DATA SUPPORT OPEN Atvērtie dati, to publicēšanas vadlīnijas un normatīvi PwC firms help organisations and individuals create the value they’re looking for. We’re a network of firms in 158 countries with close to 180,000 people who are committed to delivering quality in assurance, tax and advisory services. Tell us what matters to you and find out more by visiting us at www.pwc.com. PwC refers to the PwC network and/or one or more of its member firms, each of which is a separate legal entity. Please see www.pwc.com/structure for further details.
57
Embed
Open Data Support onsite training in Latvia (Latvian)
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
DATASUPPORT
OPENAtvērtie dati, to publicēšanas vadlīnijas un normatīvi
PwC firms help organisations and individuals create the value they’re looking for. We’re a network of firms in 158 countries with close to 180,000 people who are committed todelivering quality in assurance, tax and advisory services. Tell us what matters to you and find out more by visiting us at www.pwc.com.PwC refers to the PwC network and/or one or more of its member firms, each of which is a separate legal entity. Please see www.pwc.com/structure for further details.
DATASUPPORTOPEN
Dienas kārtība
Mācību mērķis un konteksts
Atvērto datu definīcija
Atvērtas valsts pārvaldes datu politika un PSI direktīva
Baiba ir PricewaterhouseCoopers SIA Konsultāciju nodaļas vecākā menedžere un specializējas IS auditā, ar IT drošību un pārvaldību un IS ieviešanā un projektu vadībā.
Detalizētāki mācību kursi pieejami tiešsaistē:https://joinup.ec.europa.eu/community/ods/document/online-training-material
Slide 6
Topic 1: Introduction to Linked Open Government Data (Foundational modules)
Valsts pārvaldes speciālistiem
Valsts IT stratēģiem Sistēmanalitiķiem, programmētājiem
1.2 Introduction to Linked Data.
1.3 Introduction to RDF and SPARQL.
1.4 Introduction to Metadata Management.
1.5 Promoting the re-use of open data through the Open Data InteroperabilityPlatform (ODIP).
2.1 The Linked Open Government Data Lifecycle.
2.2 Introduction to Open Data Quality.
2.3 Design and manage persistent URIs.
2.4 Designing and developing vocabularies in RDF.
2.5 License your data and metadata.
Topic 2: Publishing Linked Open Government Data and Metadata (Advanced modules)
1.1 Open Government Data and the PSI Directive.
Mērķauditorija Varētu interesēt N/A
DATASUPPORTOPEN
Atvērto datu definīcija
Atvērtie dati, atvērtie valsts pārvaldes institūciju dati un
saistītie dati
Ko nozīmē šie termini un ar ko tie saistīti?
DATASUPPORTOPEN
Kas ir atvērtie dati?
Dati vai informācija ir atvērta, ja ikvienam ir nodrošināta iespēja to brīvi izmantot, atkalizmantot un izplatīt.
• Pieejamība un piekļuve: datiem jānodrošina pilnīga piekļuve, izmantojot internetu, par saprātīgu cenu. Datiem jābūt ērti uztveramā un izmaināmā formātā.
• Atkalizmantošana un atkārtota datu izplatīšana: datiem jānodrošina noteikumi, kas atļauj datu atkalizmantošanu un tālāku izplatīšanu, kas ietver publicēto datu papildināšanu ar datiem no citām datu kopām.
• Vienādi pieejas nosacījumi visiem: jebkuram lietotājam jānodrošina iespēja izmantot, atkalizmantot un tālāki izplatīt datus – nedrīkst veidot datu piekļuves aizliegumus atsevišķām lietotāju grupām. Piemēram, aizliegums komerciālai datu izmantošanai vai izmantošana tikai izglītojošiem mērķiem nav atļauts.
Slide 8
DATASUPPORTOPEN
Kas ir atvērtie valsts pārvaldes institūciju dati?
Valsts institūciju izveidoti un/vai pārvaldīti dati;
Dati, kuri atbilst Atvērto datu definīcijai - ikvienam ir nodrošināta iespēja tos brīvi izmantot, atkalizmantot un izplatīt;
Dati, kuri nav sensitīvi, ierobežotas pieejamības u.c.
Sagaidāmie ieguvumi no valsts pārvaldes atvērtajiem datiem
Caurskatāmība. Iedzīvotājiem jāzina, ko valsts pārvalde dara. Jānodrošina brīva pieeja valsts pārvaldes datiem un informācijai, un iespēja dalīties ar informāciju ar citiem iedzīvotājiem. Dalīšanās ar informāciju un informācijas atkalizmantošana ļauj analizēt un vizualizēt datus, lai padarītu tos saprotamākus.
Sabiedriskā un tirgus vērtība. Dati ir atslēgas resurss sabiedrisko un uzņēmējdarbības aktivitāšu realizācijai. Valsts pārvalde veido un uztur lielus informācijas apjomus, tāpēc atvērtie valsts pārvaldes dati var palīdzēt jaunu un inovatīvu pakalpojumu izveidei, kas veido sociālu un komerciālu pienesumu.
Līdzdalība. Atvērtie dati ļauj iedzīvotājiem daudz ciešāk iesaistīties lēmumu pieņemšanā un pārvaldībā.
Izmaksu samazināšana. Atvērtie dati nodrošina informācijas izplatīšanas iespēju mašīnlasāmā veidā, kas samazina informācijas izplatīšanas izmaksas un uzlabo datu integritāti. Valsts pārvaldes institūcijas ir lielākie atvērto datu atkalizmantotāji.
Slide 10
DATASUPPORTOPEN
Datu atvēršanas sociālā un tirgus vērtība
Slide 11
Uzņēmēji veido informācijas pakalpojumus
Publiskā pārvalde publicē datus tiešsaistē
Iedzīvotāji/uzņēmēji izmantopakalpojumus
Uzņēmēji meklē, analizē datus
Datu publicēšana
Datu atkalizmantošana
DATASUPPORTOPEN
Eiropā ir vairāk kā 150 portālu, kuros pieejami valsts pārvaldes atvērtie dati
Slide 12
Pirmavots?
Licence? Ilgtspēja?
Uzticamība?Pieejamība?
Kvalitāte?
DATASUPPORTOPEN
Ierobežota pieejamība, starpnozaru un pārrobežu sadarbības trūkums
Dažādas metadatuvārdnīcas
Dažādas metadatuvārdnīcas
Ierobežotapieejamība datu kopām
Ierobežotapieejamība datu kopām
Ierobežotadatu kopu
atkalizmantošana
Ierobežotadatu kopu
atkalizmantošana
Slide 13
DATASUPPORTOPEN
Atvērto datu piemēri Latvijā
Slide 14
DATASUPPORTOPEN
Atvērto datu piemēri ar ekonomisko labumu
Slide 15
Informācija par uzņēmumiem, tiesu un likumdošanas informācija(Lursoft.lv, arī Firmas.lv).
Kartes, atlanti un cita ģeotelpiska informācija (Karšu apgādsJāņasēta).
Stāvvietas un citu pakalpojumu apmaksa ar sms Rīgā,teātra izrāžu un citu kultūras pasākumu biļešu iegāde tiešsaistē (Mobilly.lv, Bezrindas.lv).
DATASUPPORTOPEN
Atvērto datu piemēri ar sabiedrisko labumu
Slide 16
Apkaimes: www.apkaimes.lv – informācija par notikumiem Rīgas apkaimēs, iespēja līdzdarboties.
1188.lv Kartes – Vēlēšanu iecirkņi, Rīgas svētki.
Latvijas Universitātes un Rīgas Tehniskās Universitātes nodarbību sarakstu Android aplikācija.
Centrālā vēlēšanu komisija, kas datus par tautas nobalsošanas rezultātiem vienlaikus publicēja gan vizualizācijās un apstrādātā veidā (grafiks un tabula), gan atvērto datu formātā xml.
DATASUPPORTOPEN
Atvērtas valsts pārvaldes datu politika un PSI direktīva
DATASUPPORTOPEN
Eiropas komisijas atvērto datu politika
Koncentrēties uz pievienotās vērtības radīšanu, atkalizmantojot specifiskus datus –publiskā sektora informāciju, sauktu arī par valsts pārvaldes datiem.
• Ievērojams potenciāls, izmantojot jaunos produktos un pakalpojumos;
• Sociālo problēmu risināšana–jaunu un inovatīvu risinājumu meklēšana;
• Valsts pārvaldes efektivitātes uzlabošana;
• Iedzīvotāju līdzdalības veicināšana un valsts pārvaldes caurspīdīgums.
Konkrēti pasākumi:
• Tiesību normas, piemēram, pārskatīta PSI Direktīva (Dirketīva 2013/37/EU ), valstī noteiktās likumiskās prasības un noteikumi, kas regulē Komisijas datu atkalizmantošanu (Komisijas lēmums 2011/833/EU);
• Ar likumdošanu nesaistīti pasākumi: ekonomiskie pētījumi un diskusijas ES dalībvalstu ekspertu grupās;
• Nacionāli/ reģionāli/ nozarēm specifiski atvērto datu portāli.
Slide 18
See also:https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/open-data-0
Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 26. jūnija Direktīva 2013/37/ES, kas grozīja 2003/98/EK Direktīvu par publiskā sektora informācijas atkalizmantošanu.
Slide 19
DATASUPPORTOPEN
PSI Direktīva: vēsture un statuss
• PSI Direktīva 2013/98/EK par publiskā sektora informācijas atkalizmantošanu.
• Līdz 2008. gadam visas dalībvalstis bija paziņojušas pienākumu izpildi saskaņā ar PSI Direktīvu valsts tiesību aktos.
• Direktīvas pārskatīšana: Priekšlikums COM(2011)877 un publiskā apspriešana 2010. gadā.
• Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 26. jūnija Direktīvas 2013/37/ES apstiprināšana un publicēšana, kas grozīja 2003/98/EK Direktīvu par publiskā sektora informācijas atkalizmantošanu.
• Dalībvalstīm jāīsteno jaunā Direktīva divu gadu laikā – notiks pakāpeniska jauno pienākumu ieviešana.
Veicināt turpmāku Eiropas pakalpojumu, kas balstīti uz publiskā sektora informācijas, tirgus attīstību;
Veicināt publiskā sektora informācijas pārrobežu izmantošanu un izmantošanu uzņēmējdarbībā;
Nostiprināt konkurenci iekšējā tirgū;
Novērst atšķirības dalībvalstu atkalizmantošanas likumos.
Direktīva ļauj dalībvalstīm īstenot pasākumus, kas pārsniedz to obligātos pienākumus, tādējādi ļaujot plašāku publiskā sektora informācijas atkalizmantošanu.
Slide 21
DATASUPPORTOPEN
PSI Direktīva: pienākumi
• Jāpadara informāciju atkalizmantojamukomerciāliem vai nekomerciāliem mērķiem saskaņā ar nediskriminējošiem nosacījumiem.
• Jāapstrādā pieprasījumus un jānodrošina piekļuvi 20 dienu laikā (vai 40, ja pieprasījums ir sarežģīts); jāpamato negatīvu lēmumu un jāinformē par to, kā var pārsūdzēt šo lēmumu.
• Saņemts ne vairāk kā sagatavošanas, nodrošināšanas un izplatīšanas izmaksas; jāpublicē maksa un jānorāda aprēķinu metodiku pēc pieprasījuma.
• Jāpublicē licences digitālā formātā.
• Jāatvieglo informācijas meklēšanu, vēlams tiešsaistē (piemēram, portāls).
• Bez vajadzības ierobežot atkalizmantošanu.
• Piešķirt ekskluzīvas tiesības, vienīgi gadījumos, kad tas ir nepieciešams, pārskatot ik pēc 3 gadiem.
• Jāpadara pieejamu informāciju, kuras pieejamību ierobežo dalībvalsts likumi.
• Jāpielāgo formātus vai jāsniedz tulkojumus.
Piezīme:
Bibliotēkas, muzeji un arhīvi ir iekļauti pārskatītajā Direktīvā, tomēr tie būs pakļauti atšķirīgiem atkalizmantošanas un maksas noteikumiem.
DATASUPPORTOPEN
Valsts pārvaldes datu atvēršana
Kā pārskatītā PSI Direktīva veicina atvērtību?
• Nosaka minimālos noteikumus visā ES valsts pārvaldes informācijas pieejamībai.
• Precizē cilvēku un organizāciju tiesības, kuri vēlas atkalizmantotinformāciju.
• Iesaka izplatīšanu, izmantojot elektroniskos līdzekļus.
TOMĒR:
• Nenosaka, ka informācija būs pieejama bez maksas (sagatavošanas izmaksas, nodrošināšanas un izplatīšanas maksa).
• Atļauj dažām sabiedriskā sektora organizācijām iekasēt maksu, lai segtu izmaksas (piemēram, īpašie nosacījumi attiecībā uz kultūras mantojuma organizācijām).
Slide 23
DATASUPPORTOPEN
Patlaban nav noteiktu vadlīniju, metodoloģiju maksas piemērošanai, tomēr pieejami vairāki pētījumi
Tīmeklis attīstās no "saistītu dokumentu tīmekļa" uz "saistītu datu tīmekli"…
Slide 27
Dokumentu tīmeklis Saistīto datu tīmeklis
DATASUPPORTOPEN
Saistīto datu definīcija
Saistītie dati ir vadības principu kopa, kas ļauj tīmeklī dalīties ar mašīnlasāmajiem datiem ar valsts pārvaldes institūcijām, uzņēmumiem un iedzīvotājiem.
EC ISA Case Study: How Linked Data is transforming eGovernment
Četri saistītu datu vadības principi (saskaņā ar Tim Berners Lee):
1. Jālieto vienotie resursu identifikatori (URI) kā nosaukumi.
2. Jālieto HTTP URI, lai varētu atrast šos nosaukumus.
3. Ja kāds meklē URI, tad jāsniedz noderīga informācija, izmantojot standartus (RDF*, SPARQL).
4. Jāiekļauj saites uz citiem URI, lai varētu atrast vairāk.
Dati var būt publicēti un publiski pieejami saskaņā ar licenci, nesaistot tos ar citiem datuavotiem.
Saistītie dati
Dati var būt saistīti ar URI no citiem datu avotiem, izmantojotatvērtus standartus (piemēram, semantisko tīmekļa standartu -RDF) neesot publiski pieejamisaskaņā ar licenci.
Slide 29
Atvērtie dati ir vispārīga informācija, ko var brīvi izmantot, atkalizmantot un izplatīt ikviensOpenDefinition.org
Skatīties:Cobden et al., A research agenda for Linked Closed Datahttp://ceur-ws.org/Vol-782/CobdenEtAl_COLD2011.pdf
Vari sasaistīties ar datiem no jebkuras citas vietas.
Kontrolē datus un var optimizēt datu piekļuvi.
Vari atzīmēt (bookmark) datus. Citi datu publicētāji var sasaistīties ar datiem un padarīt tos 5 zvaigžņu.
Vari atkalizmantot atsevišķas daļas no datiem.
Iespējams atkalizmantot vārdnīcas, datus, metadatus un URI, nevis veidotjaunus.
Iespējams atkalizmantot esošos rīkus un bibliotēkas.
Vari droši kombinēt datus ar citiem datiem.
- Bet parasti nepieciešams ieguldīt laiku, lai sadalītu un sagrieztu datus.
- Bet ir nepieciešams izprast tehnoloģiju, kas nav viegli un prasa speciālas zināšanas.
DATASUPPORTOPEN
★ ★ ★ ★ ★ Sasaistiet jūsu datus ar citiem datiem, lai piešķirtu kontekstu
Slide 44
DATASUPPORTOPEN
★ ★ ★ ★ ★ par & pret
Visi★★★★ ieguvumi; pluss
Slide 45
Kā patērētājs … Kā publicētājs …
Vari atklāt vairāk (saistīto) datu, tos izmantojot.
Padari savus datus viegli atrodamus.
Vari ieraudzīt datu shēmu. Palielini kontekstu, kvalitāti un datu vērtību (rezultātā organizācijas redzamība palielinās).
Vari kombinēt datus no dažādiem avotiem, būt inovatīvs, iegūt jaunas zināšanas …
- Tas prasa laika un naudas ieguldījumus kā arī ieguldījumus tehnoloģiju un kompetenču/prasmju paaugstināšanā.
- Bet, tagad ir jātiek galā ar sadalītām datu saitēm. Ne visi publicētāji/datu avoti būs uzticami.
DATASUPPORTOPEN
Apsvērumi saistīto datu publicēšanai
Saistītie dati ir augstas kvalitātes dati. Nepieciešama ievērojama datu tīrīšana un pārvalde.
Datu pārvaldība ir sarežģīts uzdevums. Jāizstrādā mehānismi atjauninājumu un dzēšanas pārvaldībai.
Instrumenti un programmatūra, kas atbalsta saistītu datu risinājumus, nav attīstīta.
Centrālajai institūcijai jāuzņemas atbildība par pastāvīgo datu resursu HTTP URI publicēšanu un uzturēšanu. Iespēju robežās ir atkaljāizmanto esošie identifikatori, īpaši tie, kas nāk no uzziņu datu avotiem, piemēram, uzņēmumu reģistriem.
Dati pašlaik pieejami saskaņā ar dažādām licencēm, bet vairumā gadījumu tādas licences faktiski neeksistē. Tas kavē datu atkalizmantošanu un integrāciju. Ir nepieciešams izpētīt dažādas licencēšanas opcijas datiem un metadatiem. Rekomendēts izmantot atklātas licences, piemēram, publisko domēnu licenci – CCo ir īpaši ieteicams izmantot metadatiem.
Jāizpēta saistītu datu publicēšanas alternatīvus biznesa modeļus. Jānoskaidro dažādu citu alternatīvu izmaksas un ieguvumi, pirms valstis var lemt par saistīto datu publicēšanas modeli.
Slide 46
DATASUPPORTOPEN
Eiropas Komisijas finansētās saistīto datu & metadatu iniciatīvas
Slide 47
ADMS.
SWCORE
VOCABULARY
PUBLICSERVICE
ofDirective 2003/98/EC of the European Parliament andof the Council of 17 November 2003 on the reuse ofpublic sector information
Metadati ir strukturēta informācija, kas apraksta, paskaidro, norāda, vai kā citādi atvieglo informācijas resursu iegūšanu, izmantošanu vai vadību. Metadatus bieži sauc dati par datiem vai informācija par informāciju.
Metadati sniedz informāciju, kas ļauj izprast datus (piemēram, dokumentus, attēlus, datu kopu), konceptus (piemēram, klasificēšanas shēmas) un reālās pasaules lietas (piemēram, cilvēki, organizācijas, vietas, gleznas, produkti).
Tā diena, kad karavīri jums vairs nestāsta par savām problēmām, ir diena, kad jūs tos vairs nevadāt. Vai nu viņi
ir zaudējuši ticību, ka varat viņiem palīdzēt, vai nonākuši pie secinājuma, ka jums tas ir vienaldzīgi.
K.Pauels
Šī publikācija ir sagatavota kā materiāls par vispārējiem jautājumiem un nav uzskatāma par specifisku profesionālu konsultāciju. Jums nevajadzētu pieņemt jebkādus lēmumus, paļaujoties uz šajā publikācijā iekļauto informāciju, bez iepriekšējas profesionālas konsultācijas saņemšanas. PricewaterhouseCoopers SIA nedod nekādas tiešas vai netiešas garantijas par publikācijā iekļautās informācijas precizitāti vai pilnību, un normatīvajos aktos pieļautajās robežās ne PricewaterhouseCoopers SIA, ne tās dalībnieki, darbinieki vai pārstāvji neuzņemas atbildību par sekām, kas radušās jums vai jebkurai trešajai personai, kas rīkojusies vai atturējusies no kādas darbības saskaņā ar šajā publikācijā iekļauto informāciju, kā arī par jebkuru lēmumu, kas pieņemts, balstoties uz šo publikāciju.