28 maj 2008 28 maj 2008 1 1 Opravdanost Opravdanost Odredjivanja Odredjivanja Pritvora Pritvora u u praksi praksi pravosudnih pravosudnih tijela tijela u u BiH BiH Pripremila Pripremila Amra Amra Ov Ov č č ina ina - - Hamidovi Hamidovi ć ć Pravna Pravna savjetnica savjetnica OSCE Mission OSCE Mission Br Br č č ko 28 maj 2008 ko 28 maj 2008
31
Embed
Opravdanost Odredjivanja Pritvora u praksi pravosudnih ... u praksi pravosudnih tijela u BiH.pdf · -Vrsta opasnosti koja se pritvorom želi sprije čiti 3. Na čelo razmjernosti.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
28 maj 200828 maj 2008 11
OpravdanostOpravdanost OdredjivanjaOdredjivanjaPritvoraPritvora u u praksipraksi pravosudnihpravosudnih
4.Praksa u 4.Praksa u pogledupogledu ččetirietiri posebnaposebna pritvorskapritvorskaosnovaosnova
5. Uloga obrane u osporavanju pritvora5. Uloga obrane u osporavanju pritvora
28 maj 200828 maj 2008 33
PritvorPritvor
�� Mjera procesne prisile Mjera procesne prisile
�� Oduzimanje temeljnog ljudskog prava na Oduzimanje temeljnog ljudskog prava na slobodu osobeslobodu osobe
�� Mjera za osiguranje prisustva Mjera za osiguranje prisustva osumnjiosumnjiččenikaenika--optuoptužženika u tijeku enika u tijeku postupka i ostvarivanje drugih postupka i ostvarivanje drugih kaznenoprocesnih svrhakaznenoprocesnih svrha
28 maj 200828 maj 2008 44
Medjunarodnopravna zaMedjunarodnopravna zašštita prava tita prava na sloboduna slobodu
�� Medjunarodni Pakt o gradjanskim i Medjunarodni Pakt o gradjanskim i politipolitiččkim pravima kim pravima -- ččl 9l 9
�� EuropskaEuropska KonvencijaKonvencija zaza zazašštitutitu ljudskihljudskihpravaprava i i temeljnihtemeljnih slobodasloboda –– ččl 5l 5
�� UstavUstav BiHBiH
�� ZKP ZKP
28 maj 200828 maj 2008 55
Pravo na slobodu i osobnu Pravo na slobodu i osobnu sigurnostsigurnost
1.1. Svako ima pravo na slobodu i osobnu Svako ima pravo na slobodu i osobnu sigurnost. Niko se ne smije lisigurnost. Niko se ne smije liššiti slobode, osim i iti slobode, osim i sljedesljedeććim sluim sluččajevima i u postupku propisanim ajevima i u postupku propisanim zakonomzakonom::
c)c) AkoAko je je zakonitozakonito uhiuhiććen en iliili pritvorenpritvoren radiradidovodjenjadovodjenja nadlenadležžnojnoj sudbenojsudbenoj vlastivlasti kadkadpostojipostoji osnovanaosnovana sumnjasumnja dada je je popoččinioiniokaznenokazneno djelodjelo iliili kadkad je je razumnorazumno vjerovativjerovati dada je je to nuto nužžno no radiradi sprjesprječčavanjaavanja izvrizvrššenjaenja kaznenogkaznenogdjeladjela iliili bijegabijega nakonnakon njegovanjegova popoččinjenjainjenja
28 maj 200828 maj 2008 66
Pravo na slobodu i osobnu Pravo na slobodu i osobnu sigurnost nastavak sigurnost nastavak ččl 5 EKLJP l 5 EKLJP
3. Svako pritvoren mora se u najkra3. Svako pritvoren mora se u najkraććem em roku izvesti pred suca , ili pred drugo roku izvesti pred suca , ili pred drugo zakonom odredjeno tijelo sudbene vlasti, i zakonom odredjeno tijelo sudbene vlasti, i ima pravo u razumnom roku biti sudjen ili ima pravo u razumnom roku biti sudjen ili pupuššten na slobodu do sudjenja. ten na slobodu do sudjenja. PuPušštanje tanje na slobodu mona slobodu možže se uvjetovati davanjem e se uvjetovati davanjem jamstva da jamstva da ćće ta osoba pristupiti sudjenju.e ta osoba pristupiti sudjenju.
28 maj 200828 maj 2008 77
Medjunarodnopravne obaveze Medjunarodnopravne obaveze prilikom uredjivanja pritvoraprilikom uredjivanja pritvora
-- VisokVisok stupanjstupanj vjerojatnostivjerojatnosti dada je je osumnjiosumnjiččenieni popoččinioinio kaznenokazneno djelodjelo
-- ManjiManji stupanjstupanj vjerojatnostivjerojatnosti negonego zza a podipodizzanjeanje optoptuužžnice (Murray v UK nice (Murray v UK iziz 1994)1994)
2. Pritvorski razlog 2. Pritvorski razlog -- posebni uvjetposebni uvjet
-- VrstaVrsta opasnostiopasnosti kojakoja se se pritvorompritvorom žželielisprijespriječčitiiti
3. Na3. Naččelo razmjernostielo razmjernosti
28 maj 200828 maj 2008 1010
Osnovana sumnjaOsnovana sumnja
�� Osnovana sumnjaOsnovana sumnja –– ESLJP ESLJP predmetpredmet Fox, Fox, CCampbell i Hartleyampbell i Hartley
““postojanjepostojanje ččinjenicainjenica i i informacijainformacija kojekoje bi bi objektivanobjektivan promatrapromatračč smatraosmatrao dovoljnimdovoljnim dada nanatemeljutemelju njihnjih vjerujevjeruje dada je data je data osobaosoba popoččinilainilakaznenokazneno djelodjelo””
PredmetPredmet IlijkovIlijkov v. v. BugarskaBugarska –– ““osnovanaosnovana sumnjasumnjaje je temeljnitemeljni element element sudskesudske kontrolekontrole zakonistostizakonistostipritvorapritvora ii pravosudnipravosudni sistemisistemi se se morajumorajuorganiziratiorganizirati nana nanaččin in dada ćće e mogumogućće e bitibitipreipistatipreipistati tajtaj element element ččakak ii u u fazifazi glglavnogavnogpretresapretresa””
28 maj 200828 maj 2008 1111
UoUoččena praksa u BiHena praksa u BiH
�� Ocjena postojanja osnovane sumnje povrOcjena postojanja osnovane sumnje površšnana, i , i bezbez obrazloobrazložženjaenja dokazadokaza kojekoje je je sudsud cijeniocijenio ––izvodizvod iziz sudskesudske odlukeodluke::
““osnovanaosnovana sumnjasumnja se se nespornonesporno utvrdjujeutvrdjujepregledompregledom dokumentacijedokumentacije dostavljenedostavljene skupaskupa sasaprijedlogomprijedlogom zaza odredjivanjemodredjivanjem mjeremjere pritvorapritvora””
�� OsnovanaOsnovana sumnjasumnja nakonnakon potvrdjivanjapotvrdjivanja optuoptužžnicenice““osnovanaosnovana sumnjasumnja moramora postojatipostojati ne ne samosamoprilikomprilikom odredjivanjaodredjivanja pritvorapritvora negonego i i zaza svesvevrijemevrijeme trajanjatrajanja pritvorapritvora””
�� AkoAko se se krijekrije iliili akoako postojepostoje drugedruge okolnostiokolnosti kojekoje ukazujuukazuju nanaopasnostopasnost odod bijegabijega::
--osobaosoba u u bijegubijegu, , raspisanaraspisana tjeralicatjeralica--krijekrije sese--tetežžinaina zaprijzaprijeeććeneene kaznekazne--ččestaesta promjenapromjena boraviboravišštata iliili zaposlenjazaposlenja--upotrebaupotreba lalažžnognog imenaimena iliili dokumentadokumenta--bijegbijeg u u ranijemranijem predmetupredmetu--bebezz obiteljskihobiteljskih i/ilii/ili profesionalnihprofesionalnih vezaveza--posebniposebni odnosiodnosi sasa inozemstvominozemstvom, , drdržžavljanstvoavljanstvo, , imovinaimovina, , kokonntaktitakti
28 maj 200828 maj 2008 1313
UoUoččena praksaena praksa
�� 17% u cjelokupnom broju pritvorskih predmeta17% u cjelokupnom broju pritvorskih predmeta�� Urednost dostaveUrednost dostave�� Dvojno drDvojno držžavljanstvo avljanstvo –– izvodizvod iziz sudskesudske odlukeodluke““opravdaneopravdane okolnostiokolnosti ukazujuukazuju dada bi bi osumnjiosumnjiččenieni
ukolikoukoliko bi bi bilibili pupuššteniteni nana sloboduslobodu moglimogli pobjepobjećći i odnosnoodnosno napustitinapustiti teritorijteritorij BiHBiH, , nana kojikoji nanaččin bi in bi postalipostali nedosnedostupnitupni pravosudnimpravosudnim tijelimatijelima BiHBiH iitakotako onemoguonemoguććitiiti kaznenokazneno gonjenjegonjenje. . NaimeNaime, , osumnjiosumnjiččenieni NN je NN je drdržžavavlljaninjanin BiHBiH ii RH, a RH, a kakokakosusu obaoba osumnjiosumnjiččenaena neoneožženjenaenjena tete nisunisu vezanavezanazaza zaza navedenonavedeno podrupodruččje je razlozirazlozi zazaodredjivanjemodredjivanjem pritvorapritvora popo ovomovom osnovuosnovu susuopravdaniopravdani””
28 maj 200828 maj 2008 1414
Opasnost od ometanja kaznenog Opasnost od ometanja kaznenog postupka postupka –– koluzijskakoluzijska opasnostopasnost
�� Postoji Postoji osnovanaosnovana bojazanbojazan dada ćće e uniunišštitititi, , sakritisakriti, , izmijenitiizmijeniti iliili krivotvoritikrivotvoriti dokazedokaze iliili tragovetragove vaznevaznezaza kaznenikazneni postupakpostupak iliili akoako naronaroččiteite okolnostiokolnostiukazujuukazuju dada ćće e ometatiometati kaznenikazneni postupakpostupakutjecajemutjecajem nana svjedokesvjedoke , , suusuuččesnikeesnike iliili prikrivaprikrivaččee
�� ESLJP ESLJP -- Trzaska v. Poljska Trzaska v. Poljska (2000) (2000) puka tvrdnja puka tvrdnja pravosudnih organa tupravosudnih organa tužžene drene držžave da bi ave da bi optuoptužženi bio u tajnom sporazeni bio u tajnom sporazuumu sa mu sa suoptusuoptužženim, koji nije bio u pritvoru, ocijenja je enim, koji nije bio u pritvoru, ocijenja je nedovoljnom da opravda nastavak pritvora.nedovoljnom da opravda nastavak pritvora.
28 maj 200828 maj 2008 1515
UoUoččena praksaena praksa
�� 31% u cjelokupnom broju pritvorskih predmeta31% u cjelokupnom broju pritvorskih predmeta�� Nepostojanje konkretnih okolnosti koje ukazuju da bi Nepostojanje konkretnih okolnosti koje ukazuju da bi
optuoptužženi ometao istragu utjecajem na svjedokeeni ometao istragu utjecajem na svjedoke --izvod iizvod izzsudske odlukesudske odluke
““SPP SPP nijenije se se saglasiosaglasio sasa prijedlogomprijedlogom KantonalnogKantonalnog ttuužžiteljaiteljadada se se premaprema osumnjiosumnjiččenimaenima odrediodredi pritvorpritvor u u smislusmisluodredbiodredbi ččl 146.1.b l 146.1.b ZKPaZKPa FBIH FBIH jerjer je je tutužžiteljitelj samosamoparafraziraoparafrazirao ii naveonaveo dada bi bi osumnjiosumnjiččenieni moglimogli utjecatiutjecati nanasvjedokesvjedoke ukolikoukoliko bi se bi se nalazilinalazili nana slobodislobodi ne ne navodenavodećći i kojekoje susu to oto oččigledneigledne ii konkretnekonkretne okolnostiokolnosti kojekoje ukazujuukazujunana to, to, negonego tutužžiteljitelj to to samosamo apstraktnoapstraktno navodinavodi iipretpostavljapretpostavlja..””
28 maj 200828 maj 2008 1616
UoUoččena praksaena praksa
�� PotvrdjivanjemPotvrdjivanjem optuoptužžnice nice imenaimena i i adreseadresesvjedokasvjedoka postajupostaju poznatipoznati optuoptužženomenom --tutužžiteljstvo BiH iteljstvo BiH ((odbijeno odbijeno SSud BiHud BiH))
�� PPretpostavkeretpostavke::NaroNaroččiteite okolnostiokolnostiBojazanBojazan dada ćće e -- ponovitiponoviti kaznenokazneno djelodjelo
-- dovrdovrššitiiti zapozapoččetoeto k. k. djelodjelo-- popoččinitiiniti k. k. djelodjelo kojimkojim prijetiprijeti
ZaprijeZaprijeććenaena kaznakazna -- pet godina ili tepet godina ili težžaa-- PreventivnaPreventivna svrhasvrha –– ooččuvanjeuvanje javnejavne
sigurnostisigurnosti
28 maj 200828 maj 2008 1818
UoUoččena praksaena praksa
�� 21% u cjelokupnom broju pritvorskih predmeta21% u cjelokupnom broju pritvorskih predmeta�� Povreda uvjeta Povreda uvjeta ““zzaprijeaprijeććene kaene kazzne pet god ili ne pet god ili
�� PrijetnjaPrijetnja dada ćće e popoččinitiiniti k.djelok.djelo –– stvarnastvarna ii ozbiljnaozbiljna�� RanijaRanija kaznenakaznena djeladjela –– osiguranjeosiguranje podatakapodataka iziz k. k.
evidencijeevidencije�� CloothClooth v v BelgijaBelgija (1991)(1991)–– ““prethodneprethodne osudjujuosudjujućće e
presudepresude zaza laklakšša a djeladjela ne ne morajumoraju bitibiti nunužžan an razlograzlog zaza odredjivanjeodredjivanje pritvorapritvora iziz bojaznibojazni dada ćće e osumnjiosumnjiččenikenik popoččiinitiniti k. k. djelodjelo””..
28 maj 200828 maj 2008 1919
OOččuvanje sigurnosti gradjana i uvanje sigurnosti gradjana i imovineimovine
�� PretpostavkePretpostavke: :
-- zaprijezaprijeććenaena kaznakazna (10 g. (10 g. iliili tetežža)a)
--nanaččin in izvrizvrššenjaenja iliili posljediceposljedice
I.A v. I.A v. FrancuskaFrancuska (1998) (1998) –– ““pukopuko pozivanjepozivanje u u apstraktnomapstraktnom smislusmislu nana priroduprirodu nekognekog k. k. djeladjela , , okolnostiokolnosti pod pod kojimakojima je uje uččinjenoinjeno i i eventualneeventualnereakcijereakcije porodiceporodice žžrtvertve nijenije dovoljnodovoljno””..
28 maj 200828 maj 2008 2020
UoUoččena praksaena praksa
�� 33% u ukupnom broju pritvorskih predmeta33% u ukupnom broju pritvorskih predmeta
�� Pritvor odredjen prema 79% osumnjiPritvor odredjen prema 79% osumnjiččenika koji enika koji su se teretili su se teretili zza k.d a k.d zzaprijeaprijeććeno kaeno kazznom nom zzatvora atvora deset godina ili tedeset godina ili težžomom
�� Ne Ne postojipostoji obrazloobrazložženjeenje konkretnihkonkretnih ččinjenicainjenicakojekoje bi bi ukazivaleukazivale nana postojanjepostojanje stalnestalne prijetnjeprijetnjesigurnostisigurnosti gradjanagradjana iliili imovineimovine
28 maj 200828 maj 2008 2121
UoUoččena praksaena praksa
�� Izvod iz sudske odlukeIzvod iz sudske odluke““OptuOptužženi se tereti za k. djelo za koje je mogueni se tereti za k. djelo za koje je mogućće e izreizrećći kaznu zatvora u trajanju od deset godina ili i kaznu zatvora u trajanju od deset godina ili vivišše, a postoji osnovana sumnja da je poe, a postoji osnovana sumnja da je poččinio k. inio k. djelo izvijadjelo izvijaččem na javnom mjestu u em na javnom mjestu u poslijepodnevnim satima skupa sa drugim poslijepodnevnim satima skupa sa drugim osobama kada je N.N zadobio povredeosobama kada je N.N zadobio povrede dokdok je je NN1 NN1 otudjenotudjen mobitelmobitel,, ššto sve ukazuje da bi to sve ukazuje da bi moglo domoglo doćći uznemiravanja javnosti tako da je i uznemiravanja javnosti tako da je produprodužžetak pritvora neophodan iz razloga etak pritvora neophodan iz razloga sigurnosti gradjanasigurnosti gradjana..””
28 maj 200828 maj 2008 2222
UoUoččenaena praksapraksa
�� SudskaSudska praksapraksa::““IImajumajućći u i u viduvidu dada se se osumnjiosumnjiččenieni sumnjisumnjičče e zaza k. k. djelodjelo razbojnirazbojnišštvatva iziz ččl. 289.2 KZFBIH l. 289.2 KZFBIH zaza kojekojedjelodjelo se se popo zakonuzakonu mozemoze izreizrećći i kaznakazna zatvorazatvoraodod destdest godinagodina iliili tetežža a kaznakazna, , tete usljedusljed nanaččinainapopoččinjenjainjenja k. k. djeladjela ((upotrebomupotrebom oruoružžjaja u u objektuobjektukojikoji se se bavibavi prodajomprodajom zlatnogzlatnog nakitanakita ii u u kojemkojem u u svakosvako dobadoba imaima dragocjenostidragocjenosti ii novcanovca) ) odredjivanjeodredjivanje pritvorapritvora premaprema osumnosumnjjiiččenimaenima se se ukazujeukazuje neophodnimneophodnim radiradi sigurnostisigurnosti gradjanagradjanapa pa shodnoshodno tome tome postojipostoji osnovosnov zaza pritvorpritvor””..
28 maj 200828 maj 2008 2323
UoUoččena praksaena praksa
�� Sudska praksaSudska praksa““Dakle bilo bi neprimjereno produDakle bilo bi neprimjereno produžžiti pritvor poiti pritvor pozzivanjemivanjemnana bojazanbojazan zaza sigurnostsigurnost gradjanagradjana kadakada zaza to ne to ne postojepostojekonkretnikonkretni ii objektivniobjektivni dokazidokazi, , jerjer bi bi takavtakav pritvorpritvor bio bio proizvoljanproizvoljan. . NaimeNaime, , kakokako vrijemevrijeme prolaziprolazi takotako blijediblijedisenzibilnostsenzibilnost javnostijavnosti u u odnosuodnosu nana dogadjajdogadjaj iziz proproššlostilosti. . PotrebnoPotrebno je je dokazatidokazati dada ispoljenaispoljena brutalnostbrutalnost kodkodpopoččinjenjainjenja djeladjela pa pa makarmakar bilabila ii motiviranamotivirana osvetomosvetom iimakarmakar djelodjelo bilobilo popoččinjenoinjeno nana javnomjavnom mjestumjestu, u , u konkretnojkonkretnoj fazifazi kaznenogkaznenog postupkapostupka ((okooko tri tri mjesecamjesecanakonnakon popoččinjenjainjenja djeladjela) ) kodkod gradjanagradjana izazivaizazivanesigurnostnesigurnost zaza vlastitivlastiti tjelesnitjelesni integritetintegritet ii imovinuimovinu””..
28 maj 200828 maj 2008 2424
Standard ESLJPStandard ESLJP
�� I.A. v. Francuska I.A. v. Francuska ““Pritvor mora biti ekspliciPritvor mora biti eksplicittno podrno podržžan an dokazima koji pokazuju da bi pudokazima koji pokazuju da bi pušštanje tanje optuoptužženog na slobodu dovelo do enog na slobodu dovelo do rasprostanjenih i trajnih prijetnji za rasprostanjenih i trajnih prijetnji za sigurnost gradjana u smislu javnog reda.sigurnost gradjana u smislu javnog reda.””
�� Jablonski v. Poljska Jablonski v. Poljska ““drdržžaveave ugovorniceugovornice trebajutrebaju prvoprvo razmotritirazmotritimogumoguććnostnost izricanjaizricanja blablažžihih mjeramjera prilikomprilikomodluodluččivanjaivanja o tome o tome dada lili ćće e odreditiodrediti mjerumjerupritvorapritvora””..
PreporukaPreporuka brbr 13 (2006)13 (2006) KomitetaKomiteta MinistaraMinistara VijeVijećća a Europe Europe -- drdržžaveave imajuimaju obvezuobvezu zakonomzakonompropisatipropisati šširokuiroku lepezulepezu alternativnihalternativnih mjeramjera iiprimjenjivatiprimjenjivati ihih u u praksipraksi..
�� Dokazi za utvrdjivanje iznosa jamstva Dokazi za utvrdjivanje iznosa jamstva --biro za zapobiro za zapoššljavanje ljavanje
28 maj 200828 maj 2008 2828
PreporukePreporuke�� Suci Suci i i tutužžiteljiitelji-- RjeRješšenjaenja ((prijedloziprijedlozi) o ) o pritvorupritvoru obrazloobrazložženaena i i potkrijepljenapotkrijepljena dovoljnimdovoljnim
razlozimarazlozima zaza svakisvaki pojedinapojedinaččnini pritvorskipritvorski osnovosnov i i svakogsvakogosumnjiosumnjiččenika/optuenika/optužženikaenika
PritvorPritvor kaokao mjeramjera posljednjegposljednjeg sredstvasredstva-- pravopravo nana pupušštanjetanje nana sloboduslobodu uzuz jamstvojamstvo dada ćće se e se odazvatiodazvati pozivupozivu-- obavezno obavezno razmatranjerazmatranje alternativaalternativa pritvorupritvoru ((poukapouka))-- oobrazlobrazložženjeenje zbogzbog ččegaega je je odbijenodbijen zahtjevzahtjev zaza alternativamaalternativama pritvorupritvoru
PritvorPritvor kaokao sredstvosredstvo zaza osiguranjeosiguranje prisustvaprisustva osumnjiosumnjiččenog/optuenog/optužženogenogne ne kaznenakaznena mjeramjera
-- OsporavanjeOsporavanje pritvorapritvora zzbogbog nepostojanjanepostojanjaosnovaneosnovane sumnjesumnje i i dovoljnogdovoljnogobrazloobrazložženjaenja, ,