Organización mundial de comercio

ORGANIZACIÓN MUNDIALDE COMERCIO

Reyes Ataucusi Karen – Contabilidad V

ANTECEDENTES

La OMC se organizó como entidad sucesora de laestructura institucional del GATT (AcuerdoGeneral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio),existente desde 1947.En 1986, una reuniónministerial convocada por el GATT en Punta delEste (Uruguay) aprobó una declaración en que sedispuso la iniciación de una ronda denegociaciones comerciales multilaterales, quehabría de conocerse como "Ronda Uruguay",destinada a sustituir y ampliar el conjunto deacuerdos entonces en vigor sobre diversos temasde comercio internacional.

¿QUÉ ES LA OMC?• La Organización Mundial delComercio (OMC) es la únicaorganización internacional quese ocupa de las normas que rigenel comercio entre los países. Lospilares sobre los que descansason los Acuerdos de la OMC, quehan sido negociados y firmadospor la gran mayoría de los paísesque participan en el comerciomundial y ratificados por susrespectivos parlamentos.

QUIÉNES SOMOS

• La Organización Mundial del Comercio puedeverse desde distintas perspectivas. Es unaOrganización para la apertura del comercio.Es un foro para que los gobiernos negocienacuerdos comerciales. Es un lugar en el quepueden resolver sus diferencias comerciales.Aplica un sistema de normas comerciales. Enlo fundamental, la OMC es un lugar al quelos gobiernos Miembros acuden para tratarde resolver los problemas comerciales quetienen unos con otros.

LA ORGANIZACIÓNLa sede de la OMC está ubicada enGinebra (Suiza). El órgano superior esla Conferencia Ministerial, que se reúneperiódicamente. El principal órganopermanente es el Consejo General, enque están representados todos losmiembros. De él dependen numerososConsejos y Comités. La Secretaríacuenta con unos 640 funcionarios,encabezados por el Director General. Elactual titular de este puesto es PascalLamy, de Francia. La OMC tiene unpresupuesto de 196 millones de francossuizos (en 2011).

OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

• El principal objetivo de la Organización Mundial delComercio es la liberalización de los mercados y laeliminación de barreras a los intercambios comerciales.No obstante, la OMC asegura que, aunque su políticapara mejorar el mercado pasa por la apertura, "endeterminadas circunstancias sus normas apoyan elmantenimiento de obstáculos al comercio: por ejemplo,para proteger a los consumidores o impedir lapropagación de enfermedades". Así, de una forma másamplia, la Organización sería garante de todas laspartes implicadas en el comercio mundial.

LOS ACUERDOS

El Acuerdo sobre la OMC tiene cuatro Anexos:

Los Anexos 1, 2 y 3 se denominan "Acuerdos Comerciales Multilaterales"

El Anexo 4 lleva el título de "Acuerdos Comerciales Plurilaterales".

EL ANEXO 1 ESTÁ DIVIDIDO EN TRES SECCIONES:

Anexo 1A (Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías);

Anexo 1B (Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios - AGCS); y

Anexo 1C (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad

Intelectual relacionados con el Comercio - ADPIC).

EL ANEXO 2 contiene el Entendimiento relativo a las normas y

procedimientos por los que se rige la solución de diferencias.

EL ANEXO 3 se titula Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales -

MEPC.

EL ANEXO 4 contiene los Acuerdos Comerciales Plurilaterales.

LOS ACUERDOS QUE RIGEN EL COMERCIO DE MERCANCÍAS (ANEXO 1A)

SON:

• Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de

1994)

• Acuerdo sobre la Agricultura

• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV, terminado el 1º de enero de

2005)

• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

• Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el

Comercio;

• Acuerdo Antidumping; Acuerdo sobre Valoración en Aduana

• Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición

• Acuerdo sobre Normas de Origen

• Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.

EL ACUERDO QUE RIGE EL COMERCIO DE SERVICIOS (ANEXO 1B) ES EL

ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS, QUE TIENE

VARIOS ANEXOS:

• Anexo sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II

• Anexo sobre el movimiento de personas físicas proveedoras de servicios en

el marco del Acuerdo

• Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo

• Anexo sobre Servicios Financieros

• Segundo Anexo sobre Servicios Financieros

• Anexo sobre Telecomunicaciones

• Anexo relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas

• Anexo relativo a las Negociaciones sobre Servicios de Transporte Marítimo

EL PERÚ Y LA OMC”

El Perú fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1° de enero de 1995. LosAcuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislación nacionalmediante Resolución Legislativa N° 26407 “Aprueban Acuerdo por el quese establece la Organización Mundial del Comercio y los AcuerdosComerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la RondaUruguay” de fecha 16 de diciembre de 1994.

La OMC es un elemento fundamental en el marco de la políticacomercial del Perú y de negociaciones comerciales internacionales.Todas las negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basanen la normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella.

Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 153 miembros en elque participan los actores más importantes del comercio internacional, lasnegociaciones comerciales multilaterales en el marco de la OMC (RondaDoha ) serán el complemento normativo de las negociaciones bilaterales yregionales en los temas más sensibles del comercio internacional. Por lo tanto,es el único espacio en que se podrá lograr avances en temas sensibles como lossubsidios agrícolas y a la pesca, antidumping, movimiento de personas físicas(o modo 4 de prestación de servicios), entre otros.

El Perú participa activamente en las Conferencias, Consejos, Comités y grupos de trabajo de la OMC encargados de la implementación y administración de los acuerdos, a fin de asegurar su correcta aplicación y vigilancia. Asimismo, se ha sometido a sus mecanismos de examen, incluyendo el mecanismo de examen de las políticas comerciales. El III examen se llevó a cabo el 17 y 19 de octubre de 2007.

LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE COMERCIO MUNDIAL

1• No discriminación

2• Ser más abierto

3• Ser previsible y transparente

4• Ser más competitivo

5• Ser más beneficioso para los países en desarrollo

6• Proteger el medio ambiente

NO DISCRIMINACIÓN

• Un país no debe discriminar entre susinterlocutores comerciales y no debediscriminar entre sus propiosproductos, servicios o nacionales y losproductos, servicios o nacionales deotros países.

SER MÁS ABIERTO

• La disminución de los obstáculoscomerciales es una de las formas másevidentes de fomentar el comercio;esos obstáculos pueden consistir enderechos de aduana (o aranceles) oen medidas como la prohibición delas importaciones o la fijación decontingentes que restringen

selectivamente las cantidades.

SER PREVISIBLE Y TRANSPARENTE

• Las empresas, los inversores y losgobiernos de otros países debenconfiar en que no se estableceránarbitrariamente obstáculoscomerciales. Mediante la estabilidady la previsibilidad, se fomentan lasinversiones, se crean puestos detrabajo, y los consumidores puedendisfrutar plenamente de lasventajas de la competencia: laposibilidad de elegir y unos preciosmás bajos.

SER MÁS COMPETITIVO

• Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a laexportación y el dumping de productos a precios inferiores a su costopara obtener una mayor participación en el mercado. Las cuestiones soncomplejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y lamanera en que los gobiernos pueden responder, especialmenteimponiendo derechos de importación adicionales calculados paracompensar los perjuicios causados por el comercio desleal.

SER MÁS BENEFICIOSO PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO

• Conceder a éstos más tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad yprivilegios especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de laOMC son países en desarrollo y países en transición a economías demercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden períodos de transiciónpara adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vezmás difíciles.

• Los Acuerdos de la OMC permiten alos Miembros adoptar medidas paraproteger no sólo el medio ambientesino también la salud pública y lasalud de los animales, y parapreservar los vegetales. No obstante,esas medidas deben aplicarse porigual a las empresas nacionales y alas extranjeras

PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE

QUÉ HACEMOS

• La OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas lasdecisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, yasea por sus Ministros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años)o por sus embajadores o delegados (que se reúnen regularmente enGinebra).

Negociaciones comerciales Aplicación y vigilancia

Solución de diferencias Creación de capacidad comercial

Proyección exterior

NEGOCIACIONES COMERCIALES

• Los Acuerdos de la OMC abarcan lasmercancías, los servicios y la propiedadintelectual. En ellos se establecen losprincipios de la liberalización, así comolas excepciones permitidas. Incluyen loscompromisos contraídos por los distintospaíses de reducir los arancelesaduaneros y otros obstáculos al comercioy de abrir y mantener abiertos losmercados de servicios. Establecenprocedimientos para la solución dediferencias.

APLICACIÓN Y VIGILANCIA

• Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar latransparencia de sus políticas comerciales notificando a la OMC las leyesen vigor y las medidas adoptadas. Diversos consejos y comités de la OMCtratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y de que losAcuerdos de la OMC se apliquen debidamente.

SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS

• El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en elmarco del Entendimiento sobre Solución de Diferencias es vital para laobservancia de las normas, y en consecuencia para velar por la fluidez delos intercambios comerciales. Los países someten sus diferencias a la OMCcuando estiman que se han infringido los derechos que les corresponden envirtud de los Acuerdos.

CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL

• Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los paísesen desarrollo, con inclusión de plazos más largos para aplicar los Acuerdosy los compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidadescomerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial,solucionar diferencias y aplicar normas técnicas.

PROYECCIÓN EXTERIOR

• La OMC mantiene un diálogo regular con organizaciones nogubernamentales, parlamentarios, otras organizaciones internacionales,los medios de comunicación y el público en general sobre diversos aspectosde la Organización y las negociaciones de Doha en curso, con el fin deaumentar la cooperación y mejorar el conocimiento de las actividades dela OMC.