Organisasi Pengusaha yang Efektif · Organisasi Pengusaha yang Efektif Seri panduan praktis membangun dan mengelola organisasi pengusaha secara efektif Mengembangkan dan mengimplementasikan

Organisasi Pengusaha yang Efektif

Seri panduan praktis membangun dan mengelolaorganisasi pengusaha secara efektif

Mengembangkan dan mengimplementasikan strategi advokasi

Diterbitkan oleh anggota fakultas Universitas Organisasi-organisasi Internasional Jenewa MBADiterbitkan oleh anggota fakultas Universitas Organisasi-organisasi Internasional Jenewa MBADiterbitkan oleh anggota fakultas Universitas Organisasi-organisasi Internasional Jenewa MBADiterbitkan oleh anggota fakultas Universitas Organisasi-organisasi Internasional Jenewa MBADiterbitkan oleh anggota fakultas Universitas Organisasi-organisasi Internasional Jenewa MBAuntuk Biro Aktivitas Pengusaha Organisasi Perburuhan Internasionaluntuk Biro Aktivitas Pengusaha Organisasi Perburuhan Internasionaluntuk Biro Aktivitas Pengusaha Organisasi Perburuhan Internasionaluntuk Biro Aktivitas Pengusaha Organisasi Perburuhan Internasionaluntuk Biro Aktivitas Pengusaha Organisasi Perburuhan Internasional

Petunjuk Tiga AdvokasiMemaksimalkan pengaruh suara kaum bisnis

2

Copyright © Organisasi Perburuhan Internasional 2006Cetakan Pertama, 2006

Publikasi-publikasi International Labour Office memperoleh hak cipta yang dilindungi oleh Protokol 2 KonvensiHak Cipta Universal. Meskipun demikian, bagian-bagian singkat dari publikasi-publikasi tersebut dapatdiproduksi ulang tanpa izin, selama terdapat keterangan mengenai sumbernya. Permohonan mengenai hakreproduksi atau penerjemahan dapat diajukan ke ILO Publications (Rights and Permissions), International LabourOffice, CH 1211 Geneva 22, Switzerland. International Labour Office menyambut baik permohonan-permohonanseperti itu.

Organisasi Perburuhan InternasionalPetunjuk Tiga Advokasi - Pengelolaan Organisasi PengusahaJakarta, Kantor Perburuhan Internasional, 2006

ISBN 92-2-819296-8 978-92-2-819296-4 (web pdf only)

Jakarta, 2006

Penggambaran-penggambaran yang terdapat dalam publikasi-publikasi ILO, yang sesuai dengan praktik-praktikPersatuan Bangsa-Bangsa, dan presentasi materi yang berada didalamnya tidak mewakili pengekspresian opiniapapun dari sisi International Labour Office mengenai status hukum negara apa pun, wilayah atau teritori atauotoritasnya, atau mengenai delimitasi batas-batas negara tersebut.

Tanggung jawab atas opini-opini yang diekspresikan dalam artikel, studi dan kontribusi lain yang ditandatanganimerupakan tanggung jawab pengarang seorang, dan publikasi tidak mengandung suatu dukungan dari Interna-tional Labour Office atas opini-opini yang terdapat didalamnya.

Referensi nama perusahaan dan produk-produk komersil dan proses-proses tidak merupakan dukungan dariInternational Labour Office, dan kegagalan untuk menyebutkan suatu perusahaan, produk komersil atau prosestertentu bukan merupakan tanda ketidaksetujuan.

Publikasi ILO dapat diperoleh melalui penjual buku besar atau kantor ILO lokal di berbagai negara, atau langsungdari ILO Publications, International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland. Katalog atau daftar publikasibaru akan dikirimkan secara cuma-cuma dari alamat diatas.

Dicetak di Jakarta

3

Mengembangkan dan mengimplementasikan strategi advokasi

Petunjuk Tiga AdvokasiMemaksimalkan pengaruh suara kaum bisnis

DAFTAR ISIBab SatuBab SatuBab SatuBab SatuBab Satu Bagaimana menggunakan panduan ini 55555

Bab DuaBab DuaBab DuaBab DuaBab Dua Organisasi pengusaha dan advokasi 77777

Bab TigaBab TigaBab TigaBab TigaBab Tiga Mengembangkan agenda bisnis nasional 99999

Bab EmpatBab EmpatBab EmpatBab EmpatBab Empat Mengidentifikasi target dan menilai taktik 1 91 91 91 91 9

Bab LimaBab LimaBab LimaBab LimaBab Lima Mengembangkan bahan-bahan advokasi yang ditargetkan 2222277777

Bab EnamBab EnamBab EnamBab EnamBab Enam Mengukur keberhasilan dan mengomunikasikannya kepada anggota 3 53 53 53 53 5

Bab TBab TBab TBab TBab Tujuhujuhujuhujuhujuh Keberhasilan advokasi 3333377777

Bab DelapanBab DelapanBab DelapanBab DelapanBab Delapan Daftar periksa kompilasi advokasi 3 93 93 93 93 9

Bab SembilanBab SembilanBab SembilanBab SembilanBab Sembilan Apa yang dikatakan guru bisnis 4 34 34 34 34 3

Bab SepuluhBab SepuluhBab SepuluhBab SepuluhBab Sepuluh Bacaan lanjut serta jaringan advokasi dan organisasi pengusaha 4 94 94 94 94 9

Bab SebelasBab SebelasBab SebelasBab SebelasBab Sebelas Lampiran:“Membangun Agenda Bisnis Nasional 2003-2004”,survei masalah prioritas Kamar Dagang AS 5 55 55 55 55 5

4

5

Bab Satu

Bagaimana menggunakanpanduan ini

Bag

ian

1

Daftar periksa

Praktik yang baik

Latihan praktik

1. Daftar periksa dirancang untuk membantumengkaji posisi organisasi, mengidentifikasikelemahan-kelemahan dalam pengelolaan danmerencanakan cara-cara merancang danmengimplementasi strategi advokasi;

2. Praktik yang baik mendiskripsikan contohtentang bagaimana organisasi-organisasi lainmenyelesaikan persoalan yang dihadapi;

3. Latihan praktik memberikan contoh-contohyang digunakan secara individual, dengankelompok-kelompok kerja atau badanpengambil keputusan; dan

Kutipan 4. Kutipan kunci dari penulis kredibel, yangmemberikan ilustrasi penting yang dapat Andagunakan dalam diskusi dan untuk penyusunanbahan-bahan tertulis.

Panduan ini—memaksimalkan dampak suara kaumbisnis, mengembangkan dan mengimplementasikanstrategi advokasi—merupakan panduan ketiga seripaket Organisasi Pengusaha yang EfektifOrganisasi Pengusaha yang EfektifOrganisasi Pengusaha yang EfektifOrganisasi Pengusaha yang EfektifOrganisasi Pengusaha yang Efektif. Seriini secara keseluruhan dirancang untuk membantupara eksekutif, direktur dan manajer organisasipengusaha untuk membangun dan menjalankanorganisasi agar lebih strategis dan efektif. Panduanini ditujukan untuk menyusun, membangun danmenjalankan organisasi pengusaha tingkat nasionaldi negara-negara berkembang dan dalam transisiekonomi. Panduan ini, juga menawarkan saran dansolusi bagi organisasi yang sudah berdiri di tingkatsektoral dan regional yang juga mewakili

kepentingan para pengusaha. Termasuk kepentinganorganisasi pengusaha tingkat nasional di negara-negara maju. Hal yang akan menjadi kajian strategisadalah cara melakukan pendekatan atas pekerjaanadvokasi.

Memaksimalkan dampak suara kaum bisnisMemaksimalkan dampak suara kaum bisnisMemaksimalkan dampak suara kaum bisnisMemaksimalkan dampak suara kaum bisnisMemaksimalkan dampak suara kaum bisnismerupakan pendekatan dengan langkah detail untukmengembangkan keefektifan pekerjaan advokasiorganisasi para pengusaha. Panduan ini berisikanpanduan praktis yang akan membantu pemimpinorganisasi pengusaha mengkaji perencanaan strategidari nol. Panduan ini terdiri dari empat jenis, yakni:

Dengan demikian, diharapkan Anda dapat denganyakin menjadi advokat yang andal, mampumemperkuat profil organisasi pengusaha, baikdengan para pengambil keputusan maupunkomunitas bisnis. Kinerja yang kuat di bidangadvokasi akan membawa organisasi kepadapeningkatan jumlah anggota. Advokasi akan

memberikan reputasi yang diperlukan untukmempromosikan layanan-layanan penciptaanpendapatan yang ditawarkan organisasi. Pendeknya,dengan dikenali sebagai advokat yang andal, akanmenciptakan lingkaran para ahli yang bisamenumbuhkan jumlah anggota; meningkatkanpenerimaan keanggotaan dan jasa anggota; serta lobiyang lebih baik dan efektif.

6

Langkah satu Mengidentifikasi masalah-masalah advokasi

Langkah dua Memilih prioritas-prioritas advokasi

Langkah tiga Menciptakan agenda bisnis nasional

Langkah empat Mengidentifikasi dan menganalisis kekuatan-kekuatan yangmendukung dan menentang

Langkah lima Menciptakan dokumen-dokumen lobi utama

Langkah enam Mengembangkan taktik-taktik kampanye untuk setiap masalah

Langkah tujuh Menciptakan rencana kampanye untuk setiap masalah agenda bisnis

Langkah delapan Mengukur keberhasilan dan mengomunikasikannya kepada anggota

bagi

an6

bagi

an 5

bagi

an 3

dan

4

Apa isi panduan ini?Delapan langkah kunci bagi advokasi yang berhasil,sebagaimana ditunjukan di bawah ini, diterangkansecara penuh dalam bab ini.

Panduan ini juga menawarkan sebuah daftar periksafinal yang mengombinasikan “masalah khusus”,dalam teks ke dalam perangkat kajian organisasi.Perangkat ini dapat digunakan untuk memfasilitasiperencanaan program, juga sebagai tolok ukur yangmampu mengukur strategi dan taktik-taktik advokasiogranisasi.

Bab sembilan memberikan pandangan singkatliteratur akademik tentang advokasi dan organisasi-organisasi pengusaha. Termasuk pandangan “guru”bisnis. Bab ini menjelaskan dalam konteksakademik, perangkat analisis yang disarankandigunakan dalam panduan ini. Sementara pada bab10 berusaha mengidentifikasi sumber bacaan danbantuan advokasi yang berhubungan denganorganisasi-organisasi pengusaha, kelompok-kelompok yang memiliki kepentingan tertentu danadvokasi lainnya. Ada pula beberapa publikasi yangberhubungan dengan topik-topik ini. Pada bab ini,intinya adalah mencoba memandu, kita, pengusahaagar tetap dalam arah yang benar.

Panduan ini dirancang untuk menjadi perangkatserbaguna, tepat sasaran dan mudah dibaca, agarbisa memaksimalkan dampak suara kaum bisnis.

Seluruh organisasi pengusaha memiliki beberapabentuk strategi dan prioritas advokasi tersendiri.Bisa jadi mereka ingin menggunakan panduan inisebagai acuan, sebagai pembanding strategi yangselama ini telah berjalan.

Beberapa organisasi dapat secara spesifiktertarik dalam permasalahan tertentu, sepertipembangunan mobilisasi dan koalisi sebagaipelengkap dari pekerjaan advokasi yang sudahada.

Beberapa organisasi mungkin inginmenggunakan perangkat-perangkat praktis yangberisi banyak petunjuk, baik untuk meningkatkanpraktik yang ada atau untuk mengkaji apakahpendekatan yang dilakukan selama ini efektifberjalan. Contohnya, jamuan makan siang yangditujukan untuk lobi-lobi dan siaran pers.

Boleh dibilang, ini merupakan panduan singkat untukmasalah yang kompleks. Panduan ini tidakmengklaim diri sebagai sesuatu yang berisikangagasan orisinal. Ada banyak materi tentangpermasalahan advokasi pada organisasi pengusahayang sebelumnya sudah ada, yang terangkum di sini.Panduan juga mengulas pengalaman beberapapenulis dalam mengobservasi apa yang bisadilakukan dan tidak boleh dilakukan dalam praktikpengorganisasian sehari-hari. Beberapa upaya, boks-boks praktik, serta saran-saran untuk bacaan lebihlanjut, merupakan variasi sumber yang digunakan.

7

Bab Dua

Organisasi pengusaha dan advokasi

“Baik Anda sudahmenyakinkan saya, sekarangpergilah ke sana dan berikantekanan pada saya.”

Franklin D. RooseveltPresiden Amerika Serikat ke-32

1882-1945

Kutipan Kunci

Hampir semua organisasi pengusaha memasukkanpernyataan misi mereka merujuk pada advokasi ataulobi-lobi atas nama angota. Hanya beberapaorganisasi saja yang memberikan layanan khusustersendiri untuk anggotanya—biasanya berkaitandengan perjanjian bersama multi-pengusaha. Bagikebanyakan organisasi pengusaha, pemberianlayanan kepada anggota dapat menambah tingkatkeanggotaan, menghasilkan pendapatan yang bisamendanai aktivitas advokasi, serta menambah bobotdan kredibilitas suara organisasi.

Apa itu advokasi?Dengan istilah yang sederhana, advokasi merupakantindakan memengaruhi atau mendukung sesuatuatau seseorang. Ketika kita bicara advokasi dan lobidalam konteks organisasi pengusaha, secara umumkita akan berpikir tentang advokasi kebijakan publik.Seperti aksi-aksi yang dirancang untuk memengaruhihukum, regulasi, keputusan pengadilan, juga sikapdan pendekatan umum partai politik.

Mengapa advokasi penting bagibisnis?Sifat lingkungan di mana kita menjalankan bisnis,sangat krusial bagi keberhasilan perusahaan. Bisnismenciptakan kesejahteraan bangsa. Bisnis jugamenciptakan pekerjaan yang berjalan dengan prosespenciptaan dan pembelian barang dan jasa.

Perusahaan dapat lebih efektif apabila beroperasi dilingkungan yang kondusif. Untuk mencapai ini, bisnisharus memengaruhi pembuat undang-undang,pemerintah dan lembaga kehakiman, menangkalpengaruh kelompok-kelompok penekan yangmemberi perhatian terhadap lingkungan tempat

perusahaan beroperasi. Pengusaha juga harusmendorong menjelaskan kepada publik ataslingkungan yang ramah terhadap bisnis.

Mayoritas pemerintah memahami kebutuhan untukmenciptakan lingkungan bisnis yang ramah agartercapai keberhasilan ekonomi nasional dankesejahteraan. Tapi pemerintah juga menghadapi lobiantibisnis yang jarang diorganisasikan dengan baikdan efektif untuk masalah-masalah sepertilingkungan, kebebasan pemasaran, kesehatan,manajemen keuangan, dan standar perburuhan.Pertumbuhan dan pengaruh akitivis organsisasiantibisnis juga kelompok kepentingan khusus telahdiperkuat dengan kemajuan kecanggihan teknologikomunikasi dan globalisasi media.

Advokasi dan organisasipengusahaOrganisasi pengusaha berdiri untuk melayanianggotanya, menawarkan sejumlah layanan yangdirancang untuk meningkatkan efisiensi danefektivitas operasional anggota. Lazimnya dasarlayanan yang ditawarkan adalah untuk memastikanhukum-hukum dan peraturan-peraturan yangditerapkan pada dunia bisnis. Center for InternationalPrivate Entreprise atau pusat perusahaan swastainternasional menyusun tujuh karakterisitik asosiasipengusaha yang berhasil, terkait dengan praktikadvokasi mereka.

Asosiasi bisnis yang melakukan advokasi secaraefektif haruslah:

Mengartikulasikan kepentingan anggota, menarikperhatian pembuat kebijakan dengan tujuanmaksimalkan dampak suara kaum bisnis.

Pertemuan berkala dengan pengambil kebijakan,mendiskusikan kebijakan publik danmemberikan publikasi-publikasi berdasarkanpenelitian yang baik.

Membuat saluran komunikasi rutin danhubungan kerja yang erat dengan pejabat-pejabatpemerintah.

Menggunakan saluran tersebut untukmempromosikan kepentingan anggota, denganmemengaruhi langkah dan arah dari hukum-hukum tertentu termasuk usulan-usulankebijakan.

Bag

ian

2

8

Melibatkan anggota dalam advokasi proaktif bagikeuntungan seluruh anggota, membentukagenda kebijakan dengan menyuarakankepentingan-kepentingan dan mengusulkankebijakan-kebijakan yang spesifik.

Mencegah perubahan yang kerap terjaditerhadap kerangka peraturan kerja dan hukumyang berkatian dengan bisnis.

Mengawasi administrasi berbagai kebijakan danmemastikan itu diberlakukan secara adil,konsisten dan cepat.

Kebutuhan pendekatan strategisBagi banyak orang, advokasi yang efektif adalahmasalah yang responsif dan taktis. Pemerintah telahbanyak menghasilkan kebijakan yang berdampakbaik kepada lingkungan bisnis dan organisasipengusaha, serta mampu menjawab setiappermasalahan yang disampaikan.

Meskipun organisasi pengusaha berdiri untukmewakili kepentingan sektor ekonomi yangmenciptakan kesejahteraan, organisasi tidak selalumemiliki banyak kekayaan. Karena organisasipengusaha melakukan advokasi atas namakomunitas bisnis secara keseluruhan. Memang,dampaknya akan ada beberapa “penunggang bebas”yang berkecenderungan memetik keuntungan dariadvokasi yang berhasil. Tapi, itu memang tidak bisadihidari karena mayoritas organisasi berkerja untukmemberikan berbagai layanan advokasi efektifkepada anggota, sehingga bisa menambah jumlahkeanggotaan dan pendapatan.

Dalam banyak hal, melakukan pekerjaan sebaikmungkin dengan dana terbatas, memerlukankekuatan-kekuatan kunci. Artinya dibutuhkanpenentuan prioritas dan pengorganisasian agarstrategi tersebut berjalan secara efektif. Ringkasnya,organisasi-organisasi pengusaha tidak boleh berubahhaluan hanya karena hal “paling mendesak”,ketimbang hal “yang terpenting”. Organisasi harusmengembangkan dan menerapkan sebuah strategibagi advokasi yang efektif dengan taktik lobi-lobi yangtelah disusun.

Advokasi yang efektif harus dibangun melalui tigadasar:

1. Prioritas advokasi yang jelas.2. Kapasitas analisis dan melakukan riset yang

terbaik.3. Memahami proses-proses dalam pemerintahan

dan administrasi serta mengetahui bagaimanamasuk ke dalamnya dengan cara yang efektif dantepat.

Atas dasar latar belakang ini, bab-bab selanjutnyadalam panduan ini akan mengambil pendekatanlangkah demi langkah untuk merancang danmengimplementasikan strategi advokasi yang efektif.

9

Bab Tiga

Mengembangkan agenda bisnisnasional

“Mereka yang tidakmengetahui rencana parapesaing tidak dapatmenyiapkan sekutunya.

Mereka yang tidak memahamitanah tidak dapat melakukangerakan atas angkatan perangnya.Mereka yang tidak tahu panduan-panduan lokal tidak akan dapatmengambil keuntungan dilapangan”

Sun Tzu”Seni berperang”

Jenderal Cina500 Abad Sebelum Masehi

Kutipan Kunci

Apabila organisasi-organisasi pengusaha tidak efektifdalam melakukan advokasinya, mereka harusmemiliki pemahaman yang jelas atas tujuan-tujuanyang ingin dicapainya. Tujuan advokasi kebijakanpublik dijabarkan dalam beberapa cara. Tetapi yanglebih banyak dan sering, organisasi-organisasipengusaha menjelaskan dirinya sebagai sebuah“agenda untuk bisnis” atau “agenda bisnis nasional”.

Karena organisasi pengusaha berdiri untukkepentingan para anggotanya, sangat pentingmemastikan keterlibatan mereka untukmengidentifikasi berbagai masalah dan menentukanprioritas organisasi. Advokasi yang berhasil seringkalimelibatkan pembangunan koalisi yang menyetujuimengambil langkah-langkah nyata. Untuk organisasipengusaha tidak ada yang lebih memiliki kekuatanketimbang kerja advokasi yang dikoordinasikan olehanggota perusahaan dan organisasi-organisasianggotanya. Untuk alasan ini, organisasi-organisasianggota perlu dilibatkan dalam mengidentifikasimasalah dan menentukan prioritas-prioritas. Merekajuga perlu diberitahu di mana dan bagaimanamenggunakan argumentasi-argumentasi kunci yangberkaitan dengan isu-isu tersebut.

Mengidentifikasi masalah yangmenjadi perhatian anggotaSatu-satunya cara mengidentifikasi berbagai masalahyang menjadi perhatian anggota adalah denganmenanyakannya langsung kepada anggota Anda.Dalam hal ini anggota memang dituntut memilikipemahaman yang jelas tentang masalah yangsebenarnya terjadi, apa yang direncanakan dandimiliki oleh pemerintah (atau oposisi), jadwal kerjaparlemen, kebijakan alternatif yang akan terjadi, dansebagainya. Kebanyakan anggota organisasipengusaha hanya berurusan dengan bagaimanamenjalankan perusahaan secara sukses, bukanuntuk meneliti masalah-masalah di tingkat lokal,nasional, regional, apalagi global. Untuk alasan iniorganisasi-organisasi pengusaha perlu meluangkanwaktu dan energinya untuk mencari agenda di masakini dan mendatang.

Bukan tugas yang mudah, meskipun beberapaorganisasi pengusaha memfokuskan diri secaraeksklusif terhadap masalah perburuhan danketenagakerjaan. Selama ini agenda bisnis banyakmeliputi masalah ketenagakerjaan, keamanan,perdagangan, pemasaran, pengemasan danpemberian label, lingkungan, selain juga masalah-masalah keuangan dan fiskal, jaminan sosial,transportasi dan infrastruktur, telekomunikasi danteknologi informasi, tarif, pengaturan pendaftaranbisnis, hingga pendidikan dan pembelajaran.Meskipun organisasi terfokus secara eksklusifdengan masalah ketenagakerjaan, namun masihsering terdapat tumpang tindih dalam masalah ini.Sebagai contohnya, jaminan sosial, pengaturan fiskal,keamanan, dan edukasi.

Kebanyakan organisasi pengusaha memiliki fasilitasyang dapat mengidentifikasi dan menelusurimasalah-masalah krusial, misalnya, berlanggananlayanan “konsultasi” khusus, seperti yang dilakukandi banyak negara. Untuk melengkapi sumber daya ini,akan lebih bermanfaat lagi jika organisasi pengusahajuga melaksanakan analisis SWOT dan PEST.

Analisis PEST dirancang untuk membantu organisasipengusaha mengidentifikasi masalah-masalaheksternal yang relevan dengan pemenuhan misiorganisasi. Berikut ringkasan panduan strateginya.

Bag

ian

3

10

LALALALALATIHAN PRAKTIKTIHAN PRAKTIKTIHAN PRAKTIKTIHAN PRAKTIKTIHAN PRAKTIK

Analisis advokasi PEST merupakan kerangka kerja yang digunakan untuk mengujilingkungan makro eksternal yang strategis, di mana organisasi didirikan dan

dioperasionalkan. PEST meliputi beberapa faktor, seperti:Faktor politikFaktor ekonomiFaktor sosialFaktor teknologi

Faktor-faktor PEST memainkan peranan penting dalam membangun nilai strategi. Akan tetapi faktor inibiasanya berada di luar pengawasan organisasi. Karenanya secara umum dipertimbangkan apakah itumerupakan ancaman atau peluang.

Karena faktor-faktor makro ekonomi berbeda berdasarkan benua, negara atau regional, analisis PESTdapat dilakukan dalam tingkat yang tepat dalam agregasi. Dalam negara dengan perbedaan regionalyang tinggi, hal ini dapat dilakukan di tingkat regional. Tabel berikut ini memberi contoh faktor-faktorjenis PEST

Politik (Legal)Politik (Legal)Politik (Legal)Politik (Legal)Politik (Legal) EkonomiEkonomiEkonomiEkonomiEkonomi SosialSosialSosialSosialSosial TTTTTeknologieknologieknologieknologieknologi

Proteksi dan peraturan Pertumbuhan Distribusi Pengeluaranlingkungan ekonomi pendapatan riset pemerintah

Kebijakan pajak Tingkat suku bunga dan Demografi Fokus industrikebijakan moneter atas upaya

teknologi

Proteksi dan regulasi Pengeluaran Mobilitas sosial/ Penemuan baruperdagangan pemerintah tenaga kerja danInternasional pengembangan

Perlindungan konsumen dan Kebijakan pengangguran Perubahan gaya hidup TingkatHukum penerapan kontak perpindahan

teknologi

Hukum tenaga kerja Pajak Kerja/karir Siklus hidupdan kecepatankadaluarsateknologi

Perilaku/organisasi Nilai tukar Edukasi Biaya danpemerintah penggunaan

energi

Statibilitas politk Tahap siklus Kesadaran atas Perubahanbisnis kesehatan, dalam internet

kesejahteraandan keamanan

Penyelesaian analisis merupakan proses yang relatif mudah, dan dapat dikerjakan melaluilokakarya menggunakan teknik urun rembug (brainstorming). Kadangkala perluasan analisis PESTini juga digunakan, seperti SLEPT (ditambah hukum) atau analisis STEEPLE (sosial/demografi,teknologi, ekonomi, lingkungan (alam), politik, hukum, dan faktor etik.

11


Aplikasi SWOT AnalisisAplikasi SWOT AnalisisAplikasi SWOT AnalisisAplikasi SWOT AnalisisAplikasi SWOT Analisis

PELUANG-PELUANG DAN ANCAMAN-ANCAMAN EKSTERNAL

Peluang-peluangPeluang-peluangPeluang-peluangPeluang-peluangPeluang-peluang AncamanAncamanAncamanAncamanAncaman

Nasional Misalnya, privatisasi

_________________________________________________________

Misalnya, UU yang diusulkantentang pembiayaan pensiun_________________________________________________________

Regional(Misalnya UniEropa)

Misalnya, programkompetisi Uni Eropa_________________________________________________________

Misalnya, hukum lingkungan_________________________________________________________

Internasional Misalnya, kebijakanliberalisasi WTO_________________________________________________________

Misalnya, kerja ILO tentangburuh kontrak_________________________________________________________

Untuk melengkapi analisis masalah advokasi saat inidan di masa depan serta untuk mengembangkanmetode advokasi, Anda dapat memilih menggunakansumber daya internal. Contohnya merekrut konsultanspesialis atau melibatkan beberapa anggota yangberpengalaman di bidang ini. Apabila organisasi Andasudah memiliki komite yang memiliki fokus padaadvokasi, segeralah bergerak.

Langkah Anda berikutnya adalah memperjelas daftarmasalah-masalah organisasi yang relevan dankemungkinan advokasi yang harus dilakukan. Harusdiingat, organisasi yang memiliki 47 prioritas lobisama saja tidak memiliki prioritas sama sekali.Sebagai sebuah panduan, Anda harus menetapkan12 bidang prioritas. Untuk setiap prioritas, Andadiminta untuk menggambarkan rencana kampanyeadvokasi secara rinci. Angka akhir akan sangattergantung pada kompleksitas masalah dan sumberdaya yang tersedia bagi Anda. Berikut daftar kriteriamasalah-masalah yang dapat dinilai serta telahdiadaptasi dan dikembangkan oleh CIPE (PusatPerusahaan Swasta Internasional):

Memiliki relevansi dengan misi organisasipengusaha.Memiliki relevansi dengan jumlah anggotaorganisasi pengusaha yang signifikan.Melibatkan kebijakan, hukum atau regulasi(sebagai lawan dari masalah yang mucul secarasporadis dan tidak dapat diprediksi).Menargetkan masalah “kebijakan dasar,” bukansecara sederhana hanya mengenai “gejala-gejala”-nya saja.Mampu memperjelas setiap permasalahan.Mengutamakan lobi-lobi dalam jangka pendek(hindari masalah-masalah yang memerlukanperubahan dalam konstitusi nasional).Didukung secara luas oleh anggota-anggotaorganisasi pengusaha.Berkesempatan kecil merusak reputasiorganisasi pengusaha.

Dengan daftar prioritas advokasi, maka dapatdikelola menjadi pilihan-pilihan yang palingmendesak dan relevan. Anda hanya perlumemperjelas pilihan itu dengan meminta pandangandari beberapa atau seluruh anggota. Sebelum

PEST sering pula dikombinasikan dengan elemen OTdari analisis SWOT. Elemen SWOT, peluang danancaman, dapat dilakukan di tingkat lokal, nasional,

regional dan global untuk mengidentifikasi masalah-masalah paling penting, yang dikerjakan untukkepentingan bisnis.

Bag

ian

3

12

melemparkan daftar proritas tersebut ke anggota,akan lebih baik jika Anda mengajukan rancanganyang telah dikembangkan untuk dikirimkan kepengurus sebagai bahan kajian awal danmemperoleh berbagai masukan.

Meneliti pandangan anggota

Menindaklanjuti diskusi awal dewan pengurus atasberbagai permasalahan tadi, Anda dapat meneliti lagimasukan para anggota untuk mengidentifikasiprioritas-prioritas organisasi. Tak cuma itu, Anda pundapat berbicara kepada anggota tentang fokusadvokasi. Selanjutnya Anda harus mulai membuatberbagai keputusan berdasarkan daftar yang ingindisampaikan kepada anggota. Ingat, bagianpelaksanaan konsultasi anggota adalah untukmemastikan bahwa pendapat mereka diakomodasiuntuk mencapai komitmen membuat agenda dengantindakan-tindakan yang mendukung anggota. Penting,kebijakan advokasi organisasi dimiliki oleh paraanggota. Konsekuensinya, meskipun telah memilikidaftar prioritas, Anda tetap masih harusmempertimbangkan secara serius untuk melakukankonsultasi yang jauh lebih luas.

Ada tiga pendekatan umum untuk mengambilpandangan-pandangan anggota:·a. Melakukan sensus atau kuesioner berdasarkan

sampel.b. Melakukan wawancara sampel anggota.·c. Menjalankan diskusi kelompok terfokus.

Boleh jadi Anda akan memilih kombinasi dari ketigahal tersebut. Apa pun pendekatan yang dipilih,pastikan bahwa semua sektor bisnis dan strukturorganisasi telah dicakup.

Yang harus diperhatikan—karena ini sering terjadi—adalah merancang program advokasi, termasukkampanye negatif dan kegagalan menawarkansolusi. Pertanyaan yang diajukan kepada anggotaharus berisi indikasi yang jelas dari setiappermasalah kebijakan yang muncul. Tujuannyaadalah untuk mencapai solusi. Sebagai contoh, gajiminimum mungkin merupakan masalah prioritas,tetapi tujuan kebijakan organisasi pengusaha jugaharus terakomodasi. Misalnya meminta kenaikanupah minimum hanya di bawah tingkat inflasi yangberlaku,

Menyelesaikan survei melalui kuesioner,mengadakan wawancara, membentuk diskusikelompok fokus dengan kelompok sampelmerupakan proses sederhana yang bisa dilakukanorganisasi pengusaha. Ingat, Anda membutuhkaninformasi silang yang lengkap dari anggota dalamsetiap sampel berdasarkan kegiatan. Ini sangatberguna untuk bisa mengumpulkan informasi dantanggapan berdasarkan ukuran dan sektor usaha,juga untuk mengevaluasi perbedaan pandangan.

PRAKTIK TERBAIKPRAKTIK TERBAIKPRAKTIK TERBAIKPRAKTIK TERBAIKPRAKTIK TERBAIK

Merancang survei anggotaMerancang survei anggotaMerancang survei anggotaMerancang survei anggotaMerancang survei anggota

Pertanyaan-pertanyaan survei Anda setidaknya harus bisa menjawab kebutuhan organisasi pengusaha.

TinggiSangatTinggi

Tidak terlalutinggi

Daftar prioritasDaftar prioritasDaftar prioritasDaftar prioritasDaftar prioritas

1. Memastikan kebijakanpemerintah untuk menaikkanupah minimum hanya terbatasdi bawah tingkat inflasi yangberlaku

Rendah Tidak tahu

13

Dalam menyusun pertanyaan-pertanyaan, Anda harusbisa memilahnya berdasarkan permasalahan(misalnya, ketenagakerjaan, pendidikan,perdagangan, kesehatan dan keselamatan) jugaberdasarkan tingkatannya (misalnya, nasional,regional, dan global).

Menyebarkan kuesioner mungkin akan lebih sulitatau mahal dibanding menjalankan rangkaian diskusikelompok terfokus. Tetapi informasi kuantitatif yangAnda peroleh sangat berguna untuk mengarahkankekuatan opini anggota. Kuesioner tersebut bisamenjadi dasar pembuatan siaran pers untuk merilisagenda bisnis organisasi.

Ketika sudah menerima pandangan-pandangananggota tentang proritas advokasi, saatnyamengubahnya menjadi tujuan advokasi yang lebihluas, agenda bisnis nasional Anda. Inilah yang akanmenjadi dasar bagi Anda untuk mengembangkanrencana-rencana kampanye secara khusus. Dalamtitik ini Anda harus memastikan bahwa tujuan-tujuanadvokasi disetujui oleh dewan pengurus.

Kini Anda memiliki hasil nyata, agenda bisnisnasional. Daftar singkat tujuan advokasi yangdiinginkan organisasi tentunya penting dan layakdidistribusikan di kalangan dewan serta harusmendapatkan tingkat pemberitaan yang luas. Contohyang baik dari agenda bisnis nasional jangkamenengah yang bisa digunakan untuk membentukrencana-rencana kampanye advokasi terinci adalahyang dihasilkan Organisasi Pengusaha Irlandia (IBEC).Mereka mendeskripsikannya sebagai “Visi 2012”.Garis besarnya akan ditampilkan dalam boks praktikterbaik di bawah ini, namun dokumen asli dan versiinteraktifnya dapat Anda lihat dalam situs,www.ibec.ie. Dalam contoh berikut ini, hanyaditampilkan Vision 06 yang berhubungan denganpasar kerja dan sumber daya manusia. Isinya berupatujuan-tujuan obyektif, dan versi interaktif dalam situsmemberikan rincian yang serupa untuk setiap “8besar” bidang visi.


Sebuah contoh survei masalahprioritas yang berbasis luasdikeluarkan oleh Kamar Dagangdan Industri AS terlampir dalam

apendiks panduan ini.


IBEC sebagai organisasi yang mewakili kepentingan bisnis dan pengusaha di Irlandia,menyetujui keseluruhan visi Irlandia di tahun 2012, yang memfokuskan pada prioritas

kebijakan bersama untuk semua sektor bisnis dan regional.Visi kami bagi Irlandia adalah berdasarkankepercayaan bahwa melalui kompetisi, kami akan mencapai pertumbuhan ekonomi yang diperlukanuntuk meningkatkan standar kehidupan yang memberi manfaat bagi seluruh penduduk. Tujuan kamiadalah menjadikan ekonomi Irlandia paling kompetitif di dunia pada tahun 2012.Kami mengetahuibahwa IBEC tidak dapat dengan sendirinya membuat ekonomi kompetitif. Akan tetapi, kami akanmengadvokasi kebijakan ekonomi secara nasional dan internasional untuk mendukung tujuan tersebut.Untuk mempromosikan pencapaian visi tersebut, kami akan memfokuskan pada kebijakan 8 prioritasyang kami sebut sebagai delapan besar. Target kami adalah membangun konsensus di antara berbagaipihak bahwa pencapaian delapan besar ini tidak saja diinginkan; tapi juga merupakan hal yang pentinguntuk mewujudkan kesejahteraan dan mendorong pembangunan ekonomi Irlandia di masa depan.

Visi 01: Mengukur kompetisi globalVisi 02: InfrastrukturVisi 03: Edukasi dan pelatihanVisi 04: LiberalisasiVisi 05: Teknologi informasi dan komunikasiVisi 06: Pasar kerja dan sumber daya manusiaVisi 07: Bisnis yang bertangung jawabVisi 08: Kualitas sektor publik

Pencapaian keseimbangan yang memadai dalam penawaran pasar kerja, memaksimalkan fleksibilitastenaga kerja. Ini juga mampu mempromosikan praktik terbaik dalam pengembangan SDM yangkonsisten dengan kebutuhan yang kompetitif dari dunia usaha dan tantangan atas perubahanlingkungan.

Bag

ian

3

14

Mengubah agenda bisnis menjadiargumentasi yang efektif

Ketika tujuan advokasi Anda berjalan, perubahanstrategi menjadi taktik dimulai. Untuk menjadiadvokat yang andal, Anda harus memiliki banyakfakta dan menggunakannya secara efektif. Anda jugaharus dapat menampilkan solusi yang dapat diterima.Dapatkan data dan informasi yang berkualitas sertariset terakhir agar Anda tidak mendapatkan tekanansecara berlebihan. Memiliki fakta-fakta yang salahatau tidak sadar tentang pentingnya riset akanmemperlemah kampanye advokasi yang telahdirencanakan dengan baik sekalipun.

Untuk merencanakan kampanye bidang prioritas,Anda mesti mengetahui tingkat dukungan danpenentang yang kemungkinan besar akan Andahadapi. Melakukan analisis secara rinci akan sangatmembantu memperkuat argumen Anda, dan akanmenjadi lebih efektif apabila Anda jugamempertimbangkan perencanaan kampanye secaraterinci.

Cara terbaik untuk mengidentifikasikan sumber dankekuatan dukungan serta kelompok penentang(oposisi) adalah menggunakan Lembar Kerja PolitikDistributif (DPS) berikut ini.

“Pemerintah tidak tertarikmendengarkan problem-problem kita. Mereka hanyatertarik menemukan berbagai

solusi atas permasalahan yangditerima secara sosial, politik danekonomi, yang mampu menjadisebuah resolusi.”

D. KindonPanduan buletin Komite untuk Lobi

Australia 2005

Kutipan Kunci


Latihan PraktikDPS (Lembar Kerja Politik Distributif) membantu AndaLatihan PraktikDPS (Lembar Kerja Politik Distributif) membantu AndaLatihan PraktikDPS (Lembar Kerja Politik Distributif) membantu AndaLatihan PraktikDPS (Lembar Kerja Politik Distributif) membantu AndaLatihan PraktikDPS (Lembar Kerja Politik Distributif) membantu Andamendefinisikan tingkat potensial keterlibatan kelompok pendukung danmendefinisikan tingkat potensial keterlibatan kelompok pendukung danmendefinisikan tingkat potensial keterlibatan kelompok pendukung danmendefinisikan tingkat potensial keterlibatan kelompok pendukung danmendefinisikan tingkat potensial keterlibatan kelompok pendukung dan

penentang. Ini juga terkait dengan efektivitas atas masalah-masalah yang memilikipenentang. Ini juga terkait dengan efektivitas atas masalah-masalah yang memilikipenentang. Ini juga terkait dengan efektivitas atas masalah-masalah yang memilikipenentang. Ini juga terkait dengan efektivitas atas masalah-masalah yang memilikipenentang. Ini juga terkait dengan efektivitas atas masalah-masalah yang memilikikonsekuensi terhadap bisnis.konsekuensi terhadap bisnis.konsekuensi terhadap bisnis.konsekuensi terhadap bisnis.konsekuensi terhadap bisnis.

Sisi permintaanSisi permintaanSisi permintaanSisi permintaanSisi permintaan DPS melihat insentif berbagai kelompok kepentingan berdasarkan pengganti,besaran manfaat yang muncul dari keberhasilan, dan manfaat per kapita yang bisa memotivasikelompok-kelompok kepentingan. PenggantiPenggantiPenggantiPenggantiPengganti memfokuskan diri kepada alternatif yang dapat dituntutoleh perusahaan atau organisasi bisnis, juga konstituen mereka. Sebagai contoh, pemegang sahamseringkali tidak termotivasi untuk terlibat dalam solidaritas kolektif sejak mereka memiliki alternatifmenjual saham. Sama seperti organisasi bisnis, khususnya yang berkedudukan luas, pasti akanmemiliki masalah. Dan, mereka harus menanganinya dengan tekanan-tekanan. Besaran danBesaran danBesaran danBesaran danBesaran danmanfaat per kapitamanfaat per kapitamanfaat per kapitamanfaat per kapitamanfaat per kapita merujuk pada apa manfaat keseluruhan dan manfaat khusus pada perusahaanatau asosiasi bisnis. Seringkali pelobi asosiasi bisnis tidak dapat menumbuhkan minat yang bagus diantara anggotanya untuk mau terlibat dalam aksi politik, selain hanya mau mendapatkan keuntunganbisnis yang besar. Hal ini mungkin menghasilkan kombinasi keanggotaan yang besar tetapi rendahmanfaat secara per anggota.

Sisi penawaran Sisi penawaran Sisi penawaran Sisi penawaran Sisi penawaran DPS terfokus ada pada kemampuan dan kekuatan dalam bentuk pertanyaan,angka-angka (jumlah kelompok atau individual yang dapat terlibat), manfaat politik yang relevan, dansumber daya yang dapat dibawa untuk mengangkat permasalahan. Secara umum, asosiasi dengankeanggotaan yang luas akan lebih efektif ketika melakukan aksi-aksi nyata. Dukungan yang signifikandari distrik parlemen dan kongres di tingkat distrik akan meningkatkan kekuatan ini. Beberapaperusahaan dan asosiasi mungkin tak mampu melebarkan dukungan untuk terlibat dalam aktivitaspolitik, namun sangup memobilisasi dana. Ongkos yang ditimbulkan dari pengorganisasian seperti inisangatlah mahal, karena berpotensi memunculkan “penunggang bebas.”

15

PRAKTIK TERBAIK (LANJUTPRAKTIK TERBAIK (LANJUTPRAKTIK TERBAIK (LANJUTPRAKTIK TERBAIK (LANJUTPRAKTIK TERBAIK (LANJUTAN)AN)AN)AN)AN)

LEMBAR KERJA POLITIK DISTRIBUTIF

Iden

tifik

asi m

itra-

mitr

a ko

alis

i yan

gm

emun

gkin

kan

Dukungankepentinganuntuk masalahyang sedangdipertimbangkan

Sisi Permintaan

Manfaat daridukungan untuksetiap kelompok

Sisi Penawaran

Kemampuan untukmenghasilkan aksi politiksetiap kelompok

Prediksi

Jumlah aksipolitik yangefektif

Kepentingan-kepentingan

Kelompok 1 …

Kelompok 2….

Peng

gant

ian

Bes

aran

Per

kapi

ta

Nom

or

Cak

upan

Sum

ber

day

a

Bia

yape

ngor

gani

sasi

an

Peni

laia

n ke

pent

inga

n-ke

pent

inga

n ya

ngm

enen

tang

Penentangankepentinganuntuk masalahyang sedangdipertimbangkan

Sisi Permintaan


Sisi Penawaran


Prediksi



Kelompok 1 …

Kelompok 2….

Peng

gant

ian

Bes

aran

Per

kapi

ta

Nom

or

Cak

upan

Sum

ber

day

a

Bia

yape

ngor

gani

sasi

an

Analisis distributif politik dapat dilakukan baik untuk pihak pendukung maupun penentang. Pendefinisianjenis ataupun bidang permasalahan pun dipertimbangkan, termasuk kelompok atau individu yang harusdinilai sebagai politik yang relevan, tergantung dari aktor-aktor permasalahan yang dibahas, dan wilayahgeografis yang dipertanyakannya, Dengan mempertimbangkan hal-hal ini, lembar kerja di atasmemberikan langkah mengkaji aksi-aksi politik yang memungkinkan untuk permasalahan tertentu.

Sepertinya pendekatan DPS terlihat kompleks dantidak memiliki pengaruh. Tapi faktanya DPSmerupakan proses yang relatif sederhana, khususnyaapabila Anda menggantikan data keuangan terincidan angka-angka lainnya dengan kategori yangsederhana: “rendah”, “menengah”, dan “tinggi”. Bagi

kebanyakan organisasi hal ini akan memberikananalisis yang cukup mendalam. Apabila hasilnya tidakjelas untuk tujuan advokasi tertentu, Anda dapatmencapai data angka yang lebih akurat dalam waktuyang bersamaan.

Bag

ian

3

16

Contoh sederhana bagaimana DPS bekerja dalammengidentifikasi anggota-anggota koalisi potensialdan aksi yang mungkin dilakukan adalah sebagaiberikut:

Prinsipnya, DPS sangat berguna dalammengidentifikasi mitra-mitra koalisi potensial, dan halini akan diulas lebih lanjut dalam bab empat.

Memprediksi argumen penentangdan solusinya

Dengan mengidentifikasi pendukung atau penentang,Anda dapat menyusun seluruh solusi yang efektifyang kemungkin dapat diusulkan—meskipun hal initidak sepenuhnya dapat diterima oleh anggota.Pastikan Anda tak lupa menganalisis dampak dari

mereka yang Anda wakili, kelompok-kelompok kuncilain serta individu-individu. Dengan demikian Andadapat mengemukakan alasan atas pilihan yangkurang diterima serta menampilkan berbagai pilihanyang paling menarik secara keseluruhan.

Analisis harus berisikan kajian menyeluruh atas pro-kontra setiap pilihan. Di sini Anda harus dapatmempertahankan argumen menggunakan statistikdan bukti-bukti nyata. Referensi terhadap riset yangrelevan, indikator atas tren internasional, jugaberbagai pengalaman akan banyak membawamanfaat

MASALAHMASALAHMASALAHMASALAHMASALAH

Manfaat dariManfaat dariManfaat dariManfaat dariManfaat daripendukungpendukungpendukungpendukungpendukung

Pemeringkatan aksi subsitusi yang rendah akanmenjadi masalah

Penentangan kebijakan pemerintah untuk menerapkan batas yang lebihterbatas atas waktu kerja maksimum

Dukungan analisis kepentingan atau mitra-mitra koalisi yang memungkinkanDukungan analisis kepentingan atau mitra-mitra koalisi yang memungkinkanDukungan analisis kepentingan atau mitra-mitra koalisi yang memungkinkanDukungan analisis kepentingan atau mitra-mitra koalisi yang memungkinkanDukungan analisis kepentingan atau mitra-mitra koalisi yang memungkinkan

Ke

lom

po

k 1

Ke

lom

po

k 1

Ke

lom

po

k 1

Ke

lom

po

k 1

Ke

lom

po

k 1

Kam

ar D

agan

gK

amar

Dag

ang

Kam

ar D

agan

gK

amar

Dag

ang

Kam

ar D

agan

g

SubsitusiSubsitusiSubsitusiSubsitusiSubsitusi

Dampak atas keanggotaan, yakni terjadinyapenurunan fleksibilitas, birokrasi tinggi danrekrutmen yang mahal

BesaranBesaranBesaranBesaranBesaran

Banyak anggota akan terkena dampak.Beberapa terletak pada biaya per anggota yangtinggi. Beberapa lagi berada di antara biayamenengah dan tinggi.

Per kapitaPer kapitaPer kapitaPer kapitaPer kapita

Kamar dagang memiliki 20.000 anggota,sekitar 1.500 akan terkena dampak dan dapatdimobilisasi untuk mendukung

BanyaknyaBanyaknyaBanyaknyaBanyaknyaBanyaknya

Liputan media dan politisi dari kamar dagangsendiri maupun anggota

CakupanCakupanCakupanCakupanCakupan

Memiliki sumber daya yang relatif tinggi, dankemungkinan besar tersedia

SumberSumberSumberSumberSumber

Menggunakan advokasi secara teratur sehinggatidak mengeluarkan biaya yang besar.

BiayaBiayaBiayaBiayaBiayapengelolaanpengelolaanpengelolaanpengelolaanpengelolaan

KemampuanKemampuanKemampuanKemampuanKemampuanmenghasilkanmenghasilkanmenghasilkanmenghasilkanmenghasilkanaksi politisaksi politisaksi politisaksi politisaksi politis

PREDIKSIPREDIKSIPREDIKSIPREDIKSIPREDIKSI

Kamar dagang merupakan angota koalisi yang potensial. Banyak anggotamereka yang terkena dampak dan imbas dari kebijakan usaha kecil. Inibisa menjadi argumentasi yang kuat. Oleh karena itu, sangat pentingmelibatkan mereka dalam kampanye umum.

17

Jangan lupa, Anda harus mendapatkan kemenanganatau solusi terbaik bagi organisasi dan anggota.Sering terjadi anggota organisasi pengusaha lebihmemilih terlibat pertempuran hebat daripadamanfaat atas hasil yang baik. Perlu diingatkan bahwatujuan sebenarnya adalah untuk meningkatkanlingkungan usaha, bukan untuk memenangkanpertarungan yang mempermalukan pemerintah.Pahami, esok Anda akan memerlukan mereka untukmasalah baru dengan pemain yang sama.

Dokumen briefing inti

Sebelum mengulas rancangan kampanye advokasiyang spesifik untuk setiap poin bisnis agenda—akan

didiskusikan dalam bab lima dan enam—Anda harusmemperoleh perangkat dukungan terhadap “agendabisnis” yang pertama dan sangat mendasar: “foliobriefing yang berlapis” .

Agenda bisnis organisasi pengusaha perlu dijadikandokumen publik yang meyakinkan, yang dapatmemperkuat srategi advokasi Anda. Dokumentersebut harus mampu menjelaskan secarasederhana dan cepat kepada masyarakat namunmemiliki kedalaman argumentasi. Folio briefingberlapis bekerja seperti berikut.

Pendekatan yang relatif sederhana memang banyakdiadopsi oleh perusahan-perusahaan besar. Hal inimemungkinkan pimpinan eksekutif menjelaskan


Tingkat pertamaTingkat pertamaTingkat pertamaTingkat pertamaTingkat pertama Daftar sederhana tentang masalah advokasiyang diprioritaskan dalam agenda bisnisnasional yang dijelaskan dalam setiap satukalimat yang singkat.

Misalnya, mengeliminasi birokrasi saatberbisnis.

FOLIO BRIEFING BERLAPIS

Tingkat kedua: terdengar menggigitTingkat kedua: terdengar menggigitTingkat kedua: terdengar menggigitTingkat kedua: terdengar menggigitTingkat kedua: terdengar menggigit Satu atau dua kalimat penjelasan tentangsetiap masalah dirancang untuk meraihperhatian politisi senior dan media.

Misalnya, birokrasi yang terlibat saat memulaibisnisi, mendorong pengusaha terbaikmeninggalkan negara ini.

Tingkat ketiga: fakta kunciTingkat ketiga: fakta kunciTingkat ketiga: fakta kunciTingkat ketiga: fakta kunciTingkat ketiga: fakta kunci Ada lima fakta kunci yang dapat dijelaskansecara cepat dan mendukung argumentasi.

Misalnya, untuk mendirikan usaha baru dinegara ini memerlukan 10 formulir yang harusmelibatkan enam departemen dan memerlukanwaktu tiga bulan untuk menjawabnya.

Tingkat keempat: rangkuman masalahTingkat keempat: rangkuman masalahTingkat keempat: rangkuman masalahTingkat keempat: rangkuman masalahTingkat keempat: rangkuman masalah Satu atau dua lembar halaman penjelasantentang masalah, fakta utama, pandanganpenentang utama dan usulan pemecahanmasalah.

Tingkat kelima: ringkasan rincian latarTingkat kelima: ringkasan rincian latarTingkat kelima: ringkasan rincian latarTingkat kelima: ringkasan rincian latarTingkat kelima: ringkasan rincian latarbelakangbelakangbelakangbelakangbelakang

Analisis yang lengkap dan komprehensif tentangpermasalahan, sejarahnya, penyebab masalah(dengan data), solusi potensial (dengan analisismanfaat dan biaya), pandangan kelompok-kelompok oposisi dan mengapa mereka salah,serta usulan solusi (termasuk mengapa hal iniyang paling layak).

Bag

ian

3

18

prioritas-prioritas advokasi organisasi kepadapolitikus senior kurang dari satu menit. Hal inimemberikan substansi yang memadai untukpertemuan pendek dengan menteri. Rincian danargumentasi diperlukan untuk pertemuan yang lebihpanjang dengan pejabat publik. Dokumen harusberisikan hal-hal yang digunakan secara beragamdalam siaran pers, lembar fakta, dan paket pers.

Dengan pendekatan ini Anda menyusun dukungankertas kerja untuk orang-orang yang bekerja dalamorganisasi, untuk dewan pengurus dan anggotakomite serta untuk anggota struktural. Beberapa darimateri-materi ini harus tersedia dalam situs Anda.Untuk anggota-anggota yang memiliki banyak

DAFTDAFTDAFTDAFTDAFTAR PERIKSA AAR PERIKSA AAR PERIKSA AAR PERIKSA AAR PERIKSA AGENDGENDGENDGENDGENDA BISNISA BISNISA BISNISA BISNISA BISNIS

Apakah organisasi Anda memiliki strategi advokasi?

Apakah strategi advokasi tersebut memiliki tujuan yang jelas?

Apakah tujuan advokasi Anda menjelaskan “kebijakan yang diharapkan” (agenda bisnisnasional)?

Apakah tujuan Anda dikembangkan sebagai hasil penelitian lingkungan luar yang komprehensifseperti PEST, SWOT atau yang sejenis?

Apakah pandangan anggota Anda tentang tujuan advokasi?

Apakah tujuan advokasi telah disetujui oleh dewan organisasi?

Apakah Anda memiliki kemampuan riset di dalam maupun di luar yang cukup efektif?

Apakah Anda mengetahui siapa pendukung maupun penentang yang paling penting dalam setiaptujuan strategi?

Apakah Anda sudah mengkaji kekuatan keduanya, baik yang mendukung maupun yangmenentang tiap strategi?

Apakah Anda sudah membangun secara terstruktur dokumen briefing untuk setiap tujuan (foliobriefing berlapis)?

Apakah materi advokasi kunci yang telah Anda kembangkan tersedia, sehingga bisa dibaca olehanggota?

kesempatan bertemu dengan pengambil keputusansecara teratur, setidaknya folio briefing berlapis dapatberisi apa saja yang Anda butuhkan.

Mengkaji prioritas advokasi

Secara keseluruhan prioritas advokasi dapat berubahsetiap saat sesuai masalah-masalah baru yang terusbermunculan. Pengkajian secara teratur diperlukanuntuk memprioritaskan strategi advokasi. Organisasiharus merancang strategi advokasi secara tahunanuntuk dewan mereka.

19

Bab Empat

Mengindentifikasi target danmenilai taktik

Satu hal yang paling penting dari kampanye advokasiefektif adalah target yang diidentifikasi secara tepatdan taktik unik yang diadopsi untuk menjawab setiappermasalahan. Ini berarti Anda harus memilikipemahaman yang menyeluruh tentang bagaimanapengambil keputusan bekerja, siapa para “pemain”dan apa pengaruh maksimal ketika Anda berada ditiap tahap. Kampanye advokasi untuk masalahprioritas harus mengidentifikasi target-target dalamurutan yang tepat. Dan, setiap aksi yangberkelanjutan harus dibangun berdasarkanpencapaian yang sudah pernah dicapai atau hal yangdipelajari.

Ada beberapa target advokasi, yang di dalamnyamencakup target “orang dalam” dan “orang luar”.

Advokasi “orang dalam” melibatkan:Pertemuan-pertemuan dengan pembuatkebijakan dan staf legislatif.Pemberian analisis dan informasi untuk komiteparlemen.

Advokasi “orang luar” meliputi:Memengaruhi media.Mengembangkan aktivitas-aktivitas di tingkat“akar rumput”Pembangunan koalisi.

Setiap masalah tentang agenda bisnis nasional, Andamemerlukan peta rencana kampanye spesifik untukorang dalam dan orang luar yang akan menelusuripermasalahan melalui beberapa tahapan, rincianberbagai intervensi, alokasi tanggung jawab untukaksi-aksi dan spesifikasi siapa yang akan melakukankoordinasi untuk keseluruhan aktivitas. Rencanakampanye memang memerlukan spesifikasi, akan

“Hak untuk didengar tidaksecara otomatis termasukhak untuk dipertimbangkansecara serius.”

Hubert HumpreySenator Amerika Serikat

1911-1978

Kutipan Kuncitetapi rencana ini juga memerlukan fleksibilitas.Masalah kebijakan seringkali mengambil bagian yangtidak diharapkan, menawarkan peluang-peluangbaru, termasuk memiliki ancaman. Anda perlumemonitor masalah secara lebih dekat, sehinggasiapkanlah untuk mengubah taktik-taktik kampanyesecara cepat.

Advokasi “orang dalam”

Jika sebuah masalah diidentifikasi secara dini,kontak advokasi biasanya dimulai dari para pejabatpublik. Kontak harus dibuat pada tingkat yangsewajarnya. Pejabat-pejabat tingkat bawah danmenengah tidak boleh terlupakan atau terlampaui.Ketika pejabat publik mempertimbangkanpermasalahan, itu merupakan waktu di mana iasudah mulai terpengaruh. karenanya begitu penadiletakkan di atas kertas, hal ini akan menjadi suatupekerjaan yang lebih sulit. Untuk menekankankembali hal-hal yang telah di buat di atas, advokatharus memiliki pengetahuan yang menyeluruhtentang proses pembuatan kebijakan atau hukum.Dia setidaknya wajib mengetahui titik yangberpengaruh, nama orang yang duduk dalam posisitersebut, dan harus bisa mendapatkan setiapdokumen yang menarik Anda.

Tak bisa dipungkiri pula, ini membutuhkan lobi-lobipotitik. Advokasi yang efektif adalah bisamembangun hubungan kuat dan kondisi yang baik.Jaga untuk tidak memotong pejabat yunior danmenolak keinginan untuk melampaui di tingkatkementerian. Cukup penting sebuah hubunganjangka panjang didasarkan atas kepercayaan danpengertian bersama. Selalu ingat bahwa kegagalanuntuk memengaruhi politisi dan memberi saran-saranatas satu masalah, tidak berarti tidak akan dapatmelakukannya dalam masalah lain di masa depan.Pelihara hubungan yang baik dan terhormatmeskipun gagasan Anda ditolak.

Ketika sebuah masalah berpindah dari arenaadministratif ke politik, jangan menganggap remehkekuatan yang masih dipegang oleh pejabat publik.Apalagi yang terkait dengan pengembangankebijakan dan pengambilan keputusan di tingkatkementerian. Pejabat publik masih memegang penauntuk menentukan keputusan perubahan rancangandan seringkali menentukan keputusan terakhir

Bag

ian

4

20

dengan menteri ketika Anda sudah meninggalkankantor. Ingat, pejabat publik seperti ini lebih lamaduduk dalam posisi bahkan penting bahkan lebihlama dari kebanyakan menteri.

Sisi lebih formal dari advokasi adalah melibatkanpara pejabat publik dan politisi. Pertemuan denganpejabat publik hampir dapat dipastikan akanberlangsung lebih lama dan panjang dari pertemuan-pertemuan dengan para politisi. Oleh sebab ituadvokat membutuhkan kesiapan secara menyeluruh.Setidaknya diperlukan pertimbangan dan persiapanmenyeluruh untuk merajut, merangkai sehinggahasilnya bisa cukup efektif mendukung kebijakanorganisasi.


PERTEMUAN “ORANG DALAM” YANG BERHASIL

Pesan Anda harus:Pesan Anda harus:Pesan Anda harus:Pesan Anda harus:Pesan Anda harus:

Mengajak kepentingan anggota.

Yakinkan tidak hanya pandangan Anda yang kuat, tetapi juga keyakinan untuk menyelesaikanmasalah yang Anda hadapi, dan memerlukan intervensi orang yang Anda temui.

Ringkas.

Nyatakan secara spesifik aksi-aksi yang Anda inginkan.

Mencakup jawaban atas pertanyaan yang Anda antisipasi akan dijawab.

Presentasi Anda harus:Presentasi Anda harus:Presentasi Anda harus:Presentasi Anda harus:Presentasi Anda harus:

Dimulai dengan kenapa masalah ini menjadi penting.

Pastikan berapa orang atau kelompok yang mendukung pandangan yang akan Anda sampaikan.

Jelaskan dampak positif dan negatif dari setiap pendekatan yang diusulkan untuk diadopsi.

Deskripsikan bagaimana perubahan kebijakan akan berjalan dalam praktik. Tepatnya siapa yangakan untung dan siapa yang akan rugi, dan untuk apa.

Jelaskan bagaimana perubahan kebijakan akan dikaji oleh pembentuk opini kunci, khususnyauntuk basis politik individual.

Katakan tindakan perubahan apa yang perlu dilakukan.

Apakah ada usulan atau penawar akan pengajuan bahasa yang spesifik untuk setiap perubahanyang memungkinkan.

Jelaskan apakah Anda akan senang menindaklanjuti pertemuan dengan fakta tertulis atau contoh-contoh jika hal ini akan membantu.

Sampaikan terima kasih atas waktu yang telah diberikan oleh anggota dan tindaklanjuti dengan suratterima kasih yang merangkum poin-poin penting yang dibuat selama pertemuan.

“Apakah Anda menginginkan10% atau 90% peluanguntuk berhasil?”

Pelobi yang tidak dikenal

Kutipan Kunci

21

Dalam pertemuan-pertemuan perencanaan denganpara politisi, sangat menarik dan informatif untukmemahami bagaimana pandangan mereka saatbertemu dengan Anda. Sebagaimana telah dijelaskansebelumnya, banyak sisi positif pejabat publik danpolitisi saat melakukan pertemuan langsung dengan

Anggota XAnggota XAnggota XAnggota XAnggota X

Jaga kertas kerja seminimal mungkin.Pastikan masalah dan waktu menjadiefektif.Pertimbangkan kepentingan anggota.Jaga pendekatan individual.Tepat waktu.Mudah diingat, tinggalkan kesan yangefektif.Hindari teknik tulis yang bertele-tele dalampembuatan surat dan e-mail.Fokus pada fakta bukan emosi.Singkat.Bersabar.


SARAN POLITISI KEPADA PELOBI

Anggota YAnggota YAnggota YAnggota YAnggota Y

Kompeten atas masalah.Tepat waktu.Ringkas, padat.Jangan menyepelekan masalah.Didukung oleh argumentasi, fakta danpenilaian yang dievaluasi.Kenali masalah penting dan tidak penting.Gunakan kredibilitas.Jadilah terdepan dan jujur.Miliki fakta.Maksimalkan waktu Anda, setiap detiksangat berharga.

advokat. Ini merupakan sebuah peluang untukbelajar, mendapatkan umpan balik, dan memberikantanggapan. Melihat pertanyaan yang terinci di bawah,ketika dua anggota parlemen Australia oposisiditanya bagaimana mereka lebih menyukai untukdilobi, mereka memberikan daftar sebagai berikut:

Menjadi “bagian dari proses”

Anda akan meraih dukungan dari “orang dalam”ketika pembuat kebijakan turun langsung dalambidang Anda, melihat organisasi Anda sebagai bagiandari proses pengembangan kebijakan, dan tidakmelihat Anda sebagai pelobi langsung . Dengan carayang sama Anda akan melakukan pertemuan-pertemuan dengan mereka tentang masalah-masalah yang dihadapi pengusaha. Tujuan Andaadalah mereka harus bertemu dengan Anda secaraproaktif untuk mendengar apa yang harus dikatakankelompok pengusaha. Ini berarti diperlukanintensitas komunikasi rutin yang berguna, baik formalmaupun informal. Tetapi pastikan bahwa Anda tidakdilihat sebagai seseorang yang membuang-buangwaktu dalam pertemuan yang resmi hanya gunasemata-mata mengucapkan “selamat datang”. Untukmendirikan dan mengembangkan hubungan panjangyang positif, Anda dapat mempertimbangkanbeberapa tindakan berikut ini:

Memastikan para pejabat publik dan politisiterkait memiliki informasi tentang apa yangdilakukan organisasi, siapa yang menjadi anggotaAnda, masalah-masalah yang Anda tangani, dan

tujuan-tujuan agenda bisnis. Contoh IBEC“delapan besar” di atas merupakan model yangbaik untuk dikaji ulang.Mengundang pejabat publik dan politisi ke acara-acara organisasi pengusaha sehingga merekaakan memiliki kesempatan untuk bertemu paraanggota secara informal.Mengundang pembuat kebijakan kunci untukberdiskusi, menjawab persoalan anggota padakonferensi-konferensi yang relevan, komite-komite dan panel pembuatan kebijakan yangdiikuti oleh kelompok-kelompok anggota. Dengandemikian para pembuat kebijakan tidak hanyaberkesempatan untuk bertemu anggota dalamsatu kali kesempatan saja.Tawarkan kepada pembuat kebijakankesempatan untuk mengunjungi anggotaorganisasi Anda di tempat mereka bekerja danbertemu dengan karyawan mereka. Dengan caraini mereka akan “menemukan” bukti bahwamereka sangat memiliki perhatian.Ketika komite khusus dibentuk, pastikan Andamenghadiri setiap sesi publik dan jikadimungkinkan berikan bukti. Jika Andamenghadiri pertemuan, pastikan mereka yangmemiliki pengaruh tahu keberadaan Anda.

Bag

ian

4

22

Identifikasi dan pastikan kursi untuk pemerintahdan badan-badan penasihat pemerintahan.Pastikan para pembuat kebijakan secara teraturmemperoleh bahan-bahan briefing yangberkualitas, termasuk masalah-masalah yangmenjadi perhatian mereka.Pastikan Anda mengenali kapan pandangan-pandangan Anda diperhitungkan. Nyatakanpenghargaan secara pribadi, kirimkan surat-suratdengan tembusan ke pimpinan secara individuatau pemimpin partai, buat pernyaatan pers yangmenguntungkan, dan lain sebagainya.

Advokasi “orang luar”

Orang luar yang merupakan kunci dari pesan-pesanorganisasi pengusaha adalah media cetak danelektronik. Menangani pers dan reporter mediaelektronik secara efektif merupakan inti daripanduan ini. Akan tetapi terdapat beberapa strategidan taktik penting dengan pertimbangan prestasi.

Kebanyakan organisasi pengusaha mencari peliputanmedia yang gratis dan tidak harus membayar media,seperti iklan. Dalam situasi tertentu terkadang Andaakan memilih memasang iklan—dengan membayar—ketika ingin menyampaikan pesan khusus bagikelompok pembaca atau pengamat tanpa intervensieditorial.

Seperti advokasi orang dalam, tujuan utama Andaadalah memudahkan media mencari bahan berita,baik itu pandangan “bisnis” atau menghubungkananggota-anggota potensial yang memungkinkanmemberi kontribusi bagi cerita mereka.

Pendekatan Anda secara umum kepada media harusstrategis. Pastikan bahwa para reporter kunci mediapenting, jurnal dan program siaran mengetahuikegiatan yang dilakukan organisasi, siapa anggotaorganisasi Anda, masalah-masalah yang Anda hadapidan tujuan agenda bisnis Anda. Ciptakan reputasiagar bisa menghasilkan materi dengan kualitas baikdan berguna untuk mereka, hasilkan siaran pers danbentuk lain materi yang berhubungan dengan media.Bersikap responsif ketika memberikan informasi danbahan-bahan yang berguna. Dengan pengelolaanhubungan yang positif dan proaktif dengan pers,besar kemungkinan Anda akan berhasil menciptakanpeliputan media yang mengesankan. Tak hanya itu,karena Anda bisa mendapatkan peluang-peluangtaktis dengan menjadi tempat pertama untukdihubungi manakala berita penting muncul.

Jangan lupa bahwa anggota dan anggota potensialAnda mengamati berita, mendengar radio danmembaca surat kabar. Persepsi mereka ataspengaruh dan keberhasilan Anda akan mendorongbanyaknya serta kualitas liputan atas organisasi.Perhatian, meskipun hubungan dengan media, parawartawan bisa menjadi teman Anda yang terbaik,akan tetapi mereka dapat pula menjadi musuh Anda.Mereka bekerja dengan waktu yang ketat danmencari berita yang paling sensasional, kontroversialdan yang paling bernilai berita. Bergerak cepat, tetapimengikutinya dengan hati-hati.

Berikut ini daftar yang boleh dilakukan dan tidakboleh dilakukan, terkait dengan media. Daftar inidiadaptasi dari seri panduan yang diproduksi olehInternational Competition Network.


“LAKUKAN” DAN “JANGAN LAKUKAN”

Identifikasi paling tidak satu orang dalam kantor Anda untuk menjadi kontak media. Orang tersebutbakal menentukan apakah akan menangani persoalan atau mendisposisikan kepada orang lain.Pikirkan mengenai siapa yang akan diizinkan bicara pada media. Beberapa organisasi memperkuatkaryawan dari semua angkatan untuk bicara dengan media, sementara yang lainnya memunyai jurubicara resmi atau hanya seorang eksekutif senior saja yang menjadi juru bicara. Dalam semua kasus,penting bagi juru bicara untuk memiliki “gelar” dalam latihan media.

Jujur kepada media. Apabila organisasi Anda dirasa menyembunyikan sesuatu atau tidak jujur, makakegiatan ini tidak akan mendapatkan liputan positif.

Ketika berbicara dengan reporter, ingat, apa yang Anda katakan akan direkam kecuali telah disetujuibersama untuk tidak direkam. Jangan kemukakan informasi yang sensitif kendati reporter menanyakanpertanyaan yang menuntun atau menggiring ke arah tersebut.

23


“LAKUKAN” DAN “JANGAN LAKUKAN”“LAKUKAN” DAN “JANGAN LAKUKAN”“LAKUKAN” DAN “JANGAN LAKUKAN”“LAKUKAN” DAN “JANGAN LAKUKAN”“LAKUKAN” DAN “JANGAN LAKUKAN”

Apabila Anda tidak mengetahui apa yang ditanyakan, ungkapkan saja. Katakan bahwa Anda akan segerakembali dengan jawaban, lakukan itu dengan cepat.

Jangan membanding-bandingkan repoter dan medianya. Perlakukan semua reporter dengan setara, baikmereka wartawan media cetak atau elektronik.Ingat, para reporter bekerja dengan tenggat waktu. Jadijawab pertanyaan mereka secepat mungkin.

Berikan repoter peringatan di awal pertemuan, ketika Anda mengharapkan sesuatu. Sampaikan padamereka tanpa masuk secara khusus. “Saya mungkin memiliki sesuatu yang menarik untuk Anda.” Dankatakan pada mereka jika Anda bebas membicarakan itu.

Untuk menjaga agar reporter mendapatkan informasi secara teratur, beberapa organisasi menyusunwaktu yang tetap hari apa saja mereka mengirimkan siaran pers atau e-mail. Hal ini berguna jika reporteringin mengetahui sesuatu dari perusahaan. Sangat penting menyusun sistem pengiriman informasisecara cepat dan akurat.

Hal ini akan membantu reporter mencerna informasi sebelum menerbitkannya, sehingga akanmenghasilkan laporan yang lebih bagus. Sistem pengiriman berita terkadang berisikan sanksi jikamelanggar pengiriman berita [dikesampingkan selama tiga bulan dari sistem untuk pelanggaran pertama,meningkat menjadi enam bulan untuk pelanggaran kedua, sembilan bulan untuk yang ketiga danseterusnya].

Berikutnya, kirimkan siaran pers untuk berita yang penting. Ketika membuat draf siaran pers coba untukberpikir apa yang sekiranya ingin ditanyakan oleh reporter. Bacalah berita yang akan disampaikan dengansuara keras dan yakinkan bahwa hal tersebut masuk akal.

Jangan hanya mengirimkan berita tersebut melalui faks atau e-mail. Akan sangat membantu jikaseseorang dari kantor Anda telah menghubungi reporter tersebut. Rancang pembicaraan Anda di teleponagar dapat membuat reporter tertarik. Jika memungkinkan, berikan sudut pandang lokal atau rujuk carakerja reporter di masa lalu.

Telusuri secara teratur peliputan media untuk mengetahui siapa yang meliput organisasi Anda danpertanyaan apa yang menarik perhatian Anda. Hubungi mereka secara langsung ketika berita itudisiarkan. Jalin hubungan lebih baik dengan wartawan dengan cara mengundang mereka dalam rapathubungan antarmedia atau dalam diskusi terbatas. Undang pula anggota organisasi agar mereka jugadapat menjalin hubungan baik dengan para wartawan.

Pastikan bahwa telepon ataupun e-mail terbaru Anda ada dalam daftar mereka. Anda juga harusmemberikan nomor telepon rumah maupun telepon selular agar dapat memberikan berita terbaru di saatjam kantor usai. Anda juga dapat meminta nomor telepon editor jika reporter sedang berada di luar kotaataupun sedang meliput hal lain. Cara ini juga berlaku untuk staf penulis editorial.

Tawarkan pada reporter seseorang yang dapat memberikan informasi mengenai latar belakang danmenerangkan hal-hal secara teknis. Cara ini akan membantu membuat akhir berita menjadi lebih akurat.

Identifikasi media mana saja yang dapat dihubungi dalam kesempatan pertama.

Media siaran

Siaran elektronik, khususnya televisi, merupakanliputan media yang umumnya lebih sulit untuk“diamankan” dibandingkan dengan media cetak.Sangat mudah untuk mendapatkan slot di beritautama dalam suatu hari kecuali jika beritanya buruk!

Permintaan media elektronik sangat berbeda dariwartawan cetak. Para wartawan yang bekerja di radiodan televisi memiliki sedikit waktu untukmenyampaikan kisah. Khususnya jenis berita radio,berdurasi 30 sampai 60 detik, berita televisibiasanya berjalan antara 90 detik hingga tiga menit.Wawancara harus menjadi sedemikian singkatkarena keterbatasan waktu dan wartawan juga

Bag

ian

4

24

memerlukan gambar yang menarik untuk membantumenyampaikan berita.

Jika organisasi Anda ingin menarik perhatian mediasiaran, berikut beberapa hal yang mungkin berguna:


MENGAMANKAN LIPUTAN SIARAN MEDIA

Kembangkan hubungan dengan reporter-Kembangkan hubungan dengan reporter-Kembangkan hubungan dengan reporter-Kembangkan hubungan dengan reporter-Kembangkan hubungan dengan reporter-reporter spesialisreporter spesialisreporter spesialisreporter spesialisreporter spesialis

Teliti tayangan dan saluran media.Targetkan secara efektif.Identifikasi reporter secara individual yangsecara rutin meliput masalah dalam agendaAnda.Sarankan mereka secara proaktif atasmasalah yang menarik untuk diliput.

Latih dan bimbing para juru bicara AndaLatih dan bimbing para juru bicara AndaLatih dan bimbing para juru bicara AndaLatih dan bimbing para juru bicara AndaLatih dan bimbing para juru bicara Anda Latih juru bicara untuk meringkas ceritayang kompleks ke dalam waktu 20-30detik, untuk setiap permasalahan dasar.Bimbing juru bicara untuk membawa pesankunci tanpa harus terpengaruh oleh arahpertanyaan para wartawan.Latih dan seleksi orang yang akandiwawancara sebagai bagian dari strategimedia untuk setiap pemberitahuan yangbesar.

Pikirkan secara visualPikirkan secara visualPikirkan secara visualPikirkan secara visualPikirkan secara visual Pada saat merencanakan komunikasi,pikirkan contoh visual sederhana yangmengilustrasikan tentang kasus yangmenjadi masalah.Tawarkan fasilitas televisi/radio untukpengumuman jika dimungkinkan.Gunakan siaran pers berita video apabilasesuai dengan kepentingan. Namunperhatikan isi wawancara dan panjangnyalatar belakang.

Jaringan akar rumput danmobilisasi anggota

Beberapa kelompok, dan khususnya aktivis LSM,menghabiskan energinya untuk memobilisasidukungan akar rumput bagi masalah mereka.Peralatan mereka, termasuk penulisan surat secaramassal, telepon, faks atau pengiriman kepadasumber target kunci, memberikan perangkat untukmemberi kemudahan membuat pamflet (leaflet)atau menyelengarakan kegiatan protes, dan lain-lain.Untuk organisasi pengusaha, mengamankandukungan akar rumput untuk sebuah program,biasanya harus memobilisasi dukungan anggota.

Anggota organisasi pengusaha akan dapatmengambil keuntungan dari:

Perusahaan yang memiliki suara kredibel denganpolitisi-politisi. Mereka bekerja secara riil dandapat memberikan contoh praktis yang nyata dansingkat tentang bagaimana perubahan hal-haltertentu, juga dapat menghalangi kompetisi antarperusahaan.Beberapa organisasi pengusaha yang lebih besarmempekerjakan staf senior yang memiliki peranspesialis, seperti untuk berhubungan denganpemerintah dan media.Pimpinan puncak eksekutif beberapa anggotaperusahaan kerap menjadi figur kunci danpembentuk opini. Pandangan-pandangan mereka

25

tentang sejumlah permasalahan juga bisadiperoleh secara aktif.

Meskipun demikian, beri batasan-batasan untukperusahaan-perusahaan yang akan terlibat.

Untuk terlibat dalam proses adovokasi anggota Andaperlu mengetahui organisasinya, dan mengapa harusdiadvokasi. Langkah pertama yang nyata untukorganisasi pengusaha adalah memberikan informasidan pendidikan kepada anggotanya. Organisasipengusaha biasanya menggunakan pertemuanbriefing, warta organisasi dan laporan periodik.Namun, pendekatan folio briefing berlapis adalahcara yang sangat efektif untuk menginformasikankepada anggota secara praktis tentang prioritasadvokasi dan argumen utama Anda. Meletakkanbanyak informasi dalam situs merupakan langkahtepat untuk memberikan informasi dan materi.

Bagian mendasar dari rencana advokasi adalahmemutuskan siapa yang harus menyampaikanpesan. Meskipun apa yang dikatakan adalah penting,bagaimana hal tersebut disampaikan dan oleh siapajuga merupakan hal yang penting. Ingat penyampaiandapat menguatkan atau justru mematahkan upaya-upaya advokasi. Pastikan setiap penyampaian beritaharuslah:

Menjadikan pembicara secara spesifik. Misalnya,satu per satu atau pembicara konferensi utama.Memiliki pengetahuan mengenai masalah yangdibicarakan.Memiliki pengalaman praktis yang berhubungandengan masalah.Memiliki dampak yang luas.

Di luar ini, pemimpin bisnis harus bisa disambutdengan berbagai kalangan baik oleh politisi, kalanganbisnis, dan para akedemisi.

Jadi pemilihan orang yang tepat untukmenyampaikan pesan sangatlah penting untukdipertimbangkan.

Membangun koalisi

Koalisi advokasi dapat membantu programkampanye. Apalagi juga ditunjang denganmenggabungkan bahan dan gagasan yang lebih kuat,serta pandangan publik yang lebih massif. Adakekuatan besar di sini. Ketika mereka bekerjadengan baik, bobot koalisi dalam berkampanyebertambah besar. Tapi ketika mereka bekerja denganburuk, koalisi dapat berubah menjadi kegiatan yangkontra-produktif. Nah, jika Anda melengkapi lembarkerja politik distributif setidaknya Anda akan dapatmenemukan gagasan: siapa yang paling mungkinsebagai mitra koalisi atas berbagai masalah yangberhubungan dengan Anda?

Saat terdapat kendala, misalnya, tiap organisasiberpikiran individual dengan gagasan-gagasanmereka sendiri dan berbagai strategi yang bisa segeradiubah menjadi aksi, diperlukan beberapa pemikiranulang. Tatkala organisasi Anda membangunkeanggotaan koalisi, langkah pertama yang harusdisadari adalah mempertimbangkan tujuan yang luasyang ingin Anda capai bagi kelompok dan siapa yang

Publikasi pencari jejak “isutracker” oleh organisasi-organisasi pengusaha Irlandiaadalah contoh yang baik

bagaimana menjaga anggota atasmasalah-masalah advokasi.


Dengan menerima informasi yang diperlukan,anggota juga perlu mengetahui apa yang harusmereka lakukan untuk memperkuat dan mendukungupaya-upaya advokasi Anda. Beberapa di antaranyatermasuk:

Pertemuan perwakilan organisasi.Menulis surat-surat, kas atau surat-suratelektronik.Menghadiri kegiatan-kegiatan pertemuananggota yang diselenggarakan untuk pembuatkebijakan oleh organisasi.Mengajukan masalah-masalah penting kepadaberbagai organisasi atau perusahaan, misalnyaasosiasi-asosiasi profesional, institut-institutmanajer atau direktur, kamar dagang, asosiasi-asosiasi dagang, atau organisasi pengusahasektoral.

Ingat, anggota Anda akan memerlukan bantuan,saran dan koordinasi jika Anda melakukan hal yangbenar dalam waktu yang tepat.

“10 orang yang bicara lebihmembuat gaduhdibandingkan 10.000 orangyang diam.”

Napoleon BonaparteRaja Perancis

1769-1821

Kutipan Kunci

Bag

ian

4

26

kemungkinan besar menjadi anggota. Akan lebih baikjika melakukan hal ini sebelum mitra-mitra koalisiduduk dalam ruangan yang sama.

Jika anggota koalisi bertemu, paling tidak masalah-masalah berikut ini perlu diklarifikasikan:

Siapa yang akan memimpin kegiatan-kegiatankelompok.Apa yang menjadi pesan bersama.Apa strategi advokasi dan jadwal waktu.Siapa yang menjadi juru bicara.Bagaimana pekerjaan akan dilaksanakan untukmenghindarkan duplikasi bagaimana biayadibagi.Bagaimana kelompok dapat membagi informasidan koordinasi kegiatan.

Koalisi yang berhasil seringkali dikembangkan darikelompok sementara (ad-hoc) menjadi pengaturan-pengaturan kerja sama yang lebih permanen.Langkah ini sangat efektif karena organisasi menjadisedikit lebih formal dan terstruktur sehinggakoordinasi tentang aktivitas dan pembagianinformasi akan tepat sasaran. Tapi akibat kompetisidan konflik atas masalah-masalah kepentingan yangsering muncul, ada beberapa organisasi pendukungyang tidak menginginkan bergabung dalam suatukoalisi. Tidak masalah karena ini sebenarnyamerupakan pilihan taktis untuk lebih menguatkansolidaritas dan tekanan kepada pemerintah.

DAFTDAFTDAFTDAFTDAFTAR PERIKSA TAR PERIKSA TAR PERIKSA TAR PERIKSA TAR PERIKSA TARARARARARGET ADGET ADGET ADGET ADGET ADVVVVVOKASIOKASIOKASIOKASIOKASI

Apakah Anda memiliki pemahaman yang jelas atas proses dan penjadwalan pembuatankebijakan untuk setiap prioritas agenda bisnis Anda?

Apakah Anda sudah mengidentifikasi target lobi, baik orang dalam maupun orang luar yangpaling penting untuk setiap tahap dalam proses? Dan, apakah Anda mengetahui pendekatanyang paling efektif?

Apakah target lobi merupakan tahap pengembangan masalah yang harus diambil ketikagagasan besar sudah terakomodasi?

Apakah Anda memiliki strategi dan target untuk memindahkan orang dalam dari pelobi menjadibagian dari proses penyusunan kebijakan?

Apakah Anda memiliki strategi media?

Apakah Anda memiliki daftar terkini dan lengkap emgnenai media ataupun wartawan yangrelevan?

Apakah Anda sudah memiliki strategi membuat organisasi sebagai “pilihan media” yang didengarpandangan bisnisnya atas poin agenda advokasi Anda?· Apakah Anda memiliki pembawa pesanterpilih yang memadai?

Apakah Anda memiliki strategi untuk memobilisasi dukungan anggota untuk tujuan advokasi?

Apakah Anda memiliki rencana untuk membangun koalisi bagi agenda nasional bisnis Andasecara keseluruhan, termasuk hal-hal yang menjadi prioritas di dalamnya?

27

Bab Lima

Mengembangkan bahan-bahanadvokasi yang ditargetkan

“Kejelasan tulisan biasanyamengikuti kejelasan daripemikiran. Jadi pikirkan apayang Anda ingin katakan,

kemudian katakan itu dengansesederhana mungkin.”

Majalah The EconomistPanduan Gaya

Kutipan Kunci

Ada beberapa perangkat untuk membuatkeberhasilan advokasi. Beberapa di antaranya sudahdijelaskan dalam isi panduan ini, seperti:

Siaran pers

Sebuah siaran pers merupakan cara yang palingefektif menyebarkan pesan kepada publik, anggotaAnda dan mereka yang bisa memengaruhi kebijakan.Tergantung dari publikasi atau program siaran Anda.Pesan yang disampaikan memiliki keuntungantersendiri yang tidak dilihat sebagai lobi yang biassebagai berita atau informasi yang dilaporkan secaraindependen.

IsiIsiIsiIsiIsi. Wartawan menerima banyak siaran pers, denganmateri sama dan pada hari yang sama pula. Agardiambil wartawan, siaran pers Anda mudah dipahamisehingga gampang mencapai tenggat waktu. Contohpraktik-praktik terbaik berikut ini diadaptasi dariberagam sumber berdasarkan model asli yangdikeluarkan CIPE.

DistribusiDistribusiDistribusiDistribusiDistribusi. Kembangkan daftar komprehensif nama-nama wartawan yang bekerja pada media yang Andaditargetkan, termasuk mereka berhubungan denganmasalah-masalah Anda. Data mereka mulai dariwartawan harian, media mingguan lokal dan nasional,surat kabar akhir pekan, jurnal teknis danprofesional, televisi dan radio. Jangan takutmenelepon wartawan untuk menarik perhatiandengan mengungkapkan apa yang menurut Andamerupakan hal yang penting dan menarik.

Tips: Catat siapa yang menggunakan siaran pers Andadan penulis yang memproduksi artikel-artikel atasberbagai masalah yang menjadi perhatian Anda. Jagahubungan secara khusus untuk kepentingan jangkapanjang. Namun, hati-hatilah jika ada yangmenghubungi untuk mendapatkan keterangan dandata dengan tujuan untuk merusak reputasiorganisasi.

Perangkat advokasi Referensi halaman

Mengembangkanagenda bisnis nasional

Membuat folio briefingberlapis

Pertemuan politisi danpejabat publik

Membangun hubungandengan media

Mengamankan liputanmedia siaran

Mobilisasi anggota

Membangun danmengelola koalisi

7-17

16-17

19-22

23-24

24-25

25-26

26-27

Saran tambahan atas produksi dokumen tertulis yanglebih penting juga diberikan di sini. Dokumen danpaket tersebut adalah:

Siaran pers.Masalah singkat.Lembar fakta.Paket pers.

Bag

ian

5

28


MENULIS SIARAN PERS SECARA EFEKTIF

KejelasanKejelasanKejelasanKejelasanKejelasan Ketika wartawan melihat siaran pers mereka akan memutuskan apakah akanmembacanya dalam hitungan detik. Mereka ingin melihat:

Siapa yang mengirimkan siaran pers. Pastikan nama organisasi Anda danlogo terletak di atas surat;Apakah hal yang baru. Maksimum dua baris “berita utama” gaya suratkabar merangkum semua isinya.Siapa yang saya dapat wawancarai, nama dan rincian kontak seseorangyang dapat dihubungi untuk mendapatkan infomasi lebih banyak.

RingkasanRingkasanRingkasanRingkasanRingkasan Sebuah siaran pers harus tidak lebih dari satu lembar kertas A4. Anda tidakmenulis cerita untuk jurnalis. Hanya masukkan argumentasi penting dan data.Jika wartawan tertarik mereka akan menindaklanjuti cerita dengan pertanyaandan dari sudut pandang mereka sendiri.

GayaGayaGayaGayaGaya Struktur yang ideal untuk siaran pers adalah:Headline. Maksimal dua baris berita utama (headline) dengan gaya suratkabar yang merangkum isi.Pengenalan. Sekitar 8-10 baris teks yang berisi pesan kunci dari siaranpers. Siaran pers harus menjelaskan siapa, di mana, kapan, bagaimanadan mengapa.Kutipan. Harus singkat, mudah diingat dan dari seseorang yang pentinguntuk dikutip. Seperti nama perusahan, judul atau pekerjaan yang dapatdikenali. Tuangkan pesan terkuat ke dalam beberapa kata. Kutipanpanjang yang tidak perlu dan tidak efektif sebaiknya tidak usah dimasukan!Keterangan, angka atau gambar. Tuangkan setiap daftar dalam urutan yanglebih penting dan berikan angka yang dapat memungkinkan jurnalismemberikan kuantifikasi masalah. Selalu sebutkan sumber setiapinformasi.Setiap latar belakang penting dapat disusun sebagai siaran pers ke dalamkonteks yang lebih besar.Siapa Anda. Dua kalimat yang menjelaskan organisasi Anda, siapa yangAnda wakili termasuk tujuannya. Tambahkan alamat situs Anda.Orang yang bisa dihubungi- nama dan nomor telepon seseorang yang dapatmemberikan informasi secara cepat!

FormatFormatFormatFormatFormat Beberapa organisasi menciptakan panduan dengan gaya yang komprehensifuntuk siaran persnya. Itu berisikan pengaturan (lay out) yang baku, jenis muka,dll. Apabila Anda mengeluarkan banyak siaran pers hal ini akan membuatsetiap dokumen Anda secara cepat dapat dikenali.

Ringkasan masalah

Ringkasan masalah adalah elemen keempat darifolio ringkasan berlapis. Ringkasan masalah secarakhusus berguna bagi para manajer dan staforganisasi pengusaha, anggota komite dan anggota-anggota untuk membantu lobi. Dari sudut pandang

nilai dokumen, ini sangat berharga termasukbeberapa hal sederhana yang berkaitan dengan yangharus dilakukan dan tidak lakukan.

29


RINGKASAN MASALAH

PermasalahanPermasalahanPermasalahanPermasalahanPermasalahan Identifikasi masalah atau problem dideskripsikan dalam bentuk yang mudahdimengerti pembaca. Apabila masalah ini melibatkan legislatif, terangkansejarahnya dan langkah legislatif selanjutnya.

“Terlalu banyak anak-anak meningggalkan sekolah tanpa memiliki kemampuandasar menghitung dan menulis akan membuat mereka sulit untuk bekerja disektor industri. Pada kajian yang direncanakan dalam kurikulum nasional,pemerintah harus memfokuskan diri pada masalah ini.”

Mengapa masalahMengapa masalahMengapa masalahMengapa masalahMengapa masalahmenjadi pentingmenjadi pentingmenjadi pentingmenjadi pentingmenjadi penting

Jelaskan mengapa masalah ini penting untuk pembaca yang menjadi sasaran.Terangkan dalam bentuk yang sederhana bagaimana permasalahan ini akanberdampak kepada bisnis. Gunakan bentuk yang langsung mengarah padasasaran, berikan informasi, grafik dan tabel kuantitatif termasuk dampaknyaterhadap bisnis, publik, dan ekonomi.”X% anak-anak meninggalkan sekolahtanpa kualifikasi formal, tingkat dasar berhitung dan membaca. Jelas merekaakan tidak mampu melakukan banyak tugas dasar dalam industri. Namunsektor bisnis hari ini akan membantu memperbaiki kegagalan sistempendidikan dengan menginvestasikan dalam pendidikan dasar sehinggamereka dapat bekerja secara produktif dan aman. Pekerja di bawah usia 25tahun, tiga kali lebih banyak mengalami kecelakaan di tempat kerja. Danmereka yang tidak memiliki kemampuan dasar membaca, lima kali berisikolebih besar mengalami kecelakaan di tempat kerja. Ketika sektor bisnis perlumemfokuskan diri menggunakan teknologi yang mensyarakatkan pendidikanyang lebih tinggi, tingkat pencapaian dalam dunia kerja menjadi semakinrendah. Sementara, angka buta huruf telah meningkat dari X% ke Y% dalamwaktu 10 tahun.”

SolusiSolusiSolusiSolusiSolusi

Ringkasan masalah secara khusus berisi satu atau dua lembar halaman mengapa masalah tertentumenjadi penting, apa yang harus dilakukan dan mengapa. Ringkasan harus berisi elemen sebagaiberikut:

Kerangka solusi kebijakan atas persoalan harus dikatakan secara spesifik.Siapa memerlukan melakukan apa. Kuantifikasi dampak solusi kebijakan yangdiusulkan juga harus dituangkan.”Dalam kajian kurikulum nasional mendatang,pemerintah perlu memfokuskan kurikulum nasional bagi pencapaian standarberhitung dan membaca. Dasar matematika dan bahasa Inggris harusmendapat porsi yang lebih besar pada sekolah dasar. Sekolah harusmemperkerjakan staf pengajar khusus dalam tingkat pendidikan ulangan. Danperhatian harus lebih diberikan untuk memecahkan persoalan-persoalanketidakhadiran dan absensi. Kelas pelajaran ulangan tanpa biaya harusdiberikan dan disasarkan dalam komunitas lokal untuk memberantas butahuruf bagi kalangan muda.”

Bag

ian

5

30

Lembar faktaLembar fakta menjadi meningkat tajam karenamemudahkan membaca ringkasan-ringkasanpermasalahan. Lembar ini juga lebih terfokus,dibandingkan ringkasan masalah. Umumnya, parawartawan menggunakan lembar fakta sebagaiinformasi latar belakang dan dapat berfungsi sebagaibahan referensi untuk anggota organisasi atau publiksecara umum. Lembar fakta cocok digunakan secaraserial dalam situs. Bagi kegunaan yang umum,organisasi pengusaha dapat mengggunakan lembarfakta untuk menjelaskan hukum perburuhan danpraktiknya atau layanan-layanan yang selama inidiberikan. Dalam konteks advokasi, lembar inidigunakan untuk memudahkan membacapermasalahan secara lebih enteng.

Terdapat beberapa perbedaan format dan gayalembar fakta yang dihasilkan oleh organisasipengusaha. Lembar fakta yang baik memilikibeberapa hal secara umum. Berisi satu atau dualembar, terorganisasi secara rapi, mudah dan jelasdibaca dan menjawab pertanyaan-pertanyaantertentu atas masalah yang dibicarakan.

Ketika menulis lembar fakta, Anda harusmempertimbangkan poin-poin yang diadaptasi daripanduan Research for Communication and PublicInvolvement (RCPI) atau Penelitian untuk Komunikasidan Pelibatan Publik.

31


MEMBUAT LEMBAR FAKTA YANG BAIK

RencanakanRencanakanRencanakanRencanakanRencanakanlembar faktalembar faktalembar faktalembar faktalembar faktaAndaAndaAndaAndaAnda

Identifikasi maksud AndaIdentifikasi maksud AndaIdentifikasi maksud AndaIdentifikasi maksud AndaIdentifikasi maksud AndaMengapa Anda ingin mendistribusikan lembar fakta?Apa yang Anda inginkan dari pembaca agar mengerti dan percaya?

Kenali sasaran AndaKenali sasaran AndaKenali sasaran AndaKenali sasaran AndaKenali sasaran AndaSiapa yang ingin Anda capai?Apa yang sudah diketahui, pikirkan dan rasakan tentang topik yang Andabawa? Apa lagi yang ingin mereka ketahui?

Buat kemudahanBuat kemudahanBuat kemudahanBuat kemudahanBuat kemudahanagar informasiagar informasiagar informasiagar informasiagar informasiyang diinginkanyang diinginkanyang diinginkanyang diinginkanyang diinginkanmudah diterimamudah diterimamudah diterimamudah diterimamudah diterima

Berikan jawaban untuk pertanyaan yang sering ditanyakan orang.Apa masalah ini berkaitan dengan kami?Bagaimana masalah ini akan berdampak kepada kami?

Gunakan teks danGunakan teks danGunakan teks danGunakan teks danGunakan teks danilustrasi yangilustrasi yangilustrasi yangilustrasi yangilustrasi yangdapat dimengertidapat dimengertidapat dimengertidapat dimengertidapat dimengerti

Fokus pada gambar besar.Jangan gunakan terlalu banyak rincian.Minimalisir jargon-jargonBatasi penggunaan akronim dan definisikan apa yang ingin Anda gunakan.

MinimalisirMinimalisirMinimalisirMinimalisirMinimalisirangka-angkaangka-angkaangka-angkaangka-angkaangka-angka

Apabila Anda ingin menggunakan angka:Ingat bahwa angka bukan merupakan hal yang mudah bagi kebanyakanorang.Pertimbangkan menggunakan analogi untuk menjelaskan jumlah kecil dankaitkan angka-angka dengan sesuatu yang akrab/mudah.Gunakan seluruh angka dibandingkan angka desimal.Jika Anda harus menggunakan notasi ilmiah, jelaskan terlebih dahulu danlakukan dengan konsisten.

Disain visualDisain visualDisain visualDisain visualDisain visuallembar fakta yanglembar fakta yanglembar fakta yanglembar fakta yanglembar fakta yangmenarikmenarikmenarikmenarikmenarik

Gunakan gambar, grafik untuk membawa pesan Anda.Gunakan poin-poin dibandingkan paragraf yang panjang.Bagi teks dengan menggunakan format pertanyaan dan jawaban ataudengan menggunakan judul yang membantu.

Buatlah agarBuatlah agarBuatlah agarBuatlah agarBuatlah agarorang mudahorang mudahorang mudahorang mudahorang mudahmemberikanmemberikanmemberikanmemberikanmemberikanumpan balik atauumpan balik atauumpan balik atauumpan balik atauumpan balik ataumemintamemintamemintamemintamemintainformasiinformasiinformasiinformasiinformasitambahantambahantambahantambahantambahan

Berikan kontak yang bisa dihubungi.Berikan sumber informasi lainnya.

Bag

ian

5

32

CONTCONTCONTCONTCONTOH LEMBAR FOH LEMBAR FOH LEMBAR FOH LEMBAR FOH LEMBAR FAKTAKTAKTAKTAKTAAAAA

MENDUKUNG HR 1228 DAN S 952MEMBATASI JAM KERJA DOKTER LOKAL

Sedikitnya 40 ribu dokter anggota Asosiasi Mahasiswa Kedokteran Amerika menuntut kerasdiberlakukannya aturan HR 1228 dan S952 yang membatasi jam kerja dokter lokal. Jam kerja yangberlebihan yang dijalankan oleh dokter dikenal sebagai kinerja yang merusak. Dokter-dokter secararutin membuat “keputusan hidup dan mati” dalam lingkungannya. Sementara komunitas medisenggan untuk menjawab masalah ini. Meskipun ACGME telah memunyai panduan yang telah lamaberlangsung mengenai jam kerja, implementasi yang dijalankan sangatlah minimal. Efektif sejak 1Juli 2003, regulasi terakhir AGME menjanjikan akan menjadi langkah ke arah yang lebih baik. Regulasiselanjutnya yang tak kalah penting adalah untuk menjamin keselamatan pasien dan perlindunganterhadap dokter.

Institut kedokteran merilis laporan yang menyebutkan hampir 100 ribu kematian tahunandisebabkan oleh kesalahan medis.Sekitar 41% dokter memberikan kontribusi terhadap kesalahan yang sangat serius di tahunsebelumnya, 45% dokter lokal yang tidur kurang dari empat jam setiap malam dilaporkanmelakukan kesalahan medis.Komunitas medis dipaksa untuk mematuhi peraturan jam kerja dan tidak dapat memberikanpandangan independen mengenai kepatuhan atas peraturan tersebut;Survei membuktikan, 30%-40% waktu masyarakat dihabiskan dengan kegiatan non-edukasi.Regulasi yang baru saja diberlakukan oleh ACGME adalah membatasi jam tetapi tidakmemberikan tambahan dana untuk dokter lokal bebas dari tugas bantuan.Publik menolak akses informasi kepatuhan termasuk identifikasi rumah sakit yang tidak patuhdan beberapa jenis pelanggaan.Regulasi ACGME meminta semua keluhan tentang pelanggaran ditandatangani. Namun komitepengkajian penduduk yang bertanggung jawab menerapkan regulasi tidak akan mengkaji laporanyang tidak memunyai data lengkap.Regulasi ACGME ketat terhadap jam kerja tetapi membolehkan jika rata-rata jam kerja lebih darisatu periode bulanan.Di bawah regulasi ACGME, program bisa mengumpulkan data bebas dari peraturan 80 jam kerja(meningkat sampai10%), jika mereka dapat menunjukkan “alasan dasar yang terdengar lebihbertanggung jawab.”

Undang-undang Federasi harus melindungi kedua belah pihak, baik dokter maupun pasien. Kamimendesak pembuat undang-undang untuk bekerja sama dalam pembuatan S.952 dan H.R 1228,Undang-undang perlindungan dan keselamatan dokter dan pasienUndang-undang perlindungan dan keselamatan dokter dan pasienUndang-undang perlindungan dan keselamatan dokter dan pasienUndang-undang perlindungan dan keselamatan dokter dan pasienUndang-undang perlindungan dan keselamatan dokter dan pasien.

Untuk informasi lebih lanjut , atau penawaran kerja sama, hubungi:Nama, telepon (yang dapat dihubungi setiap saat), alamat, e-mail

33

Paket persPaket pers biasanya disiapkan untuk mendukungsatu pertemuan dengan staf media yang penting.Paket ini secara khusus didistribusikan dalamkonferensi pers yang digelar berkaitan kegiatandengan profil khusus, diberikan pada saat merilisproduk dan jasa, atau disampaikan pada banyakkegiatan sosial yang dihadiri oleh perwakilan media.Paket pers merupakan kumpulan dokumen-dokumen dengan masalah tertentu.

Kini banyak oganisasi yang mengirimkan “paket persvirtual”. Mereka mengombinasikan informasi tentangorganisasi dan layanannya bersama dengan lembarfakta advokasi dalam situs. Hal ini membuatinformasi terkini tersedia secara tersambung (on line)bagi wartawan, sehingga memudahkan untukmengombinasikan semua informasi yangkemungkinan besar diperlukan ketika menyiapkanberita.

Sebagai tambahan atas materi-materi yang memilikikekhususan, paket pers harus secara mencakuppemilihan informasi berikut ini.

Sejarah singkat organisasi pengusaha

Pernyataan misi organisasi

Data yang terkait keanggotaan

Daftar layanan organisasi

Daftar pejabat, manajemen, pimpinan komite,dan latar belakangnya

Lembar fakta tentang statistik bisnis nasional

Gambar atau foto yang relevan

Beberapa studi kasus tentang kerja organisasi

Prioritas advokasi organisasi dan tujuannya

Daftar lembar fakta

Siaran pers terkini

Daftar kegiatan mendatang

Kontak yang bisa dihubungi


Sudahkah Anda menetapkan standar atas praktik-praktik advokasi yang berjalan sertaperangkat pendukungnya (pengembangan agenda bisnis nasional, folio briefing terstruktur,menyelangarakan pertemuan dengan pejabat publik dan politisi, berhubungan dengan media,panduan siaran pers, membangun koalisi dan memobilisasi anggota)?

Apakah organisasi Anda sudah memiliki panduan yang jelas untuk membuat danmendistribusikan siaran pers?

Apakah Anda memahami proses pembuatan berita dari siaran pers oleh jurnalis? Apakah Andamenggunakan proses ini untuk merevisi daftar distribusi dan mengembangkan kontak-kontakkunci Anda?

Apakah Anda membuat satu atau dua lembar rangkuman masalah atas setiap poin dalamagenda Anda, yang berisikan seluruh elemen yang dijelaskan dalam contoh?

Apakah Anda membuat lembar fakta atas permasalahan kunci berisikan seluruh elemen-elemen yang dijelaskan dalam contoh?

Apakah Anda memiliki paket pers yang tersedia dalam bentuk cetak maupun dalam situs?

Apakah Anda memperbarui penyimpanan materi dalam situs?

Bag

ian

5

34

35

Bab Enam

Mengukur keberhasilan danmengomunikasikannya kepadaanggota

Jika organisasi Anda ingin memastikan bahwaagenda bisnis nasional tetap relevan dan Anda inginmengadopsi taktik advokasi yang paling efektif dilapangan, Anda perlu mengkaji upaya-upaya advokasidalam berbagai cara. Pendekatan advokasi Andasecara keseluruhan akan mengombinasikan seriprioritas strategis dan setiap strategi harus dikajiterpisah.

Pengkajian agenda bisnis nasionalAnda harus mengkaji agenda bisnis nasional setiaptahun dan di tingkat dewan. Hal ini memerlukan:

Pemeriksaan terbaru dari lingkungan eksternal(PEST/SWOT) untuk menambah ataumengeluarkan berbagai hal.Pengecekan bahwa agenda prioritas Anda belumdapat diubah karena tujuan kebijakan Andaharus direvisi. Intinya, ada keadaan-keadaan yangharus diubah oleh karenanya masalah menjaditidak dapat dipecahkan.Pemeriksaan kembali oleh anggota bahwaagenda tetap relevan.

Peralatan utama dalam menjalankan kajian adalahsama sebagaimana mereka yang terlibat dalamlatihan strategis yang orisinal.

Akan menjadi beberapa kali jika masalah-masalahstrategis yang utama dan baru muncul yangmemerlukan perhatian prioritas yang mendesak. Halini akan seringkali diasosiasikan dengan perubahanutama dalam lingkungan operasional seperti krisiskeuangan, goncangan harga minyak, bencana alamatau kegiatan-kegiatan yang tidak dapat didugalainnya. Ketika hal ini terjadi, Anda harus mengkajikembali strategi advokasi Anda secara keseluruhanuntuk menempatkan masalah-masalah baru padatempat yang tepat dan untuk menciptakan sumberdaya yang dibutuhkan untuk menanganinya.

Mengkaji kembali folio briefingberlapisDokumen-dokumen dalam folio briefing berlapisselalu memerlukan pembaruan. Bagi advokat,dokumen ini akan menjadi kitab suci tentang lobimereka. Oleh karena itu dokumen ini harusdiperbarui dengan fakta-fakta dan informasi baru. Halini akan menjadi proses bagi setiap individu yangmengoordinasikan advokasi. Dalam kegiatan apasaja, materi yang terdapat dalam folio harus dikajidan diperbarui setiap enam bulan, diterbitkankembali untuk anggota, dan meng-up date-nyakembali dalam situs untuk memastikan bahwaanggota selalu memiliki informasi terkini.

Mengkaji kembali taktik-taktikadvokasiTaktik-taktik organisasi harus dijaga di bawah kajianyang berkelanjutan untuk mempertimbangkan skalawaktu perubahan. Baik perubahan arah kebijakan,peluang serta ancaman baru. Kajian ini akan menjaditanggung jawab tiap individu yang mengoordinasikanupaya advokasi atas masalah yang dibicarakan.

Dalam mengkaji keefektifan advokasi, beberapapertanyaan yang perlu Anda kemukakan adalah :

· Apakah permasalahan masih relevan dengananggota kita?Apakah permasalahan sudah berubah bentuk?Apakah diperlukan penelitian lebih lanjut?Apakah tujuan yang telah ditetapkan dapatdicapai?Apakah ada perubahan jadwal?Apakah harus memperbarui aksi-aksi advokasi?Apakah kita menargetkan mengembalikan hakorang?Apakah kita sudah mencapai target?Apakah perlu memodifikasi cara penyampaianpesan?Apakah kita memiliki sumber daya yangmemadai?

· Apakah kita mengambil keuntungan dari peluang-peluang untuk kerja koalisi?Apakah koalisi bekerja secara efektif?

Bag

ian

6

36

Apakah kita melakukan koordinasi untukmendukung koalisi di luar secara efektif?

Komunikasi anggotaAnggota Anda membutuhkan akses informasi secararutin tentang tujuan advokasi organisasi, tindakan-tindakan yang diambil oleh organisasi, manfaat aksi,dan bagaimana upaya-upaya advokasi berjalan.Mereka juga membutuhkan fakta terbaru atasmasalah agenda advokasi. Komunikasi antaranggotamerupakan hal vital apabila Anda memastikanberkomitmen membantu aksi advokasi anggota.Mengomunikasikan prioritas, aksi dan keberhasilanmampu menunjang komitmen dan dukungan.Anggota maupun yang bukan anggota akan menilaikeberhasilan organisasi Anda secara keseluruhan.Ketika mampu menjaga keberhasilan, makakeanggotaan akan meluas dan pendapatan pun akanmeningkat.

Seringkali sangat sulit untuk menjelaskankeberhasilan advokasi. Dalam beberapa situasi,keberhasilan lobi memang bermanfaat bagiorganisasi, tapi di sisi lain juga dapat menjadimasalah. Keberhasilan advokasi jarang dapatdijelaskan dalam istilah menang atau kalah.Meskipun mereka relatif bersih “menang”, sulit bagiorgansasi Anda untuk mengklaimnya. Hal ini mungkin

tidak akan memperbaiki hubungan keluar sepertipengambil kebijakan dan kelompok kepentinganlainnya semacam serikat pekerja.

Para anggota akan lebih sering menilai keberhasilanadvokasi dari upaya yang mereka saksikan, relevansimasalah yang Anda advokasi, juga isi dan tekanancakupan media. Pendeknya, mereka ingin bukti yangjelas bahwa Anda bekerja lebih keras atas masalahyang mengemuka.

Untuk itu, sangat penting bagi Anda untukmemastikan:

Menjalankan konsultasi anggota secara rutinterkait agenda lobi-lobi.Memperbarui informasi kepada anggota secararutin atas aksi-aksi yang anda lakukan melaluiwarta organisasi (newsletter), majalah, dan lainsebagainya.Menjaga informasi advokasi melalui situs Anda.Memastikan anggota membaca liputan mediatentang advokasi organisasi dalam publikasi rutinatau di dalam situs.

Nah, jika Anda memperoleh keberhasilan besar,Anda dapat membicarakannya secara terbukahingga kemudian menjadi panduan advokasi yangpaling baik bagi anggota.

DAFTDAFTDAFTDAFTDAFTAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILAN

Apakah Anda memiliki mekanisme untuk mengkaji agenda bisnis nasional setiap tahun dengandewan pengurus?

Apakah pertemuan dewan juga melibatkan kajian lingkungan eksternal, penilaian tujuanadvokasi terbaru dan bagaimana anggota melihat prioritas advokasi Anda?

Apakah Anda memiliki mekanisme untuk mengevaluasi folio briefing berlapis dan materi lembarfakta lainnya? Apakah secara formal hal ini dikaji dan diperbarui paling tidak setiap enam bulansekali?

Apakah pendekatan taktis masih tetap dikaji untuk menilai efektivitas dan untuk meresponssecara cepat segala peluang dan ancaman?

Apakah informasi yang diberikan bagi anggota merupakan yang terbaru?

Apakah Anda memiliki mekanisme rutin untuk mengkomunikasikan prioritas advokasi, aksi-aksidan keberhasilan bagi anggota?

37

Bab Tujuh

Keberhasilan advokasi

Kini, Anda akan mengkaji seluruh prosespengembangan strategi advokasi dan mengadopsikampanye taktis yang berhasil memberikan dampak.Untuk bisa merangkumnya, Anda harus:

· Mengidentifikasi masalah dan memilih prioritas.Dengan demikian Anda dapat mengetahuibagaimana membuat tujuan obyektif agendabisnis nasional.Mengidentifikasi individu yang sekiranya akanmendukung atau justru menentang agenda Anda,menilai kekuatan dukungan dan oposisi, jugaargumentasi lawan-lawan Anda yangkemungkinan besar akan digunakan. Denganelemen-elemen tersebut, Anda dapatmengembangkan perangkat advokasi.Bergerak dari strategi menjadi taktik. Anda akandapat mengkaji setiap permasalahan advokasi.Anda dapat mengidentifikasi “orang dalam” dan“orang luar” yang Anda perlukan untuk bekerjadan memutuskan kapan intervensi menjadiefektif. Anda juga dapat mengidentifikasi jurubicara, baik staf organisasi, anggota atau koalisi.Berdasarkan pengetahuan ini Anda dapatmenempatkan secara bersama rencanakampanye setiap permasalahan dalam agenda.Menggunakan alat advokasi, mendorongkampanye menjadi aksi.Rencana kajian tahunan rencana bisnis nasional,revisi periodik dari folio berlapis dan kajian taktikkampanye Anda.

Kebanyakan organisasi pengusaha memunyaistrategi lobi dan kampanye tersendiri. Bagi merekapanduan ini bisa menjadi perangkat untukmengidentifikasi elemen-elemen yang hilang atauuntuk mengkaji pendekatan yang telah berjalan.Tujuannya adalah untuk mencari gagasan yang bisamenjadikan upaya advokasi lebih efisien dan efektif.

Untuk mereka yang memulai dari nol, tiga hal yangdideskripsikan dalam panduan ini adalah:

Pernyataan agenda bisnis nasional.Pengembangan folio briefing berlapis.Pengembangan rencana detil kampanye untukmasalah prioritas.

Boleh dibilang, ini adalah hasil capaian yang dapatdigunakan secara independen. Tak harus bekerjamelalui setiap detail prosesnya. Hal ini dapatdiselesaikan secara bertahap. Setiap organisasi tentumemiliki satu prioritas advokasi yang didapatkandengan cara mengevaluasi prioritas atau metodesebelumnya. Cari cara yang paling efektif efektifuntuk setiap masalah-masalah. Anda didorong untukmelakukan ini.

Lembar berikut ini memberikan gambarankeberhasilan sebuah advokasi. Panduan akanmenolong untuk menyimpulkan proses secarakeseluruhan.

Bag

ian

7

38

Mem

aksi

malk

an

dam

pak s

uara

kau

m b

isn

is -

seb

uah

keb

erh

asi

lan

ad

vo

kasi

STRA

TEG

ITA

KTI

K-T

AKTI

K

Men

gide

ntifi

kasi

mas

alah

adv

okas

iAg

enda

advo

kasi

Anal

isis

PES

TAn

alis

is S

WO

T

Pem

iliha

n pr

iorit

asad

voka

siAn

alis

isre

leva

nsi C

IPE

•M

ende

ngar

kan

pand

anga

nan

ggot

a•

Mer

anca

ngsu

rvei

ang

gota

•K

ajia

n de

wan

peng

urus

Men

yusu

n ag

enda

bisn

is n

asio

nal

Men

gem

bang

kan

tuju

an k

ebija

kan

•D

raf a

gend

abi

snis

nas

iona

l•

Pers

etuj

uan

dew

an

Men

gide

ntifi

kasi

dan

men

gana

lisa

keku

atan

pend

ukun

g da

npe

nent

ang

Anal

isis

DPS

•Pr

edik

siar

gum

enta

siop

osis

i

Men

gem

bang

kan

takt

ik-ta

ktik

kam

pany

e te

rinci

penc

ari j

ejak

mas

alah

targ

et o

rang

dala

m d

anor

ang

luar

pem

baw

ape

san

koal

isi

Mem

buat

renc

ana

kam

pany

e un

tuk

setia

p m

asal

ahag

enda

bis

nis

Men

gom

bina

sika

nm

asal

ah,

penj

adw

alan

,ta

rget

, jur

u bi

cara

,pe

rang

kat

advo

kasi

dan

angg

aran

Mem

buat

folio

bert

ingk

atM

asal

ahku

nci

•Te

rden

gar

men

ggig

it•

Fakt

a ku

nci

•R

ingk

asan

mas

alah

•R

ingk

asan

lata

rbel

akan

gte

rinci

BAG

IAN

TIG

AB

AGIA

N E

MPA

T

HAS

IL A

DVO

KAS

I IN

TIAG

END

A B

ISN

ISN

ASIO

NAL

FOLI

O B

RIE

FIN

GB

ERTI

NG

KAT

REN

CAN

A-R

ENCA

NA

KAM

PAN

YETE

RIN

CI

KAJ

IAN

KAJ

IAN

TAH

UN

AN D

ITI

NG

KAT

DEW

AN

KAJ

IAN

REG

ULE

R D

ANPE

MB

ARU

ANSE

TIAP

EN

AMB

ULA

N

KAJ

IAN

TAK

TIS

BER

KEL

ANJU

TAN

39

Bab Delapan

Daftar periksa kompilasi advokasi

DAFTDAFTDAFTDAFTDAFTAR PERIKSA AAR PERIKSA AAR PERIKSA AAR PERIKSA AAR PERIKSA AGENDGENDGENDGENDGENDA BISNISA BISNISA BISNISA BISNISA BISNIS

Apakah organisasi Anda memiliki strategi advokasi?

Apakah strategi advokasi tersebut memiliki tujuan yang jelas?

Apakah tujuan advokasi Anda menjelaskan “kebijakan yang diharapkan” (agenda bisnisnasional)?

Apakah tujuan Anda dikembangkan sebagai hasil penelitian lingkungan luar yang komprehensifseperti PEST,SWOT atau yang sejenis?

Apakah pandangan anggota Anda tentang tujuan advokasi?

Apakah tujuan advokasi telah disetujui oleh dewan organisasi?

Apakah Anda memiliki kemampuan riset di dalam maupun di luar yang cukup efektif?

Apakah Anda mengetahui siapa pendukung maupun penentang yang paling penting dalam setiaptujuan strategi?

Apakah Anda sudah mengkaji kekuatan keduanya, baik yang mendukung maupun yangmenentang tiap strategi?

Apakah Anda sudah membangun secara terstruktur dokumen briefing untuk setiap tujuan (foliobriefing berlapis)?

Apakah materi advokasi kunci yang telah Anda kembangkan tersedia, sehingga bisa dibaca olehanggota?

Bag

ian

8

40


Apakah Anda memiliki pemahaman yang jelas atas proses dan penjadwalan pembuatankebijakan untuk setiap prioritas agenda bisnis Anda?

Apakah Anda sudah mengidentifikasi target lobi, baik orang dalam maupun orang luar yangpaling penting untuk setiap tahap dalam proses? Dan, apakah Anda mengetahui pendekatanyang paling efektif?

Apakah target lobi merupakan tahap pengembangan masalah yang harus diambil ketikagagasan besar sudah terakomodasi?

Apakah Anda memiliki strategi dan target untuk memindahkan orang dalam dari pelobi menjadibagian dari proses penyusunan kebijakan?

Apakah Anda memiliki strategi media?

Apakah Anda memiliki daftar terkini dan lengkap media ataupun wartawan yang relevan?

Apakah Anda sudah memiliki strategi membuat organisasi sebagai “pilihan media” yang didengarpandangan bisnisnya atas poin agenda advokasi Anda?

Apakah Anda memiliki pembawa pesan terpilih yang memadai?

Apakah Anda memiliki strategi untuk memobilisasi dukungan anggota untuk tujuan advokasi?

Apakah Anda memiliki rencana untuk membangun koalisi bagi agenda nasional bisnis Andasecara keseluruhan, termasuk hal-hal yang menjadi prioritas di dalamnya?

DAFTDAFTDAFTDAFTDAFTAR PERIKSA TAR PERIKSA TAR PERIKSA TAR PERIKSA TAR PERIKSA TARARARARARGET MAGET MAGET MAGET MAGET MATERI ADTERI ADTERI ADTERI ADTERI ADVVVVVOKASIOKASIOKASIOKASIOKASI

Sudahkah Anda menetapkan standar atas praktik-praktik advokasi yang berjalan sertaperangkat pendukungnya (pengembangan agenda bisnis nasional, folio briefing terstruktur,menyelangarakan pertemuan dengan pejabat publik dan politisi, berhubungan dengan media,panduan siaran pers, membangun koalisi dan memobilisasi anggota)?

Apakah organisasi Anda sudah memiliki panduan yang jelas untuk membuat danmendistribusikan siaran pers?

Apakah Anda memahami proses pembuatan berita dari siaran pers oleh jurnalis? Apakah Andamenggunakan proses ini untuk merevisi daftar distribusi dan mengembangkan kontak-kontakkunci Anda?

Apakah Anda membuat satu atau dua lembar rangkuman masalah setiap poin dalam agendaAnda, yang berisikan seluruh elemen yang dijelaskan dalam contoh?

Apakah Anda membuat lembar fakta atas permasalahan kunci berisikan seluruh elemen-elemen yang dijelaskan dalam contoh?

Apakah Anda memiliki paket pers yang tersedia dalam bentuk cetak maupun dalam situs?

Apakah Anda memperbarui penyimpanan materi dalam situs?

41

DAFTDAFTDAFTDAFTDAFTAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILANAR PERIKSA PENGUKUR KEBERHASILAN

Apakah Anda memiliki mekanisme untuk mengkaji agenda bisnis nasional setiap tahun dengandewan pengurus?

Apakah pertemuan dewan juga melibatkan kajian lingkungan eksternal, penilaian tujuanadvokasi terbaru dan bagaimana anggota melihat prioritas advokasi Anda?

Apakah Anda memiliki mekanisme untuk mengevaluasi folio briefing berlapis dan materi lembarfakta lainnya? Apakah secara formal hal ini dikaji dan diperbarui paling tidak setiap enam bulansekali?

Apakah pendekatan taktis masih tetap dikaji untuk menilai efektivitas dan untuk meresponssecara cepat segala peluang dan ancaman?

Apakah informasi yang diberikan bagi anggota merupakan yang terbaru?

Apakah Anda memiliki mekanisme reguler untuk mengkomunikasikan prioritas advokasi, aksi-aksi dan keberhasilan bagi anggota?

Bag

ian

8

42

43

Apa yang dikatakan “guru” bisnis dirancang untukmenjadi bab panduan yang terpisah, berdiri sendiri.Bab ini memberikan tinjauan singkat literaturakademik, yang bisa digunakan untukmemformulasikan dan mengimplementasikanpendekatan strategis manajemen dalam organisasipengusaha. Bab ini menyertakan beberapa gagasanadvokasi dan model-model yang digunakan dalambuku kerja dan disusun dalam konteks yang lebihakademik. Hal ini dapat digunakan sebagai acuanbriefing yang ingin terlibat dalam prosespengembangan advokasi. Atau akan berguna dalamkonteks pelatihan anggota Anda.

Seluruh perusahaan beroperasi dalam lingkungan“pasar” dan “bukan pasar”. Sederhananya,perusahaan-perusahaan berupaya untuk berhasilmelalui strategi pemasaran berdasarkan elemen-elemen seperti pemosisian produk dan harga. Dalamwaktu bersamaan perusahaan-perusahaan dituntutuntuk responsif terhadap lingkungan politik, sosialdan hukum dalam lingkup operasional mereka.Lingkungan “bukan pasar” berkembang sepanjangwaktu melalui aksi-aksi politisi dan institusi politik,pengadilan, dan beragam organisasi non-pemerintah.

Salah satu alasan untuk mengembangkan danmelanjutkan keberadaan asosiasi-asosiasi bisnisadalah upaya perusahaan untuk memengaruhisituasi “pasar” dan “bukan pasar” ini. Beragamasosiasi yang berdiri baik di tingkat lokal, nasionaldan internasional mewakili kepentingan perusahaandalam sektor tertentu. Ada perusahaan dengankepentingan sektor tertentu (seperti eksportir),maupun bisnis secara umum. Supaya berhasil,asosiasi bisnis harus memfokuskan diri padamasalah yang menjadi perhatian bersama bagianggotanya. Tentunya, tidak semua anggota akanmendukung kegiatan asosiasi bisnis. Hal yangmungkin terjadi adalah perusahaan akan menjadimilik lebih dari satu asosiasi bisnis.

Dalam hal ini literatur akademik dikaji dalam empatjudul:

4I: Issues (masalah), Interests (kepentingan),Institution (lembaga/organisasi) dan Information(Informasi) yang memengaruhi proses strategibukan pasar.Orientasi geografis anggota asosiasi bisnis.Pengembangan strategi non pasar, formulasistrategi yang mampu menjawab potensial.

Analisis taktis. Taktik-taktik yang dapat digunakanoleh asosiasi bisnis untuk mengimplementasikanpilihan strategi.

4I: Masalah, kepentingan, institusidan informasiDampak faktor bukan pasar, dengan konsep“masalah siklus hidup” dikembangkan Ian Wilsondari perusahaan multinasional General Electric.Pendekatan ini membedakan lima tahapan:

1. Mengidentifikasi masalah.2. Formulasi kelompok kepentingan.3. Pengembanan legislasi.4. Administrasi iuran.5. Penerapan aturan.

Asosiasi bisnis harus mengidentifikasi secara tepatsetiap masalah yang terkait dengan siklus hidup.Strategi dan taktik yang berbeda akan lebih efektifdalam menangani masalah pada titik yang spesifikdalam siklus hidup.

Dalam memilih bentuk strategi aksi, asosiasi bisnispertama-tama harus mengidentifkasi “masalah” yangdapat secara potensial berdampak pada anggota.Selanjutnya, mereka perlu memastikan kemungkinan“kepentingan” yang akan dilibatkan. Ketiga, harusterukur, institusi mana yang akan menjadi tempatdari suatu permasalahan. Dan akhirnya, merekaharus menilai “informasi bagi pihak-pihak yangterlibat dalam negosiasi”.

PPPPPermasalahanermasalahanermasalahanermasalahanermasalahan sangat memengaruhi pasar.Beberapa tahun terakhir minat publik tentang isulingkungan, pengelolaan korporasi, hak-hak asasimanusia dan binatang, perdagangan yang adil danstandar perburuhan telah dibawa dalam persoalanbukan pasar dan dapat memberikan dampak yangberarti berdasarkan strategi pasar dari beberapaperusahaan. Di tingkat yang paling ekstrem, pengecermultinasional “The Body Shop” telah membangunmodel bisnis dalam standar moral dan etik tertinggi.

Asosiasi bisnisAsosiasi bisnisAsosiasi bisnisAsosiasi bisnisAsosiasi bisnis dapat mendorong mendukunganggota-anggotanya atas kepastian kepentingan yangbanyak tidak diinformasikan kepada mereka dalamwaktu-waktu tertentu. Asosiasi dapatmenyelenggarakan secara proaktif riset-riset untukmembantu mengantisipasi masalah-masalah yang

Bab Sembilan

Apa yang dikatakan oleh guru bisnis

Bag

ian

9

44

mungkin memberikan dampak kepada anggota lebihbesar. Asosiasi juga dituntut mengamankankepentingan anggota.

KepentinganKepentinganKepentinganKepentinganKepentingan. Sekali permasalahan diidentifikasi,dapat dipastikan juga akan membawa dampakbesar. Dampak, misalnya, terjadi pada himpunankecil perusahaan-perusahaan dalam asosiasi,kelompok-kelompok pekerja, organisasi-organisasinon-pemerintahan, aktivis dan konsumen. Di sinidiperlukan sebuah evaluasi untuk mengambillangkah dan formulasi strategi untuk membantumengidentifikasi sekutu dan lawan.

InstitusiInstitusiInstitusiInstitusiInstitusi. Masalah kemungkinan besar yang dapatdiselesaikan merupakan kunci keberhasilanadvokasi. Hal ini termasuk badan-badan legislatif,badan-badan administratif dan peraturan, pengadilandan organisasi-organisasi non pemerintah. Badan-badan ini dapat beroperasi di tingkat lokal, regionaldan internasional. Lobi asosiasi bisnis dapatdifokuskan untuk membangun koalisi dalam satuatau berberapa negara.

Informasi Informasi Informasi Informasi Informasi lebih merujuk kepada apa yang diketahuitentang suatu permasalahan. Pengumpulan informasiini akan melibatkan riset yang lebih rinci. Termasuk didalamnya pengembangan cara-cara baru ataspemahaman yang didasarkan pada penemuan ilmiahdan teknologi. Dalam beberapa kasus, “fakta-fakta”pun dapat diperselisihkan. Dari perspektif strategiadvokasi, penciptaan pengetahuan baru akanmemberikan dasar untuk persetujuan di antarakelompok-kelompok yang berbeda.

Orientasi geografisDengan menggunakan “4I” untuk memformulasikanstrategi-strategi bukan pasar, asosiasi pengusahaharus menentukan luas geografis yang juga akanberdampak pada anggota perusahaan. Tingkatan iniakan mencakup tingkat lokal, nasional atau regionalseperti pengaturan perdagangan regional di UniEropa, atau di tingkat global. Dalam setiap kasus,identifikasi “4I” harus di buat untuk daerah geografisyang potensial.

Di tingkat lokal, perusahaan akan berhubungandengan institusi lokal dan regional yang dapatmemengaruhi lingkungan bukan pasar. Hal initermasuk pejabat pemerintah lokal, pejabat yangdipilih dan badan-badan administratif. Di tingkatnasional, asosiasi bisnis akan bekerja serupa denganpejabat nasional, politisi dan badan-badan adminis-tratif.

Meskipun aktivitas advokasi dalam konteks nasionalmerupakan teritori yang dikenal oleh banyak asosiasibisnis, tapi fokus pada regional dan global kurangbegitu dianalisis dengan baik. Perkembangan

regional ASEAN (Perhimpunan Bangsa-Bangsa AsiaTenggara), APEC (Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik)dan NAFTA (Daerah Perdagangan Bebas AmerikaUtara), MERCOSUR dan Uni Eropa (EU), merupakanbeberapa aktor penting yang membentuk lingkunganoperasi perusahaan.

Diperkirakan terdapat 80% peraturan perburuhan di25 negara anggota Uni Eropa bersumber dari legislasiEropa. Untuk alasan ini, organisasi pengusaha sektorswasta dapat membentuk asosiasi pengusaha sektorswasta dengan membentuk asosiasi regional UNICEdan banyak di antaranya memiliki kantor permanendi Brussels.

Di Uni Eropa, Cedric Dupont lebih memilih fokus padapilihan lobi yang berbeda, yakni dewan, komisi danparlemen. Itu merupakan target kunci untuk lobipengambil keputusan. Ia terus berjalan untukmemperlihatkan bagaimana cara perusahaanmengelola upaya-upaya ini (Dupont 2003).

Serupa, di Asia Pasifik, studi terakhir menelitibagaimana perusahaan-perusahaan Eropa, Amerikadan Jepang mencoba melakukan lobi untukmeningkatkan lingkungan bisnis di dalam kawasanini (Aggrawal 2001, Aggrawal dan Urata 2002,Aggrawal 2003). Lebih khusus lagi, John Ravenhill(2001) telah mempertimbangkan pilihan untukperusahaan dan asosiasi bisnis di kawasan AsiaPasifik berkaitan dengan APEC, ASEAN, dan CloserEconomic Relations (CER), perjanjian antara Australiadan Selandia Baru. Pengaturan-pengaturan iniberdampak kepada strategi korporasi, sertamemengaruhi pelaksanaan dan rancangan aksi-aksiadvokasi yang efektif.

Asosiasi seringkali memang harus beroperasi ditingkat global untuk melayani kepentingananggotanya. Di tingkat bukan pasar global, GeneralAgreement on Tariff and Trade (GATT) danpenggantinya, The World Trade Organisation(Organisasi Perdagangan Dunia), memiliki pengaruhyang besar terhadap strategi perusahaan. Liberalisasiperdagangan membawa GATT dan WTO mendorongperusahaan untuk berkompetisi secara internasional.Dalam berbagai sektor seperti industri pesawatterbang, pertanian, baja, elektronik dan jasakeuangan, perusahaan harus mempertimbangkanperaturan dan tantangan baru dalam WTO. Uruguay,misalnya, memperkenalkan sejumlah masalah baruyang memberi dampak kepada perusahaantermasuk perubahan hak milik intelektual(intelectual property rights), serta hubungan antaraperdagangan dan investasi melalui persetujuanpengukuran investasi berkaitan dengan perdagangan(TRIM). Yang sangat signifikan bagi organisasipengusaha adalah ILO (Organisasi PeruburuhanInternasional) yang membentuk lingkungan kerja ditingkat nasional dengan melakukan monitoring

45

terhadap penerapan standar internasionalperburuhan.

Perusahaan dan para perwakilan pelobi tidak dapatlagi secara sederhana memfokuskan diri padapembuatan kebijakan dalam negara-negara yangspesifik, lalu meniadakan sifat pembuatan kebijakandi tingkat regional dan global.

Pengembangan strategi bukanpasar“4I” dan daerah geografis memberikan strategi-strategi baru. Dalam tahap permulaan, ketikamasalahnya adalah mengidentifikasi secara awalatau ketika kelompok-kelompok kepentingan sedangdibentuk, strategi harus berorientasi melaluipengembangan masalah. Strategi informasi dantaktik seperti kesaksian dan bekerja melaluikelompok penasihat akan menjadi sangat efektif.Dalam dua tahap selanjutnya, legislasi danadministrasi, asosiasi akan memerlukan melakukanlobi-lobi secara aktif, membangun koalisi untukmewakili posisi mereka dalam arena pengambilankebijakan. Akhirnya, dalam tahap penerapan, strategiakan terpusat pada banyaknya keluhan dantanggapan untuk pengaturan hukum tertentu. Di sini,taktik-taktik legal dan keterwakilan yangdimungkinkan melalui badan-badan administrasi,bisa efektif berhasil.

Meskipun identifikasi permasalahan tentang siklushidup memberikan langkah awal yang penting untukmenghasilkan pendekatan strategis dan pengakuankepentingan, langkah selanjutnya adalah menilaisecara sistematis adanya pendukung atau penentangkepentingan-kepentingan tersebut. Satu metode yangberguna adalah merangkum hal ini menggunakanpendekatan lembar kerja politik distributif.

Lembar kerja politik distributifLembar kerja politik distributifLembar kerja politik distributifLembar kerja politik distributifLembar kerja politik distributifLembar kerja ini menilai manfaat dan biaya untuksetiap sisi, baik dari pendukung atau penentangpelaksanaan aksi tertentu atas masalah yang dapatmemiliki konsekuensi bagi bisnis. Titik yang dapatdianalisis dalam literatur adalah tentang lobi yangberhubungan dengan persoalan asosiasi-asosiasiperusahaan, konsumen dan “pertempuran” ketikamencoba untuk terlibat dalam aksi kolektif. Namun,ya itu tadi, hal ini memang memungkinkanmunculnya masalah penunggang bebas. Oleh karenaitu, untuk menganalisis kemungkinan keterlibatankelompok-kelompok kepentingan, tidak cukup hanyamenguji motivasi setiap aktor yang terlibat dalamaksi kolektif tetapi juga kemungkinan lainnya.

Berdasarkan literatur yang dikenal sebagai politikkelompok kepentingan, lembar kerja politik distributifmemberikan sebuah metode untuk melakukan

penilaian yang kemungkinan besar menjadi aksipolitik yang efektif yang dapat dihasilkan olehkelompok dalam setiap sisi permasalahan.

Sisi permintaanSisi permintaanSisi permintaanSisi permintaanSisi permintaan melihat adanya insentif dariberbagai kelompok kepentingan berdasarkanpengganti, besaran keseluruhan atas manfaat yangtumbuh dari keberhasilan, dan manfaat per kapitayang mampu menaikkan motivasi kelompok-kelompok kepentingan. PenggantiPenggantiPenggantiPenggantiPengganti memfokuskandiri kepada alternatif yang dapat dituntut olehperusahaan atau organisasi bisnis, atau konstituenmereka. Sebagai contoh, pemegang saham seringkalitidak termotivasi untuk terlibat dalam aksi kolektifsejak mereka memiliki menjual saham. Sama sepertiorganisasi bisnis, khususnya yang berkedudukanluas. Mereka akan lebih memilih menanganimasalah dengan berbagai tekanan. Besaran danBesaran danBesaran danBesaran danBesaran danmanfaat per kapitamanfaat per kapitamanfaat per kapitamanfaat per kapitamanfaat per kapita merujuk pada apa manfaatkeseluruhan dan manfaat khusus bagi perusahaanatau asosiasi bisnis. Seringkali pelobi untuk asosiasibisnis menemukan, mereka tidak dapatmemunculkan minat yang memadai pada anggotauntuk terlibat dalam aksi politik selain keuntunganbisnis. Hal ini mungkin menghasilkan kombinasikeanggotaan yang besar tetapi rendah manfaat bagisetiap anggota. Dalam banyak kasus, manfaat aksilobi memang dapat menambah anggota, tapi akansulit menghasilkan konsensus atas strategi seperti,manfaat per kapita yang tinggi tapi tetap rendahdalam perolehan agregat.

Sisi penawaranSisi penawaran lembar kerja ini terfokus padakemampuan kekuatan para aktivisnya, beberapakelompok atau individual dapat terlibat, cakupanmereka secara politik, dan sumber daya yang dapatdibawa untuk mengangkat permasalahan. Secaraumum, asosiasi dengan keanggotaan yang luas akanlebih efektif menghasilkan aksi-aksi. Cakupan yangsignifikan dari distrik parlemen, dan kongres ditingkat distrik juga akan meningkatkan kekuatan ini.Perusahaan-perusahan dan asosiasi tertentumungkin lemah dalam masalah cakupan, tetapi lebihkuat dari sisi pendanaan sehingga mampumelibatkan sumbar dayanya untuk terlibat dalamaktivitas politik. Elemen akhir dari biayapengorganisasian kemungkinan merupakan hal yangkrusial, sejak elemen tersebut menjawab persoalanaksi kolektif dari sudut pandang penunggang bebas. B

ag

ian

9

46

LEMBAR KERJA POLITIK DISTRIBUTIFId

entif

ikas

i mitr

a-m

itra

koal

isi y

ang

mem

ungk

inka

nDukungankepentinganuntuk masalahyang sedangdipertimbangkan

Sisi Permintaan


Sisi Penawaran


Prediksi



Kelompok 1 …

Kelompok 2….

Peng

gant

ian

Bes

aran

Per

kapi

ta

Nom

or

Cak

upan

Sum

ber

day

a

Bia

yape

ngor

gani

sasi

an

Peni

laia

n ke

pent

inga

n-ke

pent

inga

n ya

ngm

enen

tang

Penentangankepentinganuntuk masalahyang sedangdipertimbangkan

Sisi Permintaan


Sisi Penawaran


Prediksi



Kelompok 1 …

Kelompok 2….

Peng

gant

ian

Bes

aran

Per

kapi

ta

Nom

or

Cak

upan

Sum

ber

day

a

Bia

yape

ngor

gani

sasi

an

Analisis politik distributif dapat dilakukan untukkeduanya pada sisi mendukung atau menentang atasberbagai masalah. Masalah atau bidang masalahdilibatkan, dan aktor-aktor politik yang relevan,tergantung dari persoalan yang akan sedangditangani, dan daerah geografis yang menjadipertanyaan. Dengan elemen-elemen ini dalampikiran, lembar kerja memberikan jalan yang nyamanuntuk menilai aksi politik yang mungkin atas setiapsisi masalah tertentu.

Analisis taktik: implementasistrategi

Hal terakhir dan sering menjadi elemen pentingdalam aksi non-pasar oleh perusahaan-perusahaandan asosiasi-asosiasi adalah penggunaanpendekatan taktis dan strategi. Elemen-elemen yangterlibat tak hanya lobi atau komunikasi politik denganpemegang kebijakan semata. (Baron 2003). Lebihkomprehensif, ada delapan teknik untukberhubungan dengan berbagai persoalan bukanpasar:

Lobi.Aktivitas akar rumput.

47

Membangun koalisi.Dukungan elektoral.Kesaksian.Memengaruhi media.Strategi yudisial.Partisipasi atas badan-badan penasihat.

LobiLobi melibatkan informasi. Informasi ini dapatbersifat teknis ataupun politis. Infomasi teknis dapatmerefleksikan riset, analisis dan tipe-tipe studilainnya yang dapat memengaruhi pengambilkebijakan. Tentunya, tidak ada jaminan bahwainformasi tidak dapat dibantah jika kelompok laindapat memberikan informasi kontra dalampandangan ilmu pengetahuan dan ketidakpastianteknis tentang dampak pilihan-pilihan kebijakantertentu. Informasi politis lebih merefleksikan upaya-upaya untuk memengaruhi dengan menunjukdampak dari kebijakan atas hal-hal yangberhubungan dengan konstituen dan kebijakan.Sebagai contoh, hilangnya pekerjaan, keuntunganperusahaan dan lain sebagainya.

Aktivitas akar rumputIni merujuk pada upaya-upaya untuk mendapatkandukungan publik dalam skala yang lebih besar,dengan tujuan memengaruhi pemegang kebijakan. Disini, karyawan atau kelompok yang terkena dampaklainnya dapat dimobilisasi untuk menulis surat, atauteribat dalam berbagai bentuk komunikasi untukmemengaruhi pembuat kebijakan atau badan-badanadministratif lain untuk menuntut sebuah kebijakankhusus. Dari perspektif strategis, mengetahuikelompok mana saja yang berkeinginan terlibatdalam kampanye (kemungkinan munculnya kontra-mobilisasi oleh lawan) merupakan aspek kuncidalam pendekatan ini. Kebutuhan untuk mengujikepentingan lainnya bisa menjadi pertimbanganuntuk membangun koalisi.

Membangun koalisiMembangun koalisi untuk asosiasi bisnis bisadilakukan. Tapi pastikan tidak ada imbas yangberisiko terhadap kelangsungan perusahaan. Jangansampai proses produksi perusahaan justru terkenaimbasnya dan dipertanyakan. Bukan apa-apa karenadalam hal ini memang akan mencakup berbagaifaktor seperti pekerja, pemasok, pemberi dana, dankomunitas lokal. Sebagai tambahan, orang-orangdalam saluran distribusi seperti pedagang besar, paradistributor dan pengecer, juga konsumen secarapotensial akan terlibat dalam aktivitas non pasaratas nama perusahaan atau asosiasi bisnis.Lazimnya, asosiasi bisnis hanya berkoalisi tanpamau menciptakan biaya tambahan dan konflik.

Dukungan elektoralStrategi elektoral secara historis memang seringdigunakan. Istilah ini merujuk pada strategi keuangandan materi lainnya, termasuk membantu politisiterkait dengan masalah-masalah penting bagiperusahaan dan asosiasi bisnis. Demi alasan etik, dinegara-negara maju diatur secara terperinci. Dan,sebagai strategi asosiasi dapat menempatkanwakilnya dengan mencari dukungan elektoral secarameluas. Namun masalah ini tidak dikembangkanlebih lanjut dalam panduan ini.

KesaksianPembentukan berbagai komite atau badan adminis-tratif adalah elemen taktik yang cukup penting. Hal inidapat melibatkan berbagai spektrum disiplinpengetahuan seperti teknik, atau ekonomi politik.Tujuannya adalah untuk mendukung gerakan aksiyang menguntungkan. Sebagai contoh, industri mobilAS telah berulangkali menguji berbagai komisi untukmenunda penetapan persyaratan ekonomi bahanbakar minimum untuk kendaraan. Sebagaitambahan, kesaksian dapat menjadi upaya untukmemengaruhi opini publik, apalagi jika terpaparkansecara luas di media massa.

Memengaruhi mediaMemengaruhi media merupakan hal yang terikatdengan strategi-strategi komunikasi dan advokasipublik. Upaya-upaya untuk mengomunikasikankepada publik jelas memerlukan media. Apalagidengan sumber daya uang perusahaan dan asosiasibisnis yang terbatas, pelibatan media untukmengamankan peliputan pers yang menguntungkansangatlah penting artinya. Kebanyakan perusahaandan asosiasi bisnis memiliki kelompok yangterorganisasi yang tanggung jawab untukberkomunikasi dengan publik, media danperusahaan lainnya.

Strategi yudisialPerusahaan dan asosiasi bisa juga menjadi terdakwadalam proses hukum terkait dengan aktivitasnya.Kendati begitu, mereka dapat juga menggunakanstrategi hukum untuk memengaruhi hasil putusan.Perusahaan dan asosiasi dapat mengajukan tuntutanlain yang berhubungan dengan dengan masalahpasar dan bukan pasar. Dalam konteks internasional,aksi dapat diambil melalui organisasi perdaganganbebas internasional (WTO) atau mekanismepenyelesaian perselisihan dari organisasi regionalatau global lainnya. Kerapkali tuntutan denganmudahnya digunakan untuk melecehkan lawandengan menciptakan ketidakpastian, sebagaimanadirefleksikan dalam peningkatan secara dramatik

Bag

ian

9

48

gugatan anti-dumping yang diajukan melawan paraeksportir oleh perusahaan di negara-negara duniaketiga dan maju.

Partisipasi dalam badan penasihatAsosiasi dan anggotanya dapat berpartisipasi dalamkelompok penasihat yang dibentuk untukmemberikan informasi kepada pemerintah ataubadan-badan pemerintah lainnya mengenai masalah-masalah tertentu. Karena asosiasi kerap memilikiinformasi tentang berbagai masalah yang melibatkananggotanya, strategi ini secara khusus akan menjadiberarti pada tingkat identifikasi dalam lingkaranpermasalahan.

49

Bab Sepuluh

Bacaan lanjutan, jaringan advokasidan jaringan organisasi pengusaha

Buku bisnis dan artikel tentang advokasi

Anggarwal, Vinod K. (Ed) (2003), Winning in Asia, US. Style: Market and non market Strategis for Success.New York: Palgrave.

___(ed) (2001). Winning in Asia, European Sytle: Market and non Market Strategies for Success: New York:Palgrave.

____ and Cedric, Dupont. (1999). ”Goods, Games, and Institutions”, International Political Science Review,vol. 20 No. 4, October 1999, pp. 393-409.

___ and Shujiro Urata (Eds). Winning in Asia, Japanese Style: Market and non Market Strategies for Success,(New York: Palgrave, 2002). Translated into Japanese and published by Waseda University Press, 2004.

Atsuyuki, Suzuta. (1978). ”The Way of the Bureacrat”, Japan Echo, 5(3), 42-53, Reprinted in Okimoto andRohlen (1988), 196-203.

Bagley, Constance E. (2002). Managers and the Legal Environment: Strategies for the 21st Century (4th ed)St. Paul. MN: West Publishing Co.

Aron, David P (1999). “Integrated Market and non Market Strategies in Client and Interest Group Politics”,Business and Politics 1 (10 April, pp 7-34.

____ (1995) “Integrated Strategy: Market and non Market Components”, California Management Review.

____.(1999). “Integrated Market and non Market Strategies in Client and Interest Group Politics“, Businessand Politics, 1 (April).

___ (2003). “Private Ordering on the Internet: The eBay Community of Traders”, Business and Politics, 4: 245-274.

Becker, Gary S. (1983). “ A Theory of Competation and Pressure Groups for Political Influence“, QuaterlyJournal of Economics, 98, 371-400.

Bennet, Gary S. (1997). “The Impact of European Economic Integration on Business Associations: The UKCase/”, West European Politics 20(3), pp. 61-90.

Calingaert, Michael (1993). “Government-Business Relations in the European Community”, CaliforniaManagement Review, Winter, 118-133.

Coen, David (1999). “The Impact of US Lobbying Practice on the European Community “, California Manage-ment Review. Winter, 118-133.

Coen, David. (1999), “The Impact of US.Lobbying Practice on the European Business-GovernmentrRelationshop”, Colafornia Management Review. 41, 27-44. Bag

ian

10

50

___(1997). “The Evolution of the Large Firm as a Political Actor in the European Union”, Journal of EuropeanPublic Policy 4(1), pp. 91-108.

Dupont, Cedric (2001), ”Euro-Pressure:Avenues and Strategies For Lobbying The European Union,” inAggarwal (2001).

Evans, Fred J. (1987), Managing the Media, New York: Quorum Books.

Fowler, Linda L. and Ronald G Shaiko (1987), “The Grass Roots Connections: Environmental Activits andSenate Roll Calls“, American Journal of Political Science. 31 (August), 484-510.

Fox. J. Ronald (1982). Managing Business-Government Relations: Cases and Notes on Business-Govern-ment Problems. Homewood. IL:Richard D Irwin.

Gale, Jeffrey, and Rogene A. Buchholz. (1987)” The Poltiical Pursuit of Competitive Advantage: What Busi-ness Can Gain from Government”, In Marcus, Kaufman, and Beam (1987). 31-42.

Greenwood, Justin, Juegen, R, Grote, and Karsten Ronit (1999). “introduction: Organized Interest and theTransnational Dimension”, In Organized Interest and the European Community, edited by Justin Green-wood, Juergen r. Grote and Karsten Ronit. London: Sage.

____ (1999), Organized Interest and the European Community. London: Sage.

Handler, Edward, and John R. Mulkern (1982). Business and Politics. Lexington, MA: Lexington Books.

Harris. Richard A., and Sidney M. Mikis (1989). The Politics of Regulatory Change: A Tale of Two Agencies,Oxford, UK: Oxford University Press.

Lodge, George Cabot, (1990). Comparative Business-Government Relations. Upper Saddle River, NJ:Prentice Hall.

Lord, Michel D. (2000). “Constitutiency-Based Lobbying as Corporate Political Strategy: Testing an AgencyTheory Persepective”, Business and Politics, 2, 289-308.

Lynn, Leonard H., and Timothy J McKeown. (1988). Organizing Business: Trade Associations in America andJapan. Washington DC; American Enterprise Instittute.

Marcus, Alferd A., Allen M Kaufman, and David R. Beam (eds). (1987). Busienss Strategy and Business Policy.New York: Quorum Books.

Mazey, Sonia dan Jeremy J Richardson, eds. (1993), Lobbying in the European Community. Oxford: OxfordUniversity Press

Moe,Terry M (1980). He ORgnaisation of Interest. Chicago: University of Chicago Press.

Olsen, M. (1965). The Logic of Collective Action. Cambridge, Mass: Harvard Univerity Press.

Pijnenburg, bert (1998). “EU Lobbying by Ad Hoc Coalitions: an Exploratory Case Study”, Journal of EuropeanPublic Policy 5 (2), pp 303-321.

Posner, Richard A (1974). “Theories of Economic Regulation”, Bell Journal of Economics, 5 (Autumn), 335-358.

Ravenhill, John (2001). “Non-market Strategies in Asia: The Regional Level”, in Aggarwal, 2001.

Riker, William (1962). The Theory of Political Coalitions. New Haven and London: Yale University Press.

Sargent Jane A (1993). “The Corporate Benefit of Lobbying: The British Case and its Relevance o the Euro-pean Community”, In lobbying in the European Community, edited by Sonia Mazey and Jeremy JRichardson. Oxford: Oxford University Press.

51

Weidenbaum, Murray L (2004). Business and Government in the Global Marketplace, 7 ed. Upper SaddleRiver, New Jersey: Pearson Prentice Hall.

Wilson, James Q (1989). Bureaucracy: What Government Agencies Fo and Why They Do It. New York: BasicBooks.

Wolf, Charles, Jr. (1979). “A Theory of Nonmarket Failure”, Journal of Law and Economics. 22(April), 107-139.

Buku-buku tentang perencanaan strategis dan panduan yangberkaitan dengan organisasi pengusaha

The Center forThe Center forThe Center forThe Center forThe Center forInternationalInternationalInternationalInternationalInternationalPrivate EnterprisePrivate EnterprisePrivate EnterprisePrivate EnterprisePrivate Enterprise

Gonzakez MarroquinGonzakez MarroquinGonzakez MarroquinGonzakez MarroquinGonzakez Marroquin

JayemanneJayemanneJayemanneJayemanneJayemanne

Kindon DKindon DKindon DKindon DKindon D

The EuropeanThe EuropeanThe EuropeanThe EuropeanThe EuropeanCommissionCommissionCommissionCommissionCommission

How to Advocate Effectively: A Guidebook for Business Association(Washington 203)

Guide to Management of Entrepreneurial Organisation (ILO Costa Rica1997)

The Public Relations function of an employers’ organsation (ILO Geneva1991)

The Committee Bulletin’s Guide to Lobbying (Lobbying Australia(www.members.ozemail.com.au) 2005)

The European Commission A Style Guide for Press Releases (TheEuropean Commission 2001)

Bag

ian

10

52

Situs dan organisasi terkait

Biro Kegiatan Pengusaha diOrganisasi Perburuhan Internasional(ACTEMP-The Bureau for Employers’Activities at the International LabourOrganization)www.ilo.org/actemp

ACTEMP-Biro ILO untuk Kegiatan Pengusaha menjalinhubungan erat dengan organisasi-organisasi diseluruh negara anggota ILO. Biro ini dioperasionalkandari kantor pusat ILO di Jenewa dan melalui jaringanspesialis organisasi pengusaha di kelompok-kelompok teknis ILO di seluruh dunia. Tugas biro iniadalah untuk memastikan sumber pembiayaan ILOtersedia bagi organisasi-organisasi pengusaha, danuntuk menjaga kesinambungan ILO atas pandangan,perhatian, dan prioritas-prioritas organisasipengusaha. ACTEMP mempromosikan kerja samainternasional di antara organisasi-organisasipengusaha dan menjalankan program kegiatannya diseluruh penjuru dunia.

Biro ini dapat diakses melalui organisasi-organisasipengusaha nasional, dan dapat dimanfaatkan olehpengusaha untuk mendapatkan informasi tentangpengembangan sumber daya manusia, hubunganindustrial, serta masalah-masalah yang berkaitandengan ketenagakerjaan dan pasar kerja.

Biro ini juga menjalankan program kerja sama teknisyang memberikan bantuan pembangunan bagiorganisasi-organisasi pengusaha di negara-negaraberkembang dan mengalami transisi menujuekonomi pasar. Mekanisme kerjanya dijalankanmelalui proyek-proyek yang didanai oleh bantuanpembangunan luar negeri negara-negara donor.

Situs ACTEMP berisikan jaringan untuk mengaksesorganisasi-organisasi nasional diseluruh negaraanggota ILO.

Organisasi Pengusaha Internasional-The International Organization ofEmployers (IOE)www.ioe-emp.org

Sejak didirikan pada tahun 1920 OrganisasiPengusaha Internasional (IOE) telah diakui sebagaisatu-satunya organisasi di tingkat internasional yangmewakili kepentingan bisnis di bidang kebijakansosial dan perburuhan. Sampai saat ini, IOEberanggotakan 139 organisasi pengusaha nasionaldari 134 negara di seluruh dunia.

Misi IOE adalah mempromosikan danmempertahankan kepentingan pengusaha di kancahinternasional, khususnya di Organisasi Perburuhan

Internasional (ILO). Untuk tujuan ini IOE bekerja untukmemastikan kebijakan sosial dan perburuhaninternasional mempromosikan secara berlanjutanperusahaan dan menumbuhkan lingkungan yangmenguntungkan bagi pengembangan perusahaandan penciptaan lapangan kerja. Dalam waktu yangbersamaan IOE bertindak sebagai sekretariat bagikelompok pengusaha di Konferensi PerburuhanInternasional ILO, Badan Penyelengara danpertemuan lain yang berkaitan dengan ILO.

Untuk memastikan suara kaum bisnis didengar ditingkat nasional maupun internasional, IOE terlibatsecara aktif dalam pembentukan dan pembangunankapasitas perwakilan-perwakilan organisasipengusaha, khususnya di negara-negara berkembangdan negara dengan transisi ekonomi pasar.

The Center for International PrivateEnterprise (CIPE)www.cipe.org

Pusat Internasional untuk Perusahaan Swasta (CIPE)memberikan banyak materi tentang pembangunankapasitas asosiasi usaha.

Lobbying Australiawww.members.ozemail.com.au

Empat panduan yang menarik tentang lobi di Austra-lia

The Humane Society of the UnitedStateswww.hsus.org/legislation_laws/citizen_lobbyist_center/lobbying-101

Beberapa kelompok kepentingan khusus memilikigambaran dan tips yang menarik dalam membangunadvokasi akar rumput. Panduan ini merupakansatunya.

The Democracy Centerwww.democracyctr.org/resources/lobbying

Membantu rakyat membangun demokrasi daribawah ke atas. The Democracy Center merupakanorganisasi nirlaba yang didedikasikan untukmendorong setiap individu dan organisasimemainkan peranan dalam advokasi kebijakanpublik.

53

The International CompetitionNetworkwww.internationalcompetitionnetwork.org/media_tips

Panduan lengkap menjalin hubungan dengan mediauntuk mengembangkan kompetisi internasional.

The Irish Business and enterpriseConfederationwww.ibec.ire

Contoh yang baik tentang publikasi melalui situs yangkreatif untuk agenda advokasi.

Research for Communication andPublic Involvementwww.wpi.biz.rcpi

Situs yang dibuat dengan baik berisikan informasidan contoh mengenai pelaksanaan riset danperencanaan serta aktivitas evaluasi yang dapatditerapkan pada spektrum komunikasi yang lebihluas dan praktik keterlibatan publik secara khusus.

American medical studentAssociationwww.amsa.org/legislativecenter/factsheet.cfm

Panduan untuk menulis lembar fakta dengan contohyang baik.

Bag

ian

10

54

55

Bab Sebelas

Lampiran“Membangun Agenda Bisnis Nasional 2003-2004”Survei Isu Prioritas dari Kamar Dagang dan Industri Amerika Serikat(contoh survei)

Bag

ian

11

I. Prioritas-prioritas KebijakanIndikasikan tingkat prioritas yang Anda yakini Kamar Dagang Amerika Serikat harus utamakanmengenai isu-isu kebijakan berikut:

Kebijakan Pajak/Ekonomi

MEMBANGUN AGENDA BISNIS NASIONALMEMBANGUN AGENDA BISNIS NASIONALMEMBANGUN AGENDA BISNIS NASIONALMEMBANGUN AGENDA BISNIS NASIONALMEMBANGUN AGENDA BISNIS NASIONAL2003-20042003-20042003-20042003-20042003-2004

Survei Isu Prioritas Kamar Dagang dan Industri Amerika SerikatSurvei Isu Prioritas Kamar Dagang dan Industri Amerika SerikatSurvei Isu Prioritas Kamar Dagang dan Industri Amerika SerikatSurvei Isu Prioritas Kamar Dagang dan Industri Amerika SerikatSurvei Isu Prioritas Kamar Dagang dan Industri Amerika Serikat

1. Mengurangi pajak negara danhadiah

2. Meningkatkan bantuan bagiusaha kecil

3. Mereformasi peraturan pajak S-Corporation

4. Mengurangi Pajak MinimumAlternatif bagi perusahaan danperorangan

5. Mengurangi pajak pendapatanmodal perusahaan danperorangan

6. Menyederhanakan klasifikasiperaturan pekerja (pekerja vskontraktor mandiri)

7. Mereformasi sistem pajakfederal yang ada

8. Mereformasi proses penggunaanKomite Pajak Bersama untukmengevaluasi proposal pajak

9. Memperkuat ProgramPemerintah Federal yangmemberikan usaha kecil aksesatas modal

10. Meluaskan peluang kontrakdengan pemerintah

Sang

atTi

nggi

Seka

li

Sang

atTi

nggi

Ting

gi

Seda

ng

Ren

dah

Tida

km

enja

wab

56

Kebijakan Internasional

11. Menghentikan tuntutan hukumpemerintah atas industri-industrilegal (seperti tembakau danpembuatan senjata)

12. Menghentikan kerusakan hukumyang besar

13. Mendukung upaya menyediakanalternatif penyelesaianperselisihan

14. Menjamin penerapan peraturanyang sama bagi semua pihakdalam ligitasi, termasukpemerintah.

15. Mendukung prinsip “kesahankontrak” agar semua bentukperjanjian dapat sepenuhnyaditerapkan dan dilaksanakan.

16. Mereformasi pertanggungjawaban hukum atas produk danjasa sehingga pihak-pihak terkaithanya bertanggung jawab padakerusakan yang merekaakibatkan.

17. Mereformasi peraturan “classaction” guna membatasi jumlahdan jangkauan tuntutan hukumyang diajukan pengacara pihakyang bersengketa.

18. Mereformasi sistem yang adatentang pertanggung jawabanperusahaan atas penggunaandan paparan asbes.

19. Mendukung upaya mereformasilitigasi keamanan untukmembatasi jumlah danjangkauan tuntutan hukum“class action” dari pihakkeamanan.

20. Mendukung reformasimembatasi biaya pengacara.

Sang

atTi

nggi

Seka

li

Sang

atTi

nggi

Ting

gi

Seda

ng

Ren

dah

Tida

km

enja

wab

57

Kebijakan ReformasiPeraturan dan Lingkungan

21. Menjamin lembaga-lembagayang terkait dengan pengaturanmenerapkan ilmu pengetahuanuntuk mendukung pelaksanaanperaturan baru.

22. Menjamin informasi yangdisebarluaskan oleh lembaga/organisasi akurat dan obyektif.

23. Menjamin lembaga-lembagafederal secara berkala menelaahperaturan-peraturan yang adauntuk menentukan apakahperaturan-peraturan tersebutharus dicabut atau direvisi.

24. Menjamin lembaga-lembagapengaturan menfokuskan diripada kerugian yang dilakukanlembaga-lembaga tersebutterhadap usaha kecil.

25. Menjamin peraturan lingkunganefektif biaya.

26. Menjamin peraturan lingkunganlebih berorientasi pasar.

27. Melakukan reformasi terhadapUndang-Undang Spesies Langkadengan menyeimbangkan semuakepentingan saat mengaturproperti yang ditempati spesieslangka tersebut.

28. Menolak pemberian label padajenis makanan yang berisi zat-zatyang sudah termodifikasi secaragenetis.

Sang

atTi

nggi

Seka

li

Sang

atTi

nggi

Ting

gi

Seda

ng

Ren

dah

Tida

km

enja

wab

Bag

ian

11

58

Reformasi Hukum

29. Membuka pasar luar negeri secaramultilateral melalui OrganisasiPerdagangan Bebas (WTO) dansecara bilateral dengan negara-negara bukan anggota WTO.

30. Membuat program Bank Dunia danProgram Dana Moneter (IMF) lebihberorientasi pasar.

31. Mencegah akses terhadap pasarAmerika Serikat dari ekspor luarnegeri yang tersubsidi.

32. Meningkatkan akses AmerikaSerikat atas pasar luar negerimelalui menandingi programbantuan ekspor, investasi danbantuan yang tersubsidi.

33. Menghapuskan sanksi-sanksiekonomi yang dikenakan hanya olehAmerika Serikat, namun tidak olehpara sekutu.

34. Menghapuskan pajak gandaterhadap pekerja Amerika di luarnegeri.

35. Meningkatkan kemampuannegosiasi dagang Amerika

36. Meningkatkan perlindungan globalterhadap hak atas bangunan.

37. Mempercepat perundingan WilayahPerdagangan Bebas Amerika.

38. Menghapuskan hambatan tarif luarnegeri dan non-tarif bagi eksporAmerika.

39. Mencegah usaha mempolitisirproses penentuan standar yangseharus berdasarkan kajian(misalnya prinsip pencegahan danCodex Alimentarius).

40. Mendukung sumber pendanaanalternatif untuk program transportasi(misalnya kemitraan publik/swasta,pendanaan inovatif).

41. Mempercepat pelaksanaan proyektransportasi.

42. Mendukung langkah meningkatkankapasitas bandara.

43. Mendukung upaya meningkatkanjaringan transportasi nasional.

Sang

atTi

nggi

Seka

li

Sang

atTi

nggi

Ting

gi

Seda

ng

Ren

dah

Tida

km

enja

wab

59

Labour/Employee Benefit

1. Haruskah penggunaan danakompesasi penganggurandigunakan untuk membayar pekerjasaat cuti keluarga ditentang?

2. Haruskah peningkatan upahminimum federal ditentang?

3. Harus peraturan ketenagakerjaanfederal yang menawarkan pilihanbagi pekerja pembayaran kerjalembur didukung?

4. Haruskah Undang-Undang CutiMedis Keluarga direvisi untukmenyikapi isu-isu teknispelaksanaan?

5. Haruskah serikat pekerja menarikiuran wajib dari pekerja demikepentingan politik dilarang?

6. Sejalan dengan keamanan nasional,haruskan peraturan imigrasi diubahuntuk mengisi kekosongan pekerja?

7. Apakah kompleksitas perundanganpensiun menghambat pekerjamendapatkan rencana pensiun daripihak pengusaha?

8. Haruskah alternatif asuransikesehatan kerja dikembangkansehingga pekerja dapat memilikirencana kesehatan perorangan dimana pengusaha diwajibkanmemberikan kontribusinya?

9. Haruskah perluasan rencanakesehatan ditentang?

Sang

atM

engi

yaka

n

Men

giyak

an

Sang

atM

enid

akka

n

Men

idak

kan

Tida

km

enja

wab

II. Pendapat AnggotaUntuk setiap pertanyaan berikut, tandai lingkaran yang mencerminkan pendapat Anda. Jawabanyang diberikan harus mencerminkan pendapat Anda mengenai isu tersebut dan tidak terkait denganseberapa penting isu tersebut bagi Anda.

Bag

ian

11

60

Peraturan PemerintahFederal Lainnya

10. Haruskah bisnis terus memilikiakses terhadap tanah milikpemerintah untuk penebangankayu, pertambangan, peternakan,dan produksi minyak dan gas alam?

11. Haruskah pemerintah federal terusmemberikan bantuan kepada parapetani?

12. Haruskah Kongres lebih mengawasiperaturan akan dan sudah tersusunoleh lembaga pengaturan?

13. Haruskah Sistem Jaminan Sosialdireformasi untuk menghadapi abadke-21?

14. Haruskah pemerintah federalmenyusun larangan dan peraturanmengenai internet?

15. Haruskah penjual yangmengumpulkan data secara off-linedikenakan peraturan yang samadengan mereka yangmengumpulkan data secara online?

16. Haruskah fungsi jaminan makananpemerintah dikonsolidasikandengan ke dalam satu lembagafederal saja?

17. Haruskah orang-orang bertanggungjawab atas pilihan makanan dan gizimereka, dan peraturan pemerintahtambahan harus ditentang?

Sang

atM

engi

yaka

n

Men

giyak

an

Sang

atM

enid

akka

n

Men

idak

kan

Tida

km

enja

wab

61

III. Tentang Perusahaan Anda

1. Industri atau bidang usaha (tandai satu saja)

Komunikasi

Konstruksi

Distribusi

Listrik/Gas

Internet/E-Commerce

Manufaktur

Pertambangan

Retail

Keuangan/Asuransi/Properti

Makanan/Usaha Pertanian

Perawatan Kesehatan

Teknologi Informasi

Jasa

Asosiasi Perdagangan

Transportasi

Lainnya

2. Jumlah pegawai: Di bawah 10 10 – 49 50 – 99

250 – 499 500 – 4.999 Lebih dari 5.000

3. Berapa jumlah pegawan Anda dalam Penjagaan Nasional (National Guard)?

4. Persentase usaha Anda yang terserikat: Tidak ada 1%-25% 26%-50%

51%-75% 76%-100%

5. Apakah perusahaan Anda terlibat dalam bisnis internasional: Ya Tidak

5a. Jika Ya, indikasikan bentuknya:

impor ekspor beroperasi di luar negeri

ventura internasional bersama perwakilan perusahaan asing

6. Apakah perusahaan Anda terlibat dalam kontrak dengan pemerintah? Ya Tidak

Bag

ian

11

Organisasi Pengusaha yang Efektif · Organisasi Pengusaha yang Efektif Seri panduan praktis membangun dan mengelola organisasi pengusaha secara efektif Mengembangkan dan mengimplementasikan

Documents