周刊 区域教育 区域教育 区域课改媒体智库 14 版 2019年3月13日 特别策划 主编:王占伟 电话:010-82296726 编辑:孙和保 010-82296727 投稿邮箱: [email protected] 美编:孙东 电话:010-82296729 图片新闻投稿邮箱: [email protected] 新时代教师队伍建设湖北在行动 新时代教师队伍建设湖北在行动 今年是中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》颁布实施一周年。一分部署,九分落实。一年来,全国各地教育行政部门结合 《意见》进行了许多探索与尝试。日前,湖北省教育厅组织开展了2018年全省教师队伍建设创新事项评选,共评选20个涉及基础教育、高等教育的创新事项, 在促进省域教育发展的同时,也为其他区域教育的发展提供了参照。 2018 年是改革开放 40 周年,也是 新时代教育事业发展和教师队伍建设 具有里程碑意义的关键一年。湖北省 委、省政府坚持把教师队伍建设作为 基础性工作,把教师作为教育事业发 展的第一资源,出台《关于全面深化新 时代教师队伍建设改革的实施意见》, 通过在师德、师能、补充、管理等方面 发力,教师队伍数量结构明显优化、专 业素质持续提升、先进典型层出不穷, 为加快建设教育现代化强省提供了有 力支撑。 为深入贯彻党的十九大精神和全 国教育大会精神,激发各地锐意改革 的精神,湖北省教育厅组织开展了 2018年全省教师队伍建设创新事项评 选。日前,经各地申报、专家评审、集 中评议,共评选出全省教师队伍建设 创新事项 20 个,其中基础教育、高等教 育各10个。这是湖北省继2017年开 展教师队伍建设创新案例评选以来, 第二次开展本次活动。 不难发现,各市县区和高校在遵 循教育和教师发展规律的同时,坚持 “上情、内情、外情结合,找科学有效路 径”的策略,创生出许多卓有成效的探 索与尝试,虽然路径和方式不一,但教 师队伍建设的创新事项都有力促进了 当地教育的发展,并在不断探索与优 化过程中起到区域教育发展的示范作 用。湖北省教师队伍建设创新事项的 评选,更加坚定了湖北教育改革在做 好顶层设计的同时,鼓励、支持各地结 合区域实际进行探索与尝试,只有这 样才能走向教育发展的春天。在教师 队伍建设的顶层设计上,湖北省在如 下几方面进行改革: 坚持师德为先 发挥党建引领作用。推进学校党 组织和党的工作全覆盖,推动25所本 科高校设立党委教师工作部。实施教 师党支部书记“双带头人”培育工程, 举办6期示范培训班,近1000人参训。 健全长效机制建设。建立师德负 面清单,推进师德表现与社会信用信 息挂钩,把教师失信行为纳入师德评 价。设立“师德师风建设主题月”,连 续多年开展“播种希望与未来— —乡 村优秀新教师”巡回报告等师德典型 宣传活动,累计20余万人次参加。 建设教师职业文化。全面实行教 师职业宣誓制度,征集公布荆楚教师 十大美语、十条禁语,支持拍摄以湖 北优秀教师为原型的电影《班主任》 等,教师自发创作的10余首职业主题 歌曲深受欢迎,教师职业认同感进一 步增强。 助力专业发展 提高师范教育质量。加大财政投 入力度,师范类专业生均经费拨款系 数实现翻倍。强化师范生实践教育, 设置足量实践课程和活动,建立全过 程教育实践模式。按照“定向招生、 订单培养、定点就业”的模式,在恩 施、神农架、黄冈试点定向培养农村 中小学教师和乡镇公办幼儿园教师, 与实施教育精准扶贫战略相结合,培 养规模近 1000人。 加大教师培训力度。统筹实施 “国培”“省培”,省级财政投入逐年提 高,形成农村教师普惠培训、骨干教师 提升培训、优秀教师研修培训的培训 体系。实施大别山、武陵山、幕阜山、 秦巴山、三峡库区等精准扶贫片区“种 子”教师培训项目,“国培计划”项目县 重点支持集中连片特困县市,基本实 现乡村教师全员轮训。 培育名师名校长。努力打造教育 家型教师校长,实施“楚天中小学校长 教师卓越工程”。通过培训研讨、挂职 跟岗、在岗研修、出国深造、导师结对 等方式,累计遴选近6000名优秀教师 校长进行梯级培养,推出首批 32 名“荆 楚教育名家”。 改善供给质量 创新省级统筹补充机制。按照 “缺额全补”的原则,建立省级中小学 教师统一招聘考务平台,足额补充中 小学教师,重点补充农村学校音体美 等小学科教师。近6年累计有5万余 名高校毕业生投身乡村教育事业,乡 村教师队伍结构明显改善。 完善教师招聘考试方式。对符合 条件的优秀人才和通过三级认证的师 范类专业应届毕业生,乡村学校体、 音、美等紧缺学科教师,中小学在招聘 中可不进行笔试。各地可自主确定笔 面试顺序,增加心理测试等环节。职 业院校引进高技能人才,可采取考察 方式公开聘用。高校在备案人员控制 总量范围内,自主招聘人才。 多渠道引进高层次人才。实施 “楚天学者计划”,累计引进海内外高 层次人才 2176 人,有力推动高校“双一 流”建设。同时,注重吸收教育系统外 优秀人才,实施“湖北产业教授”项目, 累计从省内选聘 140名科技型企业家 到35所高校兼职任教,推动科技成果 转化、协同育人,促进产教融合发展。 激发管理活力 科学管理教职工编制。制定公办 幼儿园教职工编制标准,实行城乡统 一的中小学教职工编制标准,乡村小 规模学校按班师比与生师比相结合的 办法定编。加强编制动态管理,加大 统筹配置和跨区域调整力度,每3年 核定一次总量,教育部门每年依据实 际需求调配。采取政府购买服务方 式,解决中小学紧缺学科教师及教 辅、安保、校医、后勤保障服务等人员 聘用问题。 优化设置教师岗位结构。适当提 高中小学中、高级教师和高校高级教 师岗位比例。高校引进高层次人才, 职业院校引进高技能人才,中小学特 级教师、正高级教师到乡村任教,可 通过特设岗位聘用。对在乡村连续任 教满30年的优秀教师,可不占相应 高、中级岗位数予以聘用;对在乡村 连续任教满15年以上的教师,设置职 称评聘单独通道,聘任后继续在乡村 任教3年以上;深化高校教师职务聘 任制改革,强化岗位聘任,探索推进 以聘代评。 □ 冯旭 ●基础教育 1.武汉市:制度保障,探索教师心理健康新路径 2. 黄石市: “党建+育人”,构筑师德建设新机制 3. 宜昌市: “县管校聘”,区域整体推进新策略 4.宜昌市:以督导促创新,补齐教师队伍建设短板 5.孝感市:五级专业荣誉体系,写好教师成长奋进之笔 6.黄冈市:突破瓶颈制约,创建教师成长新机制 7. 咸宁市(崇阳县): “联校网教”,助推城乡均衡发展 8.随州市:建立资源库,完善本土教师培训体系 9. 丹江口市: “四篇文章”助力山区教育“弯道超车” 10. 武穴市:扬“名师龙头”,助推教师专业发展 ●高等教育 1. 武汉大学:推进“人才强校”战略,建设高素质教师队伍 2.华中科技大学:多措并举,强化师德师风建设 3.华中师范大学:深化薪酬分配改革,推动双一流建设 4.湖北大学:探索职称评审改革,促进师资队伍建设 5.湖北工业大学:创新教师考核评价制度,促进教师发展的多 元化和个性化 6. 武汉纺织大学:实施“人才高地汇聚工程”,培植青年教师成 长发展沃土 7. 湖北经济学院: “五心”工作法推动“对台引智”结硕果 8.武汉工商学院:创新培训体制,培养应用型师资队伍 9. 襄阳职业技术学院:实施“三名三秀”人才工程,构建“双师 型”教学团队 10. 荆州职业技术学院: “三线”并进互通,打造“公寓+”辅导 武汉市中小学教师心理工作室 以“发展教师心理弹性”为核心,探 索出制度先行、区域引领、动态开放 的新路径,使疏导、宣传、考核、监督 和奖惩相结合的中小学教师心理健 康长效机制逐步完善。 一是机制护航,行有定力。以 教师心理工作室常态化运作为基 础,教师心理健康维护规范化、特 色化、实效化为目标,出台教师心 理工作室管理制度,使各区活动既 能因地制宜自主开展,又能行有依 据。二是措施得力,行有活力。每 年“一计划一主题”,要求各区以工 作与研究相结合、加强学习与交 流、及时总结重在过程为原则,既 培养骨干力量又增进区域交流,更 提升实践、研究、服务等综合实 力。三是课题驱动,行有张力。市 级“十三五”规划重点课题“发展教 师心理弹性”现已结题,并进行拓 展研究。 武汉市:制度保障,探索教师心理健康新路径 黄石市突出“党建引领、先锋 校园”主题,采取“实现三个结合” “搭建三个平台”“建立三项机制” 等措施强化师德师风建设,形成了 “党建+育人”的师德师风建设创新 品牌。 实现三个结合。开展“三访三 抓三评”活动及“铸师德,强师能, 做新时代‘四有’好老师”主题教 育实践活动,实现师德建设与党 建相结合;推进“县管校聘”“局管 校聘”教师人事管理制度改革,实 现师德建设与深化教育体制机制 改革相结合;把师德培训作为业 务培训必修课程,建立国家、省、 市、县、校五级培训体系,实现师 德建设与业务培训相结合。搭建 三个平台。为广大教师搭建基层 示范平台、典型树推平台和宣传 巡讲平台,增强教师的职业自豪 感。建立三项机制。建立师德监 督机制、师德督导评估机制和师 德考评机制,把师德建设置于科 学考评与公众监督之下。 黄石市:“党建+育人”,构筑师德建设新机制 宜昌市率先整体推行“县(局) 管校聘”,逐步建立以教育行政部 门为主体的教师管理新体制。从 局属学校和典型区域中树立样本。 “ 县(局)管 校 聘 ”局属学校四 项举措:一是深入调研,做好顶层设 计,出台 7 项制度统筹各县市区(学 校)开展人事制度改革。二是构建 以“一备案”“二统筹”“三自主”为核 心内容的“局管校聘”新体制。三是 构建以岗位管理为核心的人事制 度,实现从“单位人”向“系统人”、从 “因人设岗”向“因事设岗”、从“以岗 求人”向“以岗聘人”、从“要我上岗” 向“我要上岗”的转变。四是构建科 学设岗、全员竞岗、能上能下、能进 能出的教师聘用管理机制。 夷陵区“县(局)管校聘”四项 举措:一是“三统”,全区义务教育 阶段教师实行编制统管、人员统 配 、经费统筹。二是“四管”,由学 校负责教师岗位、待遇、考评和发 展管理。三是“五机制”,建立教职 工聘用机制,创新教师队伍补充机 制,优化教师交流轮岗机制,建立 教师队伍激励机制,完善校长队伍 培养机制。四是“两步走”,第一步 是全区教师编制收归区级统管,并 在部分学校先行试点;第二步是完 善相关改革配套措施,在所有义务 教育学校和局属二级单位实行“区 管校聘”改革,全员竞聘上岗。 宜昌市:“县管校聘”,区域整体推进新策略 孝感市人民政府印发《孝感 市中小学教师梯级专业荣誉管 理规定》,构建五级专业荣誉体 系,创新六项举措,助推教师专 业发展。 设定荣誉项目,搭建争创平 台。搭建专业荣誉争创大平台, 自下而上设置教坛新秀、教坛能 手、教坛英才、教坛名师、教坛名 家五级专业荣誉。遵循成长规 律,明确争创程序。科学划分教 师专业发展阶段,充分发挥各级 荣誉的目标导向作用,强化高层 次人才引领作用。严把进出关 口,提升表彰质量。科学界定颁 授周期,每三年颁授一次;合理设 定起始教龄;优胜劣汰提升表彰 质量。制定评选标准,完善配套 制度。明确分级评选专业标准; 配套建构县、乡、校不同层级专业 荣誉体系,确保市级层面评选有 源头。加大奖励力度,激发争创 热潮。专业荣誉评选既有共性标 准,也有专业标准;既有精神激 励,也有物质奖励。加强考核监 督,确保评审质量。对参评教师 的资格进行严格审核,对获评教 师行为进行全方位考核和监督。 孝感市:五级专业荣誉体系,写好教师成长奋进之笔 黄冈市突破教育改革发展中教师 队伍建设的瓶颈,形成了中小学教师 补充、激励、考核、培养、关爱的长效工 作机制。 建立中小学教师“缺额全补”补 充工作机制。创新教师编制管理,多 渠道补充教师,扩大用人单位招聘自 主权。建立中小学教师“优质优酬” 激励工作机制。对满足规定条件的 乡村教师不受专业技术高中级岗位 数量限制;实行农村、城镇教师职称 分开评审。建立中小学教师“促进个 性发展为导向”培养工作机制。实施 “中小学教师素质提升工程”“黄冈名 师工程”和“大别山名校长工程”,科 学指导“普及式”校本培训。建立中 小学教师全方位关爱工作机制。定 期组织乡村教师体检;落实教学点、 村小教师生活补助。 另外,黄冈市下辖的武穴市通过 省、市级名师工作室的引领,组建“武 穴市名师培训团队”,加强各学科团 队科研力量,培养骨干教师,带动农 村教师的快速成长。 黄冈市:突破瓶颈制约,创设教师成长新机制 咸宁市让相互联合的学校、教学 点利用网络进行协同教学、教研的模式 (简称“联校网教”),扩大优质师资覆盖 面,促进城乡教育均衡发展。 抢抓机遇,不断夯实教育信息化基 础。抓住教育信息化省级试点机遇,建 立全市统一的教育云中心。支持崇阳、 咸安、通山、通城等县根据实际探索出 集中式、同步式、分散式、专递式等四种 “联校网教”建设、管理和应用模式。构 建平台,为“联校网教”工作实施提供支 撑。市教育局建设全市统一的“联校网 教”平台,实现课程安排、课程实施、课 程监测、教学评价等协同功能。创新管 理,提高“联校网教”实效。管理上实行 “三个统一”,即网教资源统一管理、网 络教学课程统一安排、教学研究统一开 展。 咸宁市(崇阳县):“联校网教”,助推城乡均衡发展 随州市继续教育中心不断增强自 身造血功能,打造随州市教育培训师 资库,推动优质教育资源共享。 经个人申请、单位审核、专家评审、 预选培训、考核考察等程序,面向全市公 开遴选,对湖北名师、特级教师等 6 类对 象重点倾斜。在此基础上,聘请全国知 名专家对入选对象进行集中培训和在岗 实践,并进行连续 3 年的跟踪培养;建立 考核、淘汰和补充机制,实施动态管理。 积极搭建服务平台,充分发挥教育培训 师资库成员的作用,依托各县(市、区)继 续教育中心和学校,促进校际交流,实现 资源共享。 随州市:建立资源库,完善本土教师培训体系 做好“整合”大文章,实现研训一 体化。丹江口市成立了分管副市长为 组长的“国培项目”工作领导小组,定期 召开联席会议解决项目推进中遇到的 问题;成立“丹江口市教师发展中心”, 实现研训一体化。做好“网络”大文章, 呈现研修常态化。搭建三级研修平台, 增强校本研修活力;依托“互联网+”资 源平台,丰富校本研修内容;挖掘工作 坊和名师工作室潜能,提升校本研修实 效。做好“育种”大文章,实现造血自主 化。组建“百人送教团队”;通过持续打 磨、效能考核、动态管理和末位淘汰,引 入“三个优先”奖励机制,激发团队活 力。做好“联盟”大文章,创新发展协同 化。乡镇学校建立研修片区,推行联校 研修、联校走教;城区学校组建“教育发 展联合体”,开展校际间教师交流和教 科研协同作战;建立“城乡学校对口帮 扶”机制,实施捆绑发展。 丹江口市: “四篇文章”助力山区教育“弯道超车” 2018 年湖北省教师队伍建设创新事项名单 ● ●区域行动策略 区域行动策略 ( ( 节选 节选 ) )