-
1
ORDENANA DINTERVENCI MUNICIPAL AMBIENTAL NDEX PREMBUL TTOL I
DISPOSICIONS GENERALS CAPTOL 1 Objecte, classificaci dactivitats,
definicions i objectius del sistema municipal dintervenci
administrativa Article 1. Objecte i marc normatiu que empara les
competncies municipals Article 2. mbit daplicaci de la intervenci
administrativa municipal Article 3. Classificaci de les activitats
objecte dintervenci administrativa municipal Article 4. Definicions
Article 5. Condicions generals del funcionament de les activitats
Article 6. Compliment dels objectius fixats per la legislaci
Article 7. Contractes de serveis amb empreses que tinguin la
capacitat tcnica per emetre informes, certificacions, actes de
verificaci o control i actuaci de collegis professionals. CAPTOL 2
Procediments dels rgims d'intervenci administrativa Article 8.
Autoritzaci ambiental Article 9. Declaraci d'impacte ambiental amb
una autoritzaci substantiva Article 10. Informe urbanstic Article
11. Procs de decisi prvia sobre la necessitat de declaraci
d'impacte ambiental Article 12. Llicncia ambiental Article 13.
Llicncia ambiental de les explotacions ramaderes Article 14.
Informes preceptius que cal emetre en el procediment de llicncia
ambiental Article 15. Projecte dequipaments i dactivitats de
titularitat municipal que han dintegrar lavaluaci ambiental Article
16. Acta de control ambiental inicial Article 17. Actuacions de
control ambiental peridic Article 18. Comunicaci prvia ambiental
municipal Article 19. Comunicaci prvia dobertura Article 20.
Declaraci responsable dobertura
-
2
Article 21. Extinci de la llicncia i dels efectes de la
comunicaci prvia i la declaraci responsable Article 22. Activitats
sotmeses a les Instruccions Tcniques
TTOL II INTERVENCI ADMINISTRATIVA MITJANANT INFORME URBANSTIC
Article 23. Sollicitud dinforme urbanstic Article 24. Esmenes de la
sollicitud de linforme urbanstic Article 25. Contingut de linforme
urbanstic Article 26. Establiments industrials on es poden produir
accidents greus Article 27. Resoluci i emissi de linforme urbanstic
TTOL III INTERVENCI ADMINISTRATIVA MUNICIPAL EN LAUTORITZACI
AMBIENTAL Article 28. Activitats sotmeses a autoritzaci ambiental
Article 29. Procediment i trmits Article 30. Documentaci que
acompanya la sollicitud dautoritzaci ambiental Article 31. Estudi
dimpacte ambiental, requisits i informaci prvia Article 32.
Verificaci formal i suficincia de l'estudi d'impacte ambiental i
del projecte Article 33. Informaci pblica en lautoritzaci ambiental
Article 34. Informe municipal preceptiu i vinculant Article 35.
Acte de verificaci del compliment de la normativa de prevenci i
seguretat dincendis Article 36. Trmit daudincia de la proposta de
resoluci provisional Article 37. Termini per resoldre Article 38.
Contingut, publicitat i notificaci de lautoritzaci ambiental TTOL
IV RGIM DE DECLARACI DIMPACTE AMBIENTAL AMB UNA AUTORITZACI
SUBSTANTIVA Article 39. Intervenci municipal en les activitats
sotmeses a una autoritzaci substantiva amb declaraci dimpacte
ambiental Article 40. Declaraci dimpacte ambiental dactivitats de
producci denergia elica i fotovoltaica i dactivitats extractives
TTOL V RGIM JURDIC DE LES ACTIVITATS QUE REQUEREIXEN CONSULTA PRVIA
SOBRE LA NECESSITAT DE DECLARACI DIMPACTE AMBIENTAL Article 41.
Activitats sotmeses al procediment de consulta prvia
-
3
Article 42. Formulaci de la consulta prvia Article 43. Tramitaci
de la consulta prvia Article 44. Resoluci de la consulta prvia
Article 45. Efectes de la resoluci sobre la consulta, en relaci a
les activitats que precisen de llicncia ambiental o comunicaci
prvia TTOL VI INTERVENCI ADMINISTRATIVA MITJANANT LLICNCIA
AMBIENTAL MUNICIPAL CAPTOL 1 Disposicions de carcter general
Article 46. Activitats sotmeses a la llicncia ambiental Article 47.
Activitats incloses a lannex II de la LPCAA de titularitat
municipal i que no resten sotmeses a llicncia ambiental Article 48.
Finalitats de la llicncia ambiental Article 49. rgans tcnics
ambientals municipals CAPTOL 2 Procediment datorgament de la
llicncia ambiental Secci Primera Sollicitud de llicncia ambiental
Article 50. Procediment Article 51. Preparaci de la sollicitud
Article 52. Sollicitud de llicncia ambiental Article 53.
Documentaci que cal aportar en els casos dactivitats que tenen per
objecte una explotaci ramadera de lannex II de LPCAA Article 54.
Documentaci que cal aportar relativa a la prevenci i seguretat en
matria dincendis Article 55. Documentaci que cal aportar en els
casos dactivitats subjectes a la legislaci daccidents greus o que
projecten tenir algunes de les substncies qumiques o categoria de
substncies txiques o molt txiques incloses en aquesta legislaci
Article 56. Format de la documentaci en la sollicitud de llicncia
Secci Segona Projecte bsic amb estudi ambiental Article 57. El
contingut mnim de l'estudi ambiental del projecte Article 58. Dades
generals del projecte
-
4
CAPTOL 3 Trmit dinforme urbanstic Article 59. Trmit dinforme
urbanstic i de suficincia dels serveis municipals que precisa
lactivitat CAPTOL 4 Verificaci formal de la documentaci presentada,
anlisi de la suficincia i la idonetat del projecte Article 60.
Verificaci formal de la documentaci presentada i anlisi de la
suficincia i la idonetat del projecte Article 61. Verificaci del
projecte Article 62. Petici de linforme de prevenci i seguretat en
matria dincendis Article 63. Verificaci i anlisi de la suficincia i
la idonetat del projecte bsic amb estudi ambiental i petici
dinformes preceptius dels articles 42 i 43 de la LPCAA Article 64.
La insuficincia o la no idonetat del projecte i dels altres
documents presentats CAPTOL 5 Informaci pblica i venal en la
llicncia Article 65. Informaci pblica Article 66. Informaci venal
Article 67. Informaci pblica i venal CAPTOL 6 Informes preceptius
Article 68. Informes preceptius que el municipi ha de sollicitar en
matria de medi ambient en el procediment de llicncia ambiental
Article 69. Informe preceptiu del Departament competent en matria
d'agricultura i ramaderia sobre el pla de gesti de dejeccions
ramaderes Article 70. Informes preceptius i vinculants que
impedeixen atorgar la llicncia Article 71. Oposici i recursos
contra els informes vinculants CAPTOL 7 Informe integrat de lrgan
tcnic ambiental i proposta de resoluci Article 72. Informe integrat
de lrgan tcnic ambiental Article 73. Proposta de resoluci
provisional Article 74. Audincia a les parts interessades
-
5
CAPTOL 8 Resoluci Article 75. Resoluci Article 76. Termini per
resoldre latorgament de llicncia ambiental Article 77. Notificaci i
publicitat CAPTOL 9 Contingut, efectes i vigncia de la llicncia
ambiental Article 78. Contingut de la llicncia ambiental Article
79. Efectes Article 80. Caducitat de la llicncia ambiental CAPTOL
10 Revisi de la llicncia ambiental Article 81. Revisi de la
llicncia ambiental Secci primera Procediment de revisi peridica de
la llicncia ambiental Article 82. Inici del procediment de revisi
peridica de la llicncia ambiental incoat a instncia de part Article
83. Tramitaci del procediment de revisi peridica de la llicncia
ambiental Secci segona La revisi anticipada de la llicncia
ambiental Article 84. Particularitats de la revisi anticipada de la
llicncia ambiental incoada dofici i a instncia de part TTOL VII
SISTEMA DE CONTROL CAPTOL 1 Disposicions comunes al sistema de
control Article 85. Objecte del sistema de control Article 86.
Drets i obligacions de la persona titular de lactivitat Article 87.
Rgim de mesurament, presa de mostres i anlisi
-
6
CAPTOL 2 Control inicial Article 88. Objecte del control inicial
Article 89. Actors del control inicial Article 90. Contingut de
lacta de control inicial i actes de comprovaci parcial Article 91.
Informe de control inicial Article 92. Efectes de lacta de control
inicial realitzat de manera conjunta Article 93. Efectes de lacta
de control inicial realitzat separadament Article 94. Subjectes
sota els qui recau la responsabilitat relativa a lhabilitaci per a
lexercici de lactivitat Article 95. Actuacions de control inicial
realitzades per entitats collaboradores Article 96. Subjectes
responsables de les actuacions de control inicial Article 97. Acta
de control inicial i trmits posteriors CAPTOL 3 Control ambiental
peridic Article 98. Control ambiental peridic Article 99. Objecte
del control ambiental peridic Article 100. Modalitats del control
ambiental peridic Article 101. Activitats amb verificaci
dautocontrol especfic Article 102. Excepci de verificaci del
sistema dautocontrol Article 103. Control de les activitats de
ramaderia Article 104. Particularitats de la tramitaci de lactuaci
de control ambiental realitzada per entitats collaboradores de
lAdministraci Article 105. Trmits de lactuaci de control peridic
ambiental desfavorable Article 106. Sistema dautocontrols peridics
TTOL VIII COMUNICACI PRVIA AMBIENTAL MUNICIPAL Article 107.
Comunicaci prvia ambiental municipal Article 108. Activitats
sotmeses a comunicaci prvia CAPTOL 1 Documentaci que cal obtenir
abans de presentar la comunicaci prvia ambiental Article 109.
Trmits previs a la presentaci de la comunicaci Article 110. Informe
urbanstic en la comunicaci prvia Article 111. Obtenci de les
certificacions ambientals especfiques Article 112. Informe i
certificat de lacte de comprovaci favorable en matria dincendis
-
7
CAPTOL 2 Formalitzaci de la comunicaci prvia ambiental municipal
Article 113. Formalitzaci de la comunicaci Article 114. Documentaci
de la comunicaci prvia CAPTOL 3 Acreditaci i perfeccionament de la
comunicaci prvia ambiental Article 115. Acreditaci de la comunicaci
Article 116. Inscripci de les activitats sotmeses a comunicaci
Article 117. Validesa, eficcia, acreditaci i perfeccionament de la
comunicaci Article 118. Inexactitud, falsedat o omissi de les dades
de carcter essencial, aportades amb la comunicaci Article 119.
Inexactitud, falsedat o omissi de les dades de carcter no
essencial, aportades amb la comunicaci Article 120. No presentaci
desmenes procedents Article 121. Taxes i assistncia tcnica CAPTOL 4
Control de les activitats sotmeses a comunicaci prvia Article 122.
Autocontrols peridics i seguiment de les activitats sotmeses a
comunicaci prvia TTOL IX MODIFICACI, TRANSFERIBILITAT, CESSAMENT I
CLAUSURA DACTIVITATS Article 123. Intervenci administrativa
municipal en les modificacions de les activitats Article 124.
Transferibilitat de la llicncia, la comunicaci ambiental i la
declaraci responsable Article 125. Cessament dactivitats Article
126. Clausura dactivitats Article 127. Procediment de clausura
dactivitats TTOL X PROCEDIMENTS CONCURRENTS AMB LA INTERVENCI
AMBIENTAL CAPTOL 1 Llicncies sectorials amb incidncia ambiental
-
8
Article 128. Llicncia sectorial que afecta a una activitat de
lannex II de LPCAA Article 129. Activitats de lannex III de la
LPCAA subjectes a altres llicncies sectorials CAPTOL 2 Llicncies i
comunicacions prvies dobres per a usos i activitats determinades
Article 130. Llicncia dobres per a usos i activitats determinades
Article 131. La llicncia dobres per a activitats determinades i
comunicaci ambiental Article 132. Comunicaci prvia dobres per a
activitats determinades i comunicaci ambiental CAPTOL 3 Rgim
dintervenci municipal especfic en equipaments comercials Article
133. Llicncia i comunicaci dobres en equipaments comercials Article
134. Comunicaci prvia per a la nova implantaci, ampliaci o canvi
dactivitat destabliments comercials TTOL XI ALTRES RGIMS
DINTERVENCI: LLICNCIA O COMUNICACI PRVIA DOBERTURA MUNICIPAL I
SECTORIAL, DECLARACI RESPONSABLE DOBERTURA Article 135. Llicncia o
comunicaci prvia dobertura municipal i sectorial Article 136.
Activitats subjectes a declaraci responsable dobertura Article 137.
Formalitzaci de la declaraci responsable Article 138. Inscripci i
acreditaci de la declaraci responsable Article 139. Validesa i
eficcia de la declaraci responsable Article 140. Taxes TTOL XII
RGIM DINSPECCI, SANCI I EXECUCI FOROSA CAPTOL 1 Inspecci municipal
Article 141. Acci inspectora Article 142. mbit d'actuaci de la
inspecci municipal de les activitats. Objectius, prioritats, plans
i programes dinspecci Article 143. Obligacions de la persona o
empresa titular de les activitats
-
9
Article 144. Facultats dels inspectors municipals per al
desenvolupament de les seves competncies Article 145. Deures del
personal dinspecci Article 146. Inici de les actuacions de la
inspecci municipal d'activitats Article 147. Modalitats i
documentaci de l'actuaci inspectora CAPTOL 2 Rgim dinfraccions i
sancions Article 148. Tipificaci d'infraccions CAPTOL 3 Exercici de
la potestat sancionadora municipal Article 149. Potestat
sancionadora i rgans competents CAPTOL 4 Sancions, mesures
provisionals i clausura dactivitats sotmeses als rgims dintervenci
ambiental Article 150. Sancions Article 151. Graduaci de les
sancions Article 152. Mesures provisionals Article 153. Execuci de
mesures provisionals Article 154. Multes coercitives CAPTOL 5 Rgim
jurdic sancionador Article 155. Rgim jurdic sancionador Article
156. Collaboraci i responsabilitat de la tramitaci Article 157.
Prescripci i caducitat Article 158. Apreciaci de delicte o falta
CAPTOL 6 Procediment sancionador ordinari dactivitats sotmeses als
rgims dintervenci ambiental Secci primera Iniciaci del procediment
Article 159. Formes dincoaci Article 160. Perode d'informaci prvia
Article 161. Presa de mostres
-
10
Article 162. Incoaci Secci segona Instrucci del procediment
Article 163. Instrucci i plec de crrecs Article 164. Reconeixement
de la infracci Article 165. Prctica de la prova Article 166.
Proposta de resoluci Article 167. Trmit d'audincia i elevaci de la
proposta de resoluci Secci tercera Resoluci del procediment Article
168. Resoluci Article 169. Efectes de la Resoluci CAPTOL 7
Procediment abreujat dactivitats sotmeses als rgims dintervenci
ambiental Article 170. Instrucci del procediment Article 171.
Resoluci del procediment abreujat i rgim supletori CAPTOL 8
Finalitzaci del procediment dactivitats sotmeses als rgims
dintervenci ambiental Article 172. Finalitzaci del procediment
DISPOSICIONS ADDICIONALS Primera. Modificaci dels preceptes de
lOrdenana i de les referncies que fa als annexos de la LPCAA, amb
motiu de la promulgaci de normes posteriors Segona. Rgims
d'inspecci i sanci Tercera. Cooperaci i assistncia externa a les
tasques i responsabilitats municipals Quarta. Bonificacions per a
les activitats amb sistemes d'ecogesti i ecoauditoria de la Uni
Europea DISPOSICIONS TRANSITRIES Primera. Procediments iniciats
abans de l'entrada en vigor d'aquesta Ordenana
-
11
Segona. Procediments en curs, comunicaci i declaraci responsable
dactivitats no incloses en els annexos de la LPCAA Tercera. Rgim
aplicable a les activitats que ja han estat objecte dintervenci
administrativa ambiental abans de lentrada en vigor de la Llei
20/2009, de 4 de desembre Quarta. rgan tcnic ambiental municipal
Cinquena. Tramitaci electrnica. s de mitjans electrnics Sisena.
Clausura dactivitats exercides sense ttol vigent Setena. Activitats
subjectes a la normativa dordenaci dexplotacions ramaderes Vuitena.
Dades generals del projecte DISPOSICI DEROGATRIA DISPOSICIONS
FINALS Primera. Entrada en vigor Segona. Referncies al Reglament
dActivitats de Matar Annex I. Activitats sotmeses a comunicaci
prvia que, en virtut de la seva incidncia especfica en el medi
ambient requereixen una certificaci especfica.
Annex II. Criteris de qualificaci de les modificacions com a
substancials o no substancials. Annex III. Document per a l'exempci
del control ambiental peridic per empreses adherides a l'EMAS.
Annex IV. Activitats sotmeses a comunicaci prvia que, en virtut de
la seva incidncia especfica en el medi ambient no s necessria la
presentaci dun projecte bsic, sent necessria la presentaci duna
memria ambiental. Annex V. Activitats de competncia municipal
segons la Llei 3/2010 (fora dels annexos 1 i 2) per que comporten
un cert risc dincendi, evacuaci o de seguretat per a les persones
Annex VI. Instruccions tcniques Instrucci tcnica - Condicions
Generals Instrucci tcnica - Condicionants de lactivitat per ra de
la seva situaci Instrucci tcnica - Condicions particulars per a ls
dactivitats de restauraci i musicals Instrucci tcnica - Garatges i
tallers de reparaci de vehicles Instrucci tcnica - Regulaci de les
terrasses dels bars i elements de complement de les activitats
comercials Annex VII. Taula dactivitats
-
12
TTOL I DISPOSICIONS GENERALS CAPTOL 1 Objecte, classificaci
dactivitats, definicions i objectius del sistema municipal
dintervenci administrativa Article 1. Objecte i marc normatiu que
empara les competncies municipals 1. La present Ordenana t per
objecte regular el sistema dintervenci administrativa de
lAjuntament de Matar sobre les installacions, els establiments i
les activitats del seu terme municipal, quan afecten els bns
jurdics i drets relacionats a lapartat 4 daquest article. 2. Resten
exclosos de lmbit objectiu daquesta Ordenana els actes dintervenci
administrativa i de control en matria despectacles pblics i
activitats recreatives, de seguretat i de salut pblica. 3. El
sistema municipal dintervenci administrativa abasta la regulaci i
control, el restabliment de la legalitat i dels interessos generals
vulnerats per incompliment de les normes daplicaci, ladopci de les
mesures cautelars i la sanci de les conductes tipificades com a
infracci. 4. LAjuntament, en el marc objecte daquesta ordenana,
interv per a garantir la protecci de les persones i del medi
ambient en conjunt, per a garantir-ne la qualitat de vida,
mitjanant els instruments necessaris que permetin prevenir,
minimitzar, corregir i controlar la contaminaci. 5. El marc
normatiu que empara la regulaci daquesta Ordenana s, entre daltres
normes de menor incidncia en les competncies locals, el segent: a)
Articles 56 a 62 del Tractat de 13 de desembre de 2007, sobre el
Funcionament de la Uni Europea (en endavant TFUE), i la Directiva
2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre
de 2006, relativa als serveis en el mercat interior. b) Llei
17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accs a les activitats
de serveis i el seu exercici; Llei 25/2009, de 22 de desembre, de
modificaci de diverses lleis per a la seva adaptaci a la Llei sobre
el lliure accs a les activitats de serveis i el seu exercici;
Decret Legislatiu 3/2010, de 5 d'octubre, per a l'adequaci de
normes amb rang de llei a la Directiva 2006/123/CE, del Parlament i
del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el
mercat interior.
-
13
c) Llei 30/1992, de 26 de novembre, de rgim jurdic de les
administracions pbliques i del procediment administratiu com (en
endavant LPAC) i la Llei 11/2007, de 22 de juny, daccs electrnic
dels ciutadans als serveis pblics; la Llei 26/2010, de 3 dagost, de
rgim jurdic i de procediment de les administracions pbliques de
Catalunya i la Llei 29/2010, de 3 dagost, de ls dels mitjans
electrnics al sector pblic de Catalunya. d) Llei estatal 2/2011, de
4 de mar, deconomia sostenible. e) Llei catalana 20/2009, de 4 de
desembre, de prevenci i control ambiental de les activitats (en
endavant LPCAA) modificada per la Llei 9/2011, de 29 de desembre de
Promoci de lactivitat econmica i la Llei 5/2012, del 20 de mar, de
mesures fiscals, financeres i administratives i de creaci de
limpost sobre les estades en establiments turstics; la Llei estatal
16/2002, d1 de juliol, de prevenci i control integrats de la
contaminaci; la Llei estatal 27/2006, de 18 de juliol, reguladora
dels drets d'accs a la informaci, de participaci pblica i accs a la
justcia en matria de medi ambient, i el Reial Decret Legislatiu
1/2008, d11 de gener, pel qual s'aprova el Text Refs de la Llei
d'avaluaci d'impacte ambiental de projectes. f) Llei 7/1985, de 2
dabril, reguladora de les bases del rgim local i el Decret
legislatiu 2/2003, de 28 dabril, pel qual saprova el Text refs de
la Llei municipal i de rgim local de Catalunya. g) Llei catalana
16/2002, de 28 de juny, de protecci contra la contaminaci acstica i
la Llei estatal 37/2003, de 17 de novembre, del soroll i les normes
reglamentries que les desenvolupen. h) Llei catalana 6/2001, de 31
de maig, dordenaci ambiental per a la protecci del medi nocturn i
les normes reglamentries que la desenvolupen. i) Decret legislatiu
3/2003, de 4 de novembre, pel qual saprova el text refs de la
legislaci en matria daiges de Catalunya. j) Llei 22/2011, de 28 de
juliol, de residus i sls contaminats. Decret legislatiu 1/2009, de
21 de juliol, pel qual saprova el text refs de la Llei catalana
reguladora dels residus. k) Llei estatal 1/2005, de 9 de mar, de
comer de drets demissi de gasos defecte hivernacle i normes
complementries. l) Llei estatal 34/2007, de 15 de novembre, de
qualitat de laire i protecci de latmosfera.
-
14
m) Decret catal 319/1998, de 15 de desembre, de lmits demissi
per a installacions industrials de combusti de potncia trmica
inferior a 50 MWt i installacions de cogeneraci. n) Reial Decret
117/2003, de 31 de gener, sobre limitaci demissions de compostos
orgnics voltils causades per ls de dissolvents en determinades
activitats. o) Llei estatal 14/1986, de 25 dabril, general de
sanitat; Llei 18/2009, de 22 doctubre, de salut pblica de Catalunya
i Llei 15/1990, de 9 de juliol, dordenaci sanitria de Catalunya. p)
Llei catalana 3/2010, de 18 de febrer, de prevenci i seguretat en
matria dincendis en establiments, activitats, infraestructures i
edificis (en endavant Llei 3/2010). q) Codi tcnic de ledificaci,
aprovat per Reial Decret 314/2006, de 17 de mar i posteriors
modificacions i correccions; Reial Decret 2267/2004, de 3 de
desembre, pel qual saprova el Reglament de seguretat contra
incendis en els establiments industrials i Reial Decret 1000/2010,
de 5 dagost, sobre visat collegiat obligatori. r) Decret Llei
1/2009, de 22 de desembre, dordenaci dels equipaments comercials de
Catalunya. s) Reial Decret Llei 19/2012, de 25 de maig, de mesures
urgents de liberalitzaci del comer i de determinats serveis. t)
Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual saproven mesures
de control dels riscos inherents als accidents greus en qu
intervenen substncies perilloses i el Decret 174/2001, de 26 de
juny, pel qual es regula laplicaci a Catalunya del Reial Decret
1254/1999, de 16 de juliol. u) Llei 9/2014, de 31 de juliol, de la
seguretat industrial dels establiments, les installacions i els
productes i Decret 30/2010, de 2 de mar, pel qual saprova el
Reglament de desplegament de la Llei 12/2008, de 31 de juliol, de
seguretat industrial de Catalunya. v) Llei 4/1997, de 20 de maig,
de protecci civil de Catalunya. w) Decret Legislatiu 1/2010, de 3
dagost, pel qual saprova el Text refs de la Llei durbanisme de
Catalunya, a ms del planejament urbanstic vigent al municipi,
modificada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer.
-
15
x) Llei estatal 8/2003, de 24 dabril, de sanitat animal i Reial
Decret 324/2000, de 3 de mar, pel qual sestableixen normes bsiques
dordenaci de les explotacions porcines, i els Decrets catalans,
Decret 283/1998, de 21 doctubre, de designaci de les zones
vulnerables en relaci amb la contaminaci de nitrats procedents de
fonts agrries i ulteriors modificacions i Decret 136/2009, d1 de
setembre, daprovaci del programa dactuaci aplicable a les zones
vulnerables en relaci amb la contaminaci de nitrats que procedeixin
de fonts agrries i de gesti de les dejeccions ramaderes.
y) El Reial Decret Llei 8/2011, d1 de juliol, de mesures de
recolzament als deutors hipotecaris, de control de la despesa
pblica i la cancellaci de deutes amb empreses i autnoms contretes
per les entitats locals, de foment de lactivitat empresarial i
impuls de la rehabilitaci i de simplificaci administrativa. z) Llei
13/2014, del 30 d'octubre, d'accessibilitat i Decret 135/1995, de
24 de mar, de desplegament de la llei anterior. Article 2. mbit
daplicaci de la intervenci administrativa municipal Sn activitats
objecte dintervenci administrativa municipal regulada en aquesta
Ordenana les incloses en les taules annexes a aquesta Ordenana
emplaades a Matar. Article 3. Classificaci de les activitats
objecte dintervenci administrativa municipal 1. Les activitats
sotmeses a aquesta Ordenana es classificaran en funci de l'rea
d'activitat on s'enquadrin com: - Energtiques - Mineres -
Industrials - De gesti de residus - Agrcoles i ramaderes -
Comercials - De serveis i altres 2. Les activitats sotmeses a
aquesta Ordenana es classificaran en funci del rgim dintervenci
municipal com activitats subjectes a: a) Autoritzaci ambiental. b)
Informe urbanstic municipal.
-
16
c) Declaraci d'impacte ambiental amb una autoritzaci
substantiva. d) Procs de decisi prvia sobre la necessitat de
declaraci d'impacte ambiental. e) Llicncia ambiental. f) Llicncia
ambiental de les explotacions ramaderes. g) Informes vinculants que
cal emetre en el procediment de llicncia ambiental. h) Projecte
dequipaments i dactivitats de titularitat municipal que han
dintegrar lavaluaci ambiental. i) Revisi peridica i anticipada de
la llicncia ambiental. j) Acta de control ambiental inicial. k)
Actuacions de control ambiental peridic. l) Comunicaci prvia
ambiental municipal. m) Llicncia o Comunicaci prvia dobertura
municipal i sectorial. o) Declaraci responsable dobertura. 3. El
sistema dintervenci administrativa que regula aquesta Ordenana
sentn sens perjudici de la intervenci administrativa de control
previ a linici de lactivitat o un cop iniciada aquesta, que
correspongui a lAdministraci General de lEstat o a la Generalitat,
en les matries de les seves competncies respectives. Article 4.
Definicions Als efectes del que disposa aquesta Ordenana, sentn
per: a) Autoritzaci ambiental: resoluci de l'rgan ambiental de la
Generalitat de Catalunya competent en matria de medi ambient per
mitj de la qual s'autoritza una activitat determinada o diverses
activitats i les installacions o part de les installacions que
ocupen, ubicades en un mateix centre o en un mateix establiment i
que pertanyen a la mateixa persona o empresa titulars, amb subjecci
a les condicions necessries per garantir el compliment dels
objectius i les disposicions de la LPCAA. b) Llicncia ambiental:
resoluci de lAjuntament per mitj de la qual s'autoritza una
activitat determinada o diverses activitats i les installacions o
part de les
-
17
installacions que ocupen, ubicades en un mateix centre o en un
mateix establiment i que pertanyen a la mateixa persona o empresa
titular, amb subjecci a les condicions necessries per garantir el
compliment dels objectius i les disposicions de la LPCAA i
d'aquesta Ordenana. c) Autoritzaci substantiva: l'autoritzaci, la
llicncia, el perms o la concessi administrativa atorgat per un rgan
de l'Administraci en l'mbit d'una intervenci sectorial. d) Informe
urbanstic: acredita la compatibilitat de lactivitat i de
lestabliment on es vol exercir, amb el rgim ds i edificaci
establert a la legislaci urbanstica i al planejament urbanstic
aplicable, aix com la disponibilitat i la suficincia dels serveis
pblics que exigeix l'activitat. e) Activitat: l'explotaci que es
duu a terme en un determinat centre o establiment ramader,
industrial, miner, comercial, de serveis o altres i que est
integrada per una installaci o ms d'una. f) Centre o establiment:
el conjunt d'edificacions, installacions i espais que constitueixen
una unitat fsica diferenciada i en el qual una mateixa persona o
empresa titulars exerceixen una activitat o ms d'una. g)
Installaci: qualsevol unitat tcnica fixa, mbil o transportable de
qu es compon un centre o establiment on sexerceix una o diverses
activitats. h) rgan ambiental competent: rgan de lAdministraci que
t atribuda alguna o algunes de les potestats de resoluci respecte
de les actuacions dintervenci administrativa que es regulen en
aquesta Ordenana. i) Titular: la persona fsica o jurdica que
exerceix o posseeix una activitat o diverses en un mateix centre o
establiment, o b que, per delegaci, t un poder econmic determinant
sobre l'explotaci tcnica de l'activitat o les activitats. j)
Projecte bsic: document tcnic, subscrit per tcnic competent, que
cont la descripci detallada de lactivitat i de les installacions,
la localitzaci, les obres, si escau, i el medi afectable per a la
implantaci i lexercici dalguna o algunes de les activitats
compreses en els annexos de la LPCAA, el contingut dels quals
sestableix per Ordre de la persona titular del Departament
competent en matria ambiental. El contingut especfic ser, a ttol
orientatiu, el que ve determinat per aquesta Ordenana i per altra
normativa sectorial de les diferents administracions amb
competncies dintervenci administrativa i, si escau, les normes
tcniques que estableixen el contingut del projecte de
lactivitat.
-
18
k) Intervenci sectorial: la intervenci administrativa
d'autoritzaci, llicncia, comunicaci, control o registre a la qual
est sotmesa una activitat de les que regula aquesta Ordenana, de
conformitat amb un ordenament jurdic diferent de l'ambiental. En
particular, sn intervencions sectorials, la intervenci urbanstica,
la dincendis, la industrial, la turstica, la sanitria, l'energtica,
la laboral, la comercial, i la relativa a establiments de
concurrncia pblica. l) Sector ambiental: cada una de les rees o
matries que sn objecte duna regulaci legal i duna organitzaci
administrativa especfica i diferenciada, si escau, dins de
lordenament jurdic ambiental. En qualsevol cas, es consideren
sectors ambientals, laire, laigua, residus, el sl, medi nocturn i
medi natural. m) Contracte de control inicial: lacord formalitzat
entre la persona o empresa titular de lactivitat i lentitat
collaboradora de lAdministraci encarregada defectuar el control
inicial pel qual es determina linici i el procediment de posada en
funcionament de lactivitat en proves, la data prevista per a linici
de lactivitat, la durada mxima daquest perode i les possibles
incidncies que hi poden sorgir. n) Entitat collaboradora de
lAdministraci: entitat tcnica especialitzada, pblica o privada, amb
personalitat jurdica prpia, que ha de disposar dels mitjans
materials i personals i complir els requisits de solvncia tcnica i
financera establerts reglamentriament, a la qual lAdministraci
acredita i habilita i encomana lexercici de funcions de verificaci,
control i inspecci o similars de la seva competncia, desprs de
comprovar que compleix els requisits jurdics econmics, tcnics i
organitzatius pertinents. o) Modificaci substancial: qualsevol
modificaci duta a terme en una activitat autoritzada que, en
aplicaci dels criteris que estableix l'article 59 de la LPCAA, i
dels parmetres que es determinin per reglament i en el seu defecte
per aquesta Ordenana, comporti repercussions perjudicials o
importants per a les persones o per al medi ambient. p)
Modificacions no substancials:
1. La modificaci de les caracterstiques o del funcionament d'una
activitat que, en aplicaci dels criteris que estableix l'article 59
de la LPCAA, tot i que tingui conseqncies previsibles per a les
persones o per al medi ambient, no pot sser qualificada de
substancial. 2. La modificaci de les caracterstiques o del
funcionament d'una activitat que no t conseqncies previsibles ni
per a les persones ni per al medi ambient.
q) Contaminaci: la introducci, directa o indirecta, a
l'atmosfera, a l'aigua o al sl, mitjanant l'activitat humana, de
substncies, vibracions, radiacions, calor o soroll
-
19
que puguin tenir efectes perjudicials per a la salut o per al
medi ambient, o que puguin causar danys en els bns materials,
deteriorar o perjudicar el gaudi o altres usos legtims del medi
ambient. r) Substncia: qualsevol element o compost qumic,
exceptuant les substncies radioactives i els organismes modificats
genticament. s) Emissi: l'expulsi, a l'atmosfera, a l'aigua o al
sl, de substncies, vibracions, radiacions, calor o soroll
procedents d'una manera directa o indirecta de fonts puntuals o
difuses d'una activitat. t) Valors lmit d'emissi: la massa o
l'energia expressada amb relaci a determinats parmetres especfics,
la concentraci o el nivell d'una emissi el valor de la qual no s'ha
de superar dins d'un o diversos perodes determinats. u) Normes de
qualitat ambiental: el conjunt de requisits dictats per la
normativa ambiental aplicable que s'han de complir en un moment
donat en un entorn concret o en una part determinada d'aquest
entorn. v) Parmetres o mesures tcniques equivalents: els parmetres
o les mesures de referncia que, amb carcter supletori o
complementari, s'apliquen quan les caracterstiques de l'activitat
no permeten una determinaci adequada de valors lmit d'emissi o quan
no hi ha normativa aplicable. w) Millors tcniques disponibles: la
fase ms efica i avanada de desenvolupament de les activitats i de
llurs modalitats d'explotaci, que demostri la capacitat prctica de
determinades tcniques per constituir, en principi, la base dels
valors lmit d'emissions destinats a evitar o, si aix no fos
possible, reduir en general les emissions i llur impacte en el
conjunt del medi ambient. A aquests efectes, s'entn per:
1. Tcniques: la tecnologia utilitzada, juntament amb la manera
en qu est dissenyada, construda, mantinguda, explotada i
paralitzada l'activitat. 2. Tcniques disponibles: les tcniques
desenvolupades a una escala que en permeti l'aplicaci en el context
del sector industrial corresponent en condicions viables
econmicament i tcnicament, prenent en consideraci els costos i els
beneficis, sempre que la persona titular hi pugui tenir accs en
unes condicions raonables. 3. Tcniques millors: les tcniques ms
eficaces per assolir un alt nivell general de protecci del medi
ambient en conjunt.
-
20
x) Avaluaci ambiental: l'anlisi dels efectes i els resultats
ambientals de l'activitat, que comprn la descripci i,
especficament, les installacions, les matries primeres i les
auxiliars, els processos, els productes i el consum de recursos
naturals i d'energia, i les emissions de tota mena i llurs
repercussions en el medi considerat en conjunt. y) Accident greu:
un fet, com ara una emissi, un incendi o una explosi importants,
que resulta d'un procs no controlat durant el funcionament de
qualsevol establiment al qual sn aplicables les disposicions
determinades per les directives de la Uni Europea i per la
normativa en matria d'accidents greus. z) Acord voluntari: l'acord
subscrit entre l'Administraci ambiental competent i la persona o
les persones titulars d'una activitat o un grup d'activitats d'un
sector industrial determinat, segons el qual ambdues parts es
vinculen voluntriament per complir uns objectius de qualitat del
medi ambient determinats per la normativa especfica o, si no n'hi
ha, adoptant, si escau, parmetres o mesures tcniques equivalents de
conformitat amb les millors tcniques disponibles. Article 5.
Condicions generals del funcionament de les activitats Els titulars
de les activitats compreses en lmbit daplicaci daquesta Ordenana
estan obligats a exercir lactivitat sota llur responsabilitat,
dacord amb els principis segents: a) Prevenir la contaminaci
mitjanant laplicaci de les mesures adequades i, en especial, de les
millors tcniques disponibles. b) Prevenir la transferncia de
contaminaci dun medi a un altre. c) Reduir, en la mesura que sigui
possible, la producci de residus mitjanant tcniques de minimitzaci,
gestionar-los correctament, preferentment valoritzant-los i, en
darrer terme, efectuar la disposici del rebuig dels residus, de
manera que s'eviti o es redueixi l'impacte en el medi ambient,
d'acord amb el que estableix la legislaci sectorial i les
determinacions dels plans i programes que ordenen la seva gesti. d)
Utilitzar lenergia, laigua i les matries primeres de manera
racional, efica i eficient. e) Prendre les mesures que calguin per
prevenir els accidents greus i limitar-ne els efectes. f) Prendre
les mesures necessries perqu, en cessar lexercici de lactivitat,
seviti qualsevol risc de contaminaci i perqu el lloc de lactivitat
quedi en un estat
-
21
satisfactori, de tal manera que limpacte ambiental sigui el mnim
possible respecte a lestat inicial en qu es trobava. Es considera
que lestat del lloc s satisfactori si permet la seva utilitzaci
posterior per als usos urbanstics admesos. g) Complir els
mecanismes, protocols i actuacions que permetin garantir uns
elevats nivells de seguretat en matria d'incendis en els
establiments, activitats, infraestructures i edificis ubicats a
Catalunya, amb independncia que siguin de titularitat pblica o
privada. h) Complir la normativa reguladora del funcionament de les
diverses activitats, en especial la normativa sobre protecci de la
salut, medi ambient, contaminaci acstica, seguretat industrial,
salubritat, accidents greus, prevenci dincendis, riscos i accidents
laborals i protecci civil, equipaments comercials, aix com la
normativa especfica reguladora de lactivitat concreta que es dugui
a terme i, prendre les mesures necessries per minimitzar els riscos
derivats del funcionament de lactivitat. i) Utilitzar les tcniques
disponibles per eliminar o reduir les molsties que el funcionament
de lactivitat pugui causar al venat, en especial les relatives a
sorolls, vibracions, escalfor, olors, pols, lumniques i anlogues.
Article 6. Compliment dels objectius fixats per la legislaci 1. Les
activitats objecte daquesta Ordenana i les installacions que hi
estiguin vinculades han de ser projectades, installades,
utilitzades, mantingudes i controlades de manera que sassoleixin
els objectius de qualitat de lentorn urb, ambientals, de
salubritat, de seguretat i de tranquillitat i convivncia venal,
exigibles dacord amb les normes daplicaci. 2. Als efectes daquesta
Ordenana, les activitats i les installacions que hi sn vinculades
compleixen les obligacions generals fixades a lanterior apartat si
sn desenvolupades i utilitzades, respectivament, dacord amb la
finalitat i ls que els sn propis i compleixen les condicions
segents: a) Estar projectades, installades, controlades i
mantingudes dacord amb la reglamentaci vigent i en absncia de
reglamentaci, que sajustin a les normes tcniques de reconeixement
general i els requisits exigits. b) Complir les condicions
establertes per lautoritzaci o la llicncia, lordre, informe o acta
de comprovaci o inspecci emesa per les administracions pbliques o
les entitats collaboradores de lAdministraci o la declaraci
dimpacte ambiental emesa per la Ponncia Ambiental, si sn
preceptives.
-
22
c) Disposar de l'autoritzaci, la llicncia o linforme de
compatibilitat urbanstica o haver presentat la comunicaci o
declaraci responsable que correspongui. d) Sotmetre l'activitat al
control o comprovaci abans diniciar lactivitat emparada en
autoritzaci o llicncia, quan sigui preceptiu. e) Sotmetre
l'autoritzaci o la llicncia a la revisi peridica, quan sigui
preceptiva. f) Complir les obligacions de control peridic i de
subministrament d'informaci, quan sigui preceptiu. g) Comunicar a
lrgan competent qualsevol modificaci substancial o no substancial
amb efectes sobre les persones o el medi ambient h) Comunicar a
l'rgan competent la transmissi de la titularitat. i) Comunicar a
l'rgan competent el cessament de lactivitat. j) Informar
immediatament l'rgan competent de qualsevol incident o accident que
pugui afectar el medi ambient o les persones. k) Prestar
l'assistncia i la collaboraci necessries a les persones que duguin
a terme les actuacions de control, vigilncia i inspecci. l) Complir
amb les obligacions derivades de la comunicaci prvia i declaraci
responsable. m) Complir qualsevol altra obligaci establerta en la
legislaci aplicable i en aquesta Ordenana. Article 7. Contractes de
serveis amb empreses que tinguin la capacitat tcnica per emetre
informes, certificacions, actes de verificaci o control i actuaci
dels collegis professionals 1. En el supsit que, en no estar
prevista lactuaci dentitats collaboradores de lAdministraci, no
sigui possible o convenient realitzar els informes tcnics,
certificacions i actes de verificaci o control, directament a travs
de lactuaci total i completa pels serveis tcnics i dinspecci
municipals, lAjuntament pot procedir a licitar i adjudicar els
contractes de serveis amb empreses que tinguin la capacitat tcnica
exigible en cada cas, en lmbit de les condicions de seguretat i de
protecci de les persones; control acstic; altres impactes de
prevenci i control ambiental i, estructura i seguretat dels
edificis, per tal de:
-
23
a) Realitzar les comprovacions, verificacions, anlisis, mesures
i daltres actuacions de control inicial, de control de funcionament
i de revisi previstes en aquesta Ordenana. b) Redactar els
informes, les certificacions i les verificacions previstes en
aquesta Ordenana. 2. Els collegis professionals competents per ra
de la matria poden exercir funcions de comprovaci i verificaci
documental, prvies a les que exerceix lAdministraci, per donar la
conformitat que les dades tcniques que es presenten a lAdministraci
sajusten a les requerides per a lactivitat objecte de la llicncia i
als estendards de qualitat de la documentaci tcnica aportada. Amb
aquesta finalitat, lAjuntament podr establir convenis amb els
collegis professionals corresponents. CAPTOL 2 Procediments dels
rgims d'intervenci administrativa Article 8. Autoritzaci ambiental
Sn sotmeses a aquest procediment les activitats incloses en els
annexos I.1 i I.2 de la LPCAA. Se subdivideixen en: a)Activitats
sotmeses a autoritzaci ambiental amb declaraci dimpacte. Sn les
activitats del annex I.1. i el annex I.2.a. b)Activitats sotmeses a
autoritzaci ambiental i a un procs de decisi prvia sobre la
necessitat de submissi a una avaluaci dimpacte ambiental. Sn les
activitats de lannex 1.2.b. Article 9. Declaraci d'impacte
ambiental amb una autoritzaci substantiva 1. Se sotmeten al
procediment de declaraci d'impacte ambiental incorporada en
lautoritzaci substantiva de lAdministraci autonmica, les activitats
en matria de mines, parcs elics, installacions fotovoltaiques i
explotacions en terreny de domini pblic hidrulic. 2. Hi sn sotmeses
les activitats incloses en l'annex I.3 de la LPCAA. 3. La
intervenci ambiental es duu a terme mitjanant la integraci de la
declaraci d'impacte ambiental o l'informe ambiental, amb els valors
lmit d'emissi associats, els controls i altres requeriments
ambientals, en l'autoritzaci de l'rgan competent per ra de la
matria substantiva, d'acord amb el procediment que s'estableix a la
LPCAA.
-
24
Article 10. Informe urbanstic Linforme urbanstic municipal sha
dacompanyar: 1. A la sollicitud dautoritzaci ambiental a) Amb
lestudi dimpacte ambiental, de les activitats extractives de lannex
I. 3 de la LPCAA, en les quals la declaraci dimpacte ambiental
sincorpora a lautoritzaci substantiva. b) Si l'informe urbanstic s
desfavorable, independentment del moment en qu s'ha ems, sempre que
s'hagi rebut abans que s'atorgus l'autoritzaci ambiental, l'rgan
ambiental del Departament competent en matria de medi ambient ha de
dictar una resoluci que posi fi al procediment i arxivar les
actuacions. Digual manera haur de procedir lrgan que tramita
lautoritzaci substantiva en relaci a les activitats extractives de
lannex I.3 de la LPCAA. c) A la formulaci de la consulta prvia
prevista per les activitats dels annexos II i III de la LPCAA pel
fet destar sotmeses a una avaluaci dimpacte ambiental, en els
termes que disposa larticle 33 de la dita Llei. 2. En les
activitats sotmeses a llicncia ambiental. En les llicncies
urbanstiques, singularment la dobres i la de canvi ds, es tramitar
de manera conjunta quan sigui exigible. 3. En les comunicacions
prvies ambientals. Si linforme urbanstic s desfavorable, la
comunicaci prvia no es pot presentar vlidament, ni exercir
legtimament lactivitat. 4. Aquest informe t materialment el carcter
dautoritzaci definida a la Llei 17/2009 de 23 de novembre, com
qualsevol acte exprs o tcit de l'autoritat competent que
s'exigeixi, amb carcter previ, per a l'accs a una activitat de
serveis o el seu exercici. 5. En les declaracions responsables,
podent-se elaborar dofici per part de lajuntament. Article 11.
Procs de decisi prvia sobre la necessitat de declaraci d'impacte
ambiental Sn sotmeses a un procs de decisi prvia sobre la
necessitat de declaraci d'impacte ambiental, les activitats
segents:
-
25
a) Les activitats incloses en lannex I.2.b de LPCAA, amb
lexcepci que estableix larticle 12.2, en el cas de modificacions
substancials de les activitats dels annexos I.1 i I.2, amb carcter
previ a la sollicitud de lautoritzaci ambiental, la persona o
lempresa titular de lactivitat ha de formular una consulta prvia a
lAdministraci respecte al fet de sotmetre-les a una avaluaci
dimpacte ambiental, en aplicaci dels criteris fixats per lannex V
de la LPCCA. b) Les que a l'epgraf corresponent a l'annex II de la
LPCAA es determina especficament la necessitat d'aquest procs. c)
Les activitats o les installacions que estan classificades en els
annexos II o III de la LPCAA, en aplicaci dels criteris fixats a
l'annex V de la LPCAA, quan afectin directament als espais naturals
amb una sensibilitat ambiental elevada, inclosos en el Pla d'espais
d'inters natural (PEIN), aprovat pel Decret 328/1992, als espais
naturals de protecci especial, declarats d'acord amb la Llei
12/1985, a les zones humides i les rees designades en aplicaci de
les Directives 2009/147/CE i 1992/43/CE (Xarxa Natura); a zones
humides incloses a la llista del Conveni de Ramsar, i altres espais
protegits que es determini legalment. Article 12. Llicncia
ambiental Estan sotmeses al rgim de llicncia ambiental municipal
les activitats ubicades en un mateix centre o en un mateix
establiment i que pertanyen a la mateixa persona o empresa
titulars, que es relacionen a lannex II de la LPCAA. Aquestes
activitats se subdivideixen en: a) Activitats sotmeses a una
llicncia ambiental amb declaraci dimpacte ambiental, aquelles que
l'epgraf corresponent de l'annex II de la LPCAA determina
especficament la necessitat d'aquest procs. b) Activitats sotmeses
a una llicncia ambiental i a un procs de decisi prvia sobre la
necessitat de declaraci dimpacte ambiental, aquelles que lepgraf
corresponent de l'annex II de la LPCAA determina especficament la
necessitat d'aquest procs. c) Activitats sotmeses a una llicncia
ambiental sense necessitat de sotmetres a cap procs davaluaci
dimpacte ambiental. Article 13. Llicncia ambiental de les
explotacions ramaderes Si lactivitat t per objecte una explotaci
ramadera inclosa a lannex II de la LPCAA, la sollicitud tamb ha
danar acompanyada dun pla de gesti de les
-
26
dejeccions ramaderes, dacord amb el que preveu larticle 53
daquesta Ordenana. Article 14. Informes preceptius que cal emetre
en el procediment de llicncia ambiental 1. En la tramitaci del
procediment de llicncia ambiental, lAjuntament haur de demanar
preceptivament informe de l'Administraci hidrulica, de
lAdministraci de residus de Catalunya, del Departament competent en
matria de protecci del medi ambient, segons sestableix als articles
42 i 43 de la LPCAA. 2. Els informes preceptius en matria de medi
ambient sexigeixen en els supsits segents: a) Cal un informe
preceptiu de l'Administraci hidrulica i de l'Administraci de
residus de Catalunya, i tamb del Departament competent en matria de
protecci del medi ambient atmosfric, en l'mbit de les competncies
respectives, per a les activitats enumerades en l'annex VI de la
LPCAA. Aquests informes els podr demanar lAjuntament directament a
les administracions competents o b, a travs de lOGAU on semplaa
lactivitat projectada. Les oficines unificaran els diferents
informes emesos en un nic document. Quan el sistema pblic de
sanejament del municipi on es pretn exercir l'activitat sigui a
crrec d'un altre ens gestor diferent de l'Ajuntament o de
l'Administraci hidrulica de Catalunya, l'informe sobre l'abocament
d'aiges residuals a aquest sistema o al clavegueram municipal l'ha
de sollicitar l'Ajuntament, directament, a l'ens gestor. b) S'ha de
sollicitar un informe als rgans competents en relaci a les mesures
de prevenci d'incendis forestals per a les activitats situades a
una distncia de la massa forestal inferior a cinc-cents metres, i
tamb per a les activitats situades als municipis declarats d'alt
risc d'incendis forestals. c) S'han de sollicitar tamb tots els
altres informes que siguin preceptius dacord amb la normativa
sectorial ambiental. 3. Linforme en matria de seguretat industrial
quan sigui preceptiu, en els termes previstos a larticle 68.7
daquesta Ordenana. 4. Aquests informes quan sn vinculants tenen
materialment el carcter dautoritzaci, definida a la Llei 17/2009,
de 23 de novembre.
-
27
Article 15. Projecte dequipaments i dactivitats de titularitat
municipal que han dintegrar lavaluaci ambiental Les activitats de
titularitat municipal de lannex II de la LPCAA, gestionades pel
propi Ajuntament, pels seus organismes autnoms o societats, el
capital de les quals li pertanyi ntegrament, subjectes a laprovaci
dun projecte, han dintegrar lavaluaci ambiental de lequipament o
lactivitat en la tramitaci del projecte. Quan es tracti dactivitats
de titularitat municipal de lannex III de la LPCAA, en el trmit de
laprovaci del projecte shauran dincloure les determinacions
ambientals que, en el seu cas, siguin procedents. Article 16. Acta
de control ambiental inicial 1. L'acta de control ambiental inicial
verifica el compliment de les condicions de l'autoritzaci o la
llicncia ambientals. 2. Aquesta acta ha d'sser presentada a
l'Administraci competent en el termini mxim d'un mes, a comptar del
finiment del control, habilita per a l'exercici de l'activitat i
comporta la inscripci d'ofici als registres ambientals
corresponents. 3. Lha de dur a terme una entitat collaboradora de
ladministraci. 4. Lacta de control inicial t materialment carcter
dautoritzaci, definida a la Llei 17/2009, de 23 de novembre.
Article 17. Actuacions de control ambiental peridic 1. El control
ambiental peridic t per objecte garantir l'adequaci permanent de
les activitats als requeriments legals aplicables i, especficament,
als requeriments fixats en l'autoritzaci o la llicncia ambientals,
amb la incorporaci de les modificacions no substancials. 2. La
conformitat del compliment de les condicions de la llicncia
ambiental o sectorial es duu a terme, per a les activitats de
lannex II de la LPCAA, mitjanant una entitat collaboradora de
l'Administraci. 3. Les activitats de lannex III de la LPCAA es
poden sotmetre al rgim dautocontrols peridics per comprovar les
emissions de lactivitat, dacord amb el previst a larticle 122
daquesta Ordenana. Article 18. Comunicaci prvia ambiental municipal
Als efectes daquesta Ordenana sentn com a tal, el document subscrit
per la persona interessada amb el qual posa en coneixement de
lAjuntament fets o
-
28
elements relatius a linici duna activitat amb incidncia
ambiental sota la seva responsabilitat, indicant els aspectes que
la poden condicionar, i que sacompanya dels documents necessaris
per al seu exercici. Hi sn sotmeses les activitats incloses a
lannex III de la LPCAA. Article 19. Llicncia o Comunicaci prvia
dobertura municipal i sectorial Sentn com a llicncia municipal
dobertura les llicncies que preveuen les diferents normatives
sectorials, que shauran de tramitar aportant la documentaci
prevista en aquestes normatives. Sentn com a comunicaci prvia
dobertura , el document, subscrit per la persona interessada, amb
el qual posa en coneixement de lAjuntament fets o elements relatius
a linici duna activitat sota la seva responsabilitat, indicant els
aspectes que la poden condicionar, i que sacompanya dels documents
especificats en aquesta ordenana o en la seva normativa especfica.
Estan incloses en aquest rgim dautoritzacions les activitats que no
estan sotmeses a la llicncia o al rgim de comunicaci ambiental
indicades a la LPCAA i les que no estan sotmeses al rgim de
declaraci responsable. Article 20. Declaraci responsable dobertura
Sentn com a tal el document subscrit per la persona interessada en
qu declara, sota la seva responsabilitat, que compleix els
requisits establerts per la present Ordenana i les normes
daplicaci, per accedir al reconeixement dun dret o duna facultat
relatius a una activitat o per al seu exercici; que disposa de la
documentaci acreditativa corresponent i, que es compromet a
mantenir-ne el compliment durant la vigncia daquest reconeixement o
exercici. Article 21. Extinci de la llicncia i dels efectes de les
comunicacions prvies i de la declaraci responsable 1. Les llicncies
i els efectes de les comunicacions prvies s'extingeixen pels motius
segents: a) Perqu l'activitat s'ha dut a terme o perqu s'ha
complert el termini al qu est sotmesa, si escau. b) Per renncia de
llurs titulars. c) Per revocaci.
-
29
d) Per caducitat. 2. Les llicncies poden ser revocades i els
efectes de les comunicacions prvies i declaracions responsables
poden sser extingits en els supsits segents: a) Si els titulars de
les llicncies o les persones que han presentat les comunicacions
prvies o declaracions responsables com a titulars de lexercici dun
dret o duna activitat, incompleixen els requisits o les condicions
en virtut de les quals els van sser atorgades o que varen permetre
el reconeixement tcit o exprs dels efectes de les comunicacions o
declaracions i de la seva validesa. b) Si canvien o desapareixen
les circumstncies que van determinar l'atorgament de les llicncies
o que van permetre el reconeixement tcit o exprs dels efectes de
les comunicacions prvies o declaracions responsables i de la seva
validesa, si en sobrevenen altres de noves que, en el cas d'haver
existit, haurien comportat la denegaci de la llicncia o la
invalidesa de la comunicaci prvia o la de la declaraci responsable.
c) Si lactivitat, indstria o establiment no s'ha adaptat a les
noves normes que lafectin, dins el termini que s'hagi atorgat amb
aquesta finalitat. 3. L'Administraci pot declarar la caducitat de
les llicncies i lextinci dels efectes de les comunicacions prvies i
de les declaracions responsables de la seva validesa, al cap de dos
anys d'haver-les atorgat, comunicat o declarat no shagi iniciat el
funcionament de lactivitat, sense causa justificada, o en el cas
que, en qualsevol moment de llur vigncia, saturi l'activitat de
manera injustificada durant ms dun any. 4. La revocaci, la
declaraci de caducitat i lextinci dels efectes de les comunicacions
i declaracions responsables s'han de tramitar d'ofici, donant
audincia als interessats i, si s'acorden, s'ha de fer dins del
termini de sis mesos d'haver-los notificat l'obertura de
l'expedient. La revocaci i la declaraci de caducitat no generen
dret a indemnitzaci. Article 22. Activitats sotmeses a les
Instruccions Tcniques La installaci i el funcionament de les
activitats compreses en lmbit daplicaci de les instruccions
tcniques recollides a lAnnex VI daquesta ordenana hauran de complir
amb les condicions que aquestes regulen, amb independncia de les
condicions generals que sobre temes de seguretat, salut i
ambientals els siguin d'aplicaci.
-
30
TTOL II INTERVENCI ADMINISTRATIVA MITJANANT INFORME URBANSTIC
Article 23. Sollicitud dinforme urbanstic 1. Linforme sha
dacompanyar o tramitar en els procediments previstos a larticle 10
daquesta Ordenana. 2. Per a l'obtenci de linforme urbanstic s'ha de
formular una petici a l'Ajuntament, que caldr acompanyar de la
documentaci segent: a) Plnol de l'emplaament de l'activitat
projectada que permeti una identificaci indubtable de la finca. b)
Memria descriptiva de l'activitat projectada que expliqui la seva
naturalesa i les seves caracterstiques principals, amb determinaci
de les necessitats d's i aprofitaments del sl i del subsl, aix com
dels requeriments de lactivitat respecte la disponibilitat i la
suficincia dels serveis pblics municipals. 3. En els casos
d'activitats subjectes a la legislaci d'accidents greus o que tenen
algunes de les substncies qumiques o categoria de substncies
txiques o molt txiques incloses en aquesta legislaci d'accidents
greus, de conformitat amb els llindars que estableix la normativa
de seguretat industrial, la sollicitud ha de contenir la informaci
que requereixi aquesta legislaci, en especial la Llei 12/2008 i el
Reglament que la desenvolupa, en relaci a lanlisi quantitatiu del
risc, dacord amb les instruccions dictades per la Agncia Catalana
de Seguretat Industrial. 4. El peticionari haur dacompanyar amb la
sollicitud el resguard acreditatiu dhaver efectuat el pagament de
la taxa per a lexpedici de linforme urbanstic. Article 24. Esmenes
de la sollicitud de linforme urbanstic 1. Els serveis tcnics
municipals examinaran la petici i la documentaci i en el cas
dexistir deficincies esmenables o insuficincies documentals,
lAjuntament efectuar un requeriment desmenes. 2. En el cas
dinsuficincies documentals, si aquestes no sesmenen, dins del
termini de deu dies, linteressat es tindr per desistit de la seva
sollicitud, cosa que es reflectir a la resoluci expressa que es
dicti. 3. Si les deficincies sn esmenables, per no es corregeixen
dins del termini concedit a lefecte, transcorreguts tres mesos sen
produir la caducitat, dacord amb larticle 92 de la LPAC. El perode
de temps emprat per completar o esmenar
-
31
la documentaci, no es computa als efectes de compliment del
termini d'emissi de linforme. 4. El termini per resoldre la petici
dinforme urbanstic s dun mes. Article 25. Contingut de linforme
urbanstic 1. En el cas de no presentar deficincies o un cop
esmenades, els serveis tcnics municipals emetran informe amb el
contingut segent: a) Respecte de la finca on es projecta emplaar
l'activitat: - La classificaci urbanstica del sl. - El planejament
al qual est subjecta i el seu grau d'urbanitzaci. - Els usos
urbanstics admesos. - Que no afecta a bns o drets de titularitat
municipal. b) Respecte de l'activitat projectada: - Si caldr
obtenir llicncia urbanstica o alternativament formular comunicaci
prvia. - Condicionants d'urbanitzaci o d'altres que s'haurien
d'imposar a la llicncia urbanstica, en el seu cas. - Disponibilitat
i suficincia dels serveis pblics municipals per atendre els
requeriments de l'activitat. c) Respecte de les activitats en sl no
urbanitzable: - En les activitats que es vulguin dur a terme en el
sl no urbanitzable noms semetr informe favorable de compatibilitat
amb les normes legals o reglamentries urbanstiques i amb el
planejament urbanstic aplicable, quan sigui vigent un pla urbanstic
que de forma expressa permeti lactivitat. - Linforme ser
desfavorable quan la compatibilitat amb el planejament calgui
establir-la en els procediments previstos als articles 48, 49 i 50
del Text refs de la Llei durbanisme de Catalunya, aprovat per
Decret Legislatiu 1/2010, de 3 dagost, mitjanant la valoraci dels
interessos pblics i privats en presncia i dacord amb els bns
jurdics que tutela lordenament en la regulaci del sl no
urbanitzable. No obstant aix, quan hi hagi la possibilitat de
tramitar un dels esmentats procediments per fer compatible
lactivitat, es far constar aquesta circumstncia a linforme
urbanstic, a fi que la Generalitat pugui condicionar leficcia de la
seva autoritzaci ambiental. 2. Linforme dels serveis tcnics
municipals proposar ladopci de la resoluci que al seu parer
correspongui.
-
32
Article 26. Establiments industrials on es poden produir
accidents greus 1. La sollicitud dinforme urbanstic referida a
establiments industrials en qu es poden produir accidents greus, ha
de contenir la informaci que determini la Llei 12/2008 i, a petici
de lAjuntament, haur de ser sotmesa a informe previ preceptiu i
vinculant de lAgncia Catalana de Seguretat Industrial. 2. Linforme
de lAgncia Catalana de Seguretat Industrial sha demetre en el
termini de quinze dies a comptar de la recepci de la petici, en
aquests casos, el cmput del termini per emetre linforme urbanstic
se suspn dacord amb all que preveu larticle 42.5 de la LPAC.
Transcorregut aquest termini lAjuntament dictar resoluci en relaci
a les qestions de compatibilitat urbanstica i disponibilitat i
suficincia de la capacitat dels serveis pblics municipals per
atendre els requeriments de l'activitat, amb indicaci expressa, si
s el cas, de no haver obtingut linforme de lAgncia Catalana de
Seguretat Industrial i de la impossibilitat dacompanyar-lo a la
resoluci. 3. Sens perjudici de lanterior, correspon a lAgncia
Catalana de Seguretat Industrial les funcions dinspecci i control
en matria de seguretat industrial que t atribudes la Generalitat de
Catalunya. 4. En el cas d'activitats que tenen alguna de les
substncies qumiques o categoria de substncies txiques o molt
txiques incloses en la legislaci daccidents greus, de conformitat
amb els llindars que s'estableixin en la normativa de seguretat
industrial, s preceptiu l'informe que ha d'emetre el Departament
competent en aquesta matria. Article 27. Resoluci i emissi de
linforme urbanstic La resoluci expressa que posa fi al procediment
de sollicitud de linforme urbanstic la dictar lAlcalde. La resoluci
dinforme desfavorable perqu lactivitat, en els termes que ha estat
proposada, s incompatible amb les normes legals o reglamentries
urbanstiques o amb el planejament urbanstic aplicable; o
desfavorable per la indisponibilitat o insuficincia de la capacitat
dels serveis pblics municipals d'atendre els requeriments de
l'activitat La resoluci establir, a tenor de les circumstncies
concretes de lactivitat, el termini de caducitat de linforme, que
ser dun mnim de sis mesos i un mxim de dos anys, transcorregut el
qual caldr tornar-lo a demanar.
-
33
TTOL III INTERVENCI ADMINISTRATIVA MUNICIPAL EN LAUTORITZACI
AMBIENTAL Article 28. Activitats sotmeses a autoritzaci ambiental
1. Les activitats, amb les installacions o les parts de les
installacions corresponents, que estan ubicades en un mateix centre
o en un mateix establiment i que estan relacionades en els annexos
I.1 i I.2 de la LPCAA, se sotmeten a autoritzaci ambiental.
Aquestes es subdivideixen en: a) Activitats sotmeses a autoritzaci
ambiental amb declaraci dimpacte. Sn les activitats del annex I.1.
i lannex I.2.a. b) Activitats sotmeses a autoritzaci ambiental i a
un procs de decisi prvia sobre la necessitat de submissi a una
avaluaci dimpacte ambiental. Sn les activitats de lannex 1.2.b. 2.
Les modificacions substancials de les activitats esmentades a
l'anterior apartat se sotmeten igualment a l'autoritzaci amb
l'avaluaci d'impacte ambiental o a un procs de decisi prvia sobre
la necessitat de submissi a una avaluaci dimpacte ambiental,
excepte en els supsits en qu cal la declaraci dimpacte ambiental,
dacord amb el text refs de la Llei davaluaci dimpacte ambiental de
projectes, aprovat pel RDL 1/2008, d11 de gener. Article 29.
Procediment i trmits 1. La sollicitud de les autoritzacions
ambientals d'activitats, juntament amb la documentaci preceptiva,
s'ha de dirigir a l'OGAU territorial corresponent. 2. La sollicitud
d'autoritzaci ambiental se sotmet als trmits segents: a) Verificaci
formal de la documentaci presentada. b) Anlisi de la suficincia i
la idonetat del projecte, de l'estudi d'impacte ambiental i de la
resta de documentaci que ha d'acompanyar la sollicitud. c)
Informaci pblica i informes preceptius. d) Declaraci d'impacte
ambiental i proposta de resoluci provisional. e) Trmit d'audincia.
f) Proposta de resoluci. g) Resoluci. h) Notificaci i comunicaci.
i) Publicaci de la declaraci d'impacte ambiental. j) Publicaci de
la resoluci de l'autoritzaci ambiental de les activitats de l'annex
I de la LPCAA.
-
34
Article 30. Documentaci que acompanya la sollicitud dautoritzaci
ambiental La sollicitud dautoritzaci ambiental haur danar
acompanyada de la documentaci segent: a) Estudi d'impacte ambiental
del projecte signat pel personal tcnic competent. b) Projecte bsic,
signat pel personal tcnic competent, que contingui la descripci
detallada i l'abast de l'activitat i de les installacions. El seu
contingut especfic vindr determinat per les normatives sectorials
de les diferents administracions amb competncies d'intervenci
administrativa i, si escau, per normes tcniques. c) Documentaci
preceptiva sobre accidents greus que determini la legislaci
sectorial corresponent. d) Informe urbanstic de l'Ajuntament on
s'ha d'ubicar l'activitat regulat pels articles 23 i segents
daquesta Ordenana. e) Caracterstiques del sl en el qual s'emplaa
l'activitat projectada, sempre que aquesta activitat estigui
definida com a potencialment contaminant del sl per la normativa
especfica aplicable. f) Designaci, per part del titular de
l'activitat, del personal tcnic responsable de l'execuci del
projecte. g) Declaraci de les dades que, a criteri de la persona
que ho sollicita, gaudeixen de confidencialitat. h) Qualsevol altra
documentaci que es determini per reglament o que sigui exigible per
la legislaci sectorial aplicable a l'activitat. Article 31. Estudi
dimpacte ambiental, requisits i informaci prvia 1. Lestudi dimpacte
ambiental del projecte ha dincloure les dades detallades a larticle
18 de la LPCAA i, als efectes de la seva elaboraci les
administracions pbliques implicades, entre aquestes lAjuntament, en
el seu mbit competencial, han de facilitar a la persona o empresa
sollicitant, la informaci ambiental i qualsevol altra documentaci
que pugui ser til per a la seva elaboraci. 2. La persona o
l'empresa sollicitant, prviament a la presentaci de la sollicitud,
pot requerir la Ponncia Ambiental de la Generalitat perqu es
manifesti sobre el contingut mnim, l'amplitud i el nivell de detall
de l'estudi d'impacte ambiental, del
-
35
projecte i de la informaci bsica necessria per fer-ne l'avaluaci
ambiental. La Ponncia Ambiental ha de donar una resposta en el
termini mxim de tres mesos. 3. Per donar resposta al requeriment
anterior, la Ponncia Ambiental del Departament competent en matria
de medi ambient de la Generalitat ha de consultar lAjuntament i
altres persones fsiques i jurdiques, pbliques o privades,
vinculades a la protecci del medi ambient, als efectes de
determinar el contingut mnim, lamplitud i el nivell de detall de
lestudi dimpacte ambiental, del projecte i de la informaci bsica
necessria per fer-ne lavaluaci ambiental. LAjuntament, en el seu
cas, disposar del termini dun mes per atendre aquesta consulta de
la Ponncia Ambiental. 4. L'estudi d'impacte ambiental caduca al cap
de quatre anys d'haver estat formulat, sense que s'hagi dut a terme
la declaraci d'impacte ambiental. Article 32. Verificaci formal i
suficincia de l'estudi d'impacte ambiental i del projecte 1. Un cop
rebuda la sollicitud, lOGAU procedeix a verificar formalment la
documentaci presentada. 2. En aquesta fase es podr acordar la
insuficincia o la no idonetat de lestudi dimpacte ambiental, del
projecte o de la resta de documentaci presentada si, es considera
que aquests documents no sn idonis per a tramitar-los perqu no
sadeqen a lobjecte o les finalitats de lautoritzaci sollicitada, o
b quan la sollicitud no s admissible per raons legals o de
planificaci sectorial, territorial o per incompatibilitat
urbanstica. Article 33. Informaci pblica en lautoritzaci ambiental
1. Un cop efectuada la verificaci de la suficincia i la idonetat de
l'estudi d'impacte ambiental, del projecte i de la resta de
documentaci presentada, se sotmetr aquesta documentaci a informaci
pblica per un perode de trenta dies, mitjanant la publicaci en el
Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s'haur de notificar
a les administracions pbliques afectades, entre aquestes
lAjuntament, i a les persones interessades. Tamb es difondr per
mitj de les xarxes telemtiques d'informaci. En la publicaci hi
constar el dret dels ciutadans a accedir a tota la informaci
disponible sobre el procediment. 2. Simultniament a lesmentat trmit
dinformaci pblica, lestudi dimpacte ambiental i el projecte seran
posats a disposici de lAjuntament.
-
36
3. LAjuntament sotmetr lestudi dimpacte ambiental i el projecte
a exposici pblica i tamb a informaci venal durant un perode de deu
dies. Finalitzats aquests trmits informar a lrgan ambiental
competent sobre el resultat obtingut. Article 34. Informe municipal
preceptiu i vinculant 1. L'Ajuntament, en el termini mxim de trenta
dies a comptar de la data de la sollicitud formulada per lrgan
ambiental competent, ha de trametre al mateix rgan, un informe
preceptiu i vinculant de tots els aspectes ambientals sobre els
quals t competncia i, especficament, sobre sorolls i vibracions,
escalfor, olors i abocaments al sistema pblic de sanejament o al
clavegueram municipal. Tamb shauran de tenir en compte les
determinacions sobre la contaminaci lumnica. 2. L'Ajuntament
sollicitar directament a lrgan competent informe sobre l'abocament
d'aiges residuals, quan el sistema pblic de sanejament del municipi
en qu es vol exercir l'activitat, estigui a crrec d'un ens diferent
del mateix Ajuntament o de l'Administraci hidrulica de Catalunya.
Linforme s'ha d'emetre en un termini mxim de trenta dies. 3. Aquest
informe municipal preceptiu i vinculant ser requerit per lrgan
ambiental competent simultniament a tots aquells altres informes
que tamb siguin preceptius per la naturalesa de l'activitat i els
que sn necessaris per resoldre el procediment. 4. Transcorregut el
termini de trenta dies establert, sense que s'hagin trams els
informes corresponents, incls linforme preceptiu municipal, lrgan
ambiental competent podr prosseguir les actuacions, sens perjudici
que els informes emesos fora de termini, per rebuts abans que es
dicti la resoluci, han de ser tinguts en compte i shan dincorporar
a l'expedient. Article 35. Acte de verificaci del compliment de la
normativa de prevenci i seguretat dincendis 1. Simultniament,
lAjuntament en lexercici de la seva competncia de verificaci del
compliment de la normativa de prevenci i seguretat en matria
dincendis, dacord amb lannex V daquesta Ordenana emetr un informe
en el termini de trenta dies a comptar des del moment en qu la
documentaci li ha estat adreada per la Generalitat, sempre i quan
lactivitat no es trobi inclosa en els annexos 1 i 2 de la Llei
3/2010 i no estigui subjecta a llicncia dobres o comunicaci prvia
dobres. Si no semet en aquest termini es considerar favorable. A
aquests efectes i per poder emetre linforme de prevenci i seguretat
en matria dincendis el titular haur de presentar una memria
suficient acompanyada de plnols.
-
37
2. No es podr iniciar lactivitat, malgrat disposar de
lautoritzaci ambiental, si no sacredita davant de lAjuntament que
es disposa del certificat de lacte de comprovaci favorable en
matria dincendis ems per una entitat collaboradora de
lAdministraci. Article 36. Trmit daudincia de la proposta de
resoluci provisional LAjuntament ser informat de la proposta de
resoluci provisional, que incorpora la declaraci dimpacte
ambiental, i disposar del trmit daudincia durant el termini mxim de
quinze dies, per poder fer les allegacions que consideri oportunes.
Article 37. Termini per resoldre 1. La resoluci que dicta l'rgan
ambiental del Departament competent en matria de medi ambient sobre
la sollicitud d'autoritzaci, amb el contingut establert per
l'article 29 de la LPCAA, posa fi al procediment. 2. La resoluci
del procediment d'autoritzaci ambiental de les activitats de
l'annex I.1 i I.2 de la LPCAA s'ha de dictar i notificar en un
termini mxim de vuit mesos. La no resoluci i notificaci en el
termini establert permeten entendre desestimada la sollicitud
dautoritzaci i, per tant, es podr interposar recurs administratiu o
contencis administratiu que sigui procedent. Article 38. Contingut,
publicitat i notificaci de lautoritzaci ambiental 1. Lautoritzaci
ambiental, entre daltres, est integrada per les determinacions
preceptives establertes a linforme municipal, relatives a sorolls,
vibracions, escalfors, olors, o els condicionants referents als
abocaments al sistema de clavegueram i sanejament, o altres mesures
ambientals, sobre les quals t competncia lAjuntament. 2. La part
dispositiva de la resoluci per mitj de la qual s'atorga o es
modifica l'autoritzaci ambiental de les activitats de l'annex I de
la LPCAA i tamb, si escau, la declaraci d'impacte ambiental es
publiquen en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i
s'incorporen a la base de dades ambientals d'activitats, amb la
informaci que es determini per reglament. 3. El contingut ntegre de
les autoritzacions ambientals s d'accs pblic, amb les limitacions
establertes sobre el dret d'accs a la informaci en matria de medi
ambient i altra normativa aplicable.
-
38
4. La resoluci per la qual satorga o es denega lautoritzaci
ambiental ser notificada a aquest Ajuntament. TTOL IV RGIM DE
DECLARACI DIMPACTE AMBIENTAL AMB UNA AUTORITZACI SUBSTANTIVA
Article 39. Intervenci municipal en les activitats sotmeses a una
autoritzaci substantiva amb declaraci dimpacte ambiental En les
activitats enumerades en lannex I.3 de la LPCAA, la intervenci
ambiental sintegra en el procediment dautoritzaci substantiva. La
persona interessada, prviament a la presentaci de la sollicitud,
pot requerir a la Ponncia Ambiental que es pronunci sobre
lamplitud, el nivell de detall que ha de tenir el projecte i la
informaci bsica necessria per dur a terme lavaluaci ambiental. Per
resoldre aquesta consulta prvia se seguir el mateix procediment que
es preveu a larticle 31 daquesta Ordenana. Article 40. Declaraci
dimpacte ambiental dactivitats de producci denergia elica i
fotovoltaica i dactivitats extractives 1. Les activitats de
producci d'energia elica i fotovoltaica sotmeses a declaraci
d'impacte ambiental es regeixen per les determinacions que
s'estableixen en la regulaci especfica sobre el procediment i els
rgans competents. Les activitats de producci d'energia elica que no
estan subjectes a la declaraci d'impacte ambiental resten subjectes
a l'informe de la Ponncia Ambiental que es determina en la regulaci
especfica. 2. Les activitats extractives s'han de sotmetre a
declaraci d'impacte ambiental, i han de presentar un estudi
d'impacte ambiental amb el contingut establert per l'article 18.1
de la LPCAA. A l'efecte de la declaraci d'impacte ambiental de les
activitats extractives, els plans de restauraci establerts per la
legislaci especfica formen part dels documents d'avaluaci d'impacte
ambiental que s'han de presentar amb l'informe d'impacte ambiental.
En aquest cas cal presentar l'informe urbanstic municipal.
TTOL V RGIM JURDIC DE LES ACTIVITATS QUE REQUEREIXEN CONSULTA
PRVIA SOBRE LA NECESSITAT DE DECLARACI DIMPACTE AMBIENTAL Article
41. Activitats sotmeses al procediment de consulta prvia 1. Les
activitats o installacions incloses en lannex I.2.b de la LPCAA i,
amb lexcepci que estableix larticle 12.2 de la LPCAA en el cas de
modificacions substancials de les activitats dels annexos I.1 i
I.2.
-
39
2. Les activitats o installacions que estan classificades en els
annexos II o III de la LPCAA, en aplicaci dels criteris fixats a
lannex V de la mateixa LPCAA, quan: Les activitats o les
installacions afectin directament als espais naturals amb una
sensibilitat ambiental elevada, inclosos en el Pla d'espais
d'inters natural (PEIN), aprovat pel Decret 328/1992; en els espais
naturals de protecci especial, declarats d'acord amb la Llei
12/1985; en les zones humides i les rees designades en aplicaci de
les Directives 1979/409/CE i 1992/43/CE (Xarxa Natura); en les
zones humides incloses en la llista del Conveni de Ramsar, i altres
espais protegits que es determini legalment. 3. Es determina
especficament la necessitat d'aquest procs en epgraf de lannex II
de la LPCAA. Article 42. Formulaci de la consulta prvia La persona
o empresa titular de l'activitat adrear la consulta prvia a l'OGAU
del territori on ha previst d'emplaar l'activitat projectada,
acompanyada de la documentaci segent: a) Linforme urbanstic
municipal previst als articles 23 i segents daquesta Ordenana. b)
Una memria tcnica descriptiva de l'emplaament de l'activitat i de
les seves caracterstiques ambientals bsiques, amb el contingut mnim
segent:
b.1) La definici, caracterstiques i ubicaci del projecte. b.2)
Les principals alternatives estudiades i la justificaci de la
soluci adoptada. b.3) Una anlisi d'impactes potencials al medi
ambient. b.4) Les mesures preventives, correctores o compensatries
per a la protecci adequada del medi ambient. b.5) La manera de
realitzar el seguiment que garanteixi el compliment de les
indicacions i mesures protectores. b.6) Aquesta memria tcnica ha
didentificar lautor i/o autors mitjanant el nom i cognoms, titulaci
i el document nacional didentitat.
Article 43. Tramitaci de la consulta prvia 1. LOGAU analitzar la
suficincia i idonetat de la documentaci presentada en formular la
consulta prvia i, en cas de deficincies, en donar loport trasllat a
linteressat perqu les completi o les esmeni, segons procedeixi. 2.
Un cop la Ponncia ambiental ha determinat que la documentaci de la
consulta s suficient i idnia, la sotmet a la consideraci dels rgans
tcnics ambientals,
-
40
administracions i institucions afectades i organismes competents
que dacord amb la LPCAA siguin pertinents. Tamb haur de sotmetre la
documentaci de la consulta a la consideraci de lAjuntament, aix
com, eventualment, dels altres ajuntaments afectats per lactivitat.
3. En cas que lactivitat comporti labocament daiges residuals al
clavegueram municipal o al sistema pblic de sanejament daiges,
caldr informe sobre labocament per part de lentitat gestora daquest
sistema, llevat que sigui el mateix Ajuntament. Linforme sobre
abocaments daiges residuals en les conques internes de Catalunya i
al mar fixa els lmits i la resta de determinacions que estableix la
legislaci en matria daiges i costes. 4. Linforme municipal ha de
ser ems i comunicat a lOGAU en el termini mxim dun mes. Article 44.
Resoluci de la consulta prvia 1. La Ponncia Ambiental de la
Generalitat resoldr sobre la consulta i notificar la resoluci dins
del termini mxim de tres mesos de la seva formulaci. En el cmput
d'aquest termini no es t en compte el temps esmerat per la persona
sollicitant a completar, millorar o esmenar la documentaci
presentada. 2. Si la resoluci de la Ponncia Ambiental de la
Generalitat estableix que el projecte sha de sotmetre a avaluaci i
declaraci dimpacte ambiental, sha de pronunciar expressament sobre
lamplitud i nivell de detall de lestudi dimpacte ambiental. 3. Si
la Ponncia Ambiental de la Generalitat no comunica la seva resoluci
sobre la consulta dins del termini de tres mesos, el promotor de
lactivitat no pot presentar davant lAjuntament ni la sollicitud de
llicncia ambiental ni la comunicaci prvia fins que la Ponncia
resolgui expressament, sens perjudici de la responsabilitat
patrimonial en qu pugui incrrer lAdministraci de la Generalitat. 4.
La resoluci de la Ponncia Ambiental de la Generalitat es notifica a
la persona que va formular la consulta, lAjuntament i les
administracions, als rgans, organismes, entitats i persones que
l'han informat. A ms, la resoluci que determini que no cal sotmetre
el projecte a l'avaluaci d'impacte ambiental es publica al Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya.
-
41
Article 45. Efectes de la resoluci sobre la consulta, en relaci
a les activitats que precisen de llicncia ambiental o comunicaci
prvia 1. Si la Ponncia Ambiental de la Generalitat resol que el
projecte no sha de sotmetre a avaluaci i declaraci dimpacte
ambiental, la persona interessada pot sollicitar la llicncia
ambiental municipal de conformitat amb el previst en el segent ttol
daquesta Ordenana. 2. En cas que la Ponncia Ambiental de la
Generalitat determini que cal sotmetre lactivitat projectada a
avaluaci dimpacte ambiental, se seguir, per les llicncies
ambientals, el procediment previst en els articles segents, amb les
especificitats que es concreten a continuaci: a) A la sollicitud de
llicncia ambiental shi ha dacompanyar lestudi dimpacte ambiental
amb lamplitud i el contingut necessari determinat a la resoluci de
la consulta emesa per la Ponncia Ambiental de la Generalitat. b)
LAjuntament en obrir el trmit dinformaci pblica de la llicncia
informar de les especificitats de lestudi dimpacte ambiental i dels
aspectes rellevants del projecte. c) LAjuntament tramet a lOGAU
corresponent lexpedient de sollicitud de llicncia ambiental, amb
les consultes i allegacions presentades, una vegada concls el trmit
dinformaci pblica, aix com els informes que ja shagin ems. d) La
Ponncia Ambiental formula la corresponent declaraci dimpacte
ambiental en el termini mxim de tres mesos i la comunica a
lAjuntament per tal que la integri en la resoluci de la llicncia
ambiental. Aquesta tramitaci suspn el termini per a la resoluci de
la llicncia ambiental. Si lAjuntament no ha rebut la declaraci
dimpacte ambiental dins daquest termini, no podr continuar les
actuacions. e) La resoluci municipal de la llicncia ambiental
incorporar la declaraci dimpacte ambiental i shaur de publicar al
Butllet Oficial de la Provncia. 3. En cas que es tracti duna
activitat de lannex III de la LPCAA, la comunicaci prvia ambiental
es presentar amb la petici de la consulta i la resoluci de la
Ponncia Ambiental de la Generalitat que determini que no cal
sotmetre el projecte a lavaluaci dimpacte ambiental o, en altre
cas, amb la declaraci dimpacte ambiental.
-
42
TTOL VI INTERVENCI ADMINISTRATIVA MITJANANT LLICNCIA AMBIENTAL
MUNICIPAL CAPTOL 1 Disposicions de carcter general Article 46.
Activitats sotmeses a la llicncia ambiental 1. Estan sotmeses al
rgim de llicncia ambiental municipal les activitats ubicades en un
mateix centre o en un mateix establiment i que pertanyen a la
mateixa persona o empresa titulars, que es relacionen a lannex II
de la LPCAA i les noves tipologies que estableixi el Departament de
la Administraci de la Generalitat competent, a proposta de la
Comissi dAvaluaci i Seguiment per a laplicaci de la Llei, tant per
ser implantades com per a tota modificaci substancial que shi
pretengui realitzar un cop autoritzades. Aquestes activitats se
subdivideixen en: a) Activitats sotmeses a una llicncia ambiental
amb declaraci dimpacte ambiental, aquelles que l'epgraf
corresponent de l'annex II de la LPCAA determina especficament la
necessitat d'aquest procs. b) Activitats sotmeses a una llicncia
ambiental i a un procs de decisi prvia sobre la necessitat de
declaraci dimpacte ambiental, aquelles que lepgraf corresponent de
l'annex II de la LPCAA determina especficament la necessitat
d'aquest procs. c) Activitats sotmeses a una llicncia ambiental
sense necessitat de sotmetres a cap procs davaluaci dimpacte
ambiental. 2. Quan es tracti dactivitats de titularitat municipal,
gestionades pel propi Ajuntament, pels seus organismes autnoms o
societats, el capital de les quals li pertanyi ntegrament, el rgim
dintervenci de llicncia ambiental se substituir pel previst a
larticle segent. Article 47. Activitats incloses a lannex II de la
LPCAA de titularitat municipal i que no resten sotmeses a llicncia
ambiental 1. Les activitats de titularitat municipal de l'annex II
de la LPCAA, subjectes a l'aprovaci d'un projecte, han dintegrar en
la tramitaci del projecte l'avaluaci ambiental de l'equipament o
l'activitat aix com les determinacions de prevenci i seguretat en
matria dincendis.
-
43
2. Posteriorment al trmit daprovaci inicial, el projecte se
sotmet a informaci pblica i a informaci venal en els termes
establerts en els articles 65, 66 i 67 daquesta Ordenana. 3. El
projecte i les allegacions formulades en els trmits dinformaci
pblica i informaci venal, sn sotmesos a avaluaci i a informe
ambiental de lrgan tcnic municipal o comarcal, les determinacions
del qual shan dincorporar a la resoluci daprovaci definitiva del
projecte. 4. En el cas que les obres, equipaments o
infraestructures estiguin incloses als annexos 1 i 2 de la Llei
3/2010, lAjuntament ha de demanar preceptivament a la Direcci
General competent, l'informe de prevenci i seguretat en matria
d'incendis amb carcter previ a l'aprovaci definitiva del projecte
constructiu o projecte bsic per part de l'rgan competent. 5.
L'esmentat informe de prevenci haur de ser ems en el termini de dos
mesos a partir de la data dentrada de la sollicitud de lAjuntament
al Registre de la Direcci general. Transcorregut aquest termini
sense que shagi ems, sentendr que linforme de prevenci i seguretat
en matria dincendis s favorable. 6. En les obres, equipaments o
infraestructures promogudes per lAjuntament, l'acte de comprovaci
ha de ser efectuat per personal del Cos de Bombers de la
Generalitat o per personal tcnic adscrit a la Direcci General
competent en matria de prevenci i extinci d'incendis facultat per
desenvolupar aquesta funci. L'emissi d'un certificat d'acte de
comprovaci favorable s un requisit necessari per posar en marxa les
obres, equipaments i infraestructures. 7. Quan aquestes activitats
de titularitat municipal se situen en un espai natural protegit,
estan sotmeses al procs de consulta prvia regulat al ttol anterior
respecte la necessitat davaluaci dimpacte ambiental, dacord amb les
especificitats segents: LAjuntament, trametr a lOGAU el projecte
amb les consultes i allegacions presentades, una vegada concls el
trmit dinformaci pblica, i els informes que shagin ems. La Ponncia
Ambiental formula la corresponent declaraci dimpacte ambiental en
el termini mxim de tres mesos i la comunica a lAjuntament per tal
que la integri en la resoluci daprovaci definitiva del projecte. Si
lAjuntament no ha rebut la declaraci dimpacte ambiental dins
daquest termini, no podr continuar les actuacions, sens perjudici
de la responsabilitat que correspongui als rgans competents de la
Generalitat de Catalunya.
-
44
8. Laprovaci definitiva del projecte municipal que integra la
declaraci dimpacte ambiental, sha de publicar al Butllet Oficial de
la Provncia. Article 48. Finalitats de la llicncia ambiental Els
objectius o finalitats de la llicncia ambiental sn: a) Prevenir i
reduir a l'origen les emissions contaminants a l'aire, a l'aigua,
al sl i al subsl que produeixen les activitats i que sn
susceptibles d'afectar el medi ambient, la seguretat i salut de les
persones, aix com el territori i lentorn urb, tenint en consideraci
tamb el consum de recursos naturals i energia. b) Garantir que les
activitats sotmeses a llicncia ambiental dacord amb la LPCAA
compleixen lobjecte de la Llei i daquesta Ordenana, mitjanant un
procediment que coordini les diferents matries implicades, inclosa
l'autoritzaci dels abocaments al sistema pblic de sanejament
d'aiges residuals existent, i la participaci de les altres
administracions pbliques que han d'intervenir en l'atorgament de la
llicncia ambiental. c) Integrar la declaraci dimpacte ambiental
formulada per la Ponncia Ambiental respecte de les activitats que
sn sotmeses a ambds rgims dintervenci. d) Comprovar que les
installacions i les activitats projectades sadapten als objectius i
normativa detallats a larticle 1 daquesta Ordenana i als principis
descrits a larticle 5. Article 49. rgans tcnics ambientals
municipals
1. LAjuntament constituir un rgan tcnic ambiental amb les
funcions segents: a) Avaluar les sollicituds de llicncia ambiental
i pronunciar-se sobre la suficincia i idonetat del projecte bsic
amb estudi ambiental i la resta de documentaci presentada. b)
Avaluar els expedients de llicncia ambiental. c) Formular la
proposta de resoluci de llicncia ambiental. d) Proposar la revisi
anticipada de la llicncia ambiental. e) Emetre els informes
ambientals que hagi de lliurar lAjuntament en qualsevol procediment
dintervenci ambiental. f) Avaluar la documentaci presentada en la
comunicaci ambiental.
-
45
g) Proposar el sentit de la certificaci ambiental municipal, a
acompanyar amb la comunicaci ambiental. h) Aquelles altres funcions
que es desprenguin de larticulat daquesta Ordenana i de la
normativa reguladora que, en el seu cas, li sigui daplicaci. 2.
Lrgan ambiental municipal estar integrat per personal tcnic al
servei de lAjuntament. Quan hi hagi aspectes jurdics controvertits,
shaur de demanar tamb un informe a lassessoria jurdica o al
secretari de lAjuntament. CAPTOL 2 Procediment datorgament de la
llicncia ambiental Secci primera Sollicitud de llicncia ambiental
Article 50. Procediment La sollicitud de la llicncia ambiental se
sotmet als trmits segents: a) Informe urbanstic. b) Verificaci
formal de la documentaci presentada i anlisi de la suficincia i la
idonetat del projecte bsic amb estudi ambiental. c) Informaci
pblica i venal. d)