-
ORDIN
privind modificarea anexei la Ordinul ministrului economiei nr.
1.212/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru
Finanarea proiectelor din Programul Eficien energetic (RO 05) din
cadrul Mecanismului financiar al Spaiului Economic European
2009-2014
n conformitate cu: Ordinul ministrului afacerilor europene nr.
265/2012 pentru publicarea Memorandumului de nelegere dintre
Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei i Guvernul
Romniei privind implementarea mecanismului financiar SEE 2009-2014;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul
instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea
asistenei financiare acordate Romniei prin Mecanismul financiar al
Spaiului Economic European i prin Mecanismul financiar norvegian pe
perioada de programare 2009-2014, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 246/2013; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 23/2013
privind gestionarea financiar a fondurilor externe nerambursabile
aferente Mecanismului financiar al Spaiului Economic European
2009-2014 i Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 242/2012,n temeiul art. 9 alin
(6) din Hotrrea Guvernului nr. 47/2013 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Economiei, Comerului i Turismului, cu
modificrile i completrile ulterioare,ministrul economiei, comerului
i turismului emite urmtorul ordin:
Articolul IAnexa la Ordinul ministrului economiei nr. 1.212/2014
privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru Finanarea
proiectelor din Programul Eficien energetic (RO 05) din cadrul
Mecanismului financiar al Spaiului Economic European 2009-2014,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 786 din 29
octombrie 2014, se modific i se nlocuiete cu anexa care face parte
integrant din prezentul ordin.
Articolul IIPrezentul ordin se public pe pagina de internet a
Ministerului Economiei, Comerului i Turismului, la adresa
www.minind.ro, n seciunea dedicat Programului Eficien energetic din
cadrul Mecanismului financiar al Spaiului Economic European
2009-2014, i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.Ministrul
economiei, comerului i turismului,Mihai TudoseBucureti, 5 martie
2015.Nr. 271.
ANEX(Anexa la Ordinul nr. 1.212/2014)SCHEM DE AJUTOR DE
MINIMISpentru Finanarea proiectelor din Programul Eficien energetic
(RO 05) din cadrul Mecanismului financiar al Spaiului Economic
European 2009-2014I. Dispoziii generale
Articolul 1Prezentul act instituie o schem de ajutor de minimis
pentru investiii, denumit Schem de ajutor de minimis privind
eficiena energetic, prin care se urmresc promovarea coeziunii
economice i sociale dintre Romnia, Uniunea European i Spaiul
Economic European i mbuntirea calitii vieii locuitorilor prin
promovarea dezvoltrii durabile i a investiiilor n regiunile din
Romnia.
Articolul 2
(1) Acordarea ajutoarelor de minimis pentru investiii n cadrul
prezentei scheme se va face cu respectarea criteriilor privind
ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1.407/2013 al
Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis.
Emitent MINISTERUL ECONOMIEI, COMERULUI I TURISMULUI
>>
Page 1 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
(2) Prezenta schem este elaborat n conformitate cu
urmtoarele:a)Memorandumul de nelegere dintre Regatul Norvegiei,
Islanda, Principatul Liechtenstein i Guvernul Romniei privind
implementarea Mecanismului financiar SEE 2009-2014, semnat la 24
martie 2012 i amendat la 18 octombrie 2012;b)Protocolul 38b al
Acordului Spaiului Economic European;c)Regulamentul privind
implementarea Mecanismului financiar al Spaiului Economic European
(SEE) 2009-2014, aprobat de Comitetul Mecanismului financiar SEE n
conformitate cu art. 8.8. din Protocolul 38B privind Mecanismul
financiar SEE din 13 ianuarie 2011 i confirmat de Comitetul
permanent al statelor AELS la 18 ianuarie 2011;d)Acordul de program
ncheiat ntre Comitetul Mecanismului financiar SEE i PNC, ce
reglementeaz modul de implementare a Programului PA17/RO13,
stabilete termenii i condiiile de funcionare ale Programului,
precum i rolurile i responsabilitile prilor;e)Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituional pentru
coordonarea, implementarea i gestionarea asistenei financiare
acordate Romniei prin Mecanismul financiar al Spaiului Economic
European i prin Mecanismul financiar norvegian pe perioada de
programare 2009-2014, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 246/2013;f)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 23/2013 privind
gestionarea financiar a fondurilor externe nerambursabile aferente
Mecanismului financiar al Spaiului Economic European 2009-2014 i
Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 242/2013;g)Normele metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 23/2013
privind gestionarea financiar a fondurilor externe nerambursabile
aferente Mecanismului financiar al Spaiului Economic European
2009-2014 i Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, aprobate
prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanelor publice, al
ministrului delegat pentru buget i al ministrului fondurilor
europene nr. 1.683/659/2013;h)Ordonana de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;i)Hotrrea
Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie
public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;j)Ordinul
ministrului fondurilor europene nr. 1.120/2013 privind aprobarea
Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privai n cadrul
proiectelor finanate din instrumente structurale, obiectivul
Convergen, precum i n cadrul proiectelor finanate prin mecanismele
financiare SEE i norvegian pentru atribuirea contractelor de
furnizare, servicii sau lucrri, cu modificrile
ulterioare;k)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind
prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea
i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile
ulterioare;l)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2014 privind
procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 20/2015;m)Memorandumul de
nelegere pentru Mecanismul financiar al Spaiului Economic European
(denumit n continuare MFSEE);n)Tratatul dintre Regatul Belgiei,
Republica Ceh, Regatul Danemarcei, Republica Federal Germania,
Republica Estonia, Republica Elen, Regatul Spaniei, Republica
Francez, Irlanda, Republica Italian, Republica Cipru, Republica
Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului,
Republica Ungar, Republica Malta, Regatul rilor de Jos, Republica
Austria, Republica Polon, Republica Portughez, Republica Slovenia,
Republica Slovac, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit
al Marii Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii
Europene) i Republica Bulgaria i Romnia privind aderarea Republicii
Bulgaria i a
Page 2 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
Romniei la Uniunea European, semnat de Romnia la Luxemburg la 25
aprilie 2005.
(3) Prezenta schem de ajutor de minimis este exceptat de la
obligaia de notificare ctre Comisia European, n conformitate cu
prevederile alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013.
(4) De asemenea, schema contribuie la implementarea prevederilor
specifice eficienei energetice din urmtoarele reglementri
comunitare i naionale, precum i strategii i politici
naionale:a)Directiva 27/2012 a Parlamentului European i a
Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiena energetic, de
modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE i de abrogare a
Directivelor 2004/8/CE i 2006/32/CE;b)Legea nr. 121/2014 privind
eficiena energetic;c)Hotrrea Guvernului nr. 1.069/2007 privind
aprobarea Strategiei energetice a Romniei pentru perioada
2007-2020.
Articolul 3Schema de ajutor de minimis se aplic pe ntreg
teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.II.
Obiectivul i scopul schemei de ajutor de minimis
Articolul 4
(1) Obiectivul schemei l constituie sprijinirea finanrii
acordate ntreprinderilor mici i mijlocii pentru realizarea
investiiilor iniiale n vederea valorificrii eficienei energetice n
industrie, care va contribui la dezvoltarea regional durabil a
Romniei, stimularea dezvoltrii economice i creterea coeziunii
sociale a regiunilor n care sunt implementate.
(2) Realizarea investiiilor n cadrul schemei va avea ca
efect:a)ncurajarea folosirii inveniilor i inovaiilor n industrie n
scopul reducerii consumului de energie, precum i achiziionarea de
echipamente specifice inovative;b)limitarea emisiilor de gaze cu
efect de ser, cu influene pozitive asupra dezvoltrii
durabile;c)crearea de locuri de munc.
Articolul 5
(1) Prezenta schem este elaborat pentru reducerea consumului de
energie n Romnia. Obiectivele acesteia sunt n concordan cu
Strategia Europa 2020, Carta verde pentru Strategia european pentru
energie durabil, competitiv i sigur, cu documentul An Energy Policy
for Europe, Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor
Unite asupra schimbrilor climatice (UNFCCC), Protocolul de la
Gteborg, precum i cu actele normative prevzute la art. 2 alin.
(2).
(2) Dezvoltarea regional durabil se va realiza prin sprijinirea
investiiilor pentru reducerea consumului de energie n conformitate
cu prevederile operaiunii prevzute de Programul Eficien energetic
din MFSEE.III. Domeniul de aplicare
Articolul 6Schema de ajutor de minimis se adreseaz operatorilor
economici, ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri) din sectoarele
industriale, cu excepia celor prevzute la art. 7, care realizeaz
investiii iniiale n oricare dintre cele 8 regiuni de dezvoltare ale
Romniei.
Articolul 7
(1) n cadrul prezentei scheme sunt excluse de la
finanare:a)ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar
activitatea n sectoarele pescuitului i acvaculturii, astfel cum
sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului
din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a pieelor n
sectorul produselor pescreti i de acvacultur;b)ajutoarele acordate
ntreprinderilor care i desfoar activitatea n domeniul produciei
primare
Page 3 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
de produse agricole;c)ajutoarele acordate ntreprinderilor care i
desfoar activitatea n sectorul prelucrrii i comercializrii
produselor agricole;d)ajutoarele destinate activitilor legate de
export ctre ri tere sau ctre alte state membre, respectiv
ajutoarele direct legate de cantitile exportate, ajutoarele
destinate nfiinrii i funcionrii unei reele de distribuie sau
destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de
export;e)ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a
produselor naionale fa de produsele importate;f)ajutoarele
destinate achiziiei de vehicule pentru transportul rutier de
mrfuri;g)sectorul construciilor de nave;h)industria
carbonifer;i)industria siderurgic;j)sectorul fibrelor
sintetice;k)dezvoltarea (promovarea) imobiliar - cod CAEN
411;l)fabricarea armamentului i muniiei - cod CAEN 254 i fabricarea
vehiculelor militare de lupt -cod CAEN 304.
(2) De asemenea, n cadrul prezentei scheme nu se acord sprijin
financiar pentru proiectele de investiii cofinanate prin alte
programe operaionale.IV. Definiii
Articolul 8
(1) n sensul prezentei scheme, expresiile de mai jos semnific
dup cum urmeaz:a)Acord de implementare a Programului - acord ntre
punctul naional de contact (PNC)/Ministerul Fondurilor Europene i
operatorul de program (OP)/Ministerul Economiei, Comerului i
Turismului, ce reglementeaz modul de implementare a Programului RO
05, stabilete termenii i condiiile de funcionare ale Programului,
precum i rolurile i responsabilitile prilor;b)active corporale -
terenuri, construcii, utilaje sau instalaii;c)active necorporale -
transferul de tehnologie prin achiziionarea de patente, licene,
know-how sau informaii tehnice nepatentate;d)administrator al
schemei de ajutor de minimis - Ministerul Economiei, Comerului i
Turismului prin Direcia politic industrial i competitivitate, n
calitate de operator de program pentru Programul RO 05 n cadrul
MFSEE;e)Comitetul Mecanismului financiar (CMF) - comitetul desemnat
s administreze Mecanismul financiar SEE 2009-2014 i s adopte
decizii cu privire la acordarea asistenei financiare n conformitate
cu Regulamentul pentru implementarea Mecanismului financiar SEE
2009-2014, respectiv Programul RO 05;f)contract de finanare - actul
juridic ncheiat ntre operatorul programului i promotorul
proiectului care stabilete termenii i condiiile de asisten
financiar, drepturile i obligaiile prilor, precum i dispoziii
privind implementarea, raportarea, plile i neregulile;g)costuri
eligibile - costurile legate de investiia iniial, respectiv
costurile cu active corporale i active necorporale conform
Regulamentului de implementare a MFSEE i Ordonanei de urgen a
Guvernului 23/2013, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
242/2013;h)cofinanare la nivel de proiect - contribuia asigurat de
ctre promotorul proiectului n vederea implementrii proiectelor i
care reprezint cheltuieli eligibile;i)cheltuieli neeligibile -
cheltuieli efectuate de promotorul proiectului ce nu respect
criteriile de eligibilitate ale Programului RO 05 n vederea
acordrii finanrii nerambursabile;j)data iniial de eligibilitate a
cheltuielilor - data semnrii contractului de finanare;k)furnizor de
ajutor de minimis - Ministerul Economiei, Comerului i Turismului,
prin Direcia buget, financiar, contabilitate;l)intensitatea
ajutorului de stat - valoarea actualizat a ajutorului, exprimat ca
procent din valoarea actualizat a costurilor eligibile ale
investiiilor;m)investiia iniial - o investiie n active corporale i
necorporale legat de crearea unei noi
Page 4 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
uniti, extinderea unei uniti existente, diversificarea produciei
unei uniti prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea
fundamental a procesului global de producie al unei uniti
existente;n)ntreprinderi mici i mijlocii (IMM) - definite conform
Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare;o)ntreprindere unic - include toate ntreprinderile ntre
care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:o1) o ntreprindere
deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale
asociailor unei alte ntreprinderi;o2) o ntreprindere are dreptul de
a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare,
de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;o3) o
ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra
altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea
n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate ori
din statutul acesteia;o4) o ntreprindere care este acionar sau
asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz singur, n baza
unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi,
majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
ntreprinderii respective.ntreprinderile care ntrein cu una sau mai
multe ntreprinderi relaiile la care se face referire la pct.
o1)-o4) sunt considerate ntreprinderi unice;p)Mecanismul financiar
SEE (MFSEE) - asistena financiar acordat de statele donatoare
-Norvegia, Islanda i Liechtenstein - n virtutea participrii la zona
de liber schimb. Asistena are ca scop reducerea disparitilor
economice i sociale n SEE i ntrirea relaiilor bilaterale dintre
Romnia i statele donatoare;q)operatorul de program (OP) - entitatea
care gestioneaz unul sau mai multe programe din cadrul Mecanismului
financiar SEE. Pentru Programul RO 05, OP este Ministerul
Economiei, Comerului i Turismului, prin Unitatea de implementare a
proiectului - Direcia politici industriale i
competitivitate;r)Oficiul Mecanismului financiar SEE (OMF) -
oficiul ce sprijin Comitetul Mecanismului financiar n administrarea
Mecanismului financiar SEE 2009-2014, respectiv a Programului RO 05
i servete ca punct de contact ntre operatorul de program i
CMF;s)proiect - un ansamblu de aciuni structurate organic i
planificate, realizate ntr-o perioad de timp determinat, pentru
care sunt alocate resurse materiale i umane distincte i care vizeaz
realizarea unui anumit scop/atingerea obiectivului stabilit n
cadrul Programului Eficiena energetic - RO 05;t)promotor de proiect
(PP) - solicitantul a crui cerere de finanare a fost selectat i
care a semnat contractul de finanare pentru proiectul depus n
cadrul Programului Eficien energetic -RO 05.V. Beneficiarii
Articolul 9
(1) Potenialii beneficiari sunt ntreprinderi mijlocii sau mici
(IMM-uri).
(2) Beneficiarii depun un singur proiect, individual.
Articolul 10Criteriile de eligibilitate a beneficiarilor sunt
urmtoarele:1. este nregistrat ca societate comercial n Romnia
potrivit legislaiei n vigoare;2. nu se afl n dificultate, conform
orientrilor comunitare privind ajutoarele de stat pentru salvarea i
restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n dificultate;3.
nu are datorii la stat privind plata taxelor i altor contribuii la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, bugetele speciale i
bugetele locale, inclusiv privind obligaiile de plat privind
reealonrile, conform legislaiei naionale n vigoare;4. demonstreaz c
deine resursele financiare necesare pentru implementarea
proiectului;5. n cazul n care acesta este/a fost subiectul unui
ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii
a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene, rmas definitiv i
irevocabil, ajutorul ilegal i/sau utilizat abuziv a fost recuperat
integral, n conformitate cu
Page 5 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
prevederile Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din
22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93
din Tratatul CE i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 117/2006,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007;6. trebuie
s justifice necesitatea finanrii proiectului prin ajutor de
minimis;7. reprezentantul legal trebuie s nu fi fost supus unei
condamnri n ultimii 3 ani de ctre nicio instan de judecat, din
motive profesionale sau etic profesionale;8. valoarea total a
ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderii unice, aa cum este
definit de prezenta schem, pe o perioad de 3 ani consecutivi (2 ani
fiscali precedeni i anul fiscal n curs), cumulat cu valoarea
alocrii financiare solicitate n conformitate cu prevederile
prezentei scheme, nu depete echivalentul n lei a 200.000 euro.
Acest plafon se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau
de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este finanat din
surse naionale sau comunitare;9. ndeplinete i alte condiii
specificate n cererea de propuneri de proiecte i ghidul
solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor n materie de
ajutor de stat.
Articolul 11
Numrul maxim de beneficiari este de 115.VI. Condiii de
eligibilitate a proiectelor
Articolul 12
(1) n cadrul schemei pot fi finanate exclusiv proiectele care
prevd realizarea de investiii iniiale.
(2) Condiiile de eligibilitate a proiectelor sunt
urmtoarele:a)scopul i obiectivele proiectului propus sunt n
conformitate cu obiectivele operaiunii prevzute n Programul Eficien
energetic finanat din MFSEE i obiectivele Strategiei energetice a
Romniei 2007-2020;b)se ncadreaz n categoriile de activiti prevzute
la art. 6;c)conine etapele proiectului, precum i structura de
finanare pe etape;d)prezint elementele care fundamenteaz
rezultatele estimate la finalizarea proiectului;e)asigur
implementarea proiectului pn la data de 30 aprilie 2016;f)este
implementat pe teritoriul Romniei;g)activitile proiectului nu au
fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri publice
sau alte fonduri nerambursabile;h)proiectul respect reglementrile
naionale i comunitare privind protecia mediului, achiziiile
publice, informarea i publicitatea i egalitatea de anse;i)proiectul
ndeplinete i alte condiii specificate n cererea de propuneri de
proiecte i n ghidul solicitantului, care nu aduc atingere
prevederilor n materie de ajutor de stat.VII. Durata
Articolul 13
Prezenta schem se aplic pn la data de 30 aprilie 2016.VIII.
Bugetul schemei
Articolul 14
(1) Bugetul total estimat alocat prezentei scheme este de
6.953.000 euro (echivalent n lei), din care 5.726.000 euro
(echivalent n lei) reprezint fonduri europene nerambursabile
asigurate prin MFSEE i 1.227.000 euro (echivalent n lei) reprezint
fonduri de cofinanare public asigurate de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Economiei, Comerului i Turismului.
(2) n cazul n care nu se va contracta toat suma pn la 30 aprilie
2016, bugetul se va redistribui n anii urmtori, n condiiile
elaborrii unei noi scheme de ajutor de stat/de minimis.
(3) Limitele valorii eligibile pentru fiecare proiect sunt ntre
60.000 euro i 200.000 euro.IX. Modalitatea de acordare a ajutorului
de minimis
Articolul 15
Page 6 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
Msurile de sprijin acordate ntreprinderilor pentru realizarea de
investiii constau n alocarea unor sume nerambursabile din fonduri
comunitare i naionale.
Articolul 16
Sumele vor fi acordate n mai multe trane, n conformitate cu
prevederile ghidului solicitantului, i vor fi actualizate la
valoarea lor din momentul acordrii ajutorului. Actualizarea se va
face utiliznd rata de referin aplicabil la data acordrii
ajutorului. Data acordrii ajutorului este data semnrii contractului
de finanare de ctre ambele pri.
Articolul 17
(1) Valoarea maxim a finanrii (intensitatea ajutorului de stat)
este de 70% din costurile eligibile, respectiv minimum 60.000 euro
i maximum 200.000 euro.
(2) Diferena pn la valoarea total a costurilor eligibile este
suportat de beneficiar din surse proprii sau atrase. Beneficiarul
trebuie s aduc o contribuie financiar de cel puin 30% din costurile
eligibile, din resurse personale, sub o form care s nu fac obiectul
vreunui ajutor de stat sau de minimis.X. Cheltuielile eligibile
Articolul 18
Sunt considerate cheltuieli eligibile urmtoarele categorii de
cheltuieli cu investiia iniial:a)costul investiiilor n active
corporale - considerate integral;b)costul investiiilor n active
necorporale - se ia n considerare costul integral al acestor
investiii.
Articolul 19
Activele achiziionate trebuie s fie noi.
Articolul 20
Cheltuielile privind achiziia de active prin leasing nu sunt
eligibile.
Articolul 21
(1) Pentru a fi incluse n investiia iniial, activele necorporale
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:a)s fie utilizate n
exclusivitate n locaia care a beneficiat de ajutor de minimis;b)s
fie considerate active amortizabile;c)s fi fost achiziionate de la
un ter, n condiii de pia;d)s fie incluse n categoria activelor
proprii firmei i s rmn n locaia care a beneficiat de ajutor de
minimis pentru o perioad de cel puin 5 ani.
(2) Ulterior ncheierii contractului de finanare, beneficiarul nu
va mai putea primi finanri din alte surse publice pentru aceleai
cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sanciunea rezilierii
contractului de finanare i a returnrii sumelor rambursate, inclusiv
a dobnzilor aferente, calculate conform prevederilor comunitare i
naionale n vigoare.
(3) Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile: orice
costuri efectuate nainte de intrarea n vigoare a contractului de
finanare nerambursabil pentru activitile din proiect; dobnzi
aferente datoriilor, cheltuieli aferente serviciului datoriei i
penaliti de ntrziere; cheltuieli legate de tranzaciile financiare i
de alte costuri pur financiare, cu excepia serviciilor financiare
prevzute n contractul de finanare; provizioanele pentru pierderi
sau datorii viitoare; pierderi din cursul de schimb; TVA-ul
recuperabil; costuri care sunt acoperite din alte surse; amenzi,
penaliti i cheltuieli de judecat; cheltuieli excesive i
imprudente.
Page 7 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
(4) Costurile indirecte sunt cheltuielile eligibile care nu pot
fi identificate de promotorul proiectului i/sau de partenerul de
proiect ca fiind atribuite n mod direct proiectului, dar care pot
fi identificate i justificate n baza sistemului lor de
contabilitate ca fiind legate n mod direct de costurile eligibile
directe atribuite proiectului.XI. Necesitatea ajutorului de minimis
i a meninerii investiiei
Articolul 22
(1) Ajutorul de minimis pentru investiii nu poate fi acordat n
cadrul prezentei scheme dect dac naintea nceperii lucrrilor
beneficiarul a prezentat o cerere n acest scop i dac autoritatea
responsabil de administrarea schemei a confirmat ulterior n scris
c, sub rezerva unei verificri mai detaliate, proiectul ndeplinete n
principiu condiiile de eligibilitate stabilite n schem naintea
nceperii lucrrilor.
(2) Activitile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de
ajutor de minimis vor fi finanate numai dac au fost solicitate prin
proiect, au fost consemnate n contractul de finanare dintre
Ministerul Economiei, Comerului i Turismului i beneficiar i au fost
iniiate dup semnarea contractului de finanare.
Articolul 23
Investiia realizat cu sprijin financiar n cadrul schemei de
ajutor de minimis trebuie meninut n regiunea beneficiar pentru o
perioad de cel puin 5 ani de la data finalizrii lucrrilor. Aceast
regul nu mpiedic nlocuirea instalaiilor sau echipamentelor uzate
moral n decursul acestei perioade de 5 ani din cauza schimbrilor
tehnologice rapide, cu condiia ca activitatea economic s se
desfoare n continuare n regiunea n cauz pe o durat egal cu perioada
minim prevzut.XII. Modalitatea de derulare a schemei
Articolul 24
Ministerul Economiei, Comerului i Turismului, prin Direcia
politici industriale i competitivitate, n calitate de operator de
program n cadrul MFSEE, este autoritatea responsabil cu
administrarea prezentei scheme, n calitate de furnizor de ajutor de
minimis, urmnd s asigure derularea acesteia i fiind rspunztor
pentru buna ei desfurare.
Articolul 25
(1) Procedura de implementare i derularea schemei se desfoar dup
cum urmeaz:a)lansarea cererilor de propuneri de proiecte;b)primirea
i nregistrarea cererii de finanare;c)verificarea conformitii
administrative a cererii de finanare i a existenei documentelor
nsoitoare: numai propunerile de proiecte care trec de aceast etap
vor putea face obiectul etapei urmtoare;d)verificarea eligibilitii
propunerilor de proiecte i a beneficiarilor: numai propunerile de
proiecte care trec de aceast etap vor putea face obiectul etapei
urmtoare;e)transmiterea ctre beneficiar a acordului de principiu c
sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate a schemei, potrivit art.
21;f)evaluarea tehnic i financiar a proiectelor;g)selecia
proiectelor;h)informarea n scris a ntreprinderilor beneficiare cu
privire la valoarea ajutorului de minimis acordat i caracterul de
minimis al acestuia, n baza prezentei scheme de ajutor de minimis,
elaborat n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.
1.407/2013;i)ntocmirea i semnarea contractului de
finanare;j)derularea proiectelor i rambursarea cheltuielilor: plile
se efectueaz de ctre Direcia general buget, financiar,
contabilitate numai pe baz de documente justificative, dup
aprobarea cererii de rambursare;k)efectuarea monitorizrii pe durata
derulrii proiectelor;l)finalizarea proiectelor: plata final se face
n baza documentaiei prezentate n conformitate cu
Page 8 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
prevederile contractuale;m)efectuarea monitorizrii dup
implementarea proiectelor, pe o perioad de 3 ani.
(2) Pentru a beneficia de ajutorul acordat conform prezentei
scheme, operatorul economic va depune la Ministerul Economiei,
Comerului i Turismului o cerere de finanare adresat operatorului de
program, corespunztoare operaiunii prevzute n art. 4, nsoit de
documentele necesare solicitate n cererea de propuneri de proiecte
i ghidul solicitantului.
(3) Cererea de finanare va fi nsoit de o declaraie pe propria
rspundere, dat de reprezentatul legal al ntreprinderii, privind
faptul c aceasta nu a fcut obiectul unei decizii a Comisiei
Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, n cazul n care a
fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat
i creana integral recuperat.
(4) Pentru a beneficia de finanare nerambursabil n cadrul
prezentei scheme de ajutor de minimis, beneficiarul va da o
declaraie pe propria rspundere privind orice alt ajutor de minimis
primit de ntreprinderea unic n acel an fiscal i alte ajutoare de
minimis primite n ultimii 2 ani fiscali anteriori fie din surse ale
statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare.
(5) Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis dup
ce va verifica, pe baza declaraiei pe propria rspundere a
ntreprinderii, faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite
de ntreprinderea unic pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali,
inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau
autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete pragul de
200.000 euro (100.000 euro pentru ntreprinderile care efectueaz
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost), echivalent n
lei.
(6) n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis
acordate unei ntreprinderi unice pe o perioad de 3 ani consecutivi,
cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu
prevederile prezentei scheme, depete pragul de 200.000 euro
(100.000 euro pentru ntreprinderile care efectueaz transport de
mrfuri n contul terilor sau contra cost), echivalent n lei,
solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei nici chiar
pentru acea fraciune din ajutor care nu depete acest plafon.
(7) n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se
stabilete dac un nou ajutor de minimis acordat unei ntreprinderi
noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul relevant,
se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare
acordate tuturor ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de
minimis acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn legal
acordate.
(8) n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe
ntreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate nainte de
separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de acestea, i
anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care
au fost utilizate ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de
alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se aloc proporional
pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
(9) Ajutoarele de minimis acordate n conformitate cu prezenta
schem pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25
aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis
acordate ntreprinderilor care presteaz servicii de interes economic
general, n limita plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n
conformitate cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de
200.000 euro (100.000 euro pentru ntreprinderile care efectueaz
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost), echivalent n
lei.
(10) Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat
acordate pentru aceleai costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat
acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de risc
Page 9 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim
relevant a ajutorului stabilit pentru condiiile specifice ale
fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe
categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se
acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot
fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui
regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate
de Comisie.
(11) Coninutul cererii de finanare i al documentelor nsoitoare,
descrierea detaliat a etapelor prevzute n alin. (1), criteriile de
selecie, precum i celelalte condiii necesare pentru implementarea
schemei sunt stabilite n cererea de propuneri de proiecte i n
ghidul solicitantului. Cererea de propuneri de proiecte i ghidul
solicitantului, corespunztoare operaiunii, vor fi publicate pe
pagina oficial de web a Ministerului Economiei, Comerului i
Turismului, la adresa www.minind.ro. Data de la care se pot depune
cererile de finanare i documentele justificative la Ministerul
Economiei, Comerului i Turismului, operatorul de program, va fi
anunat la lansarea cererii de propuneri de proiecte, pe pagina
oficial de web a Ministerului Economiei, Comerului i Turismului,
operatorul de program, www.minind.ro.
(12) Furnizorul prezentei scheme de ajutor de minimis va informa
n scris ntreprinderile beneficiare cu privire la cuantumul
ajutorului acordat n baza prezentei scheme i despre caracterul de
minimis al acestuia, fcnd referire expres la Regulamentul Comisiei
Europene nr. 1.407/2013.
(13) Ajutorul de minimis va fi pltit sub form de avans, pli
intermediare i pli finale dup ce beneficiarul a depus fiecare
cerere de avans/rambursare, nsoit de documentele justificative
prevzute n ghidul solicitantului.
(14) Ajutorul de minimis va fi pltit dup ce beneficiarul a depus
cererea de rambursare, nsoit de documentele justificative prevzute
n ghidul solicitantului.
(15) Ajutoarele pltibile n mai multe etape vor fi rambursate pe
baza prezentrii de documente de plat corect ntocmite i, dup caz, pn
la nivelul maxim prevzut n contract, pentru fiecare etap.XIII.
Reguli privind transparena, raportarea i monitorizarea ajutoarelor
de minimis
Articolul 26Textul schemei, precum i textul actului normativ
pentru aprobarea schemei se public integral pe pagina oficial de
web a Ministerului Economiei, Comerului i Turismului, la adresa
www.minind.ro.
Articolul 27Furnizorul, prin Direcia politici industriale i
competitivitate, va transmite spre informare Consiliului Concurenei
prezenta schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia,
conform art. 17 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2014
privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum
i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 20/2015.
Articolul 28
Furnizorul de ajutor de minimis va monitoriza respectarea
condiiilor i criteriilor de eligibilitate prevzute n prezenta schem
pe toat durata de derulare a acesteia i are obligaia de a
supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate n derulare, i de
a dispune msurile care se impun.
Articolul 29
Beneficiarii sunt obligai s raporteze, n conformitate cu
prevederile contractului de finanare, stadiul realizrii lucrrilor
de investiii pn la finalizarea proiectului, precum i s furnizeze
alte informaii suplimentare la cererea operatorului de program,
prin transmiterea ctre acesta a formularului de raportare prevzut n
anexa la ghidul solicitantului.
Articolul 30
(1) Furnizorul de ajutor de minimis se asigur c investiiile vor
fi meninute n regiune pe o perioad de 5 ani de la finalizarea
acestora.
Page 10 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...
-
(2) n situaia n care constat nerespectarea condiiei prevzute la
alin. (1), precum i a tuturor celorlalte condiii prevzute n
prezenta schem, furnizorul de ajutor de minimis va ntreprinde toate
demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat,
inclusiv a dobnzilor aferente, calculate conform prevederilor
comunitare i naionale n vigoare.
Articolul 31
(1) Furnizorul de ajutor de minimis pstreaz toate informaiile
referitoare la ajutoarele acordate n cadrul schemei (documentele
justificative aferente ajutorului de stat acordat) pentru o perioad
de 10 ani ncepnd de la data acordrii ultimului ajutor. Aceast
eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a
demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n
domeniul ajutorului de stat.
(2) Beneficiarii ajutorului de minimis sunt obligai s pstreze,
pentru o perioad de 10 ani ncepnd de la data ultimului ajutor
acordat n cadrul schemei, toate documentele necesare i s in o
eviden specific a ajutoarelor de care au beneficiat conform
prezentei scheme, a unor alte ajutoare de stat prin care s-a
finanat investiia n cauz, din care s reias suma total a ajutoarelor
de stat i a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe
furnizori, pe obiective, informaii privind forma ajutoarelor (de
minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale),
precum i baza legal prin care acestea au fost acordate.
Articolul 32
Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenei
orice informaie solicitat cu privire la prezenta schem de ajutor de
minimis.
Articolul 33
Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Consiliului
Concurenei o raportare anual cu privire la ajutoarele acordate n
baza schemei, n conformitate cu prevederile Regulamentului
Consiliului Concurenei privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175/2007.
Page 11 of 11Afiare Ordin 271 din 2015-03-05, MO PI
182/2015-03-17
3/23/2015http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp?id=...