OPPSTARTSMØTE I OFFENTLIG REGULERINGSSAK ......2020/11/30 · med ny vei. Planavgrensning utvides mot sør og noe mot nord for å inkludere flere alternativer for veitrasé. Det

Nasjonal planID.: 3003 35027

OPPSTARTSMØTE I OFFENTLIG REGULERINGSSAK

REFERAT

Planens navn: Dusa friluftsområde Gårds- og bruksnummer: 1132/12, m.fl. Dato: 23.09.2020


Et oppstartsmøte i reguleringssaker er lovpålagt (pbl. § 12-8), og er et forberedt møte fra begge parter. Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Underskrevet referat fra oppstartsmøtet gir rammene for det utrednings-/planarbeidet som forventes utført.


Referatets innhold 1 Generelle opplysninger ......................................................................................... 4 2 Hensikten med planarbeidet ................................................................................. 5 3 Arealstatus ............................................................................................................ 5

3.1 Eksisterende arealbruk ...................................................................................... 5 3.2 Planstatus .......................................................................................................... 5 3.3 Aktuelle statlige planretningslinjer og -bestemmelser ..................................... 6 3.4 Andre aktuelle rundskriv og veiledere.............................................................. 6

4 Kommunale vedtekter og retningslinjer/veiledere ................................................ 7 5 Avklaring av konsekvensutredning (KU) ............................................................. 7 6 Tema til drøfting og avklaring .............................................................................. 8 7 Vurdering av oppstart ........................................................................................... 9 8 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering ............... 9

8.1 Faglige utredninger ......................................................................................... 12 9 Andre forhold ...................................................................................................... 13 10 Åpenhet og medvirkning (utvidet) ...................................................................... 13 11 Planavgrensning .................................................................................................. 14 12 Videre arbeid ...................................................................................................... 15 13 Komplett planforslag – innhold og materiell ...................................................... 16

13.1 Teknisk kvalitet på plandokumentene ............................................................ 16 14 Kart og matrikkel ................................................................................................ 17 15 Gjennomføring .................................................................................................... 18 16 Framdrift ............................................................................................................. 18 17 Gebyr .................................................................................................................. 19 18 Bekreftelser ......................................................................................................... 19


1 Generelle opplysninger Planens navn(adresse/stedsnavn): Dusa Friluftsområde Plantype:

Områdereguleringsplan

X Detaljreguleringsplan

Forenklet planendring. Gjeldende plan:

Eiendom (gnr./bnr.): 1132/12,1131/1, 1132/1, 1132/2 m.fl. Forslagsstiller: Sarpsborg kommune, Virksomhet eiendom Adresse: Tuneveien 95, 1701 Sarpsborg Fakturaadresse: Postboks 505, 1703 Sarpsborg Konsulent: Multiconsult Norge AS v/Jørgen Langgård

Tlf: 938 38 271 E-post: [email protected]

Vurdering av fagkyndighet, jf. pbl. § 12-3 4. ledd:

Konsulent vurderes som fagkyndig

Saksnummer: 20/10715 Nasjonal planID: 3003 35027 Kommunens saksbehandler: Terje Gjelten Bakken

Tlf: 480 45 470 E-post: [email protected]

Planinitiativ mottatt: 15.06.2020 Møtested: Teams Møtedato: 23.09.2020 Deltakere: Fra forslagsstiller: John Thorvald Grini (Sarpsborg kommune) Jørgen Langgård (Multiconsult) Valborg Leivestad (Multiconsult) Fra kommunen: Terje Gjelten Bakken Tonje Lervik (medsaksbehandler) Andre:


2 Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å sikre eksisterende bruk som friluftsområde, rydde opp i deler av eksisterende situasjon (utflytende båtplasser, utflytende parkering, osv) samt utvide eksisterende småbåthavn og tilrettelegge for begrenset utvikling i tråd med friluftsformålet. Forslagsstiller har gjennomført en befaring med virksomhet kommunalteknikk og virksomhet kultur, som omtaler hvilke tiltak det er ønskelig å vurdere for en begrenset utvikling av området i tråd med friluftsformålet. Referat fra denne befaringen er vedlagt. I tillegg er det ønskelig å vurdere å endre atkomst fra fylkesveien til friluftsområdet (Dusaveien) gjennom å oppgradere eksisterende privatveier (Grønnsundveien, Mørkedalsveien) og delvis bygge ny vei på siste del av strekningen mellom Mørkedalsveien og eksisterende parkeringsplass. Tiltakshaver har vært i kontakt med grunneiere for dagens vei, som har stilt seg positive å vurdere dette.

3 Arealstatus

3.1 Eksisterende arealbruk Planområdet består i hovedsak av et eksisterende friluftsområde (delvis på land, delvis i sjø). Innenfor planområdet finnes også småbåthavn for hyttebeboere og parkeringsareal for besøkende til friluftsområdet. Tilstøtende områder består i hovedsak av tett hyttebebyggelse. Eventuell ny atkomstvei er i hovedsak vei også i dagens situasjon med noe bebyggelse i tilknytning til veien.

3.2 Planstatus Kommuneplan for Sarpsborg 2018 – 2030 (samfunnsdelen): Status: Vedtatt 12.4.2018

Visjon: Sammen skaper vi Sarpsborg.

Merknader:

Kommuneplan for kystsonen 2015 - 2026: Status: Vedtatt 18.6.2015. Planområdet er i kommuneplanens arealdel/kystsoneplanen i hovedsak avsatt til eksisterende friområde, eksisterende og framtidig småbåthavn med hensynssone for bevaring av naturmiljø.

Kart:

Merknader: Rullering av kystsoneplanen pågår. Offentlig ettersyn planlagt høst/vinter 2020. Deler av S2 foreslås omgjort fra nåværende til framtidig småbåthavn.


Eventuell ny atkomstvei er avsatt til LNFR for spredt bolig-, nærings- eller fritidsbebyggelse. Tilstøtende boligbebyggelse ved Sand er avsatt til nåværende bebyggelse og anlegg. Reguleringsplan (Navn): Status: Ikke relevant (uregulert)

Kart:

Merknader:

Tilliggende reguleringsplaner: Veiby - Mørkedalen (36008) Status: Planlegging pågår. Varsel om oppstart 13.07.2019

Kart:

Merknader: Hensikt med planen er fritidsbebyggelse med adkomst.

Andre planer/vedtak (Navn): Status:

Kart:

Merknader:

3.3 Aktuelle statlige planretningslinjer og -bestemmelser Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging X Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen X X

Styrke barn og unges interesser i planleggingen (T-2/08) Barn og unge og planlegging etter plan- og bygningsloven (T-1513)

3.4 Andre aktuelle rundskriv og veiledere Opplistingen er ikke ment å være uttømmende. X Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T-1520) X Flaum- og skredfare i arealplanar (NVE, retningslinje nr. 2/2011, sist revidert 22.05.2014.) Tryggere nærmiljø, veileder for kriminalitetsbyggende tiltak (KRÅD, sist revidert 2017)


4 Kommunale vedtekter og retningslinjer/veiledere X Renovasjonsforskriften Renovasjonsforskrift - retningslinjer X Veinorm for Sarpsborg kommune, sist revidert

mars 2020 Verneverdivurdering i byområdene utenom

sentrum

5 Avklaring av konsekvensutredning (KU) Før oppstartmøtet avholdes skal forslagsstiller gjøre en vurdering av om planen vil utløse krav om konsekvensutredning, jf. pbl. § 4-2 og forskrift om konsekvensutredning. Vurderingen skal følge referatet som vedlegg. Konklusjon X Planen krever konsekvens-

utredning Planarbeidet omfattes ikke av kriteriene angitt i § 6 eller § 7 i forskriften. Planarbeidet omfattes av § 8, bokstav a, jf. vedlegg II, punkt 10, bokstav e (veier) og punkt 12 (turisme og fritid), bokstav b (lystbåthavner). Planarbeidet vurderes da videre etter § 10. Planområdet er stort og kan medføre utslipp (fra småbåthavn), jf. første ledd bokstav a og c og planområdet omfatter naturverdier, jf. andre ledd bokstav b og kystsonen, jf. andre ledd bokstav c. Konklusjonen er at planarbeidet utløser krav til konsekvensutredning, men ikke planprogram, jf. §§ 8, 10.

Merknad:

Forslagsstiller skal i eget notat beskrive planlagt prosess for konsekvensutredning, herunder aktuelle utredningstema og opplegg for medvirkning.

Planen krever ikke

konsekvensutredning [Konklusjon]

Merknader: Det utarbeides notat som beskriver planlagt prosess for KU.

Denne vurderingen er gjort ved oppstart av reguleringsarbeidet. Dette spørsmålet må vurderes fortløpende gjennom planprosessen. Dersom det i ferdig utarbeidet planforslag er gjort grep som kan utløse KU-plikt, vil spørsmålet vurderes på nytt.


6 Tema til drøfting og avklaring Tema som forslagsstiller ønsker å drøfte

Rådmannens anbefaling Konklusjon

Planavgrensning Utvide mot sør slik at flere alternativer for vei kan vurderes i planprosessen, herunder tilknytning til Grimsøytangen som vil medføre kortere strekning med ny vei.

Planavgrensning utvides mot sør og noe mot nord for å inkludere flere alternativer for veitrasé. Det igangsettes en prosess for grovsiling av mulige alt. samtidig som varsel om oppstart. Nytt forslag til avgrensning oversendes for godkjenning.

Aktuelle tiltak Sarpsborg kommune: Ny adkomstvei, utvidelse småbåthavn/rydding i etablerte brygger fra skjær, beholde større brygge v/skjær, utvidelse p-plass, mudring kanal, anlegge sandstrand, redskapshus, vannpost, Velforeningen ønsker: Stort bryggeanlegg, beholde båtplasser ved skjær, gangbruer mellom/til de ytterste skjærene

Tiltak anført av Sarpsborg kommune legges til grunn for videre arbeid. Velforeningens ønske om å beholde båtplasser ved skjær tas mht. allmennheten ikke til følge. Angående gangbruer kan det gjøres en vurdering av muligheter for universell tilrettelegging ut til de nærmeste skjærene.

Utredningstemaer Se også småbåthavnrapport Rambøll 2013

Foreløpig vurdering tema KU; friluftsliv, landskap, naturmangfold

Informasjons- og medvirkningsbehov

Det må gis tydelig informasjon om hvilke grep som skal utredes og planlegges for båtanlegg og vei.

Innledende kontakt er gjort med velforening og enkelte grunneiere. Legges opp til åpent møte ifm. oppstart og ev. ved off. ettersyn. Det må tas hensyn til smittesituasjon, slik at det må jobbes med alternative kanaler (streaming e.l./digitalt møte). Det anbefales ikke større, fysiske møter.

Illustrasjoner Det foreslås å lage illustrasjonsplan for planområdet og tekniske tegninger for veianlegg.

Følger plansaken. Det må sikres at reguleringsplanen er gjennomførbar. Det utarbeides plantegning for


vei, andre tegninger ved behov. Illustrasjoner må ligge nært opp til kart og bestemmelser.

Dersom det i oppstartsmøtet er uenighet om vesentlige punkter i det videre planarbeidet eller om planinitiativet skal stoppes, kan forslagsstilleren kreve spørsmålet forelagt kommunestyret eller et politisk utvalg som kommunestyret har delegert oppgaven til, til vurdering eller avgjørelse, jf. § 12-8 første og andre ledd. Vedtaket fra behandlingen vedlegges referatet fra oppstartsmøtet. (FOR-2017-12-08-1950 § 4)

7 Vurdering av oppstart X Anbefaler oppstart av reguleringsarbeidet, jf. pbl. § 12-8 2. ledd Anbefaler ikke oppstart av reguleringsarbeidet Forslaget bringes inn for regionalt planforum Merknader:

8 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering

Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende, jf. PBL §§ 1-1, 3-1 og 4-3 m fl. Se også temakart i kommuneplanens arealdel 2015-2026 som utgangspunkt.

Følgende tema må belyses av forslagsstiller.

Krav og supplerende kommentarer:

Barn og unges interesser i planområdet (behov/bruk av areal til lek/aktiviteter, barnetråkk)

Beskrivelse av eksisterende sitasjon og vurdering av konsekvenser. Barn og unges interesser inngår i utredningstemaet friluftsliv. Ikke behov for barnetråkk.

Teknisk infrastruktur og trafikkforhold Gang- og sykkelveier, kollektiv-tilgjengelighet, parkering, adkomst, kapasitet, sikkerhet og standard, VA, overvann, fjernvarme, høyspentanlegg og renovasjons-teknisk plan

Beskrivelse av eksisterende situasjon og enkel vurdering av konsekvenser som følge av nye tiltak. Det må påses at vei blir av en standard som sikrer fremkommelighet for brannvesenet sine kjøretøy. Eksisterende stier i området bør bevares.


Det bør vurderes sikret mulighet for redskapsbod for drift og vedlikehold av området. Vurdere å legge inn mulighet for strøm (trafo i tilknytning til bryggeanlegg) Parkering: Ev. utvidelse er først og fremst tiltenkt badegjester, ikke knyttet til nye båtplasser. Det må sikres parkeringsplass for mennesker med nedsatt funksjonsevne vurderes.

Sosial infrastruktur Skoler, barnehage, bibliotek etc.

Ikke relevant.

Miljøfaglige forhold Luftforurensning, støy, geoteknikk, grunnforurensning, drikkevann

Geoteknikk og områdestabilitet må dokumenteres i plansaken.

Universell utforming Beskrivelse av eksisterende situasjon og enkel vurdering av konsekvenser. Området er godt tilrettelagt, men mangler universell utforming. Tiltak bør vurderes. Bl.a. i tilknytning til HC-toalett og parkering.

Natur og ressursgrunnlag Landskap, (behov/bruk, sti/korridor, tur, strand), landbruk

Beskrivelse av eksisterende situasjon gjennom en overordnet landskapsanalyse samt beskrivelse av friluftsliv og vurdering av konsekvenser som følge av nye tiltak.

Estetikk/Typologi/Byggeskikk Form, struktur, funksjon, uttrykk

Beskrivelse av eksisterende situasjon og vurdering av konsekvenser, i den grad det legges til rette for etablering av mindre bygningstiltak.

Verneinteresser Beskrivelse av eksisterende situasjon basert på foreliggende registreringer i


Biologisk mangfold, kulturminner og kulturmiljø, SEFRAK, verneverdige bygninger og anlegg, etc.

naturbase og vurdering av konsekvenser som følge av nye tiltak. Ikke behov for ny kartlegging av naturverdier. I planområdet ligger i en viktig naturtype, «Dusebukta». Området vurderes som «svært viktig (A)» på bakgrunn av mange funn av rødlistearter. Både karplantefunn og entomologiske undersøkelser dokumenterer at området har fine biologiske kvaliteter. Strandområdet er i nyere tid omformet kraftig som følge av tilretteleggelse for friluftsliv og fjernet mye av dets tidligere entomologiske verdi. Området har tett hyttebebyggelse, med omfattende ferdsel til lands og til vanns. Utfordringene er i hovedsak knyttet til potensiale for økt ferdsel.

Samfunnssikkerhet Flom, rasfare mm.

Beskrivelse av eksisterende situasjon og vurderinger av konsekvenser basert på foreliggende registreringer i NVEs databaser. Temaet inngår i risiko- og sårbarhetsanalyse.

Andre forhold

Beskrivelse av eksisterende situasjon for miljøteknikk (grunnforurensning). Gjengrodd kanal på Dusa – tiltak bør vurderes. Viktig at ev. kjøring i området og graving/opprensking av kanalen er skånsom mht. artsmangfold. Vurdere hvilke tilbud/standard som kan gis for å gjøre flytting av etablerte brygger interessant. Etablering av sandstrand bør vurderes.


Det pågår ulovlighetssak angående ulovlig oppførte brygger (S2). Bryggearm er lovlig etablert. Ha dialog med byggesak.

Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og risiko- og sårbarhet. Alternativvurderinger skal dokumenteres i planbeskrivelsen. Konsekvenser for miljø og samfunn, heriblant samfunnssikkerhet skal redegjøres for i planbeskrivelsen.

8.1 Faglige utredninger Som en del av den dokumentasjonen som skal utarbeides gjennom plansaken, skal forslagsstiller utrede følgende fagområder:

Fag Merknader Ved plan-behandlingen

Geoteknikk - Områdestabilitet

Skal utarbeides av fagkyndige. X

Trafikkvurderinger Eksisterende trafikkmengder må beregnes, ev. telles, ny trafikk som følge av tiltaket må beregnes og konsekvenser/avbøtende tiltak for tilliggende veisystem og –kryss må beskrives.

Ikke relevant.

Ved ev. omlegging av adkomst må virkninger beskrives og vurderes. Det skal ikke gjøres trafikkberegninger.

Overvann Overvannsmengder skal beregnes. Fysiske tiltak som kan påvirke planforslaget skal framgå på plankart og -bestemmelser.

Ikke relevant.

Støy Ikke relevant. Biologisk mangfold

X

Grunn-forurensning

X

Renovasjons-teknisk plan

Ikke relevant.

Slukkevann Kapasiteten må dokumenteres i planbeskrivelsen, og avbøtende tiltak beskrives.

Ikke relevant.

Miljøoppfølging og overvåking - Kvalitetsprogram

Jf. sentrumsplanen § 5.12 og arealplanen § 4.23:

Ikke relevant.


Ved regulering av utbyggingsprosjekter med mer enn 15 000 m2 BRA skal det utarbeides et retningsgivende kvalitetsprogram for miljø og energi for godkjenning av Sarpsborg kommune. Retningslinje for § 5.12 og § 4.23: Kvalitetsprogrammet bør redegjøre for prosjektets miljøprofil med hensyn på transport, energibruk, utslipp, støy, luft, avfall, arealbruk, materialvalg og massehåndtering, samt oppfølging gjennom alle ledd frem til gjennomføring.

Tabellen er et uttrykk for hva som må vurderes spesielt på dette stadiet i planprosessen, og gir ingen bindende føringer på om det på et senere tidspunkt anses nødvendig med ytterligere dokumentasjon. Det forutsettes at analysearbeidet utføres av personer med fagkompetanse innenfor det aktuelle temaet.

9 Andre forhold Dette er punkter å tenke gjennom (listen er ikke uttømmende, slett det som ikke passer):

Er det eksisterende anlegg (f.eks. gang- og sykkelveier, lekeplass) som må fungere i anleggsperioden? Forslagsstillers kommentar: Det legges ikke til rette for tiltak som medfører noen større anleggsområder eller anleggsperioder, kun mindre tiltak. Det må gjøres vurdering av behov i tilknytning til ev. ny veitrasé.

Skal det reguleres riggplass? Forslagsstillers kommentar: Behov vurderes, kan være sesongavhengig.

o Er det noen aktuelle trafikksikkerhetstiltak for ev. riggplass? Bør det reguleres anleggsveier? Forslagsstillers kommentar: Nei.

o Ev. anleggsvei bør fortrinnsvis legges utenom skolevei. Skal det kreves opparbeidelse av tiltak for allmennheten (f.eks. lekeplass,

gangforbindelse) utenfor planområdet? Nei. Hva kan prosjektet bidra med som merverdi til bomiljø/nærmiljø

(kultur/skulptur, effektbelysning, mm)? Forslagsstillers kommentar: Planarbeidet vil gi stor merverdi til nærmiljøet og allmenheten.

10 Åpenhet og medvirkning (utvidet) Åpenhet og medvirkning i planlegging er en viktig premiss i plan- og bygningslovgivningen (bl.a. gjennom § 5-1 og de enkelte prosessbestemmelser). Berørte enkeltpersoner og grupper skal på et tidlig tidspunkt gis anledning til å delta aktivt i planprosessen.


Forslagstiller tar sikte på å gjennomføre følgende medvirkningsaktiviteter for naboer og offentlige myndigheter (ikke kommunen), utover lovpålagte minstekrav til medvirkning (varsel om oppstart og offentlig ettersyn): Hvordan: Hvem: Når: X Åpent informasjonsmøte (Digitalt) Berørte parter/naboer Varsel om oppstart X Særmøter etter behov Berørte parter/naboer Varsel om oppstart X Samordne varsling med Halden

kommune Administrasjon, Halden. Forslagsstiller følger opp.

Varsel om oppstart

11 Planavgrensning Det varsles oppstart etter følgende avgrensning (kart og ev. tekst):

I utkast til planavgrensning er det lagt til en ganske romslig buffer rundt eventuell ny atkomstvei til friluftsområdet. Hvor stor bufferen skal være må avklares gjennom oppstartsmøtet, og det vil være aktuelt å redusere planavgrensning før varsling av oppstart for å begrense berørte. Avgrensningen vist på kartet er ikke presist vist, og må endelig godkjennes av kommunen før varsel om oppstart.


Som et resultat av planutarbeidelsen kan endelig planforslag få en endret avgrensning.

12 Videre arbeid Forslagsstiller og kommunen bør ha en løpende dialog gjennom planprosessen, med et konstruktivt samarbeid før komplett planforslag oversendes. Kommunen kan gi tilbakemelding på utkast i prosessen. Denne oversikten er ikke komplett, men omhandler de viktigste samhandlingselementer mot kommunen etter oppstartsmøtet: Før oppstart kunngjøres

• Bestille digitale kart, jf. kap 14. • Forslagsstiller oversender forslag til planavgrensning til saksbehandler. Fila

skal være i SOSI-format (gjeldende versjon). • Planavgrensningen skal godkjennes av kommunen før planområdet kunngjøres.

Annonsetekst, varslingsbrev, varslingsliste og ev. planprogram avklares med saksbehandler før utsendelse.

• Annonsering i avis skal koordineres med annonsering på kommunens nettside. Merknadsmøte

• Etter at innspillsperioden er over og forslagsstiller har sammenfattet innspillene og gitt noen foreløpige kommentarer, avholdes et møte med kommunen. Det kan også være aktuelt å gi endrede føringer for reguleringsarbeidet.

• Fastlegge plangrepet

Dette møtet skal fastlegge hovedgrepet for reguleringsplanen. Vi trenger derfor ikke et uttegnet plankart med bestemmelser til møtet.

• Det legges opp til et avklaringsmøte for å enes om valg av veitrasé for videre planlegging

Planutviklingsmøte • Til dette møtet skal fagrapportene være utarbeidet og planbeskrivelsen oppdatert

med tilgjengelig kunnskap. Nødvendige analyser bør være gjort før møtet, og det kan gjerne utarbeides alternative skisseløsninger, samt plankart og bestemmelser

• Det nødvendige materiale må sendes saksbehandler min. 3 uker før møtet. • En eller flere møter fram mot endelig planforslag

Før offentlig ettersyn

• Et avsluttende avklaringsmøte når planforslaget på det nærmeste er ferdig. Det nødvendige materiale må sendes saksbehandler min. 3 uker før møtet. Her gjennomgås materialet og nødvendige rettinger/supplement gjennomgås.

• Det justerte materialet oversendes saksbehandler for gjennomgang. • Digital plan skal være godkjent. Fila skal være i SOSI-format (gjeldende

versjon).


• Komplett planforslag sendes til kommunen for videre behandling, minimum 8 uker før møtedato i utvalg for plansaker.

Etter offentlig ettersyn

• I forbindelse med saksbehandlingen før saken fremmes for avsluttende behandling, blir tiltakshaver/forslagsstiller invitert til å kommentere de innkomne uttalelser.

• Det kan være aktuelt å endre plandokumentene som følge av innspillene ved offentlig ettersyn.

Annen type samhandling kan avtales

13 Komplett planforslag – innhold og materiell Oversendelsestidspunkt Kopi av kunngjøringsannonse med dato Etter innspillsperioden Kopi av varslingsbrev Etter innspillsperioden Kopi av varslingslisten Etter innspillsperioden Kopi av innkomne merknader ved oppstart Etter innspillsperioden Plankart Før førstegangsbehandling Reguleringsbestemmelser Før førstegangsbehandling Planbeskrivelse (m/ ev. KU) Før førstegangsbehandling Sammendrag av innkomne merknader med forslagsstillers kommentarer

Før førstegangsbehandling

Illustrasjonsmateriale / 3D-modell Før førstegangsbehandling Utredninger / tilleggsrapporter (jf. pkt 8.1) Før førstegangsbehandling Kopi av rekvisisjon på oppmålingsforretning hvis usikre eiendomsgrenser

Før førstegangsbehandling

Ved framstilling av analogt plankart, oppfordres det til bruk av feltkoder i henhold til kommunal- og moderniseringsdepartementets anbefaleringer: Feltkoder til arealplaner

13.1 Teknisk kvalitet på plandokumentene Planbeskrivelsen - Nyeste versjon av kommunens mal skal benyttes - Sideantall: Maks 30-35 sider, 50-55 sider med KU - Filstørrelse: Maks 20 Mb (sendbar på e-post) - Leveres i Word-format, både underveis i planprosessen og ved endelig innlevering Reguleringsbestemmelsene - Leveres i Word-format, både underveis i planprosessen og ved endelig innlevering


- Nyeste versjon av kommunens mal skal benyttes

14 Kart og matrikkel Grunnkart og matrikkelopplysninger Merknader X

Digitalt grunnkart. Bestilles via Infoland (www.infoland.no), og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende versjon.

X Kommunale plandata Bestilles av Sarpsborg kommune, ved Mette Bentsen, tlf: 415 30 231 Epost: [email protected]

X Vann- og avløpsdata Bestilles av Sarpsborg kommune, ved Morten Strøm, tlf: Epost: [email protected]

X Oppmåling av usikre eiendomsgrenser Dersom det er usikre eiendomsgrenser som har betydning for reguleringen innenfor planområdet, må disse oppmåles før planarbeidet sluttføres. Nær sagt hele planområdet innehar usikre grenser. Usikre eiendomsgrenser vises med stiplet linje i webinnsyn. Det ligger flere festetomter i sørlige del av planområdet som ikke er lagt inn med grenser i matrikkelen, men har såkalte fiktive grenser. Disse kan sees som sekskanter på kartet. Eiendommene er ikke målt opp av kommunen og det er ikke kontroll med hvor disse eiendommene har grensene sine. Det er totalt 6 slike eiendommer som grenser til planområdet: 1132/1/115, 1132/1/114, 1132/1/51, 1132/1/53, 1132/1/56 og 1132/1/65. Oppmålling bør rekvireres tidlig, og så snart trasé for vei er valgt.


Det er behov for tilleggsoppmålinger (f.eks. trær).

X

Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere.

Bestilles via Infoland. For planområder som omfatter mer enn en eiendom; velg produkt «Eierliste»

3D bymodell, utsnitt Bestilles fra Sarpsborg kommune, ved Espen Danevad Epost: [email protected]

Plankart x Plankartet leveres digitalt i SOSI-

standard og som pdf-fil. Inkl. SOSI-kontroll

x

Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett.

15 Gjennomføring Aktuelle rekkefølgekrav (p.t. ikke uttømmende): X Ifm. flytting av brygger og utvidelse av

bryggeanlegg. Sikre at eksisterende plasser opphører før nye kan tas i bruk. Knyttes til utstedelse av ferdigattest.

Utbyggingsavtale: Forslagsstiller ønsker å inngå utbyggingsavtale Det skal forhandles utbyggingsavtale med

kommunen parallelt med planprosessen

Felles behandling av plan- og byggesak, jf. pbl. § 12-15: Forslagsstiller ønsker felles behandling

16 Framdrift X

Forslagsstillers planlagte dato for varsling:

Ila. fire uker fra møtedato

X

Forslagsstillers planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen:

Antatt framdriftsplan


oversendes når oppdatert.

Antatt førstegangsvedtak i antall uker etter at komplett søknad er mottatt

Inntil 12 uker

Antatt endelig planvedtak i antall uker etter at komplett søknad er mottatt


KRAVSPESIFIKASJON FOR UTVEKSLING AV DIGITALE KARTDATA I REGULERINGSPLANPROSESSER 1. INNLEDNING 1.1 Kart- og planforskriften Miljøverndepartementet kunngjorde 1. juni 2007 ”Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften)". Forskriften gir kommunene muligheten til å kreve at plandata leveres på digital form (§7), og utarbeidet i henhold til nasjonale standarder (§8). 1.2 Formål Denne kravspesifikasjonen er laget for nærmere å spesifisere hvilken form digitale data som leveres kommunen skal ha. 1.2 Målsetning Erfaringsmessig er det som oftest mye arbeid å legge digitale plandata fra en forslagstiller inn i kommunens planbase. Ved å sette noen krav til formen på de dataene som leveres håper vi at prosessen med innlegging av data kan effektiviseres betydelig. 2. GRUNNLAGSDATA 2.1 Grunnkart og plankart Alle som utarbeider digitale reguleringsplaner skal bruke oppdatert grunnkart og plankart. 2.2 Automatisk kartbestillingsløsning Grunnkart og plankart bestilles via Infoland (www.infoland.no), og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende sosi-standard. Løsningen gir bestiller mulighet til selv å definere det område som ønsket levert. Pris på kartdata beregnes automatisk og ved betaling sendes kartdata på e-post til bestiller i løpet av noen få minutter (avhengig av datamengde). 2.2 Koordinatsystem Plandata SKAL leveres tilbake til kommunen i Euref89, UTM sone 32. 2.3 Innhold Alle objekter som inngår i den ferdige planen skal leveres tilbake til kommunen på digital form. Grunnkartet skal ikke følge med. 3. PLANDATA 3.1 Veiledere Digitale reguleringsplaner skal fremstilles i henhold til Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og planregister, del 1, 2 og 3. Denne kan lastes ned fra: http://www.regjeringen.no/nb/dep/md/tema/planlegging_plan-_og_bygningsloven/kart--og-planforskriften-.html?id=570324


3.2 Prinsipper for konstruksjon For å sikre planer av god kvalitet skal disse konstrueres på en systematisk måte. Kapittel 1.7 i Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister beskriver denne systematikken. 3.3 Digitale formater Digitale plandata skal leveres til kommunen på SOSI-format, på gjeldende versjon. SOSI-kontroll rapport skal følge leveransen. Program og veiledning for bruk av SOSI-kontroll kan lastes ned fra: http://www.statkart.no/IPS/?module=Articles;action=ArticleFolder.publicOpenFolder;ID=1918

OPPSTARTSMØTE I OFFENTLIG REGULERINGSSAK ......2020/11/30 · med ny vei. Planavgrensning utvides mot sør og noe mot nord for å inkludere flere alternativer for veitrasé. Det

Documents