VARGA ARANKA „PADTÁRS VAGY KÓRTÁRS” 1 - A GYERMEKVÉDELEMBEN ÉLŐK ISKOLÁZOTTSÁGI LEHETŐSÉGEI Bevezető A gyermekvédelmet vizsgálva elsősorban az ott élők pszichológiai és társadalmi problémáira kerestek választ a kutatók, azonban kevés olyan tanulmányt találunk, amely a gyermekvédelemben felnövők iskolázottsági helyzetével foglalkozott volna. Jómagam először egy civil szervezet (Faág Egyesület) létrehozásával a gyakorlatban próbáltam segíteni a baranyai gyermekvédelemben élőket a sikeres iskolavégzésben. A napi gyakorlat tapasztalatai után témavezetőm, Forray Katalin bíztatására vágtam bele abba a 3 megyére kiterjedő kutatásba, amely a gyermekvédelem és az iskolázottság kérdéskörét vizsgálta. Két évig tartó, folyamatos támogatásával készült el a disszertációm. A téma különlegességét mi sem jelzi jobban, mint hogy röviddel ezután – pályázati forrásból 2 – az egész országra kiterjedően tudtunk hasonló témájú kutatást végezni, mely kutatásban Forray R. Katalin a munkacsoport tagjaként és lektorként egyaránt részt vett. Ez a nevelésszociológia tudományterületén hiánypótló kutatás – bár rendkívül érdekes eredményeket hozott – még nem került a széles nyilvánosság elé. Most ebben az ünnepi kötetben a helye, hiszen mégha rövidített formában is, de egy olyan területre kalauzol, amelyen Katival közösen, az ő támogatásával, segítségével jártam be az utat. A VIZSGÁLAT TÁRGYA 2009-ben zajlott az a szakmai műhelymunka, mely a gyermekvédelem otthont nyújtó ellátási formáiban élők iskolai sikereinek lehetőségeit, sikertelenségeinek hátterét vizsgálta. Tagjai a vizsgált tématerületek alapján azt a megállapítást tették, hogy a gyermekvédelem szakellátó rendszerében élők iskolai sikertelenségeit nagy valószínűséggel az ellátórendszerbe bekerülés előtt felhalmozódott hátrányok, illetve az ellátórendszer oktatási szolgáltatásainak hiányosságai együttesen okozzák. A megállapítás hátterében meghúzódó okok feltárására született a következőkben bemutatott kutatás, mely az ország 19 megyéjének és a fővárosi területi gyermekvédelmi szakszolgálat vezetőjével készített kérdőíves felmérés eredményeire támaszkodik. A PTE BTK Romológia Tanszéken szervezett kutatás 3 során azt az összefüggést kívántuk vizsgálni, hogy a gyermekvédelmi szakellátási rendszerbe bekerüléskor milyen hátrányokkal rendelkeznek a gyerekek, és ezekre milyen szolgáltatások nyújtásával tud válaszolni a rendszer – fókuszálva az iskoláztatási kérdéskörre. Célunk, hogy felhívjuk a figyelmet egy olyan sajátos élethelyzetű gyerekcsoportra, amely csoportba tartozók közös jellemzője a biztos családi háttér hiánya. A köznyelvben az „állami gondozott” megnevezés használatos mindazon gyerekekre és fiatalokra, akik családjuk nélkül az állam ellátórendszerében nőnek fel. Ez a megnevezés hosszú évtizedekig jogszerű volt, azonban az 1997- ben életbe lépett és jelenleg hatályos Gyermekvédelmi törvény ezt a fogalmat nem használja. A törvény szerint „gyermekvédelmi szakellátás otthont nyújtó ellátási formáiról” (Gyvt. 52.§) – gyermekotthonok és nevelőszülők – beszélhetünk, ahol elhelyezik a családjukból kiemelt – szakellátott – gyerekeket. A vizsgált csoport sajátos élethelyzetéből adódóan, sikeres társadalmi integrációjukhoz különös jelentőséggel bír a munkaerő-piacon hasznosítható iskolai végzettség birtoklása. A kérdés, hogy az 1 A kutatás megbízójának – az Educatio KFT Esélyegyenlőségi Főosztályának programja „Padtárs” néven ismert. A kutatás kérdőíveinek egyikében találtunk a „kórtárs” megnevezésre. 2 A kutatást az Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. SZSZEDU-1764-2009 számú szerződés keretében támogatta. 3 A kutatócsoport tagjai: Dr. Varga Aranka kutatásvezető, Gyurgyovics Beáta kutatási asszisztens, Kalocsainé Sántha Hajnalka és Prihoda Gábor kutatók, Varga László szerkesztő munkatárs, Dr. Forray R. Katalin lektor
13
Embed
„PADTÁRS VAGY KÓRTÁRS” - A GYERMEKVÉDELEMBEN ÉLŐK ISKOLÁZOTTSÁGI LEHETŐSÉGEI
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
VARGA ARANKA
„PADTÁRS VAGY KÓRTÁRS”1 - A GYERMEKVÉDELEMBEN ÉLŐK ISKOLÁZOTTSÁGI LEHETŐSÉGEI
Bevezető
A gyermekvédelmet vizsgálva elsősorban az ott élők pszichológiai és társadalmi problémáira
kerestek választ a kutatók, azonban kevés olyan tanulmányt találunk, amely a gyermekvédelemben
felnövők iskolázottsági helyzetével foglalkozott volna. Jómagam először egy civil szervezet (Faág
Egyesület) létrehozásával a gyakorlatban próbáltam segíteni a baranyai gyermekvédelemben élőket
a sikeres iskolavégzésben. A napi gyakorlat tapasztalatai után témavezetőm, Forray Katalin
bíztatására vágtam bele abba a 3 megyére kiterjedő kutatásba, amely a gyermekvédelem és az
iskolázottság kérdéskörét vizsgálta. Két évig tartó, folyamatos támogatásával készült el a
disszertációm. A téma különlegességét mi sem jelzi jobban, mint hogy röviddel ezután – pályázati
forrásból2 – az egész országra kiterjedően tudtunk hasonló témájú kutatást végezni, mely
kutatásban Forray R. Katalin a munkacsoport tagjaként és lektorként egyaránt részt vett. Ez a
nevelésszociológia tudományterületén hiánypótló kutatás – bár rendkívül érdekes eredményeket
hozott – még nem került a széles nyilvánosság elé. Most ebben az ünnepi kötetben a helye, hiszen
mégha rövidített formában is, de egy olyan területre kalauzol, amelyen Katival közösen, az ő
támogatásával, segítségével jártam be az utat.
A VIZSGÁLAT TÁRGYA
2009-ben zajlott az a szakmai műhelymunka, mely a gyermekvédelem otthont nyújtó ellátási
formáiban élők iskolai sikereinek lehetőségeit, sikertelenségeinek hátterét vizsgálta. Tagjai a
vizsgált tématerületek alapján azt a megállapítást tették, hogy a gyermekvédelem szakellátó
rendszerében élők iskolai sikertelenségeit nagy valószínűséggel az ellátórendszerbe bekerülés előtt
felhalmozódott hátrányok, illetve az ellátórendszer oktatási szolgáltatásainak hiányosságai
együttesen okozzák. A megállapítás hátterében meghúzódó okok feltárására született a
következőkben bemutatott kutatás, mely az ország 19 megyéjének és a fővárosi területi
gyermekvédelmi szakszolgálat vezetőjével készített kérdőíves felmérés eredményeire támaszkodik.
A PTE BTK Romológia Tanszéken szervezett kutatás3 során azt az összefüggést kívántuk vizsgálni,
hogy a gyermekvédelmi szakellátási rendszerbe bekerüléskor milyen hátrányokkal rendelkeznek a
gyerekek, és ezekre milyen szolgáltatások nyújtásával tud válaszolni a rendszer – fókuszálva az
iskoláztatási kérdéskörre.
Célunk, hogy felhívjuk a figyelmet egy olyan sajátos élethelyzetű gyerekcsoportra, amely csoportba
tartozók közös jellemzője a biztos családi háttér hiánya. A köznyelvben az „állami gondozott”
megnevezés használatos mindazon gyerekekre és fiatalokra, akik családjuk nélkül az állam
ellátórendszerében nőnek fel. Ez a megnevezés hosszú évtizedekig jogszerű volt, azonban az 1997-
ben életbe lépett és jelenleg hatályos Gyermekvédelmi törvény ezt a fogalmat nem használja. A
törvény szerint „gyermekvédelmi szakellátás otthont nyújtó ellátási formáiról” (Gyvt. 52.§) –
gyermekotthonok és nevelőszülők – beszélhetünk, ahol elhelyezik a családjukból kiemelt –
szakellátott – gyerekeket.
A vizsgált csoport sajátos élethelyzetéből adódóan, sikeres társadalmi integrációjukhoz különös
jelentőséggel bír a munkaerő-piacon hasznosítható iskolai végzettség birtoklása. A kérdés, hogy az
1 A kutatás megbízójának – az Educatio KFT Esélyegyenlőségi Főosztályának programja „Padtárs” néven ismert.
A kutatás kérdőíveinek egyikében találtunk a „kórtárs” megnevezésre. 2 A kutatást az Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. SZSZEDU-1764-2009 számú szerződés keretében
támogatta. 3 A kutatócsoport tagjai: Dr. Varga Aranka kutatásvezető, Gyurgyovics Beáta kutatási asszisztens, Kalocsainé Sántha
Hajnalka és Prihoda Gábor kutatók, Varga László szerkesztő munkatárs, Dr. Forray R. Katalin lektor
2
eredményes iskolai végzettség megszerzésének támogatásához elegendő erőforrásokkal
rendelkezik-e a szociális ellátórendszer, vagy célszerű más szektorok (például az oktatási) partneri
segítségét igénybe venni.
A VIZSGÁLAT KÖRÜLMÉNYEI
Kutatásunk kiindulópontja volt egy három megyére (Baranya, Somogy, Tolna) kiterjedő széleskörű
vizsgálat 2006-2007-ben, mely a gyermekvédelemben élők iskolázottsági helyzetét és a rendszer
által nyújtott szolgáltatásokat vette számba.4 E mellett támaszkodtunk a kutatást megelőző szakmai
műhelymunka során született háttértanulmányokra is. Mindezekre alapozva azt kívántuk
vizsgálatunkkal feltárni, hogy a gyermekvédelemben élők iskolázottsági helyzetét pontosan mi
jellemzi, illetve, hogy az iskolai sikeresség-sikertelenség hátterében milyen okok húzódnak meg az
ellátórendszerbe kerülés előtt és után.
Fontos volt számunkra, hogy teljeskörű lefedettséget jelentő országos adatokkal rendelkezzünk a
gyermekvédelem szakellátó rendszerében élők iskolatípusairól, mivel ilyen adatgyűjtés nem
történik a gyermekvédelemben. E mellett olyan kérdéseket fogalmaztunk meg a munkacsoport
egyéves munkája során, melyre a gyermekvédelemben dolgozó vezetőktől és munkatársaiktól
vártuk a választ. Ezzel a közvetlenül érintettek nézőpontjából kívántunk rátekinteni az iskoláztatás
kérdéskörére.
A kutatást megelőző feltevésünk, hogy a rendszerbe kerülés előtt mutatkozó lemaradásokat –
melyek közvetlenül vagy közvetve kapcsolódnak az iskoláztatáshoz - a gyermekvédelmi szakellátó
rendszer jelenleg meglévő eszközeivel és erőforrásaival nem képes kellő mértékben kompenzálni.
A kutatás eszközeként a 19 megyei és a fővárosi gyermekvédelmi szakellátó rendszer vezetőjének
kiküldött kérdőívet használtuk. A kérdőív kiküldése előtt egyeztettünk a vezetőkkel, hogy vállalják
a kitöltést, illetve a kitöltés időszakában folyamatos kapcsolatban voltunk velük, így sikerült a
felmerült kérdéseket megválaszolnunk. A kérdőív két részből állt. Az első részben 7 kérdést
fogalmaztunk meg, és azt kértük, hogy kérdésenként maximum 2-2 oldal terjedelembe fejtsék ki a
tématerületükre vonatkozó válaszokat a munkatársaik bevonásával. A kérdőív másik részében olyan
statisztikai adatok5 összegyűjtését kértük, amelyek összesítve nem hozzáférhetők a gyermekvédelmi
szakellátórendszer adatbázisában6, így az ellátott gyerekek anyagaiból kellett kikeresni azokat.
A kérdőívek mindegyike visszaérkezett. Az első részre vonatkozó kérdéssort rövidebb-hosszabb
terjedelemben minden megye és a főváros kitöltötte. A statisztikai adatbázist mind a 20
megkérdezett terület összeállította, és hozzávetőlegesen 90%-os (19858 főre vonatkozó)
adatszolgáltatás történt.7 A küldött adatok 2 %-a bizonyult hibásnak, ami sajnos nem elszórtan,
hanem egy-egy megyére koncentrálódott egy-egy kérdéskörben. Ennek megfelelően elsősorban
országos átlagadatok elemzésére szorítkozunk, és csak ott villantjuk fel a megyei adatsorokat, ahol
teljesnek tekinthető.
Mindezeket figyelembe véve is elmondható, hogy a bemutatott gyermekvédelmi adatelemzés
majdnem teljes országos mintán alapul.
Az elemzést – a kérdőívek felépítésének megfelelően – két részben végeztük el. A kérdőív első
részében feltett kérdésekre adott válaszokat szövegelemzésnek vetettük alá. A kérdések egyik
részében azt vizsgáltuk, hogy a bekerülés előtt, illetve a bekerülés után milyen iskolával összefüggő
problémarendszert vázolnak fel a válaszadók. Az egyes szövegrészeket kategorizáltuk, és további
alkategóriákat soroltunk melléjük. Mindezek alapján súlyozva tudtuk összegyűjteni a válaszokat. A
4 A kutatást az OKA a 2773/06/tkOKA pályázatával támogatta, mely kutatás eredményei felhasználásra kerültek Varga
Aranka Gyermekvédelem és iskolázottság című 2008-ban készített PhD. értekezésében, valamint összefoglalója
megjelent a Család Gyermek Ifjúság című folyóiratban. 5 Az kért információk alapján 2008. december 31-i statisztikai adatokra támaszkodva állt össze megyénként egy
iskoláztatásra vonatkozó adatbázis, melyben minden ellátott gyerekre vonatkoztatva megjelent az iskolatípus, az
elhelyezési forma, a jogi státusz és a gyermekvédelemben eltöltött hónapok száma. 6 A gyermekvédelemben is az adatgyűjtés tartalmi elemeit jogszabály írja elő, és az általunk kért iskoláztatási adatok
gyűjtésére nincs jogszabályi előírás. 7 A hiányzó adatokat a gyűjtésre rendelkezésre álló idő miatt nem sikerült megadni az adatbázisban. Elsősorban az
elszórtan lévő és civil szolgáltatóknál elhelyezett gyerekek adatai hiányoznak az adatsorból.
3
kérdések másik részében a válaszadók megoldási javaslatait vettük számba hasonló szövegelemző,
kategorizáló eljárás mentén.
A statisztikai adatokat egyszerű összegzéssel, két- és háromváltozós táblázatban elemeztük SPSS
használatával. Ezt követte a táblák tartalmi elemzése, és grafikonokba történő szerkesztése.
A KUTATÁS EREDMÉNYEINEK BEMUTATÁSA
A kutatási fókuszunk arra irányult, hogy a bekerülés előtt miféle hátrányokat halmoztak fel a
vizsgált csoport tagjai, az ellátórendszerben ezek megoldására milyen lehetőségek állnak
rendelkezésre, illetve milyen gátak azonosíthatók be.
A statisztikai adatsorok segítséget nyújtanak a gyermekvédelmi helyzetkép számszerű adatokkal
alátámasztott felvázolására. A kérdőív szöveges válaszainak részletes elemzése rámutat az
adatokból kirajzolódó helyzetkép mögött meghúzódó problémákra. Rendszerszintű és a
gyermekeknél fellelt problémákat egyaránt vizsgálunk. A válaszadók javaslatai – szintén súlyozott
elemzéssel – a megoldási utak sorát írja le. Ezt egészítjük ki saját javaslatainkkal.
STATISZTIKAI ADATOK ÖSSZEGZÉSE
A gyermekvédelemben eltöltött idő vizsgálatakor évenkénti szakaszok szerinti összehasonlításokat
tettünk. A vizsgált csoport egészében egyharmaduk 3 évnél kevesebb időt tölt a rendszerben,
egyharmaduk 3 és 8 év közötti időtartamot, egyharmaduk pedig 8 évnél is többet. Ez azt mutatja -
összevetve a gyerekek státuszával -, hogy bár a szándék a családba való visszahelyezés, mégis
jelentős időt töltenek a gyermekvédelemben élők a szakellátó rendszerben, ami viszont a
hosszabbtávú fejlesztés lehetőségét hordozza. Ennek a fejlesztési lehetőségnek a kiaknázása
megmutatkozhat az iskolázottsági adatok emelkedésében. Vagyis szakszerű fejlesztési
szolgáltatásrendszer működése esetén azt feltételezhetjük, hogy minél több időt tölt valaki az
ellátórendszerben, annál nagyobb esélyei vannak hátrányai kompenzálására, és az egyre sikeresebb
iskoláztatásra. Ha a vizsgált csoportból kiemeljük az iskoláskorúakat, és a lehetséges iskolafok
szerint kategorizáljuk őket, látható, hogy a csoportba tartozók nagyobb része (7-14 évesek és 15-17
évesek 64 %-a, a 18 év felettiek 91 %-a) 3 évnél többet töltött a gyermekvédelemben. A 3 év és
afölötti idő már alapot nyújthat az eredményes fejlesztési folyamatra. Vagyis az az érv, hogy a
nagyon rövid gyermekvédelmi szakellátásban eltöltött idő szab gátat az iskoláztatást is támogató
hatékony fejlesztésnek, az országos statisztikai adatok alapján nem igazolható.
Az elhelyezési forma vizsgálata a gyermekvédelmi rendszer átalakulását mutatja, amit a
nevelőszülői elhelyezés 50% feletti aránya mutat. Ez az elhelyezés nagyobb lehetőséget biztosíthat
a szakellátásban élők számára a családi szocializáció pótlására. A továbbiakban ki fogunk térni arra,
hogy ez az iskoláztatás szempontjából valóban előnnyel jár-e, vagy – ahogy regionális kutatásunk
kimutatta – nincs jelentős eltérés e területen az elhelyezési formák között.
Az iskolatípus szerinti megoszlás több szempontból is elemezhető. Látható, hogy a teljes
népességre vonatkozó országos adatokhoz képest8 jelentősen felülreprezentált az alacsonyabb
8 Ehhez forrás Halász-Lannert: Jelentés a magyar közoktatásról 2006. kötetének vonatkozó adatai.
A közoktatásban történő előrehaladást elemző tanulmány szerint a nyolcvanas évek óta fokozatosan alakul át a magyar
közoktatás rendszere, melyben a középfokon való előrehaladás változásai a legszembetűnőbbek. A nyolcvanas évek
közepétől a kilencvenes évek első harmadáig a középfokra való bevonódás fokozatosan emelkedett; a különböző
iskolatípusokba azonos arányban. Ezt követően éles váltás látható: az érettségit adó intézménytípusokba történő
beiskolázás folyamatos növekedése és a szakképző intézményi részvétel folyamatos csökkenése jellemzi a rendszert
2000-ig. 2000 után a gimnáziumba jelentkezők száma kis mértékben, a szakközépiskolákba jelentkezők száma nagyobb
mértékben tovább nő. A szakiskolai beiskolázás létszáma 2000-től stagnál. Összefoglalóan elmondható, hogy a
gimnáziumi képzésbe jelentkezők száma az elmúlt több mint 20 esztendőben megkétszereződött, és az érettségit adó
szakközépiskolába járók száma is több mint másfélszeresére emelkedett. Ezzel szemben a szakiskolai rendszerbe
történő továbbtanulók számaránya egyharmaddal csökkent. A tanulmány így foglalja össze a középfokon előrehaladás
számarányait: „Az általános iskolából kilépő tanulónépesség a középfokon három tanulmányi irány valamelyikében
tanul tovább: a továbbtanulást biztosító gimnáziumokban, a szakképzettséget nyújtó szakiskolákban és
szakközépiskolákban. A 90-es évek folyamán a középfokú programválasztást a szakiskolák létszámvesztése és a
középiskolák térnyerése jellemezte, a 2004/2005-ös tanévre a középiskolákban továbbtanulók aránya együttesen 76%-ot
tett ki: szakközépiskolákban tanul tovább az általános iskolából kilépő tanulók 39%-a, gimnáziumban 36,5%-a,
4
státuszú iskolatípusokban (eltérő tantervű iskola, szakiskola) való koncentrálódás. Az érettségit adó
és magasabb iskolafokon tanulók alacsony arányban jelennek meg. Mindez azért kulcskérdés, mert
a sikeres és hosszútávú munkaerőpiaci beilleszkedéshez olyan középfokú végzettség szükséges,
amely érettségivel összekötött, mivel az össznépesség adott korcsoportjának mintegy 80%-a
rendelkezik ezzel. A szakellátásban élők nagyobbik része kimarad e körből, hasonló számarányban,
mint a halmozottan hátrányos helyzetű, családban élő társaik. Ezzel szemben a családi