České Budějovice, 7.4.2016 Markéta Ročejdlová...• Pokuty, finanční postihy a výdaje spojené s právními spory Výdaje na dary, kromě těch nepřevyšující hodnotu 50

České Budějovice, 7.4.2016

Markéta Ročejdlová

Struktura prezentace

2

Představení Strategie EU pro Podunají (EUSDR)

Představení vybraných prioritních oblastí EUSDR

Podpora projektů – výzvy START, TAF, Interreg DANUBE Transnational Programme

Strategie EU pro Podunají

3

Vytvořena v roce 2011 jako druhá makroregionální strategie (EUSBSR, EUSDR, EUSAIR, EUSALP) – relativně nový koncept

zapojeny ◦Rakousko

◦Bosna

◦Bulharsko

◦Chorvatsko

◦ČR

◦Německo

◦Moldávie

◦Černá hora

◦Rumunsko

◦Srbsko,

◦Slovinsko

◦Ukrajina

Strategie EU pro Podunají

4

Jedná se o měkký nástroj pro zlepšení využití stávající politik EU, propojení regionu a řešení nadnárodních problémů, pomoci integraci nečlenských zemí do EU (nejedná se o strukturální nástroj)

Cíl: ◦Propojení regionu

◦Zlepšení využití již stávajících finančních i politických nástrojů

◦Přenos know-how a příkladů dobré praxe v regionu

◦Asistence nečlenským zemím EU v jejich přijetí EU acquis

Prioritní oblasti EUSDR

5

PA1a – Vnitrozemské vodní cesty PA1b – Železniční, silniční a letecká doprava PA2 – Podpora udržitelné energetiky PA3 - Podpora kultury, cestovního ruchu a kontaktů mezi lidmi PA 4 – Obnova a zachování kvality vod PA5 – Zvládání ekologických rizik PA6 – Ochrana biodiverzity, krajiny a kvality ovzduší a půdy PA7 – Rozvoj vědomostní společnosti (věda, výzkum, inovace a ICT) PA8 – Podpora konkurenceschopnosti podniků PA9 – Investice do lidí a dovedností PA10 – Posílení institucionální kapacity a spolupráce PA11 – Zajištění bezpečnosti a boj proti organizovanému zločinu.

Prioritní oblast 4 – obnova a zachováná kvality vod

6

Koordinována: Maďarskem a Slovenskem

Cíle: ◦Implementace Danube Revier Basin Management Plan (ICPDR)

◦Podpora investic do systémů managementu vody ve městech v celém Podunají

◦Podpora dialogu mezi aktéry z oblasti zemědělství a životního prostředí s cílem omezit znečištění ze zemědělství

◦Zlepšit migraci ryb v Dunaji

◦Výměna dobré praxe v oblasti managementu pitné vody a integrovaného vodního managementu v Podunají

Projekty: ◦ Seminář ohledně finančních zdrojů v oblasti vody

◦Development of urban wastewater treatment plants in Transcarpathian region

◦ Expertní semináře a studijní cesty expertů

◦Připravované aktivity v rámci spolupráce PA4 a CZ PRES ICPDR (sucho, zemědělství)

Prioritní oblast 5 – zvládání ekologických rizik

7

Koordinována: Maďarskem a Rumunskem

Cíle: ◦Vytvoření jednotného krizového plánu v oblasti povodní

◦Podpora vytvoření jednotného systému odezev na povodně, podpora užší spolupráce mezi relevantními autoritami

◦Rozšíření European Floods Alert Systém do Podunají

◦Vytvoření plánu rychlé reakce pro případ neživelných pohrom

◦Podpora výzkumu v oblasti boje s klimatickými změnami

Projekty: ◦Úzká spolupráce s PA4 v oblasti seminářů ohledně financování projektů v oblasti vodního managementu

◦Tréninkový program s tématem protipovodňových opatření v Bosně

◦SEERISK: zlepšení koherence protipovodňových opatření v Podunají

Prioritní oblast 6 – Ochrana biodiverzity, krajiny a kvality ovzduší a půdy

8

Koordinována: Bavorskem a Chorvatskem

Cíle: ◦ zachování biodiverzity a krajiny (podpora 2050 EU cílů pro biodiverzitu, efektivní správa Natura 2000 oblastí, ochrana a obnova oblastí s ohroženými ekosystémy a živočišnými druhy, vytváření nadnárodních rozvojových plánů pro větší geografické oblasti (horská dimenze, atd.)) ◦Ochrana a zlepšení kvality půdy (zajištění vhodného nakládání s pevným odpadem, atd.) ◦Zlepšení kvality vzduchu ◦Vzdělávání ohledně hodnoty přírodního bohatství

Projekty: ◦Program ochrany jeseterů v Podunají ◦ DanubeParks asociace: asociace chráněných krajinných území (výměna zkušeností, nadnárodní strategie rozvoje, pilotní projekty)

Prioritní oblast 7 – Rozvoj vědomostní společnosti (věda, výzkum, inovace a ICT)

9

Koordinována: Slovenskem a Srbskem

Cíle: ◦ zlepšení národních i regionálních schémat pro podporu výzkumu

◦Zlepšení spolupráce mezi výzkumnými institucemi v Podunají

◦ Zlepšení mobility akademických pracovníků

Projekty: ◦DRIFF: Danube Region Research and Innovation fund

◦Danube River REsearch And Management (DREAM)

◦Danube:Future

◦H.I.NO. HEALTH IMPACT OF NANOTECHNOLOGY

◦ Danube Smart Specialisation (JRC)

Prioritní oblast 2 – Podpora udržitelné energetiky

10

Koordinována: CZ a HU

Cíle: ◦Podpora spolupráce s mezinárodními a makroregionálními iniciativami jako Karpatská úmluva, Energetické společenství, ICPDR

◦Podpora implementace 2030 klimaticko-energetických cílů na národní úrovni

Lepší využití RES

Podpora spolupráce zemí EUSDR v oblasti mitigace klimatických změn, podpora EE, chytrá řešení, atd.

◦Odstraňování bariér na energetickém trhu (integrace trhu, fyzické propojování, atd.)

Podpora diverzifikace zdrojů, DH (vytápění a chlazení), energetická chudoba

Prioritní oblast 2 – aktivity

11

Podpořené projekty: ◦Mapa využití potenciálu geotermální energie v Podunají DARLINGe ◦Interaktivní mapa zdrojů obnovitelné energie RESTAR ◦Databáze mapující lokální trhy s biomasou DANUBIOM ◦Energetické plánování ve městech SMEP ◦Vytvoření metodiky pro monitoring energetické náročnosti budov v Moldávii ◦Atd.

Studie: ◦Smart grids v Podunají ◦Analýza potenciálu zpětných toků zemního plynu ◦Modelace přerušení dodávek zemního plynu v Podunají ◦LNG a chlazení a vytápění v Podunají

Prioritní oblast 2 – akce

12

Akce: ◦ Expertní seminář k energetické unii v Bruselu

◦Panelová diskuze k synergiím v Podunajském regionu v oblasti energetiky

◦ Workshop pro města a regiony Podunají o využívání OZE v městském energetickém plánování

◦ Panelová diskuze k energetické tranzici měst a využití inovativních přístupů

Plánované akce: ◦ Expertní seminář k energetické unii k LNG (květen 2016)

◦ projektový seminář k problematice vytápění a chlazení (podzim 2016)

◦Projektový seminář k

Podpora projektů

13

Zapojení ČR subjektů:

◦EUSDR široký rámec pro aktéry mimo samotné povodí Dunaje a témata nesouvisející s vodou

◦Větší role nestrukturálních nástrojů po 2020?

Konkrétní možnosti:

◦Vyhledávání projektových partnerů, rozvoj projektové ideje

◦Finanční výzvy START, TAF-DRP

◦Interreg DANUBE (druhá výzva podzim 2016)

◦Jiné finanční nástroje (CEF, Life +, Horizont 2020)

EuroAccess – vyhledávání finančních výzev pro Podunají

14

www. euro-access.eu

Podpora udržitelné energetiky: priority pro následující období

15

Projektový workshop na konci června 2016 (energie ve městech) ◦Energetická chudoba

◦Chlazení a vytápění – připravovaný workshop na podzim

◦Energetická účinnost (budovy, etc.)

◦Využití OZE v dopravě

◦Inovace v energetice

Mapování energetického trhu a trendů v Podunají

START a TAF Výzvy

16

tzv. seed money výzvy

Otevřené projektů ze všech prioritních oblastí EUSDR.

Třetí výzva očekávána letos v prosinci

START- Danube Region Project Fund ◦jedná o pilotní iniciativy v oblasti počátečního kapitálu pro rozvoj projektů v Podunajském regionu

Technical Assistance Facility for Danube Region Projects (TAF-DRP) ◦ podporu formou financování expertních a konzultačních služeb dle potřeb projektů

Program ⇄ Strategie

Interreg DANUBE

Vyčleněné programové období 2014-2020

Projekty financované ze zdrojů ERDF/IPA

4 tématické cíle stanovené v programovém dokumentu → až do úrovně typů akcí

cílem je řešení společných problémů nadnárodního významu formou projektů

přispívá k naplňování EUSDR prostřednictvím projektů, seed money, financováním PAC a DSP

Strategie EUSDR

Zpracovávána od r.2011

dlouhodobá strategie pro území podunajského regionu

průřezový politický nástroj pro lepší horizontální koordinaci,

využití stávajících programů a institucí, dostupných finančních nástrojů a různých fondů EU i dalších zdrojů bez vyčleněných prostředků

Hlavní dokument Akční plán, který vymezuje čtyři hlavní pilíře a jedenáct prioritních oblastí – ČR energetika

alokace ERDF + IPA

National contribution

Total funding Co-financing rate

Cca 201 + 20 Mio €

37,5 +3,5 Mio € 239,6 +23,3 Mio €

85%

Priority podíl % ERDF

ERDF

P1 - Inovativní a sociálně odpovědný DR 28 % 66,5 Mio €

P2 - Environmentálně a kulturně zodpovědný DR 32 % 76 Mio €

P3 - Lépe propojený DR 21 % 49,9 Mio €

P4 - Dobře řízený DR 13 % 30 Mio €

TA 6 % 16 Mio € U čerpání zdrojů z ERDF se uplatňuje princip refinancování!! = zpětné proplácení výdajů (půlroční cyklus)

Interreg DANUBE

19

Prioritní osa 1: Inovativně a sociálně zodpovědný Dunajský region

1.1. Zlepšování rámcových podmínek a vyvážený přístup ke znalostem: ◦ Předávání znalostí a budování kapacit orgánů, subjektů ◦ Přispění k rozvoji výzkumné infrastruktury ◦ Podpora lepší koordinace klastrových politik ◦ Rozvoj smart specialisation ◦ Podpora finovací a start-upů 1.2. Zvyšování kvalifikace a pro podnikání a sociální

inovace ◦ Motivace mladých lidí do zapojení do vědy a výzkumu ◦ Vytváření nadnárodních sítí vzdělávání ◦ Rozvoj sociálních inovací (inovace v oblasti sociálních služeb –

imigrace, stárnutí, etc.)

Interreg DANUBE

20

Prioritní osa 2

Environmentálně a kulturně zodpovědný Dunajský region

2.1. Posílení nadnárodního vodního managmentu a prevence povodňových rizik 2.2. Udržitelné využívání přírodního a kulturního dědictví a přírodních zdrojů 2.3. Obnovování a hospodaření s ekologickými koridory 2.4. Zlepšení připravenosti k řízení rizik a katastrof

Interreg DANUBE

21

Prioritní osa 3

Lépe propojený Dunajský region

3.1. Rozvoj bezpečných dopravních systémů šetrných k ŽP a vyvážená dostupnost městských a venkovských oblastí 3.2. Zlepšování energetické bezpečnosti a energetické účinnosti

Interreg DANUBE

22

Prioritní osa 4

Dobře řízený Dunajský region

4.1. Zvyšování institucionální kapacity k řešení zásadních společenských výzev 4.2. Řízení podunajské makrostrategie (EUSDR)

Charakteristika projektů

23

Nadnárodní a územní relevance

Dosažení konkrétních a měřitelných výsledků

Trvanlivost výstupů a výsledků

Dosažené výsledky mohou být dále využity, nebo slouží jako příprava investic z jiných zdrojů

Relevance a kvalitní partnerství

Výstupy projektů • Definují společné problémy / výzvy. • jasné střednědobé a dlouhodobé cíle, které odráží také

společnou vizi Podunají v konkrétní oblasti. • zapojení příslušných zainteresovaných stran s cílem

zajistit udržitelnost a implementaci. • Cílem je integrace politiky v Podunají ve vybraných

oblastech a působí jako politika řidiči mezi EU a národní úrovní.

akční plán analýza strategických cílů a záměrů až do konkrétních akcí. sled kroků, které je třeba přijmout, činnosti, které musí být

provedeny, pro strategii

• Prostředky k dosažení určitého úkolu, které společně rozvíjet na mezinárodní úrovni a být inovativní.

• Mohou být hmotné (fyzické nebo technické objekty) i nehmotná (metody, koncepty nebo služby) např. databáze, analytický nástroj, pojmu management, nástroj pro informační a komunikační technologie, monitorovací nástroj, podporu rozhodování pokyn strategii

Praktická realizace nově vyvinutých řešení (např. služby, nástroje, metody nebo přístupy, a to i investice) mají experimentální povahu,

jejímž cílem je testování, hodnocení a/nebo demonstrace proveditelnosti a účinnost systému. Jsou omezeny rozsahem (plocha,

délka, měřítko) a bezprecedentní ve srovnatelné prostředí.

Strategie

Nástroje

Pilotní aktivity

Partnerství

25

= požadavky na partnery přesně definovány v AM část 2 II.Partnership

Partneři typu:

Národní, regionální a lokální instituce (včetně EGTC – evropské seskupení územní spolupráce);

*Spadají sem i „bodies governed by public law“

Mezinárodní organizace

Soukromé instituce, s právní subjektivitou (jen ze zemí EU)

Non-profit making: PP/LP (self declaration – 2.krok)

Profit making: PP

Partnerství: musí mít nadnárodní charakter, být relevantní s ohledem na cíl a aktivity projektu, vyvážené, přiměřené cílům projektu

3 financující partneři ze 3 zemí programové oblasti (∅ 15)

Asociovaný partner – mimo území DTP

Princip Lead partnera

Nezpůsobilé výdaje

26

Nezpůsobilé výdaje: • Pokuty, finanční postihy a výdaje spojené s právními spory • Výdaje na dary, kromě těch nepřevyšující hodnotu 50 EUR/dar

spojené s propagací a publicitou projektu • Výdaje spojené s kolísáním směnných kurzů • Dlužní úroky • Pořízení budov nebo pozemků • DPH v případě, že příjemce má nárok na jeho odpočet • In-kind contribution (např. neplacená práce) • Sdílené výdaje • Použité vybavení

Nezpůsobilé výdaje

27

Nezpůsobilé výdaje: • Pokuty, finanční postihy a výdaje spojené s právními spory • Výdaje na dary, kromě těch nepřevyšující hodnotu 50 EUR/dar

spojené s propagací a publicitou projektu • Výdaje spojené s kolísáním směnných kurzů • Dlužní úroky • Pořízení budov nebo pozemků • DPH v případě, že příjemce má nárok na jeho odpočet • In-kind contribution (např. neplacená práce) • Sdílené výdaje • Použité vybavení

Způsobilé výdaje

28

Rozpočtové položky 1. Náklady na zaměstnance 2. Kancelářské a administrativní výdaje 3. Cestování a ubytování 4. Externí odborné poradenství a služby 5. Vybavení 6. Infrastruktura a práce

Náklady na zaměstnance

29

Náklady na zaměstnance pouze pro zaměstnance projektového příjemce uvedeného ve schválené projektové žádosti a pracující na projektu. Výdaje: • Mzda • Ostatní odvody, které zaměstnavatel hradí za zaměstnance (např. soc. a

zdravotní pojištění)

Ad-hoc navyšování mezd na projekt není způsobilé!!

Náklady na zaměstnance

30

Metody vykazování mzdových výdajů: 1. Na základě skutečných výdajů

2. Na základě paušální sazby 20% z ostatních přímých výdajů

(cestovné a ubytování, externí služby, vybavení a infrastruktura a práce)

Každý projektový partner si na začátku projektu (2.kolo 1. výzvy) musí vybrat metodu vykazování. Metoda nemůže být během realizace projektu měněna a použije se pro všechny zaměstnance partnera v projektu.

Náklady na zaměstnance

31

Metody vykazování mzdových výdajů: 1. Na základě skutečných výdajů a) Plný úvazek na projekt (bez timesheet) a) Částečný úvazek na projekt

- částečný úvazek s pevně stanoveným procentním podílem odpracované doby za měsíc (bez timesheet) - částečný úvazek s pružným počtem odpracovaných hodin za měsíc (timesheet) - částečný úvazek se stanovenou hodinovou sazbou (timesheet)

Kancelářské a adminstrativní výdaje

32

Metody vykazování kancelářských a mzdových výdajů • Paušální sazba 15% z mzdových výdajů a) nájem kancelářských prostorů; b) pojištění a daně související s budovami, v nichž se nacházejí zaměstnanci, a s

vybavením kanceláře (např. pojištění proti požáru, krádeži); c) veřejné služby (např. elektřina, topení, voda); d) kancelářské potřeby; e) všeobecné účetnictví zajišťované uvnitř organizace, která je příjemcem; f) archivy; g) údržba, úklid a opravy; h) bezpečnost; i) systémy informačních technologií; j) komunikace (např. telefon, fax, internet, poštovní služby, vizitky); k) bankovní poplatky za otevření a správu účtu nebo účtů, jestliže provádění

operace vyžaduje otevření zvláštního účtu; l) poplatky za nadnárodní finanční transakce.

Není možné vykazovat jako přímé výdaje v jiných rozpočtových položkách!!

Cestovní náklady

33

Způsobilými výdaji jsou: a) Náklady na cestování (např. jízdenky, palivo, cestovní pojištění..) b) Náklady na stravu c) Náklady na ubytování d) Náklady na víza e) Denní příspěvky

Náklady, uvedené v bodech a) až d), které jsou součástí denního příspěvku není možné uhradit.

Externí odborné poradenství

34

Způsobilými výdaji jsou: a) studie nebo šetření (např. hodnocení, strategie, koncepční poznámky, konstrukční

výkresy, příručky); b) odborná příprava; c) překlady; d) vývoj, úpravy a aktualizace systémů informačních technologií a internetových stránek; e) podpora, komunikace, propagace nebo informování související s operací nebo

programem spolupráce jako takovým; f) finanční řízení; g) služby související s pořádáním a prováděním akcí nebo zasedání (včetně nájmu,

stravování nebo tlumočení); h) účast na akcích(např. registrační poplatky); i) právní poradenství a notářské služby, technické a finanční odborné poradenství, jiné

poradenské a účetní služby; j) práva duševního vlastnictví; k) ověření podle čl. 125 odst. 4 písm. a) nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 23 odst. 4

nařízení (EU) č. 1299/2013; l) poskytnutí záruk bankou nebo jinou finanční institucí, pokud to vyžadují unijní nebo

vnitrostátní právní předpisy nebo programový dokument přijatý monitorovacím výborem; m) cestování a ubytování externích odborníků, přednášejících, osob předsedajících

zasedáním a poskytovatelů služeb; n) jiné specifické odborné poradenství a služby potřebné pro operace.

Vybavení

35

Jedná se o koupi, pronájem nebo leasing vybavení příjemce: a) kancelářské vybavení; b) hardware a software informačních technologií; c) nábytek a vybavení; d) laboratorní vybavení; e) stroje a přístroje; f) nástroje nebo zařízení; g) vozidla; h) jiné specifické vybavení potřebné pro operace.

Výdaje v této položce musí prokázat jasnou vazbu na projekt a být nezbytné pro jeho řádnou realizaci.

Výběr externích služeb a musí být v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek stanovených na úrovni EU, státu a programu.

Infrastruktura práce

36

Nejedná se o investiční program • Pouze investice malého charakteru s prokázaným nadnárodním

charakterem jsou způsobilé – musí být uvedeny v projektové žádosti

Nadnárodní charakter = - Nadnárodní fyzická nebo funkční vazba přesahující národní hranice

(např. dopravní koridory)

- Přenositelné praktické řešení v jedné oblasti, které je společně hodnoceno a přeneseno pro testování do min. dalších dvou států (informační centra pro turisty informující přírodním dědictví dunajského regionu)

Státní podpora

37

projekty nesmí získat nedovolenou veřejnou podporu status příjemce není podstatný, důležité jsou aktivity v rámci projektu v případě, že bude příjemce v rámci projektu realizovat aktivity, které budou považovány za nedovolenou veřejnou podporu – podpora v rámci režimu de minimis (max. 200tis EUR za poslední 3 roky) v rámci 2. kola 1. výzvy bude muset každý žadatel vyplnit tzv. State Aid Declaration na jehož základě bude prováděna kontrola veřejné podpory

2. výzva

38

příprava na podzim 2016

Bez tematického omezení (analýza 1. výzvy)

30% finančních prostředků (cca 80 milionů EUR)

Dvou kolový postup: ◦ Express of Interest – hodnocení po strategické stránce (relevance),

operační stránce

◦ Postup do druhého kola – plná žádost (alespoň 60% bodů)

◦ EUSDR relevance plusové body

Možnost bezplatných konzultací se Společným technickým sekretariátem (kontakty)

2. Výzva - tématicky

39

Prioritní osa 1: inovativně a sociálně zodpovědný Dunajský region ◦ Podpora klustrové politiky ◦ Podpora smart specialisation

Prioritní osa 2: Enviromentálně a kulturně zodpovědný Dunajský region ◦ Málo projektů na posílení nadnárodního vodního managementu a prevence

povodňových rizik ◦ Obnovování a hospodaření s ekologickými koridory – nedostatek

spolupráce v regionu, nedostatek toku informací, snížení fragmentace ekosystémů

◦ Chybí interoperabilita mezi jednotlivými systémy, nedostatek institucionální kapacity u řízení rizik a katastrof

Prioritní osa 3: Lépe propojený Dunajský region ◦ Potřeba více spolupráce mezi odborníky v oblasti energetické bezpečnosti a

energetické účinnosti ◦ Nedostatek projektů pro vytvoření integrovaných multimodálních

transportních uzlů, zvýšení povědomí o možnosti využít OZE v dopravě

Zdroje a odkazy

40

EUSDR: www.danube-region.eu

Interreg DANUBE: www.interreg-danube.eu

Databáze projektů DANUBE : http://interreg-danube.eu/calls/project-ideas

Databáze finančních výzev v Podunají: https://euro-access.eu/willkommen

[email protected]

41

Děkuji za pozornost

[email protected]