DESARROLLO REGION AMAZONICA
Ing. MIGUEL MARIO GUTIERREZ RAMOSSub Gerente Regional de
Planeamiento y Acondicionamiento TerritorialGOBIERNO REGIONAL DE
LORETO
ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EN EL DEPARTAMENTO DE LORETOGOBIERNO REGIONAL DE LORETOGERENCIA
REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIALSUB GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALPROYECTO DESARROLLO DE CAPACIDADES
PARA EL ORDENAMIENTO TERRRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO
Ocupar y usar adecuadamente nuestro territorio, es avanzar hacia
una Regin productiva, grande y fuerte
DICIEMBRE 2013
DEPARTAMENTO DE LORETO
Fuente: Loreto al 2021-Marc Dourojeanni
DEPARTAMENTO DE LORETOSuperficie de 368,851.95 Km2.Poblacin
aproximada al 2013 de 1049,404 habitantes.Densidad poblacional 2.85
hab/ Km2.07 provincias51 distritos.Limita con 3 fronteras (Ecuador,
Colombia y Brasil)
Coexistencia de derechos, que en un mismo espacio hay mas de dos
actores superposicin de reas (suelo, subsuelo y bosque)
ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA EN LORETO
HERRAMIENTAS EMPLEADAS
ORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, del 15 marzo 2013
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15
DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A
CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMacro Zonificacin Ecolgica Econmica sector El
Estrecho (ao 1999)
Provincia: Maynasrea estudio: 2016,860 ha.Elabor:
PEDICPORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO
2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A
CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMacro ZEE de los ros Napo, Tigre y Amazonas
(ao 2000)
Provincias: Maynas y Loretorea estudio: 6195,330.00 ha.Elabor:
INADE/ PEAE - proyecto Desarrollo Sostenible rea Fronteriza
Amaznica Peruano-EcuatorianoORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR,
DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE,
SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO
OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA
JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMacro ZEE Abanico del Pastaza (ao 2000)
Provincias: Datem del Maran, Loreto y Requenarea estudio:
9188,571.94 ha.Elabor: IIAP - WWFORDENANZA REGIONAL N
004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS
ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS
TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA
JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMacro Zonificacin Ecolgica Econmica del
sector Napo-Tamboryacu (ao 2001)
Provincia: Maynasrea estudio: 995,401 ha.Elabor: PEDICPORDENANZA
REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER
QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN
DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO
DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMacro Zonificacin Ecolgica Econmica del
sector Yaguas Atacuari (ao 2001)
Provincias: Maynas y Mariscal Ramn Castillarea estudio: 3349,776
ha.Elabor: PEDICPORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE
MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A
CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMeso ZEE del rea de influencia de la
carretera Iquitos Nauta (ao 2001)
Provincias: Maynas y Loretorea estudio: 376,856.00 ha.Elabor:
IIAP y CTAR LoretoORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE
MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A
CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMacro ZEE de los ros Tigre, Pastaza y
Maran(ao 2001)
Provincias: Maynas, Loreto y Datem del Maranrea estudio:
5115,760.00 ha.Elabor: INADE/ PEAE - proyecto Desarrollo Sostenible
rea Fronteriza Amaznica Peruano-EcuatorianoORDENANZA REGIONAL N
004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS
ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS
TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA
JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMeso Zonificacin Ecolgica Econmica del sector
Caballococha-Palo seco-Buensuceso (ao 2002)
Provincia: Mariscal Ramn Castillarea estudio: 159,296 ha.Elabor:
PEDICPORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO
2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A
CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMeso ZEE de la cuenca del Nanay (ao 2002)
Provincias: Maynas y Loretorea estudio: 1721,760.02 ha.Elabor:
IIAPORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013Art.
1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION,
CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA
EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMacro ZEE Pastaza-Cordillera Campanquiz (ao
2002)
Provincias: Loreto, Alto Amazonas y Datem del Maraonrea estudio:
2945,452.17 ha.Elabor: INADE/ PEAE - proyecto Desarrollo Sostenible
rea Fronteriza Amaznica Peruano-EcuatorianoORDENANZA REGIONAL N
004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS
ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS
TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA
JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMeso Zonificacin Ecolgica Econmica del sector
Mazn - El Estrecho (ao 2003)
Provincia: Maynasrea estudio: 407,059 ha.Elabor: PEDICPORDENANZA
REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER
QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN
DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO
DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOCompatibilizacin e Integracin de la Meso ZEE
en El mbito Del PEDICP:ZA Sector Guepp-Pantoja, ZA Sector
Er-Campuya, ZA Sector Yaguas, ZEE Sector El Estrecho, ZEE Sector
Napo Tamboryacu, ZEE Sector Yaguas Atacuari ,ZEE Sector
Caballococha-Palo Seco-Buen Suceso, ZEE Sector Mazn El Estrecho (ao
2005)
Provincia: Maynas y Mariscal Ramn Castillarea estudio:
8041,490.00 ha.Elabor: PEDICPORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR,
DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE,
SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO
OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA
JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMeso ZEE de las cuencas de los ros Pastaza y
Morona (ao 2007)
Provincias: Datem del Maraonrea estudio: 1735,930.00 ha.Elabor:
Proyecto Pastaza Morona - UNAPORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR,
DEL 15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE,
SENALADOS A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO
OBLIGATORIO, PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA Y PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA
JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMeso ZEE del sector Bellavista Mazn (ao
2008)
Provincia: Maynasrea estudio: 196,010.00 ha.Elabor:
PEDICPORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL 15 DE MARZO
2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS A
CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMicro ZEE de la micro cuenca del ro Pisqui
(ao 2010)
Provincia: Ucayalirea estudio: 3,622.63 ha.Elabor: CIMA Parque
Nacional Cordillera azulORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL
15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS
A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
ESTUDIOS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOMicro ZEE de las micro cuencas Cushabatay (ao
2010)
Provincia: Ucayalirea estudio: 56,636.27 ha.Elabor: CIMA Parque
Nacional Cordillera AzulORDENANZA REGIONAL N 004-2013-GRL-CR, DEL
15 DE MARZO 2013Art. 1. DISPONER QUE LOS ESTUDIOS DE ZEE, SENALADOS
A CONTINUACION, CONSTITUYAN DOCUMENTOS TECNICOS DE USO OBLIGATORIO,
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN EL AMBITO DE NUESTRA JURISDICCION
MAPA PROPUESTA
ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DE LA PROVINCIA ALTO
AMAZONAS
CON OPINION FAVORABLE DEL GOREL
ESTUDIOS DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA (ZEE) EN EL
DEPARTAMENTO DE LORETOA diciembre 2013 (*) incluye reas Naturales
ProtegidasProvinciarea con Estudio ZEE (%)rea sin Estudio ZEE
(%)Total (%)Datem del Maran72.8427.1612.66Alto
Amazonas34.9265.085.32Loreto99.990.0118.16Ucayali8.7391.278.15Requena21.0578.9513.32Maynas91.168.8432.33M.
Ramn Castilla50.7949.2110.06TOTAL67.3332.67100.00A diciembre
2011Provincia(*) rea con Estudio ZEE (%)rea sin Estudio ZEE
(%)Total (%)Datem del Maran10000.0012.66Alto
Amazonas10000.005.32Loreto99.990.0118.16Ucayali32.3467.668.15Requena37.2562.7513.32Maynas91.168.8432.33M.
Ramn Castilla50.8149.1910.06TOTAL78.3121.69100.00
PLAN(ES) DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El GOREL y la CTR , el ao 2011 determin que los POT, en el
departamento de Loreto se formularan por provincia, debido a la
extensin de su superficie territorial (368,851.95 Km2 ha) y sus
diferentes realidades en cada zona.Plan de Ordenamiento Territorial
del Sector Bellavista-MazanUNICO PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO, en implementacin
Con 196,010 ha. , 0,54 % del departamento de LoretoOrdenanza
Municipal N 005-2010-A-MPM, del 9 de Abril del 2010
Aprovechamiento Agropecuario
Aprovechamiento Forestal
Conserv. de Biodiversidad
Recuperacin
Expansin Urbana y Rural
Propuesta de Carretera BeMaPuerto y Parq. Ind. Sinchicuy
Hidroelectrica de Mazn
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL BELLAVISTA - MAZANLEYENDA
RUTA FERROCARRIL INTEROCEANICO YURIMAGUAS-IQUITOSVISIN
PROSPECTIVA PARA EL DESARROLLO DE NUESTRA REGIN
Central Hidroelctrica de MazanEnergaConectividadFerrocarril
Interocenico Yurimaguas-Iquitos78.31 % del departamento de Loreto
con estudios de ZEE.Propuesta de la Provincia fronteriza del
Putumayo, a punto de concretarse.
Instituciones (DISAFILPA, ) y gobiernos locales, utilizan la
informacin de los estudios de ZEE para sus propuestas de
desarrollo.
Plan de Ordenamiento Territorial Bellavista - Mazan
implementndose.
LOGROS
LIMITACIONES Y DIFICULTADESEl tema de Ordenamiento Territorial a
nivel de los sectores nacionales, equivocadamente se le ve como un
tema limitante del desarrollo nacional, un obstculo a las
inversiones, camisa de fuerza a las decisiones en el territorio
hecha por los actores sectoriales (visin estatista) por
desconocimiento que es OT.
Los sectores nacionales (INGEMMET, MEM, etc.) no recurren a la
informacin generada en los departamentos.
Los entes rectores nacionales son los que mayor problemas
generan en las regiones: en cartografa (IGN) , en OT (MINAM), en
demarcacin territorial (PCM), no se articula, al parecer no estn
cumpliendo bien sus funciones.
Competencias a medias, falta complementar el proceso de
descentralizacin, aun se sigue otorgando administracin y
adjudicacin de terrenos de propiedad del estado desde Lima.
PIP de OT en Loreto no incluye EE y DIT, su implementacin seria
malversacin ante el MEF.
Se pretende ver el tema (territorio) indgena como otro pas, se
tiene esa tendencia, ya que va mas all de su territorio titulado
(porque hay un derecho ancestral?).
Proceso para dinamizar la gestin territorial de la fronteras
(empoderar, dinamizar y gestionar territorio) para el posesionando
de la gobernanza en frontera, a travs de iniciativas legislativas
polticas-administrativas del GOREL como la creacin de la provincia
del Putumayo, estn estancadas.
Ministerio del Ambiente (MINAM), Como ente rector nacional en
OT, es un Ministerio joven y no tiene suficiente fuerza para
trabajar los temas transectoriales.
Nueva normativa legal para los procesos de OT es tediosa y
engorrosa, a cargo del MINAM.
Formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la
provincia Alto Amazonas, paralizado por MINAM.
LIMITACIONES Y DIFICULTADESLa rectora nacional del Ordenamiento
Territorial pase a la PCM.Descentralizacin fiscal,
presupuesto.PROPUESTAS
DESAFIOS Y PERSPECTIVAS FUTURAS INMEDIATAS (2014)Elaborar la ZEE
de las provincias que no cuentan con estos estudios en el
departamento de Loreto (Requena, Ucayali y Ramn Castilla).Firma
convenios con las Municipalidades provinciales, instituciones
estratgicas (PEDICP) y entes cooperantes para el proceso de
OT.Formular el POT de las provincias Alto Amazonas, Mariscal Ramn
Castilla, Requena y Ucayali.Uniformizar los datos o informacin
espacial de Loreto (IDE).
COLOMBIABRASILBRASIL
GRACIAS