii drepturilor terilor. n practic, se pot ivi
situaii n care reclamantul sau prtul s aib interesul de a solicita
introducerea n procesul civil i a altor persoane. Astfel, debitorul
care este chemat n judecat numai de ctre unul din creditorii si,
poate solicita introducerea n proces i a celorlali creditori,
pentru ca raportul juridic litigios s se soluioneze fa de toate
persoanele ce pot pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. De
asemenea, oricare din pri poate solicita introducerea n proces a
persoanei obligate a-i garanta dreptul transmis, pentru a fi
despgubit n situaia n care aceasta ar cdea n pretenii. n consecin,
atunci cnd introducerea n proces a terelor persoane a fost
solicitat de ctre una din pri, aceast instituie procesual urmrete
ocrotirea drepturilor acestora. Terele persoane introduse n
procesul civil, n aceste condiii, nu vor mai putea beneficia de
principiul relativitii lucrului judecat, fiind obligate i ele s
respecte drepturile consfiinite prin hotrrea judectoreasc pronunat.
Reiese deci c participarea terelor persoane n procesul civil este o
instituie procesual necesar n orice legislaie, constituind un
mijloc juridic de proteguire a drepturilor terilor i a prilor
principale. Preocuparea legiutorului pentru ocrotirea drepturilor
terelor persoane este consacrat att n legislaia civil, ct i n Codul
de procedur civil. Principiul relativitii contractelor, are rolul
de a ocroti terii fa de efectele actelor juridice la care nu au
participat i care le-ar putea cauza prejudicii. De asemenea, n
scopul ocrotirii intereselor creditorilor, legea civil acord
acestora posibilitatea de a exercita toate drepturile i aciunile
debitorilor lor, afar de acelea care au un caracter exclusiv
personal, dup cum se consacr dreptul creditorilor de a ataca actele
fcute de debitori n frauda drepturilor lor. Pe plan procesual,
drepturile i interesele legale ale terilor sunt ocrotite nu numai
ca urmare a aplicrii principiului relativitii lucrului judecat, ci
i prin intermediul unui mijloc ce prezint caracter preventiv i care
const n posibilitatea conferit de lege terilor (n cazul interveniei
principiale i accesorii) de a participa n procesul civil n curs de
desfurare ntre alte persoane.
Instituia participrii terelor persoane n procesul civil prezint
o importan procesual considerabil i prin contribuia sa la
realizarea unei bunei administrri a justiiei. ntr-adevr, prin
participarea terelor persoane n procesul civil, se soluioneaz
ntr-un singur cadru procesual mai multe raporturi juridice conexe.
Cu alte cuvinte, pe lng soluionarea raporturilor juridice
litigioase dintre pri, se rezolv i raporturile dintre tere
persoane, pe de o parte, i pri, pe de alt parte. Soluionarea
acestor raporturi juridice ntr-un singur cadrul procesual prezint
importan i prin faptul c prentmpin posibilitatea pronunrii unor
hotrri judectoreti contradictorii, datorit faptului c, prin acest
mod de soluionare, judectorii au posibilitatea s cunoasc n toat
complexitatea lor, raporturile juridice dintre pri i terele
persoane. Nu n ultimul rnd, trebuie prezentat i avantajul realizrii
unei economii de cheltuieli i de timp deci, instituia participrii
terelor persoane n procesul civil i justific importana i prin
funcia social pe care o ndeplinete i al crei scop vizeaz o mai bun
administrare a
-
15
justiiei.
Condiii specifice de admisibilitate a participrii terilor 1.
Precizri prealabile
Dreptul de a participa ntr-un proces civil ntre alte pri nu
poate fi acordat oricrei persoane n mod nelimitat pentru c, dac
s-ar admite introducerea n proces a oricrei persoane strine de
litigiul respectiv, s-ar ajunge la o complicare inutil a activitii
judiciare. Pentru acest motiv este necesar determinarea condiiilor
generale de admisibilitate a participrii terelor persoane n
procesul civil. Unele dintre aceste condiii generale nu sunt
proprii numai acestei instituii procesuale, fiind deopotriv
necesare pentru ndeplinirea oricrei activiti judiciare, i anume:
capacitatea procesual, calitatea procesual i justificarea unui
interes. n examinarea condiiilor pentru a fi parte n procesul
civil, intereseaz capacitatea procesual de folosin (capacitatea de
a fi parte), calitatea procesual i interesul. Aceste cerine au, n
principiu, aceeai semnificaie ca i n cazul instituiei participrii
terelor persoane n procesul civil.
Pentru participarea terelor persoane n procesul civil, mai sunt
necesare dou condiii, determinate de caracterul incident al tuturor
formelor de participare a terilor n proces, anume: existena unui
proces civil n curs de judecat i existena unei legturi de
conexitate ntre cererea de participare a terului n proces i aciunea
principal.
2. Existena unui proces civil n curs de judecat Toate formele de
participare a terelor persoane n procesul civil au un caracter
incident, n sensul c se realizeaz n cadrul unui proces n curs de
desfurare ntre alte persoane, amplificndu-se prin aceasta cadrul
procesual iniial. Condiia existenei unui proces civil n curs de
judecat ntre alte persoane, n ipoteza interveniei, rezult din chiar
art. 61, potrivit cruia intervenia se poate promova " ntr un proces
care se judec ntre prile originare". Intervenia fiind un mijloc
procedural pus la dispoziia terilor n vederea aprrii intereselor
lor legale, legea le-a acordat acestora posibilitatea de a
interveni n procesul civil care se desfoar ntre alte persoane.
Aceast condiie implic cerina ca terul s nu fi participat n calitate
de reclamant sau prt n procesul respectiv, adic intervenientul s fi
fost strin de proces, pn n momentul formulrii cererii sale de
intervenie. Astfel, n practica judiciar s-a decis c persoana care a
participat ca reclamant ntr-un proces civil, nu poate formula o
cerere de intervenie n interes propriu n acel proces. Aceast
persoan i poate formula preteniile mpotriva celorlalte pri numai
printr-o aciune civil separat, dac a omis s i le valorifice prin
cererea de chemare n judecat, iar prtul prin intermediul cererii
reconvenionale. Nu numai intervenia, ci i celelalte forme de
participare a terilor vor fi formulate n cadrul unui proces civil n
curs de judecat ntre alte persoane, deoarece ele reprezint mijloace
procedurale puse la dispoziia prilor n scopul aprrii intereselor
lor, n raport cu terele persoane ce urmeaz a fi introduse ntr-un
proces civil deja constituit.
3. Existena unei legturi de conexitate Legtura de conexitate
presupune existena unei anumite relaii ntre cererea privind
participarea unei tere persoane n procesul civil i cererea
principal, astfel nct protejarea unui interes al terului
intervenient sau al uneia din pri s depind de modul de soluionare a
celor dou cereri. Necesitatea existenei unei legturi de conexitate
a fost subliniat n literatura juridic, dei nici o dispoziie
procedural nu o prevede expres. Aceast condiie este determinat tot
de caracterul incident al formelor de participare a terilor n
procesul civil, dar decurge i din scopul acestei instituii prin
care se urmrete soluionarea unor raporturi juridice conexe n cadrul
aceluiai litigiu. Coninutul legturii de conexitate, dei prezint
unele asemnri, nu se identific cu coninutul i sensul noiunii de
conexitate. Conexitatea implic ntlnirea a dou sau mai multe aciuni
civile distincte, n curs de soluionare la aceeai instan sau la
instane diferite,
-
16
sesizate n mod separat. Aceste procese distincte se reunesc
pentru o mai bun administrare a justiiei.
Dimpotriv, formele de participare a terelor persoane n procesul
civil nu se formuleaz separat, ci n cadrul unui proces deja
declanat ntre alte persoane, deci nu se pune nici un moment
problema ntrunirii mai multor procese.
n materia conexitii este necesar ca ntre obiectul i cauza celor
dou sau mai multe pricini civile s existe o strns legtur.
n cazul participrii terilor n procesul civil este necesar uneori
ca cererea s se refere la acelai obiect la care se refer i aciunea
principal. Este cazul formulrii unei cereri privind participarea n
procesul civil a unei tere persoane care ar putea pretinde aceleai
drepturi ca i reclamantul.
Alteori, ns, obiectul cererii pentru participarea unei tere
persoane n procesul civil poate fi diferit de obiectul aciunii
principale. n cazul unei aciuni privind ncetarea strii de
indiviziune, o ter persoan poate s intervin n interes propriu,
solicitnd s se constate c ea este proprietara unor bunuri care au
fost cuprinse n masa succesoral.
Condiia legturii de conexitate nu implic o identitate de cauz
sau o strns legtur ntre cauza privind participarea terului n proces
i cauza aciunii principale. Astfel, ntr-un litigiu de revendicare,
de exemplu, cauza aciunii poate consta n nenelegerea dintre
reclamant i prt cu privire la fundamentul juridic al actului
translativ de proprietate, iar cauza interveniei principale poate
fi bazat pe faptul dobndirii bunului prin efectul prescripiei
achizitive.
n cazul instituiei conexitii, instana de judecat poate dispune
ntrunirea a dou sau mai multe aciuni numai n prezena unei strnse
legturi existente ntre obiectul i cauza aciunilor respective.
Spre deosebire de aceast ipotez, la participarea terelor
persoane n procesul civil instana de judecat poate admite o
asemenea cerere ori de cte ori partea interesat justific dependena
dreptului ei de faptul soluionrii acesteia.
Intervenia voluntar Intervenia voluntar este acea instituie
procesual care confer unui ter posibilitatea de a participa, din
proprie iniiativ, ntr-un proces civil n curs de judecat ntre alte
persoane, n scopul valorificrii unui drept propriu sau n vederea
sprijinirii aprrii reclamantului ori prtului (participarea este
rezultatul iniiativei terului). Astfel, oricine are interes poate
interveni ntr-un proces care se judec ntre prile originare. Textele
legale consacr dou forme ale interveniei voluntare: intervenia
principal i intervenia accesorie. Distincia dintre aceste dou forme
se refer la scopul diferit urmrit de teri. n cazul interveniei
principale, terul urmrete valorificarea unui drept propriu n
confruntarea sa cu toate prile din proces. n acest mod
intervenientul exercit o aciune civil distinct, n scopul obinerii
unei hotrri judectoreti favorabil. n intervenia accesorie,
intervenientul acioneaz doar pentru spirjinirea unei pri fr s
exercite o aciune civil propriu-zis, deoarece terul nu urmrete n
mod direct valorificarea unui drept propriu mpotriva altei
persoane.
Intervenia principal
Noiune. Trsturi. Utilitate Potrivit art. 61, intervenia este
principal, cnd intervenientul pretinde pentru sine, n tot sau n
parte, dreptul dedus judecii sau un drept strns legat de acesta.
Din punct de vedere al caracterului ei, intervenia principal
reprezint un incident procedural care determin lrgirea cadrului
procesual n care urmeaz s se soluioneze litigiul.
n procesul civil, pe baza principiului disponibilitii,
reclamantul este cel care stabilete, prin cererea de chemare n
judecat, cadrul de desfurare a judecii cu privire la pri i la
obiectul litigiului. Acest cadru procesual poate fi modificat cnd
prtul este n
-
17
drept s formuleze o pretenie proprie, printr-o cerere
reconvenional, iar reclamantul poate s-i modifice cererea de
chemare n judecat. n ipoteza interveniei principale, modificarea
cadrului procesual se refer att la introducerea unei noi persoane n
proces, ct i la faptul c se supune judecii o pretenie proprie
terului. Din punct de vedere al coninutului, intervenia principal
constituie o veritabil aciune civil deoarece se urmrete
valorificarea unui drept subiectiv. Acest caracter de aciune al
interveniei principale este incontestabil, rezultnd din coninutul
material i procesual al acestei forme de participare a terelor
persoane n procesul civil. Constituie o aciune civil doarece, prin
intermediul ei, se urmrete valorificarea unui drept propriu al
terului intervenient. Pentru promovarea i exercitarea interveniei
principale va fi necesar, deci, ntrunirea condiiilor unei aciuni
civile. Caracterul de aciune civil este justificat i de necesitatea
ndeplinirii condiiilor de form ale cererii terului. Edificatoare
sunt dispoziiile art. 62, potrivit crora cererea de intervenie
principal va fi fcut n forma prevzut pentru cererea de chemare n
judecat. Cu toate acestea, intervenia principal nu se identific
ntrutotul cu o aciune civil care se promoveaz pe cale principal,
deoarece ntre ele exist unele deosebiri privind condiiile de
promovare i exercitare, n sensul c intervenia trebuie s ndeplineasc
i unele condiii care nu sunt necesare n cazul celorlalte aciuni
civile. De aceea, n literatura de specialitate, intervenia
principal a fost caracterizat i ca o cerere conex care se grefeaz
pe aciunea reclamantului. Se poate afirma, astfel, c sub aspectul
naturii juridice, intervenia principal este o aciune civil special.
innd seama de trsturile i natura juridic, intervenia principal
poate fi definit ca fiind "o aciune prin care terul intervenient
formuleaz o pretenie distinct, dar conex cu cererea principal,
ntr-un proces declanat ntre alte persoane, n scopul obinerii unei
hotrri judectoreti favorabile". Intervenia principal i vdete
utilitatea i prin faptul c ea contribuie la o bun administrare a
justiiei.
Condiiile de admisibilitate n afara condiiilor generale de
admisibilitate, intervenia principal mai trebuie s ndeplineasc i
unele condiii speciale, referitoare la afirmarea unui drept care
urmeaz a se valorifica prin intermediul interveniei principale i la
forma cererii.
a) Afirmarea unui drept care urmeaz a se valorifica prin
intermediul interveniei principale.
Terul urmrete recunoaterea unui drept propriu, care poate fi
chiar dreptul dedus judecii (n tot sau n parte) ori un drept strns
legat de acesta.
Intervenientul principal, urmrind valorificarea unui drept
propriu, trebuie s afirme existena acestuia sau a unei situaii
juridice a crei ocrotire o solicit. Nu este necesar, ns, ca dreptul
s existe n realitate, fiind suficient numai afirmarea dreptului
litigios.
Existena dreptului litigios este doar una din condiiile de
admitere n fond a interveniei principale. n cazul valorificrii unui
drept subiectiv printr-o aciune n justiie este necesar ca dreptul
afirmat de reclamant s fie actual.
S-a afirmat c i atunci cnd, prin intermediul interveniei
principale, se urmrete realizarea dreptului subiectiv, nu este
necesar ca acesta s fi devenit nc actual.
Intervenia principal se caracterizeaz tocmai prin faptul c are
ca scop protejarea unor drepturi ale intervenientului care, dac nu
ar fi aprate pe aceast cale ar cauza acestuia un prejudiciu. De
aceea, se poate afirma c intervenia principal este nu numai un act
reparator, ci i conservator sau "un mijloc de aprare
preventiv".
b) Forma interveniei principale. Art. 62 precizeaz numai c
cererea de intervenie n interes propriu va fi fcut n forma prevzut
pentru cererea de chemare n judecat. Astfel, cererea de
intervenie
-
18
principal va cuprinde elementele specifice oricrei cereri
procedurale, precum i elementele cererii de chemare n judecat.
Domeniul de aplicabilitate
n legtur cu formele de participare a terelor persoane n procesul
civil, n literatura juridic i n practic se consider c aceast
instituie poate fi utilizat n orice materie, ntruct nici o
dispoziie legal nu limiteaz o atare posibilitate. S-ar putea
considera c ne aflm chiar n prezena unui principiu general care
permite terilor s intervin n orice litigiu atunci cnd drepturile
lor sunt ameninate sau contestate, cu condiia s justifice un
interes ocrotit de lege. Acest principiu nu poate fi, ns,
absolutizat, deoarece, n unele situaii, rigoarea unor principii de
drept procesual sau de drept substanial face inaplicabile
dispoziiile privind intervenia ori limiteaz dreptul terelor
persoane de a formula intervenii principale. a) Intervenia
principal n procesele privind starea i capacitatea persoanelor.
Intervenia principal are o sfer restrns de aplicaie n acest domeniu
deoarece aciunile civile au un caracter strict personal, fapt
pentru care ele pot fi exercitate doar de titularii dreptului dedus
n justiie. Datorit caracterului strict personal al aciunii, se
consider c intervenia principal este inadmisibil n aciunile privind
anularea sau desfacerea cstoriei, anularea sau desfiinarea adopiei,
precum i n cadrul procedurii de punere sub interdicie.
Inadmisbilitatea interveniei principale n aceste situaii se
ntemeiaz i pe ideea c o ter persoan nu poate formula pretenii noi,
adic nu poate invoca un drept subiectiv n legtur cu obiectul
procesului respectiv.
Intervenia principal este, n principiu, inadmisibili ntr-o
aciune n tgada paternitii, datorit caracterului strict personal al
aciunii. O ter persoan, alta dect prezumatul tat, nu poate
solicita, nici pe cale de aciune, nici prin intermediul
interveniei, tgduirea paternitii, legea neconferindu-i terului
legitimarea procesual. Terul va putea interveni n cadrul unui
proces civil privind tgada paternitii dac are un interes legitim,
ocrotit de lege i se solicit pe aceast cale recunoaterea paternitii
minorului respectiv. n acest caz, intervenia principal va fi
subordonat admiterii aciunii n tgada paternitii. Recunoaterea
paternitii prin intermediul interveniei principale are valoarea
unei recunoateri fcute prin nscris autentic, producnd toate
efectele prevzute de lege. b) Intervenia principal n cadrul
ordonanelor preediniale. n literatura juridic mai veche, s-a
considerat c intervenia principal este admisibil n aceast materie,
datorit faptului c dispoziiile legale nu limitau dreptul de
intervenie. n literatura juridic mai recent, se consider c orice
persoan poate interveni n proces dac prin aceasta nu se mpiedic
urgena soluionrii cererii de ordonan preedinial. Caracterul special
al procedurii ordonanelor preediniale determin limitarea sferei de
aplicare a interveniei principale. Astfel, prin intervenie
principal nu se va putea valorifica, n cadrul unei cereri de
ordonan preedinial, un drept propriu al intervenientului, dac
aceasta ar conduce la rezolvarea definitiv a raporturilor dintre
pri. Cnd terul urmrete valorificarea definitiv a unui drept
propriu, intervenia principal este inadmisbil deoarece intervenia
terului nu se poate concilia cu caracterul special al procedurii
(terul nu poate pune n discuie fondul dreptului). Dac terul urmrete
numai luarea unor msuri vremelnice n cazuri urgente, intervenia
principal este admisibil n cadrul oricrei cereri de ordonan
preedinial. Dac, ulterior, cererea de ordonan este transformat de
ctre reclamant ntr-o aciune de drept comun, terul intervenient va
putea solicita stabilirea unui drept propriu n procesul
respectiv.
c) Intervenia principal n alte materii. Intervenia principal i
gsete aplicarea nu numai n unele aciuni civile de drept comun, ci i
n cadrul acelor aciuni ce se soluioneaz dup unele reguli procesuale
speciale. n literatura de specialitate se apreciaz c nici o
dispoziie legal nu limiteaz dreptul
-
19
terilor de a interveni n cadrul unei aciuni posesorii. Pentru
considerente similare cu cele din cazul ordonanei preediniale,
intervenientul nu va putea solicita rezolvarea definitiv a
raporturilor juridice dintre el i celelalte pri i nu va putea urmri
revendicarea imobilului din litigiu (stabilirea unui drept), pentru
simplu fapt c, n cadrul aciunilor posesorii, nu se rezolv fondul
dreptului, ci se asigur doar protecia unor stri de fapt. Terul va
putea solicita numai ocrotirea posesiunii asupra bunului
respectiv.
Procedura interveniei principale Termenul n care poate fi
formulat. Potrivit art. 62, intervenia principal se poate face
numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor n
fond.
Raiunea formulrii interveniei principale numai n faa primei
instane rezid n necesitatea garantrii unor principii fundamentale
ale dreptului procesual civil i n raport cu terul intervenient
(principiul dreptului la aprare, principiul contradictorialitii i
principiul celor dou grade de jurisdicie). Numai cu acordul expres
al celorlalte pri, intervenia principal poate fi formulat i n faa
instanei de apel. n practica judiciar mai veche, s-a decis ca n
materie de partaj intervenia principal nu poate fi formulat dect
anterior admiterii n principiu a aciunii. Instana suprem a hotrt, n
mod ntemeiat, c expresia "nainte de nchiderea dezbaterilor", se
refer la dezbaterile care precedeaz hotrrea final a procesului i nu
la dezbaterile anterioare hotrrilor care se iau prin ncheieri
interlocutorii, textul nefcnd nici o distincie, sub acest aspect,
dup natura litigiului. Aadar, n materie de partaj, intervenia
principal poate fi promovat chiar i dup admiterea n principiu a
aciunii. Intervenia principal poate fi promovat dup casarea unei
hotrri judectoreti, n faa instanei de trimitere, distingndu-se dup
cum trimiterea se face la instana de apel sau primei instane.
Raiunea termenului fixat de lege const n acordarea posibilitii
prilor de a-i exercita dreptul la aprare. n caz contrar, prile ar
fi private de beneficiul unui grad de jurisdicie. Admiterea n
principiu a interveniei principale. Dup formularea cererii de
intervenie principal, instana de judecat dobndete dreptul de a
soluiona aceast cerere. Din punct de vedere procesual, intervenia
principal se soluioneaz n dou faze: ncuviinarea n principiu a
cererii i judecarea acesteia. Instana se va pronuna asupra
admisibilitii n principiu a interveniei numai dup comunicarea ctre
pri a cererii de intervenie i a copiilor de pe nscrisurile care o
nsoesc i dup ascultarea intervenientului i a prilor. Cu prilejul
ncuviinrii cererii, prile i terul au dreptul de a pune concluzii cu
privire la admisibilitatea interveniei principale. Cu acest prilej
se discut doar asupra aspectelor admisibilitii din punctul de
vedere al condiiilor de form, al interesului i al legturii de
conexitate cu cererea principal. Instana de judecat nu va examina
cererea de intervenie principal n raport cu fondul cauzei. Asupra
ncuviinrii n principiu se pronun o ncheiere, admind n principiu
cererea de intervenie sau respingnd-o ca inadmisibil. ncheierea de
admitere n principiu nu se poate ataca dect odat cu fondul.
ncheierea de respingere ca inadmisibil a cererii de intervenie
poate fi atacat n termen de 5 zile, care curge de la pronunare
pentru partea prezent, respectiv de la comunicare pentru partea
lips. Calea de atac este numai apelul, dac ncheierea a fost dat n
prima instan, respectiv numai recursul la instana ierarhic
superioar, n cazul n care ncheierea a fost pronunat n apel.
Dosarul se nainteaz, n copie certificat pentru conformitate cu
originalul, instanei competente s soluioneze calea de atac n 24 de
ore de la expirarea termenului. ntmpinarea
-
20
nu este obligatorie. Apelul sau, dup caz, recursul se judec n
termen de cel mult 10 zile de la nregistrare. Judecarea cererii
principale se suspend pn la soluionarea cii de atac exercitate
mpotriva ncheierii de respingere ca inadmisibil a cererii de
intervenie. Formularea ntmpinrii i a aciunii reconvenionale. Prile
mpotriva crora se ndreapt intervenia principal pot formula
ntmpinare n termenul stabilit de instan n acest scop. Se instituie
o derogare de la termenul de depunere a ntmpinarii. ntruct
intervenia principal poate fi formulat n tot cursul primei instane,
apare firesc ca ntmpinarea s fie depus n termenul stabilit n acest
scop. mpotriva interveniei principale prile pot face o cerere
reconvenional. Prile sunt ndreptite s formuleze o pretenie proprie
fa de terul intervenient, n scopul paralizrii interveniei
principale sau pentru realizarea unei compensaii judiciare ntre
creana prii respective i creana pretins de ter, ori chiar n scopul
de a obine condamnarea intervenientului fa de una din prile
respective. Aceast soluie se justific prin caracterul interveniei
principale de a fi o adevrat aciune civil. Astfel, nu se poate
concepe ca prile mpotriva crora se ndreapt aceast aciune, promovat
pe cale incidental, s fie lipsite de dreptul de a-i formula
preteniile proprii, n legtur cu intervenia principal, printr-o
cerere reconvenional.
Cererea reconvenional poate fi depus odat cu ntmpinarea sau n
termenul stabilit de instan pentru depunerea ntmpinrii. Actele de
procedur ale intervenientului. Potrivit art. 65, dup admiterea n
principiu a cererii sale intervenientul devine parte n proces; el
va prelua procedura n starea n care se afl n momentul admiterii
interveniei, dar va putea solicita administrarea de probe prin
cererea de intervenie sau cel mai trziu pn la primul termen de
judecat ulterior admiterii cererii de intervenie, iar actele de
procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de el. Aceasta nu nseamn c
intervenientul ar fi lipsit de dreptul de a combate probele deja
administrate. El nu va putea invoca, ns, excepiile procedurale cu
caracter relativ, care trebuiau invocate anterior admiterii n
principiu, acestea fiind acoperite i fa de el. n schimb, va putea
invoca pe tot parcursul procesului, orice nclcare a unor norme
procedurale imperative.
Actele procedurale ulterioare interveniei se vor realiza i fa de
intervenient la fel ca fa de oricare alt parte. O problem deosebit
vizeaz influena actelor de dispoziie ale prilor (din aciunea
principal) asupra interveniei principale. n rezolvarea acestei
probleme, ca soluie general s-a susinut c, n ipoteza n care
reclamantul renun la judecat sau prtul achieseaz la preteniile
reclamantului, intervenia principal va subzista, soluionndu-se n
continuare ca o aciune de sine stttoare. NCPC ofer o soluie expres:
intervenia principal va fi judecat chiar dac judecarea cererii
principale s-a stins prin unul dintre modurile prevzute de lege. De
asemenea s-a considerat c nu numai desistarea reclamantului,
achiesarea prtului, ci i tranzacia are acelai efect asupra
rezolvrii cererii de intervenie principal, n sensul c nu antreneaz,
dup sine, caducitatea interveniei. n ipoteza n care renunarea la
judecat ori la drept, achiesarea, tranzacia sau anularea cererii au
avut loc dup admiterea n principiu a cererii de intervenie n
interes propriu, aceste acte procedurale nu au nici o influen
asupra soluionrii n continuare a interveniei. Din momentul
admiterii n principiu a cererii de intervenie, terul devine parte n
procesul civil, bucurndu-se de toate drepturile pe care le au i
prile principale. Mai mult, terul intervenient are o deplin
independen procesual, urmnd s fie considerat ca un adevrat
reclamant n procesul civil. Modul de rezolvare a interveniei
principale.
-
21
Intervenia principal se soluioneaz odat cu aciunea principal,
pronunndu-se o singur hotrre asupra ambelor cereri. Dac judecarea
cererii principale ar fi ntrziat prin cererea de intervenie,
instana poate dispune disjungerea ei pentru a fi judecat separat, n
afar de cazul n care intervenientul pretinde pentru sine, n tot sau
n parte, nsui dreptul dedus judecii. n caz de disjungere, instana
rmne n toate cazurile competent s soluioneze cererea de intervenie,
pstrndu-se efectul prorogrii de competen. Dac ns judecarea cererii
de intervenie ar fi ntrziat de cererea principal nu se va dispune
disjungerea.
Drepturile i obligaiile intervenientului principal a) Drepturile
intervenientului principal
Din momentul ncuviinrii participrii terului n procesul civil, el
nu mai poate fi tratat ca un simplu ter, ci ca o persoan care a
dobndit calitatea de parte, bucurndu-se de toate drepturile
procesuale acordate prilor principale. n literatura de specialitate
se arat c, uneori, intervenientul principal este un veritabil
reclmant.
Aceast poziie procesual a intervenientului principal este
determinat de carcterul de aciune al interveniei. n consecin, la
fel ca oricare din pri, are dreptul de a adresa cereri instanei,
dreptul de a participa personal sau prin reprezentant la
dezbaterile judiciare, dreptul de aprare, precum i dreptul de a
propune dovezi n vederea soluionrii temeinice i legale a
cauzei.
n aceast materie, s-a ridicat problema de a ti dac
intervenientul n interes propriu are sau nu dreptul ca, la rndul
su, s introduc o alt persoan n procesul n care particip. n
rezolvarea acestei probleme, se ine seama de faptul c intervenia
principal are toate caracterele unei aciuni civile, ceea ce
determin dobndirea de ctre ter a calitii de parte n proces i a
tuturor drepturilor procesuale recunoscute prilor litigante,
drepturi printre care se numr i acela de a putea solicita
introducerea n proces a altor persoane. b) Obligaiile
intervenientului principal Principalele obligaii ale
intervenientului n interes propriu sunt, de regul, identice cu cele
impuse i celorlalte pri. Astfel, el are obligaia de a ndeplini
actele procedurale n termenele prevzute de lege, de a face susineri
dovedite, de a depune la dosar actele pe care nelege s le
foloseasc, spre a fi comunicate i celorlalte pri. O obligaie
particular a terului intervenient este prevzut expres: terul va lua
procedura n starea n care se afl n momentul admiterii interveniei;
actele de procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de cel care
intervine. Una din obligaiile importante ale intervenientului
principal se refer la exercitarea cu bun-credin a drepturilor
procesuale. Aceast obligaie vizeaz, n primul rnd, promovarea
cererii de participare n proces numai n scopul aprrii unor
interese. Introducerea unei intervenii principale pentru
tergiversarea judecii sau n alt scop dect cel ocrotit de lege,
constituie un abuz de drept, sancionat de instana de judecat. n
cazul n care ar pierde procesul, intervenientul principal va fi
obligat la suportarea
cheltuielilor de judecat, ntruct sunt aplicabile regulilor
dreptului comun, din moment ce nu exist reglementri derogatorii.
Dac soluionarea intervenienei principale nu a determinat efectuarea
unor cheltuieli de judecat, terul nu va putea fi obligat la plata
cheltuielilor de judecat, dei a pierdut procesul. Aadar, se poate
afirma, n concordan cu prevederile c intervenientul principal va fi
inut s suporte numai cheltuielile determinate de soluionarea
cererii sale.
n materia interveniei principale sunt aplicabile i dispoziiile
privind compensarea cheltuielilor de judecat, care se va putea
dispune de cte ori preteniile prilor, deci i ale intervenientului,
au fost admise doar n parte.
Efectele interveniei principale Caracterul incident al
interveniei principale determin urmtoarele efecte:
-
22
- lrgirea cadrului procesual cu privire la pri. Din momentul
ncuviinrii n principiu a interveniei, litigiul se va desfura cu
participarea terului, toate actele procedurale urmnd a fi
ndeplinite, n continuare, i fa de acesta.
- lrgirea cadrului procesual cu privire la obiectul litigiului
Acest efect determin investirea instanei de judecat cu rezolvarea
unei pretenii proprii a intervenientului.
- efectul prorogrii de competen Caracterul interveniei
principale de a fi o adevrat aciune civil determin efecte
asemntoare unei cereri de chemare n judecat: - intervenientul
principal devine parte n procesul civil.
Prin aceast calitate, va avea toate drepturile i obligaiile
prevzute pentru prile principale. Aadar, autoritatea lucrului
judecat se rsfrnge i asupra intervenientului, indiferent dac
hotrrea pronunat i este sau nu favorabil. - introducerea cererii de
intervenie principal face s curg dobnzile pentru creanele de bani
care anterior nu erau productoare de dobnzi. - formularea
interveniei principale face s nceteze buna-credin a posesorului,
care este obligat astfel s restituie fructele. - intervenia
principal nterupe prescripia dreptului la aciune.
Intervenia accesorie Noiune i utilitate
Potrivit art. 61, intervenia este accesorie, cnd sprijin numai
aprarea uneia dintre pri. Intervenia accesorie se poate defini ca o
cerere incident prin intermediul creia o ter persoan, interesat n
rezolvarea unui litigiu, intervine n procesul civil pentru aprarea
drepturilor uneia din pri. n literatura de specialitate se mai
folosesc i denumirile de intervenie auxiliar sau conservatoare.
Intervenia accesorie constituie, ntr-adevr, o cerere incident
prin care terul nu reclam o pretenie proprie, ci acord un ajutor
prii pentru care intervine, n scopul pronunrii unei hotrri
favorabile acestei pri. Aceasta nu nseamn c terul este un simplu
aprtor al unei pri. El are un interes propriu n a participa la
rezolvarea litigiului i a sprijini o parte deoarece evit astfel
posibilitatea unei aciuni ulterioare ce s-ar putea declana mpotriva
sa de ctre partea n favoarea creia a intervenit. Utilitatea practic
a interveniei accesorii const tocmai n necesitatea aprrii pe aceast
cale a unor interese proprii ale intervenientului. Astfel, garantul
are interesul de a interveni n procesul n care cel garantat este
parte, pentru a contribui la aprarea dreptului cu privire la care
fiineaz obligaia de garanie sau de despgubire. Dac cel garantat va
avea ctig de cauz, terul intervenient nu va mai fi inut s rspund fa
de acesta.
Domeniul de aplicabilitate
n literatura de specialitate i n practica judiciar se consider c
intervenia accesorie este admisibil n orice materie, deoarece nu
exist nici o dispoziie procedural care s limiteze o asemenea
posibilitate.
Adeseori, intervenia accesorie este folosit n litigiile
locative. n litigiile locative au fost formulate i cereri de
intervenie accesorie, solicitndu-se admiterea sau respingerea unor
aciuni n scopul evacurii unei persoane din spaiul locativ deinut.
Intervenia accesorie este folosit i n cadrul aciunilor reale sau n
cadrul unor aciuni civile prin care se urmrete stabilirea unei
rspunderi delictuale fa de partea potrivnic. n litigiile privitoare
la starea i capacitatea persoanei nu pot fi promovate, n principiu,
cereri de intervenie accesorie.
Procedura intervenie accesorii a) Forma cererii
-
23
Cererea de intervenie accesorie va fi fcut n scris. Sub aspectul
formei, intervenia accesorie se prezint ca o simpl cerere, nu ca o
aciune nou, de sine stttoare, de aceea se vor respecta condiiile de
form prevzute pentru cererile procedurale principale. Cererea
terului va cuprinde ns i meniuni referitoare la justificarea
interesului de a interveni, precum i artarea prii n interesul creia
s-a fcut intervenia. b) Termenul n care poate fi formulat.
Intervenia accesorie poate fi fcut pn la nchiderea dezbaterilor, n
tot cursul judecii, chiar i n cile extraordinare de atac. c)
Formularea ntmpinrii i a cererii reconvenionale. Dup ncuviinarea n
principiu a interveniei accesorii, aceasta va fi comunicat prilor,
avnd astfel posibilitatea de a formula ntmpinare. Din formularea
textului nu rezult dac mpotriva interveniei accesorii pot formula
ntmpinare toate prile din proces sau numai partea potrivnic aceleia
n interesul creia s-a fcut cererea. Este nendoielnic c partea
potrivnic are posibilitatea de a se apra prin ntmpinare, fa de
cererea de intervenie accesorie. Dar legea nu exclude nici
posibilitatea formulrii ntmpinrii chiar de partea n interesul creia
s-a fcut cererea de intervenie. n aceste situaii nu este necesar,
ns, ntotdeauna formularea unei ntmpinri, deoarece intervenientul
urmrete s sprijine tocmai aprarea prii respective. mpotriva
interveniei accesorii nu se poate formula o cerere reconvenional,
deoarece intervenia accesorie nu constituie o aciune civil, ci o
simpl cerere prin care terul urmrete doar sprijinirea poziiei
procesuale a unei pri. d) Modul de soluionare a interveniei
accesorii. Intervenia accesorie se judec odat cu cererea principal.
Instana de judecat nu are ns posibilitatea de a dispune disjungerea
de cererea principal, din cauza faptului c intervenia accesorie nu
are ca obiect o pretenie proprie a intervenientului, deci nu ar
putea forma obiectul unei judeci distincte fa de cererea principal.
n cazul n care terul a intervenit n interesul reclamantului, soluia
privitoare la intervenie depinde de modul de rezolvare a cererii
principale. Dac aciunea principal este respins, urmeaz s fie
respins i intervenia n interesul reclamantului. n ipoteza n care
aciunea principal urmeaz s fie admis, instana poate admite i
cererea de intervenie, dac sunt ndeplinite i condiiile de
admisbilitate a interveniei accesorii. O a doua ipotez privete
modul de soluionare a interveniei n interesul prtului. i n acest
caz, soluia ce va fi pronunat depinde de modul de rezolvare a
cererii principale. Astfel, dac aciunea se respinge fa de prt,
dobndind ctig de cauz, se va putea admite intervenia accesorie.
Dimpotriv, dac aciunea se admite, intervenia formulat n interesul
prtului urmeaz s fie respins.
Drepturile i obligaiile intervenientului accesoriu Aceste
drepturi i obligaii procesuale sunt determinate de principiul
limitrii activitii sale procesuale. Intervenientul accesoriu poate
s svreasc numai actele de procedur care nu contravin interesului
prii n favoarea creia a intervenit. Din acest text rezult c
intervenientul nu se bucur de o independen procesual absolut.
Natura actelor procesuale potrivnice trebuie apreciat n mod
obiectiv, pornind de la poziia procesual a prii n favoarea creia
s-a fcut intervenia. Aadar, prin acte procesuale potrivnice trebuie
nelese acele acte care ar sprijini n mod obiectiv poziia prii
adverse i care ar putea conduce chiar la pierderea procesului de
ctre partea n favoarea creia s-a fcut cererea de intervenie.
Intervenientul nu poate fi privit ca un simplu aprtor al
reclamantului sau al prtului, ci poate s formuleze n instan orice
aprare care sprijin n mod obiectiv poziia prii n favoarea creia
intervine, poate invoca orice excepii. n schimb, apelul sau
recursul fcut de
-
24
intervenient se socotete neavenit dac partea nu a formulat ea
nsi recurs. n legtur cu modul de lichidare a cheltuielilor de
judecat, s-a susinut c intervenientul are obligaia de a suporta
ntotdeauna propriile sale cheltuieli. Acest punct de vedere este
completat cu ideea c, ori de cte ori intervenientul va determina o
sporire a cheltuielilor de judecat, el va fi obligat s le plteasc
fa de partea advers. Mai mult, terul poate fi obligat la plata
cheltuielilor chiar i fa de partea n favoarea creia a intervenit
(cnd, de exemplu, terul a promovat recurs, dei partea pentru care a
intervenit nu a exercitat aceast cale de atac). Terul este obligat
la cheltuielile ocazionate prin atitudinea sa n proces.
Efectele interveniei accesorii Din momentul admiterii n
principiu a cererii de intervenie accesorie, terul dobndete
calitatea de parte n procesul civil, fr ca poziia sa procesual s se
identifice cu cea a intervenientului principalin.
Hotrrea judectoreasc, prin care se soluioneaz litigiul dintre
prile principale, i va fi opozabil i intervenientului, care nu va
mai putea invoca principiul relativitii lucrului judecat.
Efecte juridice, ca ntreruperea prescripiei dreptului la aciune
i punerea n ntrziere a debitorului, ntlnite la intervenia
principal, nu se regsesc i la intervenia accesorie, deoarece aceste
efecte sunt proprii aciunii civile formulate prin intermediul unei
cereri principale sau prin intermediul n interes propriu.
Intervenia forat
1. Chemarea n judecat a altor persoane
Noiune i importan Chemarea n judecat a altor persoane este
reglementat n art. 68-71 NCPC. Art. 68 dispune c oricare dintre pri
poate s cheme n judecat o alt persoan care ar putea s pretind, pe
calea unei cereri separate, aceleai drepturi ca i reclamantul.
Chemarea n judecat a altor persoane poate fi definit ca "acea form
de participare a terelor persoane n procesul civil care, n scopul
prentmpinrii unui nou litigiu, confer prilor dreptul de a solicita
introducerea n proces a acelor persoane ce ar putea pretinde
aceleai drepturi ca i reclamantul". Aceast instituie contribuie la
o mai bun administrare a justiiei, prin faptul c duce la
soluionarea, n cadrul unui singur proces civil, a unor pretenii ce
decurg din aceleai raporturi juridice. Astfel, prtul, chemat n
judecat de unul din creditorii si, poate solicita introducerea n
proces i a celorlali, pentru ca, n ipoteza n care se va stabili c
datoreaz suma pretins prin aciune, s-i ndeplineasc obligaia fa de
toi. De asemenea, ntr-o aciune pentru ncetarea strii de
indiviziune, oricare din pri poate solicita introducerea n proces i
a celorlali coproprietari. n acest fel, litigiul se va soluiona n
raport cu toate persoanele care pot formula pretenii n legtur cu
aciunea principal. n aceeai situaie se gsete posesorul unui bun,
acionat de un singur reclamant, care invoc titlul de motenitor.
Prtul poate introduce n proces toi comotenitorii, pentru ca, dac
triumf n proces, hotrrea s aib putere de lucru judecat fa de
toi.
Condiii de admisbilitate Chemarea n judecat a altor persoane
este admisibil numai dac sunt ndeplinite toate condiiile generale
pentru participarea