OPTIMASI ASET LAHAN DAN BANGUNAN EKS PUSKESMAS RANCAEKEK PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG Asset Optimization of Land and Building Rancaekek Public Health Center District Government Bandung Tugas Akhir Tugas Akhir ini disusun untuk menyelesaikan Pendidikan Diploma IV Program Studi Manajemen Aset di Jurusan Administrasi Niaga Disusun Oleh Nur Rangga Maulana 125246012 POLITEKNIK NEGERI BANDUNG 2017
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
OPTIMASI ASET
LAHAN DAN BANGUNAN EKS PUSKESMAS RANCAEKEK
PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG
Asset Optimization of Land and Building Rancaekek Public Health Center
District Government Bandung
Tugas Akhir
Tugas Akhir ini disusun untuk menyelesaikan Pendidikan Diploma IV Program
Studi Manajemen Aset di Jurusan Administrasi Niaga
Disusun Oleh
Nur Rangga Maulana
125246012
POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
2017
i
LEMBAR PENGESAHAN
OPTIMASI ASET
LAHAN DAN BANGUNAN EKS PUSKESMAS RANCAEKEK
PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG Asset Optimization of Land and Building Rancaekek Public Health Center
District Government Bandung
Tugas Akhir
Tugas Akhir ini disusun untuk menyelesaikan PendidikankDiploma IVjProgram StudikManajemenkAsetdioJurusan AdministrasikNiaga
Tabel 4.5. Daftar Angkutan Umum ...................................................................... 70
Tabel 4.6. Data Pembanding Taman Kota .......................................................... 74
Tabel 4.7. Analisis Manfaat dan Biaya Taman Kota ........................................... 78
Tabel 4.8. Payback Period Taman Kota .............................................................. 79
Tabel 4.9. Net Present Value Taman Kota ........................................................... 80
Tabel 4.10. Analisis Manfaat dan Biaya Perpustakaan .......................................... 85
Tabel 4.11. Payback Period Perpustakaan ............................................................ 86
Tabeli4.12. Net Present Value Perpustakaan ........................................................ 88
Tabeli4.13. Alternatif Optimasi Tertinggi dan Terbaik ......................................... 90
x
DAFTARiLAMPIRAN
Lampirani1 Surat Penelitian
Lampirani2lDaftar Bimbingan
Lampirani3lDaftar Pertanyaan Wawancara
Lampirani4Denah Bangunan Eks Puskesmas Rancaekek
Lampiran 5Rencana Anggaran Biaya Taman Kota
Lampiran 6Penghitungan Biaya dan Manfaat Taman Kota
Lampiran 7 Rencana Anggaran Biaya Perpustakaan
Lampiran 8 Penghitungan Biaya dan Manfaat Perpustakaan
Lampiran 9 Berita Acara Hasil Sidang
Lampiran 10 Hasil Turnitin
xi
ABSTRAK
Aset lahan seluas 1.022 m2 dan bangunan 250 m2 eks Puskesmas Rancaekek yang berada di Kecamatan Rancakek merupakan aset milik Pemerintah Kabupaten Bandung yang berstatus idle sejak tahun 2013..Oleh karena itu, dipandang perlu untuk dilakukan optimasi. Berdasarkan teori Highest and Best Use Analysisdan Benefit Cost Analysis,terdapat lima aspek yang dikaji, yaitu aspek pemasaran, aspek fisik, aspek legal, aspek finansial yang didalamnya terdapat aspek biaya dan manfaat, dan aspek produktivitas maksimum. Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan campuran, yaitu gabungan antara pendekatan kualitatif dan kuantitatif. Metode kyang. digunakankdalam .penelitianmini adalah,metode deskriptif.. Teknik pengumpulan data/yang dilakukankdalam penelitiankini adalah ,observasi, wawancara.danlstudi dokumen. Pada penelitian ini, terdapat dua alternatif yang dikaji dalam optimasi pada aset lahan dan bangunan eks Puskesmas Rancaekek, yaitu taman kota dan perpustakaan. Rangkuman hasilkajian dari aspek HBU dan BCAadalahsebanyak lima orang lebih setuju dibangunnya taman kota dibandingkan dengan perpustakaan, Benefit Cost Analysis bernilai 2,11, Payback Period selama 6 tahun 4 bulan 3 minggu, NPV senilai Rp. 577.715.919 dan Rp. 241.039.301 serta IRR sebesar 36%.Sedangkan kajian terhadap perpustakaan memiliki hasil berupa Benefit Cost Analysis bernilai 0,598, Payback Period, NPV, dan IRR yang tidak layak. Adapun kesamaan dari kedua alternatif tersebut, yaitu diperbolehkannya secara hukum, mudah dijangkaunamun tidak adanya jalur PDAM. Dari hasil yang diperoleh dari kajian aspek pemasaran, aspek legal, aspek fisik dan aspek finansial, taman kota merupakan alternatif optimasi yang terbaik dan tertinggi serta memiliki tingkat produktivitas yang maksimum.
Kata Kunci : Analisis Penggunaan Tertinggi dan Terbaik, Analisis Manfaat dan Biaya, NPV, PP, dan IRR
xii
ABSTRACT
Assets land 1.022m2 and building 250m2 located in Rancaekek District owned Bandung Government was have idle status since 2013. Therefore, it is deemed necessary to do optimization based on theory of Highest and Best Use Analysis and Cost Benefit Analysis.There are five aspects are examined, that are marketing aspects, physical aspects, legal aspects, the financial aspects of which there is the aspect of costs and benefits, and maximum productivity.This research approach use mix approach method, which combines quantitative and qualitative approaches. Thekmethod inlthis reseach iskdescriptive.method.The technique of datakcollection;in,this researchlis the observation, interview and study documents. In this study, there are two alternatives that are examined in the optimization of land and building assets to ex Rancaekek Health Center, there are the City Park and library.Summary result of this research of HBU and BCA aspects are, five people more agree to build City Park than Library, its BCA is worth 2,11, Payback Period is 6 years 4 months and 3 weeks, the NPV’s are Rp. 577.715.919 dan Rp. 241.039.301, and its IRR is 36%. While the study of the library has resulted in a Cost Benefit Analysis is worth 0.598, payback period, NPV, and IRR are not feasible. The similarities of both alternatives are legally permission, easily accessible but there are not available for PDAM. From the results obtained from the study of marketing aspect, legal aspects, physical aspect, and financial aspects, the city park is the best optimization alternative and has a maximum productivity.
Keyword : Highest and Best Use, Analysis Benefit Cost,NPV, PP, and IRR
DAFTAR PUSTAKA
Landasan Teori : Adhi, Robert, dkk. (t.t). Banjir Kanal Timur Karya Anak Bangsa.Jakarta: PT.
Gramedia Widiasaran Indonesia. Aira, Aras. (2014). Peran Manajemen Aset Dalam Pembangunan Daerah. Volume
17 Januari-Juni 2014. AllFatta, Hanif. (2007).lAnalisis & PerancanganlSistem Informasi untuklKeunggulan
American Associationlof StateiHighway and TransportationiOfficials. 2011. E-Book: Transportation Asset ManagementlGuide: A Focus OniImplementation. WashingtoniDC
Arsyad, Sitanalaldan Ernan Rustiadi. (2008).iPenyelamatan Tanah,, Air, dan Lingkungan.Bogor: CrestpentoPress dan YayasanlObor Indonesia.
Aufa, Fadhilla dan ElvalRahmah. (2013). Pemanfaatan PerpustakaanoSebagai Pusat Sumber Belajar Bagi Masyarakat Di Kantor Arsip Perpustakaan Dan Dokumentasi Kota Padang. Jurnal Ilmu Informasi Perpustakaan dan Kearsipan.Vol. 2, No. 1, September 2013, Seri E
Baja, Sumbangan. (2010). PerencanaanTata Guna Lahan dalam Pengembangan Wilayah. Yogyakarta: CV. Andi Offset.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bandung. 2015. Statistik Daerah Kecamatan Rancaekek 2015. Diunduh pada 21 Januari 2016. http://bandungkab.bps.go.id/new/website/pdf_publikasi/Statistik-Daerah-Kecamatan-Rancaekek-2015.pdf.
Bahri, Syamsul dan Zamzam Fahkry. (2014). Model Penelitian Kuantitatif Berbasis SEM-Amos. Yogyakarta: Deepublish.
Bambang dan Erasapta. (t.t). Studi OptimasiAset. Diunduh pada 21 Desember 2015. http://kjppbambangernasapta.co.id/pelayanan/management-services/studi-optimasi-aset
Bastian, Indra. (2007). E-Book: Akuntansi Yayasan dan Lembaga Publik. Jakarta: Erlangga.
Burhan. (2015). Urgensi Ruang Terbuka Hijau Bagi masyarkat. Diakses pada 12 Februari 2017 dari http://www.hukumpedia.com/keluarga/urgensi-ruang-terbuka-hijau-bagi-masyarakat.
Deputi BidangiSarana danoPrasarana, DirektoratlPengairan dan Irigasi. (2008). Kebijakan Penanggulangan Banjir di Indonesia. Diunduh pada 8 Agustus 2016. http://www.bappenas.go.id/files/5913/4986/1931/2kebijakan-penanggulangan-banjir-di-indonesia__20081123002641__1.pdf.
Dunn, William N. (2016). E-Book: Public Policy Analysis. (5th ed.). New York: Routledge.
Fitrianto, Hendra dan Wisnu Mawardi. (2006).Analisis Pengaruh Kualitas Aset, Likuiditas,Rentabilitas, Dan Efisiensi Terhadap RasioKecukupan Modal Perbankan Yang Terdaftar diBursa Efek Jakarta.Volume 3, Nomor 1, Januari, Tahun 2006, Halaman 1.
Frick, Heinz dan Tri H. Mulyani.(2006).Arsitektur Ekologis: Konsep Arsitektur Ekologis Pada Iklim Tropis, Penghijauan Kota dan Kota Ekologis, Serta Energi Terbarukan. Yogyakarta:Kanisius.
Harnik, Peter dan Ben Welle. (2009). Measuring The Economic Value of a City Park System. Chicago.
Harjanto, Budi dan Hidayati, Wahyu. (2014). Konsep Dasar Penilaian Properti. Yogyakarta: BPFE Yogyakarta.
Hastings, Nicholas A. J. (2010). Physical Asset Management (2nd ed.). Switzerland: Springer.
Hasugian, Jonner. 2009. Dasar-Dasar Ilmu Perpustakaan dan Informasi. Medan: USU Press.
Irawan, Okto. (2012). Pengelolaan Perpustakaan Sekolah Sebagai Pusat Sumber Belajar Pada Jenjang SD/MIdi Kecamatan Lamongan. Volume 01 Nomor 01 Tahun 2012, 0 - 216
Ismaun, Iwan dan Nirwono Joga. (2011). RTH 30%! Resolusi (Kota) Hijau. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Jayadinata, Johara T. (1999). Tata Guna Tanah Dalam Perencanaan Pedesaan Perkotaan. Bandung: Institut Teknologi Bandung.
Kadariah, dkk. (1999). Pengantar Evaluasi Proyek. Jakarta: LP FE UI. Karnawati, Hennidah. (2004) Konsep Strategi “Segmentasi, Targeting,
Positioning (STP) dalam Industri Pariwisata. Volume IV Nomor 3 Tahun 2004.
Khairunnisa, Zulfa. (2013). Tugas Akhir: Analisis Penggunaan Tertinggi dan Terbaik Aset Lahan PT. Telekomunikasi Indonesia Tbk di Rancaekek Blok Rancagehger Kabupaten Bandung. Bandung: Politeknik Negeri Bandung.
Kotler, P dan Kevin, L. K. (2012). Marketing Management (14th ed.). New York. Prentice Hall.
Lumley, Sarah. (2002).lCost-Benefit Analysis,lEthics and The Natural Environment. In K. Puttaswamaiah (Ed.), Cost-Benefit Analysis: Environmental and Ecological Perspectives. New Brunswick and London. Transaction Publisher.
Masdi, dkk. (2014). Libraria Stain Kudus. Jurnal Perpustakaan. Volume : 2 Nomor: 1 Januari – Juni 2014.
Masyarakat Profesi Penilai Indonesia. 2013. Kode Etik PenilailIndonesia danlStandar PenilaiankIndonesia. Jakarta:CV. Gelora Karya Bhatara.
Maulana, Nur Rangga. (2015). Analisis Kondisi Eksisting Aset Lahan Dan Bangunan Eks Puskesmas Rancaekek Pemerintah Kabupaten Bandung. Belum diterbitkan. Bandung: Politeknik Negeri Bandung.
Mitchell, John S. (2006). Physical Asset Management Handbook (4th ed.) Dalam Purwanto, Hendro (Ed.), Physical Asset Management Handbook (4th ed.)Indonesia: PT. MTS Indonesia.
Morris, Anne, John Sumsio, dan Hawkins Margaret. (2002). Economic Value of Public Libraries in the UK. Vol. 52, pp. 78-87
Munizzo, Mark A. dan Lisa V. M. (2009).General MarketiAnalysis andmHighest and BestjUse. USA: Cengage Learning.
Nasari, Dewi. (2016). Analisis Penggunaan Tertinggi Dan Terbaik Aset Lahan Eks Puskesmas Rancaekek Milik Pemerintah Kabupaten Bandung.
Nugraha, Rahmat D. (2016). Warga Kabupaten Bandung di Wilayah Timur Butuh Ruang Publik. Diakses pada 21 Agustus 2016 darihttp://www.inilahkoran.com/berita/bandung/53518/warga-kabupaten-bandung-di-wilayah-timur-butuh-ruang-publik.
Nurulliah, Novianti. (2016). Hari Ini UMK Jabar 2017 Ditetapkan. Diakses pada 5 Januari 2017 dari http://bappeda.jabarprov.go.id/hari-ini-umk-jabar-2017-ditetapkan/.
Oktavia, Wida Suciyani. (2013). Optimasi Pemanfaatan Aset Pemerintah sebagai Upaya Revitalisasi Kawasan Alun-Alun Kota Bandung. Jurnal Pembangunan Wilayah dan Kota. Volume 9 (2): 144-151.
Pawito. (2007). Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: PT. LKiS Pelangi Aksara Yogyakarta.
Perpustakaan Badan Pengawasan Keuangan Dan Pembangunan. (T.T). Menuju Perpustakaan Ideal Sebuah Perpustakaan Yang Memperdayakan. Diakses pada 23 Desember 2016 dari http://www.bpkp.go.id/pustakabpkp/index.php?p=perpustakaan%20ideal
Prawoto, Agus. (2014). E-Book: Teori dan Praktek Penilaian Properti. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
PT. Dua Belas Properti. (2017).Biaya Renovasi Rumah Bandung. Diakses pada 8 Januari 2017 dari http://jasabangunrumahbandung.com/harga-renovasi-rumah-bandung/
Pusdalisbang Bappeda Provinsi Jawa Barat. (2017). Rekap Penyakit Kronis. Diakses pada 12 Februari 2017 dari http://pusdalisbang.jabarprov.go.id/satudata/pbdt2015/index/krt/penyakit_kronis/3204110
Putriadi, Nurhalimah. (2014). Tugas Akhir: Kelayakan Aspek Pasar, Teknis, dan Keuangan Pengembangan Pertoko/pertokoanan Pada Lahan UPKP Cikalong Milik Perum BULOG Divre Jabar. Bandung: Politeknik Negeri Bandung.
Rushayati, Siti B, dkk. (2011). Pengembangan Ruang Terbuka Hijau Berdasarkan Distribusi Suhu Permukaan di Kabupaten Bandung. Jurnal Forum Geografi Volume 25 Nomor 1 Tahun 2011.
Bandang. Diambil pada 6 Agustus 2016 dari http://jabar.tribunnews.com/2016/05/02/obyek-wisata-curug-cinulang-sepi-pascabanjir-bandang.
Schram, F Joseph. (2006). Real Estate Appraisal. United State of America: Rockwell Publishing Company.
Shabrina, Kemala Nur (2014). Efektivitas Pengamanan Aset dalam Mewujudkan Akuntabilitas di Pemerintah Kota Surabaya. Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik.Volume 2, Nomor 1, Januari 2014. Hal. 3.
Siregar, Doli. D. (2004). Manajemen Aset. Jakarta:PT Gramedia Pustaka Utama. Sjarief, Roestam dan Robert J Kodoatie. (2010). Tata Ruang Air. Yogyakarta:
CV. Andi Offset. Standar Nasional Indonesia. (2009). Perpustakaan Umum Kabupaten/Kota.
Jakarta: Badan Standardisasi Nasional. Subagyo, Ahmad. (2007). E-Book: Studi Kelayakan. Jakarta: PT. Elex Media
Komputindo Sugiama, A. Gima. (2008). Metode Riset Bisnis dan
Manajemen.Bandung:Gunardaya Intimarta. Sugiama, A. Gima. (2013). Manajemen Aset Pariwisata. Bandung:Gunardaya
Intimarta. Sugiarto, dkk. (2007). Ekonomi Mikro. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Supriyatna, Yatna. (2011). Estimasi Biaya Pemeliharaan Bangunan Gedung. Vol.
9. No. 2. Syaifudin, Teuku M. G. (15 November 2015). Musim Penghujan, 80 Anggota
Basarnas Provinsi Jabar Siaga untuk Membantu Korban Bencana. Diakses pada 8 Agustus 2016 darihttp://jabar.tribunnews.com/2015/11/15/musim-penghujan-80-anggota-basarnas-provinsi-jabar-siaga-untuk-membantu-korban-bencana?page=2.
Sysamidin. (2014). Taman Film, Taman Termahal di Kota Bandung. Diakses pada 13 Mei 2017 dari https://portal.bandung.go.id/posts/2014/10/15/5G3e/locale/.
Telkom Indonesia. (T.T). IndiHome Fiber Package. Diakses pada 4 Januari 2016 dari http://www.indihome.co.id/package.
Turner, Tom. (1996). City as Landscape: A Post Post-Modern View of Design and Planning. London: E & FN Spon.
U.S. Department of Transportation Federal Highway Administration Office Of Asset Management. (1999).Asset Management Primer. U.S.
Waas, Nofita. (2016). Pendayagunaan Koleksi Bahan Pustaka di Badan Perpustakaan Arsip Dan Dokumentasi (BPAD) Provinsi Sulawesi Utara. E-journal “Acta Diurna” Volume 5. No.2.
Wijatno, Serian. (2009). Pengantar Entrepreneurship. Jakarta. Grasindo.
Wowor, Valdy R. (2013). Bauran Pemasaran Jasa, Pengaruhnya Terhadap Kepuasan Konsumen Pengguna Mobil Toyota Avanza Veloz Pt. Hasjrat Abadi Manado. Jurnal EMBA. Vol.1 No.4 Desember 2013, Hal. 1229-1239.
Whyte, Robert O. (1976). E-Book: Land and Land Appraisal. The Hague. Yuliana, Rahmi. (2013).,Analisis Strategi.Pemasaran Pada ProdukiSepeda Motor
Matik Berupa Segmentasi, Targeting, Dan Positioning Serta Pengaruhnya Terhadap Keputusan Pembelian Konsumen Di Semarang. Jurnal Strategi Pemasaran. STIE Semarang, Vol 5, No 2, Edisi Juni 2013 (Issn : 2252-7826).
Zebua, Manahati. (2016). Pemasaran Pariwisata: Menuju Festival Sail Daerah. Yogyakarta. Deepublish Publisher.
______.(2017). Upah Harga Borongan Bangunan 2017 Semua Pekerjaan. Diakses pada 22 Januari 2017 dari http://www.hargabangunan.xyz/harga-borongan-bangunan/#
Landasan Normatif : Lampiran Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 441 tahun 1998 tentang
Persyaratan Teknis Bangunan Gedung Lampiran Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 7 tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2005-2025
Lampiran Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 6 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan Bangunan dan Lingkungan
Lampiran Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor24 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pemeliharaan Dan Perawatan Bangunan Gedung
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung No. 3 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung.
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Retribusi Retribusi Jasa Usaha
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 TentangPedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 Tentang Puskesmas. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman
Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29 Tahun 2006 Tentang Persyaratan
Teknis Bangunan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 45 Tahun 2007 Tentang Pedoman
Pembangunan Bangunan Gedung Negara Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik
Negara/Daerah Standar Nasional Perpustakaan Nomor 004 Tahun 2011
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2007 Tentang Perpustakaan