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제2장 경영자의 역할

Division of Business Administration

경영자의 의의제1절

경영자의 유형제2절

경영자의 역할제3절

제 2 장 경영자의 역할

1. 경영자의 개념

- 경영자는 조직의 목표달성을 위해 조직내부의 제 자원(유형자원, 무형자

원, 인적자원, 물적자원, 재무자원, 정보자원 등)을 관리하는 사람.

- 현대 경영학에서 정의하는 경영자는 기업가, 통제자, 지배자, 명령자의 개

념을 넘어선다. 경영자는 조직내부의 구성원뿐만 아니라 외부 이해관계

자들과의 상호작용 속에서 제품과 서비스를 통하여 공유가치를 확산하고

지속적으로 경쟁우위를 확보해야 하는 주체.

- 경영자에 대한 정의와 개념을 다양하게 규정하고 있음.

- 예를 들면 의사결정자, 협상자, 조정자, 촉진자 등의 용어들이 경영자를

규정하는데 활용되고 있다.

경영자의 의의제1절


2. 경영자 개념의 변화

- 역사적으로 살펴보면 경영자에 대한 인식과 정의는 시장과 경쟁상황에 따

라 변화됨.

(1) 제2차 세계대전 이전: 명령자, 지배자로서의 경영자 역할이 중심. 이론

적 배경은 경영학의 테일러리즘, 심리학의 행동주의, 사회학의 관료제 등

- 시장상황: 독과점적 상황 - 경영의 초점: 생산성.

(2) 1950년대와 1960년대는 의사결정자, 가부장적 성격이 강조.

이론적 배경: 경영학의 인간관계론, 심리학의 인본주의, 사회학의 반구

조주의 등.

- 시장 상황: 과점상황 - 경영의 초점: 생산성과 노사관계의 안정.


(3) 1970년대와 1980년대는 협상자, 조정자로서의 경영자의 역할.

- 미국의 상황: 글로벌시장에서 미국의 경쟁력이 유럽과 일본 등의 도전에

의하여 약화되고 AFL-CIO의 권력화 현상이 가속화되었던 시기.

- 이론적 배경: 경영학의 상황이론, 심리학의 상징적 상호작용주의, 사회학

의 중범위이론과 갈등주의 등.

- 시장상황: 경쟁적 상황 - 경영의 초점: 마케팅과 포트폴리오 의사결정

(4) 1990년대 이후에는 탐색자, 촉진자, 혁신자로서의 경영자의 역할.

- 일반제조 분야에서의 시장이 성숙단계로서 새로운 성장기회를 탐색하고

핵심역량에 초점을 둔 경영혁신이 강조되는 상황.

- 이론적 배경: 경영학의 생태계이론, 심리학의 신행동주의, 사회학의 후기

구조주의 등. - 시장상황: 치열한 경쟁시장

- 경영의 초점: 혁신역량의 강화, 핵심경쟁원천의 집중.


경영자의 역할

• 통제자(ruler)

• 명령자(commander)

1950년대이전

• 의사결정자(decision maker)

• 가부장적 역할(patriarch)

1950년대∼

1960년대

• 협상자(negotiator)

• 조정자(mediator)

1960년대∼

1980년대

• 탐색자(prospector)

• 촉진자(facilitator)

• 혁신자(innovator)

1990년대이후


1. 소유와 경영의 분리에 대한 관점

1) 전통적 관점

- 자본주의 초기에는 자본가가 기업설립 및 경영의 모든 책임을 지는 구조

- 기업규모의 확대에 따라 조직의 기능적 분화와 전문화 정도가 높아지면서

고용경영자, 전문 경영자가 등장하게 됨.

• 오늘날에도 소자본창업의 단계에서는 소유경영자가 법인격 대표 및 경영의 모든 책

임을 담당하는 경우가 일반적임.

- 전통적으로 주식회사에 초점을 둔 ‘소유/경영의 분리’를 바람직한 구조로

인식.

• 특히 전문경영자에 의한 경영의 전문성 및 경영권의 세습으로 인한 부작용을 극복 및

공익적 가치가 중시되는 시대적 요구에도 부응

• 젝 웰치 GE의 전회장이나 기아자동차의 김선홍 전회장 등이 대표적 전문경영자 사례

경영자의 유형제2절


2) 최근의 관점

- 오늘날과 같이 시장, 기술, 제품 라이프사이클의 단축 및 주식시장의 탄력

성이 확대된 상황에서 임기제 전문경영자는 미래지향적인 투자와 강력한

리더십을 발휘하는데 어려움을 겪게 됨.

- 전문경영자가 기업의 잠재적 역량강화보다는 단기적인 수익성에 집착하

거나 시장반응에 의존하는 현상으로 이어질 수 있음.

• GM과 크라이슬러의 부실화에는 관리형 경영자들의 한계성이 원인이라는 비판도

제기됨.

• 1990년대 최고의 경영자로 평가받아 온 GE의 젝 웰치 전회장도 지난 20년간 기업

사회를 지배해온 단기적인 수익모델과 주식가격에 대한 경영진의 집착이 `어리석은

생각(dumb idea)`이었음을 밝힌 바 있음.

• 본인 스스로 30년 전인 1981년에는 `주주가치`의 중요성을 강조한 바 있고 미국 기

업사회의 수많은 전문경영자들이 단기수익과 주가관리를 가장 중요한 경영목표로

인식하고 있지만 2009년의 파이넨셜타임즈와의 인터뷰에서 이를 비판.


2. 소유와 경영의 분리에 따른 유형

1) 소유경영자(Owner Manager)

- 개인이 자본출자와 더불어 기업경영까지도 수행하는 유형의 경영자를 소

유경영자라고 함. 소유경영자는 자본투자 및 위험부담, 의사결정, 지휘,

통제 등의 기능을 모두 담당함.

• 자본주의 초기에는 기업의 규모가 작고 생산과정도 원료의 단순한 가공, 조립 중심

이어서 출자와 경영을 함께하는 경영자 유형이 효율적이었음.

- 소유경영자의 장점

(1) 강력한 리더십을 행사할 수 있음.

(2) 지휘체계의 확립으로 조직적 대응이 효율적임.

(3) 의사결정이 신속.

(4) 장기적 계획추진과 의사결정이 가능.


- 단점

(1) 가족경영 등 연고주의가 개입할 수 있음.

(2) 개인적 이익을 위한 경영의 가능성이 있음.

(3) 순환출자(circular equity investment)의 사례가 많이 지적됨.

(4) 경영활동에 대한 감사기능이 취약해질 수 있음.

(5) 이사회가 실질적인 기능을 발휘하지 못할 수 있음.

2) 고용경영자(Employed Manager)

- 고용경영자는 소유경영자가 창업한 기업이 성장하고 경영활동의 폭과 내

용이 확대됨에 따라 소유경영자가 경영관리 기능의 전부를 담당하기가

어려워지는 단계에서 출현하게 된다. 고용경영자는 기업경영의 자율적인

의사결정 권한이 없는 경영자.


- 주요 특성

(1) 경영기능의 일부를 위임 받아 종속적으로 관리.

(2) 전문적인 능력보다는 소유경영자의 학연․지연․충성심 등에 기초하여

고용되는 사례가 많음.

(3) 출자자나 소유경영자의 영향력을 벗어나기 어렵움.

3) 전문경영자(Professional Manager)

- 산업사회의 본격화에 따라 기업의 활동범위가 확대되고 경쟁이 심화됨에

따라 경영의 범위가 확대되고 내용은 전문화됨. 분야별 경영관리에 대한

전문적 지식, 풍부한 경험 등에 의해 특화된 분야에 대한 전문적 지식을

지닌 경영자 또는 기업경영을 전문적으로 수행하는 경영자를 지칭.


전문경영자 유형 전문경영자의 역할

CEO (Chief Executive Officer) 최고경영자로서 기업의 최종 의사결정자

CIO (Chief Information Officer) Officer) 정보시스템을 담당하는 총괄책임자

CFO (Chief Financial Officer) l Officer) 금융,자금 분야 전체를 담당하는 총괄책임자.CTO (Chief Technology Officer) 기술개발 전체를 담당하는 총괄책임자

CKO (Chief Knowledge Officer) 지식경영과 학습을 담당하는 총괄책임자

CCO (Chief Customer Officer)r Officer) 주요 고객, 이해관계자 들을 관리하는 총괄책임자

CMO (Chief Marketing Officer) 마케팅 부문 전체를 담당하는 총괄책임자

CCO (Chief Communication Officer) 홍보,부문을 책임지는 총괄책임자

COO (Chief Operating Officer) 기업의 내부 운영을 담당하는 총괄책임자

CSO (Customer Satisfaction Officer)) 고객중심의 상품개발과 서비스 분야의 총괄책임자


산업화의 발전과 경영자 유형

소유와 경영의 일치(산업화 초기)

관리의 대리(산업화 과정)

소유와 경영의 분리(산업화 성숙)

소유경영자 고용경영자 전문경영자


2. 직무범위에 따른 유형

- 직무범위에 따른 경영자 유형: 전반경영자/직능경영자로 분류.

1) 전반경영자: 전사적 경영활동이나 개별 직능부문의 활동을 통합, 관리하

는 경영자를 의미. 전반경영자는 조직전체나 독립적 사업단위를 책임

-CEO나 최고경영자는 당연히 전반경영자라고 할 수 있으나 전반경영자

가 CEO나 최고경영자를 의미하는 것은 아님. 글로벌시장에서 활동하는

기업은 다양한 전략사업단위(SBU)를 유지하므로 다수의 전반경영자가

활동.

2) 직능경영자: 전문화된 특정 직능과 기능부문을 담당하는 경영자를 의미.

기본적으로 생산, 인사, 마케팅, 재무 부문의 경영자가 해당. 대부분의 직

능경영자는 CEO나 전반경영자의 지휘에 따라 업무수행.

제 2 장 경영자의 역할 [미래에셋 그룹의 계열사와 사업영역 ]


2. 관리계층에 따른 유형

1) 최고경영자

- 의사결정구조의 최상위자 의미.(회장, 대표이사, 전무이사, 상무이사 등)

- 최고경영자는 이사회를 주재하고 기업전략과 목표의 설정, 전사적 의사

결정을 담당하며 조직을 대표한다. 현실적으로 회장과 사장이 병존하는

경우도 많은데 이때에는 사장이 업무책임자로 회장의 지휘아래 기업의

일상적 업무에 관한 의사결정을 집행

- 최고경영자는 기업의 핵심적 의사결정자이기 때문에 신사업의 진출, 투

자 결정, M&A 등을 주도하게 된다. 따라서 특정기업의 성공과 실패에 지

대한 영향을 미치는 경영자라고 할 수 있다.


2) 중간경영자

- 최고경영자가 제시한 미래비전과 전략계획에 따라 각 기능과 부문을 관리

하고 하위경영자들을 지휘하는 경영자.(부장, 차장, 과장 등)

- 중간경영자들은 최고경영자가 제시한 장기적, 거시적, 추상적 전략과 목

표를 관리범위에 해당되는 각 부문과 일선경영자들이 실행할 수 있도록

중․단기적, 실천적 성과목표와 추진방법으로 구체화하고 관리, 감독.

- 또한 중간관리자는 최고경영자와 일선관리자의 중간(buffer)에 위치한 경

영자로서 의사소통의 중재, 기능의 조정 기능도 담당한다.


3) 일선경영자

- 일반근로자의 활동을 감독하고 조정하는 경영자로서 조직구조와 의사결

정의 최하위에 위치하는 경영자.

- 현장의 근로자와 그들의 직무활동을 관리하기 때문에 현장관리자라고도

할 수 있음(팀장, 직장(foreman) 등).

- 역사적으로 소품종대량 생산시대에서는 일선경영자들이 경영의사결정에

직접적으로 참여하지 못하는 것이 관행이었지만 정보․지식사회의 조직

패러다임이 다운사이징(downsizing)과 슬림 조직으로 전환된 오늘날에

는 팀조직으로의 혁신이 보편화됨에 따라 일선경영자들의 의사결정 참여

도는 확대되는 추세.

계층별 경영자 유형

일선 경영자

이 수준의 경영자는 수평적 프로젝트관리자로서의책임도 가짐

이 수준의 경영자는 수평적 프로젝트관리자로서의책임도 가짐

CEO

사 장 부사 장

사업단위경영자

부서경영자

사업본부장,지점장

인사참모,정보참모

생산부장,판매부장

인사부장,정보부장

기능부서장직장, 조장, 반장 계장, 대리, 사무장

종업원라인직무 스탭 직무

최고 경영자

중간 경영자


1. 산업화 초기의 역할

1) 자본가의 역할

- 자본가는 자기자본으로 기계나 원료를 사들이고, 노동자를 고용하여 생산

과 판매를 영위하여 이윤과 잉여가치를 극대화

2) 지배자의 역할

- 노동력 착취를 통한 잉여가치의 확대. 마르크스(Karl Marx)는 자본가의 이

윤은 노동자를 착취함으로써 발생하는 것이라고 주장.

3) 통제자의 역할

- 테일러의 과학적 관리론도 통제적 경영자의 기능과 역할에 기반한 노동생

산성 향상 목표

경영자의 역할제3절


2. 산업사회에서의 역할

1) 의사결정자의 역할

- 20세기 초 산업화의 진전에 따라 경영의 주요 관심사가 산업화 초기의 생

산성에서 시장성으로, 능률극대화에서 선택의 유효성으로 확대됨.

목표고객, 가격결정, 시장선택 등에 관한 동태적 상황에서의 의사결정이

기업의 잉여가치와 수익성에 중요한 영향을 미치게 됨.

2) 대표자의 역할

- 조직의 대표자.

- 기업경영의 최종책임자로서 미래 계획을 주도하는 역할

- 이해관계자에게 조직의 역량과 미래 방향을 제시하고 이끌어가는 역할.

- 경영자의 철학, 경력, 가치관 등이 기업문화, 경영방식, 주력 사업분야에

있어서도 지대한 영향을 주게 됨.


3) 권위자의 역할

- 기업의 의사결정구조를 지배하는 경영자들이 창업과 성장을 주도했거나 참여했

던 당사자로서 조직 내외에 미치는 권위자로서 역할.

(예: 빌게이츠-M/S사의 운영체제, 시스템소프트웨어의 권위자

삼성의 이병철 전회장-인재경영), 안철수-바이러스프로그램의 권위자

3. 후기산업사회에서의 역할 (1980년대)

후기산업사회의 특징

• 제조업 분야에서 잉여설비, 공급초과, 과잉투자의 현상이 발생.

• 산업화의 확산에 따라 후발공업국가의 시장참여가 가속.

• 산업화된 경제체제에서는 교체수요가 신규수요를 넘어서는 시장 성숙화 현상이 가속.

• 산업화 국가에서는 독과점금지, 소비자 보호, 중소기업 보호, 공해방지 및 환경보호, 노

동조합법 규정이 강화.


1) 협상자의 역할

- 협상자로서의 경영자는 조직내외의 이해관계 규형과 갈등조정자를 역할.

- 외부적으로 주주, 정부, 공급자, 구매자 등이 존재하고 내부적으로는 일반

근로자를 포함한 구성원과 노동조합 등과의 갈등조정역할.

- 특히 오늘날에 있어서는 외부적으로 경쟁기업, 지역사회,시민단체, 소비자

단체 등과의 조화적 관계와 내부적으로는 전략목표의 설정과 자원배분 등

에 관하여 균형과 조정이 중요한 관리적 문제로 부각.

2) 리더의 역할- 강력한 리더십과 동기부여로 전체 조직을 협력적 체제로 이끌어 나가는 경

영자의 역할.



3) 선도자의 역할

- 선도자(pioneer)로서의 경영자는 성숙시장의 한계를 극복하여 사업구조

(business portfolio)와 가치사슬 활동을 새로운 성장기로 진입시키는 경

영자의 역할을 의미.

- 이를 극복하기 위해서는 성숙시장의 교체수요를 신규수요로 전환시킬 수

있는 능력과 역할이 핵심이라고 할 수 있음.


4. 정보․지식사회에서의 역할

<정보․지식사회에서의 산업계 주요 이슈>

• 기존 제조업 분야에서는 세계적인 공급초과와 과잉투자로 인하여 경쟁기

업간 M&A와 전략적 제휴가 이루어짐.

• 기업들은 핵심사업을 중심으로 사업구조를 재편하는 과정을 겪음. 이에

따라 구조조정과 정리해고가 노사관계의 핵심이슈로 등장

• 글로벌 기업의 구조조정과 시장차별화는 후발공업국가의 기업들에게 세

계시장의 세분화된 영역에서 경쟁우위를 확보할 수 있는 기회를 제공.

• 유형적 생산요소가 거의 투입되지 않는 금융시장의 성장.


1) 탐색자의 역할

- 탐색자(pioneer)로서의 경영자는 기업의 미래비전을 설정하고 이를 지향

하는 핵심가치와 전략목표를 제시하는 경영자의 역할.

- 새로운 시장을 탐색하고 숨어있는 수요를 직시하며, 잠재된 가치사슬을

찾아내는 탐색자로서의 역할

2) 혁신자의 역할- 혁신자로서의 경영자는 유형․무형적 자원과 과정에 대한 변화와 혁신을

주도하여 조직의 성장공간을 창출 및 부가가치 원천을 개발하는 경영자.

- 혁신은 외형적으로는 기술, 디자인, 품질, 마케팅 등의 분야에서 구체화되지만 이를 지원하는 것은 문화, 구조, 리더십, 관리과정에 있어 경영자

의 혁신적 역할을 통하여 이루어진다.



3) 촉진자의 역할

- 촉진자(facilitator)로서의 경영자는 유능한 인재를 등용하고 그들의 역량이 발현될 수 있도록 지원하며 기존 구성원들에 대해서도 잠재적 능력을개발, 지원하는 경영자의 역할을 의미한다.

- 또한 다양한 경영자원을 연결, 활성화, 동원하는 역할도 포함된다. 경쟁시장과 성숙시장의 특성을 가지고 있는 시장현실에서 기업조직의 내부적 자원과 역량만으로 지속적 경쟁우위를 창출하는 것은 많은 한계가 존재한다.

- 이에 많은 기업들이 외부전문가의 영입을 통하여 인적자원을 보강하거나분산된 경영자원을 통합, 조정하여 전략사업의 추진력을 향상시키고 있다.


5. 경영자가 갖추어야 할 경영기술

1) 현장업무관련기술전문활동을 수행하는데 필요한 기술 (특정 업무분야와 관련된지식을 활용 능력을 말함.

2) 인간관계적 기술조직의 일원으로써 조직 내 구성원간 의사소통 및 동기부여 기술-중간경영자에게 상대적으로 중요한 경영기술

3)개념적 기술조직의 모든 이해관계와 활동을 조정하고 통합할 수 있는 기술-조직전체 구성요인,부분간의 다양한 인과 관계를 이해할 수있는 능력

경영자 계층별 경영기술의 상대적 중요성

현장업무관련 기술

인간관계적 기술

개념적 기술최고경영층

중간경영층

일선경영층

인간관계적 기술 현장업무관련 기술

개념적 기술 현장업무관련기술

개념적기술

인간관계적기술

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