EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN SAN ANTONIO MOQUEGUA
DE LA IMPORTANCIA DEL PLAN URBANO RURAL DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL SENTRO POBLADO SAN ANTONIO
El ordenamiento del territorio de SAN ANTONIO se hace para:
Reconocer y valorar las potencialidades y limitaciones del
territorio del distrito.
Orientar los procesos de crecimiento urbano, ordenando las reas
actualmente ocupadas y preparando las reas de expansin futura.
Evitar que las actividades productivas se desarrollen en lugares
inapropiados.
Establecer las reas de proteccin de recursos naturales para
mantener un ambiente equilibrado y evitar que los recursos sean
depredados.
Prevenir el riesgo de desastres, teniendo en cuenta los peligros
naturales y sociales, as como las vulnerabilidades de cada
zona.
DIAGNSTICO TERRITORIAL
En el rea de estudio se ha realizado el estudio especfico de
riesgos del Centro Poblado San Antonio por lo que se adjuntan a los
planos de ubicacin de la ciudad la ubicacin especifica del Centro
Poblado San Antonio y de Mariscal Nieto
EL CENTRO POBLADO SAN ANTONIO
1.-Ubicacin, Demarcacin y Geografa
El Centro Poblado Menor de San Antonio est ubicado
aproximadamente a 3.00 km al oeste de la ciudad de Moquegua
La ciudad de Moquegua, capital del Departamento de Moquegua y de
la Provincia Mariscal Nieto, se encuentra ubicada sobre la
confluencia de los ros Tumilaca y Huracan, en el valle del ro
Moquegua, al sur de la Repblica del Per. Se ubica a 1,410 msnm, a
17 11 42 latitud sur y 70 56 06 de longitud oeste del meridiano de
Greenwich. Se encuentra conformada por las reas ocupadas de los
distritos de Moquegua y Samegua, conformando una aglomeracin urbana
con una extensin aproximada de 4,287Has. con un poblacin de 52,400
Hab.
En el rea de estudio se ha realizado el estudio especfico de
riesgos del Centro Poblado San Antonio por lo que se adjuntan a los
planos de ubicacin de la ciudad la ubicacin especifica del Centro
Poblado San Antonio y de Mariscal Nieto
El sentro poblado san atonio esta delimitado por , san fransisco
,chenchen,y el valle de Moquegua.Acceso
Los accesos al Centro Poblado San Antonio esta dado hacia el Sur
y Norte, con la Carretera Panamericana que interconecta a la ciudad
con el resto del pas.
Hacia el Oeste a travs de la carretera Binacional que concreta
la integracin del Per con Bolivia,
Adems junto a una red vial urbana ,que intercomunica la ciudad
con el centro poblado de san a Antonio por un corte de la topografa
de los cerros que comunican con constante fluides al centro poblad
.
2.-REA GEOGRFICA DEL ESTUDIO
El rea de influencia del presente estudio es el mbito urbano del
Centro Poblado de San Antonio comprendida por sus asociaciones, El
Centro Poblado de San Antonio por su caracterstica topogrfica no
tiene grandes reas de terreno para la expansin urbana, y su
crecimiento est dado por ncleos independientes adecuados a la
topografa existente.
3.- CLIMATOLOGA
El clima del Centro Poblado de San Antonio es clido y desrtico,
con una temperatura media anual de 18 grados centgrados, la mxima
se registra entre los meses de enero a marzo con un valor de 30
grados centgrados y la mnima oscila en los 13 grados centgrados
durante los meses de Mayo y junio.
POTENCIALIDADES TERRITORIALES DEL DISTRITO
1.1. Los recursos naturales ms valiosos
Los recursos mas valiosos de lasona ens la agrcola y a nivel de
departamento son :
I. Actividad Minera.
La minera es la actividad de mayor importancia econmica de la
Regin Sur del Per, esta representada por la gran minera (Toquepala,
Cuajone y Quellaveco) y funciona como enclave con poca articulacin
a la economa regional y local.
El impacto que genera esta actividad tiene un horizonte de
mediano y largo plazo, mientras tanto las diferentes empresas estn
realizando las exploraciones pertinentes para determinar las reas
de valor econmico que podran ser explotadas.
II Actividad Energtica.
La situacin energtica, deber considerarse con especial inters
por la incidencia que significa en el desarrollo de los diferentes
sectores. Actualmente Electro sur S.A. compra energa a los
proveedores EGESUR S.A. Y EGASA al 2000, un total de 169,804 MWK, y
los distribuye a Tacna, Moquegua e Ilo.
Del 100% de energa que se produce en la Macro Regin (Tacna,
Moquegua, Ilo) el 15.9% es de origen hidrulico, mientras que el
84.1% es de origen trmico. Cabe mencionar que el 76.4% de la
produccin de energa elctrica, se encuentra localizada en el
Departamento de Moquegua, es decir 758,604 KW., mayormente es de
origen trmico.
II.- La actividad agrcola.-Esta actividad es una de las
principales ya que en el valle y en el sector de san Antonio las
zonas agrcolas cumplen un rol de productividad de alimentos , adems
siendo estas en un porcentaje ya tecnificados , lo cual esta se
riega por goteo y/o aspersin
2.2. Potencialidades productivas Actividad Agrcola.
Tradicionalmente el rea de estudio es fruticola y especficamente
viticultor por sus condiciones climticas y edficas;
Entre los principales factores que han determinado este proceso,
se pueden sealar: el ataque de plagas y enfermedades que desalent
el cultivo de la vid, el desarrollo de la ganadera lechera,
promovida por la empresa Gloria S.A. que indujo a destinar mayor
superficie al cultivo de alfalfa; la seguridad del mercado de leche
fresca, garantizado por la empresa antes citada; y, la migracin de
agricultores de la zona alta de Moquegua con vocacin ganadera.
Actividades Agroindustriales
El desarrollo de la agroindustria, est ligado a la produccin de
vid y de leche fundamentalmente. Esta actividad se encuentra en un
nivel incipiente, tanto por su volumen y calidad de produccin. Pese
a ello, las condiciones de clima y suelo han permitido que San
Antonio - Moquegua sea conocido por sus licores, vinos, piscos y
macerados, etc. as como por la produccin de quesos.Por otra parte,
tambin la agroindustria est ligada a la produccin de derivados de
la leche; como el yogurt, leche malteada, queso, entre otros, los
mismos que se comercializan en el mercado local.
Comercio Y Servicios
Sistema de Comercializacin Externo
San Antonio no autoabastece a su poblacin en la produccin de
alimentos pese que tiene una limitada expansin agrcola. La escasez
de tierras de cultivo y la predominancia de cultivos forrajeros ha
convertido a la Ciudad en cada vez ms dependiente de alimentos
producidos en otros lugares, situacin que eleva el costo de vida.El
sistema de comercializacin de productos tiene dos modalidades en
San Antonio: Venta del Productor a la Empresa Agroindustrial,
funciona slo en el caso de la leche. La Empresa GLORIA S.A.
compra la produccin de leche a travs de su propia infraestructura
de acopio (camionetas, red de compradores, planta de enfriamiento,
etc.). De esta manera la Empresa impone el control de calidad,
precios y forma de pago. Venta a travs de intermediarios, se
realiza en la misma chacra, sin uso de centros de acopio, donde los
intermediarios imponen precios, reproducindose los problemas
mencionados anteriormente, aunque en menor escala. Ejemplo es el
caso del maz amarillo para el mercado de Arequipa.
La sociedad dinmicamente
La problemtica social del Centro Poblado de San Antonio, se
manifiesta por la baja calidad de vida de crecientes sectores de la
poblacin de los asentamientos humanos del rea intermedia y
perifrica con situaciones habitacionales crticas, agravada por el
sismo; poblacin con ingresos por debajo del nivel de subsistencia,
incremento de los niveles de desempleo y sub empleo. En este marco
la PEA continuar aumentando, en un contexto econmico poco favorable
para la creacin de empleos.
Servicios y problemas
En Salud
Incremento de las enfermedades infecto contagiosas. Deficiencia
de volumen y calidad del servicio de agua potable. Elevacin del
nivel de desnutricin de la niez. Incremento de los casos de TBC.
Insuficiente infraestructura y equipamiento en zonas peri-urbanas.
Deterioro e insuficiencia del sistema de alcantarillado y evacuacin
de aguas pluviales.
En Educacin
Incremento de la desercin escolar. Bajos rendimientos de la
poblacin escolar. Falta de cultura sobre seguridad ante desastres.
Deficiente equipamiento en laboratorios, talleres, equipos de
cmputo y bibliotecas.
LOS RIESGOS EN EL TERRITORIO
1.-Peligros
Condiciones Ssmicas
a)La Fosa Marina: La fosa marina indica, de Norte a Sur, y
paralelo al litoral costero, el lmite de contacto entre la placa
ocenica y la placa continental. Este lmite tiene la forma de una
fosa de gran extensin, la misma que alcanza profundidades de hasta
8000 m
b)La Cordillera Andina: La Cordillera Andina se ha formado como
producto del proceso de compresin entre la Placa de Nazca y la
Placa Amrica del Sur en diferentes procesos orognicos. Esta
cordillera est conformada en general por rocas gneas plutnicas que
afloraron a la superficie terrestre por procesos tectnicos. La
Cordillera Andina se distribuye en el Per de Sur a Norte,
alcanzando un ancho de 50 Km aproximadamente en las regiones Norte
y Centro, y hasta 300 Km en la regin Sur. As mismo, la Cordillera
Andina se orienta en promedio en direccin NW-SE.
c)Los Sistemas de Fallas. Los diferentes sistemas de fallas que
se distribuyen en la zona continental se han formado como un efecto
secundario de la colisin de la placa ocenica con la placa
continental. Este proceso gener la presencia de plegamientos y
fracturas en la corteza terrestre. Los sistemas de fallas
mayormente se localizan en el altiplano y en la regin subandina de
Norte a Sur, as como tambin en los pies de las cordilleras o
nevados y entre los lmites de la Cordillera Occidental y la zona
costera.
d)La Cadena Volcnica. La formacin de la cadena volcnica se debe
en buena medida a la geometra de la zona de subduccin entre los
mrgenes de las placas Amrica del Sur y de Nazca, siendo el primero
un margen continental y el segundo ocenico. En nuestro pas la
cadena volcnica se localiza en la regin Sur de la Cordillera
Occidental, con conos volcnicos activos como los de Ampato,
Coropuna, Paucarani, Misti, Ubinas, Sarasara, etc.; siendo esta
zona un rea que presenta subduccin normal(ngulo de descenso de la
placa ocenica 30)En la regin Norte y Centro de Per hay un
ausentismo de volcanes debido a que el proceso de subduccin en
estas regiones tiende a ser casi horizontal.
e)Dorsal de Nazca. Esta cadena montaosa o cordillera submarina
se localiza en el Ocano Pacfico entre 15 y 19 de latitud Sur. La
estructura de la Dorsal de Nazca es producto de un proceso de
distensin de la corteza ocenica y se estima que su formacin tiene
una edad de 5 a 10 millones de aos. Esta dorsal tiene una
influencia decisiva en la constitucin tectnica de la parte
occidental del continente, donde se nota un marcado cambio en la
continuidad de otros rasgos tectnicos. En la parte ocenica, la
Dorsal de Nazca divide la Fosa Ocenica Per-Chile en la Fosa de Lima
al norte- y la Fosa de Arica -al sur-.La actividad ssmica de la
regin involucrada en este estudio se presenta en la figura 2.4-02
En la figura 2.4-03 un perfil de corte A-A de direccin
perpendicular al rumbo del eje de la fosa ocenica, que muestra la
disposicin en profundidad de los sismos involucrados en el
perfil.En I-B, todos los sismos en la porcin ocenica corresponden a
la zona de subduccin, mientras que en la porcin continental se
incluyen los sismos de la zona Wadatti-Bennioff (mbito interplaca),
con profundidades focales mayores de 70 Km, y los sismos
continentales, que son superficiales.
23 de Junio de 2001, a las 20:33:14.13 horas (hora G.M.T.), un
terremoto destructor afect el sur del Per, particularmente los
departamentos de Moquegua, Tacna y Arequipa. Las localidades ms
afectadas por el terremoto fueron las ciudades de Moquegua, Tacna,
Arequipa, Valle del Tambo, Caravel, Chuquibamba; Ilo y Caman por
efecto de un tsunami.
En la zona epicentral este movimiento alcanz una intensidad de
VIII en la Escala Modificada de Mercalli.
El epicentro estuvo localizado a 16,15 Latitud Sur y 73,40
Longitud Oeste. De acuerdo a la evaluacin de U.S.G.S., la magnitud
alcanz un valor de 8.4 Mw (7.9 Ms segn el I.G.P.). La figura VI-001
muestra la ubicacin del epicentro, la lnea amarilla en el ocano
Pacfico representa el contacto entre placas tectnicas.
As mismo, en la figura VI-002 se aprecia la actividad ssmica de
la regin, correspondiente al ao 2001.
Este terremoto ocasion daos moderados en la ciudad de Arequipa y
alrededores, as como en las ciudades de Arica e Iquique en el norte
de Chile.
La ciudad ms afectada fue Moquegua, en la que alrededor del 80%
de las edificaciones de adobe colapsaron.
Fig. 2.4-04.- Epicentro del sismo del 23 de Junio de 2001
CUADRO 2.4-01
FECHAMAGNITUDCOORDENADAS
SilgadoNEIC (SISRA)Lat.Long.
1513-15157.8------17.21-72.30
01/22/15827.97.6 MIDH-16.30-73.30
15907.77.7 MIDH-17.20-72.90
02/19/16007.4------16.70-70.80
11/24/16048.48.4 Ms-18.00-71.50
09/16/1615-----7.5 Ms-18.50-70.35
10/20/16878.2------13.00-77.50
08/22/17157.0-17.30-70.80
05/13/17848.07.8 MIDH-16.50-72.00
07/10/18217.9------16.00-73.00
10/08/18317.2------18.47-71.02
09/18/18337.1------18.25-71.01
08/13/18688.68.5 Ms-18.50-71.00
11/03/18697.6------16.60-71.65
05/09/18777.4------19.50-71.00
07/28/19137.8------17.00-73.00
10/11/19227.47.4 Ms-16.00-72.50
08/24/19428.48.1 Ms-15.00-76.00
05/11/19487.17.3 Ms-17.50-71.00
01/15/19587.37.0 Ms-16.50-72.00
07/19/19597.07.0 Ms-15.00-70.50
01/13/19607.57.5 Ms-16.00-73.00
01/24/19646.36.1 Mb-16.30-71.70
002/16/1979-----6.9 Ms-16.51-72.60
06/23/2001-----7.9 Ms-16.26-73.64
Procesos generadores de peligros
Se entiende por peligros a los fenmenos naturales y/o inducidos
que amenazan un lugar o emplazamiento dentro de un periodo
determinado, independientemente de lo que sobre dicha ubicacin se
construya. En general, es poco y muy costoso lo que el hombre puede
hacer para reducir el peligro.
Los peligros pueden ser causados por fenmenos de Geodinmica
interna y por Geodinmica externa.
Geodinmica interna Las fuerzas al interior dela tierra a causa
del movimiento de la corteza, se manifiestan a travs de fenmenos
como ssmicos, actividad volcnica y formacin de cordilleras. Todos
ellos determinan la geodinmica interna.
Geodinmica externa Es la evaluacin de los efectos de las fuerzas
naturales generadas por la transformacin de la superficie terrestre
a causa de la accin del agua y la accin del viento, e influenciados
por la gravedad terrestre.
Antrpicos Aquellos que derivan de la intervencin del hombre que
altera las relaciones de equilibrio del medio natural.
Clasificacin de Peligro Cuadro N 3.2- 01Peligros causados por
Fenmenos de GeodinmicaInterna. Sismos Asentamientos y Amplificacin
de Ondas Suelos dispersivos Suelos expansivos Fallas geolgicas
Peligros causados por Fenmenos de GeodinmicaExterna (accin
Elica, precipitacinPluvial) Erosin de crcavas Erosin de riberas
Inundaciones Huaycos Deslizamientos por infiltracin de agua
Peligros Antropicos Deslizamientos y derrumbes por corte de
taludes en suelos inestables. Desbordes de aguas de riego agrcola
Cortes y rellenos en terrenos inadecuados Contaminacin del medio
ambiente
Factores e indicadores de Peligro
Grado de PeligroCaractersticasEjemplosRestricciones y
Recomendaciones de uso
ALTAMENTE PELIGROSOa) Las fuerzas naturales o sus efectos son
tan grandes que las construcciones efectuadas por el hombre no las
puede resistira)Sectores amenazados por alud - avalanchas y flujos
repentinos de piedra y lodo (huaicos)Prohibido su uso con fines
urbanos. Se recomienda utilizarlos como reservas ecolgicas,
recreacin abierta, o para cultivo de plantas de ciclo corto
b) De ocurrir el fenmeno las perdidas llegan al 100% -reas
amenazas por flujos piroclsticos o lava
c) El costo de reducir los daos es tan alto que la relacin costo
beneficio hace impracticable su uso para fines urbanosFondos de
quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de
deposicin afectables por flujos de lodo
b) Sectores amenazados por deslizamientos. Zonas amenazadas por
inundaciones con gran fuerza hidrodinmica, velocidad y poder
erosivo.
PELIGROSOa) La amenaza natural es tan alta pero se pueden tomar
medidas efectivas de reduccin de daos a costos aceptables,
utilizando tcnicas y materiales adecuados.a) Franjas contiguas a
los sectores altamente peligrosos, la amenaza se reduce
notoriamente, pero el peligro todava es alto.Se permite su uso
urbano despus de estudios detallados por especialistas con
experiencia, para calificar el grado de peligro y fijar limites con
el sector anterior. Recomendable par usos urbanos de baja
densidad
-Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus
caractersticas geotcnicas.
-Sectores, que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo
agua por varios das.
-Ocurrencia Sectores, que son inundados a baja velocidad y
permanecen bajo agua por varios das.
PELIGRO MEDIOa) Amenaza natural moderadaa) Suelo de calidad
intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas.Adecuado para usos
urbanos. Investigaciones Geotcnicas normales.
- Inundaciones muy espordicas con bajo tirante y velocidad.
PELIGRO BAJOa) Suelos donde se producir baja amplificacin de las
ondas ssmicas.a) Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo
compacto y seco, con alta capacidad portante.Ideal para usos
urbanos de alta densidad y la ubicacin de edificios indispensables
como hospitales, centros educativos, cuarteles de polica, bomberos,
etc.
b) Donde es muy remota la probabilidad de ocurrencia de fenmenos
naturales intensos o falla gradual del suelob) Terrenos altos no
inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No
amenazados por actividad volcnica o tsunamis.
MAPA DE PELIGROS
De la superposicin grafica de los planos de Geodinmica Interna,
Geodinmica externa, Geotecnia, as como de los peligros antropicos,
se ha obtenido el Mapa de Peligros de la ciudad del Centro Poblado
de San Antonio, este mapa representa la presencia de peligros sobre
el rea de influencia clasificados de acuerdo a su origen, y
cuantificados de acuerdo a los factores de evaluacin.
3.4 Principales peligros en la zona
Peligros causados por la Geodinmica interna de la superficie
terrestre
ISismos
Los sismos que se dan en la Costa Sur del Per generalmente son
originados por la interaccin de la Placa de Nazca con la Placa
Sudamericana, por lo que se les denomina de origen tectnico, siendo
stos los de mayor importancia debido a que liberan mayor energa que
otros sismos. Si su origen se da a una profundidad no mayor a 70
Km., se les conoce como sismos superficiales, siendo stos ms
violentos; tambin se producen sismos que estaran relacionados a
fallas existentes.
La actividad ssmica en la regin sur del Per es casi uniforme
densificndose los epicentros a lo largo de la lnea de la Costa,
donde se presentan sismos superficiales con mayor liberacin de
energa; y a medida que los sismos se localizan dentro del
continente se presentan sismos profundos, llegando a pasar los 200
km. de profundidad.
Antecedentes Sismolgicos
El Centro Poblado de San Antonio ha sido sacudida por
movimientos ssmicos por intervalos no peridicos, habindose
registrado sismos de intensidad tan alta como IX en la Escala de
Mercalli Modificada (M.M.)
De los sismos ocurridos en el rea de estudio se tiene
conocimiento que los ms trascendentales por sus efectos
destructores fueron los que ocurrieron en los aos 1604, 1687, 1715,
1784, 1868 y 1877, con una magnitud aproximada de 8.5 grados en la
Escala de Richter.
Si bien es cierto el sismo ocurrido el 23 de junio del 2001, por
su complejidad y gran cantidad de rplicas ocasion grandes daos en
los Departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna, baj las tensiones
(el Servicio Geolgico de los Estados Unidos precis que fueron dos
los terremotos que sacudieron el sur del Per, uno localizado en
Ocoa, y el otro entre Ilo y Mollendo, con una diferencia de 6
segundos entre cada uno); esto no exonera a la ciudad de Moquegua
de un posible evento de similares caractersticas a las del ao 1868,
y que con sus posibles consecuencias alcanzara una magnitud ssmica
probable de 9 grados en la Escala de Richter.
En la regin Sur se presentan fenmenos naturales de origen
interno, como los sismos que son la parte final del proceso de
acumulacin de energa de deformacin en la corteza producto de la
convergencia, de las placas Ocenica y Continental.
Asentamientos y amplificacin de ondas ssmicas
Los suelos de estado suelto o muy suelto parcial y o totalmente
saturados por la napa fretica muy elevada y los suelos arenosos y/o
fangosos pueden generar durante un evento ssmico la perdida de
resistencia del suelo de cimentacin o producir un nivel importante
de densificacin del suelo; manifestndose asentamientos totales y
amplificaciones de onda ssmica produciendo fisuras afloramiento de
agua etc. Para el caso de las cimentaciones estas condiciones de
suelo se pueden considerar inestables. De acuerdo al Estudio de
Zonificacin Geotcnica Ssmica de Moquegua las zonas donde es ms alto
el nivel de amplificacin ssmica son San Antonio. Este fenmeno se
incrementa por la topografa del suelo (altas pendientes)
El sector de san Antonio se encuentra en una zona altamente
Ssmica por el factor del suelo; ya que no es el adecuado
SUELOS EXPANSIVOS
Son aquellos que incrementan significativamente su volumen, al
variar las condiciones ambientales donde se encuentran
depositados.
Los cambios ambientales mas importantes pueden ser la reduccin
de presin sobre el suelo por excavacin, el aumento de volumen del
suelo por incremento de la humedad.
Los suelos expansivos en la mayora de los casos estn asociados a
arcillas del tipo Montmorillonita y bentoniticas, tienen una
capacidad de expansin de 8 a 16 veces su volumen.En la zona de
estudio a estos suelos se les denomina formacin Moquegua. Se
presentan casi en la mayora de zonas de Moquegua, en San
Antonio.
Centro Poblado de San Antonio Asentamiento, se nota la presencia
de arcilla expansiva (moro moro ); la la cual con el contacto o
mezcla de la humedad esta se expande o aumenta su volumen
deformando grandes masas de tierra
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
Factores de Vulnerabilidad
La evaluacin de vulnerabilidad permite determinar los diferentes
grados de afectacin, que podran darse como consecuencia de la
incapacidad fsica de resistir el impacto de algn peligro o amenaza
natural. Esta evaluacin se realiza analizando los siguientes
factores:
Asentamientos Humanos, considerando el volumen de la poblacin
comprendida, tipologa de ocupacin, condicin legal, caractersticas
de las viviendas, etc.
Instalaciones Crticas, vitales en una situacin de emergencia,
como servicios esenciales, plantas de agua y desage, centrales de
energa, telecomunicaciones, canales de regado y servicios de
emergencia como hospitales, estaciones de bomberos, comisaras,
Defensa Civil
Lugares de concentracin Publica, que agrupan gran numero de
poblacin cono los colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados
pblicos, centros comerciales etc.
FACTORES DE VULNERABILIDAD
Asentamientos HumanosPoblacin, vivienda y servicios
asociados.
Instalaciones CriticasTelecomunicaciones, agua, energa y
sanidad.Servicios Hospitales, Clnicas, Puestos Policiales,
Bomberos, organizaciones de atencin a desastres.Transportes:
Empresas locales, nacionales e internacionales.
Lugares de Concentracin PblicaColegios, Iglesias, Auditorios,
Teatros, Estadios, Parques etc.
a. Procesos generadores de Vulnerabilidad
Se entiende por procesos generadores de vulnerabilidad a los
factores que han determinado que cualquier elemento estructural
fsico o socio econmico expuesto a un peligro natural pueda resultar
destruido daado o perdido. Estos procesos son dinmicos, y
cambiantes en el tiempo, dependientes de las polticas
macroeconmicas que adopten los gobiernos de turno.
Vulnerabilidad Social
Corresponde a las caractersticas psicolgicas, sociales,
econmicas, polticas, culturales, que condicionan el comportamiento
y la capacidad de respuesta del grupo social para atender a la
emergencia, la rehabilitacin y la recuperacin, puede entenderse que
es la consecuencia del empobrecimiento, del incremento demogrfico,
de la urbanizacin acelerada y sin planificacin, de la
industrializacin sin considerar la proteccin del vecindario y los
efectos sobre el medio ambiente. La vulnerabilidad social
condiciona el grado en que repercuten, sobre la salud fsica y
mental de los damnificados, las prdidas materiales que produce el
evento desastroso. En el mbito de estudio tenemos que por la presin
demogrfica se ha ocupado reas de riesgo en quebradas de San Antonio
sector altamente peligroso para fines urbanos por ser cause de
quebradas tener una topografa accidentada, irregular sumado al
aspecto de suelos altamente expansivos, estos factores incrementan
gradual y dramticamente el riesgo a sus habitantes. Se sabe
efectivamente es un problema socio econmico pero en la actualidad,
se considera ms bien que es un problema fundamentalmente educativo.
Por esta razn todos debemos participar en educar a la
comunidad.
Fotografa N 4.1-01 Asentamiento Las Vegas en San Antonio se
evidencia la vulnerabilidad de las viviendas que se consolidan en
el curso de quebradas de San Antonio en terrenos conformados
arcillas altamente expansivas, en pendientes inestables, lo cual se
incrementa por la desestabilizacin de taludes producto del corte
para ganar mas terreno.
b. Factores e indicadores de Vulnerabilidad.
Entre los principales factores de vulnerabilidad del mbito de
estudio podemos identificar los siguientes:
Ubicacin inapropiada de Centros poblados urbanos y rurales y
Obras de ingeniera
El proceso de ocupacin del Centro Poblado de San Antonio, se ha
dado en su mayora producto de invasiones se han consolidado en
terrenos eriazos con fuertes pendientes, propensos a fenmenos
geodinmicos como derrumbes, huaycos y colapso de suelos.
En los ltimos aos el proceso de ocupacin obedece a un inters
especulativo de ocupacin de terrenos eriazos de alto riesgo,
entorno a los consolidados. Estos asentamientos informales estn en
el cause de quebradas y torrenteras El asentamiento Las Vegas,
Villa Maria, Pequea Roma en San Antonio.
Foto 4.1-02 Asentamiento Las Vegas ubicados en zonas de alto
riesgo, sin estudios de los peligros presentes en esta rea, as como
un diseo de habilitacin que considere la topografa original, altas
pendientes, suelos expansivos
Los mayores Riesgos en el Distrito
OTROS DESEQUILIBRIOS EN EL TERRITORIO DE SAN ANTONIO
.1 Crecimiento urbano desordenado
|el crecimiento urbano es desordenado en los alrededores del
centro poblado de san Antonio ; estn no planifican los servicos
vasicos ; la interconeccio entre otras
En Demografa
Incremento de flujos migratorios hacia Moquegua por la
expectativa de generacin de mayores puestos de trabajo por la
pronta ejecucin de proyectos. El mayor flujo de comercio es con
moquegua, incrementa la poblacin flotante que demanda servicios
bsicos que son insuficientes.
.2 Focos de contaminacin
Alrededor del centro poblado san Antonio y en lugares poco casi
no transitables se a concentra un continuo acumulamiento de
factores contaminantes como las basuras, desechos orgnicos ,
materiales en descomposicin , por .o cual el municipio mira
ignorantemente estas zonas ,
.3 desempleados
Incremento de la desocupacin y sub ocupacin. La falta de
capacitacin, repercute en bajo desempeo laboral. Inadecuadas
condiciones laborales, falta de tecnificacin, bajos sueldos y
salarios. Aumento del alcoholismo y la prostitucin. Ausencia de
liderazgo social.
EVALUACION PRELIMINAR DE LA VULNERABILIDAD Y RIESGO
C.P.M. SAN ANTONIO
Situacin ante un evento ssmico o precipitacin pluvial
- En el ao de 1989, se identifican nuevas reas de expansin
urbana y ENACE inicia un programa de viviendas en la zona de Pampas
de San Antonio, alrededor de esta habilitacin tambin en 1990 se
inicia un proceso de invasiones, consolidndose a travs del tiempo y
recientemente saneadas por COFOPRI; Sin embargo, en estas zonas no
se realiz un estudio de suelos y actualmente casi un 70% de las
construcciones presentan agrietamientos y fisuras, por asentamiento
diferencial en las construcciones debido a los tipos de suelos
existentes, y por los procesos constructivos, manifestaciones antes
del sismo del 23 de junio.
- El Centro de Salud de San Antonio.- El Edificio multifamiliar
construido por ENACE.- Varias unidades de vivienda sobre todo los
ncleos construidos por ENACE en los aos 89-90.- Las viviendas
construidas en el cauce de torrenteras y suelos inestables.- Los
lotes 4 de la manzana G-1, lotes 5,10 de la manzana M-2; lotes 5 y
10 de la manzana I-2, lotes del 1 al 8 de la manzana J-1, lotes del
1 al 12 de la manzana K-1, lotes del 1 al 16 de la manzana L-1 y
lotes del 1 al 12 de la manzana M-1.- Pampas de San Antonio del
sector A (ampliacin de la Asociacin El Trbol)- Luego de ocurrido el
sismo del 23 de junio se han registrado daos importantes en muchas
edificaciones.- Las construcciones en el centro poblado de San
Antonio han sido vulnerables ante un evento ssmico por el tipo de
suelos, que presentan un asentamiento diferencial, y por la falta
de control tanto en su construccin como es su diseo estructural.-
En el Centro poblado de San Antonio no se ha realizado un estudio
de canalizacin y evacuacin de aguas pluviales; Existe la
experiencia de que ante el fenmeno del nio en los aos 97-98 muchas
viviendas fueron afectadas inclusive hizo colapsar su laguna de
oxidacin.
CAPACIDAD PORTANTE DEL TERRENO PARA EDIFICACIONES DE INTERS
SOCIAL
En el diseo de cimentaciones, para garantizar un comportamiento
satisfactorio de las estructuras, se deben cumplir las dos
condiciones siguientes:
a. La cimentacin debe ser segura contra la falla de corte del
suelo que la soporta.
b. Los asentamientos producidos por la carga transmitida por la
cimentacin deben ser menores que los permisibles para cada tipo de
edificacin. En consecuencia, considerando que se cumplan estas dos
condiciones, se ha realizado el clculo de la capacidad de carga
admisible para una cimentacin convencional de una vivienda de
inters social, consistente en un cimiento corrido de 0.60 m de
ancho y profundidades de cimentacin de 1.00 a 1.20 m.
Zona III .- Conformada principalmente por el CPM San Antonio, y
parte del Asentamiento Humano El Siglo. Esta zona se ha subdividido
en dos zonas en funcin a la profundidad en que se encuentra el
estrato de suelo arcilloso, que presenta caractersticas expansivas.
Los valores de capacidad de carga admisible determinados para estas
sub-zonas son las siguientes:
- Zona IIIB: Esta zona abarca la parte lateral del CPM San
Antonio, ubicado al pie y en las laderas de los cerros circundantes
de esta zona urbana. El terreno de fundacin est conformado por
estratos de arcilla limosa y arena arcillosa, cubiertos en las
zonas bajas por un material gravoso de 1.0 m de espesor en
promedio. El material arcilloso tiene una consistencia rgida, bajo
contenido de humedad y alto potencial de expansin (hasta 18% de
expansin con cargas de expansin de 4.6 Kg/cm 2 ). La capacidad de
carga admisible del terreno en condiciones saturadas vara de 0.8 a
1.0 Kg/cm 2 para edificaciones de inters social, con profundidades
de cimentacin de 1.0 m. En esta zona el problema de expansin de
suelos es severo, por lo que se debe considerar su efecto en las
cimentaciones para evitar el agrietamiento de las
edificaciones.
Zona IV: Est conformada por el rea donde se ubica el CPM San
Francisco y est constituida por areniscas arcsicas, lutceas y
arcillosos de color marrn claro con estratificacin casi horizontal.
La topografa de esta zona es bastante accidentada presentando
pendientes mayores a los 70, lo cual es un elemento desfavorable
para su uso como rea urbana. La capacidad de carga admisible para
viviendas de inters social vara de 0.6 a 0.8 kg/cm 2 en terreno
saturado.
Esta zona es propensa a sufrir grandes amplificaciones ssmicas
por efectos topogrficos y posibles problemas de inestabilidad de
taludes.
CARACTERSTICAS DEL SUELO
ZONA
UBICACINDESCRIPCIN
ZONA IIIASAN ANTONIO (LLANO)EXPANSION DE ARCILLAS LIMOSAS
ZONA IIIBSAN ANTONIO (LADERO CERRO)ARCILLA LIMOSA DE ALTO
POTENCIAL EXPANSIVO, PENDIENTES ALTAS
ZONA UBICACINCAPACIDAD PORTANTE
MINMAX
ZONA IIIASAN ANTONIO (LLANO)1.001.50
ZONA IIIBSAN ANTONIO (LADERO CERRO)0.801.00
PERIODO DE VIBRACIN DEL SUELO (TP)
ZONAGEOTEC. UBICACIONPERIODO SUELO (Tp) SEG.
MINMAX
ZONA IIIASAN ANTONIO (LLANO)0.40.80
ZONA IIIBSAN ANTONIO (LADERO CERRO)0.20.35
ZONIFICACIN GEOTCNICA
ZONAGEOTEC. UBICACINTIPO DESUELO
ZONA IIIASAN ANTONIO (LLANO)S3
ZONA IIIBSAN ANTONIO (LADERO CERRO)S2
Desarrollo Urbano no planificado
Muchas de los nuevos asentamientos urbanos y rurales estn
creciendo a un ritmo acelerado, debido a la expectativa laboral
generada por el centro minero de Cuajone, la presencia de la
carretera Binacional, y el acceso a servicios que cuenta la capital
de la Provincia, con respecto a los dems Distritos. Este proceso de
asentamiento informal se ha dado a partir del ao 1,970 donde fueron
ocupadas reas de alto riesgo como son las laderas de los cerros
circundantes, en el 2,000 los asentamientos. Las Vegas en San
Antonio. Los asentamientos citados anteriormente no han considerado
criterios bsicos de habilitacin con respecto a las pendientes del
Terreno, Viabilidad, acceso a servicios Bsicos, y equipamiento.
Suelos Expansivos
La conformacin predominante de suelos en la zona de Estudios en
la Formacin de San Antonio, terrenos conformados por estratos de
arcilla limosa y arena arcillosa, que en condiciones con bajo
contenido de humedad tienen una consistencia rgida, y con presencia
de humedad tiene una alto potencial de expansin (hasta 18% de
expansin con cargas de expansin de 4.6 kg/cm2). En la zona de
estudio donde predominan estos suelos el problema de expansin es
severo, por lo que se debe considerar su efecto en las
cimentaciones para evitar el agrietamiento y colapso de las
estructuras.
Materiales y sistemas constructivos.
Los materiales de construccin, usados predominantemente en la
zona urbana, es el ladrillo y el adobe. En la zona rural predomina
el uso de adobe y quincha.
Suelos Expansivos
Los riesgos se representan en las viviendas que se han edificado
en este tipo de suelos, que al entrar en contacto con el agua,
aumenta su volumen haciendo colapsar a las estructuras de las
edificaciones. Este riesgo se localiza en todo San Antonio, por lo
que se debe adoptar sistemas constructivos adecuados.
adecuados.
reas crticas ambientales urbanas.
En el mbito de estudio la incidencia de los agentes
contaminantes, en mayor o menor grado han estableciendo el grado de
criticidad y calidad ambiental, identificndose las reas
ambientales, donde el dao ambiental existente afecta en forma
negativa en la salud de la poblacin.
San Antonio A
Corresponde a la zona urbana en proceso de consolidacin y que
tiene su origen en la invasin y conformacin de Asociaciones de
Vivienda, carece de servicio de alcantarillado, dotacin de agua
potable que cobertura el 70% de la poblacin bajo la modalidad de
pileta pblica fundamentalmente, vas sin asfalto, inexistencia de
reas verdes, crianza de animales menores al interior de viviendas,
presencia de basura en quebradas adyacentes, carencia de barrido de
calles, recojo de basura eventual y contaminacin del aire por
partculas de polvo. Lo sealado trae como consecuencia insalubridad,
ocurrencia de enfermedades, por tanto degradacin de la calidad de
vida humana. Calificndose como rea de Criticidad Alta - Baja
Calidad Ambiental.
San Antonio B
Corresponde a la zona urbana promovida por ENACE y las reas
perifricas de sta formadas por asociaciones. Su grado de criticidad
se expresa por la falta de reas verdes, inestabilidad de suelo,
calles en un 90% sin asfalto, servicio de agua por piletas y
conexiones domiciliarias en un 30%, recojo de basura en forma
eventual, falta de barrido de vas, viviendas en un 80% precarias.
Los factores indicados establecen Mediana Criticidad - Baja Calidad
Ambiental.
PARTE II: LINEAMIENTOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO 1. VISION DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN ANTONIOLa vicion del ordnamiento
territorial es de una zona cormencial , industrial ,
autosostenible; con la capacidad de albergar gran cantidad de
visitantes .
2. ZONIFICACIN SOSTENIBLE DEL DISTRITO
Zonas productivas Zonificacin ecolgico-turstica Circuitos
tursticos a habilitar Zonas y puntos crticos de riesgo en el
distrito 7. VAS PARA LA INTEGRACIN FUNCIONAL DE SAN ANTONIO De
adjuntan planos - la integracin de san Antonio se da por las vas de
segundo orden la cual fluye en un marco de integracin con los
vecinos pueblos y asentamientos 8. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO DEL
CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO
La funcin espacial del centro poblado de san antonio Propuestas
para ordenar la vialidad urbana reas funcionales urbanas Otras
medidas funcionales urbanas para potenciar el ordenamiento
urbano
Acondicionamiento territorial y Plan de Uso del Suelo con los
siguientes objetivos estratgicos:
Definir el mbito de aplicacin del presente plan director.
Determinacin de las reas urbanas, urbanizables y no urbanizables
en el mbito de influencia Geoeconomica.
Racionalizar la expansin urbana:
Determinar las previsiones y requerimientos de crecimiento fsico
de la ciudad de Moquegua para el corto, mediano y largo plazo,
identificando las posibles reas de densificacin y expansin
urbana.
Promover la consolidacin urbana y la densificacin del suelo
urbano, a fin de lograr el mximo aprovechamiento de la capacidad
instalada y del espacio disponible, en reas consolidadas con
servicios, en reas en proceso de consolidacin y en reas de expansin
urbana.
Coadyuvar el manejo ambiental y seguridad fsica ante desastres
naturales.
Determinar las reas no urbanizables por razones de proteccin
ecolgica y ambiental.
Identificar las reas no urbanizables por razones de seguridad
fsica.
Fortalecer el desarrollo de las actividades productivas y
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Determinar las reas con fines productivos agropecuarios: suelos
de proteccin agrcola y de reserva agropecuaria
SUELO URBANIZABLE CON RESTRICCIONES
En tanto en San Antonio no se pueden encontrar tierras
totalmente aptas para su habilitacin para fines urbanos, se
califica como suelo urbanizable con restricciones, aquellas tierras
declaradas por el plan como aptas para ser urbanizables, siempre y
cuando se cumplan con las siguientes condiciones:
Respetar la topografa original Realizar un estudio de
tratamiento de las reas colindantes como reas recreativas Parques,
Miradores etc. Realizar un Estudio de Riesgos del rea a ocupar con
la finalidad de identificar las manzanas y lotes a reubicar por
estar en zonas de alto riesgo Cumplir con la Norma Sismo resistente
E-030 Se permite su uso urbano despus de estudios detallados por
especialistas con experiencia, para calificar el grado de peligro y
fijar sus lmites. Recomendable slo para usos urbanos de baja
densidad. Para minimizar los efectos frente a la amplificacin
ssmica debe aplicarse el retiro de las construcciones de los bordes
de Talud. En suelos donde topografa sea mayor a 5 deber aplicarse
el Reglamento de las Normas Tcnicas del Plan Director. Para
minimizar los efectos de contaminacin ambiental se realizaran las
obras de saneamiento bsico agua, y desage y para los residuos
slidos la construccin de rellenos sanitarios.
SUELO NO URBANIZABLE
Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras calificadas como no
aptas para ser habilitadas, las cuales estarn sujetas a un
tratamiento especial y de proteccin ecolgica, en razn de las
siguientes consideraciones: su valor agrolgico, las posibilidades
de explotacin de sus recursos naturales, sus valores paisajsticos,
histricos o culturales, la defensa de la fauna, flora y el
equilibrio ecolgico sus limitaciones fsicas para el desarrollo de
actividades urbanas, debido a la existencia de peligros de origen
natural y/o antropognicos[footnoteRef:1]. [1: ]
Estas reas suman un total de 5,604 Has y actualmente tienen una
poblacin aproximada de 4,009 habitantes (slo en las reas
agrcolas).
El Suelo No Urbanizable comprende tierras agrcolas, cerros,
mrgenes de ros y quebradas, zonas de riesgo ecolgico, reservas
ecolgicas y reservas para defensa nacional. Estn destinadas a la
proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio
ambiente, en general.
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con usos
urbanos masivos con fines de vivienda, deber ser controlado y
reprimido mediante los procedimientos normados en la Ley de
Municipalidades y la normas de Fiscalizacin y Acciones Coactivas.
Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta norma no sern
reconocidos por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto y no
podrn acceder a los servicios pblicos ni al equipamiento urbano
bsico. De probarse la necesidad real de vivienda, luego de las
evaluaciones socioeconmicas, la poblacin ser sujeta de un programa
de reasentamiento involuntario en las reas urbanizables
determinadas por la Municipalidad.
El Suelo No Urbanizable se subdivide de la siguiente manera:
PROPUESTAS PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD
Para reducir la vulnerabilidad se proponen medidas de ingeniera,
medidas de Planificacin, medidas socio econmicas, y medidas
institucionales, estas se detallan en la Matriz N 6.02-01, todas
estas medidas estn relacionadas con el grado de desarrollo del
mbito de estudio.
Medidas generales para reducir la vulnerabilidad
Implementar medidas preventivas, que tengan por objeto el
minimizar los daos fsicos generados por las amenazas naturales.
Compartir la responsabilidad, para que los diferentes actores
sociales tengan un incentivo para poner en practica medidas de
mitigacin. Minimizar el impacto, con el propsito de reducir los
efectos potenciales. Una gestin planificada de los desastres, con
el objetivo de reforzar capacidad y resistencia a largo plazo.
A.-Propuestas de Prevencin en Planificacin Territorial.
La planificacin del uso del suelo permite mitigar las amenazas,
designando los sectores mas seguros para densificacin poblacional,
ubicacin del equipamiento urbano y expansin de ciudades; y los
sectores peligrosos para reservas ecolgicas, parques y otros usos
apropiados.Como constante se tiene que los pobladores con menores
recursos ocupan reas eriazas de alto riesgo, y luego se formalizan,
cuando previamente debera proyectarse la habilitacin. Por ello la
Municipalidad debe implementar programas de vivienda para estos
sectores, de manera que tengan la opcin de construir sus viviendas
en zonas seguras. Se plantea algunas medidas que contribuyen a
reducir la vulnerabilidad. Planificar las nuevas reas de desarrollo
en reas que hayan considerado todas las caractersticas del riesgo.
Contar con mapas de peligros, para la identificacin de elementos de
riesgo. Donde sea imposible evitar zonas de riesgo: disear detallar
o reformar los sistemas para minimizar los efectos de las amenazas.
Implementacin de medidas preventivas donde sean factibles.
Desalentar proyectos de desarrollo en zonas de riesgo, cuando sea
posible y proveer proteccin para las instalaciones vulnerables.
Contar con un Plan de rutas de evacuacin y rutas de vehculos de
emergencia. Implementar y reglamentar procesos de construccin
acorde con el estudio de Micro zonificacin Geotcnica ssmica de
Moquegua. Elaboracin del catastro integral multifinalitario de la
ciudad. Reubicar los lotes que se encuentran en bordes de talud. No
permitir el uso urbano donde se produce alta amplificacin ssmica.
Rediseo de las habilitaciones urbanas en las reas recientemente
ocupadas y en proceso de consolidacin, acondicionndolas de acuerdo
a la topografa. Recuperar las zonas de alto riesgo, como zonas de
proteccin. En el diseo de parques y jardines utilizar un sistema de
regado adecuado para evitar filtraciones en suelos expansivos. No
permitir el uso urbano donde se han identificado fallas geolgicas
se delimitara franjas de seguridad. Asignar el uso de reas de
proteccin a las reas en cauce de torrenteras. Asegurar que los
sistemas de drenaje se diseen como parte integral de la
planificacin territorial, y asegurar que los sistemas se instalen
antes de que se desarrolle la expansin. Prever que los trazos de
las vas de transporte pesado estn fuera de las reas urbanas.
Apertura de las vas trucadas por la presencia del Cuartel Mariscal
Nieto (Av. Simn Bolvar y calle Ancash). Elaboracin de estudios de
dotacin alternativa de suministros de servicios de agua,
alcantarillado, electricidad, telefona, para evitar el colapso
parcial o total de un sector y el estudio dela red subterrnea de
telefona y electricidad. Supervisin continua de los sistemas de
servicios bsicos (agua, luz, desage). Se recomienda que la franja
de servidumbre sean consideradas como parte del diseo de las vas
urbanas.
B.-Propuestas de Prevencin con obras de ingeniera
Para mitigar la vulnerabilidad en las zonas donde sea inviable
la reubicacin se puede construir infraestructura adecuada por
ejemplo.
Ante Sismos se propone realizar la evaluacin de inmuebles que se
encuentran en mal estado y su demolicin.Reconstruccin de viviendas
aplicando la Norma sismo resistente E-30.La difusin de tcnicas
constructivas aplicadas a travs de cartillas.
Asentamientos y amplificacin de ondas ssmicas se propone la
estabilizacin de taludes con la construccin de muros de construccin
apropiados. No se permite la construccin de ningn tipo de
edificacin en terrenos donde se han producido rellenos masivos.
Suelos expansivos en lugares donde se presentan arcillas limosas
de coloracin rojiza, como las encontradas en las zonas IIIA y IIIB
de la zonificacin geotcnica de Moquegua, no se deber construir
edificaciones, a menos de que se tenga un absoluto control de que
no entrarn en contacto con el agua de las instalaciones sanitarias
o de lluvias, ya que estos suelos tienen comportamientos expansivos
y/o dispersivos al entrar en contacto con el agua.Por lo que se dan
las siguientes directivas:a) Los sistemas convencionales (tuberas
de concreto o PVC rgido) para los sistemas de agua y desage no
aseguran las perdidas o fugas de agua, por lo que : se debern
implementar sistemas como el de tuberas flexibles con acoples
hermticos o sistemas similares que garanticen que no haya
filtraciones o fugas de agua.b) En habilitaciones urbanas sobre
estos suelos no se podr tener reas verdes externas o internas (
parques y jardines) por que ocasionaran daos en las edificaciones.
c) Las instalaciones de agua potable en las edificaciones no podrn
ser empotradas u ocultas dentro de muros o ductos, solo se permitir
instalaciones adosadas que permitan el control permanente de fugas
o filtraciones de agua. d) En ningn caso se permitir habilitaciones
urbanas en quebrada, torrenteras o causes naturales.
Suelos colapsables se identifican cuando el terreno presenta
suelos finos Se deber realizar calicatas o excavaciones a cielo
abierto, para la extraccin de muestras no alteradas que se llevan a
laboratorio para su anlisis, ya que la estructura macro porosa se
mantiene si este es colapsable. Solo el ensayo de laboratorio
denominado prueba de consolidacin lo blanquecinos o estructuras
macroporosas.identificara plenamente. Si la prueba de consolidacin
lo define como suelo colapsable no se permitir construccin alguna
sobre estos suelos. Estos suelos son potencialmente colapsables, ya
que al humedecerse provocan un lavado del suelo formndose oquedades
debajo de las construcciones, estas se hunden y fallan; por lo que
ser requisito indispensable previa a cualquier proyecto de
habilitacin.
Erosin de Crcavas se propone la construccin de diques.
Erosin de riberas en la zona colindante con el rea urbana se
propone la estabilizacin de taludes, con la construccin de muros de
contencin, y forestacin adecuada. Mantener el cause limpio, evaluar
y controlar el ritmo de sedimentacin y colmatacin del ri.
Ante inundaciones pueden ser aliviados con obras, defensas
ribereas, diques, limpieza de causes represas y drenaje pluvial.La
construccin de canales de drenaje pluvial donde se produce el
embalsamiento.Asegurar el mantenimiento y limpieza regular del
sistema de drenaje, especialmente lluviosas.En las cuencas altas.-
reforestacin, construccin de terrazas o andenes, o recuperacin de
los existentes, el cultivo de surcos casi paralelos a las curvas de
nivel dndole pequeas pendientes.En las cuencas media y baja.- dejar
libre el cause normal del curso del agua construccin de diques,
dragado.
Ante sequas Asegurar el mantenimiento para el funcionamiento de
la presa de Pasto Grande. Evitar el sobre pastoreo y la
deforestacin, propiciar cultivos resistentes a las sequas, eliminar
el sobre riego para evitar la salinizacin, regar el terreno a
velocidad adecuada para evitar la erosin. Ante Huaycos se propone
la construccin de Diques en Crcavas y Quebradas.El encauzamiento y
canalizacin de las aguas pluviales producto de la activacin de
crcavas y quebradas.
Ante deslizamientos.- No construir en reas que puedan
deslizarse. No desestabilizar las pendientes, naturales, evitar que
los suelos se saturen de agua. Se propone la estabilizacin de
Taludes a travs de la construccin de muros de Contencin y otros
sistemas alternativos como la construccin de banquetas, enmallados,
arborizacin.
En suelos donde topografa natural presente una pendiente entre 5
9, 10- 14, y 15 - 20, y requiera el corte y relleno del suelo, se
debe considerar muros de contencin y el relleno con el material
apropiado, se har por capas de no mas de 15cm utilizando planchas
vibratorias, hasta alcanzar el 95% de la densidad mxima del
material. (Ver anexo 6.2 - 01 restricciones topogrfica para las
habilitaciones urbanas).
Para minimizar los efectos de contaminacin ambiental se
realizaran las obras de saneamiento bsico agua, y desage y para los
residuos slidos la construccin de rellenos sanitarios. La
reubicacin de las lagunas de Yaracachi. Reubicacin de la carretera
Binacional en el tramo donde se superpone con la zona urbana.
Control de humo producto de los vehculos de transporte urbano y de
carga. Para minimizar los efectos producidos por incendios
Implementacin de sistema contra incendios a lo largo de las
avenidas y calles principales de la ciudad de Moquegua, Av. Balta,
Mariscal Nieto, Andrs Avelino Cceres, Moquegua, sobre todo en el
permetro de lugares pblicos Mercado Central Comercial Balta Coliseo
cerrado. Reubicacin de los ambulantes de las cercanas del Mercado
de la ciudad de Moquegua.
C.-Propuestas de Prevencin con medidas econmicas
El desarrollo econmico es vital para la mitigacin de los
desastres, es por ello se debe implementar polticas de desarrollo
local que contribuyan a mejorar las condiciones econmicas de la
Poblacin. Reforzar las actividades productivas de la zona como es
la agricultura, la ganadera, y tender a la agroindustria y agro
exportacin.
D.-Propuestas de Prevencin con medidas Institucionales
Para realizar cualquier cambio, se requiere de la voluntad
poltica, personal, recursos y asesoria profesional.Las
instituciones deben desarrollar una cultura de seguridad, los
principios de la mitigacin deberan ser incorporados dentro de los
procesos de planificacin y as tambin deberan ser implementados
cdigos adecuados de diseo y construccin. En los gobiernos
nacionales y locales, es necesario establecer comits de mitigacin
con los principales actores involucrados.En el mbito de las
comunidades, es preciso un enfoque participativo para comprender la
necesidad de las medidas de mitigacin y su naturaleza.La
participacin de la comunidad local puede lograrse trabajando con
las organizaciones de base, buscando el apoyo de los lideres
comunitarios y capacitando a los constructores locales.El
reforzamiento de las organizaciones responsables de acciones de
emergencia (Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, Defensa
Civil y el CODE) as como la conformacin de comits responsables por
sectores de riesgo.El enfoque de una gestin participativa de
riesgos tiene la ventaja de aprovechar no solo el conocimiento
profesional, sino tambin la sabidura, conocimiento y compromisos
locales. Esto conduce a que la mitigacin sea sostenible.
Descripcin de los Horizontes Geoelctricos (San Antonio)
Horizonte H1.- En este horizonte sus resistividades, vara entre
98 y 416 Ohmiosmetro y espesores entre 0.5 y 1.3 metros, esta
primera estructura geoelctrica estara constituida por material
inconsolidado de caractersticas areno gravoso, carentes de
humedad.
Horizonte H2.- Sus resistividades, varan entre 30 y 472
Ohmios-metro y espesores entre 0.4 y 6.2 metros; posiblemente
constituida por materiales areno gravoso algo consolidado, la
variabilidad de la resistividad depende del contenido de humedad y
de salinidad de la estructura.
Horizonte H3.- Sus resistividades, vara entre 52 y 176
Ohmios-metro y espesores entre 1.3 a 5.6 metros; constituido
probablemente por material areno - arcilloso.
Horizonte H4.- Presenta valores bajos de resistividad, los
mismos que van desde 4 a 6 Ohmios-metro y un espesor entre 20 y
47.4 metros, estara constituida por material areno arcilloso con
presencia de sales y cierto grado de humedad.
Horizonte H5.- Presenta tambin bajos valores de resistividad,
las que van desde 9 a 15 Ohmios-metro y su espesor slo se ha podido
determinar en el SEV1A con 43.6 metros. Est constituido por los
mismos materiales de la estructura anterior, pero menos
resistivo.
Horizonte H6.- Esta estructura slo se presenta en el SEV 1 y
tiene una resistividad de 314 Ohmios-metro y de espesor indefinido,
representara a una estructura ms slida.
Se ha elaborado un perfil geoelctrico correlacionando los tres
sondeos verticales realizados, el mismo que puede verse en el Anexo
C-Fig. 1.
PROGRAMA DE INVERSIONES TERRITORIALES. OBRAS ESTRATGICAS PARA EL
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PARA ORDENAR EL TERRITORIO EN VINCULACIN
CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
San Antonio