제3장 장기발전구상 - Osan · 63 제3장 장기발전구상 도시미래상과 도시지표 1. 도시미래상 가. 도시미래상 설정 오산시의 미래상을 “수도권

제3장 장기발전구상

도시미래상과 도시지표

도시기본구상

부문별 장기발전구상

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제3장 장기발전구상

도시미래상과 도시지표

1. 도시미래상

가. 도시미래상 설정

◦ 오산시의 미래상을 “수도권 남부 생동감 넘치는 도시 오산”으로 설정하고, 이를 실현하는

수단으로 아름다운 녹색도시, 활력 있는 경제도시, 살기 좋은 문화･복지도시로의 세부목표

설정

나. 계획의 목표

아름다운 녹색도시 조성

◦ 대중교통중심의 녹색교통도시 조성

◦ 탄소저감을 위한 친환경 도시기반 조성

◦ 시민들의 녹색생활화 실천을 통해 삶의 질 향상

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활력이 넘치는 경제도시 조성

◦ 자급자족 도시구현을 위한 경쟁력 있는 산업기반 확충

◦ 기업하기 좋은 환경 조성으로 경제 활성화 도모

◦ 다양한 일자리 창출 및 노동여건 개선으로 활기찬 지역경제 육성

◦ 지역특성에 부합하는 도시재생사업으로 지역활성화 유도

살기 좋은 교육문화․복지도시 조성

◦ 혁신교육도시 조성을 위한 교육사업 추진

◦ 문화예술 인프라를 구축하여 시민의 문화욕구 충족

◦ 건강하고 행복한 가족문화 조성으로 건강가정 구현 및 가족복지 증진

◦ 재해 및 범죄에 안전한 도시체계 구축

다. 추진전략

개발목표 추진전략 세부추진전략

아름다운�녹색도시

•대중교통중심의�녹색교통도시�조성 •녹색교통수단�적극�도입•대중교통� 연계시스템� 확충과� 환승센터�조성으로� 대중교통�이용�활성화

•자전거이용활성화�방안�도입

•탄소저감을�위한�도시기반�조성 •신․재생에너지�적극적인�활용•탄소흡수원�조성방안�모색•친환경�주거환경�조성

•녹색생활화를�통해�삶의� 질� 향상 •에너지절약,� 재활용� 등� 녹색생활화� 실천을� 위한� 교육� 시행

•보행중심의�자연� 친화적�트레킹�코스�조성

활력있는�경제도시

•자급자족�도시구현을�위한�사업기반�구축 •뷰티-코스메틱밸리�화장품산업�특구지정•한류문화�산업기반�조성

•기업하기�좋은� 환경�조성 •기업이�원하는�맞춤형�지원서비스�사업�추진•협의체�구성을�통한�노사�간�긴밀한�협력체계�구축

•다양한�일자리�창출�및�노동여건�개선 •청년층�일자리�창출�등�일자리센터�확대� 운영•근로자�종합복지관�운영� 활성화

•지역특성에� 부합하는� 도시재생사업으로�지역활성화�유도

•커뮤니티�기반의�주거환경�정비•신시가지와�기존시가지의�기능적�연계성�강화

살기좋은�교육문화·복지도시

•혁신교육도시�조성을�위한�교육사업�추진 •혁신교육�추진을�위한�인프라�구축•수요자�중심의�맞춤형�평생교육�운영

•문화예술�인프라�구축 •ART센터�건립�및�문화재단�설립•광역�문화․역사․관광벨트�인프라�구축

•건강가정�구현� 및� 가족복지�증진 •보육�서비스의�질�향상�및�지원�강화•한부모가정,� 다문화가정의� 안정적� 생활지원� 프로그램�강화

•재해�및�범죄에�안전한�도시체계�구축 •풍수해위험지구에�대한�재해저감대책�수립•환경설계를�통한�범죄예방�강화

<표3-1> 개발목표에 따른 추진전략

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2. 도시지표

가. 인구지표

계획인구 설정

◦ 목표연도 2020년 계획인구 설정은 조성법에 의한 자연적 증가와 대규모 택지개발사업 및

기타 개발사업에 의한 사회적 증가 방식 등을 종합하여 계획단계별로 적정 인구지표를 설정

◦ 상기방식에 의한 2020년 계획인구는 302,000인 임

(단위� :� 인,�%)

구 분 2010년 2015년 2020년 비 고

계획인구지표 186,829 254,600 302,000

연평균증가율 - 6.4 3.5

<표3-2> 목표연도 계획인구 지표

(단위� :� 인)

구 분 2010년 2015년 2020년 비 고

계획인구지표

(당초)210,000 260,000 270,000

계획인구지표 186,829 254,600 302,000

증가분 - 67,800 115,200

자연적�증가 - 9,700 17,000

사회적�증가 - 58,100 98,200

<표3-3> 목표연도 계획인구 총괄표

가구 계획

◦ 2010년 70,714가구(세대)로 세대당 가구원수는 2.6인이며, 저출산 및 1-2인가구의 지속적

인 증가가 예상되므로 4단계(2016~2020)는 세대당 가구원수 2.5인 규모로 전망되며, 가

구수는 120.8천호로 예상됨

구 분 2010년 2015년 2020년 비 고

세대당�가구원수(인/세대) 2.6 2.6 2.5

총인구(인) 186,829 254,600 302,000

계획가구(세대)(천호) 70.7 97.9 120.8

<표3-4> 가구 계획

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인구구조 전망

◦ 오산시의 2010년 인구구조는 14세 이하 인구가 20.6%, 15세~64세 인구가 73.4%, 그리고

65세 이상 노인인구가 6.0%로 나타남

◦ 목표년도 연령별 인구구조는 65세 고령화인구는 6.0%에서 8.4%로 증가하고, 14세 이하

인구는 20.6%에서 17.3%로 감소할 전망

(단위� :� 인)

구 분 2010년 2015년 2020년 비 고

총인구인구(인) 182,516 189,901 195,176

구성비(%) 100.0 100.0 100.0

14세�이하

(A)

인구(인) 37,618 36,432 33,786

구성비(%) 20.6 19.2 17.3

15~64세

(B)

인구(인) 133,869 140,446 144,949

구성비(%) 73.4 74.0 74.3

65세�이상

(C)

인구(인) 11,029 13,025 16,438

구성비(%) 6.0 6.9 8.4

부양률 % 36.3 35.2 34.6

주� :� 1)� 외국인�제외

� � � � 2)� 부양률� =� (A+C)/B

<표3-5> 인구구조 전망

1인가구 전망

◦ 혼인연령이 높아지고 미혼상태로 부모세대로부터 독립하는 청년층 증가로 1인가구가 증가

◦ 장년층 1인가구의 증가는 부담능력이 높아 주택수요 증가가 예상됨

◦ 1인가구가 선호하는 주택은 소형주택으로 아파트, 다가구용 단독주택이며, 선호하는 주택규

모는 33~98㎡(30평이하)임

◦ 1인가구는 상업시설, 공공시설, 공원 및 녹지, 주차의 주거환경 항목에서 낮은 만족도를 보

이며 주거환경 요인의 만족도를 제고시킬 수 있도록 친환경성, 쾌적성, 생활편의성 등의 세

부 항목을 고려한 공급이 이루어져야 함

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나. 도시경제지표

경제지표산정

◦ 목표연도 지역총생산 1인당총생산의 지표는「경기 2020년 비전과 전략」의 지표를 적용하

여 산정

- 2020년 지역총생산 : 558조원(1인당 지역총생산 : 38.5백만원)

◦ 2020년 오산시 지역총생산액은 약 7조 3천억원, 1인당 총생산액은 2천4백만원으로 계획

◦ 오산시의 실업률은 가장2일반산업단지 등 주요사업의 진행으로 점차 개선될 것으로 예상됨

에 따라 경제활동인구도 목표연도에 약 143천명으로 전망

◦ 취업인구는 2010년 기준 경기도 취업률 96.8%, 오산시는 98%로 다소 높고 오산시의 개

발로 인해 점차 증가하여 취업률이 다소 증가 될 것으로 예상되지만 국내외 경제여건이 좋

지 않아 취업률 96.8%로 유지하여 2020년 취업인구는 138.4천명으로 전망

구 분 단위 2010 2015 2020

계획인구 인 186,829� 254,600 302,000�

지역총생산 조 2.7� 4.7 7.3�

1인당�총생산 백만원 14.6� 18.8 24.2�

경제활동가능인구 인 143,000� 199,000 240,000�

경제활동참가율 % 59.6� 59.6 59.6�

경제활동인구 인 83,440 118,604 143,040�

고용률 % 59.0% 60.3% 61.7%

취업률 % 96.8� 96.8� 96.8�

실업률 % 3.2� 3.2� 3.2�

취업인구(천인) 천인 80.7 114,8 138.4�

1차산업천인 2.9 4.1� 5.0�

% 3.6% 3.6% 3.6%

2차산업천인 31.7 41.1 44.9�

% 39.2% 35.8% 32.4%

3차산업천인 46.2� 69.5 88.7�

% 57.2% 60.6% 64.0%

주� :� 1)� 고용률은� 「경기도종합계획(2012~2020)」에�근거하여�작성

� � � � 2)� 산업별�취업자는�최근� 5년간�자료사용

<표3-6> 오산시 경제지표

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다. 생활환경지표

◦ 생활환경지표는 도시민의 생활수준을 나타내는 것으로 오산시의 여건변화와 상위계획 및

도시기본계획의 수립지침상 제시된 내용을 고려하여 지표 설정

◦ 생활환경지표는 크게 1차적 기본요소인 생활환경지표와 2차적 필요요소인 복지환경지표, 3

차적 선택요소인 여가환경지표로 세분

구 분 세 분 내 용

생활환경주택,� 상하수도,� 에너지,� 교통,� 정보통신,� 대기질,� 수질,�

폐기물처리,� 환경�등에�관한�지표

복지환경 의료시설,�교육문화시설,� 사회복지시설�등에�관한�지표

여가환경 체육시설,� 공원,� 녹지,� 유원지에�관한�지표

<표3-7> 도시생활환경지표의 세분

구 분 단위 2010년 2015년 2020년 비고

인구

․가구

계획인구 인 186,829� 254,600 302,000�

가구(세대)수 세대 70,714 97,900 120,800

세대당�가구원수 인/세대 2.6 2.6 2.5

주�택주택보급률 % 95.0 110.0 115.0

주택수 천호 67 107 139

교통목적통행 통행/일 347,409 473,187 462,647

수단통행 통행/일 383,020 539,139 526,477

통�신 우체국 개소 5 7 9

상

․하수도

상수도�보급률 % 99.6 100.0 100.0

1인1일�급수량 485 486 483

하수도�보급률 % 96.1 97.1 100.0

하수처리장 개소 3 3 3

폐기물1인1일발생량 kg/일·인 0.87 0.86 0.84

총�발생량 통/일 139.0 218.9 253.7

주� :� 주택보급률� =� 주택수� ÷� 가구수� ×� 100

＜표3-8> 생활환경지표 설정

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구 분 단위 2010년 2015년 2020년 비고

의�료

종합병원 개소 2 2 3

보건소 개소 1 2 3

의사수 인 272 509 755

병상수 상/만인 89 95 100

교�육

초등학교 개소 21 24 30

중학교 개소 9 13 18

고등학교 개소 7 11 15

사회1)

복지

노인복지시설 개소 8 11 12

아동복지시설 개소 7 11 12

청소년복지시설 개소 5 10 10

장애인복지시설 개소 9 10 11

지역복지시설 개소 7 8 8

주� :� 1)� 사회복지시설은�제2기�지역사회복지계획(2011~2014년,� 오산시)� 자료� 반영

2)� 당초계획중�사회복지시설에서�청소년복지시설에�대한�지표는�없음

<표3-9> 복지환경지표

구 분 단위 2010년 2015년 2020년 비고

체육

종합운동장 개소 1 1 1

실내체육관 개소 2 2 2

문화

도서관 개소 4 5 6

박물관 개소 1 1 1

시민회관 개소 1 1 1

여성회관 개소 1 1 1

공원·녹지

1인당�공원면적 /인 21.8 15.9 13.4

유원지 개소 1 1 1

<표3-10> 여가환경지표

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도시기본구상

1. 도시기본구상

가. 기본방향

기본방향

◦ 21세기 세계화 및 정보화 시대에 발맞추어 지식기반사회를 준비하고, 시대적･사회적 상황

변화에 대비하는 공간구조 개편

◦ 제4차 국토계획수정계획 및 제3차수도권정비계획 등 상위계획과 연계성을 강화하는 공간구

조 개편

◦ 기존도심의 활성화를 유도하면서 도시전체의 공간구조를 다핵화하는 중심지체계를 설정하여

오산시 전체의 균형적 발전 도모

◦ 보전축을 녹지축, 수변축 등으로 분류하고 적극적인 환경보전 및 네트워크체계 전략을 수립

하여 환경친화적인 공간구조를 설정

대안의 전제

◦ 도시기본구상은 계획을 구체화 하지 않고 종합적인 골격을 수립하는 것으로서 오산시의 장

래 발전방향과 부합하여야 함

◦ 오산시 내부 순환도로 체계와 주변 시와의 연결을 위한 지역간 연결교통망을 계획

◦ 각 지역별 특성에 맞는 기능을 부여하고, 이용권 구분에 의한 시설을 입지토록 계획

대안결정

◦ 공간구조 대안의 평가는 대안 자체가 지닌 장･단점에 대한 평가와 함께 오산시가 향후 갖

추어야 할 도시공간구조 형태와의 적합성 및 지속성을 종합적으로 검토하여 평가

◦ 계획의 합리성, 경제적 타당성, 지속가능한 환경친화성 등에 관한 분야에 대한 평가를 통해

대안을 선정

- 도시미래상과 도시발전방향을 수용할 수 있도록 도시공간구조를 1도심 2지역중심으

로 구상하여 특성에 맞는 기능부여

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나. 기본구상

1) 기정 도시기본계획 공간구조 검토

◦ 기존 도심을 중심으로 한 1도심 2지역의 집중형 중심지 체계구상으로 지속적이고 미래지향

적인 도시개발과 균형적인 발전에 미흡

◦ 오산시 북부지역에만 보전녹지축을 설정하여 향후 시가화예정용지의 개발시 주변지역과의

도시연담화 등 공간구조상의 문제점 발생하여 동서측 행정구역 경계부에 외부녹지축 설정

필요

2) 공간구조

◦ 미래지향적인 도시구조의 개편과 주변도시와의 관계를 고려한 공간구조 창출

◦ 주변지역의 여건변화를 고려하고 장래의 토지이용 방향에 부응하는 도시발전축을 형성

◦ 도시미래상과 도시발전 방향을 수용할 수 있도록 기능부여 및 공간구조 구상

◦ 지역간, 기능간 동적 네크워크를 가질 수 있도록 하며 각 생활권별 특성을 부여하여 공간

의 활용을 다양할 수 있도록 구상

◦ 오산재정비촉진지구 지구지정해제에 따른 기존도심활성화 전략 추진

3) 토지이용

◦ 기존 구시가지는 보전·정비·관리를 병행하는 새로운 패러다임의 『주거환경관리사업』 방

식으로 전환

◦ 생활권별 특성에 맞는 기능 및 도시공간구조를 변화에 대응할 수 있는 합리적 토지이용계

획 수립

◦ 지역별 토지이용 특성화를 도모하여 균형발전 유도

◦ 쾌적한 생활환경조성 및 지속가능한 토지이용을 위해 세교3지구 지구지정해제지역의 지속

적인 관리 및 계획기조 유지

가) 교통물류

◦ 원활한 도시기능유지를 위한 교통체계의 구축

- 도심지역의 단절된 가로망을 연결하여 기능 활성화를 도모

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- 도시내 가로망의 체계적인 기능개편을 통한 효율성 증진

- 동탄2지구 ~ 오산역의 신교통수단 적극 도입

- 도시내를 통과하는 지역간 교통의 우회처리를 위한 우회도로망을 구상

- 오산시의 내부 순환도로망을 형성하여 교통량의 우회·분산처리가 가능하도록 도로망

체계를 구상

- 교통용량분석에서 도출된 장래의 애로구간을 보완하는 가로망체계를 구상

◦ 교통운영체계의 확립

- 대중교통수단간 환승체계를 확립하여 대중교통 중심으로 이용체계를 개선

- 첨단지능형 교통운영체계의 도입으로 원활한 교통흐름과 도로효율 극대화 도모

나) 공원∙녹지

◦ 공원·녹지의 유기적 공간의 연속성이 이루어지도록 오픈스페이스 네트워크 구축

◦ 도심 내 공원의 재정비로 공원의 질적 향상을 도모하고 오산시의 역사, 문화, 자연환경자원

등 도시적 특성이 잘 반영된 공간창출

◦ 지속가능한 생태환경 보전

- 도시의 생태적 건전성과 도시민의 삶을 제고시키는 아름다운 도시를 구현하기 위해

보전축을 구상

- 기존의 녹지를 보존하고 도시의 시각적 연속성을 살리기 위해 도시전체에 걸쳐 녹지

복원

◦ 도시경관 및 환경보존

- 세마대, 여계산, 마등산 등의 외곽산지 및 오산천, 황구지천, 가장천, 궐리천 등의 하

천, 농경지 등을 보전함으로서 도시의 다양한 생태기반의 연속체 구성

- 생태통로를 확보하여 도시공원에 다양한 생물의 서식처 마련

◦ 도시연담화 방지

- 동서측 행정구역 경계부의 시가화예정용지는 도시연담화 방지 및 공간구조상 보전축

에 저촉되지 않도록 도시관리계획 수립

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2. 도시공간구조구상

가. 공간구조 대안의 설정

평 가 기 준 평 가 항 목 대안 1 대안 2 비 고

계획의�합리성

도시미래상�구현 ◎ ○

상위·관련계획과의�정합성 ○ ○

공간구조의�안정성 ◎ △

토지이용�및�기능배분의�적절성 ◎ △

경제적�타당성

교통체계의�효율성 ○ ○

도시개발�및�정비의�경제성 ○ ◎

환경성

(지속가능성)

환경친화성 ○ ○

녹지체계의�연계성 ○ ○

대�안�선�택 선택

주� :� ◎� :� 매우우수,� ○� :� 우수,� △� :� 보통

<표3-11> 대안의 평가 및 선정

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구 분 대안 Ⅰ 대안 Ⅱ

공간

구상

기본

방향

•역세권을�중심으로�균형발전�유도

•분산형구조

•시가지�중심으로�발전�유도

•집중형구조

공간

구조

•기존도심과� 북부생활권,� 중부생활권을� 잇는�

1도심� 2지역중심의�분산형구조

•생활권별�특성을�감안한�토지용도�배분

•기개발용지와� 신규개발용지와의� 계획적인�

연계를�통한�토지이용�효율화도모

•기존� 도심과� � 신시가지(세교·궐동지구� 등)를�

중심으로�하는� 1도심� 1지역중심�집중형구조

•지역별�특성을�고려한�토지용도�배분

•도심기능의�강화로�도시의�상징성�부각

보전축

•동서측� 행정구역� 경계부에� 도시연담화� 방지를�

목적으로�외부녹지축�설정

•지형을� 최대한� 활용한� 산악� 및� 수변� 녹지축�

형성

•동서측� 행정구역� 경계부에� 도시연담화� 방지를�

목적으로�외부녹지축�설정

•지형을� 최대한� 활용한� 산악� 및� 수변� 녹지축�

형성

개발축

•국도1호선을� 중심으로� 오산시가지를� 통과

하여� 북측으로� 수원,� 남측으로� 평택방향으로�

남북축�형성

•국도1호선을� 중심으로� 오산시가지를� 통과

하여� 북측으로� 수원,� 남측으로� 평택방향으로�

남북축�형성

중심지체

계

•1도심� 2지역중심

� � -� 1도심� :� 기존시가지

� � -� 2지역중심� :� 세교,� 세마중심

•1도심� 1지역중심

� � -� 1도심� :� 기존시가지

� � -� 1지역중심� :� 세교중심

장점

•생활권별� 특성을� 감안한� 분산형의� 적극적인�

도시공간구조의�형성

•역세권을�중심으로�지역간�균형발전�도모

•1도심� 1지역중심의� 집중형구조로� 기존시가

지의�도심기능�강화

•지역별�특성을�고려한�토지용도�배분�용이

단점•1도심� 2지역중심으로� 기존시가지의� 기능�

쇠퇴

•생활권간의� 연계가� 미비하여� 북부생활권� 도

시발전의� 탄력적� 대응에� 불리하고� 지역간�

불균형�발생

대안의�

설정

•지속적이고� 미래지향적인� 도시개발과� 균형적인� 도시공간구조의� 효율적인� 개편이� 가능하고�

주변지역�개발에�대응할�수�있고,� 도심활성화가�극대화될�수�있는�대안Ⅰ을�설정

<표3-12> 대안별 주요 특징

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나. 도시공간구조구상

◦ 기존 도심을 중심으로 한 “1도심 2지역”의 중심지 체계 구상

◦ 국도1호선을 따라 남북으로 수원방향과 평택방향을 도시발전축으로 설정

◦ 동서측 행정구역 경계부에 도시연담화 방지를 목적으로 외부녹지축 설정

<그림 3-1> 공간구조구상도

구 분 특성 주기능

1도심

•행정·상업·업무기능

•경부고속도로�동측�부산동지역의�주거기능�부여

•주거

•상업·업무

•행정

세교·궐동�

중심

•세교1,� 2택지개발사업지구�중심으로�주거·교육� 기능�부여

•가장� 1,� 2산업단지�등� 첨단지식기반산업�입지

•주거

•산업

세마�중심

•독산성�및� 세마대지와�서랑저수지를�연계한�관광휴양�기능

•중·저밀의�친환경적�주거지�조성

•한류�문화�국제아카데미�조성�

•문화

•교육

•주거

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부문별 장기발전구상

1. 생활권 설정 및 인구배분계획

가. 생활권 설정

1) 대생활권

◦ 오산시 전역을 1개의 대생활권으로 설정

2) 중생활권

◦ 주요도시기능에 따라 북부, 중부, 동부 3개의 중생활권으로 구분

◦ 동부중생활권

- 도심기능으로 주거, 상업·업무, 행정중심의 역할 기능

- 경부고속도로 동측 부산동지역의 주거기능 부여

◦ 중부중생활

- 세교 1, 2 택지개발사업지구 중심으로 주거·교육기능 부여

- 가장 1, 2산업단지 등 첨단지식기반산업 입지

◦ 북부중생활권

- 독산성 및 세마대지와 서랑저수지를 연계한 관광·휴양기능 강화

- 중·저밀의 친환경적 주거단지 조성

- 한류 문화 국제아카데미 조성

3) 소생활권

◦ 오산시의 경우 타 시군에 비해 행정구역의 면적이 협소하여 소생활권 계획 기준에 미흡하

여 별도의 소생활권은 구분하지 않음

생활권 구분 면 적 목표연도 계획인구

오산�대생활권

합�계 42.757 302,000인(100.0%)

북부생활권 13.559㎢ 40,700인(13.5%)

중부생활권 18.504㎢ 144,300인(47.8%)

동부생활권 10.694㎢ 117,000인(38.7%)

<표3-13> 생활권 구분

77

나. 인구배분계획

1) 기본전제

◦ 생활권별 배분인구는 각 행정구역별 배분인구의 합으로 설정하고, 현재인구는 2010년 12월

말 인구를 근거로 작성

◦ 행정구역의 인구배분의 근거는 자연증가 및 사회적 증가 요인에 의하여 배분

◦ 생활권 인구배분계획은 행정구역을 기초단위로 기결정된 단위개발사업과 시가화용지, 시가

화예정용지, 미개발지로 분류하여 거주밀도를 차등적으로 적용

◦ 목표연도인 2020년에 북부생활권에 40,700인, 중부생활권에 144,300인, 동부생활권에

117,000인을 배분

◦ 단계별 인구배분계획은 대규모 택지개발사업 및 단위개발사업 등의 단계별 사업시기를 고

려하여 배분

2) 생활권별 인구배분계획

가) 북부 중생활권

◦ 북부 중생활권은 각종 단위개발사업을 통한 인구의 유입이 예상됨

- 목표연도(2020년) 인구 : 40,700인

나) 중부 중생활권

◦ 중부 중생활권은 세교택지개발지구 등 각종 대규모 사업이 예상되어 인구증가가 가장

많을 것으로 예상됨

- 목표연도(2020년) 인구 : 144,300인

다) 동부 중생활권

◦ 동부 중생활권은 기존 도심과 기능을 더불어 오산시의 주거, 상업·업무, 행정 기능이

더욱 더 강화될 것으로 인구 유입이 예상됨

- 목표연도(2020년) 인구 : 117,000인

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구�분2010년(천인)

2015년(천인)

2020년(천인)

전체면적(ha)

시가화면적(ha)

주거면적1)

(ha)총밀도(인/ha)

시가화밀도(인/ha)

순밀도(인/ha)

계 187 254.6 302.0 4,275.7 2,227.0� 1,568.1 70.6 135.6 192.6

북부

생활권14 37.1 40.7 1,355.9 279.2 176.7 30.0 145.8 230.4

중부

생활권79 105.0 144.3 1,850.4 1,214.0 898.3 78.0 118.9 160.6

동부

생활권94 112.5 117.0 1,069.4 733.8 493.1 109.4 159.4 237.3

<표3-14> 생활권별 단계별 인구배분계획

� � � � � � � � � 주1)� 주거면적� =� 시가화용지(주거용지)+시가화예정용지(주거용도)

<표3-15> 생활권 구분 및 인구배분도

79

2. 토지이용계획

가. 현황분석

1) 토지이용현황

◦ 오산시 용도지역은 42.76㎢ 중 29.27㎢(68.5%)가 녹지지역으로 지정되어 있어 가장 큰 비

중을 차지하고 있으며, 주거지역이 10.09㎢(23.6%), 공업지역이 2.28㎢(5.3%), 상업지역이

1.12㎢(2.6%)를 차지하고 있음

◦ 경기도(시계)의 용도지역 지정현황에 비해, 녹지지역의 비율은 낮고 주거지역, 상업지역, 공

업지역의 비율은 높은 것으로 나타남

구� � 분 계 주거지역 상업지역 공업지역 녹지지역

경기도

(시계)

면적( ) 3,228.24 502.47 53.71 101.44 2,570.62

구성비(%) 100.0 15.6 1.7 3.1 79.6

오산시면적(㎢) 42.76 10.09 1.12 2.28 29.27

구성비(%) 100.0 23.6 2.6 5.3 68.5

자료� 1� :� 경기도� 통계연보,� 2011

자료� 2� :� 오산시� 통계연보,� 2011

<표3-16> 용도지역 현황

2) 개발가능지 분석

◦ 기개발지는 시가화지역으로 주거, 상업, 공업지역 중 개발완료지역과 기타 주요시설 입지지

역 등으로 전체면적의 45.5%인 19.46㎢로 나타나고 있음

◦ 개발불능지는 토지이용 및 지형상 개발이 불리한 지역과 임상도, 하천, 호소, 경지정리구역

등과 같은 우선분류대상지와 지형에 의해 개발이 불가능한 지역을 포함하여 8.68㎢,

20.3%를 차지하고 있음

◦ 농업진흥지역이나 생산녹지지역과 같이 해당토지의 여건상 개발은 가능하나 정책적으로 억

제하는 지역과 지형여건상 억제하는 지역은 2.31㎢, 5.4%임

◦ 상기 면적들을 제외한 지역은 12.31㎢, 28.8%를 나타내고 있어 개발가능지가 상대적으로

높게 나타나고 있음

구� �분 총�계 기개발지 개발불능지 개발억제지 개발가능지

면�적(㎢) 42.76 19.46 8.68 2.31 12.31

구성비(%) 100.0 45.5 20.3 5.4 28.8

<표3-17> 개발가능지 분석

80

나. 토지이용계획의 기본방향

1) 기본원칙

◦ 인근의 수원시와 화성시의 영향에서 탈피하여 수도권 남부지역의 중추도시로 부상할 수 있

도록 독립된 도시로서의 기능을 수행할 수 있는 토지이용계획 수립

◦ 장래 계획인구 30.2만인을 수용하기 위해 개발가용지 분석, 토지용도규모의 합리적 추정

및 토지이용배분을 통하여 계획인구에 대한 적정한 시가화구역을 확보하고 시가지의 단계

적 개발을 통해 탄력적이고 효율적인 도시개발을 유도

◦ 오산시의 지역경제 기반강화 및 산업구조 고도화를 위한 입지기반을 마련하고 부족한 도시

기반시설의 확충 공간 확보

◦ 기 수립된 2020도시기본계획(변경), 2015년 오산도시관리계획상의 내용을 반영하되 개발이

예상되는 지역에 대하여는 토지이용을 배분하고, 개발이 사실상 불가능한 지역에 대하여 보

전용도 부여

◦ 전철역 주변의 무질서한 개발을 지양하고, 기존시가지와의 상충을 최소화시킬 수 있는 역세

권 개발계획 수립

◦ 토지이용계획에 지속가능한 도시개발 원칙을 반영하여 환경친화적이고, 여건변화에 탄력적

으로 대처할 수 있는 계획 수립

2) 개발방향

◦ 상위 및 관련계획상의 기본목표 및 전략에 부합하고 오산시의 토지 잠재력 분석에 따라 설

정된 지역별 기능을 특화할 수 있는 토지이용계획 수립

◦ 수도권 남부의 중심도시로 발전할 수 있도록 자족도시의 기능을 수행할 수 있는 토지이용

계획 수립

◦ 오산천, 경부선철도, 국도1호선 등에 의해 단절된 도시공간구조 연계를 고려한 토지이용계획

◦ 장래 계획인구 30.2만인을 수용할 수 있는 도시를 조성하기 위해 개발 압력, 입지적 여건

등을 고려한 토지이용계획 수립

81

다. 토지이용계획

1) 용도별 소요면적 산정

◦ 목표연도에 필요한 주거용지, 상업용지, 공업용지의 총 소요면적은 26.733㎢ ~ 29.648㎢

로 산정

� (단위� :� ㎢)

구 분 용도별 소요면적( ) 시가화 면적(㎢) 추가 소요면적(㎢) 비 고

시가화용지 26.733� ~� 29.648 14.682 12.051� ~� 14.966

주거용지 20.985� ~� 23.9 11.171 9.814� ~� 12.729

상업용지 1.707 1.307 0.4

공업용지 4.041 2.204 1.837

<표3-18 용도별 소요면적 산정

◦ 목표연도에 필요한 주거, 상업용지의 수요는 시가화예정용지 등 신규 개발지에 대한 개발계

획 수립 시 계획

◦ 공업용지의 수요는 주변지역(평택, 화성)의 대규모 산업단지 개발여건을 고려하여 시가화예

정용지로 계획하도록 하겠음

2) 토지이용계획

◦ 시가화용지는 주거용지 11.171㎢, 상업용지 1.307㎢, 공업용지 2.204㎢로 총 14.682㎢이

며, 시가화예정용지는 총 7.918㎢로 계획함

합 계시가화용지 시가화

예정용지보전용지

소 계 주거용지 상업용지 공업용지

42.757 14.682 11.171 1.307 2.204 7.918 20.157

<표3-19> 토지이용계획 총괄(단위� :� ㎢)

3) 단계별 개발계획

◦ 단계별 인구배분계획과 지구별 토지이용계획을 기준으로 단계별 개발계획을 수립함으로써

효율적인 토지이용과 균형적인 도시개발이 되도록 계획

◦ 도시공간구조의 개편전략과 직결되는 사업 및 기 추진사업을 우선적으로 시행하며 개발의

효율성 측면에서 개발파급효과가 큰 사업부터 단계별로 개발

82

◦ 개발여건이 양호한 지역부터 우선적으로 개발

- 자연적인 조건이 양호한 지역

- 사회·경제적 제약이 비교적 적은 지역

◦ 단계별 개발계획은 5년 단위로 3단계로 구분하여 계획

- 2단계(2010년), 3단계(2011~2015년) : 관련계획과 부합하여 현실적으로 시행이 가능한 계획

　- 4단계(2016~2020년) : 자연여건이나 재정여건 등을 고려하고 도시발전을 위해 시가화가 필

요한 지역

구 분면적

( )

2단계

(2010)

3단계

(2011~2015)

4단계

(2016~2020)

합� � 계 42.757 - - -

시가화

용지

소계 14.682 13.864 0.504 0.314

주거용지 11.171 10.398 0.459 0.314

상업용지 1.307 1.307 - -

공업용지 2.204 2.159 0.045 -

시가화

예정용지

소계 7.918 - 3.501 4.417

주거용도 4.510 - 1.093 3.417

복합용도 3.408 - 2.408 1.000

보전용지 20.157 28.075 24.574 20.157

북부

생활권

소계 13.559 13.244 12.085 10.417

시가화

용지

소계 1.670 1.355 0.196 0.119

주거용지 1.338 1.023 0.196 0.119

상업용지 0.235 0.235 - -

공업용지 0.097 0.097 - -

시가화

예정용지

소계 2.037 - 1.591 0.446

주거용도 0.429 - 0.283 0.146

복합용도 1.608 - 1.308 0.300

보전용지 9.852 11.889 10.298 9.852

중부

생활권

소계 18.504 18.365 10.362 9.401

시가화

용지

소계 8.142 8.003 - 0.139

주거용지 6.252 6.113 - 0.139

상업용지 0.358 0.358 - -

공업용지 1.532 1.532 - -

시가화

예정용지

소계 3.831 - 1.100 2.731

주거용도 2.731 - - 2.731

복합용도 1.100 - 1.100 -

보전용지 6.531 10.362 9.262 6.531

동부

생활권

소계 10.694 10.330 6.132 5.070

시가화

용지

소계 4.870 4.506 0.308 0.056

주거용지 3.581 3.262 0.263 0.056

상업용지 0.714 0.714 - -

공업용지 0.575 0.530 0.045 -

시가화

예정용지

소계 2.050 - 0.810 1.240

주거용도 1.350 - 0.810 0.540

복합용도 0.700 - - 0.700

보전용지 3.774 5.824 5.014 3.774

<표3-20> 생활권별·단계별개발계획

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � (단위� :� ㎢)

83

<그림3-2> 도시기본구상도

84

3. 교통계획

가. 도로망계획

1) 광역도로망

가) 기본방향

◦ 상위계획을 최대한 수용하고 향후 오산시 발전 전망과 도시공간구조에 대비하여 다음

과 같이 기본방향을 설정함

- 경기남부지역의 거점도시화에 대비한 간선체계 구축

- 광역도로망간의 연계 강화

- 지역간 교통과 도시내 교통의 분리 및 시설간 연계 강화 - 수도권 전철망과 광역도로

망의 연계 도모 및 광역도로망 연계기능강화

나) 광역도로망체계 구상안

구�분 지점 도� � 로� � 명연�장(km)

차로수 시행주체시행시기

고속(화)도�로

서부우회도로

수원시경계~지방도310호선

10.7 6 LH공사 2012년

지방도310호선~오산시경계

3.0 6 별도협의 2012년

국�도및

국지도

국도43호선대체우회도로

분천~송산 7.3 4 국토해양부 2013년

송산~진안 2.7 8 국토해양부 2013년

국지도82호선확장�및�신설

갈천~화수 7.4 2→4 국토해양부 2013년

지방도

지방도310호선�확‧포장 오산~남사 5.3 4 경� 기� 도 2014년

지방도310호선� 확장 팔탄~오산시계 13.0 4 경� 기� 도 2010년

지방도315호선�확‧포장 정남~안녕 3.6 4 경� 기� 도 2013년

지방도317호선� 신설동탄2지구~국지도82호선

2.9 6동탄2

사업시행자2015년

지방도317호선�확장�및�연속화�방안

운암사거리~평택진위

3.7 4→6동탄2

사업시행자2015년

기타도로

사업지�북측~지방도318호선� 연결도로 0.3 6동탄2

사업시행자2015년

영덕~오산간�고속화도로�연속화�

방안

동탄2내부~운암사거리

6.0 -동탄2

사업시행자2015년

<표3-21> 오산시 광역도로망체계 구상안

85

그림3-3>　오산시 교통체계 구상(안)도

86

2) 간선도로망

가) 기본방향

◦ 오산시 가로망정비를 위해 설정된 계획의 기본방향은 다음과 같음

- 도심지역의 단절된 가로망을 연결하여 기능 활성화를 도모

- 도시내 가로망의 체계적인 기능개편을 통한 효율성 증진

- 교통량의 집분산을 위해 순환도로 및 격자형 체계의 가로망 구성을 유도

- 도시내를 통과하는 지역간 교통의 우회처리를 위한 우회도로망을 구상

- 오산시의 내부 순환도로망을 형성하여 교통량의 우회 ‧ 분산처리가 가능하도록 도로

망체계를 구상

- 교통용량분석에서 도출된 장래의 애로구간을 보완하는 가로망체계를 구상

- 남북3축, 동서3축의 3×3 격자형 및 순환도로망 구성

- 인접 개발지구(동탄1,2지구, 화성산단 등)의 개선대책을 종합적으로 반영한 연계교통

체계 구축

- 세교3지구 지정해제 등 도시여건 변화 및 관련계획에 부합하는 도로망 구축

- 신교통수단 도입을 위한 노선 및 용량 확보

나) 간선가로망 체계 구상안

구분 구상(안) 세부내용

① � ∙ 남북간�보조간선축�신설 � ∙ 기존�도시계획도로의�주변여건을�반영한�선형�조정

② � ∙ 서동~남촌오거리�도로�신설 � ∙ 동서간�보조간선축�신설

③ � ∙ 오산천변�도로�확장 � ∙ 국도1호선�및�도심�우회도로�신설

④� ∙ 운암중학교~오산역간�도로확장� ∙ 오원사거리~중원사거리�도로확장

� ∙ 장래�교통량�증가�및�신교통수단�연계에�대비한�도로�확장

⑤ � ∙ 원동~동탄(2)지구간�도로�신설 � ∙ 신교통수단(동탄2~오산역)�연계를�위한�노선�신설

표3-22> 오산시 간선도로 체계 구상(안)

87

구분 구상(안) 연장(km) 차로수 시행시기 시행주체

① � ∙ 남북간�보조간선축�신설 4.9 6 2020년 오산시

② � ∙ 서동~남촌오거리�도로�신설 2.4 4 2015년

③ � ∙ 오산천변�도로�확장 4.0 4 2020년 〃

④� ∙ 운암중학교~오산역간�도로확장� ∙ 오원사거리~중원사거리�도로확장 1.5 6 2020년 〃

⑤ � ∙ 원동~동탄(2)지구간�도로�신설 1.3 6 2020년 〃

<표3-23> 간선도로 체계 구상(안) 설치계획

<그림3-3> 간선도로 체계 구상도

88

나. 기타 교통시설계획

1) 자전거도로 설치계획

가) 자전거 이용시설 개선방향

◦ 안전하고 편리한 자전거 도로망의 구축

◦ 자전거 이용 활성화를 위한 법적, 제도적 장치 마련

◦ 자전거 이용에 대한 시민 교육 및 홍보활동 강화

◦ 규제조치의 지속적인 집행

◦ 사업의 모니터링, 평가 및 피드백 과정 구축

◦ 기 계획 『오산시 자전거 이용시설 정비계획, 1998. 4, 오산시』의 계획적 추진

◦ 대규모 택지개발사업에 의한 자전거 도로망계획 수용

◦ 향후 개발사업을 고려한 자전거도로망 구축

◦ 자전거이용시설 정비계획, 대규모 개발사업 등 관련계획간 연계성 확보

◦ 자전거 도로망에만 의존하는 계획보다는 레져목적의 자전거 이용인구를 위한 외곽지역

의 휴게시설과 같은 편의시설 설치

- 자전거 휴게시설 : 자전거 이용자의 휴식과 편의를 위하여 간이 화장실, 음료(식수)대,

벤치, 공중전화 및 자전거주차장 등의 편의시설 필요

◦ 최근 개설 되었거나 계획 중인 가로상에 대하여 추가적인 자전거 이용 시설을 설치함

으로써 자전거도로망 네트워크 구축 및 자전거 이용활성화 도모

◦ 오산시 자전거도로의 경우 획일화 되어 있지 않아 이용자들에게 혼란을 주고 있어 기

계획중인 자전거도로와 택지개발내의 자전거도로의 경우 획일화된 자전거도로 건설 계

획을 수립해야 함

나) 자전거도로 구축방향

◦『오산시 자전거 이용시설 정비계획』에 의거 권역별 설치

◦ 기존 자전거도로의 연속성 확보를 위한 구간에 우선적으로 설치

◦ 기존 자전거도로의 노상 장애물 제거

◦ 생활권 위주의 지역 자전거도로망을 단계적으로 확충한 후 이를 연계 하기 위한 간선

자전거도로망 설치

89

다) 자전거도로 구상

◦ 오산시의 자전거도로구상은 기 수립된「오산시 자전거이용시설 정비계획, 2011.2」,「국가

자전거도로 계획, 2010.6」,「경기도 자전거이용활성화 5개년 계획, 2012.4」를 검토하여

본 과업에서는 기 수립된 자전거도로계획은 수용하고, 교통정비기본계획에 의해 변경된 도

로망에 설치된 자전거도로 설치계획을 추가 및 수정하여 자전거 도로망계획을 제시

27

28

<그림3-4> 자전거 가로망 구상

90

2) 보행환경 개선 계획

◦ 보행우선구역(차보다 보행자의 안전하고 편리한 통행을 우선하도록 보행환경을 조성한 구

역으로 보행자의 주요 통행경로가 구역내 주요시설 및 장소를 유기적으로 연결하는 보행자

중심의 생활구역을 의미함) 지정

◦ 보행량이 밀집되는 일정 구역(1㎢이하)을 설정하여 구역내 도로 및 주변환경을 보행자의 통

행안전성과 편리성에 초점을 맞춰 개선

◦ 구역의 중심공간 및 주요시설을 연결하는 보행네트워크 구축

◦ 교통정온화 기법을 통해 차량의 진입규제, 속도감속, 보행자의 안전한 도로횡단 및 통행공

간 조성

◦ 보행편의와 쾌적성을 위한 식재 및 가로시설물 설치

◦ 교통약자(어린이, 고령자 등)의 이동편의를 위한 통행환경 조성

3) 교통약자 중심 교통여건 조성

가) 기본방향

◦ 노인, 어린이, 장애인 중심의 교통여건 조성과 보행자 중심 교통정책 추진 및 관련시

설 도입

◦ 노인 및 어린이를 위한 교통시설 확충

- 교통신호체계 개선을 통한 횡단보행시간 연장

- 어린이보호구역(스쿨죤) 등 보행환경 보호지역 지정

- 과속방지시설 및 이면도로 차량 진입제한 시설등 교통정온화기법(Traffic Calming) 도입

- 보행자 우선도로 지정, 자전거 우선도로 지정 등

◦ 장애인을 위한 교통시설 확충

- 시각장애인 : 점자블록 설치, 노상 적치물 제거

- 청각장애인 : 횡단보도 음향신호기 설치

- 기타 : 휠체어 이용시설 개선, 장애인 주차시설 확보, 육교 램프 및 엘리베이터 설치

◦ 교통약자를 위한 교통수단

- 저상버스 도입(휠체어 가능)

- 장애자 호출 택시, 장애인 이동 승합차 운영 등

91

나) 보행자 우선도로 교통정책

◦ 기존 도심의 일방통행 등 통행방법 제한을 통한 보행자 전용도로의 확대 시행

◦ 중심상업지역의 보행자몰 설치 등 보행동선 연계망 확충

◦ 특정시간대(오후첨두시) 차량통제 실시⟶보행자전용도로 시간대별 운영

다) 친환경 교통수단 정책 도입

◦ LNG버스 운행비율 지속적 확대

◦ 에너지 절약형 교통수단으로 전환 유도

◦ 친환경 교통수단 우선정책 도입(신호체계, 우선․전용도로, 전용주차 등)

92

4. 도심 및 주거환경계획

가. 도심 및 시가지 정비계획

1) 기본방향

도시공간구조에 부합

◦ 상위 및 관련계획과 연계하여 도시 전체의 구조적인 틀에 적합한 계획을 수립

친환경적 주거지 정비유도

◦ 도시관리계획상 용도지역, 입지여건, 지역특성 등을 고려하여 계획밀도의 차등 적용

◦ 구시가지내 부족한 공원 및 녹지 등의 충분한 확보를 통하여 도시민에게 쾌적한 주거환경 조성

지역 특성에 부합하는 주거환경 정비유도

◦ 구시가지에 부족한 도시기반시설의 충분한 확보를 통한 접근성 확보 및 주거환경의 편리함 도모

◦ 기존 구시가지를 중심으로 주거환경정비가 시급한 지역을 우선으로 정비하도록 함

◦ 상업지역, 주거지역 등 용도지역 혼재지역의 토지이용상 집약적이고 효율적인 정비방안 모색

주변지역과 연계한 정비 유도

◦ 주변지역과의 연계도로망 등 기반시설 확보를 통하여 신∙구시가지간의 지역커뮤니티 활성화 도모

◦ 원활한 기반시설 확보를 위해 다양한 도심재생수법의 도입을 유도하여 실질적인 사업이 실현되도록 유도

커뮤니티 기반의 주거환경 정비

◦ 공동이용시설의 확보 및 보행네트워크형성을 통하여 지역커뮤니티간을 연계시키는 주거환경 정비

저소득 주민의 주거안정성 확보

◦ 저소득 주민의 지속적인 생계유지를 위한 일자리창출, 고용기회 확대, 직업교육 등을 위한 마을만들기, 사회적기업 등 시 차원의 생활개선사업 병행검토

◦ 공공부문의 역량강화를 통해 임대아파트의 꾸준한 공급으로 저소득층을 위한 안정적인 주거환경 확보

93

2) 구시가지 정비방안

가) 기반시설 정비

◦ 오산역 환승센터 및 신교통수단 도입을 위한 노선 및 용량 확보

◦ 교통량의 우회․분산처리가 가능하도록 도로망 체계 구상

◦ 도시내 가로망의 체계적인 기능개편을 통한 효율성 증진

◦ 협소한 도로로 인한 상습 정체구간의 해소를 위한 도로 정비

◦ 상습침수지역 및 재해위험지역의 정비

오산역 환승센터

◦ 위치 : 오산시 역광장로 59(오산동) 일대

◦ 면적 : 28,800㎡(오산역앞 광장 및 주차장부지 일대)

◦ 환승거리 단축 및 편리한 환승체계 구축

◦ 오산역 주변 교통체계 개선

◦ 버스~지하철(철도)~환승주차장간의 편의시설 제공

◦ 시외버스터미널 기능 확보 및 오산역광장 제기능 확보

◦ 기반시설(철도)로 인한 동서간 단절 극복

<그림3-5> 오산역 환승센터 조감도

94

가로망정비

구�분 정비계획 세부내용

① •남북간�보조간선축�신설•기존� 도시계획도로의� 주변여건을� 반영한� 선형�

조정

② •서동~남촌오거리�도로�신설 •동서간�보조간선축�신설

③ •오산천변�도로�확장 •국도1호선�및� 도심�우회도로�신설

④•운암중학교~오산역간�도로확장

•오원사거리~중원사거리�도로확장

•장래� 교통량� 증가� 및� 신교통수단� 연계에� 대비

한�도로� 확장

⑤ •원동~동탄(2)지구간�도로� 신설•신교통수단(동탄2~오산역)� 연계를� 위한� 노선�

신설

<표3-24> 가로망별 정비계획

<그림3-6> 가로방별 정비계획

상습침수구역 관리 및 규제

◦ 상습침수구역에서의 토지이용은 피해예상 정도와 지역여건 등을 감안하고 주민여론을

수렴하여 건축행위를 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의한 방재지구, 건축법에 의

한 재해위험구역으로 지정하여 제도적으로 제한

◦ 단순한 토지이용규제 보다는 사전재해영향성검토를 통한 이행여부 검토 및 현장의 관

리감독, 개발후의 정기적인 모니터링을 실시

95

나) 구시가지 정비

기본방향

구�분 기존시가지�정비방안

상업지역

•오산역환승센터�개발을�통해�기존시가지�활성화

•기존시가지�기반시설�정비를�위해� 도시환경정비사업�유도

•상업지역내�영세�제조업시설�이전�유도

•상인공동체에�의한�특색있는�상권형성

주거지역

•주민� 스스로�주거환경의� 정비,� 마을경관의� 조성,� 쇠퇴지역�재개발� 등� 주민에� 의

한�마을단위�계획수립

•기존�자원을�활용한�공동체�형성� 프로그램�개발

•신시가지와의�기반시설�연계방안�모색

<표3-25> 기존시가지 정비방안

<그림3-7> 기존시가지 정비방안

96

구시가지 권역별 정비방안

◦ 주거지별, 생활권별 특성을 고려한 유형별 정비방향 설정

◦ 주변지역과 연계한 공공시설·기반시설 확보체계 구축

◦ 마을커뮤니티 형성을 위한 주거환경 정비 유도

정비

권역권역특성 정비방향

1권역

∙제1,2종일반주거지역이�혼재된�노후�저층주거지역

∙현황도로는� (6~7m)양호하나�주변도로�연계체계�불량

∙정비사업(재건축,� 재개발),� 마을가꾸기사업� -노후도와�기반시설�정비를�감안한�구역설정�

정비사업�추진

� -기반시설정비를�위한�맞춤형�정비사업과�

마을가꾸기사업�추진

2권역

∙오산대학교와�도지정문화재인�궐리사주변�저층�주거지역�형성

∙학교(2개소)� 입지

∙마을가꾸기사업,� 맞춤형정비사업� -저층의�양호한�주거지역으로�기반시설정비�

위주의�마을가꾸기사업�추진

3권역

∙대규모�공장이전지정비�필요∙제1종일반주거지역과�준주거지역의�혼재지역이나�건축물�노후불량도는�

비교적�양호

∙역세권개발사업(공장이전지)� -오산역세권개발과�연계한�개발사업�추진

∙마을가꾸기사업(주거지역)� -기반시설정비를�위한�맞춤형정비사업과�

마을가꾸기사업�추진

4권역

∙오산역세권�주변�주거·상업·업무�기능�혼재지역

∙노후된�재래시장(중앙시장)� 상업지역내�위치

∙도시환경정비사업� -오산역세권�주변�도시환경정비사업으로�

기반시설�확충

∙맞춤형정비사업� -기반시설�정비를�위한� 맞춤형�정비사업,�

사회적기업�적극�유치

∙마을가꾸기사업� -주거지역의�노후�공동주택을�위주로�추진�

5권역

∙주거·준주거·공업지역�용도�혼재지역∙아파트단지로�인해�남북으로�권역내�단절이�발생

∙맞춤형�정비사업,� 마을가꾸기사업� -대규모�시설이�산재하여�정비사업�추진�곤란

∙체계적�기반시설�정비� -공업지역과�연계한�사회적기업�적극�유치

<표3-26> 5개 권역별 정비방향

97

<그림3-8> 권역별 정비구상도

　구시가지 정비구상계획 수립

◦　구시가지의 계획적인 개발을 유도하기 위해서 오산시 기존시가지 정비구상계획 용역수행을

통해 기존시가지 정비를 위한 기본방향을 제시

◦　토지이용 및 밀도계획, 기반시설 설치방안 등의 마련으로 권역별 정비방향과 유기적으로 연

계되어 새로운 도시환경을 창출할 수 있도록 정비권역 및 커뮤니티 기반의 정비구상 유도

98

3) 도심 및 시가지 정비 추진전략

가) 기존 시가지 환경정비

◦ 쾌적한 시가지환경 조성을 위해 친환경적인 기법 및 오산천 등의 주변 자연환경을 적극

활용

◦ 오산천 및 주변녹지로 보행네트워크를 구축하고 테마공원 및 생활가로 조성을 통해 시

가지 활성화 유도

◦ 녹지축의 보전과 연계, 생활권의 연결을 통해 자연친화적인 시가지 조성

◦ 지역적 고유 특성 및 역사성 등을 유지하면서 주변 신시가지와 연계하여 적정한 개발

밀도 설정

◦ 원활한 도시재생사업 추진을 위한 공공의 적극적인 지원 방안 마련

◦ 주민경제, 일자리창출 등 커뮤니티를 고려한 도시재생을 구현

　기존정비사업

◦ 주거환경개선사업, 주택재개발사업, 도시환경정비사업 등을 통한 정비사업시 정비사업

간 유기적인 계획을 통해 구시가지의 균형발전 도모

◦ 커뮤니티 유도를 통한 계획적 개발로 경쟁력이 강화될 수 있도록 주거환경 정비방식

및 정비유형, 기반시설 계획

　마을만들기

◦ 주민스스로 주거환경의 정비, 마을경관의 조성, 쇠퇴지역 재개발등 주민에 의한 마을단

위 계획수립

◦ 마을내 일자리 지원센터를 마련하여 주민생활공간과 밀접한 일자리마련

　사회적기업

◦ 지역사회발전 및 공익증진과 취약계층에게 일자리 등 사회서비스 제공

◦ 기업의 사회공헌과 윤리적 경영문화 확산으로 착한 소비문화 조성

　마을공동체

◦ 주민이 주체가 되어, 마을에 필요한 일을 함께하여 서로를 신뢰하고 유대를 강화

99

나) 신시가지 환경정비

◦ 친환경적이고 쾌적한 거주환경이 조성된 주거도시로서의 위상을 강화

◦ 도시환경 악화 방지 차원으로 당초 의도하지 않았던 숙박용도, 오피스텔 등 특정용도

도개발의 합리적 제어 노력

◦ 주거지와 주거지원기능의 지속적 보완을 통해 보다 더 쾌적한 주거공간 조성

◦ 단지특성을 고려한 프로그램 발굴 및 사업지원과 기존자원을 활용한 공동체 형성 프로

그램개발

◦ 탄소저감을 위한 도시기반조성을 위해 신시가지의 친환경 주거환경조성

◦ 세교1, 2 등 택지개발지구의 경우 구시가지와 연계 검토를 통해 가장 합리적이고 이상

적인 개발계획 수립

100

나. 주거환경계획

1) 기본방향

◦ 주택공급은 생활권 계획 및 인구배분 계획에 따라 적정 밀도를 검토하여 균형적인 도

시발전을 위한 합리적인 주택개발 계획 도모

◦ 핵가족화 현상, 단독가구 증가 등 주택환경 변화와 소득증대, 고령인구 증가 등의 사회

변화에 대비하여 질적 개선 및 주택공급 확대 정책 추진

◦ 개발압력이 가중되는 지역에 대해서는 택지개발 등 계획적 개발을 통해 주택수 확보

◦ 서민계층을 위한 임대주택 확대 및 민간기업의 임대주택사업 유도

◦ 친환경적인 주거환경 조성을 위해 신주거개발지는 중･저밀도 위주의 개발 유도

◦ 구시가지 및 노후불량주택지는 주거환경개선사업, 도시환경정비사업, 재개발사업 등을

추진하여 양호한 주거환경 개선

◦ 공원, 도로 주차공간 등 도시기반시설 및 생활편익시설의 정비를 통해 쾌적한 주거환경

조성

2) 주택공급계획

가) 기본방향

◦ 제4차 국토종합계획 수정계획, 제3차 수도권정비계획, 도시기본계획수립지침을 토대로

지표 검토

구�분 내�용 비�고

제4차�국토종합계획�

수정계획주택공급

∙주택보급률�제고(106%이상)∙저층�및� 중저밀도의�주택공급확대∙신축주택의�공동/단독주택�비율을�현재의�9:1에서� 5:5로�하향조정

제3차�수도권정비계획 ∙주택보급률� :� 2020년� 115%이상

도시기본계획�

수립지침개발밀도 ∙신규�주거용지�확보시�용적률� 150%기준

표3-27> 상위계획 지표

101

나) 가구 및 세대당 가구원수

◦ 우리나라의 가구 및 세대당 평균가구원수의 장기전망(1995~2030)에서 1995년 대비

2020년에는 약 47%가 증가한 1,903만 9천가구가 될 것으로 전망하며 가구의 증가원

인은 세대당 평균가구원수의 감소 및 핵가족화의 영향으로 전망

◦ 통계청 추계자료에 따르면 전국 세대당 가구원수는 2001년 3.19인에서 2020년 2.59

인 수준으로 20년간 약 0.6인 정도 낮아질 것으로 전망

◦ 오산시의 2010년 세대당 가구원수는 2.6인이며, 저출산 및 1~2인 가구의 지속적인 증

가가 예상되므로 4단계(2016~2020)의 지표는 2.5인으로 전망

구�분 2010년 2015년 2020년 비고

계획인구 182,516 254,600 302,000

가구(세대)수 70,714 97,900 120,800

세대당�가구원수 2.6 2.6 2.5

<표3-28> 가구(세대)수 및 세대당 가구원수 전망

다) 주택공급계획

◦ 오산시 2020년 목표연도 인구 30.2만에 대한 주택공급계획 수립

◦ 주택의 공급은 주거지 조성을 통한 주택공급 위주로 하되 기존시가지 정비 병행 추진

◦ 제4차 국토종합계획 수정계획에서 2010년 이후 주택보급률을 112.5% 이상으로 설정

하고 있으며, 제3차 수도권정비계획에서 수도권의 2020년 주택보급률을 115%로 설정

하고 있으므로, 상위계획을 반영하여 오산시 목표연도 2020년의 주택보급률을 115%

로 설정

구�분 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 비고

주택보급률� (%) 105.3� 112.1� 99.1 103.7� 101.4

자료� :� 오산시� 통계연보,� 2011

<표3-29> 주택보급률

102

◦ 2020년 목표연도 인구증가에 따른 주택수 확보를 위해 현재 계획중인 세교1, 2택지지구

이외에도 구시가지의 도심재생과 도시기본계획상 계획된 시가화예정용지를 이용한 택지조

성이 필요

◦ 저소득 시민을 위한 저렴하면서도 질적으로도 우수한 임대주택의 지속적인 확보

구�분 2010년 2015년 2020년 비고

계획인구 182,516 254,600 302,000

총가구수 70,714 97,900 120,800

주택수 67,200 107,700 139,000

보급률(%) 95.0 110.0� 115.0�

주� :� 보급률� =� 주택수/가구수×100

<표3-30> 주택수요 추정

3) 신․구시가지 균형발전을 위한 기존시가지 정비방안

◦ 신･구시가지의 연계가 가능하도록 신시가지와의 종합적 연계개발 필요

◦ 해당 거주민과 지역사회의 사회경제적 측면에 입각한 도심재생계획 수립

◦ 주택재개발, 주거환경개선사업, 도시환경정비사업 등 도시 및 주거환경정비사업을 통하여

충분한 도시기반시설을 확보하여 구시가지의 주거환경개선 여건 마련

◦ 거주민의 주거환경과 주거복지를 향상하고 이를 통해 주민재정착률 확대

◦ 구시가지 주민들과의 다각적 협의를 통한 거버넌스 시스템에 의한 개방된 정비사업 구현

◦ 원활한 도시재생사업의 추진을 위한 공공의 적극적인 지원

103

5. 공원․녹지계획

가. 기본방향

1) 공원녹지계획 미래상

◦ 자연과 조화를 이루며, 생명력있는 생태환경을 조성하고 인간을 배려한 신선한 녹색의

에너지를 추구하기 위하여 “자연과 사람을 생각하는 친환경도시”를 공원녹지 미래상

으로 설정

풍요로운 녹지도시

◦ 건강하고 풍요한 녹지보전 및 네트워크 체계구축

- 경기도 광역녹지축과 연계된 도심부녹지축과 망 설정

- 점적인 공원녹지를 연결해주는 선적인 녹지망구축

- 세교신도시의 녹지축과 망 고려

자연과 더불어 사는 도시

◦ 자연환경과 조화를 이루며 인간과 함께 더불어 사는 친환경도시 조성

- 오산천, 물향기수목원, 독산성 등 오산을 대표하는 자연자원의 보전 및 활용

- 환경수도 오산에 부합하는 수변생태, 환경교육, 자연체험의 테마부여

- 도시하천의 자연성 증진 및 자연경관 보존

품격있는 공원도시

◦ 새롭게 도약하는 오산에 걸맞는 명품 공원녹지 조성

- 오산의 자연, 역사, 문화를 기반으로 도시정체성을 반영한 품격있는 고원특화

- 유비쿼터스기반으로 조성된 지능형, 능동형 공원을 장기적으로 적용 구상함

- 시민 스스로 긍지와 자부심을 느낄 수 있는 녹지환경 조성

104

녹색성장도시

◦ 창의적인 리더쉽과 시민의 적극적인 참여로 스스로 성장하는 녹색환경 도시조성

- 다양한 체험형 공원프로그램 개발 및 교육, 이벤트 제공- 공원녹지관리 운영에 시민참여기회 제공- 저탄소녹색 생활환경 조성

2) 공원녹지계획 기본방향

오산시의 지역특성과 도시미래상을 고려한 공원계획 수립

◦ 대규모 도시개발사업으로 인해 급변하는 도시공원녹지의 체계적인 정비 확충계획 수립

◦ 시의 재정여건변화를 고려한 단계적이고 합리적인 정비∙확충계획 수립

신∙구도심간의 공원서비스 불균형 해소를 통해 조화롭고 살기좋은 오산 실현

◦ 공원 소외지역을 대상으로 신규 생활권공원 확충, 도시개발사업과 연계, 민간참여 유도

등 우선사업으로 추진

◦ 학교공원화, 공공기관 쉼터조성, 건축물 옥상녹화 등 적극적인 유사공원녹지 확충

역사∙문화, 자연자원을 활용하여 테마가 있는 공원화사업 중점 추진

◦ 수도권 남부 환경수도로서의 도시이미지에 부합하는 숲, 수변테마 공원정비 및 확충

◦ 광역권, 생활권별 공원의 특성화 주제부여 및 연계이용체계 구축

생활권별 거점공원과 소공원, 어린이공원 등 생활권 공원 우선사업

◦ 생활권별로 거점공원을 설정하고 테마를 부여하여 지역단위 대표공원으로 특성화

◦ 주변현황, 개발여건 등을 고려한 공원 유형의 특화

나. 공원녹지체계 설정

1) 기본방향

◦ 도시공간구조의 변화를 고려하여 도시의 발전축과 기존공원녹지 및 주변산림과 연계된

종합적인 녹지네트워크망 구축

◦ 도시의 발전축과 기존 공원녹지를 고려하여 오산시 내부에 남북방향 주녹지축을 설정

하고 주요지점에 외곽녹지축과 주녹지축을 연결하는 부녹지축을 설정하여 격자형 축과

망 형성

◦ 도시의 공간구조와 연계되며, 녹지가 가지는 효과를 극대화하여 쾌적하고 녹지가 풍부

한 친환경도시 오산을 실현

105

2) 공원녹지축 설정

주녹지축 부녹지축 수변녹지축

∙ 세교1지구� ~� 세교2지구(중앙공원)� ~� 오산천으로� 이어지는�

남부녹지축으로� 기존녹지와�

네트워크체계�구축

∙ 주녹지축과� 연결되는� 생태환경,� 역사문화,� 커뮤니티� 녹지

축�설정

∙ 오산천을� 주� 수변녹지축으로�가장천,� 궐리천� 생태하천� 및�

도심수로복원을로�네트워크화

<표3-31> 공원녹지축

106

다. 공원녹지계획

1) 도시개발사업 등을 통한 공원조성유도

◦ 향후 시가화용지 및 시가화예정용지의 개발사업 등으로 도시관리계획상 미집행된 공원·

녹지의 조성유도

2) 공원소외지역 공원조성

◦ 도시공원 서비스 소외지역의 지역여건을 고려하여 기결정된 공원의 조기조성으로 지역

불균형 완화

3) 주제공원의 활용

◦ 잠재력을 갖추고 있으나 무분별하게 방치되어있는 공간에 대해 적극적인 접근을 통한

환경과 경관의 개선 및 도시민들에게 휴식 및 여가활동을 위한 공간으로 활용

공원계획

◦ 공원계획은 조성율과 실현가능성 및 상위계획 지표(12.5㎡/인)를 감안하여 도시관리계획

상 결정된 공원으로 계획

구�분 단위 2010년 2015년 2020년

계획인구 인 186,829� 254,600 302,000�

계 개소 110 110 110

근린공원 개소 38 38 38

소공원 개소 9 9 9

어린이공원 개소 50 50 50

주제공원 개소 13 13 13

중앙공원 개소 - 1 1

1인당�공원면적 /인 21.8 15.9 13.4

<표3-32> 공원․녹지지표

◦ 2020년 도시기본계획과 2020년 도시기본계획(변경)의 공원계획을 비교하면 1인당 도시공

원면적이 14.4㎡에서 13.4㎡로 감소하였고, 이는 “도시공원 및 녹지 등에 관한 법률”

및 “제4차 국토종합계획 수정계획”에서 제시한 도시공원지표를 감안하여 계획하였음

107

구�분

2020년도시기본계획

2020년도시기본계획(변경)

도시공원및녹지등에관한법률

제4차국토종합계획수정계획

면적( )1인당

공원면적(㎡)면적(㎢)

1인당공원면적(㎡)

1인당공원면적(㎡)

1인당공원면적(㎡)

계 3.90

14.4

4.06

13.46 12.5

근린공원 2.26 2.16

소공원 - 0.02

어린이공원 - 0.14

주제공원 0.83 1.09

중앙공원 0.81 0.65

목표연도�인구 270,000 302,000

<표3-33> 1인당 공원면적 비교

<그림3-9> 공원녹지계획도