PRÉFET DE LA NIÈVRE Service interministériel de défense et de protection civiles ORSEC ORSEC : DISPOSITIFS ET PLANIFICATION 43 43 èmes èmes journées de l'A.P.R.H.O.C. journées de l'A.P.R.H.O.C. NEVERS NEVERS 24 septembre 2012 24 septembre 2012
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Service interministériel de défense et de protection civiles
ORSECORSEC : DISPOSITIFS ET PLANIFICATION
4343èmesèmes journées de l'A.P.R.H.O.C. journées de l'A.P.R.H.O.C.NEVERSNEVERS
24 septembre 201224 septembre 2012
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1952 : plan départemental d'ORORganisation des SSECECours
1987 : plans zonal et national d'organisation des secours
plan structurelplan structurelorganisation du commandementmobilisation des moyens +
annexesannexesplans particuliers d'interventionplans spécialisés
plan structurelplan structurelorganisation du commandementmobilisation des moyens +
plans d'urgenceplans d'urgenceplans particuliers d'interventionplans de secours spécialisésplan rouge
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3 griefs essentiels :méthode de planification mise en œuvre des plansinadaptation à l'évolution sociétale
1988 : inondations NÎMESinondations NÎMES
1992 : inondations VAISON-LA-ROMAINEinondations VAISON-LA-ROMAINE
1999 : tempêtes LOTHAR et MARTINtempêtes LOTHAR et MARTIN
2001 : explosion TOULOUSEexplosion TOULOUSE
d'une logique d'étagère à une organisation plus opérationnelleorganisation plus opérationnelle
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2004 : OOrganisation de la R Réponse de SESEcurité CCivile
Dispositions généralesDispositions généralescommandementveille et alerte des acteurs du dispositifcommunication, alerte et information des populationssecours aux victimesévacuation et soutien des sinistrésetc...
+Dispositions spécifiquesDispositions spécifiqueséléments propres à chaque risque en termes de connaissance de l'aléa, des enjeux et de stratégie de protection ou d'intervention
plan ORSEC dispositif ORSEC
Dispositions internes aux acteursDispositions internes aux acteursplans communaux de sauvegardeplans d'opération interne (sites SEVESO)plans de surveillance et d'intervention (oléoducs, gazoducs)plans d'intervention et de sécurité (opérateurs ferroviaires)plans particuliers de mise en sécurité (établissements scolaires)etc...
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État
Union européenne
commune
Premier ministre
préfet de zoneet de sécurité
Commission européenne
maire
ministre de l'Intérieur
CICCIC
COGICCOGIC
COZCOZ
PCCPCC
SYNER
GI
Gestion des crises : principes d'organisation
zone de défense et de sécurité
ARS et DT
ARS de ZONE
CORRUSS
CCS
CSI CSI (MIC)(MIC)
département préfet CODCOD
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portail ORORSSEC EC
2système d'identification et de gestion des aléas et des enjeux [SIGNALESIGNALE]
4système numérique d'échange, de remontée et de gestion des informations [SYNERGISYNERGI]
3suivi administratif des plans de sécurité [SAPSSAPS]
1référentiel permanent ORSEC [REPER ORSECREPER ORSEC]
réglementation
anticipation
information
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24 septembre 2012 à 09H00
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Planification : les grandes principes
à quel type d’évènement peut-on être confronté ? quels sont les enjeux en termes de population, d'infrastructures, d'équipements ? quels sont les scénarios possibles ?
recenser et analyser le risque
développer une stratégie de protection et d'intervention
la protection de la population : confinement ou évacuation ? quelle est la stratégie la plus appropriée en fonction de la situation ? définir les objectifs, décliner les missions et les répartir entre les acteurs.
valider et actualiser les dispositifs
le retour d'expérience des crises et des exercices. l'adaptation et la mise à jour des plans.
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1974 : premiers plans de secours élaborés par le BSPP
1978 : création d'un plan de secours unique par le BSPP, dit plan rouge
1986 : extension du plan rouge du BSPP à l'ensemble du territoire
1987 : intégration du plan rouge dans les plans d'urgence ORSEC
du plan rouge au dispositif ORSEC NoVi
2005 : plan rouge devient ORSEC NoVi (nombreuses victimes)
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ACCIDENT
PMAPRV
DCD
UA
UR
PRICUMP
centres hospitaliers
Commandant des opérations de secours (COS)
Directeur des secours incendie
(DSI)
Directeur des secours médicaux (DSM)
Officier ramassage
Officier évacuation
Médecin chef PMA
Médecin évacuation
ORSORSECEC NoVi : les chaînes secours et évacuation
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préambule des orientations de la politique de sécurité civileannexées à la loi n° 2004-811 du 13 août 2004
de modernisation de la sécurité civile.
« La sécurité civile est l'affaire de tous.Tout citoyen y concourt par son comportement. Une véritable culture de la préparation au risque et à la menace doit être développée. »