Crna Gora Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja OPERATIVNI PRIRUČNIK ZA GRANTOVE DRUGI POZIV (MIDAS - GEF) POLJOPRIVREDNO EKOLOŠKE MJERE MIDAS – Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
OPERATIVNI PRIRUČNIK
ZA GRANTOVEDRUGI POZIV (MIDAS - GEF)POLJOPRIVREDNO EKOLOŠKE MJERE
MIDAS – Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv (MIDAS – GEF)
Poljoprivredno-ekološke mjere
Ovaj Operativni priručnik služi kao uputstvo za apliciranje i odlučivanje u okviru II Javnog poziva za MIDAS grantove
Jun 2012
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 2
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
1. AKRONIMI – POJMOVI 4
Sadržaj
2. UVOD 5
2.1 Očuvanje pašnjaka i agrobiodiverziteta u Crnoj Gori 5
2.2 Glavni razlozi za podršku 5
3. MJERA 1: POLJOPRIVREDNO-EKOLOŠKE INVESTICIJE U PLANINSKA POLJOPRIVREDNA GAZDINSTVA 7
3.1 Ciljevi mjere 7
3.2 Definicija korisnika 7
3.3 Opšti kriterijumi prihvatljivosti 7
3.4 Posebni kriterijumi prihvaljivosti 8
3.5 Neprihvatljivi troškovi 8
3.6 Prihvatljivi troškovi 9
3.7 Prihvatljive investicije 9
3.8 Iznos podrške 10
3.9 Kriterijumi za rangiranje 10
4. MJERA 2: UPRAVLJANJE STAJSKIM ĐUBRIVOM I SPREČAVANJE EROZIJE 12
4.1 Argumentacija za svaki oblik investiranja 12
4.2 Ciljevi mjere 14
4.3 Definicija korisnika 14
4.4 Opšti kriterijumi prihvatljivosti 15
4.5 Neprihvatljivi troškovi 17
4.6 Prihvatljivi troškovi 17
4.7 Prihvatljive investicije 17
4.8 Posebni kriterijumi prihvatljivosti 19
4.9 Iznos podrške 20
4.10 Kriterijumi za rangiranje 20
4.11 Kriterijumi za rangiranje 20
5. ZAHTJEVI KORISNIKA ZA PODRŠKU IZ MIDAS GRANTOVA 22
5.1 Broj poziva i zahtjeva 22
5.2 Konherentnost i kompatibilnost 22
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 3
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
5.3 Prijem zahtjeva 22
5.4 Ekološka i socijalna procjena 23
5.5 Dokumentacija mjera zaštite životne sredine 24
5.6 Monitoring i izvještavanje 25
5.7 Verifikacija, evaluacija i odobravanje zahtjeva 25
5.8 Neprihvatanja i žalbe 26
5.9 Ugovor o grantu između podnosioca zahtjeva i MPRR 27
5.10 Investiranje u projekat 27
5.11 Nabavke 28
5.12 Zahtjevi za isplatu 29
5.13 Kontrola na terenu 30
5.14 Finansije i isplata 31
5.15 Završetak projekta 32
5.16 Revizija i kaznena politika 32
ŠEMATSKI PRIKAZ TOKA APLIKACIONIH PROCEDURA II POZIVA ZA MIDAS GRANTOVE 33
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 4
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
1. Akronimi – Pojmovi OPG Operativni priručnik za grantove DPP Dobra poljoprivredna praksa Katun Naselje na planini gdje stočari izdižu stoku ljeti. U ovom Priručniku i
kolibe (kućice) koje se nalaze u tom području nazivamo „katun“ UG Uslovno grlo (8 ovaca, 10 koza, 1 krava ili bik ili konj, 1/2 junica/e)
registrovano u registru za identifikaciju životinja (Veterinarska uprava). GEF Globalni fond za zaštitu životne sredine (engl. Global Environment
Facility) CRPS Centralni registar privrednih subjekata Monteorganica Crnogorsko sertifikaciono tijelo za organsku proizvodnju SSS Služba za selekciju stoke. KK Korisnik mjere 1 koji izdiže na katune i koji je u registrima za katune kod
Službe za selekciju stoke K1000 Korisnik mjere 1 koji ima stalno prebivalište na nadmorskoj visini većoj
od 1.000 m
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 5
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
2. Uvod 2.1 Očuvanje pašnjaka i agrobiodiverziteta u Crnoj Gori
U skladu sa Popisom poljoprivrednih gazdinstava iz 2010. godine, pašnjaci čine skoro 62% poljoprivrednog zemljišta u Crnoj Gori, dok ostalih 25% čine livade. Prirodni pašnjaci, budući da dominiraju u odnosu na plodnije obradivo zemljište, uticali su na razvoj uzgoja stoke i ovaca. U mnogim djelovima države još uvijek se upražnjava praksa izdizanja stoke u planinu, naročito u opštinama na sjeveru. Ova praksa takođe je u širokoj upotrebi na području Podgorice i Danilovgrada, ali i u centralnom dijelu države. Prema podacima Službe za selekciju stoke za 2010. godinu, postoji više od 2.000 porodica koje se sele iz svojih trajno naseljenih mjesta u planinske ljetnje kolibe (Katuni). U skladu sa Agrobudžetom oni su takođe glavni korisnici podrške za održivo korišćenje planinskih pašnjaka (2.025 farmi sa 25.250 uslovnih grla u 2010. godini) – (u daljem tekstu korisnik KK), kao i poljoprivredni proizvođači koji imaju stalno prebivalište (tokom cijele godine) na visini većoj od 1.000 m (u daljem tekstu korisnik K1000). U okviru ovog javnog poziva sve investicije treba usmjeriti u oblasti sa kontinuiranim postojanjem poljoprivredinika ili pastira koji još uvijek upražnjavaju tradicionalnu pastoralnu aktivnost/sezonsku ispašu. Pašnjaci od biodiverzitetskog značaja za Crnu Goru suočavaju se sa dvije glavne vrste opasnosti:
• Napuštanje udaljenih i visokih planinskih pašnjaka uglavnom zbog nepovoljnih uslova za život
• Prekomjerna ispaša na pašnjacima u blizini sela i/ili pretvaranje u obradivo zemljište. Kada je u pitanju sektor stočarstva, uzgoj stoke u Crnoj Gori nije dovoljno efikasan zbog nedostatka kapitala i lošeg učinka radne snage. Moderni sistem stočarstva zasniva se na kombinaciji dobrog genetskog potencijala, efikasne i ekonomične proizvodnje hrane za stoku kao i odgovarajućih stočarskih kapaciteta i opreme. Čak i široka proizvodnja zahtijeva značajne investicije. Veoma mali broj farmi zadovoljava minimum EU standarda u pogledu higijene, zaštite životne sredine, i zdravlja i dobrobiti životinja. Crna Gora je u procesu izrade Kodeksa dobre poljoprivredne prakse (u daljem tekstu Kodeks), kako bi se poljoprivrednicima pomoglo da unaprijede ove aspekte.
2.2 Glavni razlozi za podršku
Globalni fond za zaštitu životne sredine (engl. Global Environmental Facility – GEF) bavi se problemima degradacije zemljišta u okviru svoje komponente „Degradacija zemljišta kao glavna strateška oblast i strateško programiranje za GEF-4“ koja se primjenjuje U Crnoj Gori”, koji sufinansira MIDAS projekat. Degradacija zemljišta kao glavna strateška oblast obuhvata više strateških programa, od kojih je za nas veoma značajan: „Strateški program: Podrška održivom upravljanju poljoprivredom i pašnjacima“ Projekti i programi biće usmjereni na nekoliko visoko prioritetnih poljoprivredno-ekoloških oblasti, od kojih je za Crnu Goru najrelevantnija sljedeća: „Održivo upravljanje planinskim ekosistemima“. Ovaj element programa će se fokusirati na zaštitu planinskih ekosistema i pejzaža koji su važni sa socioekonomskog i ekološkog aspekta. Problem uključuje: zaštitu vodenih resursa, sprečavanje erozije zemljišta, integrisano upravljanje zemljištem i slivovima, kao i stabilizaciju ratarskih, pastoralnih i šumskih ekosistema. Probleme vezane za biodiverzitet,
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 6
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
prilagođavanje klimatskim promjenama i zaštitu međunarodnih basena treba rješavati na integrisan način. MIDAS projekat je podržao izradu nacrta „Kodeksa dobre poljoprivredne prakse“ za Crnu Goru koji je blisko usklađen sa standardima EU vezanim za poljoprivredu i zaštitu životne sredine koje će neki ili svi poljoprivrednici morati ispuniti u budućnosti. U tom nastojanju, projekat je identifikovao jedan broj oblasti u koje će poljoprivrednici morati da ulože kako bi ispunili standarde propisane u Kodeksu. Najčešći poljoprivredno-ekološki rizik identifikovan u studiji (Dobra poljoprivredna praksa) bio je rizik od lokaliziranog zagađenja površinskih i podzemnih voda stajskim đubrivom, tečnim stajnjakom, zagađenom vodom i, u nešto manjoj mjeri, otpadnim vodama iz silaže. Studija je takođe prepoznala potrebu da se zaštite i obnove važne karakteristike pejzaža poput tradicionalnih terasa i kamenih zidova. U crnogorskoj poljoprivredi, sektor stočarstva je najviše uključen u ova pitanja, a terase se najviše koriste za proizvodnju maslina, a nekad i za vinovu lozu i razne vrste voća.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 7
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
3. Mjera 1: Poljoprivredno-ekološke investicije u planinska poljoprivredna gazdinstva
3.1 Ciljevi mjere
• Podrška tradicionalnim modelima sezonske ispaše na prirodnim i polu-prirodnim pašnjacima sa velikom prirodnom vrijednošću u posebnim planinskim regijama u kojima se primjenjuju tradicionalne metode;
• Podrška tradicionalnoj lokalnoj ekonomiji poljoprivrednika u planinskim područjima kroz razvoj mogućnosti za dodatu vrijednost u poljoprivrednoj proizvodnji, kompletan proizvodni proces i bolje uslove za život ili rad na farmama ili pašnjacima;
• Doprinos očuvanju biodiverziteta i tradicionalnih “otvorenih” pejzaža; • Smanjenje opterećenja na nižim površinama pod pašnjacima.
3.2 Definicija korisnika
Korisnik je fizičko lice ili privredno društvo ili udruženje registrovano za subvencije na katunima1
3.3 Opšti kriterijumi prihvatljivosti
prije 31. maja 2012. godine, ili koje stanuje ili je sa sjedištem na mjestima koje su na nadmorskoj visini većoj od 1.000 m i posjeduje više od 5 uslovnih grla upisanih u registru za identifikaciju i obiljižavanje životinja (Veterinarska uprava).
Za korisnike
• Korisnik mora biti državljanin Crne Gore sa mjestom boravka u Crnoj Gori (kopija lične karte).
• Korisnik ne može biti privredno društvo (djelimično ili potpuno) u državnom vlasništvu, ili državna institucija.
• Korisnici treba da budu registrovani za subvencije na katunima (kod SSS) prije 31. maja 2012. godine (dostavlja se pisani dokaz iz Službe za selekciju stoke), ili da žive na nadmorskoj visini većoj od 1.000 m – potvrda o adresi stanovanja iz nadležnog državnog odgana i provjera u ostaloj dokumentaciji da li se to mjesto/selo nalazi na nadmorskoj visini većoj od 1.000m.
• Korisnici su fizička lica koja imaju najmanje 18 godina starosti u trenutku podnošenja zahtjeva i manje od 70 godina starosti po zaključenju Poziva (15 septembar 2012).
• Korisnici su privredna društva čija primarna poslovna aktivnost mora biti vezana za poljoprivredu.
• Korisnik mora da izradi i dostavi Idejno rjesenje ili skicu, sa detaljnim predmjerom i predračunom planiranih radova za sve radove na rekonstrukciji ili adaptaciji.
• Korisnik treba da dokaže vlasništvo na kutunu (izvodom iz katastra) ili pravo na korišćenje zemljišta na katunima, dostavljanjem potvrde iz opštine kojom se dokazuje pravo na korišćenje kao i saglasnost za dalje korišćenje.
Registar Službe za selekciju stoke
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 8
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
• Korisnik treba da dokaže broj uslovnih grla pisanim dokumentom iz Veterinarske uprave – sistem registra identifikacije i obilježavanja životinja.
• Korisnik treba da dokaže vlasništvo ili pravo na korišćenje površine zemljišta na katunima – dokazom iz Uprave za nekretnine ili lokalne samouprave.
• Ukoliko je korisnik zadruga ili udruženje, to mora dokazati registracijom kod CRPS. • Ukoliko se korisnik bavi organskom poljoprivredom, to mora dokazati sertifikatom
koji izdaje Monteorganica, ili ako je u procesu sertifikacije, dokazati sa potvrdom od Monteorganice.
• Korisnici se mogu prijaviti za samo jedan projekat (tj. Mjeru 1 ili Mjeru 2) ovog Priručnika. Ukoliko se tokom ocjenjivanja utvrdi da su se članovi istog poljoprivrednog gazdinstva prijavili za 2 projekta ili na obje mjere, oni će biti diskvalifikovani.
• Svi podneseni dokumenti ne smiju biti stariji od 6 mjeseci.
Za investicije
• Za sve radove na rekonstrukciji ili adaptaciji treba koristiti prirodne materijale. Takođe, radove treba vršiti na tradicionalan način.
• Sva oprema koja se kupuje mora imati vodootpornu podlogu.
3.4 Posebni kriterijumi prihvaljivosti
• Kvalifikovana za dobijanje podrške su ona poljoprivredna gazdinstva koja, u trenutku objavljivanja Drugog javnog poziva (tj. 30. juna 2012. godine), posjeduju najmanje 5 uslovnih grla (40 ovaca, 50 koza, 5 krava/bikova/konja, 10 junica) registrovanih u registru za identifikaciju i obilježavanje životinja (Veterinarska uprava).
3.5 Neprihvatljivi troškovi
• Porezi, uključujući porez na dodatu vrijednost (odnosi se samo na kompanije / pravna lica),
• Troškovi carine i uvoza i sve ostale slične nadoknade, • Kupovina ili uzimanje u zakup zemljišta i postojećih kapaciteta, • Novčane kazne i druga novčana kažnjavanja i sudski troškovi, • Operativni troškovi, • Korišćena ili polovna oprema i mehanizacija, • Bankovni troškovi, troškovi garancija i ostali slični troškovi, • Kupovina prava na poljoprivrednu proizvodnju, životinje, sadnice jednogodišnjih
kultura; • Troškovi održavanja, amortizacije i zakupa, • Troškovi vezani za ugovore o zakupu, kao što je marža zakupodavca, režijski troškovi
i troškovi osiguranja, • Troškovi reprezentacija, osim onih od opšteg interesa, • Novi sistem za navodnjavanje ili proširivanje postojećih sistema za navodnjavanje,
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 9
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
• Investicije u preradu ili druge aktivnosti koje mogu rezultirati povećanim zagađivanjem prekograničnih vodenih površina,
• Nabavka pesticida, • Investicije u državne firme, • Investicije u zemljište koje formalno ili neformalno zauzima ili koristi treća strana, što
bi rezultiralo raseljavanjem, • Investicije koje mogu imati negativan uticaj na žaštićena ili važna prirodna staništa,
ekosisteme ili biodiverzitet.
3.6 Prihvatljivi troškovi
Kao prihvatljivi trošak može biti prihvaćena izrada tehničke dokumentacije (nacrti, skice, proračuni). Maksimalno prihvatljiv iznos troška za ovu namjenu je do 1.000 € (do 600 € se nadoknađuje).
3.7 Prihvatljive investicije
• Rekonstrukcija ili adaptacija objekata ili štala za životinje; (za korisnike KK i K1000) • Rekonstrukcija ili adaptacija koliba (katuna) na planinanama za poljoprivrednike i
njihove porodice i zadržavanje tradicionalnih aspekata građe; (za korisnike KK) • Rekonstrukcija postojećih pojila (samo nepomična); (za korisnike KK i K1000) • Rekonstrukcija postojećih sistema za pojenje stoke, kao alternativa prirodnim izvorima
vode; (za korisnike KK i K1000) • Kupovina kosilica (max 10 konjskih snaga), ili dodatne opreme za košenje; (za
korisnike KK i K1000) • Kupovina opreme koju vuče traktor - grabilica (za korisnike KK i K1000); • Kupovina opreme koju vuče traktor –balirka – (za korisnike K1000 i KK); • Kupovina opreme koju vuče traktor - (vakuum) kombinovana mašina za baliranje i
pakovanje za bale silaže (za korisnike K1000 i KK); • Kupovina šredera (oprema koju vuče traktor, za direktno drobljenje niskog žbunja,
kompostiranje i razbacivanje po pašnjaku); (za korisnike KK i K1000) • Kupovina i postavljanje drvenih privremenih boksova za stoku i električnih ograda za
stoku; (za korisnike KK i K1000) • Kupovina fotovoltažnih sistema; (za korisnike KK i K1000) • Kupovina solarnih ploča za zagrijavanje vode potrebne za aktivnosti na farmi; (za
korisnike KK i K1000) • Kupovina generatora za proizvodnju električne energije (snaga max 5 kw); (za
korisnike KK i K1000) • Kupovina plastičnih cisterni za vodu (min 2m3 u cjelini); (za korisnike KK i K1000) • Kupovina pokretnih aparata za mužu (sa jednom bocom, kapaciteta do 20 litara); (za
korisnike KK i K1000); • Kupovina laktofriza (max kapacitet do 1000 litara); (za korisnike K1000); • Kupovina opreme za tradicionalni način pravljenja mliječnih proizvoda (sir, kajmak
itd.); (za korisnike KK i K1000); • Kupovina frižidera namijenjenih za čuvanje i prodaju proizvoda na turističkim
pravcima (max kapacitet 300 litara); (za korisnike KK i K1000);
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 10
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
• Priključni uređaj za čišćenje snijega u okviru poljoprivrednog gazdinstva (za korisnike K1000)
3.8 Iznos podrške
• Podrška se obezbjeđuje u iznosu od 60% od kvalifikovanih investicija.
Minimalna ukupna vrijednost investicija (EUR)
Maksimalna ukupna vrijednost investicija (EUR)
3.000 50.000
3.9 Kriterijumi za rangiranje
(Kriterijumi koje će koristiti Sektor za plaćanja prilikom rangiranja zahtjeva) Kriterijumi za ocjenjivanje i prijedlozi za rangiranje za Mjeru 1 ovog priručnika: „Poljoprivredno-ekološke investicije u planinska poljoprivredna gazdinstva“
Opis kriterijuma Kriterijumi Bodovi
1. Broj uslovnih grla Za svako UG se dobija po 0,5
Od 2,5 do 25 bodova
2. Mladi poljoprivrednik Aplikant mlađi od 40 godina do 31.12.2012. godine
5
3. Žena – podnosilac zahtjeva Žena aplikant mora biti upisana u registar
2,5
4. Živi iznad 1.200 mnv(prebivalište) 5
5. Kupovina opreme za proizvodnju i čuvanje mliječnih proizvoda
2,5
6. Kupovina solarnih sistema / voltažni 2,5
7. Vlasništvo nad zemljišta na kome se nalazi katun tj. objekat
Vlasništvo površine gdje se nalaze objekti ili katun
2,5
8. Vlasništvo nad zemljištem na kome se nalazi katun tj. pašnjaci za stoku
Vlasnik nad pašnjacima (za one koji imaju preko 5 ha) 0,5 bod po ha
Od 2,5 boda do 25
bodova
9. Investiciju realizuju zadruge/udruženja 2,5
10. Investiciju realizuje sertifikovani organski poljoprivrednik ili poljoprivrednik koji je u procesu sertifikacije (najmanje jedna godina u trenutku primanja aplikacija - 15 jul 2012)
U procesu sertifikacije za organskog proizvođača
2,5
Sertifikovan kao organski proizvođač
5
11. Investicije u rekonstrukciju postojećih objekata
5
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 11
Operativni priručnik za grantove - Drugi poziv - Poljoprivredno-ekološke mjere
12. Udaljenost od zgrade opštine (kuća K1000 i katun KK)
od 3 do 15 km
2,5
Udaljenost od zgrade opštine (kuća K1000 i katun KK)
15 do 30 km 5
Udaljenost od zgrade opštine (kuća K1000 i katun KK)
Više od 30 km 7,5
13. Primjena GAP koda (Kodeks dobre poljoprivredne prakse) na farmi, prije početka investicije, u skladu sa GAP kodom
Kontrolna lista sa terena potpuno zadovoljava
5
14. Ne primjenjuje GAP (Kodeks dobre poljoprivredne prakse), ali će ga poštovati kod ove investicije
Kontrolna lista sa terena Potpuno zadovoljava
5
Ukupno 95
• Udaljenost od kuće / katuna korisnika do zgrade opštine mjeri se dužinom nakraćeg puta (automobilom).
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 12
4. Mjera 2: Upravljanje stajskim đubrivom i sprečavanje erozije U okviru ove Mjere, četiri vrste investicija se kvalifikuju za finansiranje, i to: 1) Unaprijeđeno skladištenje stajskog đubriva, 2) Sakupljanje otpadnih voda iz silaže, 3) Adekvatan transport i nanošenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i otpadnih voda iz
silaže, 4) Rekonstrukcija i obnavljanje postojećih terasa.
4.1 Argumentacija za svaki oblik investiranja
Unaprijeđeno skladištenje stajskog đubriva Postoje tri glavne vrste životinjskog otpada koje se dobijaju na stočnim farmama:
• Stajsko đubrivo (fekalni ostaci, mokraća i slama sa ležišta, u relativno čvrstom obliku);
• Tečni stajnjak (smjesa fekalnih ostataka i mokraće u tečnom ili polu-tečnom obliku); • Zagađena voda (kišnica i voda za pranje koja teče kroz stočna dvorišta ili skladište
stajskog đubriva, te tako i postaje zagađena) – ona obično otiče u tečni stajnjak i razređuje ga.
Ove vrste životinjskog otpada predstavljaju tri glavna rizika po životnu sredinu i javno zdravlje jer:
• su bogate nitratima i amonijakom, koji su dobri izvori hranljivih materija za biljke ali mogu zagađivati površinske i podzemne vode preko granica dozvoljenih zakonskim propisima EU. Direktiva EU o nitratima posebno se bavi ovim rizikom;
• su bogate lako razgradivom organskom materijom, što rezultira velikom biološkom potrošnjom kiseonika (eng. Biological Oxygen Demand – BOD) koja negativno utiče na vodenu faunu, ukoliko se ispuštaju u površinske vode;
• mogu sadržati bakterije i druge organizme koji su štetni po ljudsko zdravlje, predstavljajući rizik ukoliko cure u bunare ili bušotine koje se koriste za dobijanje vode za ljudsku upotrebu ili korišćenje na mljekari na farmi ili u objektu za preradu hrane. Kombinacija visoke koncentracije nitrata i bakterijskog zagađenja može dovesti do pretvaranja nitrata u nitrite u ljudskom digestivnom traktu, što dovodi do tzv. ”sindroma plave bebe” ili ”sindroma vode iz bunara”.
Međutim, i jedinjenja koja sadrže azot i organska materija može značajno doprinijeti plodnosti zemljišta. Zbog toga, pravilno upravljanje ovim životinjskim otpadima podrazumijeva njihovo skladištenje tako da ne prouzrokuju lokalno zagađenje podzemnih i površinskih voda, zatim njihov transport i razbacivanje na poljoprivredno zemljište na takav način da većinu hranljivih materija dobiju biljke, a ne da se one izgube oticanjem ili ispiranjem u podzemne i površinske vode. Na mnogim stočnim farmama u Crnoj Gori, kapaciteti za skladištenje stajskog đubriva ne podrazumijevaju ništa drugo do gomilu stajskog đubriva na otvorenom prostoru, na golom zemljištu, koja može predstavljati potencijalan izvor oticanja, kako tečnosti iz samog stajskog đubriva tako i kišnice koja pada i filtrira se kroz tu gomilu. Vjeruje se da većina stočnih farmi u Crnoj Gori ne posjeduje skladišne kapacitete za stajsko đubrivo koji su odgovarajućeg standarda, te bi imale korist od investiranja u ovu oblast.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 13
Sakupljanje otpadnih voda iz silaže Otpadne vode iz silaže takođe su izvor nitrata i karakteriše ih mnogo veća biološka potrošnja kiseonika od tečnog stajnjaka, čineći ih time visokorizičnim za površinske vode. Proizvodnja otpadnih voda iz veoma suve kukuruzne silaže je minimalna, ali je uobičajena kada se vrši siliranje trave ili kod mokrije kukuruzne silaže. Za razliku od stajskog đubriva ili tečnog stajnjaka, otpadne vode iz silaže su bogate hranljivim materijama koje mogu koristiti preživari. Jedan od najboljih načina za rješavanje pitanja ovih otpadnih voda je da se one apsorbuju u slamu, a zatim se slama dâ govedima ili ovcama. Sa druge strane, one se mogu odnijeti tankerom i raspršiti po poljoprivrednom zemljištu na isti način kao i tečni stajnjak. Skladiše za silažu treba da bude napravljeno tako da se obezbijedi da otpadne vode iz silaže ne dospiju do vodenih tokova, već da se zaustave i bezbjedno uskladište dok se ne iskoriste na jedan od pomenutih načina. Do sada, pravljenje silaže nije bilo tako uobičajeno u Crnoj Gori. Međutim, ono ima mnogo toga da ponudi stočnoj industriji i trebalo bi da postane uobičajenije kako se sektor bude razvijao. Adekvatne tehnike sušenja u velikoj mjeri će doprinijeti smanjenju dobijenih otpadnih voda. Za dobro napravljenu kukuruznu silažu, jednostavna tehnika koja se sastoji u oblaganju donjeg dijela skladišta za silažu balama slame može biti dovoljna da se apsorbuju sve otpadne vode od silaže, bez dodatnih infrastrukturnih investicija. Adekvatan transport i nanošenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i otpadnih voda iz silaže Nakon adekvatnog sakupljanja i skladištenja, stajsko đubrivo, tečni stajnjak, zagađenu vodu i, u nekim slučajevima, otpadne vode iz silaže treba transportovati i raspršiti po poljoprivrednom zemljištu za vrijeme odgovarajućih uslova (zemljište, vremenske prilike i poljoprivredne kulture). Za tekućine i polu-tekućine potrebni su tankeri sa dodacima za prskanje ili razbacivanje, zajedno sa pumpama koje pokreću materijal iz skladišta u tanker. Za stajsko đubrivo potrebni su razbacivač đubriva-prikolica i dodaci u vidu prednjih utovarivača za traktore ili slična oprema pomoću koje se prikolica punu materijalom iz skladišta stajskog đubriva. Uz dobro projektovanu opremu izbjeći će se prosipanje prilikom transporta i omogućiti precizno nanošenje, uz manji rizik od nasumičnog nanošenja na žive ograde i vodene tokove i uz smanjeno zagađivanje vazduha. Adekvatan transport i nanošenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i otpadnih voda iz silaže U državama članicama EU, jedan od ”statutarnih uslova upravljanja” (eng. Statutory Management Requirements – SMR) koji poljoprivrednici moraju da ispoštuju da bi se kvalifikovali za jednokratno plaćanje je Direktiva Savjeta 80/68/EEC od 17 decembra 1979. godine o zaštiti podzemnih voda od zagađivanja prouzrokovanog određenim opasnim supstancama. Spisak opasnih supstanci uključuje mineralna ulja, kao što je dizel gorivo koje se obično koristi za mehanizaciju na farmi. Do curenja i prosipanja neminovno dolazi, a ukoliko nađu put do podzemnih voda, ove materije mogu predstavljati ozbiljan izvor zagađenja. Glavni način da se takvo prosipanje zadrži jeste da se tanker za gorivo i površina na kojoj se puni gorivo postavi na vrh čvrste betonske podloge sa niskim zidom, kako bi se zadržalo svako prosipanje. Tanker i pumpa takođe moraju biti u dobrom stanju, a slavine i ventili ne smiju da cure.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 14
Obnavljanje terasa i kamenih zidova Terase i kameni zidovi predstavljaju važne tradicionalne karakteristike poljoprivrednog pejzaža Crne Gore, a naročito terase igraju važnu ulogu u sprečavanju erozije zemljišta na padinama. Međutim, oni su pravljeni u vrijeme kada je radna snaga bila jeftinija, ruralno stanovništo brojnije, poljoprivredna mehanizacija nije ni postojala ili su je vukle životinje, kao i prije pojave bodljikave žice i električnih ograda. Danas se često smatra da je ove karakteristike pejzaža teško održavati i da predstavljaju prepreku za efikasan rad savremene poljoprivredne mehanizacije. U mnogim slučajevima one se više ne mogu popraviti, naročito u oblastima smanjenja brojnosti ruralnog stanovništva, dok se u nekim slučajevima one namjerno uklanjaju kako bi se omogućio lakši pristup vozilima i poljoprivrednoj mehanizaciji. Inicijalni prijedlozi za „Dobre uslove za poljoprivredu i životnu sredinu” u okviru nacrta Kodeksa dobre poljoprivredne prakse uključuje opštu preporuku ili uslov da se ne uklanjaju takve karakteristike pejzaža. Međutim, većini poljoprivrednika biće potreban pozitivan stimulans da bi se izložili problemu i trošku aktivne obnove terasa i kamenih zidova.
• Terase treba da budu locirane tako da daju aktivan doprinos sprečavanju erozije zemljišta. Obnavljanje terasa koje više ne igraju ovakvu ulogu (npr. zbog promjena okolnih pejzaža ili objekata) neće se smatrati kvalifikovanim za davanje podrške;
• Terase moraju imati dobru drenažu i moraju biti projektovane tako da izdrže pritisak zemlje, korjenja drveća i očekivanih poljoprivrednih aktivnosti, i tokom perioda najjačih kiša i snijega.
4.2 Ciljevi mjere
• Smanjenje rizika od zagađivanja nitratima površinskih i podzemnih voda, koje potiče
od stajskog đubriva, tečnog stajnjaka, zagađene kišnice i otpadnih voda iz silaže. • Smanjenje lokaliziranog zagađenja površinskih voda, bilo putem eutrofikacije
(obogaćivanje hranljivim sadržajem) ili smanjenja kiseonika prouzrokovanog ispuštanjem organske materije sa velikom biološkom potrošnjom kiseonika.
• Smanjenje erozije zemljišta zadržavanjem i održavanjem terasa. • Očuvanje i unapređenje poljoprivrednog pejzaža zadržavanjem i održavanjem
tradicionalnih karakteristika pejzaža kao što su terase. • Pomaganje poljoprivrednicima da poštuju standarde EU u ovim oblastima, tako da
ispune buduće zakonske obaveze i relevantne kriterijume tzv. „unakrsne usklađenosti” koji se primjenjuju na poljoprivredne subvencije u skladu sa Zajedničkom poljoprivrednom politikom EU.
4.3 Definicija korisnika
Korisnik je fizičko lice ili privredno društvo ili udruženje koje, u trenutku objavljivanja Poziva (tj. 30. juna 2012. godine), mora posjedovati najmanje 5 uslovnih grla (40 ovaca, 50 koza, 5 krava/bikova/konja, 10 junica) registrovanih u registru za identifikaciju i obilježavanje životinja (Veterinarska uprava) ili 2 do 5 ha zemlje (min 2 ha za uzgajanje voća - za investicije za obnovu terasa i kamenih zidova, i 5 ha obradivog zemljišta - za nabavku prikolice za rasturanje stajskog đubriva), za investicije u obnovu terasa i kamenih zidova, kao i za nabavku priključne mehanizacije za pretovar ili rasturanje stajskog đubriva, korisnik treba
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 15
da je u nekom od registara ili evidencija MPRR ili njegovih pratećih službi (uprave, savjetodavne službe, itd.).
4.4 Opšti kriterijumi prihvatljivosti
Za korisnike • Korisnik mora biti državljanin Crne Gore sa mjestom boravka u Crnoj Gori (kopija
lične karte). • Korisnik ne može biti privredno društvo (djelimično ili potpuno) u državnom
vlasništvu, ili državna institucija. • Korisnici su fizička lica koja imaju navršenih najmanje 18 godina starosti u trenutku
podnošenja zahtjeva i manje od 70 godina starosti po zaključenju Poziva. • Korisnici su privredna društva čija primarna poslovna aktivnost mora biti vezana za
poljoprivredu (registrovana u CPRS). • Ukoliko je korisnik zadruga ili udruženje, to mora dokazati dokumentom o registraciji
u CRPS. • Ukoliko se korisnik bavi organskom poljoprivredom, to mora dokazati sertifikatom
koji izdaje Monteorganica, ili potvrdom da je u procesu sertifikacije (Monteorganica). • U trenutku objavljivanja drugog javnog poziva (tj. 30 juna 2012), podnosilac zahtjeva
mora posjedovati najmanje 5 uslovnih grla (40 ovaca, 50 koza, 5 krava/bikova/konja, 10 junica) registrovanih u registru za identifikaciju i obilježavanje životinja (Veterinarska uprava) ili 2 do 5 ha zemlje (min 2 ha za uzgajanje voća - za investicije za obnovu terasa i kamenih zidova (zemljište mora biti u vlasništvu aplikanta), ili 5 ha (vlasništvo / dokaz o korišćenju) obradivog zemljišta, za nabavku priključne mehanizacije za pretovar / rasturanje stajskog đubriva.
• Korisnici se mogu prijaviti za samo jedan projekat (tj. Mjeru 1 ili Mjeru 2) ovog Priručnika. Ukoliko se tokom ocjenjivanja utvrdi da su se članovi istog poljoprivrednog gazdinstva prijavili na 2 projekta ili obje mjere, oni će biti diskvalifikovani.
• Korisnik treba da izradi i dostavi Idejno rjesenje, sa detaljnim predmjerom i predračunom planiranih radova za sve radove na izgradnji / rekonstrukciji / adaptaciji.
• Svi podneseni dokumenti ne smiju biti stariji od 6 mjeseci.
Za investicije Unaprijeđeno skladištenje stajskog đubriva:
• Skladište treba da ima kapacitet da podrži najmanje šestomjesečnu količinu stajskog đubriva i tečnog stajnjaka koju proizvede stoka koja se drži na farmi, nakon svakog planiranog proširenja. Skladišne potrebe izračunavaju se korišćenjem tabele iz dodatka Aneksa 4 (Zahtjevi za skladištenje đubriva);
• Skladište treba da posjeduje dodatni kapacitet da primi zimske padavine koje se slivaju u njega, uključujući kišu koja direktno pada na skladište (ukoliko nije pokriveno). To je takođe uključeno u tabelu za izračunavanje dato u dodatku Aneksa 4 (Zahtjevi za skladištenje đubriva);
• Skladište treba da sadrži vodonepropusni dio za tečni dio, kako bi se izbjeglo curenje u podzemne ili površinske vode. Kod skladišta za tečni stajnjak, to važi za cijelo
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 16
skladište. Skladišta za stajsko đubrivo mogu se napraviti tako da se tečnost sliva u vodonepropusni tanker;
• Konstrukcija i materijali treba da budu osmišljeni tako da podrže težinu i pritisak uskladištenog stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i vode, zatim rad poljoprivredne mehanizacije na punjenju i pražnjenju skladišta za stajsko đubrivo, i korozivne efekte stajskog đubriva i tečnog stajnjaka;
• Tanker za tečni stajnjak i vodu treba da bude bezbjedno zagrađen ogradom kako bi se spriječilo da djeca, radnici ili životinje upadnu u njega, i treba da ima mogućnost/način izlaza u slučaju da neko upadne u njega;
• Kako bi se ublažio rizik od zagađivanja i neprijatni efekat mirisa i muva, skladište za stajsko đubrivo ili tečni stajnjak mora biti smješteno dalje od vodenih tokova i bunara, kuća i granica farme, mljekara i drugih objekata za preradu i skladištenje hrane ili stoče hrane. Skladište treba da bude locirano tako da bilo koje slučajno curenje ili prosipanje ne otiče direktno u bilo koji vodeni tok i da ni u kom slučaju ne zagađuje izvor pitke vode.
Sakupljanje otpadnih voda od silaže: • Skladište za silažu treba da ima vodootporne površine i blagi nagib kako bi se
omogućilo slivanje tečnosti u vodootpornu jamu ili tanker gdje se otpadne vode od silaže mogu bezbjedno čuvati; ovo može biti tanker za tečni stajnjak napravljen u skladu sa kriterijumima projektovanja datim ranije u tekstu;
• Jama ili tanker za otpadne vode treba da ima dovoljan kapacitet da uskladišti očekivanu količinu otpadnih voda od silaže (pogledati tabelu u dodatka Aneksa 4 (Zahtjevi za skladištenje đubriva); Ukoliko se otpadne vode kanališu u tanker za tečni stajnjak, onda se kapacitet tankera za tečni stajnjak mora povećati kako bi se omogućilo dodatno unošenje otpadnih voda od silaže;
• Svaka otvorena jama za otpadne vode treba da bude bezbjedno zagrađena ogradom kako bi se spriječilo da djeca, radnici ili životinje upadnu u nju, i treba da ima mogućnost/način izlaza u slučaju da neko upadne u nju;
• Konstrukcija i materijali treba da budu osmišljeni tako da podrže težinu i pritisak uskladištene silaže, naročito prilikom utovara i sabijanja, zatim rad poljoprivredne mehanizacije, i korozivne efekte otpadnih voda od silaže.
• Skladište za silažu i jama za otpadne vode treba da budu locirani tako da bilo koje slučajno curenje ili prosipanje ne otiče direktno u bilo koji vodeni tok i da ni u kom slučaju ne zagađuje izvor pitke vode.
Adekvatan transport i nanošenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i otpadnih voda od silaže: • Jedina ili primarna svrha kupljene opreme treba da bude pretovar i nanošenje stajskog
đubriva, tečnog stajnjaka, otpadnih voda od silaže i sličnog otpada. Oprema mora da odgovara veličini postojećeg ili planiranog stočarskog gazdinstva;
Obnavljanje terasa i kamenih zidova: • Terase treba da budu locirane tako da daju aktivan doprinos sprečavanju erozije
zemljišta. Obnavljanje terasa koje više nemaju ovakvu ulogu (npr. zbog promjena okolnih pejzaža ili objekata) neće se smatrati kvalifikovanim za davanje podrške;
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 17
• Terase moraju imati dobru drenažu i moraju biti projektovane tako da izdrže pritisak zemlje, korjenja drveća i očekivanih poljoprivrednih aktivnosti, i tokom perioda najjačih kiša i snijega;
• Kamene zidove treba obnoviti na njihovim prvobitnim lokacijama, koristeći tradicionalne prakse izgradnje, uz uslov da površine okružene njima odgovaraju potrebama moderne poljoprivrede i da ograde omogućavaju normalan pristup mehanizaciji.
4.5 Neprihvatljivi troškovi
• Porezi, uključujući porez na dodatu vrijednost (primjenjivo samo na privredna društva),
• Troškovi carine i uvoza i sve ostale nadoknade, • Kupovina ili uzimanje u zakup zemljišta i postojećih kapaciteta, • Novčane kazne i druga novčana kažnjavanja i sudski troškovi, • Operativni troškovi, • Korišćena ili polovna oprema i mehanizacija, • Bankovni troškovi, troškovi garancija i ostali slični troškovi, • Kupovina prava na poljoprivrednu proizvodnju, životinje, sadnice jednogodišnjih
kultura, • Troškovi održavanja, amortizacije i zakupa, • Troškovi vezani za ugovore o zakupu, kao što je marža zakupodavca, režijski troškovi
i troškovi osiguranja, • Troškovi reprezentacija, osim onih od opšteg interesa, • Novi sistem za navodnjavanje ili proširivanje postojećih sistema za navodnjavanje, • Investicije u preradu ili druge aktivnosti koje mogu rezultirati povećanim
zagađivanjem prekograničnih vodenih površina, • Nabavka pesticida, • Investicije u državne firme, • Investicije u zemljište koje formalno ili neformalno zauzima ili koristi treća strana, što
bi rezultiralo raseljavanjem, • Investicije koje mogu imati negativan uticaj na žaštićena ili važna prirodna staništa,
ekosisteme ili biodiverzitet.
4.6 Prihvatljivi troškovi
Kao prihvatljivi trošak može biti prihvaćena izrada tehničke dokumentacije (projektna dokumentacija, predmjeri i predračuni). Maksimalno prihvatljiv iznos troška je do 1.000 € (do 600 € se nadoknađuje).
4.7 Prihvatljive investicije
Prioritetni sektori i vrste investicija Prioritetni sektori: mljekarstvo i uzgoj stoke, uzgoj ovaca i koza, uzgoj prasadi i živine, vinogradarstvo, uzgoj maslina i voćarstvo.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 18
Mljekarstvo i uzgoj stoke: • Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta za sakupljanje i odlaganje ili
prečišćavanje (upravljanje) stajskog đubriva, sa pratećom opremom; • Izgradnjailirekonstrukcijailiadaptacija kapaciteta za adekvatno upravljanje i
skladištenje životinjskog otpada, kako bi se obezbijedilo da ne zagađuje izvore vode ili zemljište;
• Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta za sakupljanje i skladištenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i vode zagađene stajskim đubrivom, zajedno sa otpadnim vodama iz silaže u slučajevima kada je to relevantno;
• Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ ili nabavka opreme za skladišta za silažu (izgradnja i rekonstrukcija) kako bi se obezbijedilo da se otpadne vode bezbjedno sakupljaju i ne ulaze u podzemne ili površinske vode.
• Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva i tečnog stajnjaka, uključujući prikolice i rasprskivače za stajsko đubrivo; tankere i rasprskivače za tečni stajnjak; pumpe za tečni stajnjak; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za traktore; strugalice za stajsko đubrivo; i sličnu opremu čija je jedina ili primarna svrha utovar i raspršivanje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i sličnih otpada;
• Oprema za sakupljanje stajnjaka iz boksova, kao i vage za životinje, drvene i privremene ograde za stoku.
Uzgoj ovaca i koza: • Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ili nabavka opreme za
sakupljanje ili skladištenje stajskog đubriva i vode zagađene stajskim đubrivom; • Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva i tečnog stajnjaka,
uključujući prikolice i prskalice za stajsko đubrivo; tankere i prskalice za tečni stajnjak; pumpe za tečni stajnjak; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za traktore; strugalice za stajsko đubrivo; i sličnu opremu čija je jedina ili primarna svrha utovar i raspršivanje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i sličnih otpada;
• Oprema za sakupljanje stajnjaka iz boksova, kao i vage za životinje, drvene i privremene ograde za stoku.
Uzgoj prasadi: • Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ili nabavka opreme za
sakupljanje i skladištenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i vode zagađene stajskim đubrivom;
• Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva i tečnog stajnjaka, uključujući prikolice i prskalice za stajsko đubrivo; tankere i prskalice za tečni stajnjak; pumpe za tečni stajnjak; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za traktore; strugalice za stajsko đubrivo; i sličnu opremu čija je jedina ili primarna svrha utovar i raspršivanje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i sličnih otpada.
• Oprema za sakupljanje stajnjaka iz boksova, kao i vage za životinje, drvene i privremene ograde za stoku.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 19
Uzgoj živine: • Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ili nabavka opreme za
sakupljanje i skladištenje stajskog đubriva i vode zagađene stajskim đubrivom; • Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva, uključujući
prikolice i prskalice za stajsko đubrivo; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za traktore; strugalice za stajsko đubrivo; i sličnu opremu čija je jedina ili primarna svrha utovar i raspršivanje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i sličnih otpada.
Vinogradarstvo, uzgoj maslina i voćarstvo • Rekonstrukcija i obnova postojećih terasa (podrazumijeva se rekonstrukcija ili obnova
kamenih zidova koji podupire terasu i sprječava eroziju). Terase ili pozide moraju imati dobru drenažu i moraju biti projektovane tako da izdrže pritisak zemlje, korjenja drveća i očekivanih poljoprivrednih aktivnosti, i tokom perioda najjačih kiša i snijega.
• Rekonstrukcija i obnova postojećih kamenih zidova.
4.8 Posebni kriterijumi prihvatljivosti
Sektor mljekarstva:
• Broj priplodnih životinja po završetku investiranja ne smije biti manji od broja na početku investiranja (u slučaju da je broj grla manji na kraju investicije, to treba predstaviti dokazom o opravdanom razlogu manjeg broja (dokaz od veterinara o uginuću, prinudnom klanju).
Uzgoj stoke za tov: • Broj životinja po završetku investiranja ne smije biti manji od broja životinja na
početku investiranja (u slučaju da je broj grla manji na kraju investicije, to treba predstaviti dokazom o opravdanom razlogu manjeg broja (dokaz od veterinara o uginuću, prinudnom klanju, ili prodaji nedostajućeg broja životinja registrovanoj klanici (ako je slučaj gajenja životinja u svrhe tova za proizvodnju mesa)).
Uzgoj ovaca i koza: • Broj priplodnih životinja po završetku investiranja ne smije biti manji od broja
životinja na početku investiranja (u slučaju da je broj grla manji na kraju investicije, to treba predstaviti dokazom o opravdanom razlogu manjeg broja (dokaz od veterinara o uginuću, prinudnom klanju, ili prodaji nedostajućeg broja životinja registrovanoj klanici (ako je slučaj gajenja životinja u svrhe tova za proizvodnju mesa)).
Uzgoj prasadi:
• Broj životinja po završetku investiranja ne smije biti manji od broja životinja na početku investiranja (u slučaju da je broj grla manji na kraju investicije, to treba predstaviti dokazom o opravdanom razlogu manjeg broja (dokaz od veterinara o uginuću, prinudnom klanju, ili prodaji nedostajućeg broja životinja registrovanoj klanici (ako je slučaj gajenja životinja u svrhe tova za proizvodnju mesa)).
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 20
Uzgoj živine:
• Broj životinja po završetku investiranja ne smije biti manji od broja životinja na početku investiranja (u slučaju da je broj životinja manji na kraju investicije, to treba predstaviti dokazom o opravdanom razlogu manjeg broja (dokaz od veterinara o uginuću, prinudnom klanju, ili prodaji nedostajućeg broja životinja registrovanoj klanici (ako je slučaj gajenja životinja u svrhe tova za proizvodnju mesa)).
Vinogradarstvo, uzgoj maslina i voćarstvo • Površina terase / pozide / kamenog zida za koji se odobrava podrška (rekonstrukcija
ili obnova) ne može biti veća od 1.000m2. • Površina namijenjena uzgajanju voćki po završetku investiranja ne smije biti manja od
površine na početku investiranja, a broj voćki po završetku investiranja ne smije biti manji od broja voćki na početku investiranja.
4.9 Iznos podrške
Podrška se obezbjeđuje u iznosu od 60% od kvalifikovanih investicija.
Minimalna ukupna vrijednost investicija (EUR)
Maksimalna ukupna vrijednost investicija (EUR)
5.000 70.000
4.10 Kriterijumi za rangiranje
(Kriterijumi koje će koristiti Sektor za plaćanja prilikom rangiranja zahtjeva) Kriterijumi za ocjenjivanje i prijedlozi za rangiranje za mjeru 2 ovog priručnika: „Upravljanje stajskim đubrivom i sprečavanje erozije“
4.11 Kriterijumi za rangiranje
Opis kriterijuma Kriterijumi Bodovi 1. Broj uslovnih grla (UG) Za svako UG se dobija po 0,5
bodova Od 2,5 do 25 bodova
2. Mladi poljoprivrednik Aplikant mlađi od 40 godina do 31.12.2012. godine
2,5
3. Žena – podnosilac zahtjeva Žena aplikant mora biti upisana u registar
2,5
4. Investiciju realizuju zadruge ili udruženja
Izvod iz CRPS 2,5
5. Investiciju realizuje sertifikovani organski poljoprivrednik ili poljoprivrednik koji je u procesu sertifikacije (najmanje jedna godina u trenutku objavljivanja Poziva)
U procesu sertifikacije za oraganskom proizvođača
2,5
Sertifikovan kao organiski proizvođač
5
6. Investicije u izgradnju ili rekonstrukciju postojećih objekata za upravljanje stajskim đubrivom
10
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 21
7. Kodeks dobre poljoprivredne prakse(GAP) na farmi uspostavljen prije početka investicije
Kontrolna lista sa terena, potpuno zadovoljava
5
Ne primjenjuje Kodeks dobre poljoprivredne prakse (GAP), ali će je ga implementirati po realizaciji investicije
Kontrolna lista sa terena, potpuno zadovoljava
5
8. Silaža koja će se skladištiti na takav način da će se sve njene otpadne vode sakupljati, skladištiti i odlagati u skladu sa Kodeksom dobre poljoprivredne prakse (GAP) (ako proizvođač ima obje vrste silaže, boduje mu se ono što je povoljnije za njega)
Kapacitet min 1m3 skladišnog kapaciteta kukuruzne silaže (0,5 bod po m3 kukuruzne silaže)
Od 0,5 bodova do 10 bodova
Kapacitet min 1m3 skladišnog kapaciteta silaže trave (1 bod po m3 silaže trave)
Od 1 boda do 12,50 bodova
9. Tradicionalni kameni zidovi i terase održavaju se u dobrom stanju, uključujući dobru drenažu terasa, u skladu sa Kodeksom dobre poljoprivredne prakse (GAP)
10 metara dužine tradicionalnog kamenog zida 0,5 bod i 0,5 bod na svakih 10 metara dužnih terase
Od 0,5 boda do 10
bodova
10. Postojeće štale i dodatni objekti na farmi, namjenski izgrađeni
Farma i dodatni objekti su djelimično usklađeni sa standardima za gajenje stoke
2,5
Farma i dodatni objekti su u potpunosti usklađeni sa standardima za gajenje stoke
5
Ukupno 80
Stanje postojećih štala i dodatnih objekata na farmi namjenski izgrađenih ocijeniće se na osnovu nacrta i slika sa terena.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 22
5. Zahtjevi korisnika za podršku iz MIDAS grantova 5.1 Broj poziva i zahtjeva
• Drugi javni poziv će biti objavljen 30. juna 2012, a rok za podnošenje zahtjeva će trajati 2 mjeseca (60 dana), tj počev od 15. jula 2012 i zaključno sa 15. septembrom 2012.
• Jedan poljoprivrednik (poljoprivredno gazdinstvo) može konkurisati za maksimum 3 projekta (po jednom za svaki Poziv), koji predstavlja ekonomsko tehnološku cjelinu u toku vremenskog trajanja MIDAS projekta. Prijava za sledeći projekat se može podnijeti nakon uspješnog završetka prethodnog projekta (dokaz je podneseni kompletan Zahtjev za isplatu sa svom pratećom dokumentacijom) kojim se dokazuje da su investicije u okviru prethodnih MIDAS poziva u potpunosti realizovane.
• Jedan poljoprivrednik (poljoprivredno gazdinstvo) može konkurisati za samo jednu mjeru opisanu u ovom Operativnom priručniku za grantove (OPG).
5.2 Konherentnost i kompatibilnost
Korisnik koji dobije podršku kroz mjere iz ovog Operativnog priručnika za prikazanu investiciju, ne smije koristiti podršku iz ostalih programa za iste aktivnosti ili investicije, kao ni podršku iz ostalih izvora (opštine, donatori i sl.).
5.3 Prijem zahtjeva
Sredstva predviđena za MIDAS program za grantove, za ovu mjeru, dodjeljuju se putem javnog konkursa (Poziva) koji će biti objavljen u štampanim i elektronskim medijima i na sajtu MPRR, Savjetodavne službe u biljnoj proizvodnji, kao i na web sajtu MIDAS projekta. Za prijavu na javni konkurs, podnosilac zahtjeva ispunjava obrasce i prilaže neophodnu dokumentaciju (Anexi 1 ili 2,3 i 4 ovog Priručnika). Obrasci za prijavu biće dostupni u prostorijama savjetodavnih službi (Služba za selekciju stoke i Savjetodavna služba u biljnoj proizvodnji), kao i na internet stranici MPRR / MIDAS projekta (www.midas.co.me) i savjetodavnih službi. Uz Zahtjev je neophodno dostaviti biznis plan (Anex 3) sa procijenjenim troškovima investicije. Procjena treba da bude bazirana na pisanoj cjenovnoj ponudi potencijalnog dobavljača. Treba napomenuti da vrste pojedinih roba koje imaju iste karakteristike ili koje mogu biti nabavljene od istog dobavljača, treba grupisati u cjeline u najvećoj mogućoj mjeri. Primjera radi: daske, ekseri, crijep i sl. treba grupisati u kategoriju građevinskih materijala. Zahtjev takođe treba da sadrži kontrolne liste za zaštitu životne sredine i socijalnu zaštitu – Upitnike (Aneks 4). Ova kontrolna lista treba da bude ispunjena od strane podnosioca zahtjeva, uz stručnu pomoć savjetodavnih službi, ukoliko je to neophodno. Zahtjev se može poslati preporučenom poštom sa poštanskom markom i pečatom koji pokazuje tačan datum slanja na sledeću adresu:
Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja, Rimski trg 46,
81000 Podgorica, sa naznakom: „Prijava na drugi Poziv MIDAS-GEF projekta“.
Ili lično dostaviti na arhivu Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja na gore navedenu adresu. Zahtjev prima Arhiva MPRR, zatim se zahtjev evidentira u registru Arhive MPRR, gdje dobija svoj registarski broj. Registar mora biti na raspolaganju Sektoru za plaćanja.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 23
5.4 Ekološka i socijalna procjena
U Prvom pozivu za grantove MIDAS projekta, projekti finansirani u okviru IBRD i GEF analizirani su i kategorisani prema njihovim potencijalnim ekološkim i društvenim uticajima, kao i crnogorskom zakonodavstvu i operativnim praksama Svjetske banke. Budući da se od grantova u okviru Drugog poziva, koji će pružati podršku poljoprivredno-ekološkim mjerama ili aktivnostima kvalifikovanim u skladu sa mjerama za suzbijanje degradacije zemljišta GEF-a, očekuje da će imati djelotvoran efekat na životnu sredinu, ne predviđa se procjena uticaja na životnu sredinu i procedure za ublažavanje. Kao mjera predostrožnosti, i kao sredstvo za povećanje nivoa ekološke svijesti kod izgradnje i rekonstrukcije malih dimenzija već definisanih aktivnosti u okviru ovog Operativnog priručnika za grantove, za svaki zahtjev popunjava se pojednostavljeni upitnik za ekološka i socijalna pitanja (pogledati Aneks 4). Pet kategorija radova koji zahtijevaju ili jedan od četiri već izrađena plana za upravljanje životnom sredinom ili plan za upravljanje životnom sredinom koji je specifičan za konkretan lokalitet identifikovano je u ovoj kontrolnoj listi, a one uključuju:
• Opšte aktivnosti izgradnje, uključujući iskopavanje i pravljenje jama, septičkih jama i upravljanje stajskim đubrivom (plan za upravljanje životnom sredinom, obrazac br. 1)
• Posebne aktivnosti rekonstrukcije tradicionalnih struktura, uključujući katune – planinske kolibe, kamene zidove i/ili terase (plan za upravljanje životnom sredinom, obrazac br. 2)
• Aktivnosti izgradnje ili rekonstrukcije koje uključuju rušenje postojeće strukture (plan za upravljanje životnom sredinom, obrazac br. 3)
• Aktivnosti na upravljanju stajskim đubrivom, tečnim stajnjakom ili silažom (plan za upravljanje životnom sredinom, obrazac br. 4).
Neke ili sve radove predložene koji se obavljaju u okruženjima ili područjima koja su pod posebnim ili specijalnim režimima zaštite. U izuzetnom slučaju, izrada plana za upravljanje životnom sredinom koji je specifičan za konkretan lokalitet tražiće se za projekte koji su locirani u okviru ili u blizini zaštićenih područja ili područja sa velikom vrijednošću biodiverziteta (u zavisnosti od osjetljivosti i zaštitne vrijednosti područja i karakteristika projekta). Ekološka i socijalna procjena. Po prijemu zahtjeva za grantove, Sektor za plaćanja će popuniti kontrolnu listu u Aneksu 4 i posredstvom nje izvršiti ekološku i socijalnu provjeru u skladu sa informacijama navedenim u zahtjevu. Projekti će se klasifikovati u jednu od sljedeće 3 kategorije:
a) Projekti za koje je procjena uticaja na životnu sredinu obavezna prema crnogorskom zakonodavstvu (Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu, Službeni list Crne Gore br. 80/05 i relevantni podzakonski akti, uključujući Uredbu o projektima koji su predmet procjene uticaja na životnu sredinu, Službeni list Crne Gore br. 20/07), na osnovu karakteristika projekta, lokacije i/ili karakteristika potencijalnog uticaja;
b) Jedna od pet projektnih aktivnosti za koju je već izrađen plan za upravljanje životnom sredinim ili se zahtijeva zbog lokaliteta projekta u skladu sa procedurama Svjetske banke (i na osnovu smjernica kontrolne liste), i
c) Projekti za koje nije neophodna detaljna procjena uticaja na životnu sredinu, imajući u vidu da su njihovi očekivani negativni uticaji na životnu sredinu minimalni ili zanemarljivi, ili koji mogu zahtijevati samo neke od mjera ublažavanja navedenih u kontrolnoj listi.
Projekti pod kategorijom (a), koji zahtijevaju potpunu procjenu uticaja na životnu sredinu prema zakonodavstvu Crne Gore ili koji su slični projektu kategorije „A“ Svjetske banke, neće se finansirati iz grant programa MIDAS projekta. Ovo samo limitira intenzivno držanje
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 24
životinja i farme koje drže preko 5.000 kokošaka, 6.000 ćuraka, 2.000 svinja ili 500 krmača sa prasićima (do 30kg). Projekti koji će rezultirati raseljavanjem treće strane koja formalno ili neformalno naseljava ili koristi zemljište na kojem će biti investirano, se neće finansirati. Ovo će biti kontrolisano kao dio procesa ekološke i socijalne procjene. . Takođe, projekti gdje se dovodi u pitanje upotreba katuna ne bi trebalo da budu finansirani. Procjena identifikuje da ne postoji zajednička upotreba katuna, gdje je planirana investicija, sa drugim licima ili korisnicima. U slučaju da postoji zajedničko korišćenje katuna, podnosilac zahtjeva će morati da obezbijedi pismenu saglasnost drugih korisnika, što osigurava da je svako lice saglasno sa investicijom podnosioca zahtjeva za rekonstrukciju i za nastavak zajedničkog korišćenja. Sve aktivnosti na međunarodnim vodenim putevima ili pritokama tih vodenih puteva, koje mogu prouzrokovati promjene u kvalitetu ili količini vode kojom se snadbijevaju susjedne države, se neće finansirati.
5.5 Dokumentacija mjera zaštite životne sredine
Za svaki zahtjev popunjava se kontrolni upitnik za ekološka i socijalna pitanja (Aneks 4). Popunjena kontrolna lista za svaki zahtjev čuva se u projektnoj dokumentaciji, precizirajući vrstu (analiza činjeničnog stanja) potrebne za datu aktivnost. Izgradnja, rekonstrukcija, rušenje objakata i upravljanje stajskim đubrivom su aktivnosti koje zahtijevaju običan plan za upravljanje životnom sredinom koji je već dat u Aneksu 4. Ovi planovi za upravljanje životnom sredinom će se objaviti u javnosti. Aktivnosti u zaštićenim područjima podlijegaće individualnim i planovima za upravljanje životnom sredinom koji su specifični za određeni lokalitet, koji se nadovezuju na odredbe obrazaca u Aneksu 4, ali će uključiti i konkretne mjere koje su obavezne u skladu sa zakonima Crne Gore, proglašenjima zaštićenih područja, i različitim uredbama i odlukama koje regulišu takve aktivnosti u zaštićenim područjima. Ovi planovi za upravljanje životnom sredinom će se objaviti i podlijegaće procesu javne rasprave. Ekspert za zaštitne mjere iz MIDAS projekta i savjetodavna služba biće na raspolaganju za pružanje potrebne podrške podnosiocu zahtjeva u izradi plana za upravljanje životnom sredinom, po potrebi. Planovi za upravljanje životnom sredinom, u slučajevima kada je to neophodno, zajedno sa kontronom listom za zaštitne mjere čuvaće se u arhivi grantova. Ekspert za zaštitne mjere iz MIDAS projekta pregledaće i odobriti podneseni plan za upravljanje životnom sredinom, dok će se planovi za upravljanje životnom sredinom u zaštićenim područjima takođe slati ekspertu za zaštitu životne sredine Svjetske banke na pregled i rukovođenje. Objavljivanje: Kompletiran plan za upravljanje životnom sredinom (za projekte gdje se ovaj plan smatra neophodnim, prema kontrolnoj listi) biće objavljen na javnom mjestu u blizini podprojekte lokacije. Javna mjesta mogu biti opštinske zgrade, biblioteke, autobuska stajališta, ili obične table za oglašavanje, koje obezbjeđuju da većina stejkholdera na koje projekat utiče bude obaviještena. Zatim, web sajt MIDAS projekta će takođe biti korišćen da se objavi plan za upravljanje životnom sredinom, a način dobijanja povratnih informacija ili žalbi će se takođe uspostaviti na web sajtu (e-mailom ili običnom poštanskom pošiljkom). Za planove upravljanja životnom sredinom za zaštićena područja, nakon objavljivanja, uz dovoljno vremena da se pregledaju dokumenta, održaće se proces javne rasprave (najavljen ranije) sa ciljem da se osigura da se svo potencijalno pogođeno javno mjenje obavijesti o planiranim aktivnostima i dobije šansu da saopšti svoje mišljenje o aktivnosti. Zapisnici sa ovih rasprava će biti sastavni dio ovog plana i biće podneseni zajedno sa regularnim zahtjevom. Cilj objavljivanja i javnih rasprava je da se obezbijedi dobijanje sve podrške ili
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 25
žalbi prije početka radova, tako da bi se plan projekta i plan za upravljanje životnom sredinom mogli, shodno tome, prekontrolisani sa ciljem da spriječe žalbe kada se radovi budu realizovali. Zajmoprimac će na kraju biti odgovoran za konsultacije i garantovanje da su svi njegovi susjedi ili krajnje pogođeni stejkholderi konsultovani.
5.6 Monitoring i izvještavanje
Kao dio redovnih aktivnosti supervizije od strane MIDAS projektnog tima, ovaj Tim će pružiti podršku Savjetodavnoj službi u vidu kancelarijskih provjera dokumentacije, kao i za provjere na terenu (uključujući mjere socijalne zaštite i zaštite životne sredine) kako bi se osigurala usaglašenost projekata finansiranih MIDAS grant programima sa politikama zaštite Svjetske Banke. Formular za mjere socijalne zaštite i zaštite životne sredine, koji će se popunjavati tokom terenskih posjeta i kontrola na licu mjesta, dat je u Anexu 9. Sve investicije nadgledaće MPRR (Sektor za plaćanja uz podršku savjetodavnih službi ili drugih službi) tokom perioda od pet godina nakon izvršenja finalne isplate. Sektor za plaćanja će redovno obavještavati Tim MIDAS projekta o svojim odlukama (odobrenjima, neprihvatanjima, itd.). Projektni tim MIDAS projekta će redovno obavještavati tim Svjetske banke o aktivnostima koje se realizuju u skladu sa ovim Pozivom. 5.7 Verifikacija, evaluacija i odobravanje zahtjeva Zahtjev se, nakon evidencije u registru Arhive MPRR, dostavlja Odsjeku za ugovaranje u okviru Sektora za plaćanja. Najprije se zahtjevi evidentiraju u glavnoj bazi podataka Sektora za plaćanja i dodjeljuju im se brojevi prema redosljedu njihovog prijema u Arhiv MPRR. Zatim se zahtjevi provjeravaju, prema redosljedu njihovog prijema, tako da se utvrdi da li su stigli pravovremeno i da li su kompletni, u skladu sa utvrđenom kontrolnom listom. Ova provjera kompletnosti vrši se po principu „četiri oka“, prema kojem kontrolnu listu potpisuju dva lica iz Odsjeka za ugovaranje. Nakon provjere kompletnosti, slijedi provjera kvalifikovanosti i održivosti ulaganja, kako za podnosioca zahtjeva tako i za projekat (detaljan opis pokazatelja i kriterijuma za navedene provjere nalazi se u dijelu 1.7. 1.9., i 2.7., 2.10. ovog Priručnika). Nakon toga slijedi kontrola na terenu, izvršena od strane Savjetodavnih službi, kako bi se na terenu utvrdilo stanje prije realizacije investicije, odnosno da li stanje na terenu odgovara podacima navedenim u zahtjevu i priloženoj dokumentaciji, na osnovu čega će se utvrditi rang lista podnosioca zahtjeva u skladu sa kriterijumima rangiranja. Rang lista se pravi za svaku mjeru posebno (mjera 1 i mjera 2), a broj odobrenih projekata se određuje u skladu sa iznosom sredstava opredijeljenim za svaku mjeru posebno (za mjeru 1 je opredijeljeno 0,7 mil €, a za mjeru 2 je opredijeljeno 1,3 miliona €). Ako za jednu mjeru iznos traženih sredstava bude manji od predviđenog, sredstva se mogu relocirati za drugu mjeru, ako je kod te mjere iznos tražene podrške veći od predviđenih sredstava. Prioritet pri odobravanju sredstava imaju aplikacije sa većim brojem bodova, ukoliko je zahtijevani iznos sredstava za podršku veći od sredstava grantova predviđenih Budžetom za tekuću godinu. Rangiranje se vrši prema kriterijima prikazanima ranije u dijelu 1.9 i 2.10 (za svaku mjeru pojedinačno) Kriterijumi za rangiranje ovog Priručnika.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 26
Evaluacija i rangiranje se vrši za svaku mjeru posebno (Mjera 1 i Mjera 2). U slučaju da, u okviru jedne mjere, dva ili više projekata imaju isti broj bodova, prednost će imati onaj s ranijim datumom podnošenja kompletne dokumentacije. Za svaki nepotpuni zahtjev, Sektor za plaćanja će tražiti od podnosioca zahtjeva da dostavi dokumenta koja nedostaju i to u roku od petnaest (15) kalendarskih dana. Aneksi 1 ili 2 i 3, i dokumenta koja se odnose na cjenovne ponude za nabavku roba, usluga i radova ne smiju se naknadno dopunjavati, već moraju biti kompletna u trenutku podnošenja zahtjeva. U slučaju kada je to potrebno, Sektor za plaćanja može od podnosioca zahtjeva (čiji je zahtjev potpun) zatražiti i neka dodatna obrazloženja i/ili ispravke u vezi sa podnesenim zahtjevom, a podnosilac zahtjeva ta dokumenta treba dostaviti u roku od petnaest (15) kalendarskih dana od dana prijema takvog pisanog zahtjeva. Za svaki kvalifikovani zahtjev, Jedinica za ugovaranje (Sektor za plaćanja) će, nakon vršenja kontrole na licu mjesta, popuniti tabelu za ocjenjivanje za odobravanje projekta (Aneks 5), na osnovu koje će se izdati Rješenje o prihvatanju zahtjeva, potpisano od strane odgovornog lica u MPRR (Sektor za plaćanja), na osnovu koje će se potpisati Ugovor o grantu.
5.8 Neprihvatanja i žalbe
Pismo obavještenja. Svaki podnosilac zahtjeva čiji zahtjev nije prihvaćen, najprije će biti obaviješten putem Pisma obavještenja (Anex 11, Pripremljen od strane Sektora za plaćanje). U ovom pismu se navode razlozi za neispunjavanje kriterijuma, pojašnjava pravo prigovora Ministarstvu poljoprivrede i ruralnog razvoja (Sektor za plaćanja) na sljedeću adresu: (Rimski trg 46, 81000 Podgorica). Rok za podnošenje prigovora je 15 kalendarskih dana (10 radnih dana) nakon prijema Pisma obavještenja. Upravljanje prigovorima. Prijem prigovora će biti potvrđen od strane MPRR u roku od 5 radnih dana. Razmatranje validnih prigovora će se obaviti u roku od 30 radnih dana, ostavljajući vrijeme za prikupljanje i ispitivanje dokaza. Dodatno vrijeme može biti potrebno za pregovore sa nezadovoljnim aplikantima, ali rješavanje po prigovoru ne bi trebalo da bude duže od 45 radnih dana. Zvaničan odgovor podnosiocu prigovora biće poslat u svim slučajevima, obavještavajući šta je ishod razmatranja i sledstveno tome koje aktivnosti mogu biti preduzete. Redovno ažurirani pregled ili rezime ove evidencije biće objavljen na web sajtu MIDAS projekta. Medjutim, podnosioci prigovora mogu zatražiti anonimnost i u tom slučaju njihova imena neće biti objavljena. Rješenje o odbijanju. Drugi korak, poslednji korak u odbijanju zahtjeva je izdavanje Rješenja o odbijanju (Anex 12, koje priprema Sektor za plaćanja). Takvo pismo šalje se podnosiocu zahtjeva - u slučaju da prigovor nije podnijet ili u slučaju da je prigovor podnijet ali je odbijen od strane MPRR (Sektor za plaćanja). U oba slučaja Rješenje o odbijanju zahtjeva se šalje podnosiocu zahtjeva u roku od 30 radnih dana nakon slanja Pisma obavještenja, opisujući razloge za odbijanje. Ako pozitivno rješavanje po prigovoru ne može biti postignuto u roku od 45 radnih dana ili ako podnosilac prigovora nije zadovoljan Rješenjem o odbijanju, podnosilac zahtjeva može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu Crne Gore adresa: Bulevar Svetog Petra Cetinjskog br. 130, Kula - poslovni centar NCO, 81000 Podgorica. Pored toga, slučajevi korupcije u pogledu korišćenja sredstava iz MIDAS projekta, uključujući nesigurne aktivnosti nabavke, ili neodgovarajuće korišćenje opreme koja je nabavljena ili kupljena iz sredstava projekta, od strane osoblja na projektu, zvaničnih partnera, pod-ugovarača, ili korisnika granta, mogu biti usmjereni na Vladinu Upravu za anti-korupcijsku inicijativu. U bilo kom trenutku, podnosilac žalbe zadržava pravo korišćenja sudskog sistema Crne Gore.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 27
Objavljivanje. Informacije o procesima i procedurama upravljanja žalbama biće objavljene na web sajtu MIDAS projekta.
5.9 Ugovor o grantu između podnosioca zahtjeva i MPRR
Nakon donošenja Rješenja o prihvatanju zahtjeva, Odsjek za ugovaranje (Sektor za plaćanja) priprema Ugovor o grantu, koji reguliše obaveze njegovih potpisnica i informiše korisnika o njegovim pravima i obavezama. Korisnik mora da poštuje sve članove i Anekse iz Ugovora o grantu, koji će potpisati sa MPRR. Nerealizovanje investicija u skladu sa Ugovorom o grantu dovešće do odbijanja zahtjeva za plaćanje i raskida Ugovora o grantu. Detalji oko procedure i sadržaja Ugovora o grantu između korisnika i MPRR navedeni su u Anexu 6 ovog Priručnika. Imena korisnika s kojima je MPRR zaključila Ugovore o grantu u okviru MIDAS projekta, kao i iznos dodijeljenih sredstava biće objavljeni na internet stranicama MPRR-a i MIDAS projekta, a korisnici će biti obaviješteni i pisanim putem. Trajanje Ugovora o grantu će biti definisano na osnovu korisnikovog zahtjeva, ali implementacija predložene investicije mora da se završi do 31. decembra 2013.
5.10 Investiranje u projekat
Investicija od strane korisnika može početi tek kada je Ugovor o grantu potpisan od strane korisnika i MPRR stupio na snagu. Prije potpisivanja Ugovora o grantu dozvoljeno je izvršiti samo pripremne radove (to uključuje npr. pripremu tehničke dokumentacije, pripremu investicionog plana, sticanje vlasništva nad imovinom vezanom za ulaganja, sl.). Konsultantske usluge nastale prije podnošenja zahtjeva i u cilju ispunjavanja uslova za apliciranje mogu biti prihvaćene do iznosa od 1.000 € ( refundacija 600 €) i to samo u pripremi tehničke dokumentacije. Ugovorom o grantu će se, između ostalog, definisati rok za završetak investicionih radova ili obezbjeđivanje roba i usluga, prema potrebi. Ukoliko MPRR utvrdi da je korisnik započeo s bilo kojom aktivnošću na predloženom projektu, osim pripremnih radova, prije potpisivanja Ugovora o grantu, MPRR će raskinuti Ugovor o grantu. Od trenutka stupanja na snagu Ugovora o grantu korisnik ne smije mijenjati projekat. U slučaju da se određena promjena ipak mora napraviti, korisnik je obavezan o tome obavijestiti MPRR u pisanom obliku uz odgovarajuće objašnjenje (Anex 10) i može izvršiti promjenu tek nakon pismenog odobrenja od strane MPRR. Mogući razlozi za takve promjene mogu biti: viša sila, prestanak proizvodnje određene robe koja je trebala biti uključena, nemogućnost dobavljača da pruži usluge, nabavi robu ili izvede radove, promjene nastale kao posljedica potrebe za usklađivanjem sa zakonodavstvom, situacija koja se nije mogla predvidjeti u trenutku zaključivanja Ugovora o grantu i ostale situacije na koje korisnik nije mogao uticati, nove tehnologije koje mogu poboljšati efikasnost projekta. Svi ovi razlozi moraju biti potkrijepljeni odgovarajućom dokumentacijom. Spisak kvalifikovanih investicija za koje korisnik može dobiti podršku dat je u tački 1.7 i 2.7 (za svaku mjeru posebno) ovog dokumenta.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 28
5.11 Nabavke Osim ako Svjetska banka ne odobri drugačije, nabavka dobara i radova za pod-projekte ruralnog razvoja (i) finansiranih od strane MIDAS-ovog programa grantova za ruralni razvoj, biće vršena zajedničkom primjenom metoda nabavki u skladu sa stavom 3.17 iz Smjernica za nabavku Svjetske Banke, u skladu sa procedurama dokumenta Svjetske banke: „Priručnik za vršenje nabavke veoma male vrijednosti prema malim grantovima, zajmovima i kreditima Svjetske banke/IDA-e“ (Septembar 2005.); (ii) nabavka dobara i usluga za pod-projekte ruralnog razvoja finansiranih od strane MIDAS-ovog programa grantova za ruralni razvoj koji realizuju registrovana poljoprivredna gazdinstva, udruženja proizvođača, mala i srednja preduzeća, nevladine organizacije i turistička udruženja, vršiće se u skladu sa komercijalnim praksama ustanovljenim u zemlji a u skladu sa paragrafom 3.12. Smjernica za nabavku Svjetske banke i u skladu sa procedurama nabavke definisanim u Operativnom priručniku projekta (Priručnik za nabavke) i u ovom Operativnom priručniku za grantove. Takvi postupci su detaljno opisani u ovom poglavlju Operativnog priručnika za grantove. Nabavka dobara, materijala i radova u vrijednosti koja je niža od 2.000 € biće izvršena od strane korisnika putem direktne kupovine ili ugovaranja. Treba napomenuti da stavke istih karakteristika ili one koje može obezbijediti isti dobavljač treba grupisati u cjeline, što se takođe odnosi i na ugovore u kojima se primjenjuje direktna kupovina ili ugovaranje (u iznosu manjem od 2.000 €), npr. daske, eksere i cigle treba grupisati u građevisnki materijal. Treba napomenuti da vrste pojedinih roba koje imaju iste karakteristike ili koje mogu biti nabavljene od istog dobavljača, treba grupisati u cjeline u najvećoj mogućoj mjeri i kod ugovora koji se zaključuju direktnom kupovinom ili ugovaranjem (iznos manji od 2.000 €). Primjera radi: daske, ekseri, crijep i sl. treba grupisati u kategoriju građevinskih materijala. Nabavka dobara, materijala i radova, koji budu u vrijednosti većoj od 2.000 €, finansiranih iz ovog Programa za grantove biće izvršeni od strane korisnika u skladu sa procedurama nabavke - Šoping (tj. Usporedba cijena ponuda primljenih od ne manje od tri dobavljača) kao što je opisano u ovom Operativnom priručniku za grantove. Kompletna lista ponuda mora biti uključena u dokumentaciju podnesenu Sektoru za plaćanja, na kraju investicije, zajedno sa svom neophodnom dokumentacijom za zahtjevom za plaćanje. Ove procedure nabavke se obavljaju od strane korisnika; međutim, Sektor za plaćanja će biti odgovoran za i) monitoring nabavki u okviru grantova, da bi se osiguralo da se osnovni principi Bančinih procedura nabavki su ispoštovane, ii) da su zapisi (arhiva) pravilno održavani, iii) da su ugovori koji se odnose na jedan zahtjev u skladu sa njihovim prirodom ili obimom (npr. u jednom zahtjevu pojedinačne stavke koje se nabavljaju, a svrstane su u istu kategoriju, moraju biti prikazane zajedno, kako se ne bi izbjegla procedura tri ponude, navođenjem pojedinačnih stavki koje iznose manje od 2.000 € (gdje je dozvoljena direktna kupovina) i takvo vještačko razbijanje različitih stavki iste kategorije ne smije se dozvoliti od strane Sektora za plaćanja). Sve ovo kako bi se omogućila uloga praćenja Sektora za plaćanja, grant sporazumi će obezbijediti detalje o nabavci i računovođstvenim mjerama koje će trebati da se primijene da bi se zadovoljili zahtjevi Sektora za plaćanje. Jedinica za tehničku podršku (TSU) Ministarstva finansija će obezbijediti trening iz materije nabavki savjetodavnim službama, vezano za procedure nabavke, kako bi savjetodavne službe bile u stanju da asistiraju aplikantima u implementaciji metoda nabavke i Sektoru za plaćanje da nadzire nabavke implementirane od strane korisnika. Šoping procedure će biti izvedene od strane korisnika za šoping dobara i građevinskih radova: Ovaj metod se koristi za lako dostupna dobra ili robu standardne specifikacije, ili za jednostavne građevinske radove malih vrijednosti. Ponude bi trebale da budu dobavljene od nekoliko dobavljača ili ugovarača (a da ih bude minimum po tri u svakom slučaju). Pozivi za
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 29
ponudama mogu biti poslati ka dobavljačima ili izvođačima putem pisma, fax-a, e-maila, ili proslijeđeni ručno, i ponude mogu biti podnesene koristeći bilo koji od ovih načina komunikacije. Sledeći koraci da budu slijeđeni Priprema listu traženih roba (uključujući količine) ili radova;
• Priprema tehničkih specifikacija; • Priprema liste ponuđača ili izvođača dovoljno široke da generiše dobru konkurenciju i
da daje najmanje tri ponude, kao što se i zahtijeva. Ova lista može biti pripremljena na osnovu prethodnog iskustva, konsultacijom sa Privrednom komorom, koristeći Internet, ili direktnom pretragom po tržištu.
• Priprema poziva za ponude koristeći model u Anexu 8.1. za Dobra, i u Anexu 8.5. za radove.
• Slanje zahtjeva za ponude ka dobavljačima i izvođačima; • Uvjeriti se da je uslov, da se dobiju minimum tri ponude, ispunjen; • Primiti ponude do isteka roka, otvoriti ih i evaluirati; • Pripremiti evaluacioni izvještaj koristeći Dodatak 8.4. za dobra i Dodatak 8.8. za
radove; dati preporuku za potpisivanje ugovora; • Potpisati ugovor koristeći dodatke 8.2 i 8.6 za nabavku robe i radove; • Držati proces kao povjerljiv sve dok ugovor ne bude dodijeljen (potpisan); • Primanje i provjera robe i isplata po nalogu; ( Primjedba: osigurati da su nabavljena
dobra i robe tačno kao što je navedeno u specifikaciji), i • Čuvati sva dokumenta u datoteci, jer će ona biti potrebna kod zahtjeva za plaćanjem.
Nabavka konsultantskih usluga finasiranih iz MIDAS programa za grantove, u iznosu do 1.000 € će biti izvršena od strane korisnika putem direktnog ugovaranja. Model ugovora se nalazi u Anexu 8.9. Treba naglasiti da se iz MIDAS programa za grantove neće finasirati niti jedna konsultantsa usluga koja je viša od 1.000 € tj. samo će se iznos od 1.000 € smatrati prihvatljivim iznosom za investicije, a refundirat će se iznos do 600 €. Svjetska Banka će izvršiti reviziju prvog zahtjeva u svim njegovim djelovima (uključujući prihvatljivost, odabir zahtjeva i ostale stavke), a nakon što zahtjev bude odobren od strane Sektora za placanje i izvršenih procedura nabavki (npr. potpisan ugovor). Svi ostali zahtjevi će biti provjereni od strane Svjetske banke kroz naknadnu reviziju, gdje će minimum 1 od 10 zahtjeva biti provjerena (odnosno minimum 10%). Naknadna revizija uključuje procedure nabavki. Podnosilac treba da dozvoli, kao i da obezbijedi kod njegovih podizvođača, Banci ili ovlašćenim revizorima od strane banke, da izvrše inspekciju ili reviziju njegovog računovodstva, arhive ili ostalih dokumenata koji se odnose na dostavljanje predloga za obavljanje usluga i izvođenje Ugovora. Bilo kakvo neslaganje sa navedenim obavezama može prouzrokovati zabranjenu praksu što će usloviti raskidanje Ugovora i/ili primjenu sankcija od strane Banke (uključujući nelimitirano određivanje nepodobnosti) u skladu sa procedurama sankcionisanja Svjetske banke.
5.12 Zahtjevi za isplatu Nakon završetka ulaganja, korisnik predaje arhivi MPRR Zahtjev za isplatu sa potrebnim dokumentima i to u originalnom obliku, nakon čega se prosleđuju Odsjeku za autorizaciju plaćanja u okviru Sektora za plaćanja. Popis dokumentacije koja se prilaže zahtjevu za isplatu naveden je u Aneksu 7. Dokumenta koja se prilažu uz Zahtjev za isplatu, slažu se prema
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 30
redosljedu navedenom u aneks-u u kako bi se olakšala kasnija obrada od strane Jedinici za odobravanje plaćanja u okviru Sektora za plaćanja. Zahtjev za isplatu mora sadržati sve, u cijelosti plaćene račune, u skladu s odabranom ponudom i ugovorom. Sredstva predviđena MIDAS operartivnim priručnikom, ne mogu se isplatiti korisniku u iznosu višem od onog koji je definisan ovim priručnikom. Korisnik je dužan da podnese samo one račune koje se odnose na ulaganja u projekat i koja pripadaju spisku prihvatljivih investicija. Svi dokumenti koji se odnose na plaćanja za finansirani projekat, osim računa za opšte troškove i pripremne radove, moraju biti datirani nakon datuma Ugovora o grantu između MPRR i korisnika. Zahtjev za isplatu se podnosi MPRR (Sektor za plaćanje) u roku navedenom u Sporazumu o grantu. Ako se procjeni da će projekat kasniti, korisnik je obavezan dostaviti MPRR Zahtjev za odobrenjem promjena, s objašnjenjem i pripadajućom dokumentacijom koja se odnosi na promjene, ne kasnije od 30 dana prije isteka roka za podnošenje Zahtjeva za isplatu, s ciljem da se promijeni rok. Pod uslovima da je razlog opravdan, MPRR će izdati Pismo odobrenja izmjena i Amandman na Ugovor o grantu će biti napravljen, tj. rok za podnošenje Zahtjeva za isplatu će se produžiti. Ako MPRR utvrdi da razlog nije opravdan, korisniku će se izdati Pismo odbijanja izmjena i Zahtjev za isplatu će se podnijeti kao što je određeno Ugovorom o grantu. U slučaju da korisnik ne podnese Zahtjev za isplatu sa svom potrebnom dokumentacijom u predviđenom roku, MPRR će raskinuti Ugovor o grantu i u pisanom obliku informisati podnosioca zahtjeva da Ugovor o grantu više nije važeći. Pod uslovom da su sve administrativne provjere i kontrole na terenu koje se odnose na podnesen Zahtjev za isplatu pozitivno riješene, Sektor za plaćanja – Odsjek za Autorizaciju plaćanja će izdati Rješenje o isplati u roku od tri (3) mjeseca od dana prijema Zahtjeva za isplatu. Iznosi vrijednosti roba ili usluga prilikom podnošenja Zahtjeva za plaćanje, ne smiju biti veći od onoga što je predloženo kroz apliciranje putem Biznis plana i prateće dokumentacije, a u slučaju da bude veće, kao prihvatljiv trošak će biti prihvaćen onaj iz Biznis plana i dokumentacije podnesene prilikom apliciranja.
5.13 Kontrola na terenu
Kontrola na terenu sprovodi se prije potpisivanja Ugovora o grantu, prije isplate i tokom petogodišnjeg razdoblja nakon izvršenog konačnog plaćanje. Osim redovnih kontrola, kontrole na terenu mogu se obavljati i u bilo kojem trenutku za vrijeme trajanja investicije. Naloge za sve kontrole na terenu (prije odobrenja projekta, prije odobrenja za plaćanje i ex post kontrole) izdaje Sektor za plaćanje. Kontrolu na terenu provode službenici MPRR, savjetodavne službe, poljoprivredna inspekcija ili nezavisne revizije koju može da angažuje MPRR ili međunarodna revizija na MIDAS projektu (u daljem tekstu: kontrolori). Korisnici čije se investicije kontrolišu, obavezne su pripremiti sve potrebne podatke i materijale za sprovođenja kontrole na terenu. U slučaju da korisnik ne dozvoli ili spriječi kontrolu na terenu, ili da na bilo koji drugi način utiče na rad kontrolora, podneseni zahtjev ili zahtjev za isplatu zbog kojeg se vrši kontrola na terenu neće biti odobren. Kontrolori na terenu će imati pristup svoj dokumentaciji vezanoj uz ulaganje sufinansirano sredstvima predviđenim iz MIDAS-a tokom svih kontrola koje se sprovode prije potpisivanja Ugovora o grantu, prije isplate i kroz petogodišnje razdoblje nakon izvršene isplate korisniku. Za vrijeme kontrole na terenu kontrolori mogu provjeravati poljoprivredno zemljište, zasade, stočni fond, poslovni i proizvodni prostor, objekte, uređaje i robu, kao i poslovnu dokumentaciju podnosioca zahtjeva za korišćenje MIDAS grantova. Dodatno, kontrolori će
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 31
takođe provjeriti odredbe ček-liste zazaštitu životne sredine i da korišćenje zemljišta ne ugrožava treća lica. Kontrolori mogu provjeriti i dokumentaciju podnosioca zahtjeva koja se odnosi na ta prava, provjeriti poslovne knjige i dokumente kao što su fakture i računi, popisi, dokumentacija o prihvatljivosti, potvrde plaćanja, popisi garantnih listova, odluke/rješenja, ugovore, potvrde, podatke o korištenom materijalu i izvršenim radovima, kao i bankovne izvještaje koja posjeduje korisnik. Kontrolori mogu provjeriti i računovodstvene podatke, opremu, preradu i proizvodnju, pakovanja, otpremu i skladištenje. Ukratko, kontrolori mogu provjeriti sve podatke koji se odnose na vrstu, količinu i kvalitet roba i usluga, napredak poslovanja i načine na koje se koriste završena ulaganja, mogu sprovesti kontrolu nad planskom i tehničkom dokumentacijom koja se odnosi na ulaganje, provjeriti računovodstvene podatke i dokumente, kao i finansijske i tehničke podatke subvencioniranih projekata. Oni izvještavaju nadležna tijela i traže sprovođenje određenih postupaka za čije sprovođenje nijesu ovlašteni. Zaduženi su i za prikupljanje podataka i informacija od mjerodavnih osoba, svjedoka, stručnjaka i drugih osoba, ako je to potrebno za adekvatno obavljanje kontrole. Takođe, kontrolori će sačiniti odgovarajuću fotoarhivu investicije za svakog pojedinačnog korisnika. Kontrolori mogu najaviti kontrolu 48 sati unaprijed korisniku, pod uslovima da ciljevi i svrha kontrole na terenu nisu ugroženi prethodnom najavom. U slučaju kada je podnosioc zahtjeva obavješten o kontroli na terenu i o nužnom prisustvu treće osobe (računovođe, nadzornog inženjera, izvođača građevinskih radova), zavisno od ulaganju i faze kontrole, podnosilac zahtjeva je obavezan osigurati njihovo prisustvo. U slučaju da se kontrola obavlja na više lokacija, kontrolori, dok se pripremaju za kontrolu, mogu tražiti od podnosioca zahtjeva podatke o udaljenosti tih lokacija (u slučaju da sjedište korisnika i mjesto ulaganja nisu na istoj lokaciji). Ako podnosilac zahtjeva ne vodi sam svoje poslovne knjige, preporuka je da knjigovođa bude prisutan tokom kontrole na terenu jer se veliki dio provjera odnosi na kontrolu knjigovodstvene dokumentacije. Isto tako, sva fizička i pravna lica, kao i lica koja su s korisnikom povezane kroz predmetno ulaganje, takođe podliježu kontroli i obavezne su omogućiti sprovođenje kontrole na terenu, pružiti potrebne podatke i osigurati uslove za nesmetan rad kontrolora. Nakon inspekcije, ukoliko su svi uslovi ispunjeni Služba će sačiniti odgovarajući izvještaj o stanju na terenu, da li odgovara podacima navedenim u podnesenom zahtjevu ili zahtjevu za plaćanje i priloženoj dokumentaciji i dostaviti ga Sektoru za plaćanja na dalju obradu. Sva fotografska dokumentacija dobijena kontrolom na terenu podnosi se Sektoru za plaćanja (u štampanoj i elektronskoj formi). Sektor za plaćanje će nakon dobijanja Izvještaja od strane Službe, za svakog korisnika ispuniti evaluacionu tabelu za odobravanje zahtjeva na osnovu koje će utvrditi listu korisnika koji će potpisati Ugovor o grantu; a za odobrenje zahtjeva za isplatu ispuniti spisak isplata sa izračunatim iznosom podrške za svakog pojedinačnog korisnika, kao i listu podnosilaca zahtjeva kojima je odbijen zahtjev za isplatu. Tim zadužen za vršenje terenske kontrole jednog podnesenog zahtjeva ne treba da bude isti kao i tim koji vrši terensku kontrolu za zahtjev za isplatu gore pomenutog podnesenog zahtjeva.
5.14 Finansije i isplata
Nakon što Sektor za plaćanja potpiše Listu korisnika kojima je odobrena isplata, spisak potpisuje odgovorno lice u MPRR. Spisak se prosljeđuje Odsjeku za izvršavanje plaćanja i računovodstvo (Sektor za plaćanje), a jedan primjerak se podnosi Jedinici za tehničku podršku (TSU) Ministarstva finansija rade njihove evidencije i računovodstva.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 32
Nakon primljene Liste korisnika odobrenih za plaćanje, Sektor za plaćanje pravi instrukcije za svako pojedinačno plaćanje (ili zbirnu listu za plaćanje). Nakon toga, te instrukcije se dostavljaju Jedinici za tehničku podršku (TSU) za pregled i odobrenje od strane eksperta za finansijsko upravljanje, a zatim se dostavljaju MPRR, gdje ih potpisuje Koordinator MIDAS projekta. Nakon toga, MPRR izdaje nalog za plaćanje za svaku pojedinačnu instrukciju Trezoru Ministarstva finansija. Takođe, MPRR (Sektor za plaćanja – Finansijske službe MPRR-a) procesuira plaćanja u SAP sistemu (sistem odbrenih plaćanja) Vlade, a onda instrukcije i prateću dokumentaciju, preko Jedinice za tehničku podršku, proslijeđuje Ministarstvu finansija, tj. Trezoru Na osnovu toga, državni Trezor uplaćuje odobreni iznos granta, sa posebnog računa MIDAS projekta (GEF), na žiro račun svakog pojedinačnog korisnika. Nakon isplate sredstava na žiro račun korisnika Sektor za plaćanja će proknjižiti sva plaćanja koja su izvršena korisnicama iz sredstava GEF-a u računovodstveni sistem MPRR-a/Sektora za plaćanje. Plaćanja će se procesuirati u roku od 30 dana od izdavanja spiska za plaćanja od strane Sektrora za plaćanje. Mora se voditi registar aplikacija i izvršene isplate se moraju ažurirati u dva registra, registar podnesenih zahtjeva i registar odobrenih i isplaćenih zahtjeva. Registar će takođe uključivati detaljne pokazatelje izvora finansiranja (GEF).
5.15 Završetak projekta
Kada se investicija ili projekat kompletira i izvrši isplata sredstava na žiro račun korisnika, dokumentacija uz kopiju aplikacionog formulara se arhivira u arhivi MPRR i čuva se najmanje 5 godina od dana završetka projekta. Informacije u dokumentima moraju biti ažurirane u registracionom sistemu i obilježene kao ZAVRŠENO.
5.16 Revizija i kaznena politika
Revizija finansijskih izvještaja projekta koja se obavlja na godišnjem nivou, će zahtijevati da se proširi obuhvat u skladu sa linijama grantova kako bi se uključila revizija makar jednog uzorka kako bi se osiguralo da se dogovoreni rezultati ostvaruju na efikasan način. Odabrani revizor će pregledati korišćenje sredstava na slučajno odabranom uzorku, a detalji će biti opisani u revizorskom opisu posla (Projektnom zadatku). Revizija će biti sprovedena od strane nezavisnog revizora, prihvatljivog za Svjetsku banku i u skladu sa postavljenim uslovima prihvatljivim za Svjetsku banku. Godišnji revidirani finansijski izvještaj i izvještaj revizora će biti dostavljen Svjetskoj banci u roku od šest mjeseci nakon završetka fiskalne godine. Revizija će biti sprovedena u skladu sa Međunarodnim standardima revizije. U odnosu na gore navedeno i Državna revizorska institucija će izvršiti reviziju u dva koraka: 1) Transakcije izvršene od MPRR kroz Ministarstvo finansija ili Trezor će biti kontrolisane
od Državne revizorske institucije. 2) Državna revizorska institucija će provjeravati sredstva povučena sa MIDAS projekta. MPRR takođe može sprovesti internu reviziju preko poljoprivredne inspekcije. U slučaju bilo koje od gore navedenih revizija, ili kontrole na terenu nakon investicije, izvršene od strane MPRR, nađe da korisnik nije koristio sredstva u skladu sa Ugovorom o grantu, slučaj će biti procesuiran u skladu sa crnogorskom zakonskom regulativom.
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 33
Šematski prikaz toka aplikacionih procedura II Poziva za MIDAS grantove
Javni poziv za apliciranje
Odbijena aplikacija
Apliciranje
Pregled aplikacija
Aplikant da uključi Biznis plan, listu za zaštitne mjere, itd.
Poglavlje 3.1
Komisija za evaluaciju
Poglavlje 3.3
Ekološki i socijalni skrining MIDAS PMT
Pregledanje dokumentacije Sektor za plaćanja
Poglavlje 3.6
Poglavlje 3.4
Poglavlje 3.6
Prihvaćena aplikacija
Zahtjev za reviziju
Kontrola na terenu Savjetodavna služba
Potpisivanje Ugovora o grantu
TSU u skladu sa setom procedura
Implementacija investicije
Podnošenje zahtjeva za plaćanje nakon završene
investicije
Pregledanje zahtjeva i kontrola na terenu Zahtjevi za
reviziju
Lista odobrenih plaćanja
Plaćanje korisniku
Odbijeni zahtjev Prihvaćeni zahtjev
Sektor za plaćanja
MPRR
Sektor za plaćanja
Korisnik dostavlja svu neophodnu
dokumentaciju: pozive, ugovore,
fakture itd
Korisnik u skladu sa setom procedura
nabavke i zaštitnih politika
Savjetodavna služba vrši kontrolu na terenu u skladu i u saradnji sa
MIDAS timom
Poglavlje 3.12
oglavlja 3.10 & 3.11
Poglavlje 3.10
Poglavlja 3.5 & 3 11
Poglavlje 3.7
Poglavlje 3.11
Poglavlja 3.8 & 3.9
Poglavlje 3.6.1
Komisija za žalbe (prigovore) Upravljanje prigovorima
(žalbama)
Odobrena žalba (prigovor)
Odbijena žalba (prigovor)
Anex 01
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 35
Anex 1. Zahtjev za odobravanje projekta za mjeru "Agro-ekološke investicije na planinskim
poljoprivrednim gazdinstvima" finansiran kroz projekat Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore (MIDAS)
Aplikant je: (označiti odgovarajuću kolonu sa x)
Naziv projekta:
_____________________________________________ ___________________________________________________ Informacije o aplikantu Naziv podnosioca zahtjeva (individualno gazdinstvo/preduzeće/udruženje/zadruga)
Pol aplikanta (ako je aplikant fizičko lice) Ž M
Datum rođenja/godina osnivanja
Ime i prezime zakonskog zastupnika
Ime i prezime ovlašćenog lica
JMBG /Reg. br. Privrednog Suda
PIB
Da li je aplikant sertifikovani proizvođač organske hrane?
Da Ne
Da li je aplikant u procesu sertifikacije (bar jednu godinu u momentu objave poziva)?
Da Ne
Fizičko lice
Preduzetnik
Privredno društvo
• Akcionarsko društvo
• D O O
• Ortačko društvo
• Komanditno društvo
Zadruga/Udruženje
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 01
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 36
Kontakt osoba:
Ime: Prezime: Pozicija:
Adresa:
JMBG:
Telefon, fax, e-mail:
Informacije o adresi aplikanta
Opština
Lokalna zajednica i / ili selo
Poštanski broj
Ulica i broj
Telefon/fax
Mobilni telefon
Internet adresa
Informacije o lokaciji investicije
Opština / Grad
Lokalna zajednica i / ili selo
Poštanski broj
Ulica i broj
Udaljenost od kuće / katuna korisnika do opštinske zgrade-rastojanje mjereno najkraćim putem (autom) od zgrade opštine
< 3 km 3 - 15 km 15-30 km 30 km >
Da li će projekat biti realizovan u zaštićenim područjima (zaštićeni ili nacionalni parkovi, pejzaži, ekosistemi, uključujući i močvarama i vodenim sistemima) ili će to uticati na zaštićene endemske biljke-,-gljive ili životinjske vrste, ili njihova staništa?
Da Ne
Katastarska parcela
Broj parcele
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 01
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 37
Podaci o zemljištu na investicionoj lokaciji
Broj parcele Lokacija Nadmorska visina Ukupna površina pašnjaka (ha)
Ukupna površina pašnjaka u vlasništvu
(ha)
Ukupno
Podaci o životinjama
Vrsta Rasa Broj životinja Broj uslovnih grla (dokaz iz Služba za
selekciju stoke)
Ukupno
Informacije o bankovnom računu na koji će se isplatiti podrška:
Naziv banke
Ime vlasnika računa
Broj računa
Kratak opis predloženog projekta:
Br. Tip investicije Iznos planirane investicije (uključujući PDV)
1 Korisnik Katun
1.1 Rekonstrukcija ili adaptacija koliba (katuna) na planinanama za poljoprivrednike i njihove porodice i zadržavanje tradicionalnih aspekata građe; (za korisnike KK)
2 Korisnik 1000
2.1 Kupovina laktofriza (max kapacitet do 1000 litara); (za korisnike K1000);
2.2
Priključni uređaj za čišćenje snijega u okviru poljoprivrednog gazdinstva (za korisnike K1000)
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 01
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 38
3 Korisnik Katun i Korisnik 1000
3.1 Rekonstrukcija ili adaptacija objekata ili štala za životinje; (za korisnike KK i K1000)
3.2 Rekonstrukcija postojećih pojila (samo nepomična); (za korisnike KK i K1000)
3.3 Rekonstrukcija postojećih sistema za pojenje stoke, kao alternativa prirodnim izvorima vode; (za korisnike KK i K1000)
3.4 Kupovina kosilica (max 10 konjskih snaga), ili dodatne opreme za košenje; (za korisnike KK i K1000)
3.5 Kupovina opreme koju vuče traktor - grabilica (za korisnike KK i K1000);
3.6 Kupovina opreme koju vuče traktor –balirka – (za korisnike K1000 i KK);
3.7 Kupovina opreme koju vuče traktor - (vakuum) kombinovana mašina za baliranje i pakovanje za bale silaže (za korisnike K1000 i KK);
3.8 Kupovina šredera (oprema koju vuče traktor, za direktno drobljenje niskog žbunja, kompostiranje i razbacivanje po pašnjaku); (za korisnike KK i K1000)
3.9 Kupovina i postavljanje drvenih privremenih boksova za stoku i električnih ograda za stoku; (za korisnike KK i K1000)
3.10 Kupovina fotovoltažnih sistema; (za korisnike KK i K1000)
3.11 Kupovina solarnih ploča za zagrijavanje vode potrebne za aktivnosti na farmi; (za korisnike KK i K1000)
3.12 Kupovina generatora za proizvodnju električne energije (snaga max 5 kw); (za korisnike KK i K1000)
3.13 Kupovina plastičnih cisterni za vodu (min 2m3 u cjelini); (za korisnike KK i K1000)
3.14 Kupovina pokretnih aparata za mužu (sa jednom bocom, kapaciteta do 20 litara); (za korisnike KK i K1000);
3.15 Kupovina male opreme za tradicionalni način pravljenja mliječnih proizvoda (sir, kajmak itd.); (za korisnike KK i K1000);
3.16 Kupovina frižidera namijenjenih za čuvanje i prodaju proizvoda na turističkim pravcima (max kapacitet 300 litara); (za korisnike KK i K1000);
4 UKUPNI IZNOS PLANIRANE INVESTICIJE ZA SVE SEKTORE (1-3)
5 PDV
6 UKUPAN IZNOS OPŠTIH TROŠKOVA
7 UKUPAN IZNOS NEPRIHVATLJIVIH TROŠKOVA
8 UKUPNI TROŠKOVI PROJEKTA (4+5+6+7)
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 01
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 39
Finansijska struktura izvora
1. Izvori aplikanta (a-c)
a) Sopstveni izvori
b) Krediti
c) Ostali izvori
2. Total (a+b+c)
Iznos MIDAS podrške će biti 60% od iznosa odgovarajuće investicije, ali neće biti veći od 30.000 €. Potpisujući ovaj dokument, potvrđujem pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću da su podaci u ovom dokumentu tačni i pouzdani. Saglasan sam da obezbijedim puni pristup kontrolorima MPRR i drugim ovlašćenim osobama uvid u investiciju i cjelokupna dokumenta koje se odnose na predmet podrške putem MIDAS grantova. Takođe potvrđujem da ću, ukoliko je ovaj projekat finansiran iz sredstava drugih izvora (donator, opštine...), prikazati tačan iznos tih sredstava. ________________________________________ Pripremljeno u __________________________ Potpis i pečat
Datum _____ _____ ________ godine
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 01
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 40
Dokumenta koja se dostavljaju u trenutku podnošenja zahteva za odobrenje projekta
Dokumenta
Obilježiti sa x
Fotokopija lične karte (za individualna poljoprivredna gazdinstva), potvrda o registraciji iz Privrednog Suda (za pravna lica)
Dokaz iz Službe za selekciju stoke da je korisnik registrovan / u evidenciji za subvencije na katunima prije 31. maja, 2012
Potvrda MUP-a (nadležni državni organ) o adresi stanovanja (koja će biti provjerena sa ostalim dokumentima ako je mjesto stanovanja /sela iznad 1000mnv)
Dokaz o vlasništvu ili zakupu zemljišta / pravu korišćenja površine zemljišta na katunima (izvod iz katastra / zvanični dokument iz opštine kojim se dokazuje pravo na korišćenje katuna i zemljišta na katunima kao i saglasnost za dalje korišćenje)
Spisak zaposlenih i njihove kvalifikacije (za pravna lica)
Biznis plan/investicioni plan
Najmanje jedna cjenocna ponuda za nabavku opreme, materijala ili usluga ( na crnogorskom jeziku )
Uvjerenje o registraciji životinja - Veterinarska uprava
Dokaz iz Savjetodavne službe o broju uslovnih grla
Fotokopije pasoša životinja
Bilans stanja i uspjeha na dan 31. decembra prethodne godine (za pravna lica)
Potvrda iz Monteorganica (Crnogorski Sertifikaciono Tijelo) - ako je aplikant organski poljoprivrednik
Dokaz iz Monteorganica da je aplikant u procesu za sertifikaciju (najmanje godinu dana u trenutku lansiranja poziva)
Dokaz o registraciji u CRPS ako je aplikant zadruga / udruženje
Kopija bankovnog računa
i
i Sva dokumenta ne smiju biti starija od 6 mjeseci.
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 01
Anex 02
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 42
Anex 2. Zahtjev za odobravanje projekta za mjeru: "Upravljanje stajskim đubrivom i sprječavanje erozije“ finansiran kroz projekat Institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore (MIDAS)
Aplikant je: (označiti odgovarajuću kolonu sa x)
Naziv projekta:
___________________________________________________ ___________________________________________________
Informacije o aplikantu Naziv podnosioca zahtjeva (individualno gazdinstvo/preduzeće/udruženje/zadruga)
Pol aplikanta (ako je aplikant fizičko lice)
Ž M
Datum rođenja/godina osnivanja
Ime i prezime zakonskog zastupnika
Ime i prezime ovlašćenog lica
JMBG /Reg. br. Privrednog Suda
PIB
Da li je aplikant sertifikovani proizvođač organske hrane? Da Ne
Da li je aplikant u procesu sertifikacije (bar jednu godinu u momentu objave poziva)? Da Ne
Fizičko lice
Preduzetnik
Privredno društvo
• Akcionarsko društvo
• D O O.
• Ortačko društvo
• Komanditno društvo
Zadruga/Udruženje
Aneks 02
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 43
Kontakt osoba:
Ime: Prezime: Pozicija:
Adresa:
JMBG:
Telefon, fax, e-mail:
Informacije o adresi aplikanta
Opština
Lokalna zajednica i / ili selo
Poštanski broj
Ulica i broj
Telefon/fax
Mobilni telefon
Internet adresa
Informacije o lokaciji investicije
Opština / Grad
Lokalna zajednica i / ili selo
Poštanski broj
Ulica i broj
Katastarska parcela
Broj parcele
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 02
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 44
Podaci o zemljištu na lokaciji investicije
Broj parcele Lokacija Ukupna površina (ha)
Iskorišćena površina
(ha)
Posađene kulture
Osnova za korišćenje (vlasništvo,
zakup, lizing, drugo)
Ukupno
Podaci o životinjama
Vrsta Rasa Broj životinja Broj uslovnih grla (dokaz
iz Službe za selekciju stoke)
Ukupno
Informacije o bankovnom računu na koji će se isplatiti podrška:
Naziv banke
Ime vlasnika računa
Broj računa
Kratak opis predloženog projekta:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 02
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 45
No. Tip investicije Iznos planirane
investicije(uključujući PDV)
1 Mljekarstvo i uzgoj stoke
1.1 Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta za sakupljanje i odlaganje ili prečišćavanje (upravljanje) stajskog đubriva, sa pratećom opremom
1.2 Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta za adekvatno upravljanje i skladištenje životinjskog otpada, kako bi se obezbijedilo da ne zagađuje izvore vode ili zemljište
1.3
Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta za sakupljanje i skladištenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i vode zagađene stajskim đubrivom, zajedno sa otpadnim vodama iz silaže u slučajevima kada je to relevantno
1.4
Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ ili nabavka opreme za skladišta za silažu (izgradnja i rekonstrukcija) kako bi se obezbijedilo da se otpadne vode bezbjedno sakupljaju i ne ulaze u podzemne ili površinske vode
1.5
Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva i tečnog stajnjaka, uključujući prikolice i rasprskivače za stajsko đubrivo; tankere i rasprskivače za tečni stajnjak; pumpe za tečni stajnjak; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za traktore; strugalice za stajsko đubrivo; i sličnu opremu čija je jedina ili primarna svrha utovar i raspršivanje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i sličnih otpada
1.6 Oprema za sakupljanje stajnjaka iz boksova, kao i vage za životinje, drvene i privremene ograde za stoku
2 Uzgoj ovaca i koza
2.1 Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ili nabavka opreme za sakupljanje ili skladištenje stajskog đubriva i vode zagađene stajskim đubrivom
2.2
Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva i tečnog stajnjaka, uključujući prikolice i prskalice za stajsko đubrivo; tankere i prskalice za tečni stajnjak; pumpe za tečni stajnjak; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za
2.3 Oprema za sakupljanje stajnjaka iz boksova, kao i vage za životinje, drvene i privremene ograde za stoku
3 Uzgoj prasadi
3.1 Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ili nabavka opreme za sakupljanje i skladištenje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i vode zagađene stajskim đubrivom
3.2
Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva i tečnog stajnjaka, uključujući prikolice i prskalice za stajsko đubrivo; tankere i prskalice za tečni stajnjak; pumpe za tečni stajnjak; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za traktore; strugalice za stajsko đubrivo; i sličnu opremu čija je jedina ili primarna svrha utovar i raspršivanje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i sličnih otpada
3.3 Oprema za sakupljanje stajnjaka iz boksova, kao i vage za životinje, drvene i privremene ograde za stoku
4 Uzgoj živine
4.1 Izgradnja ili rekonstrukcija ili adaptacija kapaciteta i/ili nabavka opreme za sakupljanje i skladištenje stajskog đubriva i vode zagađene stajskim đubrivom
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 02
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 46
4.2
Kupovina mehanizacije za transport i raspršivanje stajskog đubriva, uključujući prikolice i prskalice za stajsko đubrivo; dodatke u vidu vila za stajsko đubrivo; dodatke u vidu prednjih utovarivača za traktore; strugalice za stajsko đubrivo; i sličnu opremu čija je jedina ili primarna svrha utovar i raspršivanje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i sličnih otpada
5 Vinogradarstvo, uzgoj maslina i voćarstvo
5.1
Rekonstrukcija i obnova postojećih terasa (podrazumijeva se rekonstrukcija ili obnova kamenih zidova koji podupire terasu i sprječava eroziju). Terase ili pozide moraju imati dobru drenažu i moraju biti projektovane tako da izdrže pritisak zemlje, korjenja drveća i očekivanih poljoprivrednih aktivnosti, i tokom perioda najjačih kiša i snijega
5.2 Rekonstrukcija i obnova postojećih kamenih zidova
6 UKUPNI IZNOS PLANIRANE INVESTICIJE ZA SVE SEKTORE (1-3)
7 PDV
8 UKUPAN IZNOS OPŠTIH TROŠKOVA
9 UKUPAN IZNOS NEPRIHVATLJIVIH TROŠKOVA
10 UKUPNI TROŠKOVI PROJEKTNI (4+5+6+7)
Finansijska struktura izvora
1. Izvori aplikanta (a-c)
a) Sopstveni izvori
b) Krediti
c) Ostali izvori
2. Total (a+b+c)
Iznos MIDAS podrške će biti 60% od iznosa odgovarajuće investicije, ali neće biti veći od 42.000 €. Potpisujući ovaj dokument, potvrđujem pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću da su podaci u ovom dokumentu tačni i pouzdani. Saglasan sam da obezbijedim puni pristup kontrolorima MPRR i drugim ovlašćenim osobama uvid u investiciju i cjelokupna dokumenta koje se odnose na predmet podrške putem MIDAS grantova. Takođe potvrđujem da ću, ukoliko je ovaj projekat finansiran iz sredstava drugih izvora (donator, opštine...), prikazati tačan iznos tih sredstava. ________________________________________ Pripremljeno u __________________________ Potpis i pečat
Datum _____ _____ ________ godine.
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 02
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 47
Dokumenta koja se dostavljaju u trenutku podnošenja zahteva za odobrenje projekta
Dokumenta Obilježiti sa x
Kopija lične karte (za individualna poljoprivredna gazdinstva), potvrda o registraciji iz Privrednog Suda (za pravna lica)
Dokaz o vlasništvu ili zakupu zemljišta / pravo korišćenja površine zemljišta na katunima - katastar / lokalne samouprava
Spisak zaposlenih i njihove kvalifikacije (za pravna lica)
Biznis plan/investicioni plan
Najmanje jedna cjenocna ponuda za nabavku opreme, materijala ili usluga (na crnogorskom jeziku )
Uvjerenje o registraciji životinja - Veterinarska uprava
Dokaz iz Savjetodavne službe o broju uslovnih grla
Fotokopije pasoša životinja
Rješenje o upisu u registar proizvođača ili Mard evidencije ili njegovih povezanih usluga
Bilans stanja i uspjeha na dan 31. decembra prethodne godine (za pravna lica)
Potvrda iz Monteorganica (Crnogorsko Sertifikaciono Tijelo) - ako je aplikant organski proizvođač
Dokaz iz Monteorganica da je aplikant u procesu za sertifikaciju (najmanje godinu dana u trenutku lansiranja poziva)
Idejno rešenje ili skica sa detaljnim premjerom ili predračunom građevinskih radova za sve radove na rekonstrukciji ili adaptaciji
Dokaz o registraciji u CRPS ako je aplikant zadruga / udruženje
Kopija bankovnog računa
i
i Sva dokumenta ne smiju biti starija od 6 mjeseci
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Aneks 02
Anex 03
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 49
Anex 3. Biznis plan za mjere:
MJERA I: Agro-ekološke investicije u planinskim poljoprivrednim gazdinstvima MJERA II: Upravljanje stajnjacima i sprečavanje erozije
______________________________________________________________________ Investitor (ime aplikanta)
______________________________________________________________________ Adresa
BIZNIS PLAN ZA
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(ime projekta)
Aneks 03
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 50
Osnovne informacije o projektu:
1. Naziv projekta:
2. Investitor:
3. Starost investitora:
5. Adresa investitora
6. Adresa investicije
7. Vrijednost investicije
8. Krajnji rok za realizaciju investicije (dan, mjesec, godina)
1 Informacije o gazdinstvu 1.1 Vlasnik farme Ime vlasnika farme/predstavnika kompanije: _________________________________________ Datum rođenja/osnivanja: _______________________________________________________ Oblik organizacije investitora (AD,DOO, Zadruga itd): __________________________________ __________________________________________________________________________________
Da li je investitor član nekog udruženja: Da □ Ne □ 1.2 Razdaljina farme od grada (Opštinske zgrade) __________ km 1.3 Komercijalna banka i broj računa _________________________________________________________________________________ 1.4 Informacija o članovima / zaposlenim u gazdinstvu (ne popunjavaju pravna lica) Lica aktivna na farmi:
Br. Ime i Prezime Godine Odnos prema aplikantu Profesionalne kvalifikacije
Aneks 03
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 51
1.4.1 Broj zaposlenih na farmi (uključujući članove porodice, sezonske radnike): ______ 1.4.2 Planirani broj zaposlenih na gazdinstvu nakon investicije (uključujući članove porodice, sezonske radnike)
_________ 1.4.3 Lica zaposlena van gazdinstva (pravna lica ne popunjavaju)
Br. Ime i Prezime Godine Profesionalne kvalifikacije Radna aktivnost
(Pravna lica kao aneks ovom biznis planu prilažu spisak lica stalno i privremeno zaposlenih preduzeću sa podacima o stručnoj spremi)
Podaci o zaposlenima Broj zaposlenih Pol Bruto plata
Stalno zaposleni
Privremeno zaposleni
2 Podaci o djelatnosti 2.1 Opis djelatnosti: __________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.2 Proizvodni program gazdinstva/preduzeća i opis proizvoda i usluga _____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________ Aneks 03
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 52
2.3 Tehničko-tehnološki uslovi (postojeća oprema, objekti, zemljište):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________ 2.4 Opis tržišta 2.4.1 Predmet nabavke (sirovine, poluproizvodi): _______________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.4.2 Nabavno tržište (kratak opis trenutnog stanja tržišta nabavke sirovina potrebnih za obavljanje proizvodnje, udio u domaćem i inostranom tržištu)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.4.3 Osnovni problemi i rizici sa kojima se susrijeće investitor na nabavnom tržištu
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Aneks 03
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 53
2.4.4 Prodajno tržište (kratak opis trenutnog stanja prodajnog tržišta, gdje se prodaju proizvodi, udio u domaćem i inostranom tržištu)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________ 2.4.5 Osnovni prodajni proizvodi ______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.4.6 Osnovni problemi i rizici sa kojima se susrijeće investitor na prodajnom tržištu
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________ 2.4.7 Identifikacija glavnih konkurenata na prodajnom tržištu (koji su osnovni konkurenti, udio...)___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Aneks 03
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 54
2.4.8 Pregled realizacije najvažnijih proizvoda u poslednje dvije godine
R.br Proizvod/usluga Godina
2010 2011 Vrijednost Vrijednost
Ukupno:
2.5. Izvori finansiranja i iznos investicije Navesti osnovne izvore iz kojih će se finasirati investicija
1. ___________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________
3. Podaci o investiciji
Opšte ciljevi koji se žele postići navedenom investicijom (ključne riječi: povećanje konkurentnosti, tehnološko unapređenje, dostizanje ekoloških i higijenskih standarda na farmi...)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ Specifični ciljevi koji se žele postići navedenom investicijom : (ključne riječi: povećanje prihoda, veći udio na tržištu, razvoj novih proizvoda, jačanje izvoznih kapaciteta, poboljšanje kvaliteta proizvoda...)
Aneks 03
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 55
3.1 Opis investicije Kratak opis investicije: _______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Planirana prodaja nakon investicije:
Proizvod Količina Vrijednost
Ukupno
Ko su Vaše potencijalne mušterije i distributivni kanali?
Kako ćete prodavati Vaše proizvode?
Aneks 03
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 56
5. Procjena bilans uspjeha
Br. Vrsta prihoda GODINA IMPLEMENTACIJE 2012 2013
I UKUPNI PRIHODI
II UKUPNI TROŠKOVI
III UKUPAN PROFIT ( I - II)
IV POREZ (9 %)
V NETO PROFIT ( III-IV )
6.Biznis plan efikasnost odnos Stopa troškova: Ukupan prihod x100 = ................ (%) Ukupni trošak The rate of return: Neto profit_____х 100 = .............. (%) Ukupni prihod Povraćaj investicije: Neto profit x 100= ................ (%) Ukupna vrijednost investicije Garantujem da su svi podaci upisani dati u biznis planu tačni i da odgovaraju realnom stanju
Kontakt osoba:
Pozicija/radon mjesto:
Potpis i pečat:
Datum i mjesto:
Aneks 03
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Anex 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 58
Annex 4 – Ček lista / Upitnik za zaštitne mjere životne sredine i socijalne mjere zaštite i Planovi upravljanja životnom sredinom (EMPovi)
Naziv projekta ili opis aktivnosti (Referentni broj) :
Mjesto / Opština:
Ime i prezime podnosioca zahtjeva:
Kontakt:
Ček lista / Upitnik za zaštitne mjere životne sredine i socijalne mjere zaštite (mora biti ispunjen i arhiviran za svaki zahtjev)
Opšta pitanja Da/ne
(zaokružiti)
Dalji koraci u proceduri
1. Da li je projekat takvog obima da će zahtijevati punu Procjenu uticaja na životnu sredinu u skladu sa crnogorskim zakonom (vidjeti priloženi Zakon Sl list br. 80/05 i Uredbu 20/07 u Listi 1, tačka 1.)
Da Ne
Ako je odgovor Da, projekat nije prihvatljiv za finansiranje.
Ako je Ne, ispuniti ček-listu
Pitanja vezana za socijalne mjere Da/Ne
(zaokružiti)
Detalji Dalji koraci u proceduri
2. Može li podnosilac zahtjeva dokazati vlasništvo nad katunom putem katastarke evidencije ili pravo na korišćenje katuna putem zvaničnog dokumenta izdatog od lokalne samouprave kojim se potvrđuje pravo na korišćenje i daje saglasnost na dalje korišćenje (samo za Mjeru 1) ili evidencija vlasništva ili dobrovoljnog ustupanja prava korišćenja lokacije na kojem će se realizovati projekat (za obje Mjere, 1 i 2)?
Da Ne
Ako je odgovor Ne, projekat nije
prihvatljiv za finansiranje
Identifikovati drugu lokaciju
3. (Samo za Mjeru 1) Ima li ikakvih neusaglašenostu kod korišćenja katuna? (zajedničko korišćenje katuna sa drugim licima bez njihove pismene saglasnosti kojom bi se dozvolilo investiranje i dalje zajedničko korišćenje)
Da Ne
Ako je odgovor Da, projekat nije
prihvatljiv za finansiranje
Identifikovati drugu lokaciju
4. Da li implementacija ovog projekta rezultira raseljavanjem bilo kojeg trećeg lica koje formalno ili neformalno zauzima zemljište na kojem će projekat biti implementiran?
Da Ne
Ako je odgovor Da, projekat nije
prihvatljiv za finansiranje
Identifikovati drugu lokaciju
Pitanja vezana za životnu sredinu Da/Ne
(zaokružiti)
Detalji Dalji koraci u proceduri
Opšte aktivnosti za koje je neophodan EMP
5. Da li projekat obuhvata izgradnju ili rekonstrukciju objekata, jama, skladišta za stajnjak ili sličnih struktura?
Da Ne
Ova aktivnost zahtijeva Plan upravljanja životnom sredinom br. 1 za Opšte građevinske aktivnosti i nacrt treba prethodno dostaviti na saglasnost
6. Da li projekat obuhvata rekonstrukciju tradicionalnih struktura (katuna, terasa, zidova, tačaka za manipulaciju vodom, itd.)?
Da Ne
Ova aktivnost zahtijeva Plan upravljanja životnom sredinom br 2. za specifične građevinske aktivnosti i nacrt treba prethodno dostaviti na saglasnost
7. Da li projekat obuhvata rušenje ili izmiještanje postojećih struktura?
Da Ne
Ova aktivnost zahtijeva Plan upravljanja životnom sredinom br. 3 za aktivnosti rušenja
8. Da li će projekat rezultirati povećanjem proizvodnje stajnjaka ili poboljšanjem rukovođenja /sakupljanja / upravljanja stajnjakom?
Da Ne
Ova aktivnost zahtijeva Plan upravljanja životnom sredinom br 4. za aktivnosti upravljanja stajnjakom i nacrt treba prethodno dostaviti na saglasnost
Nabavka opreme/stoke/životinja/sjemena
9. Da li će se projektom povećati broj životinja na ispaši? Da Ne
a) Upravljanje ispašom će osigurati da se ne pređe kapacitet nosivosti pašnjaka i livada.
b) Životinje neće biti na ispaši u osjetljivim područjima. c) Ishrana životnja će biti u štali . d) Ostalo (molimo navedite):
10. Da li projekat obuhvata nabavku mehanizacije i / ili druge opreme za farme (uključujući generatore) ?
Da Ne
d) Sva mehanizacija će biti regularno održavana od strane autorizovanih servisa i kompanija za opravku.
e) Mehanizacija će biti skladištena i dopunjavana gorivom na lokacijama gdje prosipanje po zemljištu nije moguće.
Lokacija aktivnosti
11. Da li će projekat biti implementiran u zaštićenim područjima (zaštićenim ili nacionalnim parkovima, pejzažima, ekosistemima, uključujući močvare i vodene ekosisteme) ili, da li će uticati na zaštićene endemične biljne vrste, gljive ili životinjske vrste, ili na njihova staništa?
Da Ne
a) Ova aktivnost zahtijeva pripremu specifičnog Plana upravljanja životnom sredinom koji će uključiti sve lokalne zahtjeve i najbolje ekološki prihvatljive prakse.
b) Sve neophodne lokalne dozvole / saglasnosti treba da budu dobijene.
c) Aktivnost je u skladu sa režimom upravljanja za navedenu lokaciju. d) Neće se koristiti endemične ili zaštićene vrste.
Praćenje procesa:
Sledeća aktivnost je odobrena uz dodatne zahtjeve (MIDAS za internu upotrebu)
1.) Plan upravljanja životnom sredinom broj ____ da se koristi.
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 59
2.) Specifične mjere ublažavanja kao što je navedeno gore pod pitanjem ____ 3.) Specifični Plan upravljanja životnom sredinom napravljen za aktivnosti u zaštićenim područjima i dodate uz aplikaciju. 4.) Nema daljih ekoloških zahtjeva.
Ovim potvrđujem da su, koliko je meni poznato, gore navedene informacije istinite i da ću sprovoditi ovu aktivnost što je najviše moguće u skladu sa životnom sredinom i socijalnim aspektima. Ime i prezime aplikanta: _______________________ Potpis: _______________________________
Ovim potvrđujem da su, koliko je meni poznato, gore navedene informacije provjerene tokom procesa obrade aplikacije i da su odgovarajući Plan upravljanja životnom sredinom i / ili mjere ublažavanja predstavljeni aplikantu. Ime i prezime službenika I: _______________________ Potpis: _______________________________ Ime i prezime službenika II: _______________________ Potpis: _______________________________
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 60
Dod
atak
4.a
- Pl
anov
i upr
avlja
nja
živo
tnom
sre
dino
m (E
MP)
za
defin
isan
e ak
tivno
sti
Pl
an u
prav
ljanj
a ži
votn
om s
redi
nom
Br.
1 O
pšte
gra
đevi
nske
ak
tivno
sti
Ako
izgr
adnj
a uk
ljuču
je i
ruše
nje,
kor
istit
i tak
ođe
i EM
P br
3
Tr
oško
vi
Inst
ituci
onal
na o
dgov
rnos
t K
omen
tari
(n
pr. s
ekun
darn
i ut
icaj
i)
Faza
P
itanj
e M
jere
ubl
ažav
anje
M
jere
mon
itorin
ga
Pos
tavi
ti / u
radi
ti P
ratit
i P
osta
viti
/ ur
aditi
P
ratit
i
Izgr
adnj
a
Stv
aran
je p
raši
ne i
buke
to
kom
izgr
adnj
e
Ogr
anič
iti ra
d na
vrij
eme
kad
je
dozv
olje
na b
uka.
Za
pro
duže
ni ra
d, o
sigu
rati
da je
niv
o bu
ke p
rihva
tljiv
. U
slu
caju
vel
ike
emis
ije p
raši
ne, k
oris
titi
vodu
da
se o
na s
uzbi
je
Pra
titi ž
albe
kom
šija
, viz
ueln
o pr
ovje
riti d
a li
je g
ener
isan
je
praš
ine
prih
vatlj
ivo.
P
ratit
i rad
ne s
ate
i niv
o bu
ke
(slu
šanj
em) .
1 m
3 vo
de z
a su
zbija
nje
praš
ine
(tro
šak
po
jedi
nici
)
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Izvo
đač
rado
va i
PM
U
Izgr
adnj
a
Izdu
vni g
asov
i i v
ibra
cije
od
maš
iner
ije
Osi
gura
ti ko
rišće
nje
najb
oljih
maš
ina
N
e do
zvol
iti p
raza
n ho
d m
ašin
erije
P
ratit
i koj
a vr
sta
maš
ina
se
kors
iti i
ima
li pr
azno
g ho
da
Rad
nici
/ iz
vođa
č ra
dova
R
adni
ci i
PM
U
Izgr
adnj
a
Za iz
grad
nju
se m
ogu
koris
titi p
rirod
ni m
ater
ijali
kao
što
su d
rvo
ili k
amen
, do
bije
ni iz
prir
odni
h re
surs
a
Osi
gura
ti od
gova
raju
ću i
prav
ilnu
naba
vku
kam
ena
i drv
eta.
O
sigu
rati
auto
rizov
anu
evid
enci
ju d
rvet
a,
kao
što
je p
redv
iđen
o od
stra
ne
nadl
ežno
g or
gana
(Upr
ava
za š
ume
Crn
e go
re) u
zim
ajuć
i u o
bzir
živo
tnu
sred
inu
Pra
titi i
zvor
e m
ater
ijala
i po
tvrd
e / s
agla
snos
ti / p
rijem
nice
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Rad
nici
i P
MU
Izgr
adnj
a
Zaga
đenj
e ze
mljiš
ta k
ao
posl
jedi
ca c
uren
ja n
afte
i ul
ja
Odr
žava
nje
maš
iner
ije n
a od
obre
nom
m
jest
u.
Skl
adiš
tenj
e m
ašin
erije
na
nepr
opus
nim
po
vrši
nam
a
Reh
abili
taci
ja m
jest
a cu
renj
a
Viz
ueln
o pr
egle
dati
da li
ima
znak
ova
cure
nja
Tr
ošak
is
kopa
vanj
a
1m3
kont
amin
irane
ze
mlje
(izn
os)
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Rad
nici
i P
MU
Izgr
adnj
a
Zaga
đenj
e ze
mljiš
ta i
vode
zb
og
nede
kvat
nog
upra
vlja
nja
otpa
dom
Osi
gura
ti is
prav
no p
ostu
panj
e s
otpa
dom
i od
laga
nje
na p
redv
iđen
u de
poni
ju
Mak
sim
izira
ti po
novn
u up
otre
bu, p
oseb
no
inte
rnog
mat
erija
la i
koris
nog
gorn
jeg
sloj
a ze
mljiš
ta.
Viz
ueln
o
Čuv
ati p
otvr
de o
odl
agan
ju n
a od
ređe
nu d
epon
iju z
a sa
v gr
ađev
insk
i otp
ad
Troš
kovi
tra
nspo
rta
otpa
da p
o km
do
pred
viđe
nog
mje
sta
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Farm
eri,
radn
ici i
P
MU
Izgr
adnj
a
Opa
sni m
ater
ijali
Svi
opa
sni m
ater
ijali
ili ot
pad
biće
sk
ladi
šten
i na
sigu
rnom
mje
stu
da s
e m
inim
izira
rizi
k od
slu
čajn
og z
agađ
enja
vo
de, v
azdu
ha il
i zem
ljišt
a
Viz
ueln
o pr
egle
dati
obje
kte
za
skla
dist
enje
opa
snih
mat
erija
la
ili o
tpad
a.
Čuv
ati p
otvr
de o
odl
agan
ju
opas
nih
mat
erija
la.
Troš
kovi
tra
nspo
rta i
odla
ganj
a
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Farm
eri,
radn
ici i
P
MU
Izgr
adnj
a
Zaga
đenj
e ze
mljiš
ta i
/ ili
podz
emni
h vo
da
prou
zrok
ovan
o od
is
pušt
anja
otp
adni
h vo
da i
tečn
og o
tpad
a
Osi
gura
ti da
su
sve
otpa
dne
vode
sa
kupl
jene
u n
epro
pusn
im s
eptič
kim
ta
nkov
ima
koji
se re
dovn
o pr
azne
Viz
ueln
o pr
egle
dati
da n
ema
ispu
štan
ja o
tpad
nih
voda
ili
tečn
og o
tpad
a u
živo
tnu
sred
inu
Troš
kovi
tra
nspo
rta i
odla
ganj
a
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Farm
eri,
radn
ici i
P
MU
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 61
Plan
upr
avlja
nja
živo
tnom
sre
dino
m B
r. 2
za s
peci
fične
gr
ađev
insk
e ak
tivno
sti
Ako
izgr
adnj
a uk
ljuču
je i
ruše
nje,
kor
istit
i tak
ođe
i EM
P br
3
Tr
oško
vi
Inst
ituci
onal
na o
dgov
rnos
t K
omen
tari
(n
pr. s
ekun
darn
i ut
icaj
i)
Faza
P
itanj
e M
jere
ubl
ažav
anje
M
jere
mon
itorin
ga
Pos
tavi
ti / u
radi
ti P
ratit
i P
osta
viti
/ ur
aditi
P
ratit
i
Izgr
adnj
a
Akt
ivno
sti r
ekon
stru
kcij
treba
da
prat
i kor
išće
nje
tradi
cion
alne
pra
kse
i m
ater
ijala
Osi
gura
ti da
su
prak
se i
mat
erija
li tra
dici
onal
ni.
Osi
gura
ti da
su
doba
vlje
na m
išlje
nja
i sa
glas
nost
i / o
dobr
enja
svi
h lo
kaln
ih
orga
na (p
oseb
no a
ko a
ktiv
nost
i ukl
juču
ju
bilo
koj
u za
štić
enu
stru
ktur
u)
Pre
gled
ati d
a li
su m
ater
ijali
i gr
ađev
insk
e pr
akse
u
supr
otno
sti s
a tra
dici
onal
nim
. O
bave
zno
dost
avlja
nje
kom
plet
nog
nacr
ta u
z ap
likac
iju
Ova
kve
prak
se
mog
u uz
roko
vati
doda
tne
trošk
ove
i tre
baju
biti
ob
uhva
ćeni
na
crto
m
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Izvo
đač
rado
va i
PM
U
Izgr
adnj
a
Rek
onst
rukc
ija tr
eba
da
osig
ura
da je
obj
ekat
es
tets
ki p
rihva
tljiv
za
okru
ženj
e
Kor
istit
i prir
odne
mat
erija
le z
a ta
čke
za
man
ipul
aciju
vod
om /
tera
se.
Osi
gura
ti us
agla
šeno
st s
a au
tent
ični
m
izgl
edom
za
katu
ne i
drug
e st
rukt
ure
Pre
gled
ati k
oriš
ćene
mat
erija
le i
nacr
tnu
doku
men
taci
ju
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Izvo
đač
rado
va i
PM
U
Izgr
adnj
a
Za iz
grad
nju
se m
ogu
koris
titi p
rirod
ni m
ater
ijali
kao
što
su d
rvo
ili k
amen
, do
bije
ni iz
prir
odni
h re
surs
a
Osi
gura
ti od
gova
raju
ću i
prav
ilnu
naba
vku
kam
ena
i drv
eta.
O
sigu
rati
auto
rizov
anu
evid
enci
ju d
rvet
a,
kao
što
je p
redv
iđen
o od
stra
ne
nadl
ežno
g or
gana
(Upr
ava
za š
ume
Crn
e go
re) u
zim
ajuć
i u o
bzir
živo
tnu
sred
inu
Pra
titi i
zvor
e m
ater
ijala
i po
tvrd
e / s
agla
snos
ti / p
rijem
nice
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Rad
nici
i P
MU
Izgr
adnj
a
Stv
aran
je p
raši
ne i
buke
to
kom
izgr
adnj
e
Ogr
anič
iti ra
d na
vrij
eme
kad
je
dozv
olje
na b
uka.
Za
pro
duže
ni ra
d, o
sigu
rati
da je
niv
o bu
ke p
rihva
tljiv
. U
slu
caju
vel
ike
emis
ije p
raši
ne, k
oris
titi
vodu
da
se o
na s
uzbi
je
Pra
titi ž
albe
kom
šija
, viz
ueln
o pr
ovje
riti d
a li
je g
ener
isan
je
praš
ine
prih
vatlj
ivo.
P
ratit
i rad
ne s
ate
i niv
o bu
ke
(slu
šanj
em) .
1 m
3 vo
de z
a su
zbija
nje
praš
ine
(tro
šak
po
jedi
nici
)
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Izvo
đač
rado
va i
PM
U
Izgr
adnj
a
Zaga
đenj
e ze
mljiš
ta i
vode
uz
roko
vano
nep
ravi
lnim
up
ravl
janj
em o
tpad
om
Osi
gura
ti pr
aviln
o up
ravl
janj
e ot
pado
m n
a za
to o
dređ
enim
mje
stim
a M
aksi
miz
irati
pono
vnu
upot
rebu
, pos
ebno
in
tern
og m
ater
ijala
i ko
risno
g go
rnje
g sl
oja
zem
ljišta
.
Viz
ueln
o Č
uvat
i pot
vrde
o o
dlag
anju
na
odre
đenu
dep
oniju
za
sav
građ
evin
ski o
tpad
Troš
kovi
tra
nspo
rta
otpa
da p
o km
do
pred
viđe
nog
mje
sta
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Farm
eri,
radn
ici i
PM
U
Izgr
adnj
a
Opa
sni m
ater
ijali
Opa
sni m
ater
ijali
neće
biti
kor
ište
ni
Svi
opa
sni m
ater
ijali
ili ot
pad
biće
sk
ladi
šten
i na
sigu
rnom
mje
stu
da s
e m
inim
izira
rizi
k od
slu
čajn
og z
agađ
enja
vo
de, v
azdu
ha il
i zem
ljišt
a
Viz
ueln
o pr
egle
dati
obje
kte
za
skla
dist
enje
opa
snih
mat
erija
la
ili o
tpad
a.
Čuv
ati p
otvr
de o
odl
agan
ju
opas
nih
mat
erija
la.
Troš
kovi
tra
nspo
rta i
odla
ganj
a
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Farm
eri,
radn
ici i
PM
U
Izgr
adnj
a
Zaga
đenj
e ze
mljiš
ta i
/ ili
podz
emni
h vo
da
prou
zrok
ovan
o od
is
pušt
anja
otp
adni
h vo
da i
tečn
og o
tpad
a
Osi
gura
ti da
su
sve
otpa
dne
vode
sa
kupl
jene
u n
epro
pusn
im s
eptič
kim
ta
nkov
ima
koji
se re
dovn
o pr
azne
Viz
ueln
o pr
egle
dati
da n
ema
ispu
štan
ja o
tpad
nih
voda
ili
tečn
og o
tpad
a u
živo
tnu
sred
inu
Troš
kovi
tra
nspo
rta i
odla
ganj
a
R
adni
ci/
izvo
đač
rado
va
Farm
eri,
radn
ici i
PM
U
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 62
Plan
upr
avlja
nja
živo
tnom
sre
dino
m b
r. 3
za a
ktiv
nost
i ru
šenj
a ob
jeka
ta il
i str
uktu
ra
Tr
oško
vi
Inst
ituci
onal
na o
dgov
rnos
t K
omen
tari
(n
pr. s
ekun
darn
i ut
icaj
i) Fa
za
Pita
nje
Mje
re u
blaž
avan
je
Mje
re m
onito
ringa
P
osta
viti
/ ura
diti
Pra
titi
Pos
tavi
ti / u
radi
ti
Pra
titi
Ruš
enje
Stv
aran
je p
raši
ne i
buke
toko
m ru
šenj
a
Ogr
anič
iti ra
d na
vrij
eme
kad
je
dozv
olje
na b
uka.
Za
pro
duže
ni ra
d, o
sigu
rati
da je
ni
vo b
uke
prih
vatlj
iv.
U s
luca
ju v
elik
e em
isije
pra
šine
, ko
ristit
i vod
u da
se
ona
suzb
ije
Pra
titi ž
albe
kom
šija
, vi
zuel
no p
rovj
eriti
da
li je
ge
neris
anje
pra
šine
pr
ihva
tljiv
o.
Pra
titi r
adne
sat
e i n
ivo
buke
(s
luša
njem
) .
1 m
3 vo
de z
a su
zbija
nje
praš
ine
(troš
ak p
o je
dini
ci)
R
adni
ci/ i
zvod
jači
ra
dova
Iz
vodj
ači r
adov
a i P
MU
Ruš
enje
Zaga
đenj
e ze
mljiš
ta
kao
posl
jedi
ca c
uren
ja
nafte
i ul
ja
Odr
žava
nje
maš
iner
ije n
a od
obre
nom
mje
stu.
S
klad
ište
nje
maš
iner
ije n
a ne
prop
usni
m p
ovrš
inam
a
Reh
abili
taci
ja m
jest
a cu
renj
a
Viz
ueln
o pr
egle
dati
da li
ima
znak
ova
cure
nja
Tr
ošak
isko
pava
nja
1m
3 ko
ntam
inira
ne
zem
lje (i
znos
)
R
adni
ci/ i
zvod
jači
ra
dova
R
adni
ci i
PM
U
Ruš
enje
Zaga
đenj
e ze
mljiš
ta i
vode
zbo
g
nede
kvat
nog
upra
vlja
nja
građ
evin
skim
ot
pado
m
Osi
gura
ti is
prav
no p
ostu
panj
e s
otpa
dom
i od
laga
nje
na
pred
viđe
nu d
epon
iju
Mak
sim
izira
ti po
novn
u up
otre
bu,
pose
bno
iner
tnog
mat
erija
la i
koris
nog
gorn
jeg
sloj
a ze
mlji
šta.
Viz
ueln
o
Čuv
ati p
otvr
de o
odl
agan
ju
na o
dređ
enu
depo
niju
za
sav
građ
evin
ski o
tpad
Troš
kovi
tran
spor
ta
otpa
da p
o km
do
pred
viđe
nog
mje
sta
W
orke
rs /
Con
tract
ors
Farm
er, W
orke
rs
and
PM
U
Ruš
enje
Opa
sni m
ater
ijali
Svi
opa
sni m
ater
ijali
ili ot
pad
biće
sk
ladi
šten
i na
sigu
rnom
mje
stu
da
se m
inim
izira
rizi
k od
slu
čajn
og
zaga
đenj
a vo
de, v
azdu
ha il
i ze
mljiš
ta
Viz
ueln
o pr
egle
dati
obje
kte
za s
klad
iste
nje
opas
nih
mat
erija
la il
i otp
ada.
Č
uvat
i pot
vrde
o o
dlag
anju
op
asni
h m
ater
ijala
.
Troš
kovi
tran
spor
ta i
odla
ganj
a
W
orke
rs /
Con
tract
ors
Farm
er, W
orke
rs
and
PM
U
Ruš
enje
A
zbes
t K
ompa
nija
koj
a vr
ši ru
šenj
e je
kv
alifi
kova
na d
a up
ravl
ja
azbe
stom
i im
aće
obav
eze
kroz
U
govo
r da
osig
ura
zašt
itu lj
udi i
ok
olin
e. A
zbes
t će
biti
terti
an k
ao
opas
ni o
tpad
.
Kom
pani
ja je
kva
lifik
ovan
e za
rad
sa a
zbes
tom
Tr
ansp
ort i
odl
agan
je
azbe
sta
biće
kao
kod
op
asno
g ot
pada
Troš
kovi
odl
agan
ja
azbe
sta
na b
ezbj
edan
na
čin
i u s
klad
u sa
pr
opis
ima
Fi
nal u
ser /
farm
er
Farm
er, W
orke
rs
and
PM
U
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 63
Plan
upr
avlja
nja
živo
tnom
sre
dino
m b
r. 4
za u
prav
ljanj
e st
ajnj
akom
Tr
oško
vi
Inst
ituci
onal
na o
dgov
rnos
t K
omen
tari
(n
pr. s
ekun
darn
i ut
icaj
i)
Faza
P
itanj
e M
jere
ubl
ažav
anje
M
jere
mon
itorin
ga
Pos
tavi
ti / u
radi
ti P
ratit
i P
osta
viti
/ ur
aditi
P
ratit
i
Ruk
ovan
je
P
roiz
vodn
ja s
tajn
jaka
i or
gans
kog
otpa
da
Sta
jnja
k je
usk
ladi
šten
u z
a to
od
ređe
nim
tank
ovim
a ili
jam
ama
ili na
ta
kav
nači
n da
nem
a riz
ika
za
zaga
đenj
e po
dzem
ne v
ode
ili v
oden
ih
toko
va
Pra
titi c
uren
je il
i otic
anje
C
ijena
koš
tanj
a fo
rmira
nja
tank
ova
C
ijena
koš
tanj
a tra
nspo
rta il
i fo
rmira
nja
zašt
itne
zone
ok
o sk
ladi
šta
K
rajn
ji ko
risni
k /
farm
er
Farm
er, r
adni
ci i
PM
U
Ruk
ovan
je
Otp
adne
vod
e i
proi
zvod
nja
otpa
da
Osi
gura
ti da
otp
adne
vod
e ne
do
spije
vaju
u iz
voriš
ta p
itke
vode
i da
je
osta
li ot
pad
saku
plje
n i d
epon
ovan
u
skla
du s
a pr
opis
ima
Viz
ueln
o pr
atiti
Č
uvat
i pot
vrde
o o
dlag
anju
Ta
nk z
a sa
kupl
janj
e je
ne
prop
usta
n
Cije
na k
ošta
nja
skla
dišt
enja
i od
laga
nja
otpa
da i
otpa
dnih
vod
a
K
rajn
ji ko
risni
k /
farm
er i
radn
ici
Farm
er, r
adni
ci i
PM
U
Ruk
ovan
je
P
ražn
jenj
e ta
nkov
a sa
st
ajnj
akom
i kr
ajnj
e od
laga
nje
staj
njak
a
Sta
jnja
k će
se
koris
titi n
a fa
rmer
ovom
po
ljopr
ivre
dnom
zem
ljišt
u ili
na
pašn
jaku
S
tanj
ak s
e ne
će o
dlag
ati u
pod
ručj
ima
gdje
farm
er n
ije v
lasn
ik il
i bez
sa
glas
nost
i vla
snik
a S
tajn
jak
mož
e bi
ti pr
odat
treć
im li
cim
a za
pol
jopr
ivre
dnu
upot
rebu
Farm
er ć
e bi
lježi
ti in
terv
ale
praž
njen
ja i
loka
cije
gdj
e je
st
ajnj
ak o
dlož
en
Farm
er ć
e ta
kođe
vod
iti
evid
enci
ju o
pro
dato
m
staj
njak
u Ta
nkov
i tre
ba d
a su
pr
ojek
tova
ni d
a os
igur
aju
dovo
ljan
kapa
cite
t i in
terv
ale
praž
njen
ja
Kra
jnji
koris
nik
/ fa
rmer
i ra
dnic
i Fa
rmer
, rad
nici
i P
MU
Ruk
ovan
je
Ži
votin
jska
i lju
dska
si
gurn
ost
Osi
gura
ti da
bro
j živ
otin
ja n
e pr
elaz
i ka
paci
tet z
a ko
ji je
šta
la p
roje
ktov
ana.
O
sigu
rati
da s
e ži
votin
je d
rže
van
opas
nih
zona
O
sigu
rati
da s
u se
ptič
ki ta
nkov
i po
kriv
eni i
van
dom
ašaj
a ži
votin
ja i
ljudi
O
bezb
ijedi
ti iz
laze
u s
luča
ju n
užde
, iz
jam
a i s
klad
išta
Pro
vjer
iti b
roj ž
ivot
inja
u
odno
su n
a na
crt /
pro
jeka
t O
bezb
ijedi
ti da
su
sept
ički
ta
nkov
i pok
riven
i
Koš
tanj
e og
rade
i s
lično
.
K
rajn
ji ko
risni
k /
farm
er i
radn
ici
Farm
er, r
adni
ci i
PM
U
Ruk
ovan
je
Stv
aran
je m
irisa
K
oris
titi z
elen
e ta
mpo
n zo
ne il
i po
klop
ce z
a su
zbija
nje
miri
sa a
ko s
e ra
di o
gus
to n
asel
jeni
m p
odru
čjim
a
Pra
titi ž
albe
kom
šija
O
zele
njav
anje
(c
ijena
po
met
ru
dužn
om)
Pok
rivan
je
(cije
na)
K
rajn
ji ko
risni
k /
farm
er
Farm
er, r
adni
ci i
PM
U
Ruk
ovan
je
E
stet
ska
degr
adac
ija
Osi
gura
ti da
se
izgr
adnj
a ta
nkov
a uk
lapa
u o
kruž
enje
V
izue
lno
prat
iti
Kra
jnji
koris
nik
/ fa
rmer
i ra
dnic
i Fa
rmer
, rad
nici
i P
MU
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 64
Dodatak 4.b. Zahtjevi za skladištenje stajnjaka Skladištenje stajskog đubriva, tečnog stanjaka i otpadnih voda silaže Ovaj dodatak postavlja osnovne zahtjeve nacrta / dizajna / projekta koje treba da ispune novi objekti za skladištenje stajskog đubriva, tečnog stanjaka i otpadnih voda silaže, kako bi se izbjeglo bilo kakvo zagađenje vodenih tokova. To postavlja opšte principe koji se trebaju imati na umu prilikom određivanja lokacije za skladišta, i zatim se predstavlja tabela koja pomaže prilikom izračunavanja koliko skladišnih kapaciteta vam je potrebno na farmi. Kada dizajnirate nove objekte, trebalo bi da planirate što je više moguće unaprijed; ako namjeravate da proširite svoje stado, biće znatno jeftinije da se sada gradi veće skladište za tečni stajnjak, nego da se proširuje kasnije.
Skladišni objekti za životinjski stajnjak
Skladišni objekti za stajnjak i osoku moraju da: • Imaju dovoljno kapaciteta za prihvatanje najmanje 6 mjeseci proizvodnje stajnjaka, uključujući
bilo koje otpadne vode ili produkte oticanja stajskog đubriva. Tabela ispod će vam pomoći da izračunate koliko skladišnih kapaciteta vam je potrebno za čvrsti i tečni stajnjak.
• Budu locirani daleko od kuća i objekata za proizvodnju i skladištenje hrane (uključujući mliječne pogone) :
o Pokrivena skladišta osoke trebaju da budu udaljena najmanje 15 metara od kuća i objekata za preradu hrane;
o Otvorena skladišta, uključujući gomile na poljoprivrednim gazdinstvima, trebala bi biti najmanje 30 metara udaljena od kuća i objekata za preradu;
o Na veoma malim gazdinstvima gdje ove udaljenosti ne mogu biti postignute, skladištenje stajnjaka treba da bude, što je više moguće, udaljeno od kuća, ili bilo kojih drugih djelova gazdinstva koja se koriste za preradu ili skladištenje hrane.
• Osigurati da ne postoji curenje ili oticanje u vodene tokove; ovo može biti postignuto ili da je cijeli skladišni objekat dizajniran da zadržava tečnost, ili da se tečnost sakuplja odvojeno u posebnom vodo-nepropustnom tanku. Pored toga, skladišta trebaju da:
o Budu najmanje 50 metara udaljena od bilo kojeg izvora ili bunara iz kojih se koristi voda za ljudsku upotrebu ili za upotrebu na farmama za proizvodnju mlijeka;
o Budu najmanje 10 metara udaljena od bilo kojeg vodenog toka i da ne budu locirani na površini koja ima nagib ka vodotocima.
Uputstvo za izradu objekata za skladištenje stajnjaka može se dobiti od Službe za selekciju stoke.
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 65
Objekti za skladištenje silaže
Treba spriječiti da tečni otpad od silaže zagađuje površinske ili podzemne vode:
• Za male količine suve silaže (npr. kukuruzna silaža), to se može postići postavljanjem skladišta za silažu na ravno zemljište najmanje 10 metara od bilo koje drenaže, jarka ili vodenog toka i oblaganjem donjeg dijela skladišta za silažu slamom, suvom pulpom šećerne repe, žitaričnim mekinjama itd. koje se kasnije mogu koristiti kao ishrana za životinje
• Za suvu silažu (npr. travna silaža) i za velike količine kukuruzne silaže, skladište za silažu treba da bude projektovano tako da tečni otpad dospijeva u jamu za tečni stajnjak ili u vodonepropusni prostor, odakle se može ispumpavati i raspršivati po odgovarajućem zemljištu.
• Silažu trave, djeteline ili lucerne treba osušiti prije baliranja i umotavanja kako bi se povećao sadržaj suve materije, a bale treba da stoje na ravnoj podlozi najmanje 10 metara od bilo koje drenaže, jarka ili vodenog toka.
Smjernice za projektovanje skladišta za silažu mogu se dobiti od Službe za selekciju stoke.
Ostali uslovi
Objekte za stoku treba projektovati i locirati tako da se tečno đubrivo i voda koja otiče zaustavi i ne zagađuje površinske ili podzemne vode. Savjete o izgledu i lokaciji objekata za stoku može pružiti Služba za selekciju stoke. Preporučuje se da velike stočne farme (sa 50 uslovnih grla ili više) treba da pripreme planove i da vode evidenciju o korišćenju stajnjaka. Ovi planovi će pomoći da se osigura da se hranljiva vrijednost koristi na najefikasniji način, i smanjuju rizici po životnu sredinu; u budućnosti oni mogu postati obavezujući u okviru Nitratno osjetljivih zona.
Zahtjevi u pogledu skladištenja stajskog đubriva Vrijednosti u narednoj tabeli treba koristiti za izračunavanje zahtjeva u pogledu skladištenja šestomjesečne proizvodnje stajskog đubriva, tečnog stajnjaka i zagađene kišnice. Vrijednosti za stajsko đubrivo i tečni stanjak pokrivaju različite vrste stoke, za svaki od najčešćih načina držanja stoke u Crnoj Gori:
• Ako životinje leže na prosirci od slame, drvnim opiljcima, itd. većina otpada će biti u obliku "čvrstog stajskog đubriva" i procijenjene količine po životinji su prikazane u prvoj koloni tabele. Ovi sistemi obično proizvode takođe određenu količinu tečnog stanjaka, dio od čišćenja područja koji nisu prekriveni prostirkom, kao što su zbirna mesta i muzilišta, a dio od tekućine koja se skuplja na dnu stajskog đubriva, osobito nakon kiše. Procjenjena količina tečnog stanjaka je prikazana u drugoj koloni tabele; potrebno je imati dovoljno skladišnog prostora i za "čvrsto stajsko đubrivo" (obično kao jednostavna nadzemna gomila stanjaka) i za "Tečni stanjak" (obično u obliku podzemne jame ili spremnika koji se nalazi kako bi se prikupile izlučevine iz gomile stanjaka).
• Gdje se životinje drže na gredama bez ikakve upijajuće prostirke, sav otpad je u obliku "tečnog stanjaka" i vrijednosti za ove sisteme su prikazani u samo u drugoj koloni. Kišnica i otpadne vode silaže takođe doprinose ukupnoj količini „tečnog stanjaka“.
Da biste izračunali skladišne kapacitete za svoje gazdinstvo, treba da izračunate odvojeno uslove za "čvrsto stajsko đubrivo" i za "tečni stanjak", množenjem broja životinja od svake vrste sa po dva odgovarajuća podatka u svakom redu, a zatim sabrati da biste dobili zbirove za obje kolone za cijelo gazdinstvo.
Napomene [1] Ovce i koze koje prezimljavaju na otvorenom prostoru u torovima: Cifra se odnosi na
kapacitet sabirnog rezervoara koji sakuplja oticanje iz tora na otvorenom prostoru, i ne uključuje čvrsti stajnjak koji se akumulira na podu tora.
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 66
[2] Kišnica: Ovu količinu treba dodati ukupnom zahtjevu u pogledu skladištenja za tečni stajnjak. [3] Otpadne vode od silaže: Ove cifre važe samo ukoliko se otpadne vode od silaže usmjeravaju
u posebnu cisternu; ukoliko se kanališu u cisternu za tečni stajnjak i isprazne prije zime, nije potrebna dodatna dozvola za skladištenje. Niže vrijednosti mogu se koristiti kada je na raspolaganju pouzdana mehanizacija za redovno pražnjenje cisterne za otpadne vode.
Aneks 04
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 67
Tip stoke i klasa otpadnih voda Zahtjevi u pogledu
skladištenja Čvrsti
stajnjak Tečni
stajnjak GOVEDA
Krave muzare u kubicima: - Krave vrste Holstein/Friesians - 8 m3 - Ostale rase - 6 m3 Krave muzare & priplodni bikovi na slami 8 m3 2 m3 Stoka na gredama - 5 m3 Stoka na slami 6 m3 1 m3 Mlada stoka na slami: - Mlada stoka do 1 godine (ne uključuje tovne bikove) 3 m3 0.5 m3 - Junice za uzgoj starije od 1 godine 6 m3 1.5 m3
OVCE I KOZE Ovce i koze koje prezimljavaju u zatvorenom prostoru: - Ovce/koze sa jagnjadima/jaradima do 6 mjeseci, i priplodni ovnovi/jarčevi 0.6 m3 0.08 m3 - Jagnjad/jarad starija od 6 mjeseci, za tov ili uzgoj 0.3 m3 0.04 m3 Ovce i koze koje prezimljavaju na otvorenom prostoru u torovima [1]: - Ovce/koze sa jagnjadima/jaradima do 6 mjeseci, i priplodni ovnovi/jarčevi - 0.1 m3 - Jagnjad/jarad starija od 6 mjeseci, za tov ili uzgoj - 0.05 m3
SVINJE Svinje na gredama ili betonu sa minimalnom prostirkom: - Krmače na prostirci, i priplodna nerast - 2 m3 - Svinje za uzgoj i tov - 1 m3 Svinje na slami: - Krmače na prostirci, i priplodna nerast 2 m3 1 m3 - Svinje za uzgoj i tov 1 m3 0.5 m3
ŽIVINE Kokoške nosilje u baterijskim kavezima, za 100 ptica 2 m3 0.2 m3 Kokoške nosilje na slami ili strugotinama, za 100 ptica 3 m3 0.2 m3 Mlade kokoške za uzgoj na slami ili strugotinama za 100 ptica 1 m3 0.1 m3 Pilići za tov na slami ili strugotinama, za 100 ptica 1.5 m3 0.1 m3
KIŠNICA [2] Stočna dvorišta, krovovi i gomile stajskog đubriva koje otiču u cisternu za tečni stajnjak, po m2 površine
- 3 m3
OTPADNE VODE OD SILAŽE [3] Skladište za silažu, po m3 zapremine: litara - Travna silaža - 20-40 - Kukuruzna silaža - 10-20
Aneks 04
Anex 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 69
U G O V O R O DODJELI SREDSTAVA BESPOVRATNE (GRANT) PODRŠKE
zaključen između: Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja, Rimski trg 46, 81000 Podgorica (u daljem tekstu: Ministarstvo), koje zastupa ministar Tarzan Milošević s jedne strane, i korisnika (ime i prezime): _______________________________________________________________ prebivalište/registrovano sjedište__________________________________________________________ JMBG _______________________________________________________________________________ Zastupan po __________________________________________________________________________ s druge strane.
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1.
UGOVORNE STRANE Ovim Ugovorom o dodjeli sredstava bespovratne (GRANT) podrške (u daljem tekstu: Ugovor) određuju se prava i obaveze ugovornih strana, Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja i ________________________________________________ ( u daljem tekstu: Korisnik) u vezi dodjele i korišćenja sredstava bespovratne GRANT podrške odobrenih Rješenjem br._____________ od _______________. godine.
Član 2.
1) U skladu sa Agrobudžetom ___________________________________, objavljenom u Službenom listu br.____________________________, objavljen je javni poziv __________________________________ za podnošenje zahtjeva za dodjelu sredstava GRANT podrške.
Aneks 06
Crna Gora
Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 70
2) U skladu sa Javnim pozivom____________________________________________, Korisnik je dostavio potpun zahtjev za dodjelu sredstava GRANT podrške dana _______________________, zaveden pod brojem ____________________________
Član 3.
PREDMET UGOVORA
1) Na osnovu Rješenja navedenog u članu 1. ovog Ugovora, ovim Ugovorom određuju se prava i obaveze ugovornih strana u vezi dodjele sredstava GRANT podrške za investiciju _____________________________________________________________________________________ u okviru Mjere ________________________________________________________________________ 2) Ovim Ugovorom podržane su stavke navedene u sledećim predračunima: br .____________________ od _____________. godine, od ponuđača __________________
Član 4.
UGOVORENI IZNOS
1) Na osnovu Rješenja navedenog u članu 1. ovog Ugovora, Ministarstvo odobrava sredstva podrške u maksimalnom iznosu od _______________________________ EUR (slovima: ___________________________________ EUR), dok ukupan iznos prihvatljive investicije iznosi _________________________ EUR (slovima:____________________________________________ EUR). 2) Iznos sredstava GRANT podrške iznosi __________ % od ukupnog iznosa prihvatljive investicije. 3) Konsultantske usluge izvršene prije podnošenja Zahtjeva za odobravanje projekta u cilju ispunjavanja
uslova izrade aplikacije mogu biti refundirane do sume od ______________ EUR. Ovi konsultantski troškovi mogu uključivati: izradu biznis plana, tehničke dokumentacije itd. Navedeni troškovi će biti
refundirani na isti način kao i drugi prihvatljivi troškovi investicije. Član 5.
Ovaj Ugovor stupa na snagu danom potpisivanja ugovornih strana i valjan je 5 (pet) godina nakon datuma konačne isplate.
II. PRAVA I OBAVEZE UGOVORNIH STRANA
Član 6.
PRAVA I OBAVEZE MINISTARSTVA
1) Ministarstvo će osigurati blagovremenu obradu korisnikovog Zahtjeva za isplatu. Vremenski period između prijema potrebne dokumentacije za izvršavanje plaćanja i isplate sredstava ne smije biti duži od 3 (tri) mjeseca. Isplata sredstava će biti izvršena jednoobročno. 2) Ukoliko Ministarstvo utvrdi da je Korisnik započeo sa bilo kakvim radnjama izuzev pripremnih radnji (izrada tehničke dokumentacije, biznis plana, sticanja vlasništva nad imovinom u vezi sa investicijom, pribavljanja dozvola i sl.) prije sklapanja Ugovora, Ministarstvo će raskinuti ovaj Ugovor. 3) U slučaju raskida ovog Ugovora u fazi prije konačnog plaćanja, Ministarstvo nije obavezno izvršiti nikakava plaćanja Korisniku.
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 71
Član 7.
PRAVA I OBAVEZE KORISNIKA 1) Korisnik se obavezuje pod materijalnom i krivičnom odgovornošću: 1. da će projekat realizovati u skladu sa dostavljenim biznis planom u okviru Zahtjeva za odobravanje projekta i da će sve aktivnosti u odobrenom projektu sprovoditi u skladu sa odredbama ovog Ugovora i svim važećim zakonima u Crnoj Gori, 2. da neće promijeniti namjenu i vrstu ulaganja za koje mu se odobravaju sredstva, te da neće vršiti izmjene koje bi uticale na prirodu ulaganja ili na uslove sprovođenja ulaganja, promjenu vlasništva ili izmjene koje bi rezultirale prekidom ili premještanjem proizvodne aktivnosti, tokom 5 (pet) godina od datuma konačne isplate, 3. da od dana zaključenja ovog Ugovora pa još najmanje 5 (pet) godina od datuma konačne isplate, neće promijeniti vlasništvo predmeta investicije na osnovu kojeg je dobio pravo na sredstva GRANT podrške, 4. da će svi dokumenti koji se odnose na plaćanja za ugovoreni projekat, osim dokumenata (računa) za opšte troškove i pripremne radove, biti datirani nakon datuma potpisivanja ovog Ugovora, 5. da će čuvati svu dokumentaciju koja se odnosi na projekat od dana zaključenja ovog Ugovora i sljedećih 5 (pet) godina od datuma konačne isplate. U slučaju postupka pred sudom, period od 5 (pet) godina će se produžitit za vrijeme/dužinu trajanja postupka, 6. da će dopustiti u svakom trenutku nesmetan pristup i kontrolu na terenu koja se odnosi na projekat, te da će dati na uvid svu dokumentaciju vezanu za projekat službenicima Ministarstva, 7. da će poštovati princip izbjegavanja dvostrukog finansiranja (zabrana korišćenja podrške za predmetni projekat iz bilo kojeg drugog izvora: državnog budžeta, opštinskog budžeta, donatorskih institucija i sl.), 8. da će predati Zahtjev za isplatu i ostalu potrebnu prateću dokumentaciju u jednom primjerku (original dokumenta) do _________________________________________, 9. da će osigurati da su svi podaci i informacije dostavljeni Ministarstvu tačni, 10. da će dostaviti Ministarstvu sve potrebne podatke koje Ministarstvo zatraži, 11. da se slaže da: (i) dobra, radovi i servisi koji će biti finansirani iz ovog Granta, biti kupljeni po razumnim cijenama, kao i da će ostali relevantni faktori biti uzeti u obzir, kao što su vrijeme isporuke, efikasnost i pouzdanost proizvoda, radova, i u slučaju servisa, njihovog kvaliteta i kompetentnosti; (ii) neka dobra i servisi će biti korišteni samo u svrsi sprovođenja aktivnosti projekta, 12. da potpisivanjem Ugovora Korisnik potvrđuje da predloženi projekat neće rezultirati raseljavanjem bilo kog lica koje formalno ili neformalno zauzima mjesto na kojem će se sprovoditi projekat. 2) Korisnik ima pravo: 1. dobiti sredstva nakon uspješno sprovedenog projekta, 2. tražiti promjenu projekta navedene u članu 8. ovog Ugovora, 3. tražiti zaštitu svojih prava putem nadležnog suda.
III. IZMJENE UGOVORA
Član 8.
1) U slučaju potrebe za izmjenom ovog Ugovora, korisnik je obavezan dostaviti „Zahtjev za odobravanje promjene projekta“ Ministarstvu na razmatranje. Promjene projekta će biti odobrene samo ako se projekat ne može realizovati bez zatražene promjene ili ako zatražena promjena ima uticaj na poboljšanje projekta. Razlozi za odobravanje promjena su sljedeći: viša sila, prestanak proizvodnje određene robe koja je trebala biti ugrađena, nemogućnost dobavljača da pruža usluge, nabavi robe ili izvede radove, promjene nastale kao posljedica potrebe za usklađivanjem sa zakonodavstvom, situacije koje se nisu mogle predvidjeti u trenutku ugovaranja i uvođenje nove tehnologije koja može poboljšati efikasnost projekta. Svi ovi razlozi moraju biti propraćeni odgovarajućom dokumentacijom. 2) U slučaju promjene podataka koji se odnose na Korisnika (promjena podataka navedenih u preambuli: ime, prezime, adresa, JMBG, ime zastupnika), Korisnik se obavezuje poslati Ministarstvu obrazac
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 72
"Zahtjev za odobravanje promjene projekta" i objašnjenje sa propratnom dokumentacijom koja se odnosi na promjenu. 3) U slučaju promjena koje se odnose na projekat (promjena naziva, vrste ili količine opreme; promjena kvaliteta/kvantiteta radova/materijala koji se trebaju sprovesti/ugraditi u slučaju izgradnje/rekonstrukcije zbog promjene tehničke specifikacije, Korisnik se obavezuje poslati Ministarstvu obrazac "Zahtjev za odobravanje promjene projekta" i objašnjenje sa propratnom dokumentacijom koja se odnosi na promjenu. 4) U slučaju promjena koje se odnose na dinamiku realizacije projekta (čl.7 stav 1 tačka 8 Ugovora - rok za podnošenje Zahtjeva za isplatu), Korisnik se obavezuje poslati Ministarstvu obrazac "Zahtjev za odobravanje promjene projekta" i objašnjenje sa propratnom dokumentacijom koja se odnosi na promjenu. 5) Sve gore navedene promjene se moraju obostrano usaglasiti potpisivanjem Aneksa Ugovora. U Aneksu Ugovora, bez obzira na tip i vrijednost odobrene promjene, ni pod kojim okolnostima iznos podrške ne može biti veći od maksimalnog iznosa podrške koja se daje Korisniku ovim Ugovorom. 6) Ministarstvo zadržava pravo odbijanja Korisnikovog zahtjeva. U takvom slučaju, Korisniku će biti dostavljeno Rješenje o odbijanju zahtjeva za odobravanje promjene projekta. 7) Bilo kakve promjene koje nisu odobrene Aneksom Ugovora, smatrat će se neprihvatljivim troškom i njihov iznos će biti oduzet od iznosa podrške odobrenog ovim Ugovorom. 8) Ukoliko promjena o kojoj je Ministarstvo bilo ili nije bilo obaviješteno izmijeni prihvatljivost projekta, Ministarstvo će raskinuti ovaj Ugovor.
IV. KONTROLA NA TERENU
Član 9. 1) Kontrola na terenu sprovodi se prije isplate i tokom 5 (pet) godina nakon izvršene isplate Korisniku. 2) Osim redovnih kontrola, kontrole na terenu mogu se obavljati i u bilo kojem trenutku za vrijeme trajanja investicije. Kontrolu na terenu sprovode službenici Ministarstva, savjetodavne službe, poljoprivredna inspekcija ili nezavisne revizije koju može da angažuje Ministarstvo ili međunarodna revizija na MIDAS projektu (u daljem tekstu: kontrolori). 3) Korisnici čije se investicije kontrolišu, obavezne su pripremiti sve potrebne podatke i materijale za sprovođenja kontrole na terenu. U slučaju da korisnik ne dozvoli ili spriječi kontrolu na terenu, ili da na bilo koji drugi način utiče na rad kontrolora, Zahtjev za isplatu neće biti odobren. 4) Kontrolori na terenu će imati pristup svoj dokumentaciji vezanoj uz ulaganje sufinasirano sredstvima predviđenim iz MIDAS-a tokom svih kontrola koje se sprovode prije isplate i tokom 5 (pet) godina nakon izvršene isplate Korisniku. 5) Za vrijeme kontrole na terenu kontrolori mogu provjeravati poljoprivredno zemljište, zasade, stočni fond, poslovni i proizvodni prostor, objekte, uređaje i robu, kao i poslovnu dokumentaciju podnosioca zahtjeva za korišćenje MIDAS grantova. Dodatno, kontrolori će takođe provjeriti odredbe ček-liste za zaštitu životne sredine i da korišćenje zemljišta ne ugrožava treća lica. Kontrolori mogu provjeriti i dokumentaciju podnosioca zahtjeva koja se odnosi na ta prava, provjeriti poslovne knjige i dokumente kao što su fakture i računi, popisi, dokumentacija o prihvatljivosti, potvrde plaćanja, popisi garantnih listova, odluke/rješenja, ugovore, potvrde, podatke o korištenom materijalu i izvršenim radovima, kao i bankovne izvještaje koja posjeduje korisnik. Kontrolori mogu provjeriti i računovodstvene podatke, opremu, preradu i proizvodnju, pakovanja, otpremu i skladištenje. Ukratko, kontrolori mogu provjeriti sve podatke koji se odnose na vrstu, količinu i kvalitet roba i usluga, napredak poslovanja i načine na koje se koriste završena ulaganja, mogu sprovesti kontrolu nad planskom i tehničkom dokumentacijom koja se odnosi na ulaganje, provjeriti računovodstvene podatke i dokumente, kao i finansijske i tehničke podatke
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 73
subvencioniranih projekata. Oni izvještavaju nadležna tijela i traže sprovođenje određenih postupaka za čije sprovođenje nijesu ovlašteni. Zaduženi su i za prikupljanje podataka i informacija od mjerodavnih osoba, svjedoka, stručnjaka i drugih osoba, ako je to potrebno za adekvatno obavljanje kontrole. Takođe, kontrolori će sačiniti odgovarajuću fotoarhivu investicije za svakog pojedinačnog korisnika. 6) Ministarstvo može sprovoditi kontrolu, bilo kad, tokom 5 (pet) godina, počevši od dana stupanja na snagu ovog Ugovora. Kontrolori mogu obavijestiti Korisnika najviše četrdeset osam (48) sati prije sprovođenja kontrole na terenu, pod uslovima da ciljevi i svrha kontrole na terenu nisu ugroženi prethodnom najavom. 7) U slučaju kada je podnosilac zahtjeva obaviješten o kontroli na terenu i o nužnom prisustvu treće osobe (računovođe, nadzornog inženjera, izvođača građevinskih radova), zavisno od ulaganju i faze kontrole, podnosilac zahtjeva je obavezan osigurati njihovo prisustvo. U slučaju da se kontrola obavlja na više lokacija, kontrolori, dok se pripremaju za kontrolu, mogu tražiti od podnosioca zahtjeva podatke o udaljenosti tih lokacija (u slučaju da sjedište korisnika i mjesto ulaganja nisu na istoj lokaciji). Ako podnosilac zahtjeva ne vodi sam svoje poslovne knjige, preporuka je da knjigovođa bude prisutan tokom kontrole na terenu jer se veliki dio provjera odnosi na kontrolu knjigovodstvene dokumentacije. Isto tako, sva fizička i pravna lica, kao i lica koja su s korisnikom povezana kroz predmetno ulaganje, takođe podliježu kontroli i obavezna su omogućiti sprovođenje kontrole na terenu, pružiti potrebne podatke i osigurati uslove za nesmetan rad kontrolora.
V. RASKID UGOVORA
Član 10.
1) Ukoliko je Korisnik postupao protivno odredbama ovog Ugovora zaključenog sa Ministarstvom ili je pravila o korištenju sredstava GRANT podrške kršio na bilo koji drugi način, ali bez finansijskog učinka, odnosno sredstva podrške još nijesu isplaćena Korisniku, Ministarstvo će raskinuti ovaj Ugovor. 2) Kada ne postoji finansijski učinak, odnosno sredstva podrške nisu isplaćena Korisniku, Ministarstvo će pokrenuti postupak raskida Ugovora u sljedećim slučajevima:
1. ukoliko Korisnik ne podnese Zahtjev za isplatu sa svom potrebnom pratećom dokumentacijom i ukoliko Korisnik podnese Zahtjev za isplatu nakon isteka roka određenog u članu 7 stav 1 tačka 8 ovog Ugovora.
2. ukoliko Korisnik obavijesti Ministarstvo da odustaje od ulaganja,
3. ukoliko Korisnik započne s bilo kakvim aktivnostima koje se odnose na sprovođenje projekta prije sklapanja ovog Ugovora, izuzev pripremih radova (izrada studije, biznis plana, pribavljanje dozvola itd.),
4. ukoliko Korisnik spriječi ili na bilo koji drugi način utiče na kontrolore u sprovođenju njihove kontrole,
5. ukoliko je utvrđeno postojanje nepravilnosti. 3) Ukoliko je Korisnik postupao protivno odredbama ovog Ugovora zaključenog sa Ministarstvom ili je pravila o korišćenju sredstava GRANT podrške kršio na bilo koji drugi način, a postoji finansijski učinak, odnosno sredstva podrške su isplaćena Korisniku, Ministarstvo će raskinuti ovaj Ugovor i zahtijevati povraćaj sredstava od Korisnika.
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 74
VI. JAVNOST PODATAKA
Član 11. Korisnik se obavještava da prihvatanjem sredstava GRANT podrške prihvata uključivanje u Listu krajnjih korisnika koja će, uzimajući u obzir zaštitu ličnih podataka i zahtjeve sigurnosti, biti objavljena na web stranicama Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja (www.mpr.gov.me) i na web stranici MIDAS projekta (www.midas.co.me).
VII. RJEŠAVANJE SPOROVA
Član 12
Ugovorne strane su saglasne da će sve eventualne sporove iz ovog Ugovora riješiti mirnim putem. Ukoliko to ne bude moguće, svi nastali sporovi će se rješavati pred mjesno nadležnim sudom.
VIII. ZAVRŠNE ODREDBE
Član 13. Potpisivanjem ovog Ugovora ugovorne strane potvrđuju da su isti pročitale i razumjele i da prihvataju sva prava i obaveze kao i pravne posljedice koje iz njega proizlaze.
Član 14.
Ovaj Ugovor sačinjen je u tri (3) istovjetna primjerka, od kojih jedan (1) primjerak pripada Korisniku, a dva (2) primjerka Ministarstvu. Datum _____ _____ ________
Korisnik
____________________________________
Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Ministar
Tarzan Milošević
_________________________________________
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 75
PRILOZI:
1. I Z J A V A 2. Predračuni 3. Lista dokumenata koji se podnose uz Zahtjev za isplatu
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 76
Prilog br.1 1. I Z J A V A Ja, __________________________________________ ovim potvrđujem da razumijem i prihvatam dolje navedene uslove i pravila za korišćenje sredstava u okviru MIDAS projekta za investiciju definisanu sa zahtjevom/aplikacijom zavedenoj u arhivi Ministarstva pod br. _________________________________ Sprovođenje investicija odobrenih po programu MIDAS grantova, nakon što je potpisan Ugovor, se mora vršiti po Operativnom priručniku za MIDAS grantove i definisanim procedurama Svjetske banke. U nastavku slijede izvodi iz Operativnog priručnika za MIDAS grantove, na koje treba posebno obratiti pažnju i ne praviti nikakva odstupanja u odnosu na njih, kako bi program sprovođenja investicije i kasnije plaćanje po izvršenoj investiciji bio uspješno završen. Da bi se steklo pravo na isplatu sredstava na kraju sprovođenja investicije Korisnik mora posebno obratiti pažnju na sledeće činjenice: Izdaci koji se neće finansirati iz grantova MIDAS projekta: Porezi, uključujući porez na dodatu vrijednost (primjenjivo samo na privredna društva), Troškovi carine i uvoza i sve ostale nadoknade, Kupovina ili uzimanje u zakup zemljišta i postojećih kapaciteta, Novčane kazne i druga novčana kažnjavanja i sudski troškovi, Operativni troškovi, Korišćena ili polovna oprema i mehanizacija, Bankovni troškovi, troškovi garancija i ostali slični troškovi, Kupovina prava na poljoprivrednu proizvodnju, životinje, sadnice jednogodišnjih kultura; Troškovi održavanja, amortizacije i zakupa, Troškovi vezani za ugovore o zakupu, kao što je marža zakupodavca, režijski troškovi i troškovi
osiguranja, Troškovi reprezentacija, osim onih od opšteg interesa, Novi sistem za navodnjavanje ili proširivanje postojećih sistema za navodnjavanje, Investicije u preradu ili druge aktivnosti koje mogu rezultirati povećanim zagađivanjem
prekograničnih vodenih površina, Nabavka pesticida, Investicije u državne firme, Investicije u zemljište koje formalno ili neformalno zauzima ili koristi treća strana, što bi
rezultiralo raseljavanjem, Investicije koje mogu imati negativan uticaj na žaštićena ili važna prirodna staništa, ekosisteme
ili biodiverzitet Nabavke Osim ako Svjetska banka ne odobri drugačije, nabavka dobara i radova za pod-projekte ruralnog razvoja (i) finansiranih od strane MIDAS-ovog programa grantova za ruralni razvoj, biće vršena zajedničkom primjenom metoda nabavki u skladu sa stavom 3.17 iz Smjernica za nabavku Svjetske Banke, u skladu sa procedurama dokumenta Svjetske banke: „Priručnik za vršenje nabavke veoma male vrijednosti prema malim grantovima, zajmovima i kreditima Svjetske banke/IDA-e“ (Septembar 2005.); (ii) nabavka dobara i usluga za pod-projekte ruralnog razvoja finansiranih od strane MIDAS-ovog programa grantova za ruralni razvoj koji realizuju registrovana poljoprivredna gazdinstva, udruženja proizvođača, mala i srednja preduzeća, nevladine organizacije i turistička udruženja, vršiće se u skladu sa komercijalnim praksama ustanovljenim u zemlji a u skladu sa paragrafom 3.12. Smjernica za nabavku Svjetske banke i u skladu sa procedurama nabavke definisanim u Operativnom priručniku projekta (Priručnik za nabavke) i u ovom Operativnom priručniku za grantove. Takvi postupci su detaljno opisani u ovom poglavlju Operativnog priručnika za grantove.
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 77
Nabavka dobara, materijala i radova u vrijednosti koja je niža od 2.000 € biće izvršena od strane korisnika putem direktne kupovine / ugovaranja. Treba napomenuti da stavke istih osobina ili one koje može obezbijediti isti dobavljač treba grupisati u cjeline, što se takođe odnosi i na ugovore u kojima se primjenjuje direktna kupovina/ugovaranje (u iznosu manjem od 2.000 €), npr. daske, eksere i cigle treba grupisati u građevisnki materijal. Treba napomenuti da vrste pojedinih roba koje imaju iste karakteristike ili koje mogu biti nabavljene od istog dobavljača, treba grupisati u cjeline u najvećoj mogućoj mjeri i kod ugovora koji se zaključuju direktnom kupovinom/ugovaranjem (iznos manji od 2.000 €). Primjera radi: daske, ekseri, crijep i sl. treba grupisati u kategoriju građevinskih materijala. Nabavka dobara, materijala i radova, koji budu u vrijednosti većoj od 2.000 €, finansiranih iz ovog Programa za grantove biće izvršeni od strane korisnika u skladu sa procedurama nabavke - Šoping (tj. Usporedba cijena ponuda primljenih od ne manje od tri dobavljača) kao što je opisano u ovom Operativnom priručniku za grantove. Imajte na umu da će kompletna lista ponuda biti uključena u dokumentaciju podnesenu ka Sektoru za plaćanja, na kraju investicije, zajedno sa svom neophodnom dokumentacijom za zahtjevom za plaćanje (vidi paragraf 2.7.). Ove procedure nabavke se obavljaju od strane korisnika; međutim, Sektor za plaćanja će biti odgovoran za i) monitoring nabavki u okviru grantova, da bi se osiguralo da se osnovni principi Bančinih procedura nabavki su ispoštovane, ii) da su zapisi (arhiva) pravilno održavani, iii) da su ugovori koji se odnose na jedan zahtjev u skladu sa njihovim prirodom/obimom (npr. u jednom zahtjevu pojedinačne stavke koje se nabavljaju, a svrstane su u istu kategoriju, moraju biti prikazane zajedno, kako se ne bi izbjegla procedura tri ponude, navođenjem pojedinačnih stavki koje iznose manje od 2.000€ (gdje je dozvoljena direktna kupovina) i takvo vještačko razbijanje različitih stavki iste kategorije ne smije se dozvoliti od strane Sektora za plaćanja). Sve ovo kako bi se omogućila uloga praćenja Sektora za plaćanja, grant sporazumi će obezbijediti detalje o nabavci i računovođstvenim mjerama koje će trebati da se primijene da bi se zadovoljili zahtjevi Sektora za plaćanje. Iznosi vrijednosti roba/usluga prilikom podnošenja Zahtjeva za plaćanje, ne smiju biti veći od onoga što je predloženo kroz apliciranje putem Biznis plana i prateće dokumentacije, a u slučaju da bude veće, kao prihvatljiv trošak će biti prihvaćen onaj iz Biznis plana i dokumentacije podnesene prilikom apliciranja. Jedinica za tehničku podršku (TSU) Ministarstva finansija će obezbijediti trening iz materije nabavki Savjetodavnoj službi, vezano za procedure nabavke, kako bi Savjetodavna služba bila u stanju da asistira aplikantima u implementaciji metoda nabavke i Sektoru za plaćanje da nadzire nabavke implementirane od strane korisnika. Šoping procedure će biti izvedene od strane korisnika za šoping dobara i građevinskih radova: Ovaj metod se koristi za lako dostupna dobra ili robu standardne specifikacije, ili za jednostavne građevinske radove malih vrijednosti. Ponude bi trebale da budu dobavljene od nekoliko dobavljača ili ugovarača (a da ih bude minimum po tri u svakom slučaju). Pozivi za ponudama mogu biti poslati ka dobavljačima ili izvođačima putem pisma, fax-a, e-maila, ili proslijeđeni ručno, i ponude mogu biti podnesene koristeći bilo koji od ovih načina komunikacije. Sledeći koraci da budu slijeđeni
• Priprema listu traženih roba (uključujući količine) ili radova; • Priprema tehničkih specifikacija; • Priprema liste ponuđača ili izvođača dovoljno široke da generiše dobru konkurenciju i da daje
najmanje tri ponude, kao što se i zahtijeva. Ova lista može biti pripremljena na osnovu prethodnog iskustva, konsultacijom sa Privrednom komorom, koristeći Internet, ili direktnom pretragom po tržištu.
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 78
• Priprema poziva za ponude koristeći model u Dodatku 8.1. za Dobra, i u Dodatku 8.5. za radove. • Slanje zahtjeva za ponude ka dobavljačima i izvođačima; • Uvjeriti se da je uslov, da se dobiju minimum tri ponude, ispunjen; • Primiti ponude do isteka roka, otvoriti ih i evaluirati; • Pripremiti evaluacioni izvještaj koristeći Dodatak 8.4. za dobra i Dodatak 8.8. za radove; dati
preporuku za potpisivanje ugovora; • Potpisati ugovor koristeći dodatke 8.2 i 8.6 za nabavku robe i radove; • Držati proces kao povjerljiv sve dok ugovor ne bude dodijeljen (potpisan); • Primanje i provjera robe i isplata po nalogu; ( Primjedba: osigurati da su nabavljena dobra i robe
tačno kao što je navedeno u specifikaciji), i • Čuvati sva dokumenta u datoteci, jer će ona biti potrebna kod zahtjeva za plaćanjem.
Nabavka konsultantskih usluga finasiranih iz MIDAS programa za grantove, u iznosu do 1.000 € će biti izvršena od strane korisnika putem direktnog ugovaranja. Model ugovora se nalazi u Dodatku 8.9. Treba naglasiti da se iz MIDAS programa za grantove neće finasirati niti jedna konsultantsa usluga koja je viša od 1.000 € tj. samo će se iznos od 1.000 € smatrati prihvatljivim iznosom za investicije, a refundirat će se iznos do 500 €. Svjetska Banka će izvršiti reviziju prvog zahtjeva u svim njegovim djelovima (uključujući prihvatljivost, odabir zahtjeva i ostale stavke), a nakon što zahtjev bude odobren od strane Sektora za placanje i izvršenih procedura nabavki (npr. potpisan ugovor). Svi ostali zahtjevi će biti provjereni od strane Svjetske banke kroz naknadnu reviziju, gdje će minimum 1 od 10 zahtjeva biti provjerena (odnosno minimum 10%). Naknadna revizija uključuje procedure nabavki. Podnosilac treba da dozvoli, kao i da obezbijedi kod njegovih podizvođača, Banci ili ovlašćenim revizorima od strane banke, da izvrše inspekciju/reviziju njegovog računovodstva, arhive ili ostalih dokumenata koji se odnose na dostavljanje predloga za obavljanje usluga i izvođenje Ugovora. Bilo kakvo neslaganje sa navedenim obavezama može prouzrokovati zabranjenu praksu što će usloviti raskidanje Ugovora i/ili primjenu sankcija od strane Banke (uključujući nelimitirano određivanje nepodobnosti) u skladu sa Bančinim procedurama sankcionisanja. Zahtjevi za isplatu Nakon završetka ulaganja, korisnik predaje arhivi Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja Zahtjev za isplatu sa potrebnom dokumentacijom i to u jednom primjerku (orginal dokumenta) nakon čega se prosleđuju Sektoru za plaćanja. Popis dokumentacije koja se prilaže zahtjevu za isplatu naveden je u ANEX-u 7. Dokumenta koja se prilažu uz Zahtjev za isplatu, slažu se prema redosljedu navedenom u ANEX-u u kako bi se olakšala kasnija obrada od strane Sektora za plaćanje. Zahtjev za isplatu mora sadržati sve, u cijelosti plaćene račune, u skladu s odabranom ponudom i ugovorom. Sredstva predviđena MIDAS operativnim priručnikom, ne mogu se isplatiti korisniku u iznosu višem od onog koji je određen priručnikom. Korisnik je dužan da podnese samo one račune koje se odnose na ulaganja u projekat i koja pripadaju spisku prihvatljivih investicija. Ime i prezime ovlašćenog lica:______________________ Mjesto i datum: Podgorica, _____________ Potpis: _______________________________________
Aneks 06
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 79
Prilog br.2 2. Predračuni
Aneks 06
Anex 07
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 81
Zahtjev za plaćanje grant investicija za sledeće mjere:
MJERA I: Agro-ekološke investicije u planinskim poljoprivrednim gazdinstvima MJERA II: Upravljanje stajnjakom i prevencija erozije
Finansirano od strane Crnogorskog Institucionalnog Razvoja i Jačanja Poljoprivrede (MIDAS) projekat – II poziv
ZAHTJEV ZA ISPLATU
Podaci o aplikantu
1 Ime aplikanta (ime kompanije/fizičkoglica)
2 Ime i prezime zakonskog zastupnika
3 Ime i prezime ovlašćenog lica
4 Adresa aplikanta
5 Tel, fax, mail:
6 JMBG / Registracioni broj iz Privrednog Suda
7 PIB
Podaci o investiciji
7 Naziv investicije (iz Ugovora)
8 Broj ugovora (iz Ugovora)
9 Datum završetka ugovora
10 Ukupni podobni troškovi (iz Ugovora)
11 Ukupni iznos podrške (iz Ugovora)
Podaci o bankovnom računu
13 Naziv banke
14 Bankovni račun korisnika
Aneks 07
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 82
C
rna
Gor
a
. M
inis
tars
tvo
poljo
priv
rede
i ru
raln
og ra
zvoj
a C
rne
Gor
e
Br.
N
aziv
tr
oška
Dir
ektn
a ku
povi
na/ 3
po
nude
Naz
iv
doba
vlja
ča
Bro
j fak
ture
D
atum
fa
ktur
e
Dat
um
ugov
ora
sa
doba
vlja
čem
Dat
um
plać
anja
Po
rije
klo
robe
**
Jedi
nič
na
cije
na
Kol
ičin
a Iz
nos s
a PD
V*
Izno
s bez
PD
V-a
Po
dobn
i iz
nos
Podo
bni i
znos
(iz
raču
mat
od
stra
ne
MID
AS)
1
2 3
4 5
6 7
8 9
10
11(9
x10)
12
13
14
UK
UPA
N P
LA
ĆE
NI I
ZNO
S:
Aneks 07
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 83
Potvrđujem da sam primio donacije iz izvora navedenih u specifikaciji sufinansiranja. (Napomena: Ukoliko podnosilac zahtJeva nije dobio nikakve druge izvore, pišu "nije primenljivo") Specifikacija kofinansiranja
Izvor Iznos
Opšti uslovi:
1. Izjavljujem daje investicija realizovana u skladu sa vremenskim rasporedom datom u ugovoru 2. Izjavljujem da je odobrena investicija / projekat realizovan. 3. Izjavljujem da isti projekat se ne finansira iz drugih programa 4. Izjavljujem da nemam nikakvih neizmirenih dugova. 5. Izjavljujem da su svi dostavljeni dokumenti legitimni i važeći
Potpis ovlašćenog lica______________________________________________ Mjesto, datum _____________________________________________ ____ ____ _________
Pečat
Popunjen obrazac sa traženim dokumentima poslati na adresu: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Sektor za plaćanje Rimski trg 46 Podgorica Sa naznakom: "MIDAS II poziv GEF – Zahtjev za isplatu" Documentacija mora biti dostavljena sa zahtjevom za isplatu
Aneks 07
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 84
Dokumenta Obilježiti sa X
Kopija lične karte (za individualne farme /predstavnike pravnih lica i udruženja)
Uvjerenje o registraciji iz sudskog registra (za pravna lica), ne stariji od 30 kalendarskih dana
Najmanje tri ponude za kupovinu opreme, mašina, materijala ili usluga
Dokaz da kupljenu robu, opremu i usluge je platio (fakture i fiskalni blok ili drugi dokaz o uplati) iz dostavnice ili datuma pakovanja (nalog za prenos sredstava između računa
Kopija ugovora sa dobavljačem
Obrazac za evaluaciju ponuda
Dostavljena potvrda o bankovnom računu otvoren u banci na zahtijevano korisničko ime
Kopija licence izvođača
Deklaracija
Garantni list dobavljača, u zavisnosti od opreme
Ggarancije izdate odizvođača u zavisnosti od tipa objekta (usluge)
Pasoši nabavljene stoke
Podaci o farmi posle investicije (Veterinarski Zavod)
Aneks 07
Crna GoraMinistarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
Anex 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 86
ANEX 8. PROCEDURE ZA NABAVKE Nabavka će se vršiti po pravilima i procedurama Svjetske Banke, osim ako se ne napravi drugačiji dogovor sa Svjetskom Bankom. Nabavku dobara i radova za pod-projekte ruralnog razvoja (i) finansiranih od MIDAS programa grantova za ruralni razvoj, biće vršeni zajedničkom primjenom metoda nabavki u skladu sa paragrafima 3.17 koja se nalaze u Uputstvima za nabavke Svjetske Banke, u skladu sa procedurama Svjetske Banke “Priručnik za obavljanje veoma malih vrednosti nabavke pod Svetskom Bankom / IDA za male grantove, zajmove i kredite” (Septembar 2005); (ii) nabavka dobara i usluga za za pod-projekte ruralnog razvoja finansiranih od MIDAS programa grantova za ruralni razvoj, da budu implementirani od strane registrovanih poljoprivrednih gazdinstava, udruženja proizvođača, malih i srednjih preduzeća, ne vladinih organizacija, i turističkih asocijacija i biće vršeno u skladu sa komercijalnim praksama ustanovljenim u zemlji a u skladu sa paragrafom 3.12. Uputstvima za nabavke Svjetske Banke i u skladu sa procedurama nabavke definisanim u Operativnom priručniku projekta i u ovom Operativnom priručniku za grantove. Takvi postupci su do detalja opisani u ovom dijelu Operativnog priručnika za grantove. Nabavka dobara, materijala i radova finansiranih iz ovog Programa za grantove biće izvršeni od strane korisnika u skladu sa procedurama nabavke - Šoping (tj. Usporedba cijena ponuda primljenih od ne manje od tri dobavljača) kao što je opisano u ovom Operativnom priručniku za grantove. Kvotacija (lista ponuda) će biti uključena u dokumentaciju podnesenu ka Proto-Sektoru za plaćanje, zajedno sa zahtjevom korisnika.
Ove procedure nabavke se obavljaju od strane korisnika; međutim, Proto Sektor za plaćanje će biti odgovoran za i) monitoring nabavki u okviru grantova, da bi se osiguralo da se osnovni principi Bančinih procedura nabavki su ispoštovane, ii) da su zapisi (arhiva) pravilno održavani, iii) da su ugovori koji se odnose na jedan zahtjev u skladu sa njihovim prirodom/obimom (npr. u jednom zahtjevu pojedinačne stavke koje se nabavljaju, a svrstane su u istu kategoriju, moraju biti prikazane zajedno, kako se ne bi izbjegla procedura tri ponude, navođenjem pojedinačnih stavki koje iznose manje od 2.000€ (gdje je dozvoljena direktna kupovina) i takvo vještačko razbijanje različitih stavki iste kategorije ne smije se dozvoliti od strane Proto-agencije za plaćanje). Kako bi se omogućila uloga praćenja Sektora za plaćanje, grant sporazumi će obezbijediti detalje o nabavci i računovođstvenim mjerama koje će trebati da se primijene da bi se zadovoljili zahtjevi Proto-Sektora za plaćanje.
Jedinica za tehničku podršku (TSU) Ministarstva finansija će obezbijediti trening, iz materije nabavki, Savjetodavnoj službi, vezano za procedure nabavke, kako bi Savjetodavna služba bila u stanju da asistira aplikantima u implementaciji metoda nabavke i Proto Sektoru za plaćanje da nadzire nabavke implementirane od strane korisnika.
Šoping procedure će biti izvedene od strane korisnika, u bliskom nadzoru Proto-Sektora za plaćanje, za šoping dobara i građevinskih radova:
Ovaj metod se koristi za lako dostupna dobra ili robu standardne specifikacije, ili za jednostavne građevinske radove malih vrijednosti. Ponude bi trebale da budu dobavljene od nekoliko dobavljača ili ugovarača (a da ih bude minimum po tri u svakom slučaju). Pozivi za ponudama mogu biti poslati ka dobavljačima ili izvođačima a putem pisma, fax-a ili e-maila, i ponude mogu biti podnesene koristeći bilo koji od ovih načina komunikacije. Sledeći koraci da budu slijeđeni:
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 87
♦ Uspostavljanje komisije za evaluaciju; ♦ Dogovor o listi traženih roba (uključujući količine) ili radova; ♦ Priprema tehničkih specifikacija; ♦ Priprema liste ponuđača ili izvođača dovoljno široke da generiše dobru konkurenciju i da
daje najmanje tri ponude, kao što se i zahtijeva. Ova lista može biti pripremljena na osnovu prethodnog iskustva, konsultacijom sa Privrednom komorom, koristeći Internet, ili direktnom pretragom po tržištu.
♦ Priprema poziva za ponude koristeći model u Dodataku 1. za Dobra, i u Dodataku 3. za radove.
♦ Slanje zahtjeva za ponude ka dobavljačima i izvođačima; ♦ Uvjeriti se da je uslov, da se dobiju minimum tri ponude, ispunjen; ♦ Primiti ponude do isteka roka, otvoriti ih i evaluirati; ♦ Pripremiti evaluacioni izvještaj koristeći Dodatak 2. za dobra i Dodatak 4. za radove; dati
preporuku za potpisivanje ugovora; ♦ Potvrditi evaluacioni izvještaj i preporuku za dodjelu ugovora od strane Komisije za
ocjenu; ♦ Potpisati ugovor koristeći dodatke 8.2 i 8.6 za nabavku robe i radove; ♦ Držati proces kao povjerljiv sve dok ugovor ne bude dodijeljen (potpisan); ♦ Objaviti informaciju o dodjeli ugovora ( naziv odabranih dobavljača/izvođača, cijenu
ugovora) u domaćoj štampi; ♦ Primanje i provjera robe i isplata po nalogu; i ♦ Čuvati sva dokumenta u datoteci.
Svjetska banka će izvršiti reviziju prvog zahtjeva u svim njegovim djelovima (uključujući prihvatljivost, odabir zahtjeva i ostale stavke), a nakon što zahtjev bude odobren od strane Proto-Agencije za plaćanje i izvršenih procedura nabavki (npr. potpisan ugovor). Svi ostali zahtjevi će biti provjereni od strane Svjetske banke kroz naknadnu reviziju, gdje će minimum 1 od 10 zahtjeva biti provjerena (odnosno minimum 10%). Naknadna revizija uključuje procedure nabavki. Podnosilac treba da dozvoli, kao i da obezbijedi kod njegovih podizvođača, Banci ili ovlaštenim revizorima od strane banke, da izvrše inspekciju/revizijunjegovog računovodstva, arhive ili ostalih dokumenata koji se odnose na dostavljanje predloga za obavljanje usluga i izvođenje Ugovora. Bilo kakvo neslaganje sa navedenim obavezama može prouzrokovati zabranjenu praksu što će usloviti raskidanje Ugovora i/ili primjenu sankcija od strane Banke (uključujući nelimitirano određivanje nepodobnosti) u skladu sa Bančinim procedurama sankcionisanja.
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 88
Anex 8.1
8.1. Poziv za dostavljanje ponuda – nabavka roba metodom šopinga
Naziv projekta: ___________________ Datum: ________________
Izvor finansiranja:_______________
Broj ugovora:___________________ Za:________________________ Poštovani dobavljaču,
1. Pozivamo Vas da dostavite Vašu ponudu(ponude) za isporuku sljedećih stavki: (i)___________________________________________
(ii)___________________________________________
(iii)___________________________________________
(iv)___________________________________________
Informacije o tehničkim specifikacijama i potrebnim količinama su u Dodataku.
2. Možete dostaviti ponudu za jednu ili više stavki iz ovog poziva. Svaka stavka ća se vrednovati posebno i ugovor dodijeliti firmi(firmama) koje ponude najnižu procijenjenu cijenu za svaku stavku, ili morate dostaviti ponudu za sve stavke iz ovog poziva. Ponuđena cijena će se vrednovati za sve stavke zajedno, a ugovor će se dodijeliti firmi koja ponudi najnižu procijenjenu ukupnu cijenu za sve stavke}.
{Napomena: Kupac mora ponuditi jednu od dvije opcije i izbrisati opciju koja ne važi}
3. [Morate podnijeti jedan original Ponude cijena zajedno sa Obrascem ponude, koji je jasno označen sa “Original”. Pored toga, morate dostaviti i jednu kopiju, označenu sa “KOPIJA”. Vaša ponuda u priloženom formatu treba da bude zapećaćena u koverti i upućena i dostavljena na sljedeću adresu:
ILI
Vaša ponuda cijene na priloženom formularu, može biti dostavljena faksom ili elektronskim putem na sljedeću adresu:
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 89
(Adresa kupca)
_______________________________
_______________________________
_______________________________ ]
Vašu ponudu(ponude) u traženom formatu treba adresirati i dostaviti na:
__________________________________________________________
Broj telefona: __________________
Fax: __________________
Napomena: Ukoliko je dozvoljeno dostavljanje ponuda faksom ili elektronskim putem, onda gore navedeni tekst zamijenite sljedećim:
[Vašu ponuda cijene u priloženoj formi možete dostaviti faksom ili elektronskim putem na sljedeću adresu:]
4. Uz duplikat Vaše ponude i na ___________ jeziku, treba dostaviti adekvatnu tehničku dokumentaciju i katalog(e) i ostale štampane materijale ili relevantne informacije (na _________ jeziku) za svaku ponuđenu stavku, uključujući i nazive i adrese firmi koje pružaju usluge servisa u____________(naziv zemlje).
5. Rok do kojeg Kupac treba da dobije Vašu ponudu(ponude) na adresu naznačenu u stavu 5. je: ________________
6. Prihvataju se ponude dostavljene faksom ili elektronskim putem.
7. Ponudu(ponude) treba da dostavite u skladu sa sljedećim instrukcijama i u skladu sa priloženim ugovorom. Priloženi uslovi i sadržina nabavke su sastavni dio Ugovora.
(i) CIJENE: Cijene treba ponuditi za dostavu CIP – transport i osiguranje plaćeni_________(mjesto isporuke) za uvezenu robu, odnosno EXW – franko fabrika za domaću robu, uvećana za cijenu dostave do mjesta isporuke, u skladu sa INCOTERMS, iz 2000. godine. Cijene se mogu navesti u bilo kojoj valuti zemalja članica Banke, ali ne u više od tri valute.
(ii) VREDNOVANJE PONUDA: Ponude za koje se utvrdi da u značajnoj mjeri odgovaraju tehničkim specifikacijama će se vrednovati poređenjem njihove cijene konvertovanjem CIP/EXW cijena (uvećanih za cijenu dostave na mjesto isporuke, uključujući i sporedne troškove kao što je osiguanje, itd.) u ___________(nacionalna valuta Kupca) na osnovu
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 90
prodajnog kursa koji objavljuje Centralna banka ________ (zemlja Kupca) na dan naveden u stavu 5 ovog poziva za dostavljanje ponuda.
Prilikom vrednovanja ponuda, Kupac će odrediti za svaki predlog procijenjenu cijenu kojom se mijenja cijena iz ponude ispravljanjem bilo koje od sljedećih aritmetičkih grešaka:
(a) u slučajevima gdje postoji neslaganje između cifara izraženih brojevima i slovima, u obzir će se uzeti iznos izražen slovima;
(b) u slučajevima gdje postoji neslaganje između cijene po komadu i ukupnog iznosa tog reda koji koji proističe iz množenja cijene po komadu sa količinom, u obzir će se uzeti navedena cijena po komadu;
(c) ukoliko Dobavljač ne prihvati takvu ispravku, njegova ponuda će biti odbijena.
Pored ponuđene cijene, procijenjena cijena mora obuhvatiti:
• Sve carine, uvozne ili druge dažbine i naknade koje se primjenjuju na robu uvezenu u ______________ (zemlja kupca), i
• Porez na dodatu vrijednost(PDV) u ___________ (zemlja kupca).
(iii) DODJELA NARUDŽBINE: Narudžbina će se dodijeliti ponuđaču koji ponudi najnižu procijenjenu cijenu a koja ispunjava tražene standarde tehničke i finansijske sposobnosti. Odabrani ponuđač će potpisati Ugovor iz priloženog formulara ugovora i uslova i i sadržina nabavke.
(iv) VALIDNOST PONUDE: Vaša ponuda(ponude) treba da važi četrdeset pet (45) dana od datuma označenog kao rok za prijem ponuda naznačen u stavu 5 ovog Poziva za dostavljanje ponuda.
8. Za dodatne informacije kontaktirajte:
________________________________
________________________________
Broj telefona: _____________________
Fax: _________________________
E-mail: ________________________
9. Molimo da faksom/e-mailom potvrdite prijem ovog poziva, kao i informaciju o tome da li ćete dostaviti ponudu.
S poštovanjem,
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 91
Anex 8.2
8.2. FORMULAR UGOVORA (ROBE)
OVAJ SPORAZUM broj _____ sačinjen na dan _________, _________. godine, između _____________________________ (u daljem tekstu “Kupac”) sa jedne i ______________________________________ (u daljem tekstu “Dobavljač”) sa druge strane.
S OBZIROM NA TO da je Kupac uputio poziv za dostavu ponuda za ______________(opis roba) koje treba da dostavi Dobavljač, tj. Ugovor _____, (u daljem tekstu “Ugovor”) i prihvatio Ponudu koju je dostavio Dobavljač za nabavku roba iz Ugovora u iznosu od __________ (___________________________) u daljem tekstu “Ugovorena cijena”.
OVAJ SPORAZUM UTVRĐUJE KAKO SLIJEDI:
1. Dokumenta koja slijede će se smatrati, čitati i tumačiti kao dio ovog ugovora, kako slijedi:
a) Poziv za dostavljanje ponuda; Uslovi i sadržina nabavke, Tehnička specifikacija;
b) Dodatak (eventualno);
2. Uzimajući u obzir plaćanja koja će Kupac izvršiti prema Dobavljaču kako je u daljem tekstu navedeno, Dobavljač ovim zaključuje Sporazum sa Kupcem o izvršenju i završetku nabavke ovog Ugovora i o otklanjanju svih njenih nedostataka u skladu sa odredbama Ugovora.
3. Kupac se ovim obavezuje da plati, uzimajući u obzir nabavljenu robu i prihvatanje Ugovora i otklanjanje njenih nedostataka, ugovorenu cijenu u skladu sa Uslovima plaćanja definisanih Ugovorom.
Potpis i pečat Kupca:
KOJEG PREDSTAVLJA I ZASTUPA
_______________________
Ime i prezime ovlaštenog predstavnika
Potpis i pečat dobavljača:
KOJEG PREDSTAVLJA I ZASTUPA
____________________________
Ime i prezime ovlaštenog predstavnika
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 92
Uslovi i sadržina nabavke
Naziv projekta: _______________________Kupac:_______________________________
Primalac: _______________________Pošiljka br. ____________________________
1. Cijene i rokovi isporuke
S. Br. Br. stavke. Količina Cijena kom. Ukupno cijena Vrijeme isporuke
1.
2.
{Napomena: U slučaju neslaganja cijene po komadu i ukupnog iznosa, u obzir će se uzeti cijena po komadu}
Rezervni djelovi }
Alati i dodatna oprema }
Priručnici }navedite, ukoliko ih ima.
Zahtjevi održavanja }
1. Fiksna cijena: Gore navedene cijene su utvrđene i fiksne i ne podliježu nikakvim izmjenama tokom perioda realizacije ugovora.
2. Kupac zadržava pravo da u vrijeme finalizacije ugovora poveća ili smanji do 15% količinu roba i usluga koje je prvobitno naveo, bez promjene cijene po komadu, u skladu sa ostalim uslovima.
3. Rokovi isporuke: Isporuka treba da bude izvršena u skladu sa gore navedenim rokovima, ali ne kasnije od ______ mjeseci od potpisivanja ugovora, odnosno, od datuma potpisivanja ugovora.
4. Osiguranje: Roba nabavljena u skladu sa ovim Ugovorom biće u potpunosti osigurana u konvertibilnoj valuti od gubitka ili oštećenja koja proističu iz proizvodnje ili nabavke, transporta, skladištenja i isporuke. Iznos osiguranja će biti u iznosu od 110 procenata CIP/EXW vrijednosti Roba modelom «od skladišta do skladišta», osigurano od «svih rizika» uključujući i «rizik od rata». Dobavljač će ugovoriti i platiti osiguranje tereta, navodeći Kupca kao korisnika.
5. Primjena zakona: Ugovor će se tumačiti u skladu sa zakonima zemlje Kupca. 6. Rješavanje sporova: Kupac i Dobavljač će učiniti svaki napor da na prijateljski način riješe
putem direktnih neformalnih pregovora svaki nesporazum ili spor koji proističe iz ili je vezan za Ugovor. U slučaju spora između Kupca i Dobavljača, isti će se rješavati u skladu sa odredbama Pravila arbitraže Komisije UN za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL).
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 93
7. Isporuka i dokumentacija: Nakon dospijeća isporuke, Dobavljač će faksom obavijestiti Kupca i Osiguravajuće društvo, sa detaljima vezanim za isporuku, uključujući i broj narudžbenice, opis robe, količinu, plovila, brodski tovarni list, špeditersku potvrdu iz špediterske kompanije, na kojima su specifikacija od Kompanije koja predstavlja kompletan opis, datum slanja robe, datum prijema, itd. The Dobavljač će dostaviti sledeća dokumenta ka kupcu, kao i koppiju ka osiguravajućoj kompaniji: (i) Primjerke fakture Dobavljača u kojima se navodi opis proizvoda, količina, cijena po
komadu i ukupni iznos; (ii) Duplikat dokumenta o avionskom/ drumskom prevozu i /ili duplikat dokumenta o
željezničkom prevozu, i/ili duplikat FCR (neopozive špediterske potvrde) u 1 originalnom primjerku i 2 kopije sa oznakom «vozarina plaćena unaprijed»;
(iii) Kopije paking liste kojom se identifikuje sadržaj svakog paketa; (iv) Garancija proizvođača ili dobavljača; (v) Potvrda o porijeklu; (vi) Sertifikat o kvalitetu. Gore navedena dokumenta Kupac mora dobiti najmanje nedjelju dana prije dopreme robe u luku destinacije, a ukoliko ih ne dobije, Dobavljač će biti odgovoran za sve time nastale troškove.
9. Plaćanje Vaše fakture će se izvršiti 100% nakon isporuke robno-otpremnih dokumenata, preko neopozivog i potvrđenog akreditiva, otvorenog kod __________________(naziv banke u
zemlji Kupca) u korist _______________________(banka Dobavljača).
10. Garancija: Ponuđena roba mora biti obuhvaćena garancijom proizvođača tokom perioda od najmanje 12 mjeseci od dana isporuke robe Kupcu. Molimo da navedete detaljne informacije o periodu garancije i uslovima.
11. Instrukcije za pakovanje i obilježavanje: Dobavljač će obezbijediti standardno pakovanje roba neophodno radi sprječavanja njenog oštećenja ili propadanja tokom prevoza do krajnjeg odredišta, kako je i navedeno u Ugovoru.
12. Nedostaci na robi: Dobavljač će ukloniti sve nedostatke na robi bez dodatnih troškova na teret Kupca u roku od 30 dana od dana kada je Kupac prijavio nedostatak. Naziv i adresa servisa u kojem će dobavljač ukloniti nedostatke u garantnom roku:
Adresa _______________
______________________
13. Viša sila: Dobavljač nije obavezan da plaća penale niti je odgovoran za raskid ugovora zbog neispunjavanja ukoliko je, i u mjeri u kojoj je, kašnjenje u ispunjavanju ugovora ili neko drugo neispunjavanje ugovornih obaveza rezultat više sile.
Za potrebe ove klauzule, “viša sila” znači događaj koji je van kontrole Dobavljača i nevezan za grešku ili nemar Dobavljača, i koji nije moguće predvidjeti. Takvi događaji mogu biti, ali nijesu ograničeni samo na postupke Kupca u njegovom suverenom svojstvu, ratove ili revolucije, poplave, epidemije, ograničenja vezana za karantin, i zabrane kretanja roba. U slučaju pojave više sile, Dobavljač mora odmah pisanim putem obavijestiti Kupca o tome i o uzrocima. Ukoliko Kupac ne uputi drugačije instrukcije pisanim putem, Dobavljač će nastaviti da izvršava svoje ugovorne obaveze u mjeri u kojoj je to moguće, i tražiti sve razumne alternativne načine realizacije Ugovora koje viša sila ne sprječava.
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 94
14. Potrebne tehničke specifikacije
(i) Opšti opis
(ii) Specifični detalji i tehnički standardi
(iii) Parametri performansi
Dobavljač potvrđuje da je rob a u skladu sa gore navedenim specifikacijama {u slučaju odstupanja od specifikacije, dobavljač mora navesti sva odstupanja}
15. Neispuinjavanje obaveza: Kupac može raskinuti Sporazum ako Dobavljač ne isporuči Robu u skladu sa gore navedenim uslovima i sadržajem, bez obzira na najavu raskida u roku od 21 dana koju daje Kupac, i bez izlaganja Dobavljača bilo kakvoj odgovornosti.
NAZIV DOBAVLJAČA________________________________________________
Potpis ovlaštenog lica________________________________________
Mjesto:
Datum:
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 95
Anex 8.3
8.3. FORMULAR ZA PONUDU
_________(Datum)
Za:_______________________________ (Naziv Kupca)
_______________________________ (Adresa Kupca)
_______________________________
Nudimo Vam izvršenje___________________________________________(naziv i broj Ugovora) u skladu sa Uslovima Ugovora koji prati ovu Ponudu za Ugovorenu cijenu od _________________________(iznos u slovima i brojevima) (______________) (naziv valute)_____________. Predlažemo završetak isporuke Roba opisanih u Ugovoru u roku od ___________________mjeseci od datuma potpisivanja Ugovora.
Ova Ponuda i Vaše prihvatanje dostavljeno pisanim putem predstavljaće obavezujući Ugovor između nas. Jasno nam je da nijeste u obavezi da prihvatite najnižu niti bilo koju Ponudu koju dobijete.
Ovim potvrđujemo da je ova Ponuda u skladu sa Validnošću ponude koja se zahtijeva prijedlogom dokumenata.
Potpis ovlaštenog lica: ______________________________________
Ime i funkcija potpisnika _________________________________
_________________________________
Naziv Dobavljača: _______________________________________
Adresa: _______________________________________
_______________________________________
Broj telefona ___________________
Broj faksa, ako postoji ___________________
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 96
Anex 8.4 8.4. Nabavka roba šoping metodom – Obrazac za vrednovanje
1. Naziv projekta __________________________________________
2. Nosilac posla __________________________________________
4. Detaljne informacije
o nabavljenim robama __________________________________________
__________________________________________
4. Procijenjena vrijednost _____________€
5. Podnošenje ponuda _____________period (dana)___________
Rok za podnošenje _____________(datum)______________________
6. Pozvani ponuđači Ponuđači koji su dostavili ponudu Ponuda Primljeno Datum Ponuđena cijena
7. Rangiranje odgovarajućih ponuda
po cijeni
Ponuđač Procijenjena cijena
8. Neodgovarajuće ponude
Ponuđač Razlozi odbijanja
9. Naziv Ponuđača sa najnižom procijenjenom ponudom ______________________________
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 97
10. Ukupna Cijena dodijeljenog ugovora ______________ US€ _____________ekvivalent
11. Datum dodjele Ugovora _______________
12. Pitanja koja treba razmotriti/razmotrena pri finalizaciji ugovora. Molimo dajte detaljne informacije.
13. Žalbe ostalih Dobavljača, ukoliko ih ima. Molimo dajte detaljne informacije.
Datum: ___________________________
Potpis lica zaduženog za nabavke
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 98
Anex 8.5 8.5. Poziv za dostavljanje ponuda – za radove, šoping metoda
Naziv projekta: _______________________
Izvor finansiranja:
Ugovor br: __________ Datum objavljivanja poziva: ______________
Za: _________________________
Poštovani izvođaču,
1. __________________ (Poslodavac) Vas ovim poziva da dostavite ponudu za sljedeće radove: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(Kratak opis radova)
2. Kao pomoć u pripremi cijene Vaše ponude dostavljamo potrebne specifikacije, predmjer i crteže, obrazac za dostavu ponude i nacrt obrasca ugovora.
Potrebno je da podnesete jedan original ponude sa cijenom, zajedno sa Obrascem ponude, koji su jasno označeni sa“Original”. Pored toga, potrebno je da dostavite jedan primjerak označen sa “KOPIJA”. [Vaša ponuda u proloženom formatu treba da bude zapečaćena u koverti i adresirana i dostavljena na sljedeću adresu:
ILI Vaša ponuda sa cijenom u priloženoj formi može biti dostavljena faksom ili elektronskim putem na sljedeću adresu]:
(Adresa poslodavca)
_______________________________
_______________________________
_______________________________
3. Morate imati iskustva kao glavni izvođač radova izgradnje na najmanje jednom poslu koji je po prirodi i složenosti ekvivalentan radovima obuhvaćenim ovim pozivom, tokom prethodne tri godine, kao i pružiti dokaze o finansijskim resursima neophodnim za uspješan završetak radova.
4. Svaki ponuđač će dostaviti samo jednu ponudu, bilo pojedinačno, ili kao partner u zajedničkom ulaganju. Sve ponude dostavljene u suprotnosti sa ovim pravilom biće odbijene. Partneri u zajedničkom ulaganju će biti zajednički i lično odgovorni za izvršenje ugovora. U slučaju
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 99
zajedničkog ulaganja, vodeći partner treba da dokaže iskustvo u radu navedeno u stavu 3 iznad. Finansijski resursi svih partnera u zajedničkom ulaganju će se zajedno uzeti u obzir prilikom utvrđivanja adekvatnosti resursa.
5. Prilikom vrednovanja ponuda, Poslodavac će za svaki prijedlog utvrditi procijenjenu cijenu tako što će cijenu iz ponude korigovati za svaku aritmetičku grešku na sljedeći način:
(a) u slučaju neslaganja iznosa u ciframa i slovima, u obzir će se uzeti iznos izažen slovima;
(b) u slučajevima gdje postoji neslaganje između cijene po jedinici i ukupnog iznosa tog reda koji koji proističe iz množenja cijene po jedinici sa količinom, u obzir će se uzeti navedena cijena po jedinici;
(c) ukoliko Ugovarač odbije da prihvati ispravku, njegova ponuda će biti odbijena.
6. Vaša ponuda mora biti validna tokom perioda od četrdeset i pet (45) dana od ____________
(rok za dostavljanje ponuda).
7. Vaša ponuda na ____________jeziku će obuhvatiti sve radove i biće zasnovana na jedinici i ukupnoj cijeni navedenoj u predmjeru za ugovor sa fiksnom cijenom po jedinici. Valuta ponuđene cijene i plaćanja će biti _______ (navesti domaću valutu). Ponuda mora obuhvatiti sve carine, lokalne poreze i druge dažbine koje izvođać plaća u skladu sa domaćim zakonima.
8. Poslodavac će ugovor dodijeliti Izvođaču za čiju se ponudu utvrdi da je u značajnoj mjeri u skladu sa ovim pozivom za dostavljanje ponuda i koji je ponudio najnižu procijenjenu ponuđenu cijenu.
9. Izvođač koji povuće svoju ponudu tokom perioda validnosti i/ili odbije da prihvati dodjelu ugovora kada i ako mu se dodijeli, biće isključen sa liste izvođača ovog projekta za period od dvije godine.
10. Za ovaj ugovor važe uslovi iz priloženog nacrta Ugovora.
11. Vaša ponuda treba da bude dostavljena do ______________(datum i vrijeme). Javno otvaranje ponuda, u prisustvu predstavnika izvođaća koji odluče da prisustvuju, odrđaće se na dan______________(isti datum kao za rok podnošenja) na sljedećoj adresi___________.]
Napomena: U slučaju dostave ponude faksom ili elektronskim putem, izostavite tekst iz zagrada.
S poštovanjem,
________________
(Poslodavac)
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 100
ODJELJAK 1 - SPECIFIKACIJE
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 101
ODJELJAK 2 –PREDMJER/RASPORED AKTIVNOSTI SA CIJENAMA
SAŽETAK PREDMJERA Br. Opis Cijena
00 01 02
03
--
--
--
Ukupna cijena
Nepredviđeni troškovi %
PDV %
Ukupan iznos, sa PDV i nepr. troškovima
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 102
ODJELJAK 3 - CRTEŽI
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 103
Anex 8.6
8.6. OBRAZAC UGOVORA (RADOVI)
Naziv zemlje:
_______________________________________________________________________
Naziv projekta:
_______________________________________________________________________
Naziv Ugovora:___________________________
Ugovor broj ____________________
Ovaj Ugovor je sačinjen na dan _______________ . godine između _______________________________________sa jedne (u daljem tekstu: Poslodavac) i ___________ (u daljem tekstu: Izvođač) sa druge strane.
S obzirom na to da je Poslodavac uputio poziv za dostavu ponuda za (naziv i identifikacioni broj ugovora) i da je Izvođač dostavio ponudu za gore navedene radove i da je Poslodavac prihvatio Ponudu koju je dostavio Izvođač na dan _________ za izvršenje i završetak tih radova i za otklanjanje svih nedostataka na njima.
Ovaj Ugovor utvrđuje kako slijedi:
1. Izvođač se ovim obavezuje da izvrši radove koji su detaljno opisani u predmjeru uključenom u Ponudu Izvođača koja čini sastavni dio ovog Ugovora (Aneks 1) na profesionalan i stručan način u skladu sa sljedećim uslovima Ugovora:
(a) Ispravi sve nedostatke u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja od Odgovornog inženjera tokom perioda realizacije ugovora i kasnije nedostatke prijavljene u garantnom roku.
(b) Poslodavac zadržava pravo da raskine ugovor zbog nezadovoljavajućeg rada 21 dan nakon dostave pisanog obavještenja o raskidu. Ukoliko izvršenje Ugovora onemogućava izbijanje oružanog sukoba ili neki drugi događaj koji je u potpunosti van kontrole bilo Poslodavca ili Izvođača, Odgovorni inženjer će potvrditi da je realizacija ugovora onemogućena. U takvom slučaju, i Poslodavac i Izvođač imaju pravo da raskinu ugovor slanjem drugoj strani obavještenja o raskidu sa rokom od 21 dana, bez ikakvih finansijskih posljedica po bilo koju od strana.
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 104
(c) Svi materijali i građevinska oprema na gradilištu, privremeni radovi i Radovi će se smatrati vlasništvom Poslodavca ukoliko se ugovor raskine krivicom Izvođača.
(d) Izvođač će u svim slučajevima postupati u skladu sa instrukcijama Odgovornog inženjera.
(e) Izvođač će, u roku od 7 dana nakon potpisivanja ugovora, Odgovornom inženjeru dostaviti program kojim se opisuju opšte metode i rokovi završetka radova.
(f) Period završetka Ugovora ________ (mjeseci) nakon potpisivanja ugovora. (g) U slučaju izmjena količina, cijene po jedinici iz ugovora će se koristiti kao
podrška nalogu za naknadne/dopunske radove. Nove stavke u radovima izvršene u skladu sa nalogom Odgovornog inženjera će se platiti po zajednički dogovorenoj cijeni, a u slučaju bilo kakvog neslaganja između Izvođača i Odgovornog inženjera, Odgovorni inženjer će utvrditi cijenu jedinice koja će biti obavezujuća za Izvođača.
(h) Zakoni važeći za ovaj ugovor biće važeći zakoni Vlade ________________. (i) Izvođač je odgovoran za bezbjednost svih radova na gradilištu. (j) Tokom izvršenja radova Odgovorni inženjer ________ (ime i prezime) će
izvršiti kontrolu radova na gradilištu kako bi utvrdio da su radovi koje je izvršio Izvođač realizovani u skladu sa specifikacijama i kvalitetom zahtijevanim specifikacijama. Odgovorni inženjer neće primiti radove koji nijesu izvršeni u skladu sa zahtijevanim specifikacijama a Izvođač mora odmah preduzeti sve mjere da ukolni sve nedostatke u skladu sa podstavom (a) iznad.
(k) Svaka od strana može raskinuti Ugovor slanjem obavještenja sa rokom od 30 dana drugoj strani zbog nepredviđenih događaja poput oružanih sukoba i prirodnih katastrofa, poput zemljotresa, poplava, požara, itd. U tom slučaju, plaćanje će se izvršiti do datuma raskida ugovora.
(l) Izvođač je odgovoran za sve poreze, carine i dažbine, itd. u skladu sa zakonima Republike ________________.
(m) Sporovi između Poslodavca i Izvođača spor koji proističe iz ili je vezan za ovaj Ugovor rješavaće se na prijateljski način. U slučaju da spor nije razriješen, svaka od strana spor može uputiti ________(naziv nadležnog organa u zemlji, kao što su Institut za građevinu, Pravni institut, itd.) u skladu sa zakonima koji važe za Ugovor.
2. Shodno tome, Poslodavac se obavezuje da Izvođaču plati ugovorenu cijenu od ____________________ (slovima i brojevima) na sljedeći način i u sljedećim ratama:
(A) Avansno plaćanje u iznosu od 15 procenata ugovorenog iznosa će biti isplaćeno nakon što Izvođač na gradilište donese sljedeće stavke, a Odgovorni inženjer to potvrdi: 1/ najmanje polovinu svih materijala koji će se ugraditi radovima ili svih materijala koji će se potrošiti u roku od tri mjeseca, zavisno od toga šta je od to dvoje manje, i 2/ svu opremu potrebnu za gradnju.
(B) Sve četiri naredne rate će se isplatiti u iznosu od 20 procenata ugovorenog iznosa. Svaka rata će dospjeti za plaćanje u roku od 21 dan od dana podnošenja fakture kada vrijednost izvedenih radova, izračunatih na osnovi cijene jedinice i količina dostigne 20 procenata ugovorenog iznosa.
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 105
(C) Završno plaćanje od preostalih 5 procenata ugovornog iznosa će se izvršiti nakon završetka radova koje potvrdi Odgovorni inženjer.
(D) Garantni period za radove će biti ______ (mjeseci) nakon što Poslodavac primi završene radove.
Potvrđujući navedeno, ugovorne strane su proizvele potpisivanje ovog Ugovora dana i godine koji su gore navedeni.
________________________
Potpis (u ime Poslodavca)
U prisustvu: _______________________
(Potpis) Ime i funkcija (Svjedok)
Naziv izvođača.
_________________________
Potpis u ime Izvođača
U prisustvu: _____________________
(Potpis) Ime i adresa (Svjedok)
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 106
Anex 8.7
8.7. OBRAZAC PONUDE (radovi)
_________(Datum)
Za:_______________________________ (Naziv poslodavca)
_______________________________ (Adresa poslodavca)
_______________________________
Nudimo Vam izvršenje___________________________________________(naziv i broj Ugovora) u skladu sa Uslovima Ugovora koji prati ovu Ponudu za Ugovorenu cijenu od _________________________(iznos u slovima i brojevima) (______________) (naziv valute)_____________. Predlažemo završetak Radova opisanih u Ugovoru u roku od ___________________mjeseci od datuma potpisivanja Ugovora.
Ova Ponuda i Vaše prihvatanje dostavljeno pisanim putem predstavljaće obavezujući Ugovor između nas. Jasno nam je da nijeste u obavezi da prihvatite najnižu niti bilo koju Ponudu koju dobijete.
Ovim potvrđujemo da je ova Ponuda u skladu sa Validnošću ponude koja se zahtijeva prijedlogom dokumenata.
Potpis ovlaštenog lica:______________________________________
Ime i funkcija potpisnika_________________________________
_________________________________
Naziv Izvođača:_______________________________________
Adresa: _______________________________________
_______________________________________
Broj telefona ___________________
Broj faksa, eventualno ___________________
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 107
Anex 8.8
8.8 Nabavka radova metodom šopinga – Formular za vrijednovanje
1. Naziv projekta __________________________________________
2. Broj zajma/kredita __________________________________________
3. Nosilac posla __________________________________________
4. Naziv i broj paketa __________________________________________
5. Detaljne informacije o radovima__________________________________________
6. Procijenjena vrijednost _____________ekvivalent US€_________________
7. Period za dostavu ponuda _____________period (dani)___________
Rok za dostavu ponuda _____________(datum)______________________
8. Pozvani ponuđači Ponuđači koji su dostavili ponude Ponuda Prijem Datum Ponuđena cijena
9. Kriterijumi za vrednovanje,
pored cijene
Objasniti
10. Rangiranje odgovarajućih ponuda
po cijeni
Ponuđač Procijenjena cijena
11. Neodgovarajuće ponude
Izvođač Ponuđač Razlozi za odbijanje
9. Naziv Ponuđača sa najnižom procijenjenom ponudom _______________________________________
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 108
10. Ukupna Cijena dodijeljenog ugovora ______________ €
11. Datum dodjele Ugovora _______________
12. Pitanja koja treba razmotriti/razmotrena pri finalizaciji ugovora. Molimo dajte detaljne informacije.
13. Žalbe ostalih Izvođača, ukoliko ih ima. Molimo dajte detaljne informacije.
Datum: ___________________________
Potpis lica zaduženog za nabavke
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 109
Anex 8.9
FORMA UGOVORA ZA KONSULTANTSKE USLUGE
Sa Fiksnim iznosom
(IBRD/IDA finansiranje)
Ugovor
U FIKSNOM IZNOSU
Ovaj UGOVOR (u daljem tekstu: “Ugovor”) skloljen je dana [dan] [mjesec], [godina], između, s jedne strane, [naziv klijenta] (u daljem tekstu: “Klijent”) i, s druge strane, [naziv Konsultanta] (u daljem tekstu:“Konsultant”).
BUDUĆI da je Klijent od Konsultanta tražio da mu pruži određene konsultantske usluge koje su definisane u ovom Ugovoru (u daljem tekstu: “Usluge”);
Budući da se klijent složio da izvrši ove usluge,
PREMA TOME, Ugovorne strane su se ovim putem složile kako slijedi:
1. Usluge
(i) Konsultant će izvršavati Usluge specificirane u Anexu A, „Projektni zadatak i cilj usluga“ koji je sastavni dio Ugovora; i
(ii) Konslultant će dostaviti listu osoblja u anexu B, „osoblje konsultanta“, da izvrši Usluge.
(iii) Konsultant će dostaviti klijentu izvještaje u formi i vremenski determinisanom roku u anexu C „Konsultantove obaveze izvještavanja“.
2. Termin
Konsultant će izvršiti Usluge tokom početnog perioda (staviti datum početka) i nastaviti da kroz (staviti datum završetka), ili do bilo kog drugog perioda što može biti naknadno dogovoreno od ugovorenih strana, u pisanoj formi.
3. Plaćanje
A. Iznos
Za usluge izvršene u skladu sa Anexom A, Klijent će platiti konsultanta u iznosu koji ne premašuje (staviti cifru). Ovaj iznos je definisan na bazi razumjevanja da to uključuje sve troškove Konsultanta, kao i zaradu, a i sve troškove taksi koje mogu biti na teretu Konsultanta.
B. Raspored plaćanja
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 110
Raspored plaćanja je specificiran u nastavku:
(ubaci iznos i valutu), nakon Klijentovog prijema kopije ovog Ugovora potpisanog od strane Konsultanta;
(ubaci iznos i valutu), nakon Klijentovog prijema draft izvještaja, prihvatljivog za Klijenta; i
(ubaci iznos i valutu), nakon Klijentovog prijema finalnog izvještaja, prihvatljivog za Klijenta
(ubaci iznos i valutu) Total
C. Uslovi plaćanja
Plaćanje će biti izvršeno (staviti valutu) ne kasnije od 30 dana nakon što Konsultant dostavi fakturu i duplikat ka Koordinatoru, navedeno u paragrafu 4.
4. Administracija projekta
A. Koordinator
Klijent će odrediti g.dina/g.dju (staviti ime) ka Klijentovog Koordinatora; Koordinator će biti odgovoran za koordinaciju aktivnosti u okviru ovog Ugovora, za prihvatanje i odobravanje izvještaja i drugih inputa za klijenta i odobravanje faktura za plaćanje.
B. Izvještaji
Izvještaji navedeni u listi C, „Konsultantove obaveze izvještavanja“ će biti dostavljene u skladu sa Ugovorom, i biće osnova za plaćanja navedena u paragrafu 3.
5. Standardi usluga
Konsultant će vršiti Usluge i svoje obaveze po ovom Ugovoru po najvišim standardima i profesionalnom i etičkom kompententnošću i integritetom. Konsultant će odmah reagovati ako Klijent bude nezadovoljan izvršenom aktivnošću po ovom Ugovoru, i uraditi je na odgovarajući način.
6. Povjerljivost
Konsultant neće, u toku trajanja Ugovora, i dvije godine nakon završetka istog, otkriti bilo koje vlasništvo ili povjerljivu informaciju u vezi sa Uslugama, ovim Ugovorom, ili Klijentovim poslom ili aktivnostima, bez pismene saglasnosti Klijenta.
7. Vlasništvo materijala
Bilo koji izvještaj, studija, crtež, softver, ili drugi materijal, pripremljen od Konsultanta za Klijenta u okviru ovog Ugovora, pripadaju i ostaju u vlasništvu Klijenta. Konsultant može zadržati kopije bilo kog dokumenta ili softvera.
8. Konsultant da ne bude uključen u određene aktivnosti
Konsultant se slaže da, tokom trajanja Ugovora, i nakon njegovog završetka, Konsultant i bilo koje tijelo povezano sa Konsultantom, će biti diskvalifikovano iz nabavke dobara, radova ili usluga (osim Usluga u nastavku ovih) za bilo koji projekat na neki način povezan sa ovim Uslugama.
9. Osiguranje
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 111
Konsultant će biti odgovoran za pokrivanje troškova ličnog osiguranja.
10. Potpisivanje
Konsultant neće potpisati ovaj Ugovor, niti pod-ugovor, niti bilo koji dio od njega, bez Klijentove pismene saglasnosti.
11. Zakonska osnova Ugovora i Jezik
Ugovor će biti sproveden pod zakonom (navedi državu) i jezik Ugovora će biti (ubaci jezik).
12. Rješavanje sporova
Bilo koji spor, koji proistekne iz ovog Ugovora, koji ne bude mogao biti prijateljski riješen, biće povjeren na rješavanje/arbitražu u skladu sa zakonima države Klijenta.
ZA KLIJENTA ZA KONSULTANTA
Potpisano ___________________ Potpisano ____________________
U ime: ______________________ U ime: ________________________
Aneks 08
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 112
Lista anexa
Anex A: Projektni zadatak i Ciljevi usluga
Anex B: Planirano koštanje usluga, Lista osoblja, Raspored rata
Anex C: Konsultantove obaveze izvještavanja
ANEX B
Planirano koštanje usluga, Lista osoblja, Raspored rata
(1) nadoknada za zaposlene
Ime
Rate
(mješečno/dnevno/ po satu valuta)
Potrošeno vrijeme
(broj mjeseci/dana/sati)
Ukupno
(valuta)
(a) Tim Lider
(b)
(c)
Sub-Total (1)
(2) Refundiranje6
Rate dani Ukupno
(a) Lokalni prevoz
(b) Dnevni troškovi
Sub-total (2)
Iznos Ugovora ____________________
Aneks 08
Anex 10
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 114
Min
ista
rstv
o po
ljopr
ivre
de i
rura
lnog
razv
oja
Crn
e G
ore
Rim
ski T
rg 4
6, P
C V
ektra
810
00 P
odgo
rica
Tel +
382
20 4
8210
9 Fa
x: +
382
20 2
3430
6
Dod
atak
10.
- Za
htje
v za
odo
bren
je z
a pr
omje
nu p
roje
kta
„Pod
rška
inve
stic
ijam
a u
poljo
priv
redn
a ga
zdin
stva
“ ra
di d
ostiz
anja
stan
dard
a E
U z
ajed
nice
fin
ansi
rane
kro
z pr
ojek
at In
stitu
cion
alni
raz
voj i
jača
nje
poljo
priv
rede
u C
rnoj
Gor
i (M
IDA
S)
Kor
isni
k: _
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
_ N
aziv
pro
jekt
a: _
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
A
rhiv
ski b
roj:
____
____
____
____
____
____
___
JMB
G/P
IB: _
____
____
____
____
____
____
____
_
Vrsta
pro
mje
ne
Nov
i ele
men
ti pr
ojek
ta
Obr
azlo
ženj
e za
nas
tale
pro
mje
ne
1. O
pšti
poda
ci
(a
) A
dres
a;
(b
) Im
e i p
rezi
me
koris
nika
;
(c)
JMB
G/P
IB;
(d
) Im
e za
stup
nika
;
(e)
Prom
jena
imen
a ba
nke
i žiro
-rač
una;
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
2. P
rom
jene
u p
roje
ktu
(a
) pr
omje
na n
aziv
a, v
rste
i ko
ličin
e op
rem
e;
(b
) pr
omje
na k
valit
eta/
kvan
titet
a ra
dova
/mat
erija
la
koji
se tr
ebaj
u ug
radi
ti u
sluč
aju
izgr
adnj
e/re
kons
trukc
ije z
bog
prom
jene
tehn
ičke
sp
ecifi
kaci
je;
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
Aneks 10
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 115
3. P
rom
jene
u d
inam
ici r
ealiz
acije
pro
jekt
a
Prom
jena
da
tum
a pr
edaj
e Za
htje
va
za
plać
anje
u
sluč
aju:
(a)
pose
bna
ili d
odat
na o
prem
a od
obre
na o
d st
rane
M
PRR
;
(b)
vanr
edni
vre
men
ski u
slov
i koj
i mog
u ut
icat
i na
inst
alac
iju il
i mon
tažu
robe
;
(c)
fizič
ke p
repr
eke
ili u
slov
i koj
i mog
u ut
icat
i na
ispo
ruku
robe
;
(d)
adm
inis
trativ
nih
nal
oga
koji
utič
u na
dat
um
zavr
šetk
a in
vest
icije
osi
m o
nih
koji
proi
zlaz
e iz
gr
eške
ugo
vorn
e st
rane
;
(e)
svak
a ob
usta
va is
poru
ke i/
ili in
stal
acije
robe
(f)
viša
sila
.
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
Prili
kom
pre
daje
Zah
tjeva
za
odob
renj
e pr
omje
na,
koris
nik
je o
bave
zan
dati
obra
zlož
enje
i p
reda
ti do
datn
u do
kum
enta
ciju
u z
avis
nost
i od
tip
a pr
omje
ne k
oja
se tr
aži.
Potp
is k
oris
nika
:
D
atum
: __
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
___
__
____
____
____
____
____
____
____
____
_
Aneks 10
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 116
UPU
TST
VO
ZA
PO
PUN
JAV
AN
JE I
PRE
DA
JU Z
AH
TJE
VA
ZA
OD
OB
RE
NJE
PR
OM
JEN
A
Prili
kom
pre
daje
Zah
tjeva
za
odob
renj
e pr
omje
na, k
oris
nik
je o
bave
zan
dati
obra
zlož
enje
i pr
edat
i dod
atnu
dok
umen
taci
ju z
avis
no o
d tip
a pr
omje
ne
koja
se tr
aži:
1.
Pril
ikom
pre
daje
Zah
tjeva
za
odob
renj
e pr
omje
na z
a 1.
tip
prom
jena
s da
tim o
braz
lože
njem
: (a
) ad
resa
(b
) im
e i p
rezi
me
koris
nika
(c
) JM
BG
/PIB
(d
) im
e za
stup
nika
(e
) pr
omje
na im
ena
bank
e i ž
iro-r
ačun
a,
koris
nik
je o
bave
zan
dost
aviti
Pot
vrdu
/Izja
vu/U
vjer
enje
koj
u je
izda
o na
dlež
ni i
ovl
ašće
ni o
rgan
ili i
nstit
ucija
koj
om se
pot
vrđu
je z
atra
žena
pro
mje
na.
2.
Pril
ikom
pre
daje
Zah
tjeva
za
odob
renj
e pr
omje
na z
a 2.
Tip
pro
mje
na:
(a)
prom
jena
naz
iva,
vrs
te il
i kol
ičin
e op
rem
e;
(b)
prom
jena
kva
litet
a/kv
antit
eta
rado
va/m
ater
ijala
koj
i se
treba
ju sp
rove
sti/u
grad
iti u
sl
učaj
u iz
grad
nje/
reko
nstru
kcije
zbo
g pr
omje
ne te
hnič
ke sp
ecifi
kaci
je;
koris
nik
je o
bave
zan
dost
aviti
slje
deće
: (1
) N
ova
ponu
da u
kolik
o se
odn
osi n
a pr
omje
ne sp
ecifi
kaci
je o
prem
e
(2)
U sl
učaj
u pr
omje
na u
izgr
adnj
i: - N
ovu
tehn
ičku
dok
umen
taci
ju
- Nov
u sp
ecifi
kaci
ju tr
oško
va
3. P
rilik
om p
reda
je Z
ahtje
va z
a od
obre
nje
prom
jena
za
3. ti
p pr
omje
na (p
rom
jena
dat
uma
pred
aje
Zaht
jeva
za
ispl
atu)
:
- kor
isni
k je
oba
veza
n do
stav
iti o
dgov
araj
uću
doku
men
taci
ju k
oju
je iz
dao
nadl
ežni
i o
vlaš
ćeni
org
an il
i ins
tituc
ija.
Aneks 10
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 117
Obrazloženje:
•
Prili
kom
pre
daje
ovo
g Za
htje
va z
a od
obre
nje
prom
jena
kor
isni
k će
zao
kruž
iti
broj
i sl
ovo
koji
ozna
čava
ju z
atra
ženu
pro
mje
nu. S
vaka
pro
mje
na
mor
a bi
ti ob
razl
ožen
a i p
otkr
ijepl
jena
s od
gova
raju
ćom
dok
umen
taci
jom
. •
Kor
isni
k m
ože
posl
ati j
edan
Zah
tjev
za o
dobr
enje
pro
mje
na z
a ne
kolik
o tip
ova
prom
jena
. •
Prom
jene
koj
e su
nav
eden
e u
1. t
ipu
prom
jena
će
biti
auto
mat
ski
odob
rene
nak
on p
regl
eda
traže
ne p
opra
tne
doku
men
taci
je, A
neks
Ugo
vora
o
dodj
eli b
espo
vrat
ne (g
rant
) pod
rške
će
biti
napr
avlje
n.
• Po
trebn
a do
kum
enta
cija
za
odob
renj
e za
traže
nih
prom
jena
je g
ore
nave
dena
. •
Pro
mje
ne k
oje
s pre
dlaž
u ov
im d
okum
ento
m (p
rom
jene
nav
eden
e po
d 2
. i 3
. tip
om )
će b
iti p
redm
etom
odo
bren
ja o
d st
rane
Min
ista
rstv
a.
• M
inis
tars
tvo
će o
dobr
iti il
i odb
iti o
vaj Z
ahtje
v za
odo
bren
je p
rom
jena
izda
vanj
em P
ism
a od
obre
nja/
odbi
janj
a. U
slu
čaju
kad
a M
inis
tars
tvo
odob
ri bi
lo k
oju
od p
rom
jena
pod
2. i
3. T
ipom
, Min
ista
rstv
o će
prv
o ko
risni
ku p
osla
ti Pi
smo
odob
renj
a a
zatim
Ane
ks U
govo
ra o
dod
jeli
besp
ovra
tne
(gra
nt) p
odrš
ke (u
sluč
aju
prom
jene
roka
za
podn
ošen
je z
ahtje
va z
a is
plat
u).
• Pr
omje
ne n
aved
ene
pod
2. i
3. T
ipom
mog
u bi
ti sp
rove
dene
nak
on št
o ko
risni
k pr
imi P
ism
o od
obre
nja.
Dat
um:_
____
____
____
___
K
oris
nik:
____
____
____
____
____
___
Aneks 10
Operativni priručnik za grantove Drugi poziv Poljoprivredno-ekološke mjere 118
Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Crne GoreRimski Trg 46, PC Vektra 81000 PodgoricaTel +382 20 482109; +382 20 482 151 i Fax: +382 20 234306