EL ROL DEL ESTADO PARA PROMOVER LA EFICIENCIA ENERGÉTICA FORO DE ENERGIA LA ENERGIA DE LA MANO CON EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA INDUSTRIA 14-15 de octubre de 2010 San Salvador, El Salvador. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-américaine D’Energie
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EL ROL DEL ESTADO PARA PROMOVER LA EFICIENCIA
ENERGÉTICA
FORO DE ENERGIALA ENERGIA DE LA MANO CON EL DESARROLLO
SUSTENTABLE EN LA INDUSTRIA14-15 de octubre de 2010San Salvador, El Salvador.
II. Relación de la Eficiencia Energética con el Ambiente
Emisiones mundiales totales @ 2007
Unión Soviética
5%China
21%
Asia
10%
Otros
10%
Países OECD
44%
Medio Oriente
5%
América Latina
5%
Eficiencia Energética y Medio Ambiente
Fuente: Sistema de Información Económica Energética –SIEE – Agencia Internacional de Energía
Eficiencia Energética y Medio Ambiente
2006:
USA: 19.0 ton CO2/hab
JAPON: 9.5 ton CO2/hab
ALEMANIA: 10.0 ton CO2/hab
Fuente: Agencia Internacional de Energía
Aún cuando los valores de emisión de CO2 por habitante son menores en ALyC respecto a países industrializados, la tasa de crecimiento promedio anual es del 2.6%.
Crecimiento de las emisiones de CO2 Per Capita
(ton CO2/hab)
1,972,05
2,192,33
2,61
America Latina y el Caribe
1985 1990 1995 2000 2007
Fuente: Sistema de Información Económica Energética -SIEE
Fuente: Sistema de Información Económica Energética de OLADE - SIEE
1.00
1.50
2.00
2.50
México América
Central
El Caribe Area Andina Cono Sur Brasil América
Latina y El
Caribe
Inte
ns
ida
d
1997 2000 2003 2005 2008
EVOLUCIÓN INTENSIDAD ENERGÉTICA (Bep/103 USD de PIB)
Energía einclusión
Energía y economía
Eficiencia y desarrollo sostenible
Eficiencia Energética
Energía y economíaIndustrias más eficientes con mayor competitividad.Reducción del consumo de energéticos locales libera recursos para exportación.
Energía e inclusiónEficiencia genera beneficios para toda la población.Reducción de la factura energética para los más desprotegidos.
Energía, recursos naturales y ambienteEmisiones reducidas.Menores desechos.
Sector energético
Energía, recursos
naturales y ambiente
III. Ámbito de la Eficiencia Energética
Eficiencia Energética
• Re – potenciación de centrales eléctricas
• Nuevas tecnologías de generación
• Programas de control de pérdidas
• Manejo de demanda
• Conservación de Energía
• Mejores hábitos de uso de energía
• Nuevas tecnologías de uso final
Lado oferta Lado demanda
Los dos lados de la eficiencia energética
De quién dependemos
• En la empresa
energética
• Mejoras de la eficiencia
del equipo y sistema
• Reducción de pérdidas
del sistema
• Depende de la decisión
de la alta gerencia
• Cambios en comportamiento e incorporación de nueva tecnología
• Dentro de las instalaciones del cliente
• Depende de múltiples decisiones de los clientes
Lado oferta Lado demanda
Eficiencia Energética
Medio Ambiente
Situación en América Latina y el Caribe
La tasa de crecimiento en el consumo de combustibles fósiles en períodos recientes es del 5.4%. Esto como consecuencia del uso del vehículo particular.
Esto, junto a otros factores, como los son el desecho de residuos sólidos, la generación de energía con base en combustibles fósiles, han propiciado que en países de AL y C se tenga una creciente contaminación ambiental.
Situación en América Latina y el Caribe
Ejemplos a destacar.- México Tren Suburbano
Sistema de transporte electrificado y confinado en donde se disminuye el consumo de combustibles fósiles, logrando una mayor desconcentración de la zona metropolitana del Valle de México.
Beneficios Socioeconómicos: Oferta de transporte inicial de 320 mil pasajeros/día. Ahorro de tiempo por pasajero de 2h 40 min. en viaje redondo.Sustitución indirecta de más de 25,000 viajes en unidades de baja densidad de transporte.Mayor seguridad a la población.Mejoramiento en la calidad de vida.
Beneficios Ambientales:Disminución de un 14% en la emisión de contaminantes a la atmósfera equivalentes a unas 8,654 toneladas de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y de partículas sólidas.
Beneficios:
• Inclusión social - incorporación de agricultura familiar
• Fijación de las familias en el campo –reducción de migración.
• Generación de empleo y renta• Diversificación de la matriz energética –
seguridad de suministro• Sostenibilidad ambiental –
reducción de contaminación• Nuevas ocupaciones productivas, con producción de alimentos.• Apoyo a la investigación: aumento de la productividad agrícola e
incorporación de autos flex - fuel
La producción y uso del etanol y biodiesel en Brasil ha
mejorado la competitividad con amplia participación de la sociedad.
Situación en América Latina y el Caribe
Metro Medellín
•Reducción de contaminación ambiental
•Reducción de tiempos de desplazamiento
•Barrios con mayor calidad de vida
•Menor consumo de combustibles
Situación en América Latina y el Caribe
Beneficios:
• 7.0 MW con micro-turbinas de gas
• 52.000 MWh de electricidad por año
• Evitando la emisión de 11,000 t de metano
• Equivalentes a 200,000 t de CO2
• Equivalente a 90,000 automóviles menos
Ciudad de Monterrey, Nuevo León, México
El Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE) busca dar un servicio a la comunidad mediante la disposición final de residuos, cumpliendo con Leyes, Reglamentos y Normas Ambientales, elevando la calidad de vida de los habitantes de Nuevo León.
Central de generación eléctrica de BIOGAS
Situación en América Latina y el Caribe
IV. Promoviendo su desarrollo.
Costo de las reducciones de CO2 a nivel mundial
La mayor parte de programas con ganancias son de Eficiencia Energética
Potencial Otras Energías Renovables (100 años)Potencial Utilizado
13,500 Mbep4,2%
Energético(No renovables)
Reservas probadas
Unidad
Relación Reserva –Producción
(años)
Petróleo 126,910 106 bep 32
Gas Natural 48,056 106 bep 29
Carbón mineral 216,970 106 bep 480
Recursos Energéticos y Demográfico
Inventario de Recursos Energéticos
Retos a superar (barreras)
Costos iniciales altos
• Incentivos fiscales
• Apoyo financiero
Regulaciones restrictivas
• Facilitar la venta de energía excedente de la cogeneración
• Desacoplar ganancias de las empresas eléctricas del volumen de ventas
Programas puntuales y coyunturales
• Lograr sostenibilidad
• Constituir esfuerzo de largo plazo
• Solidez institucional
Institucionalidad
La Unión Europea con los avances que ya tiene, establece de meta el 20% de participación de la EE al 2020
Uno de los pilares en que se sustenta es en la presencia de agencias especializadas
El 90% de los países europeos tienen una agencia de eficiencia energética, muchos con oficinas regionales
América Latina y el Caribe requieren un sector energético más competitivo. La eficiencia en la planeación del sector es
indispensable para lograrlo.
La eficiencia como recurso es un esfuerzo sostenido, sistemático e institucionalizado.
La región requiere pasar de acciones REACTIVAS a programas PROACTIVOS y de largo plazo.
Los programas deben evolucionar de las campañas de ahorro a la innovación y compromiso con la tecnología.
Situación de la Eficiencia Energética en ALC
Organismo especializado
Muchos países industrializados lo tienen
Algunos de América Latina, también
Funciones de catalizador de programas
Asegura la permanencia en el tiempo
Sobre todo con visión de conjunto de todos los subsectores (hidrocarburos, electricidad, transporte)
Llega a niveles de decisión
Funciones más importantes
Monitoreo de la evolución de la eficiencia
Propuestas de política
Propuestas de leyes reglamentos
Preparación e implantación de programas
Soporte al etiquetado de equipos
Visión integral• Todos los subsectores energéticos
• Planificación y política energética
EL SALVADOR
Temas en institucionalidad (1/2)
La Gobernabilidad afecta la implementación de la política
Una agencia de eficiencia energética es una señal de la decisión política
La gran mayoría de países cuenta con una agencia
La Agencia no es la única encargada de implementar políticas, incluye ministerios y otras agencias pues se trata de políticas sectoriales
Se debe evitar políticas de corto plazo. Asegurar fondos adecuados y sostenibles
Las relaciones con los clientes de las empresas energéticas son claves
El rol de una agencia es también crear relaciones institucionales y asociaciones de cooperación con otros agentes públicos y privados
El status (privado o público o semi-público) es cuestionable y puede evolucionar en el tiempo
La agencia debe ser correctamente dimensionada, con personal muy bien preparado y bien pagado para lograr la experticia adecuada.
Las oficinas regionales podrían ser claves para el éxito en la implementación de las políticas. Sin embargo las relaciones entre oficinas regionales o locales debe ser fluida.
El enlazar con otros temas puede ser importante (ambiente, renovables, etc.) al reforzar la legitimidad de la agencia
Evitar la confusión entre el rol de las empresas o agencias (campañas mediáticas, energía versus eficiencia energética)
La Agencia puede monitorear las regulaciones pero no implementarlas
El monitoreo de la implementación de las políticas podría ser un rol de la agencia
Temas en institucionalidad (2/2)
V. OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
EE
Fuente: WEO 2008; escenario ref.= 1.000 ppm CO2 eq en la atm; +6 C temp.global; +4m nivel mar
Escenario de Referencia Mundial IEA (WEO 2009)
EE: principal fuente energética mundial a partir del 2011-2012
Política OLADE
HACER DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA UN RECURSO SOSTENIBLE
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
I Contribuir al Fomento de un Ambiente Propicio para el Desarrollo de la EE
II Fomentar la Divulgación de las Mejores Prácticas y el Intercambio de Experiencias Exitosas
entre los Países Miembros
III. Apoyar la Creación o Fortalecimiento de la Institución Responsable de la EE
Como soporte para dar la sostenibilidad que requiere el desarrollo de la eficiencia energética, s e
concentra en fortalecer el MARCO INSTITUCIONAL
Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE
OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
Estrategias:
V. Contribuir a la Expedición y
Formulación Consensuada de
Regulaciones y Normas Técnicas
OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
IV. Apoyar la Consolidación de Programas Nacionales
Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE
Estrategias:
PALCEEPrograma para América Latina y el Caribe de
Eficiencia Energética
Programa Regional que comprende en su primera etapa a dos países de América Central
(El Salvador y Nicaragua) y dos del Caribe (Grenada y Jamaica)