REPUBLIK INDONESIAKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL
BINA MARGADOKUMEN SELEKSIJASA KONSULTANSIPaket Pekerjaan
:NomorPaketNama Paket(APBNPPA1)Pengawasan Teknik Jalan IIKELOMPOK
KERJA PENGADAAN BARANG/JASA SATKER PERENCANAAN DANPENGAWASAN JALAN
NASIONAL PROVINSI SUMATERA UTARAULP BALAI BESAR PELAKSANAAN JALAN
NASIONAL ITAHUN ANGGARAN 2015STANDAR DOKUMEN SELEKSI
JASAKONSULTANSI (BADAN USAHA)PRAKUALIFIKASI, DUA SAMPUL,EVALUASI
KUALITAS DAN BIAYA,DAN KONTRAK HARGA SATUAN(SELEKSI UMUM/SELEKSI
SEDERHANA)iDAFTAR ISIBAB I..1UMUM... 1BAB II 4A. UMUM.. 4B. DOKUMEN
SELEKSI. 7C. PENYIAPAN PENAWARAN .. 9D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
.. 12E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN . 13F. PENETAPAN PEMENANG
. 28G. SELEKSI GAGAL 33H. SELEKSI GAGAL 34BAB III.. 38LEMBAR DATA
PEMILIHAN (LDP) . 38BAB IV 47KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) .. 47BAB V
. 81BENTUK DOKUMEN PENAWARAN . 81BAB VI 102BENTUK RANCANGAN KONTRAK
.. 102BAB VII 110BAB VIII 135BAB IX ..141BENTUK DOKUMEN
LAIN..1411BAB IUMUMA.
DalamhalmengevaluasiapabilaadapertentanganketentuanyangtertulispadaInstruksiKepadaPeserta(IKP)denganLembarDataPemilihan(LDP),makayang
digunakan adalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).B.
DokumenSeleksiinidisusununtukmembantupesertadalammenyiapkandokumen
penawaran.C. Dalam dokumen ini digunakan pengertian, istilah dan
singkatan sebagai berikut:- Jasa Konsultansi:
adalahjasalayananprofesionalyangmembutuhkankeahliantertentudiberbagaibidangkeilmuanyangmengutamakan
adanya olah pikir (brainware);- Kontrak:
KontrakPengadaanBarang/JasayangselanjutnyadisebutKontrakadalahperjanjiantertulisantaraPPKdengan
penyediayang mencakup Syarat-Syarat UmumKontrak (SSUK) ini dan
Syarat-Syarat Khusus
Kontrak(SSKK)sertadokumenlainyangmerupakanbagiandari kontrak;-
Nilai Kontrak: totalhargapelaksanaanpekerjaanyangtercantumdalam
Kontrak;-
KontrakHargaSatuan:adalahkontrakpengadaanjasakonsultansiataspenyelesaianseluruhpekerjaandalambataswaktutertentuberbasisinput,berdasarkanhargasatuanyangpastidantetapuntuksetiapsatuan/unsurpekerjaandenganspesifikasiteknistertentu,yangvolumepekerjaannyamasihbersifatperkiraansementara,sedangkanpembayarannyadidasarkanpadahasilpengukuranbersamaatasvolumepekerjaanyangbenar-benartelahdilaksanakanolehpenyediabarang/jasa,
seperti pekerjaan:a. Advisory/Technical Assistance/Pendampinganb.
Supervisi,ManajemenProyek,ManajemenKonstruksic.
Pekerjaanyangberesikotinggidan/ataumenggunakan teknologi tinggi
dimana volume ataukuantitas atau waktu pelaksanaannya masih
bersifatperkiraan pada saat Kontrak ditandatangani.Kontrak
HargaSatuan PengadaanJasaKonsultansiyang ditetapkan dengan
ketentuan sebagai berikut:a.
HargaSatuanpastidantetapuntuksetiapsatuanatauunsurpekerjaandenganspesifikasiteknistertentu;2b.
volumeataukuantitaspekerjaannyamasihbersifatperkiraan pada saat
Kontrak ditandatangani;c.
pembayarannyadidasarkanpadahasilpengukuranbersamaatasvolumepekerjaanyangbenar-benartelah
dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa; dand.
dimungkinkanadanyapekerjaantambah/kurangberdasarkanhasilpengukuranbersamaataspekerjaan
yang diperlukan- KAK:
KerangkaAcuanKerjaadalahuraiankegiatanyangakandilaksanakanantaralainmeliputilatarbelakang,maksuddantujuan,sumberpendanaan,sertajumlahtenaga
yang diperlukan;- HPS:
HargaPerkiraanSendiriadalahhasilperhitunganseluruhvolumepekerjaandikalikandenganHargaSatuanditambahdenganseluruhbebanpajakdankeuntungan;-
Kemitraan/KerjaSamaOperasi (KSO):
adalahkerjasamausahaantarpenyediayangmasing-masing pihak mempunyai
hak, kewajiban dan tanggungjawab yang jelas berdasarkan perjanjian
tertulis;- PA: PenggunaAnggaranadalah Pejabatpemegangkewenangan
penggunaananggaranKementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah
atau PejabatyangdisamakanpadaInstitusiPenggunaAPBN/APBD;- KPA:
KuasaPenggunaAnggaran
adalahpejabatyangditetapkanolehPAuntukmenggunakanAPBNatauditetapkanolehKepalaDaerahuntukmenggunakanAPBD.-
ULP: UnitLayananPengadaanadalah unitorganisasiKementerian / Lembaga
/ Pemerintah Daerah / Institusiyangberfungsimelaksanakan
PengadaanBarang/Jasayangbersifatpermanen,dapatberdirisendiriataumelekat
pada unit yang sudah ada.- Pokja ULP:
KelompokKerjaULPadalahperangkatdariUnitLayananPengadaan(ULP)yangberfungsiuntukmelaksanakan
Pengadaan Barang/Jasa.- LDP:
LembarDataPemilihanadalahdatayangmemuatketentuandaninformasiyangspesifiksesuaidenganjenispekerjaanantaralainmeliputipenyusunan,penyampaian,pembukaan,kriteriadantatacarapenilaiandokumenpenawaran,pengumuman3pemenang,
sanggahan.- Panitia/PejabatPenerima HasilPekerjaan:
panitia/pejabatyangditetapkanolehKPAyangbertugas memeriksa dan
menerima hasil pekerjaan.- APIP:
AparatPengawasInternPemerintahataupengawasintern pada Institusi
lain yang selanjutnya disebut APIPadalahaparatyangmelakukan
pengawasanmelaluiaudit,review,evaluasi,pemantauandankegiatanpengawasanlainterhadappenyelenggaraantugasdanfungsi
organisasi;- Penyedia:
badanusahayangmenyediakan/melaksanakanPekerjaan Jasa Konsultansi;-
PPK: PejabatPembuatKomitmenadalahpejabatyangbertanggung jawab atas
pelaksanaan pekerjaan- SPPJ:
SuratPenunjukanPenyediaJasaadalahsuratyangditerbitkan oleh PPK
kepada penyedia jasa konsultansiuntuk melaksanakan pekerjaan- SPMK:
SuratPerintahMulaiKerjaadalahsuratyangditerbitkanolehPPKkepadapenyediabarang/jasauntukmemulaimelaksanakanpekerjaan,jangkawaktupenyelesaian,
dan serah terima pekerjaan- RK3K:
RencanaKeselamatandanKesehatanKerja(K3)Kontrakadalah
dokumenrencanapenyelenggaraanKeselamatandanKesehatanKerjaKonstruksibidangpenyelenggaraan
konstruksi yang dibuat oleh PenyediaJasa dalam mengajukan
penawaranD. SeleksiUmum/seleksisederhana
denganprakualifikasiinidibiayaidarisumberpendanaan sebagaimana
tercantum dalam LDP.E. Seleksi Umum/seleksi sederhana ini terbuka
dan dapat diikuti oleh semua pesertabadan usaha tunggal (sendiri)
dan kemitraan (KSO).4BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)A. Umum1.
Lingkup Pekerjaan 1.1.
PokjaULPmengundangparapesertauntukmenyampaikanpenawaranataspaketpekerjaanjasakonsultansi
sebagaimana tercantum dalam LDP.1.2.
Namapaketdanlingkuppekerjaansebagaimanatercantum dalam LDP.1.3.
PesertayangditunjukberkewajibanuntukmenyelesaikanpekerjaandalamjangkawaktuyangtercantumdalamLDP,berdasarkansyaratumumdansyaratkhususkontrakdenganmutusesuaiKerangkaAcuan
Kerja dan biaya sesuai kontrak.2. Sumber Dana
Pengadaaninidibiayaidarisumberpendanaanyangtercantumdalam LDP.3.
Peserta Pemilihan 3.1.
PemilihanpenyediajasakonsultansiinidapatdiikutiolehsemuapenyediayangtercantumdalamDaftarPendek.3.2.
PesertakemitraandilaranguntukmengubahPerjanjianKemitraan/KSO.4.
Larangan Korupsi,Kolusi, danNepotisme (KKN),PenyalahgunaanWewenang
sertaPenipuan4.1.
Pesertadanpihakyangterkaitdenganpengadaaniniberkewajibanuntukmematuhietikapengadaandengantidak
melakukan tindakan sebagai berikut :a.
berusahamempengaruhianggotaPokjaULPdalambentukdancaraapapun,untukmemenuhikeinginanpesertayangbertentangandenganDokumenSeleksi,dan/atauperaturanperundang-undangan;b.
melakukanpersekongkolandenganpesertalainuntukmengaturhasil
seleksi,sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakanpersainganyangsehatdan/ataumerugikanpihaklainsebagaimanadiaturdalamperaturanperundang-undangan.
IndikasipersekongkolanantarPenyediaBarang/Jasaharusdipenuhisekurang-kurangnya
2 (dua) indikasi di bawah ini :1).
terdapatkesamaandalamDokumenPenawaran,antara
lainpada:pengalamanperusahaan,pendekatandanmetodologi,dan/atau
analisa pendekatan teknis;52).
seluruhpenawarandariPenyediamendekatiHPS;3).
adanyakeikutsertaanbeberapaPenyediaBarang/Jasayangberadadalam1(satu)kendali;4).
adanyakesamaan/kesalahanisidokumenpenawaran,antaralainkesamaan/kesalahanpengetikan,susunan,danformatpenulisan;atau5).
terdapatkesamaankepemilikanTenagaAhlitetap.c.
membuatdan/ataumenyampaikandokumendan/atauketeranganlainyangtidakbenaruntukmemenuhi
persyaratan dalam Dokumen Seleksi.4.2.
Pesertayangterbuktimelakukantindakansebagaimanadimaksuddalamangka4.1diatasdikenakansanksisebagai
berikut:a. sanksiadministratif,sepertidigugurkandariprosesseleksi,
atau pembatalan penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam
Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara
pidana kepada pihak berwenang.4.3. Pengenaansanksidilaporkanoleh
PokjaULP kepadaPA/KPA sesuai dengan peraturan perundang-undangan.5.
LaranganPertentanganKepentingan5.1.
Parapihakdalammelaksanakantugas,fungsidanperannya,dilarangmemiliki/melakukanperangandaatau
terafiliasi.5.2. Peranganda sebagaimanadimaksudpasal5.1antaralain
meliputi:a.
SeoranganggotaDireksiatauDewanKomisarissuatuBadanUsahatidakbolehmerangkapsebagaianggota
Direksi atau Dewan Komisaris pada
BadanUsahalainnyayangmenjadipesertapadaPelelangan pekerjaan yang
sama;b.
Penyediayangtelahditunjuksebagaikonsultanmanajemenkonstruksiberperansebagaikonsultanperencana/konsultanpengawas
untukpekerjaanfisik yang direncanakan/diawasi;c.
Penyediayangtelahditunjuksebagaikonsultanperencana/pengawasbertindaksebagaipelaksanaPekerjaanKonstruksiyangdirencanakannya/diawasinya,kecualidalampelaksanaanKontrak6Pengadaan
Pekerjaan Terintegrasi;d.
penguruskoperasipegawaidalamsuatuK/L/D/IatauanakperusahaanpadaBUMN/BUMD
yangmengikutiPengadaandanbersaingdenganperusahaanlainnya,merangkapsebagaianggotaPokja
ULPataupejabatyangberwenangmenetapkan pemenang Pelelangan.5.3.
Afiliasisebagaimanadimaksudpada5.1 adalahketerkaitan hubungan, baik
antar peserta, maupun
antarapesertadenganPPKdan/atauanggotaPokjaULPyangantara lain
meliputi:a.
PPKdan/atauanggotaPokjaULP,baiklangsungmaupuntidaklangsungmengendalikan
ataumenjalankan perusahaan peserta;b.
hubunganantara2(dua)perusahaanyangdikendalikan,baiklangsungmaupuntidaklangsung
olehpihakyangsamayaitulebihdari50%(limapuluhperseratus)pemegangsahamdan/atau
salah satu pengurusnya sama.5.4. Pegawai
Kementerian/Lembaga/PemerintahDaerah/InstitusidilarangmenjadipesertakecualicutidiluartanggunganKementerian/Lembaga/PemerintahDaerah/Institusi6.
PendayagunaanProduksi DalamNegeri6.1.
PesertaberkewajibanuntukmenyampaikanpenawaranyangmengutamakanlokasipekerjaanjasakonsultansiyangdilaksanakandiIndonesiaolehtenagaIndonesia(mengutamakan
tenaga ahli dalam negeri).6.2.
Dalampelaksanaanpekerjaanjasakonsultansidimungkinkanmenggunakankomponenberupatenagaahlidanperangkatlunakyangtidakberasaldaridalamnegeri
(impor) dengan ketentuan:a.
penggunaantenagaahliasingdilakukansemata-mata untuk
mencukupikebutuhanjeniskeahlianyangbelumdapatdiperolehdiIndonesia,disusunberdasarkankeperluanyangnyata,dandiusahakansecaraterencanauntuksemaksimalmungkinterjadinyaalihpengalaman/keahliandaritenaga
ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia.b.
komponenberupaperangkatlunakyangdiproduksidi dalam negeri belum
memenuhi persyaratan7. Penawaran TiapPeserta7.1. Setiappeserta,
baikatasnamasendiri/tunggalmaupunsebagaianggotakemitraanhanyabolehmemasukkansatupenawaranuntuk1(satu)paketpekerjaan.77.2.
Setiappesertayangtermasukdalamkemitraan/KSOdilarangmenjadi
pesertabaiksecarasendiri/tunggalmaupun sebagai anggota
kemitraan/KSO yang lain padapaket pekerjaan yang sama.7.3.
Setiappesertaatasnamasendiriataukemitraan/KSOapabila menawarkan
tenaga ahli lebih dari 1 (satu)
paketpekerjaanyangsamadalamwaktuyangbersamaan,makahanyamendapatmemenangkan1(satu)paketpekerjaanberdasarkanhasilklarifikasitenagaahlipilihan
peserta.7.4. Dalam hal tenaga ahli yang ditawarkan oleh lebih dari
1(satu) peserta dalam satu paket pekerjaan amaka
tenagaahliyangdiklarifikasidanharusmemilih1(satu)peserta dan
peserta yang lain gugur.B. Dokumen Seleksi8. Isi Dokumen Seleksi
8.1. Dokumen Seleksi terdiri atas:a. Undangan Pengambilan Dokumen
Seleksi;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan
(LDP);d. Kerangka Acuan Kerja (KAK);e. Bentuk Dokumen Penawaran:1)
Sampul Ia) Dokumen Penawaran Administrasi, danb) Dokumen Penawaran
Teknis.2) Sampul IIa) Dokumen Penawaran Biaya.f. Bentuk Rancangan
Kontrak:1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;2) Syarat-Syarat Umum
Kontrak; dan3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak.g. Bentuk Dokumen
Lain:1) SPPBJ;2) Jaminan Uang Muka;3) Surat SPMK;8.2. Peserta
berkewajiban memeriksa keseluruhan isi
DokumenSeleksi.KelalaianmenyampaikanDokumenPenawaranyangmengakibatkantidakmemenuhipersyaratanyangditetapkandalamDokumenSeleksisepenuhnyamerupakan
risiko peserta.9. PemberianPenjelasan9.1. Pemberian penjelasan
dilakukan di tempat dan pada
waktuyangtercantumdalamLDP,sertadihadiriolehparapeserta yang
diundang.9.2. Ketidakhadiranpesertapadasaatpemberianpenjelasantidak
dapat dijadikan dasar untuk menolak /menggugurkanpenawaran.89.3.
Perwakilanpesertayanghadirpadasaatpemberianpenjelasanmenunjukkantandapengenaldansurattugaskepada
Pokja ULP.9.4. Dalampemberianpenjelasan,PokjaULPmenjelaskankepada
peserta mengenai:a. Kerangka Acuan Kerja;b. metode pemilihan;c.
cara penyampaian Dokumen Penawaran;d. kelengkapan yang harus
dilampirkanbersamaDokumen Penawaran;e.
jadwalpemasukandanpembukaanDokumenPenawaran;f. metode dan tata cara
evaluasi;g. hal-hal yang menggugurkanpenawaran;h. jenis kontrak
yang akan digunakan;i. ketentuan tentang penyesuaian harga;j.
ketentuandancarasubkontraksebagianpekerjaankepadaUsaha Kecil;k.
risikoK3yangmungkintimbulakibatpekerjaantermasuk kondisi dan bahaya
(apabila diperlukan);l.
perjanjianKemitraan/kerjasamaoperasi(apabilabermitra); danm.
ketentuan tentang asuransi dan ketentuan lainyang
dipersyaratkan.9.5.
Apabiladiperlukan,PokjaULPdapatmemberikanpenjelasanlanjutandengancaramelakukanpeninjauanlapangan.Biayapeninjauankeperluanpesertalapanganditanggung
oleh peserta masing-masing.9.6. PemberianpenjelasanisiDokumen
Seleksi,pertanyaandaripeserta,jawabandariPokjaULP,perubahansubstansidokumen,hasilpeninjauanlapangan,
serta keterangan lain dituangkandalam
BeritaAcaraPemberianPenjelasan(BAPP)yangditandatanganiolehanggotaPokjaULPdanminimal1(satu)wakildaripesertayanghadirdanmerupakanbagianyangtidakterpisahkandariDokumenSeleksidengan
memperhatikan ketentuan 9.9.9.7.
ApabilatidakadasatupunpesertayanghadiratauyangbersediamenandatanganiBAPPmakaBAPPcukupditandatangani
olehanggotapokjaULPyanghadir.9.8.
ApabiladalamBAPPsebagaimanadimaksudpadaangka9.6diatas
terdapathal-hal/ketentuanbaruatauperubahanpentingyangperluditampung,
maka
PokjaULPmenuangkankedalamAdendumDokumen9Pemilihanyangmenjadibagiantidak
terpisahkan dariDokumen Seleksi.9.9. Apabila
ketentuanbaruatauperubahan penting tersebuttidakdituangkan dalam
Adendum DokumenPemilihanmakaketentuanbaruatau perubahan tersebut
dianggaptidakadadanketentuanyangberlakuadalahyangtercantum dalam
Dokumen Seleksi yang awal.9.10. Pesertadiberitahuoleh
PokjaULPuntukmengambilsalinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen
Seleksi.9.11.
PesertadapatmengambilsalinanBAPPdan/atauAdendumDokumenPemilihanyangdisediakanolehPokjaULPataumengunduhnyamelalui
alamatwebsite Kementerian / Lembaga / PemerintahDaerah /
Institusi10. PerubahanDokumen Seleksi10.1.
SetelahPemberianPenjelasandansebelumbatasakhirwaktupemasukanpenawaran,PokjaULPdapatmenetapkan
Adendum DokumenSeleksi,berdasarkaninformasi baru yang mempengaruhi
substansi pekerjaan.10.2. Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan
bagian yangtidak terpisahkan dari Dokumen Seleksi.10.3. Peserta
diberitahuolehPokjaULPuntukmengambilsalinan Adendum Dokumen
Seleksi.10.4. Peserta
dapatmengambilsalinanAdendumDokumenSeleksiyangdisediakanolehPokjaULPataumengunduhnyamelaluialamat
websiteKementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi.11. Tambahan
WaktuPemasukanDokumenPenawaranDalamAdendumDokumenPengadaan,PokjaULPdapatmemberikantambahanwaktuuntukmemasukkanDokumenPenawaran.C.
Penyiapan Penawaran12. Biaya dalamPenyiapanPenawaran12.1. Peserta
menanggung semua biaya dalam penyiapan danpenyampaian
penawaran.12.2. PokjaULPtidakbertanggungjawabataskerugianapapun
yang ditanggung oleh peserta.13. Bahasa Penawaran 13.1.
SemuaDokumenPenawaranharusmenggunakanBahasa Indonesia.13.2.
DokumenpenunjangyangterkaitdenganDokumenPenawarandapatmenggunakanBahasaIndonesiaatau10bahasa
asing.13.3. Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu
disertaipenjelasandalamBahasaIndonesia.Dalamhalterjadiperbedaanpenafsiran,makayangberlakuadalahpenjelasandalamBahasa
Indonesia.14. DokumenPenawaran14.1. Penawaranyang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 2(dua)sampulyangmemuatPenawaran
AdministrasidanTeknis(SampulI)danPenawaranBiaya(SampulII).14.2.
PenawaranAdministrasidanTeknis(SampulI)meliputi:a. Surat
Penawaran,yang didalamnya mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku
penawaran; dan3) tanda tangan:a) direktur utama/pimpinan
perusahaan;b) penerimakuasadaridirekturutama/pimpinan
perusahaanyang nama
penerimakuasanyatercantumdalamaktependirian/anggaran dasar;c)
kepalacabangperusahaanyangdiangkatolehkantorpusatyangdibuktikandenganbukti
otentik; ataud)
pejabatyangmenurutperjanjiankerjasamaberhakmewakiliperusahaanyangbekerja
sama.b. Surat Kuasa (apabila dikuasakan);c.
SuratPerjanjianKemitraan/KerjaSamaOperasi(apabila bermitra);d.
Dokumen Penawaran Teknis:1) data pengalaman perusahaan,terdiri
atas:a) data organisasi perusahaan;b)
daftarpengalamankerjasejenisselama10 (sepuluh) tahun terakhir;c)
Referensi dari pengguna jasa; dand)
uraianpengalamankerjasejenisselama10(sepuluh)tahunterakhir,diuraikansecarajelasdenganmencantumkaninformasi:namapekerjaanyangdilaksanakan,lingkupdandatapekerjaanyangdilaksanakansecarasingkat,lokasi,pemberitugas,nilai,danwaktupelaksanaan(menyebutkanbulandantahun).2)
pendekatan dan metodologi, terdiri atas:a)
tanggapandansaranterhadapKerangka11Acuan Kerja;b)
uraianpendekatan,metodologidanprogram kerja;c) jadwal pelaksanaan
pekerjaan;d) komposisi tim dan penugasan; dane) jadwal penugasan
tenaga ahli.3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri atas:a)
DaftarRiwayatHiduppersonilyangdiusulkan;b) Referensi dari pengguna
jasa; danc) suratpernyataankesediaanuntukditugaskan.e. RK3K (bila
disyaratkan); danf. Dokumen lain yang dipersyaratkan.14.3.
Penawaran Biaya (Sampul II) meliputi:a. rekapitulasi penawaran
biaya;`b. rincian penawaran biaya yang terdiri:1)
rincianBiayaLangsungPersonil(remuneration);2)
rincianBiayaLangsungNon-Personil(directreimbursable cost);c.
dokumenlainyangdipersyaratkan,sepertidaftarkuantitas dan harga.15.
Harga Penawaran 15.1.
Pesertamencantumkanhargasatuandanbiayatotaluntuktiapmatapembayaran/pekerjaandalamRincianBiaya
Langsung Personil dan Non-Personil.15.2.
BiayaoverheadtermasukuntukpenyelenggaraanKeselamatandanKesehatanKerja(K3),asuransi,dankeuntungan,sertasemuapajak,bea,retribusi,danpungutanlainyangharusdibayarolehpenyediauntukpelaksanaanpaketpekerjaanjasakonsultansiinidiperhitungkan
dalam total biaya penawaran.16. Mata UangPenawaran danCara
Pembayaran16.1. Semuabiayadalampenawaranharusdalambentukmata uang
yang ditetapkan dalam LDP.16.2.
PembayaranatasprestasipekerjaanjasakonsultansiinidilakukansesuaidengancarayangditetapkandalamLDP
dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.1217. Masa
BerlakuPenawaran danJangka WaktuPelaksanaan17.1.
MasaberlakunyapenawaransesuaiketentuandalamLDP.17.2.
Apabilaevaluasibelumselesaidilaksanakan,sebelumakhirmasaberlakunyapenawaran,PokjaULPdapatmemintakepadaseluruhpesertasecaratertulisuntukmemperpanjangmasaberlakunyapenawarantersebutdalam
jangka waktu tertentu.17.3. Berkaitan dengan 17.2, maka peserta
dapat:a. Menyetujuipermintaantersebuttanpamengubahpenawaran;b.
Menolakpermintaantersebutdandapatmengundurkan diri secara tertulis
tanpa sanksi.17.4. Jangkawaktupelaksanaanpekerjaan
sesuaiketentuandalam LDP.D. Dokumen Penawaran18.
PemasukanDokumenPenawaran18.1.
DokumenPenawaranAdministrasidanTeknisdimasukkandalamSampulI1,sedangkanDokumenPenawaran
Biaya dimasukkan dalam sampul II2.1sampul 1 (dapat berupa sampul
elektronik 1, file 1, folder 1, danlainnya;2sampul 2 (dapat berupa
sampul elektronik 2, file 2, folder 2, danlainnya);18.2.
PesertamenyampaikandokumenpenawarandengancaramengunggahpadasistempengadaansecaraelektronikmelaluiwebsiteKementrian/Lembaga/Daerah/InstitusibersangkutansesuaiketentuandalamLDP.19.
Batas
AkhirPemasukanPenawaranPenawaranharusdisampaikankepadaPokjaULPmelaluisistempengadaansecaraelektronikmelaluiwebsiteKementrian/Lembaga/Daerah/Institusibersangkutanpalinglambat
pada waktu yang ditentukan dalam LDP.20.
PenawaranTerlambatSetiapDokumenPenawarandan/atausebagiantambahanDokumenPenawaranyangditerimaolehPokjaULPsetelahbatas
akhir waktu pemasukan penawaran akan ditolak.13E. Pembukaan dan
Evaluasi Penawaran21. PembukaanPenawaranSampulI21.1.
DokumenPenawarandibukadihadapanpesertapadawaktudantempatsesuai
ketentuandalam LDP, yangdihadiripaling kurang2 (dua) peserta
sebagai saksi.21.2.
PerwakilanpesertayanghadirpadasaatpembukaanDokumen Penawaran
menunjukkan tanda pengenal dansurat penugasan kepada Pokja
ULP.21.3.
Apabilatidakadapesertaatauhanyaada1(satu)pesertasebagaisaksi,makaPokjaULPmenundapembukaan
Dokumen Penawaran selama 2 (dua) jam.21.4. Apabila setelah ditunda
selama 2 (dua) jam, hanya ada 1(satu)atautidakadapesertasebagai
saksi,makapembukaanDokumenPenawarantetapdilanjutkandenganmenunjuksaksitambahandiluarPokjaULPyang
ditunjuk oleh Pokja ULP.21.5.
Apabilapenawaranyangmasukkurangdari3(tiga)peserta maka seleksi
dinyatakan gagal.21.6.
Dinyatakansebagaipenawaranyangmasukapabiladokumenpenawaranpokok/utamasebagaimanadimaksudpada14.1terpenuhi.Suratpengundurandiri(misalnya)
tidak termasuk sebagai penawaran.21.7.
Dokumenpenawaranyangtelahmasuktidakdibuka,apabiladokumendimaksudtelahdisusulidokumendengan
sampul bertanda PENARIKAN..21.8.
PokjaULPmembukaSampulI(dokumenadministrasidanteknis)dihadapanpesertakemudiandijadikanlampiranBeritaAcaraPembukaanDokumenPenawaranAdministrasidanTeknis.SampulIIyangberisi
data harga tidak boleh dibuka.21.9.
PokjaULPmemeriksadihadapanpesertayanghadirmengenai kelengkapan
Sampul I, yang meliputi:a.
suratpenawaranadministrasidanteknisyangdidalamnya mencantumkan:1)
tanggal2) masa berlaku penawaran;3) jangka waktupelaksanaan
pekerjaan; dan4) tanda tangan:14a) direktur utama/pimpinan
perusahaan;b)
penerimakuasadaridirekturutama/pimpinanperusahaanyangnamapenerima
kuasanya tercantum dalam aktependirian/ anggaran dasar;c)
kepalacabangperusahaanyangdiangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan
dengandokumen otentik; ataud)
pejabatyangmenurutperjanjiankerjasamaberhakmewakiliperusahaanyang
bekerja sama.b.
suratkuasadaridirekturutama/pemimpinperusahaankepadapenerimakuasa(apabiladikuasakan);c.
SuratPerjanjianKemitraan/KerjaSamaOperasi(apabila bermitra);d. RK3K
(apabila disyaratkan);e. dokumen penawaranteknis;f. dokumen lain
yang dipersyaratkan; dang. sampul II (tidak dibuka).21.10.
PokjaULPtidakbolehmenggugurkanpenawaranpadawaktu pembukaan
penawaran.21.11.
Dalamhalterjadipenundaanwaktupembukaanpenawaran,makapenyebabpenundaantersebutharusdimuat
dengan jelas di dalam Berita Acara.21.12.
PokjaULPsegeramembuatBeritaAcaraPembukaanPenawaran yang
sekurang-kurangnya memuat:a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;b.
jumlahDokumenPenawaranyanglengkapdantidak lengkap;c.
kelainan-kelainanyangdijumpaidalamDokumenPenawaran (apabila ada);d.
keterangan lain yang dianggap perlu; dane. tanggal pembuatan berita
acara.21.13. BeritaAcaraditandatanganiolehanggotaPokjaULPyang hadir
dan 2 (dua) orang saksi.21.14.
SalinanBeritaAcaradibagikankepadapesertayanghadirtanpadilampiriDokumenPenawarandanPokjaULPdapatmengunggahsalinantersebutmelaluiwebsite
K/L/D/I yang bersangkutan.1522. Klarifikasi
DanKonfirmasiPenawaran22.1.
Dalammengevaluasidokumenpenawaran,PokjaULPdapat melakukan
klarifikasi terhadap hal-halyang
tidakjelasdalamdokumenpenawaran.Pesertaharusmemberikan tanggapan
atas klarifikasi. Klarifikasi
tidakbolehmengubahsubstansidanhargapenawaran.Klarifikasidantanggapanatasklarifikasiharusdilakukan
secara tertulis.22.2.
Terhadaphal-halyangdiragukanberkaitandengandokumenpenawaran,pokjaULPdapatmelakukankonfirmasi
kebenarannya termasuk peninjauan lapangankepada
pihak-pihak/instansi terkait.23. Evaluasi PenawaranSampul I23.1.
DatayangdugunakanPokjaULPdalamevaluasidokumenpenawaranadalahdatayangdiunggah(upload)padasistempengadaansecaraelektronik,sesuaidengandatasyarat-syaratyangtertulisdalamdokumen
pengadaan .23.2. Dalamhalterdapatlebihdarisatudatadokumenelektronik
berbeda isi dan tidak saling melengkapi
sertatidakadaketeranganpenarikan,penggantian,pengubahan,ataupenambahandokumen,makadokumenyangdigunakanuntukevaluasiadalahuntukdokumen
yang diupload paling akhir. Tetapi jika waktuuploadnya sama maka
yang digunakan adalah dokumenyang waktu modifikasinya paling
akhir.23.3. Data dokumen elektronik yang rusak (sesudah
mendapatklarifikasidariLPSE)akibatkesalahanpengirimandokumenolehPenyediaJasa,yangmengakibatkandokumentersebuttidakdapatdilakukanevaluasiolehPokjaULP,makadokumenelektroniktersebutdinyatakan
tidak memenuhi syarat.23.4. Pokja ULP melakukan evaluasi terhadap
sampul Iyangmeliputi:a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi
teknis.23.5. Ketentuanumum dalammelakukanevaluasisebagai berikut
:a.
PokjaULPdilarangmenambah,mengurangi,mengganti,dan/ataumengubahkriteriadanpersyaratanyangtelahditetapkandalamDokumen
Seleksi;16b.
PokjaULPdan/ataupesertadilarangmenambah,mengurangi,menggantidan/ataumengubahisisampul
I;c.
penawaranyangmemenuhisyaratadalahpenawaranyangsesuaidenganketentuan,syarat-syarat,danruanglingkupsertakualifikasitenagaahliyangditetapkandalamDokumenPemilihan,tanpaadapenyimpanganyang
bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;d.
penyimpanganyangbersifatpenting/pokokataupenawaranbersyarat
adalah:1) penyimpangandariDokumenPemilihan
yangmempengaruhilingkup,kualitas,danhasil/kinerja pekerjaan;
dan/atau2)
penawarandenganpersyaratantambahandiluarketentuanDokumenSeleksiyangakanmenimbulkanpersainganusahatidaksehatdan/atautidakadildiantarapesertayangmemenuhi
syarat.e.
parapihakdilarangmempengaruhiataumelakukanintervensikepadaPokjaULPselama
prosesevaluasi;f.
apabiladalamevaluasiditemukanbuktiadanyapersainganusahayangtidaksehatdan/atauterjadipengaturan
bersama (kolusi/ persekongkolan)
antarapeserta,PokjaULPdan/atauPPKdengantujuanuntuk memenangkan
salah satu peserta, maka:1) peserta
yangditunjuksebagaicalonpemenangdanpesertalain
yangterlibatdimasukkandalamDaftarHitambaikbadanusahanya maupun
pengurusnya;2)
PokjaULPdan/atauPPKyangterlibatpersengkongkolandigantidandikenakansanksi
administrasi dan/atau pidana;3)
prosesevaluasitetapdilanjutkandenganmenetapkanpesertalainnyayangtidakterlibat
(apabila ada);4) apabila tidak ada peserta lainnya
sebagaimanadimaksudpadaangka 3),makaseleksidinyatakan gagal.23.6.
Evaluasi Administrasi:a. Evaluasiterhadap
dataadministrasihanyadilakukanterhadaphal-halyangtidakdinilaipadasaat
penilaian kualifikasi.b.
Penawarandinyatakanmemenuhipersyaratanadministrasi, apabila:1)
syarat-syaratsubstansialyangdiminta17berdasarkanDokumenSeleksidipenuhi/dilengkapi;2)
surat penawaran:a) ditandatanganioleh:(1)
direkturutama/pimpinanperusahaan;(2)
penerimakuasadaridirekturutama/pimpinanperusahaan/penguruskoperasiyangnamapenerimakuasanyatercantumdalamaktependirian/anggaran
dasar;(3)
kepalacabangperusahaanyangdiangkatolehkantorpusatyangdibuktikandengandokumenotentik;
atau(4) pejabatyangmenurutperjanjiankerja
samaberhakmewakiliperusahaanyang bekerja sama.b)
Jangkawaktuberlakunyasuratpenawaran tidak kurangdari waktu
yangditetapkan LDP, dengan ketentuan:(1)
apabilaadaperbedaannilaipenulisanantaraangkadanhurufmakayangdiakuiadalahtulisanhuruf;(2)
apabilanilaiyangtertulisdalamangka jelas sedangkan nilai
dalamhuruftidakjelas,makanilaiyangdiakuiadalahnilaiyangtertulisdalam
angka; atau(3)
apabilanilaidalamangkadannilaiyangtertulisdalamhuruftidakjelas,makapenawarandinyatakan
gugur.c)Bertanggal.3) suratkuasa(apabiladikuasakan),
denganketentuan:a)
Dilampirkanapabiladikuasakankepadapihakyangberbedapadasaatprakualifikasi/suratkuasasudahtidakberlaku);b)
Harusditandatanganidirekturutama/pimpinan perusahaan;c)
Namapenerimakuasaharustercantumdalam akte pendirian/anggaran dasar;
dand)
Dalamhalkemitraan,suratkuasaditandatanganiolehanggotakemitraan18yangdiwakilimenurutperjanjiankerjasama.4)
Surat perjanjian kemitraan/kerja sama
operasimemenuhipersyaratanantaralainsebagaiberikut:a)mencantumkan
nama kemitraan sesuaidengan dokumen isian kualifikasib)mencantumkan
lead firm dan mitra/anggota;c)mencantumkan modal (sharing) dari
setiapperusahaan;d)mencantumkan nama pihak yang
mewakilikemitran/KSO;e)
ditandatanganiparacalonpesertakemitraan/KSO.c.
untukmenghindarikesalahan-kesalahankecilyangdapatmenggugurkanpenawaran,makasyarat-syaratlainnyayangdiperlukanagardimintadandievaluasipadasaatprakualifikasidantidakperludievaluasi
pada Dokumen Penawaran;d. Pokja
ULPdapatmelakukanklarifikasisecaratertulisterhadaphal-halyangkurangjelasdanmeragukan
namun tidak boleh mengubah substansi;e.
pesertayangmemenuhipersyaratanadministrasidilanjutkandengan
evaluasi teknis;f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta
yangmemenuhipersyaratanadministrasi,makaevaluasitetap dilanjutkan
dengan evaluasi teknis;g.
apabilatidakadapesertayangmemenuhipersyaratanadministrasi,makaseleksidinyatakangagal.23.7.
Evaluasi Teknis:a. Evaluasiteknisdilakukan
terhadappesertayangmemenuhi persyaratan administrasi.b.
Unsur-unsuryangdievaluasiharussesuaidenganyang ditetapkan dalam
Dokumen Seleksi.c.
EvaluasipenawaranteknisdilakukandengancaramemberikannilaiangkatertentupadasetiapkriteriayangdinilaidanbobotyangtelahditetapkandalamDokumenPemilihan,
kemudianmembandingkanjumlahperolehannilaidariparapeserta, dengan
ketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:a) pengalaman
perusahaan (bobot nilai antara10% s.d 20%),b)
pendekatandanmetodologi(bobotnilai19antara 20% s.d 40%),c)
kualifikasitenagaahli(bobotnilaiantara50% s.d 70%);d) jumlah
pembobotan a)+b)+c)= (100%);2)
penilaiandilakukansesuaipembobotandarimasing-masingunsuryangtelahtercantumdalam
LDP;3) bobotmasing-masingunsurditetapkanolehPokja
ULPberdasarkanjenispekerjaanyangakan dilaksanakan,d.
PenilaianterhadapPengalamanPerusahaandilakukan atas:1)
pengalamanperusahaanpesertadalammelaksanakanpekerjaansejenisdenganpekerjaanyangdipersyaratkandalamKAKuntuk
10 (sepuluh) tahun terakhir;2)
pengalamankerjadiIndonesiadan/ataudilokasikegiatan mendapat
tambahan nilai;3)
pengalamantersebutdiuraikansecarajelasdenganmencantumkaninformasi:namapekerjaanyangdilaksanakan,lingkupdandatapekerjaanyangdilaksanakansecarasingkat,lokasi,pemberitugas,nilai,danwaktupelaksanaan(menyebutkanbulandantahun);4)
penilaianjugadilakukanterhadapjumlahpekerjaanyangsedangdilaksanakanolehpeserta,disampinguntukmengukurpengalamanjugadapatdipergunakanuntukmengukur
kemampuan/kapasitas pesertayangbersangkutan dalam melaksanakan
tugasnya;5)
pengalamanperusahaanpesertaharusdilengkapidenganreferensidaripenggunajasa,yangmenunjukkankinerjaperusahaanpesertayangbersangkutanselama10(sepuluh)tahunterakhir.Pengalamanperusahaanpesertayangtidakmemilikireferensi,tidakdiberinilai.
SubunsurPengalamanPerusahaan yang dinilai adalah:a)
pengalamanmelaksanakankegiatansejenis;b)
pengalamanmelaksanakandilokasikegiatan;c)
pengalamanmanajerialdanfasilitasutama; dand)
kapasitasperusahaandenganmemperhatikanjumlahtenagaahlitetap.20Bobotmasing-masingsubunsurditetapkanoleh
Pokja ULPberdasarkan jenispekerjaanyang akan dilaksanakansesuai
denganyangtercantum dalam LDP.6)Terhadapperusahaan baru yang
berdirikurang dari 3 tahunmendapat nilai unsurminimumdariyang
ditetapkan dalam LDP.e.
PenilaianterhadapPendekatandanMetodologidilakukan atas:1)
pemahamanperusahaanpesertaataslingkuppekerjaan/jasalayananyangdimintadalamKAK,pemahamanatassasaran/tujuan,kualitasmetodologi,danhasilkerja,subunsur
yang dinilai antara lain:a)
pemahamanatasjasalayananyangtercantumdalamKAK,penilaianterutamameliputi:pengertianterhadaptujuankegiatan,lingkupsertajasakonsultansiyangdiperlukan(aspek-aspekutamayangdiindikasikandalamKAK),
dan pengenalan lapangan;b) kualitas, metodologi, penilaian
terutamameliputi:ketepatanmenganalisamasalahdanlangkahpemecahanyangdiusulkan
dengan tetap mengacu
kepadapersyaratanKAK,konsistensiantarametodologidenganrencanakerja,apresiasiterhadapinovasi,tanggapanterhadapKAKkhususnyamengenaidata
yang tersedia, orang bulan
(person-month)tenagaahli,uraiantugastermasukpotensibahaya,jenisbahaya,identifikasibahayadaripekerjaankonstruksiyang
di disain, jangka
waktupelaksanaan,laporan-laporanyangdisyaratkan,jeniskeahliansertajumlahtenagaahliyangdiperlukan,programkerja,jadwalpekerjaan,jadwalpenugasan,organisasi,kebutuhanjumlahorangbulan,dankebutuhanfasilitas
penunjang;c)
hasilkerja(deliverable),penilaianmeliputiantaralain:analisis,gambar-gambarkerja,spesifikasiteknis,perhitungan
teknis, dan laporan-laporan;d)
fasilitaspendukungdalammelaksanakanpekerjaanyangdimintadalam
KAK;21Bobotmasing-masingsubunsurditetapkanolehPokjaULPberdasarkanjenispekerjaanyangakandilaksanakansesuaidenganyangtercantum
dalam LDP.2)
gagasanbaruyangdiajukanolehpesertauntukmeningkatkankualitaskeluaranyangdiinginkan
dalam KAK diberikan nilai lebih;f. KualifikasiTenaga
Ahli,penilaiandilakukan atas:1) tenagaahliyang
diusulkanuntukmelaksanakanpekerjaandenganmemperhatikanjeniskeahlian,persyaratan,sertajumlahtenagayangtelahdiindikasikandi
dalam KAK.Seorangtenagaahliyangdiusulkanhanyauntuk satu paket
tertentu dalam periode waktuyang sama.2)
subunsurKualifikasiTenagaAhliyangdinilai adalah:a)
tingkatpendidikan,yaitululusanperguruantingginegeriatauperguruantinggiswastayangtelahlulusujiannegara
atau yang telah diakreditasi,
atauperguruantinggiluarnegeriyangtelahdiakreditasi,
dibuktikandengansalinanijazah;b)
pengalamankerjaprofesionalsepertiyang disyaratkan dalam KAK,
didukungdenganreferensidaripenggunajasa.Bagi tenaga ahli yang
diusulkan
sebagaipemimpin/wakilpemimpinpelaksanapekerjaan(teamleader/coteamleader)dinilaipulapengalamansebagaipemimpin/wakilpemimpintim.Ketentuanpenghitunganpengalamankerjaprofesionaldilakukansebagaiberikut:(1)
tidakbolehterjaditumpangtindih(overlap),bilaterjadioverlap yang
dihitung hanya salahsatu,(2) apabila terdapat perhitungan
bulanmenurutPokjaULPlebihkecildariyangtertulisdalampenawaran,makayangdiambiladalahperhitunganPokjaULP.ApabilaperhitunganPokjaULPlebihbesardibandingkandenganyangtertulisdalampenawaran,22makayangdiambiladalahyangtertulis
dalam penawaran,(3)
apabilajangkawaktupengalamankerjaprofesionalditulissecaralengkaptanggal,bulan,dantahunnya,
maka pengalaman kerjaakandihitungsecarapenuh(kecuali bila terjadi
overlap, makabulanyangoverlapdihitungsatukali),(4) apabila
jangkawaktu
pengalamankerjaprofessionalditulisbulandantahunnyasaja(tanpatanggal),makapengalamankerjayangdihitungadalahtotalbulannya
dikurangi 1 (satu) bulan,(5)
apabilajangkawaktupengalamankerjaprofesionalditulistahunnyasaja(tanpatanggaldanbulan),makapengalamankerjayangdihitunghanya25%daritotalbulannya,(6)
kesesuaianlingkup pekerjaan
danposisipengalamankerjaprofesionaldibandingkandenganyangdipersyaratkandalamKAK,dinilaidengankriteriasebagaiberikut:(a).
lingkup pekerjaan:i.sesuaiii. menunjangiii. terkait(b). posisi :i.
sesuaiii. tidak sesuai(c).
Nilaimasing-masingkriteriaditetapkanolehPokjaULPberdasarkanjenispekerjaanyangakandilaksanakansesuaidenganyangtercantumdalam
LDP.(7)
bulankerjaprofesionalyangdidapatkandariangka(3),(4),dan(5)dikalikandengannilaikesesuaianlingkuppekerjaandanposisi
yang didapatkan dari angka(6),23(8)
totalseluruhbulankerjaprofesionaldibagidenganangka12sehinggadidapatkanjangkawaktupengalamankerjaprofesional
seorang tenaga ahli.(9)
Nilaijangkawaktupengalamankerjaprofesionaltenagaahlidicantumkan
dalam LDPb). sertifikatkeahlian/profesiyangdikeluarkan oleh
pihakyang berwenangmengeluarkan,sesuaidengankeahlian/profesi yang
disyaratkan dalamKAK;c).
lain-lain:penguasaanbahasaInggris,bahasaIndonesia(bagikonsultanAsing),bahasasetempat,aspekpengenalan
(familiarity) atas
tata-cara,aturan,situasi,dankondisi(custom)setempat.Personilyangmenguasai/memahamiaspek-aspektersebutdiatasdiberikannilailebihtinggi;Bobot
masing-masingsubunsurditetapkanolehPokjaULPberdasarkanjenispekerjaanyangakandilaksanakansesuaidengan
yang tercantum dalam LDP.3)
Tingkatpendidikantenagaahliyangkurangdaritingkatpendidikanyangdipersyaratkandalam
KAK tidak diberi nilai.4) Kualifikasi
daritenagaahliyangmelebihidarikualifikasiyangdipersyaratkandalamKAK
tidak mendapat tambahan nilai.23.8Ambang Batas (Passing Grade)a.
Hasil evaluasi teknis harus ambangbatas total
nilaiteknis(passinggrade)sepertiyangtercantumdalamLDPb. Apabila
tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknismaka seleksi dinyatakan
gagal.c.Peserta yang lulus evaluasi teknis dilanjutkan
evaluasiharga.23.9 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita
AcaraHasil Evaluasi Sampul I yang paling sedikit memuat:a. nama
seluruh peserta;b. hasilevaluasipenawaran administrasi dan
teknistermasuk alasan ketidaklulusan peserta;24c. nilai evaluasi
teknis diurutkanmulai dari nilaitertinggi;d. ambang batas nilai
teknis;e. jumlahpesertayanglulusdantidaklulus padasetiap tahapan
evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;g.
keterangan-keteranganlainyangdianggapperlumengenai pelaksanaan
seleksi; danh.
pernyataanbahwaseleksigagalapabilatidakadapenawaranyang memenuhi
syarat.24. Penetapan PeringkatTeknis24.1. Pokja
ULPmembuatSuratPenetapanUrutanPeringkatTeknisberdasarkanBeritaAcaraEvaluasiPenawaranAdministrasi
dan Teknis.25. PengumumanPeringkat Teknis25.1. Pokja ULP
memberitahukan penetapan peringkat
tekniskepadaseluruhpeserta,sertadiumumkandialamatwebsiteyangtercantumdalamLDPdanditempeldipapanpengumumanresmiuntukmasyarakat,yangsekurang-kurangnya
memuat:a. nama paket pekerjaan;b. nama dan alamat peserta;c. Nomor
Pokok Wajib Pajak (NPWP);d. hasil evaluasi persyaratan
administrasi;e. nilaiteknisseluruhpesertayangmemenuhipersyaratan
administrasi; danf. ambang batas nilai teknis.25.2.
Tidakadamasasanggahandalampengumumanpenetapan peringkat teknis.26.
Undangan/PemberitahuanPembukaanPenawaranSampulII26.1.
PokjaULPmenyampaikanundangan/pemberitahuankepada seluruh
pesertayang lulus evaluasi teknis
untukmenghadiriacarapembukaanDokumenSampulIIsegerasetelahPengumumanPeringkatTeknisdiumumkan.26.2.
Undangan/pemberitahuan mencantumkantempat,hari,tanggal, dan waktu
pembukaan Dokumen Sampul II.27. PembukaanPenawaranSampulII, dan
EvaluasiPenawaranSampulII27.1.
PenawaranSampulIIdibukadihadapanpesertayangdiundangpadawaktudantempatsesuaiundanganyangdihadiripalingkurang2(dua)pesertasebagaisaksi.27.2.
Apabilatidakadapesertaatauhanyaada1(satu)25pesertasebagaisaksi,makapokjaULPmenundapembukaan
Dokumen Penawaran selama 2 (dua) jam.27.3. Apabila setelah ditunda
selam 2 (dua) jam, hanya ada
1(satu)atautidakadapesertasebagaisaksi,makapembukaanDokmenPenawarantetapdilanjutkandenganmenunjuksaksitambahandiluarPokjaULPyang
ditunjuk oleh Pokja ULP.27.4.
DalamhalterjadipenundaanwaktupembukaansampulII,makapenyebabpenundaantersebutharusdimuatdengan
jelas dalam Berita Acara.27.5.
PerwakilanpesertayanghadirpadasaatpembukaanPenawaran Sampul II
menunjukkan tanda pengenal dansurat tugas kepada Pokja ULP.27.6.
PokjaULPmembukakotak/tempatpemasukanDokumen Penawaran dihadapan
peserta yang diundang.27.7.
PokjaULPmenyebutkanketentuanpembobotannilaievaluasi penawaran
teknis dan nilai evaluasi penawaranbiaya sebagaimana tercantum
dalam LDP.27.8. PokjaULPmenyebutkanpesertayanglulusevaluasiSampul I
dan masing-masing nilai hasil evaluasinya.27.9.
PokjaULPmembuka,memeriksadanmenunjukkandihadapanpesertayangdiundangmengenaikelengkapan
sampul II yang meliputi :a.
suratpenawaranbiayayangdidalamnyatercantummasaberlakupenawarandanbiayapenawaranb.
rekapitulasi penawaranbiaya;c. rincian penawaranbiaya yang terdiri
dari :1) rincianBiayaLangsungPersonil(remuneration); dan2) rincian
BiayaLangsungNonPersonil(directreimbursable cost).d. dokumen
lainnya yangdipersyaratkandalamDokumen Seleksi (apabila ada).27.10.
PokjaULPmembacakandanmenulisbesaranpenawaran biaya dari
masing-masing peserta.27.11. Pokja
ULPmembuatdanmenandatanganiBeritaAcaraPembukaan Penawaran Biaya
yang sekurang-kurangnyamemuat:26a. nama dan alamat peserta;b.
besaran usulan biaya;c. keterangan lain yang dianggap perlu;d.
tanggal pembuatan berita acara; dane.
tandatangananggotaKelompokKerjaULPdanwakil peserta.27.12.
BeritaAcaraPembukaanPenawaranBiayadilampiriDokumen Penawaran
Biaya.27.13.
BeritaAcaraPembukaanPenawaranBiayaditandatanganiolehPokjaULPyanghadirdan2(dua)peserta
yang ditunjuk oleh para peserta yang hadir.27.14.
SalinanBeritaAcaradibagikankepadapesertayanghadirtanpadilampiriDokumenPenawaranBiayadanPokjaULPdapatmengunggahsalinantersebutmelaluialamat
website yang tercantum dalam LDP.27.15.
PokjaULPmelakukankoreksiaritmatikterhadappenawaranbiaya, dengan
ketentuan:a.
kesalahanhasilpengalianantaravolumedenganhargasatuan,harusdilakukanpembetulan,denganketentuanhargasatuanpekerjaanyangditawarkan
tidak boleh diubah; danb. jenis
pekerjaanyangtidakdiberihargasatuandianggapsudahtermasukdalamhargasatuanpekerjaanyang
lain, danhargasatuanpada suratpenawarantetap dibiarkan kosong.c.
Jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam
RincianAnggarandanBiaya(RAB)disesuaikandenganjenispekerjaanyangtercantumdalamdokumenpenawaranteknisdanhargasatuanpekerjaandianggap
nol.d.
apabilaadaperbedaanpenulisannilaipenawaranbiayaantaraangkadanhuruf,nilaiyangdiakuiadalah
hasil koreksi aritmatik.27.16. Total
penawaranbiayaterkoreksiyangmelebihipaguanggaran mengugurkan
penawaran.27.17.
TotalpenawaranbiayaterkoreksiyangmelebihiHPStidakmenggugurkanpenawaransepanjangpenawaranbiayatersebutmasihdibawahatausamadenganpaguanggaran.JikanilaitotalHPSsamadengannilaipaguanggaranmakanilaitotalHPStersebutdijadikanpatokanuntukmenggugurkanpenawaranbiayaterkoreksi
apabila melebihi nilai total HPS.2727.18. Unsur-unsuryang perlu
diteliti dan dinilai dalamevaluasi penawaran biaya dilakukan
terhadap:a. kewajaranbiayapadaRincianBiayaLangsugPersonil
(remuneration);b. kewajaran penugasan tenaga ahli;c. kewajaran
penugasan tenaga pendukung; dand.
kewajaranbiayapadaRincianBiayaLangsungNon-Personil (direct
reimbursable cost).27.19. PokjaULPmelakukan perhitungan kombinasi
teknisdan biaya,dengan ketentuan sebagai berikut:a.
menghitungnilaikombinasiantaranilaipenawaranteknis dan nilai
penawaranbiaya terkoreksi dengancara perhitungan sebagai berikut
:NILAIAKHIR={Nilai/skorPenawaranTeknisxBobotPenawaranTeknis}+{Nilai/skorPenawaranBiayaTerkoreksixBobotPenawaranBiaya}.b.
bobot masing-masingunsurditetapkanoleh
PokjaULPberdasarkanjenispekerjaanyangakandilaksanakansesuaidenganyangtercantum
dalamLDP.c.
nilaipenawaranbiayaterendahdiberikannilai/skortertinggi, sementara
itu untuk nilai penawaran biayayang lain secara proporsional.Rumus
yang digunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn =
(PBt / PBn) x 100dimana:NBt =
nilai/skoruntukpesertadenganpenawaranbiaya terendah;NBn
=nilai/skoruntukpesertadenganpenawaranbiaya yang di atasnya;PBt =
penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya di atasnya.27.20.
Dalamhalterdapat2(dua)ataulebihpesertamendapatkannilaigabunganpenawaranteknisdanpenawaranbiayayangsama,makapenentuanperingkat
peserta didasarkan pada perolehan nilai
teknisyanglebihtinggi,danhalinidicatatdalamBeritaAcara.27.21.
PokjaULPmembuatdanmenandatanganiBeritaAcaraHasil Evaluasi Penawaran
Biaya dan PerhitunganKombinasiTeknis dan Biaya yang
sekurang-kurangnyamemuat:28a. nama dan alamat peserta;b. besaran
usulan biaya dan biaya terkoreksi;c. nilai/skor penawaran:1)
teknis; dan2) biayad. nilai/skorgabunganpenawaranteknisdanpenawaran
biaya;e. kesimpulan tentang kewajaran:1) biaya pada
RincianBiayaLangsungPersonil (remuneration);2) penugasan tenaga
ahli;3) penugasan tenaga pendukung; dan4)
biayapadaRincianBiayaLangsungNonPersonil (direct reimbursable
cost).f. keterangan lain yang dianggap perlu;g. tanggal pembuatan
berita acara; danh. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakil
peserta.27.22. BeritaAcaradilampiriDokumenPenawaranBiaya.27.23.
SalinanBeritaAcaradibagikankepadapesertayangdiundangtanpadilampiriDokumenPenawaranBiayadanPokjaULPdapatmengunggahsalinantersebutmelalui
alamat website yang tercantum dalam LDP.F. Penetapan Pemenang28.
PenetapanPemenang28.1. Pokja
ULPmembuatSuratPenetapanPemenangSeleksiberdasarkanBeritaAcaraEvaluasi
Penawaran,untuknilaisampaidenganRp 10.000.000.000,00(sepuluhmilyar
rupiah).28.2.
PAmembuatSuratpenetapanPemenangSeleksiuntuknilaidiatasRp
10.000.000.000,00(sepuluhmilyarrupiah) setelah mendapat usulan dari
Pokja ULP, denganketentuan:a. usulan
penetapanPemenangSeleksiditembuskankepadaPPKdanAPIP
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi; danb.
apabilaPAtidaksetujudenganusulanPokja
ULPdenganalasanyangsesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan,makaPA
secaratertulis memerintahkanevaluasiulangataumenyatakan seleksi
gagal.28.3. Penetapan PemenangSeleksiterdiridari1(satu)pemenang dan
paling banyak 2 (dua) pemenang
cadangan29yaitupesertalainyangmendapatkannilaikombinasitertinggi
berikutnya.29.
PengumumanPemenangPokjaULPmemberitahukanpenetapanpemenangkepadaseluruhpeserta,sertadiumumkandialamat
websiteKementerian/Lembaga/PemerintahDaerah/InstitusiyangtercantumdalamLDPdanditempeldipapanpengumumanresmiuntukmasyarakat
umum,yangsekurang-kurangnyamemuat:1. nama paket pekerjaan dan nilai
total HPS;2. nama,NPWP, danalamat Penyediasertaharga penawaranatau
harga terkoreksi; dan3.
hasilevaluasipenawaranadministrasi,teknis,danbiayauntuk seluruh
peserta yang dievaluasi.30. Sanggahan 30.1.
PesertayangmemasukkanpenawarandapatmenyampaikansanggahansecaraelektronikatasurutanpenetapanperingkattekniskepadaPokjaULPdalamwaktu5(lima)hari
Kalender
setelahpengumumanpemenang,disertaibuktiterjadinyapenyimpanganmelalui
website, dengan tembusan kepada PPK, PA/KPAdan APIP Kementerian /
Lembaga / Pemerintah Daerah /Institusi sebagaimana tercantum dalam
LDP.30.2.
Sanggahandiajukanolehpesertabaiksecarasendiri-sendirimaupunbersama-samadenganpesertalain,ditanda
tangani oleh:a. direktur utama/ pimpinan perusahaan;b.
penerimakuasadaridirekturutama/pimpinanperusahaan yang nama
penerima kuasanya tercantumdalam akte pendirian atau
perubahannya;c. kepala cabang perusahaan yang diangkat
olehkantorpusat yang dibuktikan dengan bukti otentik; ataud.
pejabatyangmenurutperjanjiankerja sama
berhakmewakiliperusahaanyangbekerjasama. Pokja
ULPwajibmemberikanjawabantertulisatassemuasanggahanpalinglambat5(lima)harikerjasetelahmenerima
surat sanggahan.30.3.
Sanggahandiajukanapabilaterjadipenyimpanganprosedur meliputi:a.
penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yangtelah ditetapkan
dalam Dokumen Pengadaan;b.
rekayasatertentusehinggamenghalangiterjadinyapersaingan usaha yang
sehat; dan/atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP
dan/ataupejabat yang berwenang lainnya.3030.4.
ApabilasanggahandinyatakanbenarmakaPokjaULPmenyatakan seleksi
gagal.30.5. Sanggahan yang disampaikanbukandari peserta
atautidakditandatanganisebagaimana dimaksud pada
31.2.dianggapsebagaipengaduandantetapharusditindaklanjuti serta
tidak menghentikan proses seleksi.30.6. Sanggahan yang disampaikan
kepada PA/KPA, PPK
ataudisampaikandanditerimadiluarmasasanggahan,dianggapsebagaipengaduandantetapharusditindaklanjuti
serta tidak menghentikan proses seleksi.31. SanggahanBanding31.1.
Tidak diperlukan Sanggahan Banding32. UndanganKlarifikasi
danNegosiasi Teknisdan Biaya32.1.
PokjaULPsegeramengundangpesertayangditetapkansebagaipemenanguntukmenghadiri
acaraklarifikasidannegosiasiteknisdanbiaya,denganketentuan:a. tidak
ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar;
atauc. masa sanggah berakhir.32.2.
Undanganmencantumkantempat,hari,tanggal,danwaktu klarifikasi dan
negosiasi teknis dan biaya.33. Klarifikasidan/atau Negosiasi33.1.
Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan olehPokja ULP,
dengan memberi waktu yang cukup kepada:a. direktur utama/pimpinan
perusahaan;b.
penerimakuasadaridirekturutama/pimpinanperusahaanyangnamapenerimakuasanyatercantum
dalam akte pendirian atau perubahannya;c. kepala cabang
perusahaanyang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan
dokumen otentik; ataud.
pejabatyangmenurutperjanjiankerjasamaberhakmewakili perusahaan yang
bekerja sama.33.2.
Klarifikasidannegosiasiteknisdanbiayadilakukanuntuk:a.
meyakinkankejelasanteknisdanbiayadenganmemperhatikankesesuaianantarabobotpekerjaandengantenagaahlidan/atautenagapendukungyangditugaskan,sertamempertimbangkankebutuhanperangkat/fasilitaspendukungyangproporsionalguna
pencapaian hasil kerja yang optimal; danb.
memperolehkesepakatanbiayayangefisiendan31efektifdengantetapmempertahankanhasilyangingindicapaisesuaidenganpenawaranteknisyangdiajukan
peserta.33.3. Aspek-aspekteknisyangperludiklarifikasidandinegosiasi
terutama:a. lingkup dan sasaran jasa konsultansi;b.
carapenangananpekerjaan dan rencana kerja;c. kualifikasi tenaga
ahli;d. organisasi pelaksanaan;e. program alih pengetahuan;f.
jadwal pelaksanaan pekerjaan;g. jadwal penugasan personil; danh.
fasilitas penunjang.33.4.
Aspek-aspekbiayayangperludiklarifikasidandinegosiasi terutama:a.
kesesuaianrencanakerjadenganjenispengeluaranbiaya;b. volume
kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biayasatuandibandingkan
denganbiayayangberlaku di pasaran.33.5.
Klarifikasidannegosiasiterhadapunitbiayapersonildilakukanberdasarkandaftargajiyangtelahdiauditdan/ataubuktisetorpajakpenghasilantenagaahlikonsultan
yang bersangkutan, dengan ketentuan:a. biaya satuan dari biaya
langsung personil,
maksimum4,0(empatkomanol)kaligajidasaryangditerimaolehtenagaahlitetapdan/ataumaksimum2,5(duakomalima)kalipenghasilanyangditerimaolehtenaga
ahli tidak tetap berdasarkan perhitungan daridaftar
gajiyangtelahdiauditdan/ataubuktisetorpajakpenghasilantenagaahlikonsultanyangbersangkutan;b.
unitbiayapersonildihitungberdasarkansatuanwaktuyangdihitungberdasarkantingkatkehadiransebagaimana
tercantum dalam LDP dengan ketentuansebagai berikut:1)
1(satu)bulandihitungminimal26 (duapuluhdua) hari kerja; dan2) 1
(satu) hari kerja dihitung minimal 8 (delapan)jam kerja.33.6.
Klarifikasidannegosiasiterhadapbiayatenagapendukung(tenagateknikdanpenunjang/administrasi),seperti:tenagasurvey,sekretaris,ataumanajerkantor,dilakukanberdasarkanhargapasartenagapendukung
tersebut.3233.7.
Negosiasibiayadilakukanterhadaptotalpenawaranbiayaterkoreksiyangmelebihipaguanggaran,agardidapatkantotalpenawaranbiayahasilnegosiasiyangmemenuhiHPS,tanpamengurangikualitaspenawaranteknis.33.8.
HargasatuanyangdapatdinegosiasikanyaituBiayaLangsungNon-Personilyangdapatdiganti(directreimbursable
cost)
dan/atauBiayaLangsungPersonil(remuneration)yangdinilaitidakwajarberdasarkanketentuanpada34.5.33.9.
Apabilahasilevaluasibiayasertaklarifikasidannegosiasi teknis dan
biaya tidak ditemukanhal-
halyangtidakwajar,makatotalpenawaranbiayadapatditerimasepanjangtidakmelebihi
pagu anggaran.33.10.
Apabilaklarifikasidannegosiasidenganpemenangseleksitidakmenghasilkankesepakatan,makaPokjaULPmelanjutkandenganmengundangpemenangcadanganpertama(apabilaada)untukmelakukanprosesklarifikasidannegosiasisebagaimanadiaturdalamangka
34.1 dan seterusnya.33.11.
Apabiladalamklarifikasidannegosiasidenganpemenangcadanganpertamatidakmenghasilkankesepakatan,makaPokjaULPmelanjutkandenganmengundangpemenangcadanganpertama(apabilaada),yangselanjutnyadilakukan
prosesklarifikasidannegosiasisebagaimanadiaturdalamangka34.1danseterusnya.33.12.
Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dengan1 (satu)
pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan
tidakmenghasilkankesepakatanmakaseleksidinyatakangagal.33.13.
PokjaULPmembuatBeritaAcaraHasilKlarifikasidanNegosiasi.G.
Penunjukan Pemenang Seleksi34. KerahasiaanProses34.1. Proses
evaluasi Dokumen Penawaran bersifat rahasia dandilaksanakan oleh
pokja ULP secara independen.34.2. Informasiyang berhubungan dengan
penelitian,evaluasi,klarifikasi,konfirmasi;danusulancalonpemenangtidak33boleh
diberitahukan kepada peserta, atau orang lain
yangtidakberkepentingansampaikeputusanpemenangdiumumkan.34.3.
Setiapusahapesertalelangmencampuriprosesevaluasidokumenpenawaranataukeputusanpemenangakanmengakibatkan
ditolaknya penawaran yang bersangkutan.34.4.
EvaluasipenawaranyangdisimpulkandalamBeritaAcara Hasil Pelelangan
(BAHP) oleh Pokja ULP bersifatrahasia sampai dengan saat pengumuman
pemenang.H. Seleksi Gagal35. Seleksi Gagal 35.1.
PokjaULPmenyatakanseleksigagal,apabila:(terkaitdengankualifikasidimasukkandalamdokumenkualifikasi):a.
jumlahpesertayangmemasukkanDokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga);b.
apabiladalamevaluasipenawaranditemukanbukti/indikasiterjadipersainganusahayangtidaksehat;c.
tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;d.
sanggahandaripesertaataspelaksanaanseleksiternyata benar
terhadap:1) penyimpangan ketentuan dan prosedur yangtelahditetapkan
dalam Dokumen Seleksi;2)
rekayasatertentusehinggamenghalangiterjadinyapersainganusahayangtidaksehat;dan/atau3)
penyalahgunaanwewenangoleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang
lainnya.e. calon pemenangdan calon
pemenangcadangan1dan2,tidakhadirdalamklarifikasiteknisdannegosiasibiayadenganalasanyangtidakdapatditerima;
atauf.
Apabilapemenangdanpemenangcadanganakanditunjuksebagaipenyediamengundurkandiri,makaseleksidinyatakangagalolehPA/KPAsetelahmendapat
laporan dari PPK.g. Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri
denganalasanyangtidakdapatditerima,dikenakansanksiberupa dimasukkan
dalam Daftar Hitam.h. klarifikasiteknisdannegosiasibiayadengan
calonpemenangdan calon pemenangcadangan1dan2tidak menghasilkan
kesepakatan.3435.2. PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a.
PA/KPAsependapatdenganPPKyangtidakbersedia menandatangani SPPBJ
karena pelaksanaanseleksi tidak sesuai Peraturan Presiden No. 54
Tahun2010tentangpengadaanbarang/jasaPemerintahyangterakhirdiubahdenganPeraturanPresidenNo.70
Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya;b.
pengaduanmasyarakatadanyadugaanKKNyangmelibatkan Pokja ULP dan/atau
PPK, ternyata benar;c.
dugaanKKNdan/ataupelanggaranpersaingansehatdalampelaksanaanSeleksidinyatakanbenarolehpihak
berwenang;d. sanggahan
daripesertayangmemasukanpenawaranataskesalahanproseduryangtercantumdalamDokumenSeleksiPenyediaBarang/Jasaternyatabenar;e.
calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan2 mengundurkan diri
dari penunjukan pemenang;f. DokumenSeleksitidaksesuai
denganperaturanperundang-undangan;g.
pelaksanaanseleksitidaksesuaiataumenyimpangdari Dokumen Seleksi;
atau35.3. Menteri/ Pimpinan Lembaga/Institusi menyatakan
Seleksigagal, apabila:a. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN
dan/atauterjadinyapenyimpanganketentuandanprosedurdalampelaksanaanseleksiyangmelibatkanKPA,
ternyata benar.35.4. Kepala Daerah menyatakan Seleksi gagal,
apabila:a. pengaduanmasyarakatadanyadugaanKKNyangmelibatkan PA
dan/atau KPA ternyata benar.35.5.
Setelahseleksidinyatakangagal,makaPokjaULPmemberitahukan kepada
seluruh peserta.35.6.
Setelahpemberitahuanadanyaseleksigagal,makaPokjaULPmenelitidanmenganalisispenyebabterjadinyaseleksi
gagal, untuk menentukan langkah selanjutnya.36. PenunjukanPenyedia
JasaKonsultansi36.1.
PokjaULPmenyampaikanBeritaAcaraHasilSeleksi(BAHS)kepadaPPKsebagaidasaruntukmenerbitkanSuratPenunjukanPenyediaBarang/Jasa(SPPBJ).36.2.
PPKmenerbitkanSPPBJ, apabila
sependapatdenganPokjaULP,kepadapesertaseleksidenganperingkatteknisterbaikyangtelahmencapaikesepakatandenganPokjaULPdalamacaraklarifikasidannegosiasiteknisdan
biaya untuk melaksanakan pekerjaan.3536.3.
SPPBJditerbitkanpalinglambat2(dua)harikerjasetelah Pokja ULP
menyampaikan BAHS kepada PPK.36.4.
SalahsatutembusandariSPPBJdisampaikan(tanpalampiransuratperjanjian)sekurang-kurangnyakepadaunit
pengawasan internal.36.5.
Apabilapemenangyangditunjukmengundurkandiri,makadilakukanprosesklarifikasidan
negosiasiteknisdanbiayakepadaperingkattekniskeduaatauketigasesuaidenganurutanperingkatnya,selamamasasuratpenawarannyamasihberlakuatausudahdiperpanjangmasa
berlakunya.37.
PenandatangananKontrakSetelahSPPBJditerbitkan,PPKmelakukan
finalisasiterhadaprancanganKontrak,danmenandatanganiKontrakpelaksanaanpekerjaan,
apabila dananya telah cukup tersedia dalam dokumenanggaran, dengan
ketentuan sebagai berikut:37.1. Penandatanganan Kontrak paling
lambat 14 (empat belas)hari kerja setelah diterbitkan SPPBJ.37.2.
PPKdanpenyediatidakdiperkenankanmengubahsubstansiDokumenPemilihansampaidenganpenandatangananKontrak,kecuali
mempersingkatwaktupelaksanaanpekerjaandikarenakanjadwalpelaksanaanpekerjaanyangditetapkan
sebelumnyaakanmelewati batas tahun anggaran.37.3.
Dalamhalperubahanwaktupelaksanaanpekerjaanmelewatibatastahunanggaran,penandatangankontrakdilakukansetelahmendapatpersetujuankontraktahunjamak.37.4.
PPKdanpenyediawajibmemeriksakonsepKontrakmeliputisubstansi,bahasa,redaksional,angkadanhurufsertamembubuhkanparafpadasetiaplembarDokumenKontrak.37.5.
Menetapkanurutanhirarkibagian-bagianDokumenKontrakdalamSuratPerjanjiandenganmaksudapabilaterjadipertentanganketentuan
antarabagiansatudenganbagianyanglain,makaberlakuurutansebagaiberikut:a.
adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian;c. surat
penawaran, besertarincian penawaran biaya;d. syarat-syaratkhusus
Kontrak;e. syarat-syaratumum Kontrak;f. Kerangka Acuan Kerja;g.
gambar-gambar;h. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, BAPP.37.6.
BanyaknyarangkapKontrakdibuatsesuaikebutuhan,yaitu:a. paling kurang
2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari:1).
KontrakaslipertamauntukPPKdibubuhi36materaipadabagianyang
ditandatangani olehpenyedia; dan2).
KontrakaslikeduauntukpenyediadibubuhimateraipadabagianyangditandatanganiolehPPK.b.
rangkapkontraklainnyatanpadibubuhimaterai,apabila diperlukan.37.7.
PenandatangananKontrakyangkompleksdan/ataubernilai diatas Rp
100.000.000.000 (seratus miliar
rupiah)dilakukansetelahmemperolehpendapatahlihukumkontrak.37.8.
PihakyangberwenangmenandatanganiKontrakatasnamapenyediaadalahDireksiyangdisebutkannamanyadalamAktaPendirian/AnggaranDasar,yangtelahdidaftarkansesuaidenganperaturanperundang-undangan.37BAB
IIILEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)A. Penerapan IKPdan LDPB. Lingkup
PekerjaanApabilaadapertentanganketentuanyangtertulispadaLembarDataPemilihan(LDP)denganInstruksiKepadaPeserta(IKP)makayangdigunakan
adalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).Pokja Kelompok
Kerja Pengadaan Barang/Jasa SatkerPerencanaan dan Pengawasan Jalan
NasionalProvinsi Sumatera UtaraULP : Balai Besar Pelaksanaan
JalanNasional I Kementerian Pekerjaan Umum danPerumahan
RakyatAlamat PokjaJl. Sei Siput No. 9 MedanAlamat Website
http://www.pu.go.idNama Pekerjaan PENGAWASAN TEKNIK JALAN II
(APBNPPA1)Uraian singkatpekerjaanPekerjaan Pengawasan Teknik
JalanJangkawaktupenyelesaianpekerjaan255 (dua ratus lima puluh
lima) hari kalenderC. Sumber Dana Pekerjaaninidibiayaidari sumber
pendanaan APBN PerubahanTahun Anggaran 2015.D. Pemberianpenjelasan
danPeninjauanLapanganPemberian Penjelasan pada :Hari :
SelasaTanggal : 19 Mei 2015Pukul : 10.00 WIB s.d selesaiTempat :
Ruang Rapat SNVT-P2JN Prov. SumateraUtara, Jalan Sei Siput No. 9
Medan Baru MedanPeninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada :
(ditiadakan)Hari : Tanggal : Pukul : s.d Tempat : E. Dokumen
LainYangDipersyaratkanTidak Ada38F. Mata UangPenawaran danCara
Pembayaran1. Bentuk Mata uang penawaran : Rupiah2. Pembayaran
dilakukan dengan cara Bulanan (Invoice)G. Masa BerlakuPenawaran
danJangka WaktuPelaksanaan1. Masaberlakupenawaranselama
90(SembilanPuluh)harikalender sejak batas akhir pemasukan.2.
Jangkawaktupelaksanaanpekerjaan 255(duaratuslimapuluhlima) hari
kalenderH. Batas AkhirPemasukanPenawaranBatas Akhir Pemasukan
Penawaran pada:Hari : SelasaTanggal : 26 Mei 2015Pukul : 12.00
(Waktu Server)Tempat :
websitewww.pu.go.idBatasAkhirPemasukanPenawaran
akandilaksanakanpadahari/tanggal/pukuldantempatsesuaiyang
tercantumdalamwebsitepada aplikasi full e-procurement untuk paket
yang diikuti.I. PembukaanPenawaranSampul IPembukaan Penawaran pada
:Hari : SelasaTanggal : 26 Mei 2015Pukul : 13.00 (Waktu
Server)Tempat : Ruang Rapat SNVT-P2JN Prov. SumateraUtara,Jalan Sei
Siput No. 9 Medan Baru - MedanPembukaan Penawaran akan dilaksanakan
pada hari/tanggal/pukuldan tempat sesuai yang tercantum dalam
website pada aplikasi fulle-procurement untuk paket yang diikuti.J.
EvaluasiPenawaranSampul IBobot kombinasi teknis dan biaya
ditetapkan: bobot penawaran teknis sebesar 80 % bobot penawaran
biaya sebesar 20 %K. Evaluasi Teknis Bobot unsur-unsur pokok yang
dinilai:1. Unsur Pengalaman Perusahaan(PP): 10 %a. Pengalaman
perusahaanpesertadalammelaksanakanpekerjaan
sejenisdenganpekerjaanyangdipersyaratkandalam KAK untuk 10
(sepuluh) tahun terakhir.b. Apabila tidak dilengkapi referensi maka
tidak dinilai.c. Terhadap perusahaan baru < dari 3 (tiga) tahun
mendapat nilaiminimum.d.
Apabiladilengkapireferensinamunterbuktitidakbenar,makapenawarandigugurkandanpesertadikenakanDaftarHitam;e.
Subunsurpengalamanmelaksanakankegiatansejenis
(KS),39denganbobotsubunsur 40 %danketentuanpenilaiansubunsur :1)
Kegiatanyang sejenis adalah: kegiatan yang hampir samaatau
mendekati dengan yang ditentukan dalam KAK.2) Memiliki 20
paketpekerjaansejenisdalamwaktu10(sepuluh) tahun diberi nilai 1003)
Memiliki 10 s/d 19 paket pekerjaan sejenis dalam waktu10 (sepuluh)
tahun diberi nilai 754) Memiliki 9
paketpekerjaansejenisdalamwaktu10(sepuluh) tahun diberi nilai 505)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurpengalamanmelaksanakankegiatansubunsurpengalamanmelaksanakan
kegiatan sejenis.f. Sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasi
kegiatan (LK),denganbobotsubunsur 20 %danketentuanpenilaiansubunsur
:1) Memiliki 20 paket pekerjaan di lokasi proyek/kegiatandalam
waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 1002) Memiliki 10 s/d 19
paketpekerjaandilokasiproyek/kegiatandalamwaktu10
(sepuluh)tahundiberinilai 753) Memiliki 9
paketpekerjaandilokasiproyek/kegiatandalam waktu 10 (sepuluh) tahun
diberi nilai 504)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurpengalamanmelaksanakandilokasiproyek/kegiatan=NILAIBOBOTsubunsurpengalamanmelaksanakandilokasiproyek/kegiatan.g.
Subunsurpengalamanmanajerialdanfasilitasutama
(MF)denganbobotsubunsur 20 %danketentuanpenilaiansubunsur :1)
Memiliki 20 pengalamanmanajerialdanfasilitasutama dalam waktu 10
(sepuluh) tahun diberi nilai 1002) Memiliki 10 s/d 19 pengalaman
manajerial dan fasilitasutama dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi
nilai 753) Memiliki 9 pengalamanmanajerialdanfasilitas utamadalam
waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 504)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurpengalamanmanajerialdanfasilitasutama=NILAIBOBOTsubunsur
pengalaman manajerial dan fasilitas utama.h.
Subunsurkapasitasperusahaandenganmemperhatikanjumlah tenaga ahli
tetap (TA), dengan bobot sub unsur20 %dan ketentuan penilaian sub
unsur :1) Memiliki 20
orangtenagaahlitetapyangdigunakanuntukmelakukanpekerjaansejenisdalamwaktu10(sepuluh)
tahun diberi nilai 1002) Memiliki 10 s.d. 19
orangtenagaahlitetapyang40digunakanuntukmelakukanpekerjaansejenisdalamwaktu
10 (sepuluh) tahun diberi nilai 753) Memiliki 9
orangtenagaahlitetapyangdigunakanuntukmelakukanpekerjaansejenisdalamwaktu10(sepuluh)
tahun diberi nilai 504)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurkapasitasperusahaandenganmemperhatikanjumlahtenagaahlitetap
= NILAI BOBOT sub unsur kapasitas perusahaan.i. Total bobot seluruh
sub unsur = 100%j.
TotalNILAIBOBOTseluruhsubunsurxbobotunsurPengalamanPerusahaan=
NILAIPENGALAMANPERUSAHAAN (PP)2. Unsur Pendekatan dan Metodologi
(PM) : 30 %a. Subunsurpemahamanatas jasalayananyangtercantumdalam
KAK (PK),denganbobotsubunsur 30 % danketentuan penilaian sub
unsur:1) Apabilamenyajikandenganbaiksesuaidengantujuanyang akan
dicapai, diberi nilai 1002)
Apabilamenyajikannamundinilaikurangsesuaidengantujuan yang akan
dicapai, diberi nilai 753)
Apabilamenyajikannamundinilaitidaksesuaidengantujuan yang akan
dicapai, diberi nilai 504) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai
05)
NilaiyangdidapatkanXbobotsubunsurpemahamanatasjasalayananyangtercantumdalamKAK=NILAIBOBOTsubunsurpemahamanatasjasalayananyangtercantum
dalam KAK.b. Subunsurkualitasmetodologi (KM),denganbobotsubunsur40
% dan ketentuan penilaian sub unsur:1)
Apabilamenyajikandenganbaiksesuaidengantujuanyang akan dicapai,
diberi nilai 1002)
Apabilamenyajikannamundinilaikurangsesuaidengantujuan yang akan
dicapai, diberi nilai 753)
Apabilamenyajikannamundinilaitidaksesuaidengantujuan yang akan
dicapai, diberi nilai 504) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai
05) Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsur kualitasmetodologi
=NILAIBOBOTsubunsurkualitasmetodologi.c. Subunsur
hasilkerja/deliverable (HK),denganbobotsubunsur10 % dan ketentuan
penilaian sub unsur:1)
Apabilamenyajikandenganbaiksesuaidengantujuanyang akan dicapai,
diberi nilai 100412)
Apabilamenyajikannamundinilaikurangsesuaidengantujuan yang akan
dicapai, diberi nilai 753)
Apabilamenyajikannamuntidaksesuaidengantujuanyang akan dicapai,
diberi nilai 504) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 05)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurhasilkerja(deliverable)=NILAIBOBOTsubunsurhasilkerja(deliverable).d.
Subunsurfasilitaspendukung (FP) dalammelaksanakanpekerjaan yang
diminta dalam KAK, dengan bobot sub unsur10 % dan ketentuan
penilaian sub unsur:1)
Apabilamenyajikandenganbaiksesuaidengantujuanyang akan dicapai,
diberi nilai 1002)
Apabilamenyajikannamundinilaikurangsesuaidengantujuan yang akan
dicapai, diberi nilai 753)
Apabilamenyajikannamuntidaksesuaidengantujuanyang akan dicapai,
diberi nilai 504) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 05)
NilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurfasilitaspendukungdalammelaksanakanpekerjaanyangdimintadalamKAK=NILAIBOBOTsubunsurfasilitaspendukungdalammelaksanakanpekerjaanyangdimintadalam
KAK.e. Subunsurgagasanbaru (GB) yangdiajukanolehpesertauntuk
meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalamKAK, dengan
bobot sub unsur10 % dan ketentuan penilaiansub unsur:1)
Apabilamenyajikandenganbaiksesuaidengantujuanyang akan dicapai,
diberi nilai 1002)
Apabilamenyajikannamundinilaikurangsesuaidengantujuan yang akan
dicapai, diberi nilai 753)
Apabilamenyajikannamuntidaksesuaidengantujuanyang akan dicapai,
diberi nilai 504) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 05)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurgagasanbaruyangdiajukanolehpesertauntukmeningkatkankualitaskeluaranyang
diinginkan dalam KAK = NILAIBOBOTsub unsur gagasan baru yang
diajukan oleh peserta untukmeningkatkankualitaskeluaran
yangdiinginkandalamKAK.f. Total bobot seluruh sub unsur = 100%g.
TotalNILAIBOBOTseluruhsubunsurxbobotunsurPendekatandanMetodologi=
NILAIPENDEKATANDAN METODOLOGI (PM)423. Unsur Kualifikasi Tenaga
Ahli (KT) : 60 %a. Subunsurtingkatpendidikan
(TP),denganbobotsubunsur20 % dan ketentuan penilaian sub unsur :1)
tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK diberinilai 1002)
< tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK diberinilai 03)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsurtingkatpendidikan
=NILAIBOBOTsubunsurtingkatpendidikan.b.
Subunsurpengalamankerjaprofessional (PP)
sepertiyangdisyaratkandalamKAK,denganbobotsubunsur 60 %danketentuan
penilaian sub unsur :1) Dukungan referensi:a)
Apabilamelampirkanreferensidandapatdibuktikankebenarannyadenganmenghubungipenerbitreferensi,
maka pengalaman kerja diberikan penilaian.b)
Apabilatidakdilengkapireferensimakatidakdiberipenilaian.2)
Perhitunganbulankerjatenagaahliyangdihitungberdasarkan ketentuan
yang tercantum dalam IKP.3) Lingkup pekerjaan :a) Sesuai, diberi
nilai 100b) Menunjang, diberi nilai 75c) Terkait, diberi nilai 50d)
Lingkup pekerjaan yang :(1) Sesuaiadalah:
lingkupyangsesuaidenganlingkup layanan dalam KAK(2)
Menunjangadalah: lingkupyangmenunjangdengan lingkup layanan dalam
KAK(3) Terkaitadalah: lingkupyangterkaitdenganlingkup layanan dalam
KAK4) Posisi :a) Sesuai, diberi nilai 100b) Tidak sesuai, diberi
nilai 50c) Posisi yang :(1) Sesuai adalah : posisi yang
sesuai/dipersyaratkandalam KAK(2) Tidaksesuaiadalah: posisi
yangtidaksesuai/dipersyaratkan dalam KAK5)
Perhitunganbulankerjaxnilailingkuppekerjaanxnilaiposisi = jumlah
bulan kerja professional.6) Nilai total seluruh jumlah bulan kerja
professional dibagiangka 12 = jangka waktu pengalaman kerja
professional437) Nilai jangka waktu pengalaman kerja professional
:Pengalamanmin6tahunyangditentukandalamdokumen
seleksiPengalamanmin8tahunyangditentukandalamdokumen
seleksiPengalamanmin 10tahunyangditentukandalamdokumen
seleksiChiefInspector,Quality Engineer Site Engineer Chief Site
EngineerNilai Tahun Nilai Tahun Nilai Tahun0 0 0 0 0 01 16.67 1
12.50 1 10.002 33.33 2 25.00 2 20.003 50.00 3 37.50 3 30.004 66.67
4 50.00 4 40.005 83.33 5 62.50 5 50.00>6 100.00 6 75.00 6 60.007
87.50 7 70.00 8 100.00 8 80.009 90.00 10 100.008)
NilaijangkawaktupengalamankerjaprofessionalyangdidapatkanxbobotsubunsurpengalamankerjaprofessionalsepertiyangdisyaratkandalamKAK=NILAI
BOBOT sub unsur pengalaman kerja professional(PP) seperti yang
diyaratkan dalam KAK.c. Subunsursertifikatkeahlian/profesi
(SKA/SKT),denganbobot sub unsur20 % dan ketentuan penilaian sub
unsur :1) Memiliki, diberi nilai 1002) Tidak memiliki, diberi nilai
03)
Nilaiyangdidapatkanxbobotsubunsursertifikatkeahlian/profesi=NILAIBOBOTsubunsursertfikatkeahlian/profesi=NILAIBOBOTsubunsursertifikatkeahlian/profesi.d.
Total bobot seluruh sub unsur = 100%e. TotalNILAIBOBOTseluruhsub
unsur=NILAI 1(SATU)TENAGA AHLI.f. Bobot tenaga ahli :g. Nilai 1
(satu) Orang Tenaga Ahli x bobot tenaga ahli = NILAIBOBOT
Kualifikasi Tenaga Ahlih. TotalNILAIBOBOT seluruhtenagaahlixbobot
unsurKualifikasiTenagaAhli = NILAIKUALIFIKASITENAGA AHLI.4.
NilaiEvaluasiTeknis (NET) = NILAIPENGALAMANNo.Uraian Tenaga Ahli
Jumlah Bobot (%)1 Chief Site Engineer 1 10.642 Site Engineer 3
8.513 Chief Inspector 4 6.384 Quality Engineer 4
6.3844PERUSAHAAN+NILAIPENDEKATANDANMETODOLOGI + NILAI KUALIFIKASI
TENAGA AHLI.5. Ambang batas nilai teknis (passing grade) = 70L.
Evaluasi Biaya 1. Bobot Penawaran Teknis (NET) : 80 %2. Bobot
Penawaran Biaya(NEB) : 20 %M. Unit BiayaPersonilBerdasarkanSatuan
WaktuUnitbiayapersonilberdasarkansatuanwaktudihitungsebagaiberikut
:1 (satu) bulan : 26 (Dua Puluh Enam) hari kerja1 (satu) hari kerja
: 8 (Delapan) jam kerjaN. PenetapanPemenanga.
PenetapanPemenangolehPokjaULPuntuknilaipalingtinggiRp.10 Milyar.b.
PenetapanPemenangolehMenteriPekerjanUmumuntuknilaidiatas Rp.10
Milyar.O. Sanggahan 1. Sanggahanditujukankepada
KelompokKerjaPengadaanBarang/Jasa Satker Perencanaan dan Pengawasan
Jalan NasionalProvinsi Sumatera Utara2. Tembusan sanggahan
ditujukan kepada:a. PPK : Perencanaan dan Pengawasan Jalan Nasional
ProvisnsiSumatera Utarab. APIP : Inspektorat Jenderal Kementerian
Pekerjaan Umumc. KPA/
KepalaSNVTPerencanaandanPengawasanJalanNasional Provinsi Sumatera
Utarad. Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat45BAB IVKERANGKA
ACUAN KERJA (KAK)KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)/TOR(TERM OF
REFERENCE)Pengawasan Teknik Jalan II (APBNP PA1)Kementerian Negara
Lembaga : Kementerian Pekerjaan UmumUnit Eselon I : Direktorat
Jenderal Bina MargaProgram : Penyelenggaraan JalanHasil (Outcome) :
Meningkatnyakuantitasdankualitaspenggunaanjalanmelaluipenyelenggaraanjalannasionaldanfasilitas
jalan daerah yang baikUnit Eselon II : Direktorat Bina Pelaksana
Wilayah IKegiatan : Pelaksanaan Pembangunan Jalan NasionalIndikator
Kinerja Kegiatan :1. Dokumen PengawasanSatuan Ukur dan Jenis
Keluaran : Dokumen, Desain dan PengawasanVolume : 1 (Satu)
Dokumen.1. LATARBELAKANGDirektorat Jenderal Bina Marga Cq Satuan
Kerja Non Vertikal TertentuPerencanaan dan Pengawasan Jalan
Nasional Propinsi Sumatera Utara,bermaksud untuk melaksanakan
pekerjaan Pengawasan Teknik JalanII (APBNP PA1) di Propinsi
Sumatera Utara yang akan dilaksanakanoleh Penyedia Pekerjaan Jasa
Konstruksi.Untuk menjamin pelaksanaan pekerjaan tersebut sesuai
dengan rencanamutu, biaya, volume dan waktu yang telah ditetapkan
di dalam kontrakjasa konstruksi, maka diperlukan adanya suatu team
yang akan
bertugassebagaipengawasyangberperanmembantuSNVTPelaksanaanJalanNasionalProvinsiSumateraUtaradidalammelaksanakanpengawasanteknis
pada lokasi kegiatan yang sedang berlangsung.Team pengawas
dimaksud, adalah Penyedia Jasa Konsultansi PekerjaanPengawasan
Teknis/Supervisi.2. MAKSUD
DANTUJUANMaksudPengadaanPenyediaPekerjaanJasaKonsultansiini,adalahuntuk
:a. MembantuSNVTPerencanaandanPengawasanJalanNasionalPropinsi
SumateraUtaradidalammelakukanpengawasanteknisterhadapkegiatanpekerjaankonstruksidilapanganyangdilaksanakanolehPenyediaPekerjaanKonstruksi,berhubungadanyaketerbatasantenagaSatuanKerjayangbersangkutan,baik46dari
segi jumlah maupun dari segi kualifikasinya.b.
Meminimalkankendala-kendalateknisyangseringdihadapiolehPenyediapekerjaankonstruksidilapangandalammenerapkandesain
yang memenuhi persyaratan spesifikasinya.c.
MemberikepastiandanjaminankepadaPenggunaJasabahwapekerjaanyangdilaksanakanolehPenyediapekerjaankonstruksisesuaidenganspesifikasidanpersyaratanteknisyangtercantumdalam
dokumen kontrak.d.
Membantumenyelesaikanrevisidesain,bilamanaterdapatperbedaan antara
desain yang ada dengan kondisi di
lapangan.Adapuntujuannyaadalahpengendalianpelaksanaanpekerjaandilapanganuntukmendapatkanhasilpekerjaankonstruksiyangmemenuhipersyaratanyangtercantumdidalamspesifikasi(tepatmutu),
dan dilaksanakan secara tepat biaya serta tepat waktu.3. SASARAN
Sasaranpengadaanjasakonsultansi pengawasanteknisjalan
ini,adalahtercapainyahasilpekerjaanpekerjaanpekerjaanpekerjaanPengawasanTeknikJalan
II(APBNPPA1)
tersebutdiatassesuaidenganisidokumenkontrak,sehinggakinerjajalanyangditanganidiharapkan
dapat memberikan layanannya sampai akhir umur
rencana.Disampingitu,sebagiantugasSNVTPerencanaandanPengawasanJalan
Nasional Propinsi Sumatera Utara yang bersangkutan,
khususnyadalamhalmenyangkutmasalahpengendalianteknisdilapangandanadministrasi
teknik pada umumnya, dilimpahkan kepada Penyedia jasaini.4. NAMA
DANORGANISASIPEJABATPEMBUATKOMITMENNamadanOrganisasiPenggunaJasaadalahSNVTPerencanaandanPengawasanJalanNasionalProvinsiSumateraUtarasebagaipengendali
kontrak Pengawasan
Teknis.KedudukanSNVTPerencanaanJalanNasionalPropinsiSumateraUtara
berada di dalam struktur organisasi.5.
SUMBERPENDANAANUntukpelaksanaankegiataninidiperlukanbiayakuranglebihRp.
4.385.018.000,- (Empatmilyartigaratusdelapan puluhlimajuta delapan
ribu rupiah) termasuk PPN, sumber dana APBN P TahunAnggaran 20156.
LINGKUP,LOKASIKEGIATAN,DATA DANFASILITASPENUNJANGSERTA
ALIHPENGETAHUANa. Lingkup KegiatanLingkup kegiatan ini adalah :1.
Persiapan :a. TujuanTujuan pengawasan teknis jalan adalah
mengawasai pekerjaanjalan
agarberjalanefisiendanefektifsertasesuaidengandesaindanspesifikasiyangdigunakansebagaidasarpelaksanaan.47b.
Lingkup(1) MenyusunRencanaMutuKontrak(RMK)Pengawasansesuai dokumen
kontrak pekerjaan konstruksi.(2)
Mempelajarihal-halyangterkaitdokumenkontrakpekerjaankonstruksi,termasukpengendalianmanajemendankeselamatanlalulintassertaSMK3K,danDokumenLingkungan.(3)
Membantu Pejabat Pembuat Komitmen dalam pelaksanaanPCM dan mutual
check(4)
MencatatseluruhkesepakatandalamPreConstructionMeetingdandituangkandalamBeritaAcaratersendirisebagai
Dokumen Kegiatan.(5) Mempersiapkan formulir - formulir isian,
antara lain :(a) Laporan Harian(b) Laporan Mingguan(c) Laporan
Bulanan / Monthly Progress Report(d) Laporan Teknis (jika
diperlukan)(e) Pengecekan kesesuaian desain di
lapangan(f)PersiapanGambarKerjauntuk:PemeliharaanRutin,Pemeliharaan
Berkala, Betterment(g)
PerhitunganVolume/Back-upDatasertaMonthlyCertificate(h)
QualityControl/kontrolkualitasselamaperiodepelaksanaan(i)
RequestPenyediajasauntuk:MemulaiPekerjaan,Pengujian Bahan(6)
MenjelaskanstrukturorganisasidanpersonilDireksiTeknisyangsudahdimobilisasidanrencanapersonillainnya
yang akan dimobilisasi.(7)
MenjelaskanStrukturOrganisasiDireksiTeknisdantugasdari masing -
masing personil Direksi Teknis.(8) Memberikan usulan teknik
pelaksanaan yang lebih efisien.(9) Menjelaskan rencana kerja (bila
ada).(10) MenyampaikandanmempresentasikanRMKkepadaDireksi Pekerjaan
pada saat PCM.(11)
MembantuPejabatPembuatKomitmendalammengkajirencana mutu kontrak
(RMK) penyedia jasa konstruksi.(12)
Melakukanpengawasan,pengujian,pengecekankuantitasdankualitassertakelayakanperalatan,fasilitasdanperlengkapan
yang dimobilisasi Penyedia Jasa.(13)
MengecekDaftarperalatan,fasilitasdanperlengkapanyang disampaikan
Penyedia Jasa.(14)
Mengecekmasalakukalibrasiperalatanyangakan48digunakan oleh Penyedia
Jasa.(15)
MenyampaikanrekomendasikepadaDireksiPekerjaantentangjumlah,mutudankelaikanperalatan,fasilitasdanperlengkapan
yang dimobilisasi Penyedia Jasa.(16) Menandatangani Berita Acara
mobilisasi.(17)
MenyampaikanlaporanpelaksanaanmobilisasikepadaDireksi
Pekerjaan.(18) Membuatanalisisuntukmerumuskanparameter
desainberdasarkan gambar kerja dan parameter desain.(19)
Melakukanpemeriksaandanpembahasankonsepgambarkerja.(20)
Memberikanrekomendasiterhadapkonsepgambarkerjakepada Direksi
Pekerjaan dan Penyedia Jasa.(21) Memeriksa gambar kerja yang
terkait dengan metode kerjadiajukan oleh Penyedia Jasa dan kontrol
terhadap kuantitaspekerjaan.(22)
MelaporkanprogrespekerjaanyangtelahdiselesaikanPenyedia Jasa.(23)
Membuatdaftarkekurangan(Defect&Dificiencies)berdasarkan hasil
pemeriksaan lapangan.(24)
MembantuPejabatPembuatKomitmendalampengecekandata adminstrasi dan
teknis pekerjaan.(25) Membantu Pejabat Pembuat Komitmen dalam
pelaksanaanPCM dan mutual check.2. Pelaksanaan Pengawasan :a)
TurutsertadalampelaksanaanrekayasalapangandanmembantumemeriksashopdrawingyangdisiapkanolehPenyedia
Jasa.b) Melaksanakan Pengawasan Teknis Pada Ruas Jalan :- Panji -
Dolok Sanggul- Bts. Prov. NAD - Saragih - Manduamas-
Bts.Kab.TapanuliTengah - Bts.KotaPadangSidempuan & Tarutung -
Sipirok (Batu Jomba)diPropinsiSumateraUtara
secaraprofessional,efektifdanefisiensesuaidenganspesifikasisehinggaterhindardariresiko
kegagalan konstruksi.c)
Memeriksadanmenyetujuilaporanhariandanlaporanmingguan pekerjaan
konstruksi.d) Mengevaluasi dan menyetujui monthly sertificate
(MC).e) Pengendalian mutu pekerjaan dilapangan dengan
menerapkanprosedurkerjadanujimutupadasetiaptahapankegiatanpekerjaan
sesuai dokumen kontrak.49f)
Membuatlaporanbulananterkaitprogresspekerjaandilapangandanmembuatrekomendasisetiappermasalahanyang
timbul dilapangan kepada Pengguna Jasa.g)
Membuatlaporanteknis(biladiperlukan)padasetiapterjadinya perubahan
kinerja pekerjaan.h) Melaksanakan koordinasi dengan Core Team
Konsultan SNVTP2JNPropinsi.SumateraUtaradan
KonsultanManajemenPerencanaan dan Pengawasan Balai terkait.3.
Pengendalian Pekerjaan Fisik1) Proses dan Pelaksanaan
KegiatanSetiapkegiatanpekerjaanselalumemerlukanperencanaan,proses,metodekerjadanpelaksanaankegiatanyangakandiperlukanhinggahasilsuatukegiatansesuai
denganpersyaratanyang telah ditentukan. Untuk setiap unit
kerja/unitpelaksanakegiatanharusmerencanakandanmelaksanakanprosesdanpelaksanaankegiatansecaraterkendaliyangmeliputi
:a. Memastikanpelaksanaankegiatansesuaidenganpersyaratan yang telah
ditetapkan dalam rencana mutu unitkerja atau rencana mutu
pelaksanaan kegiatan atau rencanamutu kontrak.b.
Setiapkegiatandapatdiketahuiketersediaaninformasiyangmenggambarkankarakteristikkegiatandanketersediaan
dokumen kegiatan.c. Setiap kegiatan memenuhi persyaratan
ketersediaan sumberdaya yang diperlukan dalam proses kegiatan.d.
Ketersediaanperalatanmonitoringdanpengukuranpelaksanaan pekerjaan
serta mekanisme proses penyerahandan pasca penyerahan hasil
pekerjaan.Setiapjeniskegiatanharusmempunyaipetunjukpelaksanaanyang
merupakan dokumen standar kerjayang
diperlukangunamemastikanperencanaan,pelaksanaandanpengendalianprosesdilakukansecaraefektifdanefisien.AdapunPetunjukPelaksanaan
sekurang-kurangnya :a. Halaman Muka berisi :- Judul dan nomor
identifikasi petunjuk pelaksanaan.- Status validasi dan status
perubahan.- Kolom sahkan petunjuk pelaksanaan.b. Riwayat
Perubahan;c. Maksud dan Tujuan Petunjuk Pelaksanaan;d. Ruang
Lingkup penerapan;e. Referensi atau acuan yang digunakan;50f.
Definisi (penjelasan istilah-istilah) jika diperlukan;g. Tahapan
proses atau kegiatan (dengan bagan alir jika perlu);h.
KetentuanUmum(penjelasantentangpersyaratanpersyaratanyangharusdipenuhidalammelaksanakanproses);i.
Tanggung jawab dan wewenang;j. Kondisi khusus (penyimpangan
dsb.);k. Rekaman/Bukti kerja (yang menjadi persyaratan);l. Lampiran
berupa contoh format rekaman/bukti
kerja;SedangkanuntukmelaksanakanValidasiterhadapprosespelaksanaanpekerjaandalamkesesuaianantarapelaksanaankegiatan
dan dengan hasil kegiatan setelah selesai
dilaksanakanharusdapatdilakukanpadasetiaptahapkegiatan,jikaverifikasitidakdapatdilakukansecaralangsungmelaluimonitoringataupengukuransecaraberurutan.Validasipadapelaksanaankegiatanharusmempertimbangkanketentuanberikut
:- Sesuaidengankriteriayangditetapkanuntukpeninjauandan persetujuan
proses.-
Validasiulangpelaksanaankegiatanbilahasilnyatidaksesuaidengankriteriayangditetapkan,setelahdilakukanperbaikanataupenyempurnaan.Disampingitusetiapunitkerja/unit
pelaksana kegiatan harus mampu
mengidentifikasihasilsetiaptahapankegiatandariawalhinggaakhirkegiatan
dan mengidentifikasi status hasil kegiatan
tersebut.Tujuanidentifikasiuntukmemastikanpadahasilkegiatandapat
dilakukan analisis apabila terjadi ketidaksesuaian
padaprosesdanhasilkegiatan.Rekamanhasilidentifikasiharusselaluterpeliharadalampengendalianrekaman/buktikerja.Untukmemastikanbahwapemeliharaanhasilpekerjaanpadasaatpenyerahantetapsesuaisebagaimanapadasaatproduksi
maka harus dilakukan pemeliharaan hingga sampaiwaktu penyerahan.
Pada proses penyerahan hasil pekerjaan,setiap unit kerja harus
mensyaratkan dan menerapkan prosespemeliharaan hasil pekerjaan dan
yang menjadi bagian hasilpekerjaan agar mutu tetap terjaga.2)
Monitoring dan Pengendalian KegiatanMonitoring dan pengendalian
kegiatan merupakan suatu
prosesevaluasiyangharusdilaksanakanuntukmengetahuikinerjahasilpelaksanaankegiatan,sehinggadapatdilakukanpengukuranataupenilaianhasildariprodukpenyediajasa.Monitoringmerupakanbagiandaripengendalianmutuhasilpekerjaan,agarsemuahasilkegiatanyangdiserahkandapat51memenuhipersyaratankriteriapenerimaanpekerjaan.Hal
halyangharusdiperhatikandalammelaksanakanmonitoringantara lain :a.
Penanggungjawabuntuktiap-tiaptahapankegiatanharusmenetapkanmetodeyangtepatuntukmonitoringdanpengukuran
hasil pekerjaan dari setiap tahapan pekerjaan.b.
Monitoringdanpengukurandilakukandengancaramemverifikasi bahwa
persyaratan telah dipenuhi.c.
Setiapmonitoringdanpengukurandilaksanakanpadatahapanyangsesuaiberdasarkanpengaturanyangtelahdirencanakan.d.
Rekamanbuktimonitoringdanpengukuranhasilkegiatanharus dipelihara
kedalam pengendalian rekaman/bukti
kerja.Disampingitusetiapunitkerjaharusmenentukan,mengumpulkandanmenganalisisdatayangsesuaidanmemadaiuntukmemperagakankesesuaiandankeefektifan.Analisisdatabertujuanuntukmengevaluasidimanadapatdilaksanakanperbaikanberkesinambungandananalisisharusdidasarkan
pada data yang dihasilkan dari kegiatan monitoringdan pengukuran
atau dari sumber terkait lainnya. Hasil
analisisharusberkaitandenganmanfaathasilpekerjaan,kesesuaianterhadappersyaratanhasilpekerjaandankarakteristikdariproses-proseskegiatantermasukpeluanguntuktindakanpencegahan.Sedangkanpengendalianhasilpekerjaanyangtidaksesuaiatautidakmemenuhipersyaratanharusdi-identifikasidandipisahkandarihasilpekerjaanyangsesuaiuntukmencegahpenggunaanyangtidakterkendali.Tindakanyang
harus dilaksanakan pada pekerjaanyang tidak memenuhipersyaratan
antara lain :a.
Penanggungjawabpadasetiapkegiatanharusmemastikanbahwahasildarisetiaptahapankegiatanyangtidakmemenuhi
persyaratan diidentifikasi dan dikendalikan
untuktindaklanjuttahapankegiatanyangberhubungandengantahapan
sebelumnya.b. Pelaksanaan pengendalian hasil pekerjaanyang tidak
sesuaiharusdiaturdalamprosedurpengendalianhasilpekerjaantidak
sesuai yang merupakan bagian dari prosedur mutu.c.
Prosedurhasilpekerjaanyangtidaksesuaiminimalharusmencakup :-
Penetapanpersonilyangkompetendanmemilikikewenanganuntukmenetapkanketidaksesuaianhasilpekerjaan
untuk setiap tahapan.-
Mekanismepenangananhasilkegiatantidaksesuai52termasuk tatacara
pelepasan hasil kegiatan tidak sesuai.-
Mekanismeverifikasiulanguntukmenunjukkankesesuaian dengan
persyaratan yang ditetapkan.d.
Pengendalianpekerjaantidaksesuaiharusdilaksanakandenganmengesahkanpenggunaandanpenerimaannyaberdasarkan
konsensi oleh pengguna atau pemanfaatan
hasilpekerjaan.Dalamupayamenghilangkanpenyebabketidaksesuaiandanmencegahterulangnyahasilpekerjaanyangtidaksesuai,diperlukantindakankorektifdantindakanpencegahanyangdiaturdalamprosedurmutu.Prosedurtindakankorektifminimal
harus mencakup kegiatan antara lain :a. Menguraikan
ketidaksesuaian,b. Menentukan/menganalisa penyebab
ketidaksesuaianc. Menetapkan rencana penanganan untuk memastikan,
bahwaketidaksesuaian tidakakanterulangdanjadwalwaktupenanganan.d.
Menetapkan petugas yang melaksanakan tindak perbaikan.e. Mencatat
hasil tindakan yang dilakukan.f. Memverifikasi tindakan perbaikan
yang telah
dilakukan.Sedangkantindakanpencegahanditetapkandalamupayameminimalkanpotensiketidaksesuaianyangakanterjaditermasukpenyebabnya.Tindakanpencegahanharusmempertimbangkan
dampak potensialnya dan efek dari
tindakanpencegahankegiatanyanglainnya.Untukituperlumengidentifikasipotensiketidaksesuaiandan
merencanakankebutuhantindakanuntukmencegahterjadinyaketidaksesuaiansertamelakukanverifikasitindakanpencegahanyangtelahdilaksanakan.b.
Lokasi KegiatanKegiatan jasa konsultansi ini dilaksanakan di Ruas
Jalan :- Panji - Dolok Sanggul- Bts. Prov. NAD - Saragih -
Manduamas- Bts.Kab.TapanuliTengah - Bts.KotaPadangSidempuan &
Tarutung - Sipirok (Batu Jomba)yang berada di Kawasan Jalan
Nasional Provinsi Sumatera Utara.c. Data dan Fasilitas Penunjang1)
Penyediaan oleh Pejabat Pembuat
KomitmenDatadanfasilitasyangdisediakanolehPejabatPembuat53Komitmenyangdapatdigunakandan
harusdipeliharaolehpenyedia jasa :a) Laporan dan Data (bila
ada)Kumpulanlaporandandatasebagaihasilstuditerdahulusertaphotografi
(bila ada).(nyatakanbila adalaporandandata/informasi
yangdapatdipakai sebagai referensi oleh penyedia jasa)b) Akomodasi
dan Ruangan Kantor (bila ada)(Jelaskan dannyatakanapakahada
akomodasidanruangankantoryangakan
disediakanolehpejabatpembuatkomitmen
misalnya,ruangankantorluas/ukurannyadankeadaannya, atau harus
disediakan oleh penyedia jasa sendiridengan cara sewa)c) Staf
Pengawas/Pendamping(PejabatPembuatKomitmenakan
mengangkatpetugasatauwakilnyayang bertindaksebagaipengawasatau
pendamping/counterpart (apabiladiperlukan)*),atauproject officer
(PO) dalam rangka pelaksanaan jasa konsultansi)d) Fasilitas yang
disediakan oleh Pejabat PembuatKomitmenyangdapatdigunakan
olehpenyediajasa(bilaada,cantumkannama barang tersebut)*)2)
Penyediaan oleh penyedia jasaPenyediajasaharusmenyediakandan
memeliharasemuafasilitasdanperalatanyangdipergunakanuntukkelancaranpelaksanaanpekerjaan.(Cantumkandisinibarang-barangyangharus
disediakanolehpenyediajasadantetapkanjugaapakah
harusdibeliatasnamapejabat pembuatkomitmen ataukah harus dengan
cara sewa)*)d. Alih PengetahuanApabila dipandang perlu oleh Pejabat
Pembuat Komitmen, makapenyediajasaharusmengadakan
pelatihan,kursussingkat,diskusidan seminar
terkaitdengansubstansipelaksanaanpekerjaandalamrangka alih
pengetahuan kepada staf di lingkungan organisasi PejabatPembuat
Komitmen.7. PENDEKATANDANMETODOLOGIBagian-bagian pekerjaan yang
tercakup dalam pekerjaan ini meliputi :a.
Mengawasipelaksanaanpekerjaankonstruksiyangdilaksanakanolehpenyediapekerjaankonstruksiagarhasilpekerjaansesuaidengan
gambar rencana dan spesifikasi pekerjaan yang ada.b.
Mengukurkuantitaspekerjaanyangtelahselesaidilaksanakandanmelakukan
pemeriksaan untuk pembayaran akhir pekerjaan.c.
Memeriksadanmengujimutubahan-bahanyangdigunakandanmutu hasil
pekerjaannya.54d.
Menjaminbahwakonstruksiyangsudahselesaitelahmemenuhisyarat.e.
Memberikansaran-saranmengenaiperubahanpekerjaandantuntutan
(claims).f.
Memberikanrekomendasiataspengoperasiandanpemeliharaanperalatan yang
digunakan.g. Peninjauan kembali desain, dan melaksanakan
pemeriksaan gambarterlaksana.h.
Melaksanakanpemeriksaangambarterpasang/terbangunsecarabertahap
sesuai progres mutual check dan MC yang dicapai sampaidengan
100%.i.
Melaporkansecaraberkalatentangkemajuanpekerjaandanpermasalahannya,mutupekerjaansertastatuskeuanganproyek,berikut
kondisi lainnya yang dapat diantisipasi.8. JANGKA
WAKTUPELAKSANAANJangkawaktupelaksanaankegiataninidiperkirakan8.5
(delapankoma lima) bulan kalender tahun anggaran 20159. TENAGA AHLI
Tenagaahliyangdiperlukanuntukmelaksanakan pekerjaaniniadalah yang
terdiri dari sebagai berikut:No Tenaga Ahli Pendidikan
KualifikasiPengalaman(Tahun)JlhOrg1Chief SiteEngineerS1
TeknikSipilAhliMadya10 12 Site EngineerS1 TeknikSipilAhliMadya8
33ChiefInspectorS1 TeknikSipilAhliMadya6 34QualityEngineerS1
TeknikSipilAhliMadya6 35 InspectorS1/DIII/SMK/SMA- 1/3/5 36Mat /
Lab.TechS1/DIII/SMK/SMA- 1/3/5 37 SurveyorS1/DIII/SMK/SMA- 1/3/5
3a. Chief Site EngineerChiefSiteEngineer
disyaratkanseorangSarjanaS1 yangtelahlulusdarisuatu
perguruantingginegeri,perguruan tinggiswasta55yangtelahdisamakan
atau
perguruantinggiinternasionalyangdiakui.Untukperguruantinggiswastayangbelumdisamakan,harus
telah lulus ujian Negara.Mempunyaisertifikatkeahlian
(SKAAhliTeknikJalan-Madya)yangdikeluarkanolehAsosiasiterkaitdengandilegalisasiolehLembaga
Pengembang Jasa Konstruksi (LPJK) yang masih berlaku.Chief
SiteEngineerdisyaratkan
berpengalamandalammelaksanakanpekerjaanselama 10(sepuluh) tahun,
diutamakanyangtelahmengikutipelatihantenagaahli
konsultansibidangke-PU-an.Sebagai ketuatim, tugas utamanyaadalah
memimpin danmengkoordinirseluruhkegiatananggotatimkerja
dalampelaksanaanpekerjaansampaidengan
pekerjaandinyatakanselesai.Tugas-tugas Chief
SiteEngineerakanmeliputi,namuntidakterbatas pada hal-hal yang
tersebut di bawah ini:1.
Mengawasidanmenelitiketepatandarisemuapengukuran/rekayasalapanganyangdilakukanPenyediaJasaKonstruksisehinggadapatmemudahkanSNVT
PelaksanaanJalanNasionalSumut
mengambilkeputusan-keputusanyangdiperlukan, termasuk untuk
pekerjaan pengembalian kondisi
danpekerjaanminormendahuluipekerjaanutamasertarekayasaterperinci
lainnya.2. Melakukan pengawasan secara teratur dan memeriksa
pekerjaanpadasemualokasidilapangandimanapekerjaankonstruksisedangdilaksanakansertamemberipenjelasantertuliskepadaPenyediaJasaKonstruksimengenaiapayangsebenarnyadituntutdalampekerjaantersebut,biladalamkontrakhanyadinyatakan
secara umum.3.
MengupayakanbahwaPenyediaJasaKonstruksimemahamidokumenKontraksecarabenar,melaksanakanpekerjaannyasesuaidenganspesifikasisertagambar-gambar,danPenyediaJasaKonstruksimenerapkanteknikpelaksanaankonstruksiyangtepat/cocokdengankeadaanlapanganuntukberbagaimacam
kegiatan pekerjaan.4. Membuatrekomendasikepada SNVT
PelaksanaanJalanNasionalProvinsiSumateraUtara
untukmenerimaataumenolak pekerjaan dan material.5. Memonitor secara
seksama kemajuan dari semua pekerjaan
danmelaporkannyasegera/tepatwaktubilakemajuanpekerjaanterlambat
sebagaimana tercantum pada buku Spesifikasi
Umumdanhalitubenar-benarberpengaruhterhadapjadualpenyelesaianyangdirencanakan.Dalamhaldemikian,makaChiefSiteEngineerjugamembuatrekomendasisecaratertulisbagaimana
caranya untuk mengejar keterlambatan tersebut.6.
MemeriksadengantelitisemuakuantitashasilpengukuransetiappekerjaanyangtelahselesaiyangdisampaikanolehSite56Engineer/Quality
Engineer/Chief Inspector.7. Memberirekomendasikepada SNVT
PelaksanaanJalanNasionalProv.Sumut
menyangkutmutudanjumlahpekerjaanyangtelahselesaidanmemeriksakebenarandarisetiapsertifikat
pembayaran bulanan Penyedia Jasa