Paikka! ja paikallinen tieto Metsähallituksen osallistavassa suunnittelussa Annakaisa Heikkonen Projektipäällikkö Metsähallitus 3.6.2014
Jul 05, 2015
Paikka! ja paikallinen tieto
Metsähallituksen osallistavassa
suunnittelussa
Annakaisa Heikkonen
Projektipäällikkö
Metsähallitus
3.6.2014
Metsähallituksen monitasoinen suunnittelujärjestelmä
Luonnonvara-
suunnittelu
Toimenpide-
suunnittelu
Hoito- ja
käyttösuunnittelu
Erityisalue-suunnittelu
Paikkatietojärjestelmä
Ylimuonion käyttösuunnitelman laadinta
• Tunturi-Lapin maakuntakaavan MU-2-alue
• Laadittu Muonion kunnan ja Metsähallituksen
yhteistyönä talvella 2013-2014
• Sisältö:
– kaavoitettavat alueet
– metsänhoidon periaatteet
(maisemametsätalous)
– matkailun ja virkistyskäytön kehittäminen
– poronhoidon huomioon ottaminen
• Osallistaminen:
– Paikallinen työryhmä
– Yleisötilaisuus
– Kansalaisille suunnattu Paikka!-kysely ja
sidosryhmille Harava-kysely
– www.metsa.fi/ylimuonio
Osallistavan suunnittelun tavoitteet Metsähallituksessa
• Metsähallituksen toiminta on yleisesti hyväksyttyä –
suunnitteluprosessin, päätöksenteon ja toteutuksen
hyväksyttävyys
• Ristiriitatilainteiden vähentäminen ja rakentava
käsittely
• Perusteet parhaille ratkaisuille – erilaiset tiedot,
taidot ja näkemykset mukaan suunnittelu- ja
päätöksentekoprosessiin
• Toiminnan kehittäminen – kansalaisten ja
sidosryhmien vaikutusmahdollisuuksien
kehittäminen
• Metsätalouden hyväksyttävyys – metsien kestävä
käyttö
(Metsähallituksen metsätalouden ympäristöopas 2011)
Paikallinen tieto Metsähallituksen suunnittelussa
• Kansalaisten tai sidosryhmien tuottamaa ”pehmeää” tietoa käytetään ”kovan” virallisen tiedon
rinnalla suunnittelussa ja päätöksenteossa
• Usein paikkasidonnaista ja kokemuksellista tietoa – arkiset kokemukset, yhteisöjen jaettu tieto,
perimätieto, työn kautta kertynyt asiantuntijatieto jne.
• Haasteena eri muodoissa olevan tiedon yhdistäminen suunnittelussa käytettävään
(paikkatieto)aineistoon
• Yhtenä uutena tiedon keruun ja osallistamisen menetelmänä ns. osallistavan paikkatiedon
sovellukset
Paikka!- kansalaiskysely Ylimuonion suunnittelun
tukena
•Avoinna 15.1.-9.2.2014
www.metsa.fi/ylimuonio
Kyselyn tulokset ja hyödyntäminen
• Käyntejä kyselyssä 181, taustatiedot antoi
68 henkilöä
• Karttapaikannuksia 400 kpl, Ylimuoniota
koskevia vastauksia 312 kpl
• Teemakartat ja tuloskoosteet Ylimuon ion
käyttösuunnittelun tukena
• Tulevaa käyttöä varten tulosten esittely
Metsähallituksessa - osa kohteista
tallennettu Metsähallituksen
paikkatietojärjestelmään
Osallistava paikkatieto mukaan suunnitteluun –
havaittuja haasteita
• Vastaajien taitojen sekä Internet-liittymästä ja teknisistä valmiuksista johtuvien tekijöiden huomioiminen kyselyn toteutuksessa
• Vastaajien motivoiminen vapaaehtoisuuteen perustuvassa osallistavassa suunnittelussa - ”osallistumisähky”
• Aineiston edustavuus (ei otantaan perustuva, vaan avoin kysely)
• Kyselysisältöjen kehittäminen – tietotarve, vastattavuus, analysointimahdollisuudet
• Kerätyn tiedon tarkkuus (tarkastelumittakaava) ja luotettavuus
• Osallistavan paikkatiedon tason kehittämien Metsähallituksen uudessa paikkatietojärjestelmässä
• Henkilöstön osaaminen – uudet työkalut tutuksi ja käyttöön osallistavan suunnittelun tueksi
Paikka!-palvelun vahvuuksia ja mahdollisuuksia
• Vastaajalle Internet-osallistumisen helppous ja uusi kanava vaikuttaa suunnitteluun
• Maallikkotiedon aseman vahvistuminen, tunne todellisesta vaikuttamisesta ja suunnitteluratkaisujen hyväksyttävyys
• Metsähallitukselle uusi, muita menetelmiä täydentävä osallistamisenmenetelmä - laaja osallisuus suhteellisen pienin kustannuksin
• Kyselyn suunnittelun ja toteutuksen tuki, helppokäyttöinen ja monipuolinen hallintasivusto
• Tulosaineiston hyödyntämisen helppous osallistavan suunnittelun tukena
• Mahdollisia käyttökohteita Metsähallituksessa:
•Kyselyt alueellisissa suunnitteluprosesseissa
•Inventointien tukena
• Vuorovaikutuskanavana sidosryhmätyössä
•Internet –palautekanavana (esim. mobiili)
• Luontokeskuksissa tai näyttelyissä tiedon jakamisessa ja
kommentoinnissa
• ??