ЦЕНТР РАЗВИТИЯ НАУЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ XXXIV Международной научно-практической конференции г. Новосибирск, 10 января, 31 января 2017 г. Под общей редакцией кандидата экономических наук С.С. Чернова НОВОСИБИРСК 2017
203
Embed
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ …center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/7.bolshedvorskaya... · Герасимова Л.Н.,
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Ц Е Н Т Р Р А З В И Т И Я Н А У Ч Н О Г О С О Т Р У Д Н И Ч Е С Т В А
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ
XXXIV Международной научно-практической конференции
г. Новосибирск, 10 января, 31 января 2017 г.
Под общей редакцией кандидата экономических наук С.С. Чернова
НОВОСИБИРСК 2017
ББК 65.050.113 УДК 338.242
Э 40
ОРГКОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ: Чащин В.В., ректор Уральского института фондового рынка (г. Екатеринбург), доктор эко-
номических наук, доцент – председатель. Чернов С.С., заведующий кафедрой Систем управления и экономики энергетики Новосибир-
ского государственного технического университета (г. Новосибирск), руководитель ЦРНС, кандидат экономических наук, доцент – заместитель председателя.
Арутюнян О.К., профессор кафедры «Публичное управление» Академии государственного управления Республики Армения (г. Ереван), доктор экономических наук, профессор.
Мергалиева Л.И., заведующий кафедрой «Экономическая теория и бизнес» Западно-Казах-станского государственного университета им. М. Утемисова (г. Уральск), доктор эконо-
мических наук, профессор. Герасимова Л.Н., профессор кафедры «Бухгалтерский учет» Финансового университета при
Правительстве Российской Федерации (г. Москва), доктор экономических наук, доцент. Минакова И.В., заведующий кафедрой Мировой и национальной экономики Юго-Западного
государственного университета (г. Курск), доктор экономических наук, доцент. Мингалева Ж.А., профессор кафедры Экономики и управления на предприятии Пермского на-
ционального исследовательского политехнического университета (г. Пермь), доктор эконо-мических наук, профессор.
Янов В.В., заведующий кафедрой «Финансы и кредит» Поволжского государственного уни-верситета сервиса (г. Тольятти), доктор экономических наук, доцент.
Кушбокова Р.Х., заведующий кафедрой Экономической теории Кабардино-Балкарского го-сударственного университета им. Х.М. Бербекова (г. Нальчик), кандидат экономических на-ук, доцент.
Шляго Н.Н., профессор кафедры Менеджмента Санкт-Петербургского филиала «Нацио-нальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (г. Санкт-Петербург), кандидат экономических наук, доцент.
Э 40 Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития: сборник материалов XXXIV Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2017. – 202 с.
ISBN 978-5-00068-769-7
В сборник вошли материалы секций: «Теория управления экономическими системами», «Мировая эконо-мика и международные экономические отношения», «Глобальные тенденции экономического развития», «Управ-
ление в социальных и экономических системах», «Маркетинг, рекламное дело и PR», «Стратегический менедж-
мент», «Инновации в экономике и социальной сфере», «Региональная экономика», «Экономика труда и управле-ние персоналом», «Ценообразование в современной экономике», «Финансы и налоговая политика», «Банковское
и страховое дело», «Экономическая оценка инвестиций», «Экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами», «Технологии принятия решений в условиях риска и неопределенности», «Проблемы развития малого бизнеса в России и за рубежом», «Зарубежный опыт экономического развития».
Все материалы публикуются в авторской редакции.
Сборник материалов МНПК зарегистрирован в РИНЦ и размещен на сайте Научной электронной библиотеки elibrary.ru по адресу: http://elibrary.ru/title_about.asp?id=38345 (договор на размещение мате-
риалов конференции в РИНЦ № 475-08/2013 от 7.08.2013).
Образец оформления ссылки на публикацию для корректного цитирования:
Фамилия И.О. Название доклада // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. – 2017. – № 34. – С. 10-15 (указать диапазон страниц).
Секция 1. Теория управления экономическими системами .................. 6
Бажутин И.А., Бажутина М.М. Технологии гибридной войны ......... 7
Секция 2. Мировая экономика и международные экономические отношения ......................................................................... 21
Арефьева А.А., Колдеева Е.В. Подходы к понятию «строительные услуги» в условиях современной мировой экономики ..... 22
Ковалев В.Е., Малафеев Р.А. Торговая политика: еѐ сущность и формы ...................................................................................................... 26
Соболева А.А. Современная трансформация мировой экономики от «new normal» к «new mediocre» ........................................................... 29
Секция 3. Глобальные тенденции экономического развития.............. 35
Борисова Н.М. Формирование стабильного экономического роста ракетно-космической отрасли за счет коммерциализации деятельности предприятий ........................................................................ 36
Секция 4. Управление в социальных и экономических системах ...... 41
Большедворская М.В. Управление документами. Роль топ-менеджеров ................................................................................ 42
Конькова Н.В., Переверзина О.Ю. Система управления организацией: опыт теоретического анализа .......................................... 46
Королев В.А. Анализ современной системы профессиональных компетенций PR-менеджера ..................................................................... 50
Котов А.А., Лизавенко М.В. Экономический рост и его факторы в российской экономике ............................................................................ 54
Секция 5. Маркетинг, рекламное дело и PR ........................................... 60
Светлова С.В. Анализ рекламной деятельности гостиничного комплекса «Тѐплое море» ......................................................................... 61
Смоляго С.В. Условия и факторы стратегического развития системы материально-технического обеспечения предприятий России .... 67
Секция 7. Инновации в экономике и социальной сфере ....................... 71
Василенко М.А., Баблоян Н.В. Аспекты и методики социального аудита в сфере здравоохранения ........................................ 72
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
4
Секция 8. Региональная экономика ......................................................... 77
Терещенко Н.В. Отдельные аспекты формирования и реализации стратегий социально-экономического развития муниципального образования ................................................................................................ 78
Shuvaev A.V. Conceptual approaches to development of foreign trade of the region ........................................................................................ 83
Секция 9. Экономика труда и управление персоналом ........................ 88
Николаева П.С., Саломатина О.А. Методы планирования кадрового персонала .................................................................................. 89
Саввиди С.М., Щербина Ю.В., Руденко О.Н. Методы и инструменты развития человеческого потенциала .............................. 93
Секция 10. Ценообразование в современной экономике ...................... 99
Руднева А.О., Полякова Н.Ю. Бренд как основа эффективного ценообразования ...................................................................................... 100
Секция 11. Финансы и налоговая политика ......................................... 106
Дуюнова Н.А. Анализ европейского опыта применения прогрессивной шкалы подоходного налогообложения ........................ 107
Дуюнова Н.А. К вопросу о возможности введения прогрессивной шкалы подоходного налогообложения в Российской Федерации....... 113
Тимофеев А.А. Оценка эффективности использования технических индикаторов на финансовых рынках ............................... 120
Секция 12. Банковское и страховое дело ............................................... 125
Аброськин Д.А., Волостных Е.В., Орешко И.И. Тенденции развития банковской системы РФ. Образ коммерческого банка 2030 г. ...................................................................................................... 126
Кудрявцева А.А. Сравнительная характеристика методик оценки инвестиционной привлекательности коммерческих организаций ...... 132
Новицкая К.И. Многоаспектность влияния прямых иностранных инвестиций на национальную экономику ............................................. 137
Соколова К.К., Попова А.М. Развитие инвестиционных фондов в России .................................................................................................... 144
Толстова А.З., Бегинян Г.Т. Особенности системы коммуникации участников инвестиционно-строительного процесса ........................... 148
Предлагаемая статья ставит своей целью показать, что К. Маркс и
Ф. Энгельс – главные идеологи и основатели технологий ведения капиталом
гибридных войн для порабощения всей цивилизации. Обозначены также
основные меры противодействия в условиях гибридных войн.
Новизна исследования состоит в том, что выявлен первоисточник ос-
новных технологий гибридной войны и показана их сущность. Выявленные
технологии датируются серединой XIX века, а им следует противопоста-
вить технологии XXII века.
Обращение к сочинениям К. Маркса и Ф. Энгельса позволило выявить
тот факт, что они первыми описали то, что сейчас называется технологиями
ведения гибридной войны страной-агрессором против объекта агрессии. В
основу технологий «классики коммунизма» заложили:
1) безоговорочную власть капитала;
2) теорию вечного конфликта;
3) управляемый хаос.
БЕЗОГОВОРОЧНАЯ ВЛАСТЬ КАПИТАЛА
Маркс К. и Энгельс Ф. одними из первых обозначили главенствующую
роль капитала в мире и создали для него руководство по ведению гибрид-
1 Изобретатель, специалист в управлении и развитии. 2 Доцент кафедры Теории и практики перевода, кандидат филологических наук, доцент.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
8
ной войны с целью установления полного и безоговорочного мирового гос-
подства во все времена: «Таково было положение к моменту, когда капита-
листическое производство со времени географических открытий, благода-
ря развитию мировой торговли и мануфактуры, вступило в стадию подго-
товки к мировому господству» [15, с. 81]; «… весь период цивилизации
протекает под знаком их (экономических законов товарного производства –
прим. авт.) господства» [15, с. 174]1.
Капитал безраздельно властвует над угнетаемыми классами, над пора-
бощаемыми странами и народами (представляя их нациями), участвующими
в общественном труде. Утверждается, что «… общественная форма процесса
труда есть употребляемый капиталом способ выгоднее эксплуатировать этот
процесс посредством повышения его производительной силы» [16, с. 347].
Т.е. общественный труд существует только для того, чтобы его эксплуатиро-
вать и приносить капиталу максимальную прибыль. Для этого у капитала
есть свои законы товарного производства, которые нужны для поглощения
ресурсов и порабощения всех систем с целью получения максимальной при-
были. Со временем эксплуатация принимает всѐ более изощрѐнный вид:
«Эти экономические законы товарного производства видоизменяются на
различных ступенях развития этой формы производства…» [15, с. 174].
Опираясь на вышесказанное, мы видим, что сочинения Маркса и Эн-
гельса предназначены для обоснования мирового господства капитала, по-
скольку они снабдили капитал идеями и технологиями для порабощения че-
ловечества. В то же время, данные технологии гибридной войны эволюцио-
нируют, принимая более скрытый и изощрѐнный вид.
ТЕОРИЯ ВЕЧНОГО КОНФЛИКТА
Главным пунктом в философии К. Маркса и Ф. Энгельса является гла-
венство материального над духовным. Обращаясь к их сочинениям, мы ви-
1 Данная идея подтверждается многочисленными цитатами из сочинений К. Маркса и Ф. Эн-
гельса. Приведѐм некоторые из них: «Именно Маркс впервые открыл великий закон дви-жения истории, закон, по которому всякая историческая борьба – совершается ли она в по-
литической, религиозной, философской или в какой-либо иной идеологической области – в
действительности является только более или менее ясным выражением борьбы обществен-
ных классов, а существование этих классов и вместе с тем и их столкновения между собой
в свою очередь обусловливаются степенью развития их экономического положения, харак-
тером и способом производства и определяемого им обмена» [15, с. 259]. «Мир сразу сде-лался почти в десять раз больше; вместо четверти одного полушария перед взором запад-
ноевропейцев теперь предстал весь земной шар, и они спешили завладеть остальными се-
мью четвертями» [15, с. 83]. «Но что такое рост производительного капитала? Это – рост власти накопленного труда над живым трудом. Это – рост господства буржуазии над рабо-
чим классом. Если наѐмный труд производит господствующее над ним чужое богатство,
враждебную ему силу, капитал, то от последнего он получает средства занятости [Beschaft-igungsmittel], т.е. средства к жизни, под тем условием, что он снова сделается частью капитала,
рычагом, снова бросающим капитал в ускоренное движение роста» [13, с. 445].
Теория управления экономическими системами
9
дим, что все свои рассуждения они построили на принятии ими самими за
данность тезиса о том, что «способ производства материальной жизни обу-
словливает социальный, политический и духовный процессы жизни вооб-
ще. He сознание людей определяет их бытие, а, наоборот, их обществен-
ное бытие определяет их сознание» [14, c. 7]. Далее утверждается, что
«всякая историческая борьба» является «выражением борьбы обществен-
ных классов», столкновение которых обусловлено «степенью развития их
экономического положения, характером и способом производства и оп-
ределяемого им обмена» [15, с. 259].
Как известно, К. Маркс, описывая общественное устройство, принял
ряд допущений: «Мы предположили как данное частную собственность,
отделение друг от друга труда, капитала и земли…» [17, c. 86]. Следующее
предположение – неизбежный раскол общества на угнетателей и угнетѐн-
ных и как следствие антагонизм интересов и возникающая отсюда револю-
ционная ситуация, когда угнетѐнный класс (сначала – пролетарии) захваты-
вает собственность угнетателей (буржуазии).
Если во времена классиков капиталом обладала буржуазия, то исходя из
допущений К. Маркса и Ф. Энгельса, в результате классовой борьбы новы-
ми обладателями капитала становятся инициаторы революции, действую-
щие от имени пролетариата, где «пролетариат использует своѐ политиче-
ское господство для того, чтобы вырвать у буржуазии шаг за шагом
весь капитал…» [10, с. 46]. Устанавливаемая пролетариями диктатура пре-
вращает капиталистов в угнетаемый класс, снова возникает антагонизм ин-
тересов, и в результате непрекращающейся классовой борьбы капитал снова
переходит в руки капиталистов. Таким образом, происходит смена собст-
венника и по сути ничего не меняется, поскольку Маркс и Энгельс создали
теорию вечного конфликта, построив еѐ на смене собственников средств про-
изводства. Эти идеи насилия и свержения законных правительств хорошо
просматриваются в современности при совершении цветных революций,
прокатившихся в последнее время по всему миру, но власть при этом при-
надлежит кому угодно, но только не пролетариату.
УПРАВЛЯЕМЫЙ ХАОС
Необъявленная капиталом война за ресурсы имеет свою стратегию –
создать видимость хаоса. В описании геополитической обстановки послед-
них двух-трѐх десятилетий часто фигурирует термин «управляемый хаос».
Интересно, что это явление было уже обозначено К. Марксом как страте-
ределѐнным закономерностям: «В природе, где также как будто господству-
ет случайность, мы давно уже установили в каждой отдельной области
внутреннюю необходимость и закономерность, которые пробивают себе до-
рогу в рамках этой случайности» [15, с. 174]. То, что законы капиталистиче-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
10
ского производства управляют всеми процессами в обществе, осознавае-
мыми и неосознаваемыми, доказывается выдержкой из трудов классиков: «Чем больше какая-нибудь общественная деятельность, целый ряд общест-венных процессов ускользает из-под сознательного контроля людей, выхо-дит из-под их власти, чем более эта деятельность кажется предоставленной чистой случайности, тем больше с естественной необходимостью пробива-ют себе дорогу в рамках этой случайности свойственные ей внутренние
законы… Такие законы господствуют и над случайностями товарного производства и товарообмена: отдельному производителю и участнику обмена они противостоят как чуждые, вначале даже неведомые силы, природа которых только ещѐ подлежит тщательному изучению и по-знанию» [15, с. 174-175]. Таким образом, для капитала выведен закон все-мирного господства: «Капитал… это буржуазное производственное отно-шение, производственное отношение буржуазного общества… Только гос-подство накопленного, прошлого, овеществлѐнного труда над непосредст-венным, живым трудом превращает накопленный труд в капитал…Но что такое рост производительного капитала? Это – рост власти накопленного труда над живым трудом. Это – рост господства буржуазии над рабочим
классом» [11, с. 442, 443, 445]. При этом случайности – вовсе не случайности, они управляемы. Дру-
гими словами, Маркс и Энгельс вывели стратегию «управляемого хаоса», которая так же, как и теория вечного конфликта состоит на вооружении со-временного капитала.
В политологической литературе присутствуют разнообразные трактов-ки гибридной войны, фокусирующиеся на тех или иных еѐ аспектах [7, 18]. В данной статье мы используем определение, максимально соответствую-щее сути явления.
Гибридная война – это скрытое, необъявленное вторжение «стра-
ны-агрессора» в экономическую, государственную, социальную, поли-
тическую, культурно-духовную, научную, образовательную и др. сферы
жизни «объекта агрессии» (страны-мишени) с целью их подчинения,
угнетения и порабощения. Анализ ряда сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса позволил обнаружить
следующие технологии гибридной войны: 1. Глобализм. 2. Менеджмент. 3. Классовая борьба. 4. Многопартийность. 5. Национализм. 6. Разрушение традиционных ценностей. 7. Идеология и фальсификация.
Основные технологии гибридной войны, в свою очередь, разбиты на ряд разновидностей, описание которых выходит за рамки данной статьи.
нализмом, разрушением традиционных ценностей, идеологией и фальсифи-
кацией. Авторы «научного коммунизма» на самом деле изложили свои
идеи для капитала, описав стратегию игры капитала по отношению к экс-
плуатируемым классам и государствам и заложив для него программу дей-
ствий в долгосрочном периоде.
ЧТО НУЖНО ПРОТИВОПОСТАВИТЬ ТЕХНОЛОГИЯМ ГИБРИДНОЙ
ВОЙНЫ – ТЕХНОЛОГИЯМ СЕРЕДИНЫ XIX ВЕКА?
Используемые капиталом технологии гибридной войны относятся к
середине XIX века и в процессе применения в том или ином виде обретают новые черты и качества. До сих пор скрытое применение технологий гиб-ридной войны приносило капиталу успех, в связи с чем развитие России за-медлилось и повлекло за собой существенное технологическое отставание от стран, применявших против России противоправные методы. В настоя-щее время с технологий, применяемых капиталом, сорваны все маски, и мы видим их истинную сущность. Теперь, когда стратегия порабощения рас-крыта, стороны находятся в равных условиях.
Для того, чтобы преодолеть технологическое отставание и сделать ход
на опережение в своѐм развитии России нужна новая стратегия игры –
1 Например: «Мы предположили как данное частную собственность, отделение друг от друга
труда, капитала и земли, а также заработной платы, прибыли на капитал и земельной рен-
ты; далее, разделение труда, конкуренцию, понятие меновой стоимости и т.д.» [14, c. 86]. 2 Открытая Марксом технология вбрасывания информации «работает» в наше время. Напри-
мер, в 2000-е годы в политическом дискурсе появилось понятие «российская нация», в то
время как наш Народ всегда именовался как Русский Народ. В конце 2016 года в заявлении
избранного президента США Д. Трампа американская нация превратилась в великий народ (!?) [6]. Таким образом, налицо имеет место подмена понятий:
1) в США вместо американской нации появляется «великий народ»;
2) в России вместо Русского Народа появляется «российская нация». Вопрос о подмене понятия «народ» чуждым понятием «нация» обсуждается в статье авто-
ров [4].
Другим примером является публикация на различных информационных ресурсах в интер-нете множества цитат, якобы принадлежащих известным русским деятелям, в которых уни-
жаются достоинство и умственные способности Русского Народа.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
18
внедрение технологий XXII века, авторство на которые принадлежит Рос-
сии. Таким образом, Россия делает свой уникальный ответный ход, где роль
«вечно догоняющих» достаѐтся нашим оппонентам.
Использование принципиально новых приѐмов и ходов позволяет разру-
шить привычные методы защиты, и каждая новая партия приносит победу пу-
тѐм применения оригинальных способов ведения игры. При этом любое изу-
чение соперником партий и оригинальности ходов не имеет смысла, так как
это не позволяет увидеть полную картину и понять сути происходящего, стра-
тегии и масштаба мышления. Теоретически уже известно, каким будет сле-
дующий ход, но, тем не менее, поражение неизбежно. Противник будет тер-
петь поражение за поражением до тех пор, пока не сможет постичь логические
построения многоходовых комбинаций и не поймѐт, как и когда начинаются
необратимые последствия, ведущие к поражению. С этого момента возникает
новая стратегия обороны, и система приходит в относительное равновесие.
Выигрыш в дальнейших партиях может быть с переменным успехом.
Поэтому жизненно необходимо быть на голову выше противника и,
как минимум, на шаг впереди, т.е. постоянно генерировать новые идеи и
планомерно их реализовывать.
Для России новая стратегия игры – это переход государственного
развития России в масштаб 7-го постиндустриального технологическо-
го уклада (2090-2130 гг.) путѐм создания ключевых факторов, имеющих в
своей основе принципиально новое технологическое ядро:
1. Науку «Управление».
2. Виртуальные технологии.
3. Инновационную экономику [3].
С одной стороны, переход в масштаб 7-го постиндустриального техно-
логического уклада является инновационной стратегией, обеспечиваю-
щей стабильное и управляемое развитие России. Он позволит уйти от тех-
нологической зависимости от Запада и превратить научный потенциал в
один из основных ресурсов устойчивого экономического роста, государ-
ственного и социального развития. С другой стороны, вопрос обеспечения государственной безопасности в
условиях гибридной войны необходимо решать комплексно. По итогам
представленных изысканий обращаем внимание на стратегию небывалого
превентивного опережения за счѐт:
1) принятия решения о переходе к постиндустриальной модели разви-
тия России (2090-2130 гг.);
2) создания производительных сил седьмого постиндустриального
технологического уклада;
3) реиндустриализации и инновационного развития России;
4) создания необходимых организационных структур и реорганизации
систем управления;
Теория управления экономическими системами
19
5) создания соответствующей законодательной базы;
6) раскрытия происхождения, сути и технологий гибридной войны;
7) создания общественных и государственных институтов, аккумули-
рующих и транслирующих традиционные ценности, охраняющих
нравственные устои общества т.д.
Первоочередным шагом защиты от внедряемых технологий ведения
гибридной войны должно стать принятие законов, создающих идеологиче-
ский «щит» от вредоносных и разрушительных концепций западного капи-
тала. Таковыми призваны стать законы:
1. Об идеологии.
2. О Русском Народе.
3. О стратегическом развитии России.
Необходимость принятия первых двух законов обосновывается в одной
из предыдущих публикаций авторов [4]. Разработка законопроекта «О стра-
тегическом развитии России» является ближайшей перспективой ввиду со-
временной геополитической ситуации и продления санкций против нашей
страны.
Стратегический выбор государства и создание новой модели организа-
ции инновационной деятельности являются основным ресурсом и механиз-
мом перевода инерционной экономики государства в режим инновационно-
го развития и достижения конкурентоспособности на мировой арене.
Сегодня мы подошли к научно-технической / технологической револю-
ции, которая базируется на достижениях науки и представляет собой интен-
сивное качественное изменение производительных сил и общества в резуль-
тате создания новых видов прикладных технологий в результате примене-
ния на практике фундаментальных научных открытий, которые влекут за
собой коренное изменение всей системы общественной, политической и
экономической жизни.
Данные процессы характеризуются разработкой прогрессивных систем
управления с заранее заданными свойствами, созданием виртуальных техно-
логий, разработкой и применением принципиально новых технологических
процессов и созданием инновационной экономики. Это способствует быст-
Современная мировая экономика развивается достаточно динамично,
вместе с тем совершенствуется и экономическая наука. Рассматривая рынок
строительных услуг, стоит отметить, что он сформирован уже давно. По-
этому в процессе реализации этой услуги появилось множество определе-
ний производимых действий. Следует отметить, что в источниках под поня-
тием «строительство» отражены характерные черты строительных услуг.
Поэтому при изучении определений и подходов к понятию мы их отождест-
вляем. Необходимо выявить сущность и характерные черты услуги с помо-
щью формулировки понятия.
Степанов И.С. рассматривает строительные услуги как реализацию ры-
ночных отношений в строительном комплексе имеет особенности, общие
для всех отраслей капитального строительства: с одной стороны, привязка к
земле, сравнительно длительные сроки создания, большие единовременные
затраты капитальных вложений и т.п., с другой – особенности, связанные со
спецификой вида (отрасли) строительной деятельности [1]. Ключевым в
этом определении являются: привязка к земле; длительные сроки создания;
большие единовременные затраты капитальных вложений. Свертока М.И и
Сырница О.Р. считают, что строительство представляет собой отдельную
самостоятельную отрасль экономики страны, которая предназначена для
ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и
технического перевооружения действующих объектов производственного и
непроизводственного назначения [2]. Ключевым в этом определении явля-
ется: отдельная самостоятельная отрасль экономики; предназначена для
ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и
1 Студент кафедры Мировой экономики и статистики. 2 Доцент кафедры Мировой экономики и статистики, кандидат экономических наук.
Мировая экономика и международные экономические отношения
23
технического перевооружения действующих объектов, производственного и
непроизводственного назначения.
Коновалова Г.Г. считает, что Строительные услуги включают сооруже-
ние строительных объектов и монтаж оборудования, выполняемые работни-
ками предприятия на временной основе за пределами экономической терри-
тории, на которой они находятся [3]. Тем самым, основные моменты
этого определения заключаются в том, что это сооружение строи-
тельных объектов и монтаж оборудования; за пределами экономиче-
ской территории.
Всемирная Торговая Организация рассматривает строительство и свя-
занные с ними инженерные услуги, которые включают в себя работы по
строительству зданий, гражданское строительство, монтаж и монтажные
работы, отделочные и завершающие работы [4] (переведено с источника ав-
тором). Особенностями этого определения является то, что это Работы по
строительству зданий и гражданское строительство; монтаж и монтажные
работы; отделочные и завершающие работы.
Организация экономического сотрудничества и развития придерживает-
ся мнения что Услуги по строительству исторически играли ключевую роль
в функционировании экономических систем, обеспечении инфраструктуры
для других отраслей промышленности. Эти услуги составляют значитель-
ную долю ВВП и занятость в странах-членах ОЭСР и производят значи-
тельную экономическую деятельность через связи с другим отраслями про-
мышленности [5] (переведено с источника автором. Ключевым в этом опре-
делении является то, что строительство составляет значительную долю ВВП
и занятость в странах-членах ОЭСР; производят значительную экономиче-
скую деятельность; имеет связь с другими отраслями промышленности.
Комиссия ООН по праву международной торговли считает, что «Строи-
тельство» означает всю работу, связанную со строительством, реконструк-
цией, сносом, ремонтом, подготовкой места, раскопками, монтажом, уста-
новка оборудования или материалов, художественного оформления, а также
сервисной подготовки к строительству, таких как бурение, отображение,
спутниковая фотография, сейсмические исследования и подобные услуги,
предоставленные в соответствии с договором о закупках, если ценность тех
услуг не превышает ценность самого строительства [6] (переведено с ис-
точника автором). Ключевыми моментами этого определения является то,
что работа связана со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом,
подготовкой места, раскопками, монтажом, установка оборудования или ма-
териалов, художественного оформления, а также сервисной подготовки к
строительству, таких как бурение, отображение, спутниковая фотография,
сейсмические исследования и подобные услуги, предоставленные в соот-
ветствии с договором о закупках, если ценность тех услуг не превышает
ценность самого строительства.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
24
В другом сборнике Организации экономического сотрудничества и раз-вития было приведено следующее определения понятия – услуги по строи-тельству подразумевают работу, выполненную на строительных проектах и установку, выполненную сотрудниками предприятия вне территории пред-приятия [7] (переведено с источника автором). Основные моменты этого понятия: Работа, выполненная на строительных проектах и установку; вы-полненную сотрудниками предприятия вне территории предприятия.
Организация Объединенных Наций рассматривает строительство как создание, управление, реконструкцию, ремонт или расширение основных фондов в форме зданий, мелиорации земель технической природы и другое строительство, такое как дороги, мосты и дамбы. Это также включает свя-занную установку и работа собрания, подготовка к месту и общее строи-тельство, а также специализированные услуги такие как живопись, слесар-ное дело и снос [8] (переведено с источника автором. Ключевым в этом оп-ределении является то, что строительство – это создание, управление, ре-конструкцию, ремонт или расширение основных фондов в форме зданий, мелиорации земель технической природы и другое строительство, такое как дороги, мосты и дамбы, связанную установку и работа собрания, подготов-ка к месту и общее строительство, а также специализированные услуги.
Таким образом, по ключевым словам, определения можно разбить на несколько подходов к понятию «строительные услуги». В процессе иссле-дования понятий было выявлены два определения, которые рассматривают «строительные услуги» как отрасль экономики. Это понятия, рассмотрен-ные в статье «Становление и развития строительной отрасли в Республике Беларусь» М.И. Свертока и О.Р. Сырица, а также определение Организации экономического сотрудничества и развития, который рассматривался в сборнике «Services trade» В этих определениях, акцент сделан на важности и функциональной зависимости многих отраслей от строительства. Далее рассмотрим несколько определений, которые включают в себя предназначе-ние и определение конкретных услуг, характеризующих понятие. Это опре-деления рассмотренные Коноваловой Г.Г. в учебном пособии «Статистика внешней торговли», Всемирной Торговой Организацией в сборнике «Сon-struсtion and related engineering serviсes», Организацией экономического со-трудничества и развития в сборниках «Manual on statistiсs of international trade in serviсes» и «Manual on Statistiсs of International Trade in Serviсes 2010». Данные понятия подробно раскрывают услуги, оказывающиеся при строительстве. В определениях Коноваловой Г.Г. и Организации экономиче-ского сотрудничества и развития услуги выражены наиболее сжато и, тем самым, дают простор для манипулирования списком выполненных работ. Затем рассмотрим определения, рассматривающие строительные услуги по отношению к экономическим территориям, на которых они производятся. Всего лишь два определения Г.Г. Коноваловой и Организации экономиче-ского сотрудничества и развития рассматривают строительные услуги как ус-
Мировая экономика и международные экономические отношения
25
луги, которые оказываются за пределами экономической территории, на кото-рой находится предприятие. На наш взгляд, для рассмотрения международ-ной торговли, данная особенность является основополагающей.
Таким образом, наиболее полно понятия строительные услуги отража-ют понятия рассмотренные Г.Г. Коноваловой и Организацией экономиче-ского сотрудничества и развития. Но на наш взгляд, определение Г.Г. Коно-валовой более точно характеризует оказываемые услуги и территорию, на которой они оказываются. Важными характеристиками строительных услуг являются: сооружение строительных объектов, монтаж оборудования; пре-делы экономической территории. Именно эти позиции отражены в выбран-ном нами определении.
Список литературы: 1. Степанов И.С., Экономика строительства: учебник / под общей ред.
И.С. Степанова. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – С. 172. 2. Свертока М.И., Сырица О.Р., Становление и развитие строительной
отрасли в Республике Беларусь [Электронный ресурс] // Электронная биб-лиотека Белорусского государственного университета. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/53975/1/svertoka_syriza_Sbornik9_tom2.pdf (дата обращения: 10.03.16).
3. Коновалова, Г.Г. Статистика внешней торговли: учебное пособие / Г.Г. Коновалова; Яросл. гос. ун-т. – Ярославль: ЯрГУ, 2006. – С. 98.
4. Сonstruсtion and related engineering serviсes [Электронный ресурс] // Официальный сайт Всемирной Торговой Организации. – Режим доступа: https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/сonstruсtion_e/сonstruсtion_e.htm (дата обращения: 15.03.16).
5. Serviсes trade [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации экономического сотрудничества и развития. – Режим доступа: http://www.oeсd. org/trade/serviсes-trade/41707878.pdf (дата обращения: 15.03.16).
6. UNСITRAL Model Law on Proсurement of Goods, Сonstruсtion and Serviсes with Guide to Enaсtment [Электронный ресурс] // Официальный сайт Комиссии ООН по праву международной торговли. – Режим доступа: www.un-сitral.org/pdf/english/texts/proсurem/ml-proсurement/ml-proсure.pdf (дата об-ращения: 12.03.16).
7. Manual on statistiсs of international trade in serviсes [Электронный ре-сурс] // Официальный сайт Организации экономического сотрудничества и развития. – Режим доступа: http://www.oeсd.org/trade/its/2404428.pdf (дата обращения: 12.03.16).
8. Manual on Statistiсs of International Trade in Serviсes 2010 [Электрон-ный ресурс] // Официальный сайт Подразделения статистики Организации Объединенных Наций. – Режим доступа: http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/ tfsits/msits2010/doсs/MSITS%202010%20M86%20(E)%20web.pdf (дата об-ращения: 14.03.16).
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
В работе рассматриваются основные тенденции современной транс-
формации мировой экономики. Переход от этапа «new normal» к «new
mediocre».
Ключевые слова: мировая экономика, «новая нормальность», «new
normal», «new mediocre».
Согласно базисному прогнозу, мировой рост в 2016 году будет невысо-
ким, 3,2 процента, что в целом соответствует темпам прошлого года. Про-
гнозируется, что темпы восстановления повысятся в 2017 году и в после-
дующий период, в основном за счет роста в странах с формирующимся
рынком и развивающихся странах, поскольку условия в странах, испыты-
вающих стресс, начнут постепенно нормализоваться. Вместе с тем, неопре-
деленность повысилась, и риски сценария более слабого роста становятся
более ощутимыми. В этой неустойчивой ситуации еще более неотложный
характер приобретают ответные меры политики на широкой основе для по-
вышения темпов роста и регулирования факторов уязвимости.
Процесс восстановления мировой экономики еще более замедлился на
фоне более неспокойной ситуации на финансовых рынках. Активность в
странах с развитой экономикой снизилась в конце 2015 года, и не наблюда-
лось никаких признаков снижения стресса в ряде крупных стран с форми-
рующимся рынком. Эти сдерживающие факторы усугубляются опасениями относительно
глобальных последствии к орректировки эксцессов, имевших место в эко-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
30
номике Китая, по мере перехода его экономики на более сбалансированную траекторию после десятилетия быстрого роста кредита и инвестиции, наря-ду с признаками трудностей в других крупных странах с формирующимся рынком, в том числе из-за снижения цен на биржевые товары.
В условиях повышенного неприятия риска и усиливающейся обеспоко-енности отсутствием пространства для маневра в экономической политике стоимость рискованных активов и цены на нефть резко снизились в начале 2016 года. Однако в середине февраля настроения на рынках начали улуч-шаться, и к концу марта рыночная стоимость активов в основном или пол-ностью восстановила позиции, утраченные ранее в этом году.
На страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны все еще приходится львиная доля прогнозируемого мирового роста в 2016 году, но перспективы стран остаются неровными и в целом хуже, чем в последние два десятилетия. В частности, несколько крупных стран с формирующимся рынком, включая Бразилию и Россию, все еще переживают глубокий спад. Другие страны, включая ряд экспортеров нефти, также находятся в сложной макроэкономической ситуации с резким ухудшением условии торговли и ужесточением внешних финансовых условии.
В Китае и Индии экономический рост в целом соответствует прогнозам, но рост торговли заметно замедлился. Это замедление связано со снижени-ем темпов роста инвестиции в различных странах с формирующимся рын-ком вследствие перебалансировки экономики Китая, а также резкого сокра-щения инвестиции в странах, экспортирующих биржевые товары, особенно странах, находящихся в сложных макроэкономических условиях.
В странах с развитой экономикой темпы роста, по прогнозу, будут оста-ваться невысокими, на уровне фактических темпов 2015 года. Неблагопри-ятные демографические тенденции, низкий рост производительности и на-следие мирового финансового кризиса продолжают препятствовать более существенному оживлению активности. Очень мягкая денежно-кредитная политика и снижение цен на нефть будут поддерживать внутренний спрос, но все еще слабый внешний спрос, дальнейшее укрепление валют (особен-но в США ) и некоторое ужесточение финансовых условии будут сдерж и-вать процесс восстановления.
В зоне евро вызывает обеспокоенность риск утраты контроля над инфля-ционными ожиданиями в условиях чрезмерной задолженности в ряде стран.
Прогнозируемое ускорение роста в 2017 году (3,5 процента) и в течение остальной части прогнозного периода в решающей мере зависит от повы-шения темпов роста в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, поскольку ожидается, что в странах с развитой экономикой рост будет оставаться невысоким, в соответствии со снижением потенциального роста. Эти результаты зависят от ряда существенных допущении:
‒ постепенной нормализации условии в ряде стран, в настоящее вре-мя испытывающих стресс;
Мировая экономика и международные экономические отношения
31
‒ успешной перебалансировки экономики Китая с сохранением вы-
соких трендовых темпов роста, хотя и ниже, чем в предыдущие два
десятилетия;
‒ повышения активности в странах – экспортерах биржевых товаров,
хотя и менее высокими темпами, чем в прошлом;
‒ устойчивого к шокам роста в других странах с формирующимся
рынком и развивающихся странах. В текущих условиях реализация
этого центрального сценария стала менее вероятной ввиду усилив-
шихся рисков замедления роста.
В странах с развитой экономикой активность замедлилась во второй по-
ловине 2015 года, а снижение цен активов и увеличение спредов привели к
ужесточению финансовых условии. Если эти тенденции будут продолжать-
ся, они могут дополнительно ослабить экономический рост и создать риски
сценария стагнации с сохраняющимися отрицательными разрывами объема
производства и чрезмерно низкой инфляцией.
Страны с формирующимся рынком могут подвергнуться дополнитель-
ному стрессу, в том числе вследствие внутренних факторов уязвимости. На-
пример, новые снижения обменных курсов могут еще более ослабить ба-
лансы компании, а резкое сокращение притока капитала может вызвать бы-
строе сжатие внутреннего спроса.
Продолжительный период низких цен на нефть может привести к даль-
нейшей дестабилизации перспектив стран – экспортеров нефти. Некоторые
страны все еще имеют немалые буферные резервы, но эти резервы сокра-
щаются, и некоторые страны уже столкнулись с необходимостью резкого
сокращения расходов.
Процесс перебалансировки в Китае может протекать менее гладко, чем
предполагается в базисном сценарии. Более резкое, чем прогнозируется, за-
медление в Китае может привести к распространению значительных меж-
дународных вторичных эффектов через торговлю, цены на биржевые това-
ры и ослабление уверенности и к более широкому замедлению роста миро-
вой экономики, особенно если оно дополнительно снизит ожидания в от-
ношении будущего дохода.
Шоки неэкономического происхождения (связанные с геополитически-
ми конфликтами, политическими разногласиями, терроризмом, потоками
беженцев или глобальными эпидемиями) представляют угрозу для некото-
рых стран и регионов, и если им не противодействовать, могут вызвать зна-
чительные вторичные эффекты для мировой экономической активности.
Что касается возможного превышения прогноза, снижение цен на нефть
в последнее время может стимулировать спрос в странах-импортерах нефти
в большей степени, чем сейчас предусматривается, в том числе благодаря
возможным представлениям потребителей о том, что цены на нефть оста-
нутся на более низком уровне в течение более длительного времени. Рас-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
32
сматриваемые в следующем абзаце более активные меры политики с целью
повышения потенциального спроса и предложения также могут способст-
вовать ускорению роста в краткосрочной и более долгосрочной перспекти-
ве. Это также может помочь укрепить доверие со стороны финансовых рын-
ков и подразумевает восстановление цен на акции и корректировку ужесто-
чившихся за последнее время финансовых условии.
В этой неустойчивой ситуации более неотложный характер приобрета-
ют ответные меры политики на широкой основе для поддержания темпов
роста в краткосрочной перспективе наряду с повышением потенциального
объема производства, а также для регулирования факторов уязвимости.
Укрепление роста. В странах с развитой экономикой для обеспечения
более высокого и устойчивого роста требуется работа по трем взаимодо-
полняющим направлениям:
1) структурные реформы;
2) продолжение мягкой денежно-кредитной политики;
3) бюджетная поддержка в виде ориентированных на экономический
рост мер налогово-бюджетной политики в случаях, когда не-
обходимы корректировки, и фискального стимула при нали-
чии возможностей.
В области предложения, реализация внушающей доверие и ориентиро-
ванной на условия конкретной страны программы структурных реформ,
учитывающей как краткосрочные, так и среднесрочные последствия, явля-
ется ключевым элементом комплексной стратегии. На данном этапе наибо-
лее полезными могут быть реформы, связанные с фискальным стимулиро-
ванием (например, уменьшение «налогового клина» для рабочей силы и по-
вышение государственных расходов на проведение активной политики в от-
ношении рынка труда), и реформы, снижающие барьеры для выхода на
рынки товаров и услуг, поскольку они могут обеспечить некоторую под-
держку спроса в ближайший период, не только через укрепление доверия и
ожидания более высоких будущих доходов, но и напрямую. В области спро-
са мягкая денежно-кредитная политика все еще необходима в тех странах,
где разрыв между фактическим и потенциальным объемом производства
является отрицательным, а инфляция слишком низкой. В то же время, ввиду
исторически низких уровней процентных ставок, для ускорения роста необ-
ходима более комплексная стратегия. Денежно-кредитная политика должна
дополняться согласованными действиями по ускоренной нормализации ба-
лансов частного сектора, особенно в зоне евро, чтобы улучшить передачу
денежно-кредитной политики, добиться упорядоченного снижения доли за-
емных средств и увеличить предложение кредита, а также ограничить риски
в финансовом секторе. Более активная краткосрочная поддержка налогово-
бюджетной политики с акцентом на наращивание будущих производствен-
ных мощностей и финансирование структурных реформ для укрепления
Мировая экономика и международные экономические отношения
33
спроса (в случае необходимости и при наличии бюджетных возможностей)
должна дать стимул экономическому росту.
Обеспечение устойчивости. В странах с формирующимся рынком и
развивающихся странах директивным органам следует снижать макроэко-
номическую и финансовую уязвимость и восстанавливать устойчивость
экономики, в том числе посредством реформ для повышения производи-
тельности. В некоторых странах – экспортерах биржевых товаров бюджет-
ные резервы могут способствовать более плавной адаптации к снижению
цен на биржевые товары, но при этом важно планировать фискальные кор-
ректировки с учетом длительного периода более низких доходов от бирже-
вых товаров и новых, более разнообразных моделей роста. В других стра-
нах возможности для проведения постепенной корректировки могут быть
ограничены вследствие финансовой напряженности. Следует также по мере
возможности использовать гибкие обменные курсы, чтобы смягчить по-
следствия неблагоприятных шоков условии торговли, но при этом требуется
тщательно отслеживать, как снижение обменных курсов влияет на балансы
частного и государственного секторов и внутреннюю инфляцию. Создание
основ налогово-бюджетной политики, служащих «якорем» для разработки
более долгосрочных планов, поможет добиться большей устойчивости, по-
зволяя более плавно корректировать расходы в ответ на неблагоприятные
шоки. В странах – импортерах биржевых товаров целесообразность сбере-
жения всех дополнительных доходов зависит от доли незадействованных
экономических мощностей, наличия бюджетных возможностей и потребно-
стей стран. Эти доходы, в частности, могут позволить финансировать на-
сущные структурные реформы или расходы, способствующие экономиче-
скому росту. Угроза синхронизированного замедления роста, усиление уже
сейчас значительных рисков ухудшения ситуации и ограниченное простран-
ство для маневра в политике во многих странах требуют решительных дейст-
вий на многосторонней основе для повышения роста и сдерживания рисков
на этом критически важном этапе восстановления мировой экономики.
Международные ответные меры. Если значительное отставание роста
от прогноза создаст угрозу возобновления рецессии в мировой экономике,
необходимо будет принять коллективные ответные меры макроэкономиче-
ской политики. Директивным органам в наиболее крупных странах следует
активно определять дополнительные меры, которые можно осуществить в
короткие сроки, если возникнут признаки предстоящей материализации
рисков замедления мирового роста.
Укрепление глобальной системы финансовой защиты и надзора. Для
решения проблемы потенциально долговременных рисков, которым под-
вержены экспортеры биржевых товаров и страны с формирующимся рын-
В статье рассматривается роль высшего руководства (топ-менед-жеров) в системе управления документами. Ответственность руково-дства в сфере управления документами, определенная международными государственными стандартами в сфере информации и документации.
Ключевые слова: высшее руководство, топ-менеджер, система уп-равления документами, ответственность, государственные, профессио-нальные стандарты.
Высшее руководство (top management) – лицо или группа работников, осуществляющих руководство и управление организацией на высшем уров-не [1]. Функции топ-менеджеров: прогнозирование, планирование, целепо-лагание, развитие организации, контроль, учет, мотивация сотрудников; ор-ганизация деятельности.
Система управления направлена на достижение целей, система управ-ления документацией является одной из подсистем управления и должна сочетаться с другими подсистемами управления в целях: оптимизации про-цессов; принятие управленческих решений на основе достоверной инфор-мации. Традиционное мнение в нашей стране: управление документами – это занятие работников канцелярии, но международный опыт, отраженный в международных стандартах, рассматривает высшее руководство одним из основных компонентов системы управления документами.
Согласно ГОСТу Р ИСО 15489-1-2007 Система стандартов по информа-ции, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Об-щие требования: управление документами (records management) – совокуп-ность планомерных и эффективных действий по созданию, использованию, хранению и уничтожению документов в организациях с целью доказатель-ства проведения деловых (управленческих) операций [2].
Варламова Л.Н. предлагает придерживаться трехуровневой системы управления документами.
«Самый нижний уровень – это делопроизводство, по сути своей, довольно низкий технический уровень работы с документами, не требующий высокой квалификации, ограничивающийся базовыми знаниями в этой отрасли. … Второй уровень – документационное обеспечение управления, он требует спе-циального образования, так как специалист уже участвует в управлении орга-низационно-распорядительной документацией, тесно связанной с рядом дру-гих специальных систем документации организации вне зависимости от ее ор-
1 Доцент кафедры Прикладной информатики и документоведения.
Управление в социальных и экономических системах
43
ганизационно-правовой формы и формы собственности. … Третий (высший) уровень – управление документами (документацией). Этот уровень требует глубоких знаний в профильной и смежных сферах, так как управляющий до-кументацией работает со всеми системами документации организации. В идеале он должен совмещать документоведческое, архивное и юридическое образование. Это уровень управляющего делами или начальника администра-тивного департамента, т. е топ-менеджера организации» [3].
Сопоставим данное мнение с ГОСТом 7.0.8-2013 [4], профессиональ-ным стандартом «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией», утвержденном приказом Мини-стерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2015 г. № 276н [5], ГОСТом Р ИСО 15489-1-2007.
Первая должность в профессиональном стандарте – секретарь-админи-стратор; 3 уровень квалификации; требования к образованию и обучению: среднее общее образование, профессиональное обучение – программы про-фессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих; основные трудовые функции: прием и распределение телефонных звонков организации; организация работы с по-сетителями организации; выполнение координирующих и обеспечивающих функций, не включает делопроизводственные функции.
Первый (нижний) уровень. Делопроизводство: деятельность, обеспечи-вающая документирование, документооборот, оперативное хранение и исполь-зование документов. Должность – делопроизводитель, 5 уровень квалифика-ции. Требования к образованию и обучению: среднее профессиональное обра-зование, программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
Трудовые функции: ‒ организация работы с документами; ‒ организация текущего хранения документов; ‒ организация обработки дел для последующего хранения.
Ответственность. Специалисты в области управления документами от-вечают за все аспекты управления документами, в том числе за проектиро-вание, внедрение и сохранность систем управления документами и их экс-плуатационные характеристики, а также за обучение пользователей управ-лению документами и применению систем управления документами в ин-дивидуальной практической деятельности; администраторы системы управ-ления документами отвечают за то, чтобы вся документация была точной, удобной для восприятия и доступной для персонала организации; все со-трудники организации ответственны за сохранение аутентичности, целост-ности, достоверности и пригодности для использования документов, отра-жающих их деятельность.
Второй (средний) уровень. Документационное обеспечение (управления), ДОУ: деятельность, целенаправленно обеспечивающая функции управления
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
44
документами. Должность – секретарь руководителя, 6 уровень квалифика-ции. Требования к образованию и обучению: высшее образование – бакалав-риат или среднее профессиональное образование, программы подготовки специалистов среднего звена; дополнительное профессиональное образова-ние. Требования к опыту практической работы: не менее двух лет выполнения работ по организационному и документационному обеспечению деятельно-сти руководителя организации при среднем профессиональном образовании.
Трудовые функции: ‒ оказание помощи руководителю в планировании рабочего времени; ‒ планирование рабочего дня секретаря; ‒ организация телефонных переговоров руководителя; ‒ организация командировок руководителя; ‒ организация работы с посетителями в приемной руководителя; ‒ организация подготовки, проведения и обслуживания конферент-
ных мероприятий; ‒ организация исполнения решений, осуществление контроля испол-
нения поручений руководителя; ‒ организация и поддержание функционального рабочего простран-
ства приемной и кабинета руководителя; ‒ разработка локальных нормативных актов, регламентирующих ра-
боту секретаря; ‒ составление и оформление управленческой документации; ‒ организация работы с документами в приемной руководителя; ‒ организация хранения документов в приемной руководителя; ‒ обеспечение руководителя информацией; ‒ организация информационного взаимодействия руководителя с
подразделениями и должностными лицами организации. Помощник руководителя, 6 уровень квалификации. Требования к обра-
зованию и обучению: высшее образование – бакалавриат, дополнительное профессиональное образование. Требования к опыту практической работы: не менее трех лет по профилю деятельности организации.
Трудовые функции: ‒ формирование информационного взаимодействия руководителя с
организациями; ‒ анализ информации и подготовка информационно-аналитических
материалов; ‒ организация деловых контактов и протокольных мероприятий; ‒ организация исполнения решений руководителя.
Ответственность совпадает с ответственностью специалистов первого (нижнего) уровня.
Третий (высший) уровень. Управление документами: деятельность, обес-печивающая реализацию единой политики и стандартов по отношению к документальному фонду организации.
Управление в социальных и экономических системах
45
Ответственность руководства заключается в поддержке применения по-литики управления документами во всей организации.
Идея об ответственности руководства в сфере управления документами также зафиксирована в ГОСТ Р ИСО 30300-2015 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и доку-ментация. Системы управления документами. Основные положения и сло-варь» [7], вступающий в силу 01.07.2016 года.
Руководствуясь принципами: ‒ ориентация на потребителя (устанавливаются требования к доку-
‒ руководство и подотчетность (руководство устанавливает цель, требует отчеты, создает условия для успешной деятельности под-чиненных);
‒ принятие решений на основе достоверной информации; ‒ вовлечение сотрудников (четкое распределение ответственности,
обучение сотрудников); ‒ процессный подход (определение требований к документам; вне-
дрение средств управления документами; анализ деятельности сис-темы управления документами; постоянное улучшение);
‒ системный подход (анализ планов, требований, внедрение, улуч-шенных процедур управления);
‒ постоянное улучшение систему управления документами; ‒ высшее руководство устанавливает политику управления докумен-
тами обеспечивающую непрерывность в работе организации; при-нятие и выполнение сотрудниками требований системы управления документами; гарантирующую прозрачность и комплексность уп-равленческих процессов.
Действия руководителей по внедрению системы управления докумен-тами включают: разработка и внедрение политики управления документа-ми; распределение ответственности и полномочий в организации; обеспе-чение доступности ресурсов; мониторинг системы управления документа-цией; совершенствование системы управления документами.
Топ-менеджеры несут ответственность за определение направления разви-тия организации в целом, установления соответствия системы управления до-кументами целям организации, осознания рисков управления документами.
Список литературы: 1. Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO 9001-2011 «Системы ме-
неджмента качества. Требования» (введен в действие приказом Федерально-го агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2011 г. № 1575-ст) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.ga-rant.ru/70304640/#ixzz4Ubbt7fPf (дата обращения: 02.01.17).
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
46
2. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Национальный стандарт Российской Фе-дерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издатель-скому делу. Управление документами. Общие требования (утв. Приказом Ростехрегулирования от 12.03.2007 № 28-ст) [Электронный ресурс]. – Ре-жим доступа: https://www.consultant.ru/document (дата обращения: 02.01.17).
3. Варламова Л.Н. Стандартизация управления документацией: между-народный опыт ИСО и его применение в России / Л.Н. Варламова // Вест-ник РГГУ. Серия: Документоведение и архивоведение. Информатика. Защи-та информации и информационная безопасность. – 2014. – С. 46-58.
4. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации.
Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.
Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом
Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст) [Электронный ресурс]. – Режим дос-
Новороссийский филиал Финансового университета при Правительстве РФ,
г. Новороссийск
В статье анализируются компетенции PR-менеджера, формируемые
в процессе обучения и ожидаемые работодателем. На основании обоб-
щения ключевых профессиональных характеристик из резюме на сайте
HH, было сосредоточено внимание на новейших перспективных навы-
ках PR в социальных сетях и блогосфере.
Ключевые слова: связи с общественностью, PR, PR-менеджер, ком-
петенции, блогосфера.
Целью любой деятельности является результат, полученный в процессе
данной деятельности, путем выполнения определенных функций. Считает-
ся, что главный результат PR-деятельности – формирование успеха органи-
зации. Для достижения данной цели, необходимо устанавливать взаимопо-
нимание и доверительные отношения между организацией и общественно-
стью, поддерживать репутацию организации, расширять сферу влияния ор-
ганизации путем пропаганды, рекламы и т.д. [1, с. 4].
Основные функции специалиста по PR-технологиям должны сводиться
к следующему [2, с. 38]:
‒ Оформление целей и задач для PR-действий.
‒ Оценка рабочего времени и иных ресурсов, необходимых для их
выполнения.
‒ Определение реальности выполнимости поставленных задач.
‒ Формировать и поддерживать соответствующий имидж организа-
ции, ее политики, продукции, услуг и деятельности персонала.
‒ Вести поиск мнения сторонних лиц и доводить эту информацию до
руководства компании.
‒ Консультировать руководство по коммуникационным проблемам,
их решениям и возможным техническим приемам.
1 Студент 2 курса направления подготовки «Менеджмент».
Управление в социальных и экономических системах
51
‒ Информировать общественность о политике, деятельности, про-дукции, услугах и кадрах с целью достижения максимального зна-ния и понимания.
В современных условиях ведения бизнеса для успешной реализации в этом направлении необходимо обладать внушительным перечнем личност-ных, деловых качеств: активностью, неординарностью мышления, органи-заторскими способностями, ораторскими талантами, креативностью, пунк-туальностью и быстротой мышления и др. Но, однако, это еще не залог успе-ха [3]. Также, а возможно в первую очередь, любой профессионал, в том чис-ле PR-менеджер, при построении карьеры не должен ставить перед собой барьеры, умышленно сдерживать реализацию своего потенциала [4, с. 109].
Основным требованием со стороны работодателей является опыт рабо-ты в сфере рекламы и PR от 1 года. Соискатели должности PR-менеджера должны демонстрировать уверенные навыки работы с компьютером, высо-кую грамотность, коммуникабельность, инициативность, и творческий под-ход к работе.
С развитием отрасли появляются новые требования к PR-специалистам. Чтобы проследить динамику развития PR деятельности, был проведен анализ вакансий по профессии PR-менеджер в 2010 и 2016 году. Было проанализиро-вано по 25 вакансий. В 2010 году работодатели искали PR-менеджеров с:
1. Навыками письма (пресс-релизы, статьи). 2. Навыками общения (уметь находить общий язык с людьми). 3. Навыками внимания к деталям (перепроверять все, а также просить
своих коллег или начальника взглянуть на сделанную работу). 4. Навыками работы со СМИ. 5. Навыками решения проблем.
В 2016 году в 90 % вакансий встречаются все те же требования, что и в 2010 году, однако добавились новые требования:
1. Навыки работы с блогами. 2. Навыки микроблоггинга – эта технология только входит в список
инструментов пиарщика. 3. Навыки маркетинга в социальных сетях – Facebook, ВКонтакте,
Linkedin и многие другие давно уже стали привычным инструмен-том продвижения компаний (это требование также встречалось в вакансиях 2010 года, но очень редко).
4. Навыки поисковой оптимизации (SEO) – небольшая часть знаний технологий SEO.
5. Навыки верстки – умение верстать на HTML или PHP не самый важ-ный инструмент в руках PR профессионала, однако сегодня про-фессиональные PR менеджеры сталкиваются с ним ежедневно.
6. Навыки знания RSS – знание RSS является ключевым для людей работающих с социальными сетями. RSS позволят просматривать большое количество информации на различных сайтах ежедневно.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
52
7. Навыки общения с блоггерами – необходимо владеть нюансами от-ношений между блоггерами в блогосфере.
8. Навыки знания этики социальных сетей – у каждого человека свое понимание этики. Необходимо понимать что, когда и где можно и нельзя говорить [5].
Чаще всего встречаются требования наличия навыков PR в социальных сетях и блогосфере. Это связано, прежде всего, с популяризацией данных отраслей. В последние 1-2 года блогеры в медиа и социальных сетях (а осо-бенно Instagram и YouTube) начали набирать огромные аудитории и попу-лярность. Популярность того же YouTube даже в России обогнала «Первый канал», ТНТ и другие телеканалы, а аудитория наиболее известного в Рос-сии видеоблогера EeOneGuy насчитывает более 10000000 подписчиков [6].
Данные из сервиса Google Trends только лишний раз это подтвер-ждают [7]:
Рис. 1
На графике видно, что блогинг начал приобретать свою популярность только в 2014 году и уже сейчас стал намного влиятельнее многих СМИ. Од-нако в 2010 году самыми влиятельными являлись телевидение, газеты и т.д. Еще тогда крупнейшие компании вкладывали миллионы на запуск рекламно-го контента через популярных личностей. Продвигая какую-либо продукцию, они делятся своей популярностью с брендом компании. То же происходит и сейчас, однако с развитием интернета, появлением медиа и социальных сетей, в частности YouTube, Instagram, этот рынок трансформировался.
Чтобы убедиться в этом, мы обратились к сервису Google Trends и рас-смотрел причины данной трансформации на примере наиболее популярного телеканала в России «Первый канал» и социальной сети «Instagram». Мы сравнили динамику популярности Первого канала и Instagram в период с 2010 по 2016 год в России [8]:
На графике видно, как социальная сеть в 2014 году обходит по популяр-ности телеканал и со временем увеличивает отрыв. И сегодня можно на-блюдать, насколько сильно разнятся показатели популярности Instagram и Первого канала. Популярность социальной сети почти в три раза превышает популярность телеканала. Именно это и является главной причиной транс-
Управление в социальных и экономических системах
53
формации PR-рынка. Ведь чем больше популярность, тем больше охват, а чем больше охват, тем эффективнее реклама.
Рис. 2
Это сравнение лишний раз доказало, что самым эффективным оружием в войне за внимание и любовь потребителя сегодня являются экраны смартфо-нов и компьютеров, через которые вещают блогеры. Они могут с легкостью манипулировать мнением своей аудитории, за счет огромного авторитета.
Так как же должен действовать PR-менеджер для осуществления успеш-ной PR-кампании в блогосфере? Первое и самое важное – перед поиском бло-геров, менеджер должен составить максимально подробный портрет целевой аудитории своей компании. Этот пункт является самым важным, потому что успех PR-кампании напрямую зависит от точного попадания в целевую ауди-торию. Ведь главным критерием при выборе блогера являются его подписчи-ки. Второе вытекает из первого – необходимо искать блогеров по их целевой аудитории, она должна соответствовать целевой аудитории компании. И третье – необходимо обратить внимание на активность подписчиков блогера. Может он и имеет миллион подписчиков, но по статистике теряет по сто тысяч в день, блог умирает и реклама в таких блогах обычно не оправдывает себя.
Итак, менеджер отобрал одного или нескольких блогеров. Как происхо-дит взаимодействие с ними? Для начала необходимо составить описание за-дания. Далее необходимо договориться о цене и дате публикации. Ну и по-следнее – проверить результат размещения.
Конечно, не всякая компания сейчас нуждается в блогерской рекламе, она сама решает, где и как продвигать свой бренд. Однако, одно сейчас из-вестно точно – влияние блогеров росло, растет и будет расти вместе с их ау-диториями. Уже сейчас количество подписчиков одного из самых популяр-ных блогеров мира PewDiePie достигло отметки в 50 миллионов человек, что в пять раз больше всего населения Швеции, из которой он родом.
Ежегодное развитие информационного фонда мирового сообщества, на-учно-технический прогресс, масштабное привлечение людей к ежедневному использованию новейшей техники – все это объясняет актуальность роли PR-менеджмента в совершенствовании коммуникационных и информационных технологий, в повышении управленческой компетентности PR-менеджеров.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
54
Коммуникационный менеджмент по своей технической и кадровой ос-нащенности является достаточно затратной структурой. Но, несмотря на это, в дальнейшем, совершенно неизбежен рост инвестиций в деятельность данного вида менеджмента. В связи с этим возникает главная проблема – проблема качества работы менеджеров в сфере PR и, прежде всего, топ-менеджеров, подготовка которых представляет собой не менее важное и перспективное направление.
Список литературы: 1. Мишина Л.А. Связи с общественностью [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: https://www.litres.ru/static/or4/view/or. (дата обращения: 23.12.2016).
2. Горкина М., Мамонтов А., Манн И. PR на 100 %. Как стать хорошим менеджером по PR. – М.: Альпина БизнесБукс, 2009. – 265 с.
3. PRофессиональные качества специалистов по СO [Электронный ре-сурс]. – Режим доступа: http://pr.web-3.ru/functions/proffessionalskils (дата обращения: 23.12.2016).
4. Гаража Н.А. «Ловушка бедности»: проблемы и стратегии преодоле-ния (на примере новейших исследовательских рефлексий Э. Дюфло) // Эко-номика и предпринимательство. – 2016. – № 9(74). – С. 107-111. 109.
5. База резюме и вакансий Head Hunter [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://hh.ru (дата обращения: 23.12.2016).
6. «Яндекс» больше не единственный интернет-ресурс, который пре-взошел телеканалы по охвату [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/09/13/656674-yandeks-telekanali-ohvatu (дата обращения: 25.12.2016).
7. Google Trends [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.google. ru/trends/explore?date=2010-01-01%202016-12-26&geo=RU&q=%D0%B1%D 0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B5%D1%80%D1%8B (дата обращения: 25.12.2016).
Данные табл. 1 указывают на практически монотонный рост оборота оптовой торговли, как в номинальном, так и в реальном выражении. Сниже-ние рассматриваемого показателя в сопоставимых ценах произошло только в 2015 г. При этом замедление темпов роста оборота оптовой торговли в факти-чески действовавших ценах отмечалось в 2009 г., а также 2013-2014 гг., что обусловлено негативной макроэкономической динамикой. В то же время та-кие факторы, как формирование частью предприятий спекулятивных запа-сов (обусловленные стремлением приобрести дополнительные ресурсы под влиянием инфляционных ожиданий), дробление и уменьшение размеров части партий закупок, приобретение более мелких партий у логистических посредников, способствовали сохранению положительных темпов роста оборота в сопоставимых ценах вплоть до 2013 г.
Рост оборота оптовой торговли в контексте материально-технического обеспечения российской экономики характеризует такие процессы, как уве-личение потребностей хозяйствующих субъектов в материально-техничес-ких ресурсах, расширение бизнеса предприятий оптовой торговли, среди которых значимое место занимают профессиональные логистические по-средники. Вместе с тем, поскольку показатель оборота розничной торговли не свободен от двойного счета, его увеличение может косвенно указывать на удлинение цепочек поставок материально-технических ресурсов.
Основная доля поставок материально-технических ресурсов по линии оптовой торговли осуществляется именно теми организациями, для которых этот вид деятельности является профильным. Так, в 2014 г. 79,13 % оборота оптовой торговли пришлось на организации, для которых данный вид дея-тельности является основным [1]. Следовательно, основная часть поставок, необходимых для материально-технического обеспечения предприятий, при-ходится на профессиональных посредников, прямое снабжение потребителя от производителя (транзитная форма снабжения) имеет меньшее значение.
Данные о наличии в организациях оптовой торговли запасов продукции производственно-технического назначения, предназначенных для матери-ально-технического обеспечения реального сектора экономики, отражены в табл. 2. Приведенные в табл. 2 показатели свидетельствуют, что по трем группам товаров (удобрения, бумага и картон) колебания запасов в рассмат-риваемом периоде незначительны, запасы пиломатериалов резко сократи-лись, а еще по трем товарным группам (трубы, цемент и деловая древесина) наблюдается существенное затоваривание. Это указывает на сокращение за-
Стратегический менеджмент
69
купок по данным позициям и замедление оборачиваемости запасов в систе-ме материально-технического обеспечения хозяйствующих субъектов.
Таблица 2
Запасы продукции производственно-технического назначения
в организациях оптовой торговли (на конец года), 2013-2014 гг. [1, с. 95]
Вид продукции 2013 2014 Темп роста, процентов
трубы стальные, тыс. тонн 210,0 220,0 104,76
цемент, тыс. тонн 247,0 437,0 184,39
деловая древесина, тыс. плотных м3 243,0 280,0 115,22
пиломатериалы, тыс. м3 88,5 53,3 60,23
удобрения минеральные, тыс. т 531,0 512,0 96,42
бумага в большой массе (без упаковки, в рулонах), тыс. тонн 7,7 6,8 93,15
картон в большой массе (без упаковки, в рулонах), тыс. тонн 7,2 7,3 101,39
Затраты на материально-техническое обеспечение занимают значимое место в структуре издержек большинства отраслей (рис. 1).
65%
61%
59%
46%
42%
40%
36%
36%
34%
34%
32%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Металлургическая промышленность
Химическая промышленность
Строительство
Электроника
Тяжелое машиностроение
Авиационный транспорт
Связь
Деревообрабатывающая …
Фармацевтическая промышленность
Нефтедобывающая промышленность
Нефтехимическая промышленность
Рис. 1. Удельный вес затрат на закупки в выручке отдельных отраслей [2]
Рассматривая данные диаграммы, показанной на рис. 1, необходимо от-метить, что на ней затраты на приобретение ресурсов сравниваются с вы-ручкой (а не себестоимостью), что подчеркивает масштаб финансовых по-токов, обусловленных закупками, в финансовой подсистеме предприятия. При этом более высокий удельный вес затрат на закупки присущ, разумеет-ся, материалоемким отраслям (металлургическая, химическая промышлен-ность). Однако значительный потенциал экономии затрат, связанных с ра-ционализацией материально-технического обеспечения, присутствует прак-тически во всех отраслях национальной экономики.
Кроме того, важнейшей проблемой материально-технического обеспе-
чения экономики, которую вряд ли возможно решить без участия государст-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
70
ва, продолжает оставаться крайне высокая зависимость от импорта техни-
Таким образом, наряду со стратегией импортозамещения, востребованны-ми направлениями промышленной политики могут стать формирование кон-цепции развития материально-технического обеспечения в России, организа-ционная, информационно-консультативная и финансовая поддержка меро-приятий по рационализации материально-технического обеспечения, форми-рование институциональных основ для кооперации и сотрудничества в цепоч-ках поставок.
Структурирование основных проблем в сфере материально-технического обеспечения российских предприятий, оценка степени их разрешения, позво-лит комплексно охарактеризовать уровень и качество обеспечения производст-ва в современных условиях, провести стратегический анализ и выявить клю-чевые направления рационализации материально-технического обеспечения.
Список литературы: 1. Торговля в России. 2015: Стат. сб. – M.: Росстат, 2015. – 243 с. 2. Модель зрелости закупок. Анализ функции закупок в российских ком-
паниях [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kpmg.com/RU/ en/IssuesAndInsights/ArticlesPublications/Documents/Procurement%20survey.pdf.
3. Идрисов Г.И. Промышленная политика России в современных усло-виях. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2016. – 160 с.
договоры, приказы, положения, инструкции), через мониторинг и статисти-
ческие данные.
1 Доцент кафедры Экономической и социальной теории, кандидат экономических наук. 2 Преподаватель кафедры Экономической и социальной теории, кандидат социологических
наук.
Инновации в экономике и социальной сфере
73
Методы социального аудита в здравоохранении – это совокупность приемов, подходов, способов изучения социоэкономических процессов в их динамике и статике.
Характерными особенностями методов социального аудита являются: – использование системы социоэкономических показателей; – изучение причин изменения социоэкономических показателей; – выявление и измерение взаимосвязи между социоэкономическими
показателями. Основные задачи социального аудита в здравоохранении:
– оценка кадровой политики, ее согласованности с целями, задачами и стратегией развития ЛПУ;
– оценка соответствия плановой численности медицинского персона-ла производственной программе, количественного и качественного состава работников – тактическим и стратегическим целям ЛПУ;
– оценка соответствия используемых методов подбора и отбора пер-сонала требованиям законодательства, социальной и экономиче-ской эффективности;
– анализ используемых методов расстановки и адаптации персонала, их соответствие интересам работников и стратегии развития меди-цинской организации;
– анализ состояния ЛПУ и нормирования труда; – анализ условий труда и техники безопасности; – диагностика применяемой системы аттестации и деловой оценки
медицинского персонала на предмет соответствия требованиям со-циальной и экономической эффективности, решению стратегиче-ских задач ЛПУ;
– анализ организации оплаты труда персонала, реализации ее вос-производственной, социальной и стимулирующей функций;
– оценка системы стимулирования и мотивации труда, обеспечения заинтересованности персонала в улучшении результатов своей дея-тельности;
– анализ используемых форм обучения, повышения квалификации и переподготовки персонала, их соответствия текущим и стратегиче-ским целям предприятия и интересам работников;
– оценка системы учета управленческого кадрового потенциала и его использования в системе продвижения персонала по служебной лестнице;
– анализ системы управления социально-трудовыми отношениями, формированием благоприятного социально-психологического кли-мата в коллективе;
– оценка деятельности организации по формированию организаци-онной культуры;
– оценка эффективности деятельности службы управления персоналом.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
74
В структуре социальной сферы аудит медицинских учреждений высту-
пает важным объектом аудита.
Социальному аудиту в сфере здравоохранения присущи следующие ха-
рактеристики [1, с. 39]:
1) комплексность (охватываются все аспекты социальной деятельно-
сти медицинской организации: аудит сферы управления человече-
скими ресурсами, менеджмента качества, социальной ответствен-
ности и пр.);
2) сопоставимость (социальный аудит предлагает инструменты, с по-
мощью которых возможно соотнести социальную деятельность и
ее результаты своего ЛПУ с деятельностью других медицинских
организаций);
3) регулярность (проведение социального аудита предполагает опре-
деленную периодичность);
4) прозрачность (результаты социального аудита доводятся до всех за-
интересованных сторон);
5) верифицируемость (для проведения социального аудита привлека-
ются незаинтересованные социальные аудиторы).
Проблемами социального аудита в здравоохранении являются [2, с. 109]:
1) различные формы собственности медицинских учреждений;
2) сложность нормативно-правовой базы функционирования меди-
цинских учреждений, частные изменения нормативных актов, регу-
лирующих их деятельность;
3) ведомственный финансовый контроль, частично воздействующий
только на медицинские учреждения, находящиеся в государствен-
ной и муниципальной собственности.
Социальный аудит в медицинской организации – это циклический про-
цесс, который включает: видение и стратегию (описание целей медицинской
организации и обеспечение основы для определения и оценки социальной,
экологической и экономической эффективности ЛПУ); внешнюю социаль-
ную среду (определяются слабые и сильные стороны ЛПУ, области для улуч-
шения и развития); социальную отчетность и верификацию (суммируются
все итоги аудита).
При проведении социального аудита в медицинских учреждениях наи-
более широкое применение приобрели пять методик, авторами которых яв-
ляются: Н.В. Кузнецова – Методика аудита социальной безопасности персо-
нала; А.А. Шулус – Методика проведения экологического аудита; Ж. Ига-
ленс – Аудит системы управления человеческими ресурсами, А.С. Суглобов
и Д.В. Шибеков – Методика аудита медицинских учреждений.
Согласно данных методик, социальный аудит в медицинских учреждени-
ях подразумевает последовательную реализацию четырех этапов [3, с. 105]:
Инновации в экономике и социальной сфере
75
1-й этап: предварительное планирование аудита. Данный этап включает
сбор информации об особенностях деятельности медицинского учрежде-
ния, который в свою очередь включает:
1) сбор экономической информации (определение видов, объема и це-
ны предоставляемых услуг, определение социальной значимости
учреждения). Источниками информации является: учетная полити-
В данной статье рассматриваются отдельные аспекты формирования и реализации стратегии социально-экономического развития муници-пального образования, а именно: основные интересы субъектов при разработке и реализации стратегий социально-экономического разви-
тия, алгоритм формирования, анализа и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Кроме того, описаны функции стратегии социально-экономического развития муниципального образования в качестве документа стратеги-ческого планирования.
Ключевые слова: стратегическое планирование, стратегия развития, субъекты муниципального образования и их интересы.
В современных условиях вопросы формирования стратегий социально-экономического развития особенно актуальны, поскольку их разработка по-зволяет реализовать конкурентный потенциал муниципального образования и выявить перспективные векторы его развития, позволяющие повысить привлекательность и конкурентоспособность среди иных территорий. От-метим, что в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [1] не являются обязательными формирование и реализация на уровне город-ских округов и муниципальных районов стратегии социально-экономичес-кого развития муниципального образования и плана мероприятий по реализа-ции стратегии социально-экономического развития муниципального образо-вания (решение о разработке, утверждении и реализации которых отдано на откуп органов местного самоуправления), что на наш взгляд совершенно не оправданно. Стратегический план развития муниципальных районов и город-ских округов необходим, поскольку он отражает готовность руководства му-ниципального образования брать и нести ответственность за будущее города и его жителей; он выступает инструментом, позволяющим снизить неопреде-ленность внешней среды и сформировать благоприятный инвестиционный климат, способствующий повышению конкурентоспособности, самодоста-точности и самостоятельности муниципального образования; в процессе его разработки обеспечивается конструктивный диалог всех заинтересованных сторон в целях развития муниципального образования и многое другое.
В этой связи важно понимание, каковы заинтересованные стороны в
разработке и реализации стратегии социально-экономического развития, а
Региональная экономика
79
также их интересы, поскольку при формировании стратегии социально-
экономического развития должен быть обеспечен конструктивный диалог
всех субъектов в целях гармонизации различных интересов.
Анализ основных интересов, реализация которых возможна при разра-
ботке и реализации стратегии социально-экономического развития муници-
пального образования, позволяет определить группы заинтересованных
сторон и их интересы (табл. 1).
На наш взгляд, заинтересованными сторонами в разработке и реализа-
ции стратегии социально-экономического развития муниципального обра-
зования являются:
– органы местного самоуправления;
– органы государственной власти;
– население;
– представители научного сообщества;
– бизнес-сообщество;
– общественные организации;
– другие муниципальные образования.
Их интересы могут быть распределены по стадиям разработки и реали-
зации стратегии, а также сгруппированы на общие и специальные интересы.
Высокая результативность и эффективность реализации стратегии соци-
ально-экономического развития во многом определяется возможностями и
способностями по устранению возникающих несоответствий и сбоев, пре-
дотвращению их повторения. В этой связи предлагается алгоритм формиро-
вания, анализа и контроля реализации стратегии социально-экономического
развития муниципального образования, предусматривающий возможность
установления причин возникающих сбоев и несоответствий, принятия мер по
их устранению в целях предотвращения повторного появления (рис. 1).
Стратегией социально-экономического развития, формируемой на
уровне муниципального образования, обосновывается выбор путей его раз-
вития среди множества вариантов. На наш взгляд, в основе указанного вы-
бора должен лежать уровень конкурентоспособности, который определяется
на основании специально разработанной методики оценки конкурентных
позиций муниципальных образований [2]. Указанная методика предусмат-
ривает оценку по трем направлениям (безопасность экономического, соци-
ального и финансово-бюджетного развития) и трем уровням (среди муни-
ципальных территорий конкретного региона, федерального округа и Рос-
сийской Федерации в целом).
В зависимости от уровня конкурентоспособности автором формируются
три матрицы стратегических альтернатив, полученных путем сочетания пока-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
80
Таблица 1
Структура основных интересов для субъектов, участвующих
в развитии муниципального образования и влияющих на разработку
и реализацию стратегии его социально-экономического развития
Заинтересованные стороны в разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования и ее реализации
Интересы
Орга
ны
мес
тного
сам
оуправ
лен
ия
муни
цип
альн
ого
образ
ова
ния
Орга
ны
го
судар
ствен
ной
влас
ти
Нас
елен
ие
Пред
став
ите
ли
ауки
Би
знес-
сообщ
ест
ва
Общ
ест
вен
ны
е орга
ни
зац
ии
Дру
гие
муниципал
ьны
е образ
ова
ния
№ Стадия разработки
1
Реализация полномочий в части определения долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического раз-вития муниципального образования (определение перспектив собст-венного развития)
2 Координация государственного и муниципального стратегического управления
3 Достижение общественного согласия
4 Обеспечение устойчивости развития территории
5 Формирование представления о механизмах реализации поставлен-ных целей и их достижимости с учетом имеющихся ресурсов при влиянии возможных внешних изменений
6 Рост самодостаточности территории, увеличение доходности мест-ного бюджета
7 Формирование привлекательного имиджа муниципального образования
8 Выявление факторов конкурентоспособности. Повышение конкурен-тоспособности муниципального образования
9 Учет мнения, интересов по принципиальным вопросам развития му-ниципального образования
10 Научные (использование научных методов планирования, использова-ние наиболее эффективных практик, а также зарубежного опыта и др.).
11 Использование опыта стратегического планирования
12 Согласование по вопросам, затрагивающим интересы соседних му-ниципального образования. Планирование межмуниципального вза-имодействия
Стадия реализации
13 Воплощение «в жизнь» интересов стадии разработки (№ 2-4, 6-8) см. стадию разработки
14 Формирование ценностных установок для будущей жизни
15 Прогнозирование перспектив развития своей деятельности
16 Прогнозирование решений о поддержке инвесторов, реализующих ин-вестиционные проекты на территории муниципального образования
17 Использование наиболее эффективных механизмов и инструментов реализации
18 Реализация возможности осуществления социальной функции. Самооп-ределение роли, места в процессе развития муниципального образования
19 Контроль, мониторинг и оценка реализации стратегии развития
20 Обобщение опыта стратегического планирования, его результатов
Региональная экономика
81
Рис. 1. Алгоритм формирования, анализа и контроля реализации стратегии
социально-экономического развития муниципального образования
При этом в рамках реализации указанных стратегических альтернатив
стратегия социально-экономического развития муниципального образова-
ния как документ стратегического планирования выполняет различные
функции (рис. 2).
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
82
Например,
– при низком уровне экономической конкурентоспособности и высо-
ком уровне социальной конкурентоспособности стратегия как до-
кумент стратегического планирования является гарантом исполне-
ния социальных обязательств, а также рассматривается как условие
повышения экономической конкурентоспособности муниципально-
го образования;
– при высоком уровне социальной и экономической конкурентоспо-
собности стратегия является обоснованием выбора оптимальной
модели устойчивого развития муниципального образования, осно-
вой укрепления конкурентных позиций;
– при низком уровне социальной и экономической конкурентоспо-
собности стратегия рассматривается как основа для поиска воз-
можностей и резервов повышения конкурентоспособности муни-
ципального образования;
– при высоком уровне экономической конкурентоспособности и низ-
ком уровне социальной конкурентоспособности стратегия является
источником привлечения инвестиций и основой повышения соци-
альной конкурентоспособности муниципального образования.
Рис. 2. Функции стратегии социально-экономического развития
муниципального образования в качестве документа стратегического
планирования в рамках реализации стратегических альтернатив
Региональная экономика
83
Понимание функций стратегии социально-экономического развития, а
также той роли, которую она играет в процессе управления развитием му-
ниципального образования, должно лежать в основе принятия управленче-
ских решений в сфере стратегического планирования.
Таким образом, эффективность системы стратегического планирования
развития муниципального образования зависит от многих факторов и опре-
деляется степенью их учета в процессе управления.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации».
2. Терещенко Н.В. Методические подходы к оценке муниципальных об-
разований / Н.В. Терещенко // Современная экономика: проблемы и реше-
ния. – Воронеж: Изд-во Воронежского Государственного университета,
2016. – № 5 (77). – С. 172-180. – 0,35 п.л.
3. Терещенко Н.В. Стратегические альтернативы развития муниципаль-
ных образований / Н.В. Терещенко // Современная экономика: проблемы и
решения. – Воронеж: Изд-во Воронежского Государственного университета,
Кубанский государственный университет, г. Краснодар
В статье раскрыты современные инструменты и бизнес-технологии развития человеческого потенциала на микроуровне. Выделены основ-ные преимущества для фирмы от внедрения таких методов как тре-нинг, грейдирование, Knowledge Management, ключевые показатели выполнения. На примере российских фирм рассмотрены практика вне-дрения инструментов развития человеческого потенциала в хозяйст-венную деятельность экономических субъектов.
Ключевые слова: человеческий потенциал, управление персоналом, методики развития человеческого потенциала.
Квалифицированное управление персоналом в деятельности современ-ной фирмы рассматривается как ключ к ее успеху на рынке, обеспечению стабильности и устойчивости в условиях быстро меняющейся внешней среды. Если в управлении персоналом были допущены ошибки, то возника-ет целый ряд проблем – снижается качество товара и репутация компании, утрачивается ее конкурентоспособность [1]. Согласно современным мето-дам управления, в HR-менеджменте ряда зарубежных фирм важное место имеют принципы работы в коллективе. Данные принципы включают в себя следующие пункты:
– доверие; – коммуникация; – сопричастность (участие всех членов коллектива в принятии
решений); – коллективное решение конфликтов; – обратная связь (позволяет улучшить деятельность всего коллектива).
1 Доцент кафедры Мировой экономики и менеджмента, кандидат экономических наук. 2 Магистрант кафедры Мировой экономики и менеджмента.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
94
Для развития человеческого потенциала предлагаются различные инст-
рументы, разработано множество методик и бизнес-технологий – тренинги,
обучение, оценка готовности к работе, мотивация, коммуникативные способ-
ности. При этом необходимо иметь в виду, что затраты на развитие человече-
ского потенциала трансформируются в новый вид ресурса – профессиональ-
ный персонал – а это залог успеха компании и ее преимущества перед конку-
рентами, возможность совершенствовать инновационный потенциал [2].
Наиболее доступной и востребованной методикой развития персонала
является тренинг, позволяющая быстро развить профессиональные навыки,
расширять теоретическую подготовку кадров фирмы. Все современные про-
граммы бизнес-обучения ориентированы, в первую очередь, на достижение
практических результатов в работе компании. Обучение на рабочем месте –
эффективный инструмент повышения производительности и репутации
компании. Такая форма обучения усиливает внутреннюю культуру сотруд-
ничества и поддержки в организации, а также увеличивает вовлеченность
руководителя в процесс развития своих подчиненных.
Часто обучение проводится на специальных курсах, что дает организа-
ции ряд преимуществ:
– занятия проводятся опытными экспертами;
– участникам предоставляется новейшее оборудование и самая акту-
альная информация;
– сотрудники получают свежие идеи, которые могут принести пользу
компании.
Основные недостатки такого формата обучения – высокая стоимость и
ориентированность на теоретические материалы.
Правильное решение в данном случае – сочетание практического обу-
чения на рабочем месте с обучением на курсах. Некоторые компании имеют
собственные учебные центры, что позволяет максимально эффективно со-
четать время работы и обучения.
Многие российские крупные компании включают программу по обуче-
нию персонала в свой годовой план. Например, система развития кадрового
потенциала компании «РОССЕТИ» направлена именно на развитие профес-
сиональных навыков сотрудников. Компания поддерживает связь с целой
сетью лицензированных региональных учебных центов, оборудованных со-
временными лабораториями и электросетевыми тренировочными полиго-
нами, в которых ежегодно проводится подготовка персонала [5]. В 2014 г. в
программе по переподготовке и повышению квалификации приняло уча-
стие около 240 тыс. человек. Обучение с отрывом от производства проходи-
ли приблизительно 105 тыс. человек.
Программы повышения квалификации, подготовки и переподготовки в
данной компании разрабатываются с учетом:
– обязательного обучения и сертификации сотрудников компании;
Экономика труда и управление персоналом
95
– подготовки кадрового резерва;
– соблюдения баланса рабочего и личного времени сотрудника при
его обучении.
Обеспечение широких возможностей профессионального и карьерного
роста также является одним из главных приоритетов компании «Уралкалий».
Руководство компании считает, что реализация бизнес-стратегий всецело за-
висит от персонала, в частности от их профессиональных знаний. С целью
повышения профессиональных навыков сотрудников компании, был создан
собственный учебный центр, на базе которого реализуются программы:
– «Кадровый резерв» – программа нацелена на создании кадровых
резервов руководителей;
– «Школа производственного мастера» – программа повышения ква-
лификации для работников.
Сотрудники компании «Уралкалий» могут пройти тренинги по личной
Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А.К. Кортунова – филиал Донского аграрного университета,
г. Новочеркасск
Рассматривается понятие марочного ценообразования, его особенно-сти, анализируются подходы к ценообразованию марочных позиций, раскрывается сущность марочного ценообразования на примере фор-мирования цены смартфона iPhone 7 бренда Apple, определяются пре-
имущества использования марочного ценообразования. Ключевые слова: марочное ценообразование, бренд, сила марки,
прибыль, премиальные, формирование цены iPhone 7.
Цена является важнейшим элементом рыночной экономики: она пред-ставляет рынку информацию о подлинной стоимости продукта; намного эф-фективнее других источников объясняет его позиционирование. Цена ока-зывает большее влияние на величину спроса, чем реклама – может создать имидж как эксклюзивности, так и второсортности продукта. Помимо этого цена может использоваться в качестве финансового фильтра, работающего на увеличение или сужение рыночного сегмента или спроса путем повыше-ния или понижения цены на продукт.
Назначение цены фирмой является частью конкретной ценовой страте-гии, учитывающей множество факторов как внешней, так и внутренней среды компании. Важность выбранной стратегии определяется прямым ее влиянием на такие ключевые показатели деятельности предприятия, как выручка и прибыль [1].
Ценообразование на марочный продукт нельзя в полной мере отнести к традиционным подходам определения цены продукции. Марочный подход к ценообразованию подразумевает учет влияния марки на поведение потре-бителей, их готовность выплачивать обладателю бренда особые пре-миальные [2, с. 167]. Таким образом, марочное ценообразование – это ис-пользование влияния марки (бренда) на потребительский спрос с целью оп-ределения цен на предлагаемые под ее именем товары или услуги. Под ма-рочной ценой понимается надбавка (премия) к цене, которую потребители го-товы заплатить за марочный продукт по сравнению со среднестатистическим продуктом.
В процессе выработки цены предприятие основывается чаще всего на материальных характеристиках продукции – будь это объем затраченного
1 Студент. 2 Преподаватель кафедры «Экономики», кандидат технических наук, доцент.
Ценообразование в современной экономике
101
сырья, материалов, полуфабрикатов, или величина человеко-часов, вложен-ных в создание продукта. Марочное ценообразование требует учета немате-риальных активов, так как именно они представляют собой потенциальные доходы от внедрения торговой марки в товарный оборот. Таким нематери-альным активом является влияние торговой марки на потребителя.
Так как сила марки находится в определенном соотношении с ценовой стратегией, это позволяет реализовать стоимость марки как актив в виде ре-альной величины. При определении цены и приоритетов компания устанав-ливает, какие дополнительные выгоды она получит за счет ценностей марки (ее атрибутов, качества, имиджа, комфорта, лояльности и т.д.). При пра-вильном управлении процессом использования преимуществ сила торговой марки как актив приносит производителю дополнительную прибыль. Ее не-посредственными источниками являются приемлемая цена или увеличение маржи прибыли (разницы между биржевой ценой товара и ценой потреби-теля) за счет снижения связанных с брендом издержек [3].
Систематизируя опыт исследователей проблемы марочного ценообразо-вания, можно обозначить пять этапов формирования оптимальной цены на марочные позиции (рис. 1).
Подвальная цена формируется на основе определения затрат на произ-водство продукции и минимальной прибыли (в денежном выражении), ко-торая должна быть получена для покрытия неучтенных издержек и внут-ренних расходов.
Цена первого этажа учитывает цены на товары конкурентов. Она может повышаться и понижаться в зависимости от того, какие цены установили конкуренты на свои товары. Этот метод марочного ценообразования подхо-дит для фирм, которые впервые выходят на рынок, на котором конкуренты соблюдают определенные правила игры, то есть входная премия – цена кон-курентов.
На втором этаже к цене добавляется премия на основе использования двух переменных: ценности предлагаемой выгоды и уникального характера предложения, который в свою очередь является премией за эксклюзивность. Здесь используется модель «уникальность за деньги», то есть компания вы-ступает поставщиком эксклюзивной продукции и предоставляет эксклю-зивную выгоду потребителю, тем самым приобретая большие возможности ценообразования.
При формировании цены верхнего этажа за основу берутся не только эксклюзивная выгода, но и средства реализации маркетинговых программ, и каналы распределения. На этом уровне ценообразования используются та-кие входные данные, как власть в канале распределения (владение канала-ми) и маркетинговые возможности. Чем большими возможностями сооб-щить рынку о своей марке обладает компания, тем больше будут потенци-альные возможности занять долю рынка и, следовательно, сильнее желание покупателей приобрести эту продукцию.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
102
Рис. 1. Подходы к ценообразованию марочных позиций [4]
На уровне чердака в основу формирования цены положены сильный
образ и позиции марки, которые она вносит в предлагаемый товар. Основ-
ной переменной в данном случае является добавленная стоимость марки, то
есть ее ценность.
Основными особенностями марочного ценообразования являются:
– Лояльность потребителей, которые согласны заплатить пре-
миальную цену за марку, что увеличивает прибыльность на
одного покупателя.
– Привлечение покупателей предложением новой продукции, вызы-
вающей сильные эмоции на основе чувств восхищения или страха.
На основании этих выгод устанавливается премиальная цена на
расширенный ассортимент продукции.
– Выпуск продукции с минимальными затратами по сравнению с
конкурентами. В таком случае с помощью сильных марок компании
добиваются принятия новой продукции потребителями, завоевы-
вают значительную долю рынка и тем самым достигают целевых
показателей прибыльности.
– Быстрое возмещение затрат на разработку и выпуск товаров. Чем
сильнее марка, тем вероятнее покупатель готов приобрести новый
продукт под ее именем и рекомендовать его другим, и тем быстрее
окупятся затраты на разработку продукта и будут достигнуты целевые
показатели возврата инвестиций. Слабые марки всегда начинают этот
процесс со снижения цены и, таким образом, привлекают новых по-
требителей марки, за счет чего ускоряется окупаемость инвестиций.
Ценообразование в современной экономике
103
– Премиальная цена, обеспечивающая большую степень контроля канала распределения. Если сильная марка продается по высокой цене, тогда участники распределения получают высокие доходы и вступают в конкуренцию между собой. Сильная марка диктует свои права на дополнительную прибыль другим участникам канала рас-пределения.
– Повышение прибыльности за счет совместного брендинга, лицен-зирования и франчайзинга.
– Возможность для компаний предлагать свои марки различным сег-ментам потребителей и завоевать всю товарную группу без сниже-ния ценностей бренда [5].
Хорошим примером грамотного использования марочного ценообразо-вания является всемирная известность и выделяющаяся успешность фирмы Apple. Можно безошибочно утверждать, что все товары фирмы Apple явля-ются лидерами на рынке.
В 2016 году Apple была признана самым дорогим брендом в мире с оценкой в 154,1 млрд. долларов [9]. С момента, как компания зарекомендо-вала себя на рынке, при выпуске новых моделей она стала получать сверх-прибыли за счет покупателей, для которых товар имеет высокую ценность, и которые готовы купить его по цене, значительно превышающей нормаль-ную рыночную стоимость [6].
Единственной моделью смартфонов Apple является iPhone. Рассмотрим формирование цены на флагман компании – iPhone 7. Для этого используем отчет специалистов IHS Markit, проанализировавших стоимость его произ-водства.
В таблице 1 представлена оценка специалистов IHS Markit комплек-тующих iPhone 7.
Таким образом, себестоимость производства одного смартфона iPhone 7 обходится Apple в 224,8 долларов [8].
В 2015 году в Купертино Apple потратила на исследования и разработки около 8 миллиардов долларов, что составляет 4 % от общего дохода. Таким образом, примерно 30 долларов в среднем тратится на разработку продук-ции, а также использование новых технологий. Исходя из этого, себестои-мость устройства возрастает до 255 долларов. На рекламное продвижение товара Apple тратит больше миллиарда долларов в год, что составляет около 0,3 % от объема выручки. За счет рекламы смартфон дорожает еще на 2 доллара. Создание и поддержка программного обеспечения iOS оценива-ется в 20 долларов.
С учетом только разработок и рекламы себестоимость iPhone 7 для Apple поднимается до 270-300 долларов. В США действуют довольно высо-кие налоги на прибыль корпораций, а также взимается общий федеральный налог. Налог на прибыль составляет 30 %; в Калифорнии, где располагается Apple, федеральный налог составляет почти 10 %.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Связка из 2 Гб оперативной и 32 Гб постоянной памяти 16,4
Элементы подсистемы питания 7,2
Различные датчики, ЦАП и АЦП, усилители, модуль NFC и другие мелкие детали 14
Интерфейсные логические схемы 1,3
Коробка и ее содержимое (зарядка, кабель, наушники, переходник для стандартных гарнитур)
11,8
Сборка и тестирование смартфона 5
Итого 224,8
Так как облагается налогом не выручка, а только прибыль, рассчитанные 270 долларов себестоимости не учитываются. Продается смартфон по цене 650 долларов. С полученных в виде прибыли 380 долларов (650 – 270 = 380 долларов), 152 доллара (380 · 0,4 = 152 доллара) передаются в бюджет США.
Соответственно, около 20-25 % от стоимости смартфона iPhone 7 пред-ставляют собой заработок компании. Apple зарабатывает на каждом проданном смартфоне больше, чем Samsung (около 10-15 %), Huawei (примерно 15 %) или Meizu (5-10 %) [7].
Таким образом, ценообразование Apple, обеспечивающее столь боль-шой процент прибыли и возможность продажи продукции с повышением цены более чем в 200 % во многом определяется силой бренда. Бренд Apple обладает высокой степенью потребительской лояльности, которая сформи-ровалась за счет инновационных разработок, качественного исполнения, ла-коничного дизайна. Помимо этого стоит также указать на статусность обла-дания продукцией Apple, ведь она относится к сегменту «premium» или «massclusivity» (массовый премиум).
Возвращаясь к рассматриваемым подходам ценообразования марочных позиций, можно утверждать, что цены на продукцию Apple являются цена-ми «чердака», в основу которых положены ценность самого бренда.
Соответственно, сильный и востребованный бренд может помочь ком-пании достигнуть ряда целей:
бильный объем производства и доходов, сама же организация обла-дает большей рентабельностью даже во время кризисных явлений.
Ценообразование в современной экономике
105
– Увеличить цены на продукт по сравнению с аналогами, сформиро-вать предпосылки для большего влияния на отраслевые тенденции.
– Сформировать круг заинтересованных лиц, состоящий их мотиви-рованного персонала, лояльного потребителя, положительно распо-ложенных инвесторов.
– Создать бизнес на основе франчайзинговых или лицензионных схем. Формирование сети управляемого бизнеса, позволяющей в дальнейшем головной компании сконцентрироваться только на управлении нематериальными активами.
– Обеспечить крупными финансовыми займами под известный и за-рекомендовавший себя бренд.
– Повысить привлекательность продажи бизнеса. – Создать платформу развития компании в будущем [4].
В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры рынка важно адапти-ровать стратегию компании, в том числе и ценовую, к быстрому реагирова-нию на различные ситуации. Так как цена является одним из важнейших фак-торов, влияющих на прибыль, соответственно, грамотная и рациональная це-новая политика способна принести компании положительные результаты, а марочное ценообразование способно довести их до высочайшего уровня.
Список литературы: 1. Васюхин О.В., Основы ценообразования. – СПб.: СПбГУ ИТМО,
2010. – 110 с. 2. Макашев М.О. Бренд: учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДА-
НА, 2012. – 207 с. 3. Котляров И.Д. Оценка стоимости бренда и классификация брендов //
Практический маркетинг. – 2011. – № 7. – С. 11-17. 4. Краснослободцев А. Акценты при формировании бренда в промыш-
ленном и потребительском секторе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.marketing.spb.ru./libcomm/brand/b2b_vs_b2c.htm.
5. Макашев М.О. Марочное ценообразование на практике [Электрон-ный ресурс]. – Режим доступа: http://www.elitarium.ru/marochnoe_cenoobra-zovanie/.
6. Ельникова А.С. Стратегия ценообразования на примере компании «Аpple» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp? id=26285688&.
Волгоградский институт управления – филиал Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ,
г. Волгоград
В статье рассмотрен европейский опыт применения прогрессивной шкалы подоходного налогообложения. Сделан вывод о том, что при реформировании отечественного подоходного налогообложения важ-ным шагом должно являться изменение системы расчета налогообла-гаемой базы путем исправления системы налоговых вычетов.
Многочисленные предложения о реформировании отечественной нало-говой систем путем введения прогрессивной шкалы подоходного налогооб-ложения актуализируют интерес к анализу соответствующего зарубежного опыта налогообложения доходов физических лиц.
В целом, анализ зарубежного европейского опыта позволяет выделить два принципиальных подхода к организации систем подоходного налогооб-ложения граждан. Первый практикуется в постсоциалистических «транзит-ных» странах Восточной Европы и бывших республиках СССР: Венгрия, Словакия, Чехия, Румыния, Эстония, Латвия, Литва, Казахстан, Украина, Грузия, Киргизия и др., перешедших на плоскую шкалу налогообложения и имеющих низкие ставки налога на доходы физических лиц. Второй подход практикуется в развитых европейских странах ОЭСР: Австрии, Бельгии, Дании, Германии, Финляндии, Франции, Норвегии и др., применяющих про-грессивную шкалу налогообложения физических лиц.
В условиях активного обсуждения вопроса о вводе прогрессивной шка-лы подоходного налогообложения в отечественную налоговую систему об-ратим внимание именно на второй подход.
В целом, в странах Европейского союза применяются разные схемы на-логообложения доходов физических лиц, которые заметно отличаются не только по уровню и прогрессивности налоговых ставок и количеству нало-говых разрядов, но и по уровню социальности налогообложения, то есть учета социального статуса налогоплательщика:
– количество находящихся на его иждивении детей, супруги / супруга;
– инвалидность;
1 Экономист по бухгалтерскому учету, кафедра Учет анализ аудит, бакалавр.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
108
– возраст; – налоговая нагрузка на семейный бюджет в форме процентов по
ипотечному кредиту, затрат на лечение и обучение в высших учеб-ных заведениях;
– страховые отчисления на пенсионное страхование; – спонсорские пожертвования и т.п.
Социальные аспекты налогообложения учитываются главным образом в форме или налоговых вычетов из налоговой базы, или в форме налоговых льгот.
В экономически развитых странах дифференцированы не только ставки налога с физических лиц с разным уровнем доходов, но и налоговые вычеты и налоговые льготы также дифференцированы в зависимости от уровня до-ходов и других социальных характеристик налогоплательщика. Стандарт-ные вычеты, применяемые в отношении доходов физических лиц, в боль-шинстве европейских стран в определенной степени способствуют реализа-ции принципа справедливости налогообложения. Налоговый вычет на пла-тельщика налога по отдельным странам колеблется:
– 6040 евро в год в Бельгии; – 12000 евро – в Греции; – 2043 евро – в Нидерландах; – 5050 евро – в Испании; – 5225 евро – в Великобритании.
В свою очередь, максимальная ставка подоходного налога в экономиче-ски развитых странах составляет:
– 50 % – в Бельгии; – 42 % – в Португалии; – 40 % – во Франции; – 32 % – в Финляндии; – 40 % – в Великобритании [6, с. 73].
С целью усиления социальной функции налогообложения во многих экономически развитых странах лица с низкими доходами полностью осво-бождены от налога на доходы физических лиц. Так, нулевая ставка налога с физических лиц применяется при годовых доходах:
– в Люксембурге – до 9750 евро; – в Финляндии – до 12200 евро; – в Швейцарии – до 16100 франков; – в Австрии – до 10000 евро; – в Ирландии – до 5210 евро; – в Швеции – до 306000 шведских крон; – Германии – до 7665 евро.
Безусловно, вопрос о введении необлагаемого налогового минимума в нашей стране также актуален и заслуживает обсуждения, в том числе на за-конодательном уровне.
Финансы и налоговая политика
109
Детально анализируя зарубежный опыт функционирования прогрес-
сивной шкалы налогообложения, остановимся подробнее на двух странах –
Франции и Германии, являющиеся лидерами Европейского союза.
Так, во Франции подоходным налогом облагается не каждое отдельное
физическое лицо, а вся семья в целом. Законодательство Франции рассмат-
ривает несколько вариантов состава семьи:
1. Семейные пары (также к этой категории относятся живущие по до-
говору) с детьми до 18 лет либо с детьми до 25 лет, если они явля-
ются студентами, либо с другими иждивенцами.
2. Холостые / разведенные.
3. Вдовы / вдовцы.
В качестве налоговой базы используется показатель среднедушевого
дохода семьи. Далее семейную налоговую базу делят на коэффициент раз-
мера семьи и получают налогооблагаемую долю одного члена семьи, или
среднедушевой доход семьи.
В табл. 1 представлены основные коэффициенты размера семьи.
Таблица 1
Коэффициенты размера семьи во Франции
Тип семьи Без детей Количество детей
В общем случае 1 2 3 4 5 6 7 8
Женатые или живущие по договору 2 2,5 3 4 5 6 7 8 9
Вдовы, вдовцы 1 2,5 3 4 5 6 7 8 9
Одинокие, разведенные 1 1,5 2 3 4 5 6 7 8
Из приведенной таблицы заметно, что женатые пары и имеющие детей
ориентировочно платят налогов меньше, чем холостые и незамужние.
После определения среднедушевого дохода семьи (то есть после
деления совокупного дохода домохозяйства на соответствующий
коэффициент) налоговая база уменьшается на суммы вычетов, которые
полагаются особым категориям лиц. Так, к примеру, для лиц старше 65 лет,
установлены вычеты из налогооблагаемой базы в размере:
– 2312 евро, если доход составляет до 14510 евро в год;
– 1156 евро, если доход составляет от 14510 до 23390 евро в год.
Также налогооблагаемый доход уменьшается на следующие расходы:
– оплата детского сада (яслей) или за обучение в школе;
– перечисления во внебюджетные фонды;
– инвестиции в предприятия;
– оплату за членство в ассоциациях;
– пожертвования в благотворительные организации;
– выплаты в случае развода;
– инвестиции в другие страны;
– пожертвования на политические организации.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
110
Во Франции также существует большая система налоговых льгот, к
примеру, в виде налогового кредита – рассрочка по уплате налога,
например, при покупке жилья. В таблице 2 представлена шкала налога на
доход для физических лиц во Франции в 2015 году.
Таблица 2
Шкала подоходного налога для физических лиц во Франции [3, с. 83]
Среднедушевой доход Ставки налогов, %
то 5963 € в год 0 %
от 5963 до 11 896 € в год 5,5 %
от 11896 до 26 420 € в год 14 %
от 26420 до 70830 € в год 30 %
от 70830 до 150 000 € в год 41 %
свыше 150000 € в год 45 %
Кроме того, с 2013 года учреждены особые ставки налогов для доходов
свыше 250 000 евро в год:
– с суммы среднедушевого дохода от 250000 до 500000 € в год ставка
подоходного налогообложения составляет 48 %;
– с суммы среднедушевого дохода свыше 500000 € в год – ставка 49 %.
Для наибольшей наглядности сущности прогрессивного налогообложения
на примере Франции посчитаем и сравним, сколько заплатит НДФЛ средняя
семья со средним доходом в Российской Федерации и во Франции. Итак, рас-
смотрим семью из четырех человек: родители с двумя детьми (до 18 лет). Оба
работают и имеют общий доход на всю семью в месяц 80 000 рублей.
Таблица 3
Сравнительный расчет НДФЛ в России и Франции
(с учетом курса евро, равного 65 рублям)
Россия Франция
Совокупный доход в год 100000 руб. 12 = 1200000 руб. 960000 руб. = 18462 €
Вычеты 1400 2 12 = 33600 руб. предположим, что их нет.
Налогооблагаемый доход 1200000 руб. – 33 600 руб. = 1 166 400 руб. 18462 € / 3 = 6154 €
Сумма налога в год 1166400 руб. 13 % = 151632 руб.
(= 2332,8 €)
5963 € 0,0 + (6154 – 5963) 5,5 %
0 + 191 5,5 % = 105,05 €
Следовательно, выходит, что, налогообложение дохода средней семьи в
Российской Федерации практически в десятки раз выше, чем аналогичной
семьи во Франции.
Кроме того, отметим, что во Франции работодатель не является налого-
вым агентом для наемных сотрудников, подоходный налог с полученной
зарплаты обязан платить уже сам наемный работник самостоятельно.
В целом, систему подоходного налогообложения Франции можно оха-
рактеризовать как сложную, многоступенчатую, продуманную, но в то же
время имеющую четко выраженные социальные и регулятивные функции.
Финансы и налоговая политика
111
Что касается Германии, то в таблице 4 представлена шкала подоходного
налога для физических лиц.
Таблица 4
Прогрессивная шкала НДФЛ в Германии [7, с. 76]
Сумма доходов в год (евро) Ставка (%)
До 8004 € 0 %
8005 € – 52000 € 14 %
52 001 € – 250000 € 42 %
Более 250001 € 45 %
Среди вычетов в германской системе подоходного налогообложения
можно назвать следующие, которые дают право семье понизить налоговое
бремя:
– медицинские страховки детей и неработающих супругов;
– треть затрат на платное образование;
– экстренные расходы, связанные с моральными травмами и потерями;
– поддержание неимущих родственников;
– затраты в связи с инвалидностью ребѐнка или самого налогопла-
тельщика;
– затраты на реставрацию и ремонт жилья, в случае, если это жильѐ
располагается в доме-памятнике;
– траты на благотворительность и просвещение, выделение средств
«на международное взаимопонимание».
Кроме того, в немецкой системе имеется 6 классов налоговых вычетов
при налогообложении. Сумма вычета, на который может претендовать нало-
гоплательщик, во многом зависит от семейного статуса.
К первому классу относятся одинокие и бездетные. Для них необлагае-
мый доход составляет 8004 евро. Второй класс – разведѐнные, вдовцы, ма-
тери / отцы-одиночки, их база может быть понижена на 9012 евро в год.
Между последующими описаниями трех классов вправе выбирать же-
натые пары. Третий и пятый классы идут «совместно»: они наиболее вы-
годны тем супругам, у коих большая разница в доходах. Тот супруг, чьи за-
работки больше, принимает для себя третий класс, таким образом, для него
налоговая база уменьшается на 16 тысяч евро. Второй супруг, с наимень-
шим заработком, автоматически выбирает пятый класс и платит налоги как
«одиночка».
Четвѐртый класс – это супруги, которые вносят налог на доход «каждый
сам за себя». Его выбирают именно тогда, когда у супругов доход примерно
одинаковый, по суммам получается то же самое, что для «одиночек».
Шестой класс для тех, кто трудится сразу в нескольких местах. На од-
ной работе налогоплательщик может взять себе любой из пяти предыдущих
описанных налоговых классов. Обычно, выбирают самое выгодное для рас-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
112
чета место работы и третий класс. На остальных местах налогообложение
автоматически идѐт по первому [2, с. 3]. Так, в случае с уже рассмотренной выше семьей со средним заработком,
в случае применения третьего класса налоговых вычетов сумма налога на доходы физических лиц в Германии составит:
(18462 € – 16000 €) 14 % = 344,68 €,
что также в разы меньше отечественных показателей. Рассмотрев и сравнив данные по налогообложению во Франции и Гер-
мании, можно сказать, что при решении вопроса о переходе на прогрессив-ную шкалу налогообложения необходимо учитывать следующие немало-важные факторы.
Безусловно, повышение налоговых ставок может привести к тому, что налогоплательщики будут утаивать свои доходы, а такие многочисленные нарушения могут содействовать снижению поступлений в бюджеты. Имен-но это является главной и основной причиной ввода плоской шкалы;
Крупные налогоплательщики обычно получают доходы в более разви-тых регионах страны, что приводит к еще большему неравенству субъектов федерации в случае, когда налоги остаются в этом регионе. Преодоление данной проблемы возможно путем введения соответствующих законода-тельных установлений, позволяющих перераспределить денежные средства между уровнями бюджетной системы РФ.
При реформировании отечественного подоходного налогообложения важным шагом должно являться изменение системы расчета налогообла-гаемой базы. Необходимо произвести кардинальное исправление системы налоговых вычетов, в частности, увеличить их до размера, соответствующе-го текущей экономической ситуации. Налоговые вычеты являются в на-стоящее время именно тем инструментом, который должен способствовать реализации социальной функции налога.
Регулирующую функцию подоходного налога возможно реализовывать, используя опыт Франции. Так, налогообложение совокупных доходов се-мьи, как показано выше, позволяет учитывать личные потребности и осо-бенности финансового положения каждого налогоплательщика. Введение подобной практики в отечественную налоговую систему видится перспек-тивным направлением.
В целом, анализ отдельных систем подоходного налогообложения в за-рубежных экономиках позволил установить, что наиболее развитые эконо-мики характеризует прогрессивное налогообложение доходов физических лиц; наличие существенных налоговых вычетов, дифференцированных в зависимости от уровня доходов, семейного положения и других социальных характеристик налогоплательщика; высокие ставки налогообложения верхне-го уровня доходов; относительно низкий уровень дифференциации доходов общества и малый процент населения, находящегося за чертой бедности.
Финансы и налоговая политика
113
Несмотря на то, что на первый взгляд, в России налоговая ставка по
НДФЛ представляется более низкой, чем в сравниваемых странах, за счет
отсутствия в отечественной налоговой системе необлагаемого минимума
приводит к тому, что основную налоговую нагрузку ощущают на себе граж-
дане с низкими доходами. Подобная ситуация усугубляет дифференциацию
доходов, а, следовательно, и социальное расслоение общества.
Список литературы:
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000
№ 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 07.08.2000. – № 32. – Ст. 3340.
2. Аксенова А.А. Налог на доходы физических лиц: европейская практи-
ка администрирования налога // Интернет-журнал Науковедение. – 2014. –
№ 3 (22). – С. 3-9.
3. Богославец Т.Н. Характеристика элементов налога на доходы физиче-
ских лиц в России и Франции // Вестник Омского университета. Серия: Эко-
Во-первых, Комитет Госдумы по бюджету и налогам сообщил, что по-
добные нововведения могут привести к снижению общей инвестиционной
привлекательности России и ухудшению налоговых условий для форми-
рующегося среднего класса. Однако, по нашему мнению, введение прогрес-
сивной шкалы налогообложения не приведет к снижению инвестиционной
привлекательности России и ухудшению налоговых условий налогопла-
тельщиков. Так, чтобы ставка налогообложения составляла 18 %, доход фи-
зического лица в месяц должен составлять более 400 тыс. руб.
Во-вторых, в профильном комитете заявили, что «введение прогрессив-
ной шкалы повлекло бы за собой создание неравных условий налогообло-
жения, поскольку не соответствовало бы «требованиям конституционного
принципа всеобщности и равенства налогообложения» [12].
Думается, что и с подобной точкой зрения согласиться нельзя. Так, еще
А. Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства на-
родов» выделил 4 принципа налогообложения. Обратим внимание на прин-
цип справедливости, который в современной трактовке звучит следующим
образом: «Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом воз-
можностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Налог с дохода должен
быть прогрессивным (то есть чем больше доход, тем больший процент от
него уплачивается в виде налога)». Так или иначе, но именно прогрессивная
шкала налогообложения в наибольшей степени соответствует данно-
му принципу.
Позднее, 26 марта 2015 года, депутаты «Справедливой России» внесли
в Государственную Думу очередной проект федерального закона о внесении
изменений в Налоговый кодекс в части введения прогрессивной шкалы
НДФЛ [13] (табл. 3).
Таблица 3
Прогрессивная шкала НДФЛ, предложенная депутатами
фракции «Справедливая Россия» в 2015 г. [4]
Размер облагаемого дохода Ставка налога
До 24 млн. рублей в год 13 %
От 24 млн. до 100 млн. рублей в год 25 %
От 100 млн. до 200 млн. рублей в год 35 %
Свыше 200 млн. рублей в год 50 %
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
116
Весной 2015 года депутаты фракции также КПРФ внесли на рассмотре-
ние Госдумы законопроект о прогрессивной шкале налогообложения для
физических лиц (табл. 4).
Таблица 4
Прогрессивная шкала НДФЛ, предложенная КПРФ в 2015 г. [5]
Размер облагаемого дохода Ставка налога
До 400 тысяч рублей в месяц 13 %
От 400 тысяч до 1 млн. рублей в месяц 30 %
Свыше 1 млн. рублей в месяц 50 %
По мнению фракции КПРФ, в случае принятия поправок доходы бюд-
жета увеличатся почти до 4 триллионов рублей, то есть в 1,7 раза. При этом,
как заверяют в коммунистической партии, не изменится уплата НДФЛ гра-
жданами, получающими до 400 тысяч рублей, то есть «средний класс» и
бедные не пострадают. В то же время сверхбольшие доходы будут облагать-
ся повышенным налогом, что сопоставит их реальный доход с производи-
тельностью труда [14].
Указанные законопроекты также были отклонены. Основным аргумен-
том, к которому чаще всего апеллировали парламентарии, заключался в том,
что именно плоская шкала подоходного налогообложения способствует
росту собираемости этого налога, а не злоупотреблениям по его укрыва-
тельству. Да и в Послании Президента Федеральному собранию от 4 декаб-
ря 2014 года указывалось на то, чтобы в ближайшие четыре года «не тро-
гать» действующие налоговые условия [2].
Мнения экономистов о целесообразности введения прогрессивной шка-
лы НДФЛ во многом расходятся. В большинстве своем авторы вносимых
законопроектов опираются на успешный опыт зарубежных стран. Так, про-
грессивный налог действует более, чем в 20 странах мира, в том числе во
Франции, США и Китае. А существующая в России плоская шкала не соот-
ветствует потребностям нынешнего социально-экономического развития
государства.
В свою очередь, их оппоненты указывают на неудачный опыт уже дей-
ствовавшей в России прогрессивной шкалы. Но на тот момент было много
причин, заставивших предприятия уйти «в тень», и считать, что виной это-
му послужила прогрессивная шкала НДФЛ было бы неправильно. На наш
взгляд, данная неудача связана не столько с самой шкалой, сколько с непра-
вильным налоговым администрированием.
Автор настоящей статьи в целом поддерживает введение прогрессивно-
го налогообложения, так как оно является одним из основных методов пе-
рераспределения доходов. Однако, нужно отметить и несовершенство суще-
ствующих законопроектов по данному вопросу. Так, существует стабильная
закономерность для всех проектов: отсутствие в пояснительной записке
Финансы и налоговая политика
117
обоснования выбора шкалы доходов и ставки налога. Депутаты не вычис-
ляют, ни сколько человек будут платить тот или иной налог, ни сколько на-
логов соберет государство при введении новой шкалы. Не учитываются
также риски ухода налогоплательщиков «в тень». То есть шкала выбирается
депутатами практически случайным образом.
По мнению автора, наиболее целесообразным является введение шкалы
налогообложения с большим количеством ступеней (табл. 5).
Таблица 5
Предлагаемая примерная прогрессивная шкала НДФЛ
Размер облагаемого дохода Ставка налога
До уровня МРОТ (7500 рублей в месяц – с 1 июля 2016 г.) не облагать налогом
От 7500 рублей до 20 тыс. рублей в месяц 6 %
От 20 тыс. до 100 тыс. рублей в месяц 10 %
От 100 тыс. до 400 тыс. рублей в месяц 13 %
От 400 тыс. до 1 млн. рублей в месяц 16 %
От 1 до 5 млн. рублей в месяц 20 %
От 5 до 10 млн. рублей в месяц 25 %
Свыше 10 млн. рублей в месяц 30 %
Думается, что следует остановиться на предельной ставке в 30%, по-
скольку слишком большая налоговая нагрузка на обеспеченный класс может
привести к ухудшению ситуации с собираемостью налогов. Однако, вес то-
го же НДФЛ в формировании доходной части бюджетов значителен и, соот-
ветственно, если его собираемость ввиду повышения налоговой нагрузки
упадет, это неблагоприятно скажется на экономическом развитии.
Во-вторых, повышение фискальной нагрузки на высокообеспеченный
класс демотивирует последних, поэтому, крупные бизнесмены, идут на
снижение предпринимательской активности или на сворачивание бизнеса.
Поэтому, при внедрении в отечественную практику прогрессивной
шкалы подоходного налогообложения необходимо тщательно просчитать еѐ
градиент, чтобы не ущемлять интересы хозяйствующих субъектов в виде
индивидуального предпринимательства. Кроме того, значительное внима-
ние следует уделить и совершенствованию налогового администрирования,
а именно вопросам борьбы с практикой укрытия доходов от налогообложе-
ния, особенно лицами с высоким уровнем доходов. Дело в том, что в отли-
чие от НДФЛ, иные имущественные налоги имеют регистрируемые объек-
ты налогообложения, что упрощает их администрирование и сбор, а, следо-
вательно, снижает число схем уклонения от уплаты имущественных нало-
гов, тогда как легализация налоговой базы налога на доходы физических
лиц потребует проведения комплекса мероприятий по ее выявлению и сбору
более объемной доказательной базы. Этот недостаток является наиболее ве-
сомым доводом в пользу сохранения плоской шкалы налога на доходы фи-
зических лиц на сегодняшний день. При этом имеющаяся на сегодняшний
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
118
день правоприменительная практика не дает гарантий, что в скором време-
ни налоговым и правоохранительным органам удастся эффективно пресе-
кать схемы уклонения от декларирования истинных сумм дохода. Таким образом, необходимость в России шкалы прогрессивного нало-
гообложения по НДФЛ в настоящий момент следует рассматривать пока как дискуссионный вопрос, при обсуждении, которого, как правило, следует об-ращать внимание на размер полученного дохода, после которого возможно применение прогрессивной шкалы. На наш взгляд, применение ставок про-грессивного налогообложения возможно только для сверхдоходов, что не затронет значительную часть трудоспособного населения РФ.
С другой стороны, государство опасается осуществлять резкие измене-ния в той системе, которая уже сложилась и доходность от которой, в опре-деленной мере, устраивает государство. Сегодня поступления от налога на доходы физических лиц, остаются полностью в распоряжении соответст-вующего субъекта РФ, тем самым формируя большую часть доходов регио-нального и местного бюджетов.
Соответственно, те изменения, которые планируются к внедрению в на-логовую систему, должны быть серьезно обоснованы, проанализированы их последствия влияния на выполнение фискальных, экономических и соци-альных задач, стоящих сегодня перед государством. Для принятия решений в сфере налогообложения необходимы более глубокие статистико-эконо-мические обоснования последствий проводимых налоговых реформ. Так, анализируя различные варианты введения в России прогрессивных шкал подоходного налогообложения, научно-исследовательские организации обычно оценивают лишь прямые следствия данных реформ в виде «выпа-дающих» доходов по НДФЛ. Вместе с тем, последствия налоговых реформ многогранны, и любая коррекция налоговой системы ведет к изменению финансовых потоков, циркулирующих между субъектами экономики. В ча-стности, если в результате преобразования НДФЛ произойдет рост распола-гаемых доходов наименее обеспеченной части населения, то эти дополни-тельные доходы домохозяйств останутся в экономике и будут использованы на потребление и сбережение, что приведет к изменению потоков иных на-логов, уплачиваемых и гражданами, и предприятиями.
Список литературы: 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000
№ 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 07.08.2000. – № 32. – Ст. 3340.
2. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 «Послание Президента РФ Федеральному Собранию» // Парламентская га-зета. – 05-11.12.2014. – № 43.
3. Проект № 550945-6 «О внесении изменений в главу 23 части второй На-
логового кодекса Российской Федерации в части введения прогрессивной шка-
Финансы и налоговая политика
119
лы налога на доходы физических лиц» [Электронный ресурс] // Автоматизиро-
ванная система обеспечения законодательной деятельности. – Режим доступа:
Финансово-экономический институт Тюменского государственного университета, г. Тюмень
В статье рассматривается возможность применения индикаторов технического анализа на мировых финансовых рынках. Автор также с помощью эмпирического исследования определяет наиболее эффек-тивные индикаторы для прогнозирования будущих тенденций. В ре-
зультате проведенного четырехлетнего исследования было выяснено, что наиболее результативными техническими индикаторами на миро-вых финансовых рынках оказались индикатор относительной силы и скользящие средние.
В последние 20 лет мировые финансовые рынки характеризуются высо-кой волатильностью, и имеется повышенный спрос на методы прогнозиро-вания будущих трендов [9]. Наиболее популярный вид анализа – это техни-ческий анализ с использованием графического анализа [1]. Однако в на-стоящий момент существует потребность в научных трудах, касающихся изучения эффективности применения технических индикаторов для прогно-зирования тенденций на фондовых, товарных и валютных рынках [2]. В данной научной работе эмпирическим методом были проанализированы 18 наиболее популярных инструментов технического анализа, которые были признаны Международной федерацией технического анализа [13]. То есть определялось, насколько эффективно сигналы технических индикаторов на графике могут указывать на будущие тенденции мировых финансовых рын-ков [3]. На основании статистического и сравнительного анализа работы 18 технических индикаторов на 170 графиках с недельным и месячным интер-валом были получены следующие результаты эффективности инструментов технического анализа:
Таким образом, на основании полученных результатов были определе-
ны наиболее эффективные технические индикаторы для прогнозирования
будущих трендов, показавшие процент реализованных сигналов выше 75%,
которыми оказались:
– индекс относительной силы (RSI) с параметром 14. В 82 % зафик-
сированных случаях, когда индикатор RSI пересекал критический
уровень перекупленности 80 сверху вниз или уровень перепродан-
ности 20 снизу вверх, и график цены разворачивался в соответст-
вии с указанным сигналом, то на графике цены происходила смена
тенденции [14]. Примером использования индикатора RSI является
ситуация в 2008 году, когда цена на золото росла, но индикатор от-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
122
носительной силы RSI с параметром 14 на недельном графике, пе-
ресек уровень 80 снизу вверх. После этого котировки золота «про-
били» уровень «поддержки» и начали нисходящий тренд, на что
указал индикатор RSI [4].
Еще одним показательным примером использования индикатора явля-
ется ситуация с российской валютой. Так, в ходе исследования нами было
установлено, что когда на графике доллар / рубль индикатор RSI входил в
зону «перекупленности» – 85-87, то сразу после этого через 1-2 месяца на-
чинался восходящий тренд по рублю. Примером данной закономерности
является ситуация в декабре / январе 2014-2015 годов, когда на российских
финансовых рынках была паника. Российский рубль снизился с 32 рублей за
доллар до 80 рублей за 6 месяцев, но после сигнала «перекупленности» на
индикаторе RSI на недельном графике в декабре 2014 года, на валютном
рынке через месяц падение остановилось, и российская валюта выросла на
35 % в последующие 6 месяцев;
– скользящие средние. Как показали результаты эмпирического ис-
следования, скользящие средние являются очень эффективным ин-
дикатором технического анализа для определения будущих тенден-
ций на финансовых рынках. Так, в среднем в 77 % зафиксирован-
ных ситуациях, пересечения скользящих средних помогали указы-
вать на будущие тренды на мировых фондовых и валютных рынках.
Примером эффективного использования данного индикатора явля-
ется ситуация сочетания 34-недельной и 21-недельной скользящих
средних на графиках индекса доллара и золота в 2014 году. Так, в
июне котировки драгоценного металла находились в узком диапа-
зоне 1280-1300 долларов за унцию. При этом технические индика-
торы на графике золота не давали сигналов к выходу из узкого ко-
ридора [6]. Однако, на недельном графике золота сформировалась
ситуация, когда скользящая средняя с меньшим периодом (21-не-
дельная) пересекла скользящую среднюю с большим периодом (34-
недельную) сверху вниз, что является мощным сигналом к будуще-
му нисходящему тренду. В результате цена на золото в августе
«пробила» уровень «поддержки» и снизилась на 13 % в следующие
2 месяца, что демонстрирует эффективное применение скользящих
средних на графике товарных рынков;
– уровни коррекции Фибоначчи. В 78 % случаях, когда котировки
достигали уровней коррекций Фибоначчи – 38,2 % и 61,8 % и от-
талкивались от них, то на финансовых рынках также происходили
развороты ценовых графиков и движения котировок [5]. Примером
использования уровней Фибоначчи является ситуация на рынке
нефти в 2009 году. Так, в 2008 году цена на нефть марки Brent на
лондонской товарной бирже снизились с 150 долларов за баррель
Финансы и налоговая политика
123
до 40 долларов. Признаков разворота на рынке нефти в феврале не
было, однако рост доллара остановился, и на нефтяном рынке нача-
лась коррекция, которая остановилась ровно на уровне коррекции
Фибоначчи – 38,2 % в марте 2009 года [10]; – графические фигуры технического анализа в межрыночных взаи-
мосвязях. Как показало исследование, наиболее эффективное ис-пользование корреляции валютных, фондовых и товарных рынков получается с применением методов графического анализа [15]. Так, в ходе статистического анализа 54 графиков выяснилось, что «про-бития» ключевых уровней на валютных рынках опережают товар-ные и фондовые рынки, и таким образом указывают на будущие тренды на вышеперечисленных рынках [7]. В 87 % зафиксирован-ных случаях после «пробития» линии «поддержки» или «сопротив-ления» и дальнейшего снижения или роста на валютном рынке, то-варные рынки и фондовые рынки также через 1-3 месяцев «проби-вали» ключевые уровни на графиках и начинали новый тренд [8];
– индикатор Схождение / Расхождение скользящих средних (Moving Average Convergence / Divergence, MACD). В 75 % случаях, когда ценовой график имел расхождение (дивергенцию) с индикаторами технического анализа, то это приводило к смене тренда на графиках фондовых и валютных рынков [11]. Данное заключение было полу-чено в ходе статистического и сравнительного анализа 62 графиков.
Все вышеперечисленные индикаторы указывали на будущий тренд кор-ректно в более чем 75 % зафиксированных случаях, и рекомендуются для использования в практике биржевой торговли.
Таким образом, использование индикаторов технического анализа зна-чительно повышает эффективность прогнозов на финансовых рынках. Осо-бенно обращает на себя внимание зависимость между валютным, фондо-вым и товарным рынками, где «пробития» ключевых уровней графического анализа указывают на дальнейший тренд на взаимосвязанных рынках [12]. Также в ходе эксперимента выяснилось, что использование скользящих средних, индикатора относительной силы и уровней коррекций Фибоначчи повышают корректность прогнозирования динамики финансовых рынков. По результатам исследования были определены 5 наиболее результативных технических индикаторов, которые в 3-х из 4-х случаев корректно предска-зывали будущий тренд. Можно заключить, что эмпирическим методом были определены наиболее эффективные технические индикаторы для прогнози-рования будущих трендов на мировых финансовых рынках.
Список литературы: 1. Бернстайн У.Дж. Манифест инвестора. Готовимся к потрясениям, про-
цветанию и всему остальному / У.Дж. Бернстайн. – М.: Альпина Паблишер, 2014. – 230 с.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
124
2. Вайн С. Глобальный финансовый кризис. Механизмы развития и
стратегии выживания / С. Вайн. – М.:Альпина Паблишер, 2014.– 304 с.
3. Грэхем Б. Разумный инвестор / Б. Грэхэм. – М.: Изд. дом «Вильямс»,
сийских компаний и коммерческих банков, сильно ударил по их финансовой
устойчивости. Благодаря антикризисным мерам, принятым правительством
РФ и ЦБ РФ, негативного сценария (массового банкротства) удалось избе-
жать, тем не менее, общее число коммерческих банков продолжило сокра-
щаться [2].
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
128
Коммерческие банки (особенно специализирующиеся на рознице) в срочном порядке стали увеличивать процентные ставки по кредитам и уже-сточать требования к заемщикам: были доработаны процедуры андеррай-тинга, пересмотрены программы ипотечного кредитования (увеличение первоначального взноса) и пр.
Последние же 5-8 лет, на наш взгляд, представляются наиболее инте-ресными для анализа. С данным периодом в первую очередь связана консо-лидация активов банковского сектора (отзывы лицензий, санации, объеди-нение банков в крупные финансовые корпорации) вследствие ужесточении надзора ЦБ, под который также стали подпадать НФО (Страховые компа-нии, МФО, ломбарды, НПФ и пр.). Количество банков сократилось практи-чески вдвое, и конкуренция между ними растет [1].
Сейчас, во время развития финансовых технологий, коммерческим бан-кам жизненно необходимо адаптироваться под изменения рынка и активно перенимать / разрабатывать и внедрять новые программы, сервисы и прочие инновационные решения.
Успехом у населения уже пользуются кобрендинговые программы и программы лояльности (напр. Газпромбанк-Газпромнефть). Всѐ больше клиентов при выборе банка обращают внимания не столько на тарифы, сколько на дополнительные сервисы и услуги (онлайн-банкинг, ДБО, смс-банк, эксклюзивный дизайн пластиковых карт и пр.). Характерный пример – Тинькофф Банк. При относительно высоких тарифах по кредитным картам, банк неуклонно наращивает кредитный портфель, привлекая на обслужива-ние новых клиентов, за счет одной из лучших на рынке (по мнению многих экспертов и отзывов клиентов) IT платформы и множества «фишек» (Cash back, проценты на остаток, бонусы за привлечение новых клиентов и пр.). Имея в наличии всего один физический офис, банк умудряется вести свою деятельность по всей России. Стратегия Тинькофф Банка на среднесрочную перспективу – стать финансовым «супермаркетом», аналогом Amazon в фи-нансовой сфере. Похожие цели преследуют и другие ведущие финансовые институты. В разработку собственных IT проектов также активно инвести-руют банки из ТОП-10 (Сбербанк, Альфа Банк, Открытие и пр.).
В поисках дополнительных источников дохода (в основном комиссион-ных вознаграждений) банки активно диверсифицируют свою деятельность. В настоящее время прибыльными направлениями являются: интернет-эквайринг, расчетно-кассовое обслуживание – (продукты для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей); Private banking, кросс-продажи страховых продуктов (для физических лиц).
На наш взгляд, к 2030 г. наибольшее влияние на развитие банковской системы России окажут следующие технологии и направления:
1. Роботизация услуг: роботы-консультанты в сфере инвестиций, ро-бот-советчик, который в режиме реального времени будет помогать с принятием финансовых решений и пр.
Банковское и страховое дело
129
2. Носимые платежные девайсы. Можно будет просто показать свой
браслет, часы, фирменную ручку или др. платежное носимое уст-
ройство и оплачивать покупки просто касанием к терминалу.
3. Открытый интерфейс программирования приложений API. В
Германии уже создан единый API, используя который клиент может
вести работу с любым банком страны. Похожая система и в Поль-
ше: можно открыть счет в одном банке, идентифицировавшись в
другом.
4. Технология Blockchain, которая позволит обеспечить достовер-
ность информации при совершении транзакций и заключении сде-
лок, повысит доверие к банковской системе в целом, будет способ-
ствовать укреплению взаимоотношений между контрагентами.
Очевидным плюсом также станет прозрачность финансовых опера-
ций и взаиморасчетов, упростится система финансового и валютно-
Волжский гуманитарный институт (филиал) Волгоградского государственного университета, г. Волжский
В данной статье рассмотрены различные методики, используемые для оценки такой сложной экономической характеристики коммерче-ской организации, как ее инвестиционная привлекательность; сформу-лированы их преимущества и недостатки. Представлена классифика-ция данных методик на основе различных инструментов, применяемых при проведении оценки. Особое внимание уделено методикам оценки, основанным на расчете интегрального показателя. Обоснована воз-можность применения результата оценки для обеспечения эффектив-ности управления инвестиционной привлекательностью предприятий.
Ключевые слова: коммерческие организации, инвестиции, инвести-ционная привлекательность, методики оценки инвестиционной при-влекательности, интегральный показатель, управление инвестицион-ной привлекательностью.
Экономическая ситуация в России на современном этапе складывается таким образом, что достаточно сложно спрогнозировать колебания и вола-тильность рынка, а это значит, что инвесторам, и в первую очередь, страте-гическим, необходимо уделять гораздо больше внимания объектам инвести-рования, учитывая как их предполагаемую эффективность, так и риски вло-жений. Следует отметить, что экономическое развитие страны напрямую связано с эффективным функционированием и перспективным развитием основных хозяйствующих субъектов – коммерческих организаций, инве-стиционная привлекательность которых выступает главным мотивом при-влечения капитала стратегических инвесторов. Соответственно, весьма ак-туальной и важной проблемой в настоящее время является объективная и всесторонняя оценка инвестиционной привлекательности предприятий – основных объектов привлечения инвестиций. При этом данная процедура является необходимой не только для того, чтобы обеспечить необходимый приток финансовых ресурсов для развития бизнеса, но и для выявления возможных проблем в развитии предприятия с целью их своевременного разрешения и повышения инвестиционной привлекательности в ближай-шем перспективном периоде.
В целом под инвестиционной привлекательностью хозяйствующего
субъекта понимается совокупность определенных свойств, средств и воз-
1 Магистрант (направление «Менеджмент», программа «Финансовый менеджмент»).
Экономическая оценка инвестиций
133
можностей, обусловливающих платежеспособный спрос на инвестиции.
Однако в исследованиях различных авторов, посвященные данной теме,
выделяются более конкретные и зачастую отличающиеся друг от друга от-
дельные характеристики данной экономической категории.
Так, М.Н. Крейнина подчеркивает зависимость инвестиционной при-
влекательности предприятия от комплекса коэффициентов, характеризую-
щих его финансовой состояние [1, с. 31]. Севрюгин Ю.В. рассматривает ин-
вестиционную привлекательность предприятия как систему количествен-
ных и качественных факторов, характеризующую платежеспособный спрос
предприятия на инвестиции [2, с. 11]. С точки зрения Л.С. Валинуровой и
О.Б. Казаковой, инвестиционная привлекательность экономической системы
– это «совокупность различных объективных признаков, свойств, средств,
возможностей системы, обусловливающих потенциальный платежеспособ-
ный спрос на инвестиции» [3, с. 29]. Ендовицкий Д.А. определяет инвестици-
онную привлекательность как совокупность «взаимосвязанных между собой
характеристик экономического потенциала, доходности операций с активами
и инвестиционного риска хозяйствующего субъекта, обладающего опреде-
ленной способностью к устойчивому развитию в условиях конкурентной сре-
ды и отвечающего допущению о непрерывности деятельности» [4].
Кроме вышеперечисленных, исследованием инвестиционной привлека-
тельности коммерческих организаций занимались такие авторы, как
Кубанский государственный университет, г. Краснодар
На основании исследования структуры современного отечественно-
го строительного рынка выявлена проблема определения круга участ-
ников и распределения функций между ними. Определены основные
характеристики присущие данной отрасли и усложняющие процесс
управления и координации в ней. Приводится сравнение с зарубежной
практикой установления круга участников и выявлены проблемы заим-
ствования опыта для российского рынка. Установлена ведущая роль
девелопера и коммуникационные связи, которые обеспечивают эффек-
1 Доцент кафедры Мировой экономики и менеджмента, кандидат экономических наук. 2 Магистрант кафедры Мировой экономики и менеджмента.
Экономическая оценка инвестиций
149
тивную систему взаимодействия между другими участниками инве-
стиционно-строительного процесса.
Ключевые слова: девелопмент, система взаимодействия участников
проекта, инвестиционно-строительный процесс, формы коммуникации,
жизненный цикл проекта жилищного производства.
Строительство является сложным производственным процессом, тре-
бующим привлечения широкого круга участников. В строительстве вовле-
чены множество строительно-монтажных, изыскательных организаций, по-
ставщиков строительного оборудования и материалов, кредитных организа-
ции, банков и другие субъекты, которые осуществляют те или иные капи-
тальные вложения в общий процесс строительства [4, 19]. Это определяет, в
некоторой степени, специфику строительной сферы, а также сложность его
управляемости. Именно поэтому как в советский, так и в рыночный период
российской истории в научных и практических строительных кругах боль-
шое внимание уделяли организации системы коммуникации между участ-
никами в процессе реализации инвестиционно-строительного проекта. По-
пытки совершенствования данного взаимодействия, предпринятые в совет-
ское время, не были упразднены успехом в силу слабой материальной моти-
вации участников к труду. Современный рыночный период также характе-
ризуется поиском оптимального взаимодействия участников процесса, но,
причиной отсутствия результативности, по нашему мнению, заключается в
координации и разделении полномочий, которые не проявляется как в пра-
вовом аспекте регулирования деятельности субъектов, так и в организаци-
онной культуре инвестиционно-строительных предприятий [19].
Во все времена данная отрасль относилась к процессам с низкой управ-
ляемостью и предсказуемостью [2]. Несмотря на то, что все действия на-
правлены на конечную цель, завершение строительства с минимальными
затратами в установленный срок, в процессе реализации проекта у участни-
ков возникают собственные интересы и цели. При доминировании частных
интересов, как показывает практика, может возникнуть ситуация потери
прибыли у всех участников процесса, поэтому при построении схемы взаи-
модействия субъектов инвестиционно-строительной сферы необходимо
создавать такие коммуникационные связи, которые объединили бы их в
достижении общей цели, а не преследовали реализацию собственных.
Вопрос установления круга участников инвестиционно-строительного
процесса в западной, в частности англо-саксонской, и в российской литературе
не определѐн однозначно [23]. Это связано прежде всего с тем, что для россий-
ских регионов характерно осуществление многих этапов инвестиционно-
строительного процесса одним лицом, который включается в себе роль, как за-
казчика, так и инвестора и застройщика, что не характерно для мировой прак-
тики. Также в российском законодательстве определение такого участника ин-
вестиционного процесса строительной сферы, как «девелоперские организа-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
150
ции» отсутствует. Поэтому сущность понятия можно извлечь только из анали-
за происхождение слова и зарубежной практики, которая относит к их дея-
тельности качественные изменения объекта недвижимости, в основе которых
лежат инвестиции, с целью извлечения дохода и достижения положительного
экономического или социального эффекта. Характеристиками его деятельно-
сти является системность, планомерность, которые позволяют организовать
проект в заданные сроки и в пределах определенного бюджета [3].
В российской практике номинальным инвестором, первым претенден-
том на собственность является застройщик, как владелец земельного участ-
ка, а все остальные участники или выполняют отдельные задачи проекта на
подрядной основе, или являются долевыми инвесторами по отношению к
застройщику [22]. Если анализировать с этой точки зрения, то понятие «за-
стройщик» синонимично зарубежному понятию «девелопер». Если рас-
смотрим упрощенную структуру строительного производства, то убедимся
в верности нашего утверждения (рис. 1).
В центре коммуникации между всеми участниками стоит застройщик,
который осуществляет координацию действий и является связующим зве-
ном во всей системе. В последующем рассмотрим схему девелопесркой фир-
мы и увидим черты сходства систем [3, 4].
Однако все вышеперечисленные несоответствия вместе с ростом потока
международных строительных компаний на местные и региональные строи-
тельные рынки России и вместе с процессами заимствования зарубежного
опыта, создает конфликт интересов, дублирование функций, обязанностей
фирм, участвующих в процессе инвестиционно-строительной сферы. Новые
компании готовы выполнять такие функции, которые способствуют повыше-
нию эффективности инвестиционно-строительного процесса, в то время как
для старых фирм они являются нетрадиционными и выступают причиной по-
тери своей специализации, своего места в общем процессе строительства.
Рис. 1. система взаимодействия участников строительного производства
Источник: составлено автором.
Заказчики
Подрядчики
Застройщик
Поставщики
Проектные организации
Финансовые структуры
Экономическая оценка инвестиций
151
Также сегодняшнее состояние строительной отрасли характеризует из-
менения, к которым относятся: смена ориентиров в инвестиционной поли-
тике, где доминирующим стали частные инвестиции в противовес государ-
ственным; изменения технической оснащенности строительной сферы; уве-
личение доли высотных домов; изменение в системе выбора подрядчиков и
поставщиков, а именно применение конкурсных, тендерных методик; уста-
ревание нормативно-правовой базы; слабая защищенность имущества по
отношению к инвесторам; недостаток квалифицированной рабочей силы в
результате разрушения системы профессионально-технического образова-
ния; увеличение числа гастарбайтеров, что влечет за собой снижение каче-
ства строительства [6]. Организационная структура также влечет за собой
проблемы, более 70 % строительных организаций имеют штатную числен-
ность персонала 30-40 человек, что, безусловно, становится причиной поте-
ри контроля и планирования процесса создания инвестиционно-строитель-
ного проекта.
Математическую формулировку, демонстрирующую влияние факторов
на эффективность взаимодействия участников инвесииционно-строитель-
ного проекта, предлагаем представить в виде объясняющих и объясняемой
переменных [составлено автором].
ЭЭфВ = f (ГП, ИР, ПР, ОУП, ОС),
где ЭЭфВ – экономическая эффективность взаимоотношений участников
жизненного цикла строительного проекта;
ГП – государственная политика в сфере поддержки инвестиционно-
строительной сферы региона;
ИР– инвестиционные риски;
ПР – политические риски
ОУП – ответственность участников производства;
ОС – организационная структура предприятий
Перечисленные и другие факторы способствуют нарастанию конфлик-
тов межу сохраняющимся форматом строительства и изменяющимся регу-
лированием отношений на той или иной стадии жизненного цикла инвести-
ционно-строительного объекта.
В целях поиска эффективного метода функционирования всей инвестици-
онно-строительной сферы, считаем целесообразным, провести анализ места,
роли, назначения каждого из участников инвестиционно-строительного про-
цесса. Так выделяют два вида девелопмента Speculativedevelopment и Free-
development, первый вид девелопмента подразумевает под собой высокие рис-
ки, так как инвестируются собственные средства, сами организуют весь про-
ект, однако получают 50% результата от построенного объекта [14, 15].
Анализ системы взаимодействия участников инвестиционного процесса в
зависимости от фаз жизненного цикла инвестиционного продукта позволил
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
152
составить схему, в центре которого выступает девелопер, который обеспечи-
вает эффективную координацию взаимодействия между участниками [4].
Рис. 2. Система коммуникации участников инвестиционно-строительной сферы [4]
Из данного рисунка следует, что
‒ Прединвестиционная фаза – движение информационных потоков,
которые направлены на оценку целесообразности инвестиций, в ко-
тором активно используется интеллектуальный капитал организа-
ции, до возникновения инвестиционных затрат.
‒ Инвестиционная фаза – движение финансовых потоков инвестицион-
ного характера до возникновения денежных до получения выручки.
‒ Операционная фаза – движение денежных потоков до конца инве-
стиционного проекта, до полного его завершения.
Если фазы мы можем четко разграничить и изобразить на графике, то
потоки не имеет такой особенности, они сопровождают на протяжении все-
го инвестиционного проекта, на последней фазе, операционной, замысел,
информационный поток, может быть скорректирован, инвестиционные за-
Девелоперская
компания
Проектная
организация
Снабженческие
организации, за-
интересованные
службы насе-
ленного пункта,
общественные
организации
Профессио-
нальные
консультанты
Инвесторы (финансово-
кредитные учреждения,
юридические и физиче-
ские лица, инвестицион-
ные фонды)
Пользователи объекта
недвижимости
Органы власти
и надзора
Собственник
объекта
недвижимости
Производите-
ли строймате-
риалов, обо-
рудования,
технологий
Подрядчики
(генподрядчики,
субподрядчики)
Экономическая оценка инвестиций
153
траты изменены. Следовательно, мы выделяем, какие доминируют, но при-
сутствуют абсолютно все потоки на каждой фазе жизненного цикла инве-
стиционного проекта.
Таблица 1
Формы взаимоотношений участников инвестиционно-строительной
сферы в процессе реализации проекта [3, 4]
Субъекты
инвестиционно-
строительного
проекта
Фазы жизненного цикла и этапы реализации в инвестиционно-строительном проекте
Прединвестиционная фаза проекта Инвестиционная
фаза проекта
Операционная
фаза проекта
Ин
иц
ир
ова
ни
е
Ан
али
з ж
изн
есп
осо
бн
ост
и
Обес
печ
ени
е п
рав
ил
ьны
х
возм
ож
но
стей
реа
ли
зац
ии
Раз
раб
отк
а ва
ри
анто
в ф
и-
нан
совы
х р
ешен
ий
Про
екти
ро
ван
ие
и т
ехн
ико
-
экон
ом
ичес
кое
об
осн
ова
ни
е
Согл
асова
ни
е п
ро
екта
с г
ос-
орга
нам
и
Созд
ани
е си
стем
ы д
ого
вор
-
ны
х о
тнош
ени
й
Пров
еден
ие
стр
ои
тел
ьн
о-
мон
таж
ны
х р
абот
Экс
плуат
аци
я
Прод
ажа
Девелопер
Собственник объектов
недвижимости
Органы государствен-
ной власти и надзора
Подрядчики
Инвесторы
Пользователи объекта
недвижимости
Проектировщик
Снабженческие орга-
низации, заинтересо-
ванные службы насе-
ленного пункта, обще-
ственные организации
Профессиональные
консультанты
Договорные отношения закрепленные юридически –
Отношения на основе соглашений –
В целом сущность девелопмента заключается в достижении повышения эффективности инвестиций за счет мероприятий различного характера, что, в свою очередь, должно привести к повышению стоимости конечного про-дукта, инвестиционно-строительного проекта. На первый взгляд кажется типичной функцией вообще любой действующей организации, однако спе-цифика девелопмента проявляется в выборе, который осуществляется на протяжении всего жизненного цикла проекта: выбор целевого потребителя продукта (проекта); выбор проектных и архитектурных решений; выбор технологии строительной; выбор форм маркетинга.
Если рассмотреть эту же схему взаимодействия с учетом выделения фаз
жизненного цикла инвестиционного проекта и с точки зрения формы отно-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
154
шений, которые определяют степень вовлеченности субъектов в сам про-
цесс, то можно сделать следующие выводы (табл. 1):
‒ во взаимоотношениях участников инвестиционно-строительной
деятельности девелопмент выступает в качестве координатора;
‒ в финансовых потоках, возникающих на грани инвестиционной и
операционной стадии развития проекта, выступает ключевым регу-
лятором;
‒ из предыдущего вывода следует, что девелопер является единст-
венным ответственным лицом за финансовую отчетность и за по-
вышение эффективности использования инвестиций и капитала.
Помимо девелопера схему образуют следующие участники: инвестор,
ленности путем введения новых производственных фондов, а также
проведения мер для увеличения срока эксплуатации уже сущест-
вующих. Так, необходимо производить улучшенные системы связи
и управления, оборудовать новейшими системами космодромы, осу-
ществлять техническое и технологическое переоснащение пред-
приятий отрасли, использовать, при этом, по максимуму ресурс
существующей технической и технологической оснастки, заменяя
изношенные механизмы и детали, переоборудуя их для выполнения
новых задач.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
164
9. Использовать существующие достижения науки и техники, а также проводить исследования в перспективных направлениях. В частно-сти, по таким вопросам, как: применение композиционных материа-лов, использование лазерной системы зажигания, замена вредных компонентов ракетного топлива на экологически чистые и прочее [5].
Композиционные материалы обладают рядом существенных преиму-ществ перед традиционно используемыми материалами в РКТ: удельная прочность и жесткость, химическая и тепловая стойкость конструкции, воз-можность создания цельных конструкций сложного профиля и другое. При этом их возможности увеличиваются с каждым годом, а стоимость снижа-ется. Лазерная система зажигания, в сравнении с другими (пиротехническое и химическое зажигания), имеет значительно меньшую массу и габаритные размеры. Кислород-метановая топливная пара при удовлетворительном удельном импульсе позволяет осуществить менее дорогой запуск ракеты-носителя, в сравнении с традиционными топливными парами.
1. Финансировать образовательные программы будущих специали-стов (перспективных университетских разработок, создание сту-денческих спутников, проведение различных конкурсов и т.д.).
2. Создать новый, современный и надежный пилотируемый комплекс для обеспечения космических полетов.
3. Проводить политику импортозамещения для уменьшения ино-странного влияния.
Это далеко не полный список мероприятий, направленных на развитие отрасли. Можно сделать вывод, что в российской ракетно-космической от-расли, в настоящее время, наблюдается сложная ситуация. Достижения, сде-ланные в ней в период существования Советского Союза, позволяют оста-ваться конкурентоспособной, несмотря на огромные сложности отрасли в 1990-е годы. Но поскольку РКТ один из самых прогрессивных и быстро развивающихся видов техники, то мировые лидеры отрасли не стояли на месте и существенно ушли вперед по многим вопросам развития данного вида деятельности. И для преодоления отставания России необходимо при-лагать усилия по модернизации отрасли и проводить комплекс мер, часть из которых мы привели выше.
Список литературы: 1. Ракетно-космическая промышленность России [Электронный ре-
сурс]. – Режим доступа: http://newsruss.ru/doc/index.php. 2. Эксперт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://expert.ru. 3. Власенко А.В., Скрябин В.В. Применение перспективных компози-
ционных материалов для проектов ракетно-космической техники // Акту-альные проблемы авиации и космонавтики: тезисы междунар. науч.-практ. конф., посвященной дню космонавтики, Красноярск, 11-15 апреля 2016 г. – Красноярск, 2016. – С. 33-35.
Экономика, организация и управление предприятиями
165
4. Власенко А.В., Скрябин В.В. Анализ развития ракет-носителей сверх-
тяжелого класса // Актуальные проблемы авиации и космонавтики: тезисы
1 Доцент кафедры Бухгалтерского учѐта, анализа и экономической безопасности, кандидат
экономических наук, доцент.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
166
3) лечебно-диагностическая работа по следующим разделам:
а) лечебная работа отделений терапевтического и хирургического
профиля;
б) работа госпитального отделения (дневного стационара);
в) работа диагностических подразделений;
г) работа вспомогательных лечебных отделений и кабинетов поли-
клиники;
д) организация и состояние неотложной медицинской помощи и по-
мощи на дому, подготовка больных к плановой госпитализации;
е) организация восстановительного лечения;
ж) дефекты в оказании медицинской помощи на догоспитальном
этапе, причины расхождений диагнозов между поликлиникой и
госпиталем;
4) организация и проведение консультативно-экспертной комиссии и
медико-социальной экспертизы;
5) профилактическая работа;
6) финансово-хозяйственная и экономическая работа.
Одним из показателей эффективности деятельности медицинской орга-
низации является уровень врачебной функции медицинской организации и
функция врачебной должности. Под функцией врачебной должности рас-
сматривается число посещений в год на одного врача. В целях нормирова-
ния труда в связи с разными значениями затрат рабочего времени при про-
ведении поликлинического приема, посещении на дому, профилактических
осмотрах в специально выделенные дни или часы, консультативном приеме,
плановая функция врачебной должности выражается в эквивалентных еди-
ницах. За одну эквивалентную единицу принимается лечебно-диагности-
ческое посещение в поликлинике. При определении нормы нагрузки в год
(функции врачебной должности) определяются нормы затрат времени, ко-
торые отводятся специалистам медицинских учреждений на основную и
прочую деятельности.
От рассмотрения отдельных показателей работы поликлиники перейдем
к анализу эффективности уровня врачебной функции (возможность учреж-
дения по обслуживанию населения с учетом режима работы) путем сопос-
тавления фактически достигнутых показателей в 2015 году с показателями
2014 года, взятыми как базисные (плановые).
Определим различными методами экономического анализа уровень вра-
чебной функции медицинской организации Хабаровского края (консульта-
тивно-диагностический центр), оказывающей медицинские услуги (табл. 1).
Для начала можно использовать аналитический метод цепных подста-
новок, который заключается в последовательной замене (подстановке) каж-
дого из базисных показателей на их фактическую величину в анализируе-
мом периоде. Последовательно заменяя показатели, производится пересчет
Экономика, организация и управление предприятиями
167
итого результата уровня врачебной функции, который сравнивается с ре-
зультатом, полученным до замены этого показателя (табл. 2).
Таблица 1
Уровень врачебной функции медицинской организации Хабаровского
края (консультативно-диагностический центр) в 2014-2015 году
Период Сменность
работы Количество врачебных
посещений за смену Количество дней работы
поликлиники в году Уровень врачеб-
ной функции
2014 2 518 249 257964
2015 2 529 248 262384
Таблица 2
Анализ влияния различных факторов на уровень врачебной функции
медицинской организации Хабаровского края
(консультативно-диагностический центр) в 2014-2015 году
Год Сменность
работы
Количество врачебных
посещений за смену
Количество дней работы
поликлиники в году
Уровень врачебной функции
Изменение уровня врачебной функции
(+, -) в % к 2014 г.
2014 г. 2 518 249 257964 - 100,00
2015 г.
1. Изменение количества врачебных посещений за смену
2 529 249 263442 + 5478 102,12
2. Изменение количества дней работы поликлиники в году
2 529 248 262384 -1058 99,60
Итого -4420 100,86
Далее рассмотрим алгоритм расчета способом абсолютных разниц, суть которого в том, что изменение результативного признака определяется как произведение отклонения изучаемого фактора на базисное или отчетное значение другого фактора.
Y = A × B∙× C,
где A – количество врачебных посещений за смену; B – количество дней работы поликлиники в году; C – сменность работы. Имеются плановые и фактические значения по каждому факторному
показателю, а также их абсолютные отклонения:
∆A = Аф – Апл.
Расчет: 529 – 518 = 11 посещений.
∆B = Bф – Bпл.
Расчет: 248 – 249 = -1 посещение. Определяем изменение величины результативного показателя ∆ Y за
счет каждого фактора:
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
168
∆YA = ∆ A × Bпл × Cпл.
Расчет: 11 × 249 × 2 = 5478 посещений.
∆YB = Аф × ∆B × Cпл.
Расчет: 529 × (-1) × 2 = -1058 посещений. Третий способ, которым мы рассчитаем, это способ процентных или
относительных разниц, применим для измерения влияния факторов на при-рост результативного показателя.
Изменение результативного показателя за счет каждого фактора:
∆YA = 5478; ∆YB = -1058.
Изменение результативного показателя за счет такого фактора, как сменность работы не рассчитывалось, так как данный показатель являлся стабильным на протяжении всего анализируемого периода.
Как видим результаты расчетов одинаковые при использовании всех трех методов экономического анализа. Выявленное отклонение в 2015 году (+ 5478) или в процентах (102,12 %) к базисному 2014 году рассматривается как результат изменения количества врачебных посещений за смену, т.е. снизился показатель время простоя кабинетов в смену в связи с недоуком-плектованностью кабинетов штатными должностями либо время, затрачен-ное на 1 прием. Показатель – изменение количества дней работы поликли-ники в году вызвала снижение уровня врачебной функции на 1058 посеще-ний. Общее изменение показателей имеет положительную динамику и со-ставляет 4420 посещения или 100,86 %.
Одним из основных направлений анализа деятельности медицинских организаций является анализ использования трудовых ресурсов, который основывается на изучении трудовых показателей. Под системой трудовых показателей понимается совокупность количественных и качественных из-мерителей степени эффективности применения живого труда в процессе оказания медицинской помощи. Большое значение приобретает анализ ра-циональности использования трудовых ресурсов, обоснование целесооб-разности сохранения вакантных ставок тех или иных должностей. Следует отметить, что для медицинских организаций характерно широкое распро-странение совмещения и совместительства. Практика применения внутрен-него совместительства должностей в медицинских организациях применя-ется в целях экономии средств, а иногда из-за отсутствия кадров, так же это может быть связано с невысокой заработной платой работников бюджетной
Экономика, организация и управление предприятиями
169
сферы. В число основных задач анализа труда входит изучение показателей численности, степени занятости штатных должностей или полноты соот-ветствия фактически занятых должностей утвержденному их количеству по штатному расписанию.
Анализ численности персонала медицинской организации Хабаровско-го края (консультативно-диагностический центр) в 2013-2015 году пред-ставлен в табл. 3.
Таблица 3
Анализ численности персонала медицинской организации
Хабаровского края (консультативно-диагностический центр)
в 2013-2015 году
Категория персонала
Количество штатных ставок, ед.
Количество занятых штатных должностей, ед.
Уровень укомплек- тованности,%
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Укомплектованность штатами на протяжении всего анализируемого пе-риода в среднем не превышает 76 %. Следует отметить положительную ди-намику, количество занятых должностей в 2015 г. по сравнению с 2013 уве-личилось на 10 %. Уровень укомплектованности врачебного персонала вы-рос на 6 %, среднего медицинского персонала на 9 %, младшего медицин-ского персонала на 12 %. Так же необходимо отметить, что в медицинской организации распространено для медицинского персонала внутреннее со-вместительство, в результате нехватки специалистов в медицинской органи-зации с учетом совместительства не ощущается.
Таким образом, для оценки деятельности медицинских организаций большой интерес представляет расчет и анализ статистических показателей нагрузки персонала и его численности. Постоянное изучение нагрузки пер-сонала очень важно для разработки прогрессивных форм оплаты труда, более дифференцированно учитывающих объем и качество выполняемой работы.
Список литературы: 1. Сидоренко О.В. Методические аспекты экономического анализа дея-
тельности бюджетных организаций / О.В. Сидоренко // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2015. – № 10. – С. 15.
2. Кадыров Ф.Н. Экономический анализ и планирование деятельности медицинского учреждения / Ф.Н. Кадыров. – М.: МЦФЭР, 1999. – 336 с.
3. Рахимов Ю. Определение норм нагрузок для медицинского персонала диагностических служб учреждений здравоохранения / Ю. Рахимов // Кад-ровик. – 2008. – № 10. – С. 74-79.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург
Стратегическое планирование деятельности предприятия необходи-мо для определения вектора дальнейшего развития на основе постав-ленных целей. На сегодняшний день не существует единой методики разработки стратегии предприятия, так как каждое предприятие ис-пользует различные инструменты в зависимости от целей и задач, ко-торые требуется достигнуть. В данной статье представлена авторская методика разработки стратегии.
Ключевые слова: стратегическое планирование, стратегия, стратеги-ческое поле деятельности.
Применительно к хозяйственной сфере термин «стратегия» впервые был использован во второй половине 1950-х гг. в качестве синонима долго-срочного планирования. В современном мире под стратегией организации понимается средство определения целей и задач ее развития на конкретный промежуток времени с учетом создавшихся условий микро- и макроэконо-мического развития[2]. К задачам стратегии можно отнести следующее:
‒ создание конкурентного преимущества фирмы; ‒ устранение негативного эффекта нестабильности окружающей среды; ‒ обеспечение доходности и уравновешение внешних требований и
внутренних возможностей. Стратегическое планирование деятельности организации – это процесс,
при помощи которого определяется дальнейшее развитие исходя их постав-ленных целей [2]. Авторы при осуществлении стратегического планирова-ния и управления используют разные инструмента в зависимости от целей и задач разработки стратегии. В предлагаемой методике разработка стратегии внешнеэкономической деятельности предприятия включает в себя следую-щие этапы: анализ исходной ситуации, постановка целей развития предпри-ятия и их координация с политикой, выбор стратегии и разработка стратеги-ческих мероприятий.
На первом этапе анализируется исходная ситуация, в которой находится предприятие к моменту разработки стратегии. Этот этап включает в себя анализ жизненного цикла предприятия, анализ стратегических полей дея-тельности (далее – СПД) по показателям привлекательности рынка и конку-рентоспособности, SWOT-анализ предприятия [2].
1 Магистрант кафедры Внешнеэкономической деятельности. 2 Кандидат экономических наук, доцент.
Экономика, организация и управление предприятиями
171
Определение фазы жизненного цикла предприятия позволяет опреде-лить исходное состояние предприятия и путь развития, который ему пред-стоит пройти, чтобы достичь стратегических целей. Предприятие может на-ходиться в следующих фазах: вхождение на рынок, рост, зрелость, уход с рынка. Фаза жизненного цикла предприятия определяет расположение СПД в матрице исходной ситуации, а также стратегические цели и мероприятия.
Следующий этап разработки стратегии включает в себя формирование и анализ стратегических полей деятельности. Стратегическое поле деятель-ности – это часть рынка сбыта, представляющая собой комбинацию продук-тов и клиентов (рынков), которой можно автономно управлять. Анализ СПД заключается в сегментировании рынка и позиционировании каждого СПД в матрице Мак-Кинзи относительно двух координат – привлекательности рынка и конкурентоспособности – по методу Portfolio. Разработчики страте-гии формируют качественные факторы для каждого СПД, характеризующие их рыночную привлекательность и конкурентоспособность. Расположение СПД в исходной матрице должно подтвердить оценку этапа жизненного цикла предприятия [2].
Заключительным этапом анализа исходной ситуации является SWOT-анализ, который позволяет определить, есть ли у организации сильные сто-роны и достоинства, используются ли они для создания конкурентных пре-имуществ, какие возможности организация может использовать и какие уг-розы могут оказать влияние на деятельность компании.
SWOT-анализ включает в себя рассмотрение деятельности организации по 4 параметрам: сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. Силь-ные стороны – это то, в чем организация преуспела и что предоставляет ей дополнительные возможности. К потенциальным внутренним сильным сто-ронам можно отнести наличие крупных финансовых ресурсов, эффектив-ные функциональные стратегии, благоприятный имидж, приверженность потребителей. Сильные стороны могут быть использованы как основа фор-мирования стратегии и конкурентных преимуществ. В то же время успеш-ная стратегия должна быть направлена на преодоление слабых сторон, ко-торые делают ее уязвимой.
Слабые стороны – это отсутствие чего-то важного для функционирова-ния организации, ставящее ее в неблагоприятное положение. К потенциаль-ным внутренним слабым сторонам относятся: низкая эффективность, от-сутствие четкой стратегии развития, финансовых средств. С помощью ана-лиза слабых сторон можно определить недостатки, которые следует исправ-лять, а сильные стороны обычно служат основой формирования стратегии и достижения конкурентных преимуществ. Если сильных сторон недостаточ-но, нужно их целенаправленно формировать, одновременно делая все необ-ходимое для преодоления слабостей.
Возможности – это положительные тенденции и явления во внешней
среде организации, использование которых при правильной стратегии по-
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
172
зволяет ей добиться успеха. Потенциальные внешние возможности – это
значительное число лиц, желающих сотрудничать с организацией, доступ-
ность на выгодных условиях финансовых ресурсов, ослабление позиций
соперников и прочее.
Угрозы – это отрицательные тенденции, которые при отсутствии реак-
ции на них могут вызвать потери. Потенциальными внешними угрозами
могут быть неблагоприятное изменение валютных курсов, общий спад в
экономике, изменения в политике государственного регулирования, небла-
гоприятные демографические тенденции [1].
Рыночные возможности и угрозы предопределяют стратегию компании,
направления кардинальных изменений. При этом следует иметь в виду, что
неиспользованные возможности могут превратиться в угрозы, если ими
воспользуются конкуренты, а предотвращенные угрозы могут создать до-
полнительные возможности.
Стратегия компании в целом должна быть нацелена на использование с
помощью сильных сторон открывающихся возможностей, обеспечивать за-
щиту слабых сторон от внешних угроз. Комбинация сильных сторон и воз-
можностей предопределяет направленность стратегии на получение макси-
мальной отдачи последних. Комбинация слабых сторон и возможностей на-
целивает стратегию на использование последних для преодоления сущест-
вующих недостатков. Комбинация сильных сторон и угроз ориентирует на
борьбу с опасностями за счет использования имеющихся внутренних резер-
вов. Кроме того комбинация слабых сторон и угроз задает необходимость
выработки такой стратегии, которая позволила бы организации не только
укрепить свой потенциал, но и предотвратить возможные неприятности,
вызванные внешней средой [1].
Второй этап разработки стратегии предприятия включает в себя опре-
деление целей развития по функциональным областям деятельности. На
данном этапе происходит разработка видения и мисси, а также формируют-
ся цели предприятия, которые должны быть актуальными как для всей ком-
пании, так и для функциональных областей деятельности и СПД. Важно,
чтобы цели при разработке стратегии соответствовали принципам и показа-
телям развития предприятия, предусмотренным его политикой. На данном
этапе проверяется соответствие поставленных целей политике собственни-
ков предприятия.
После формирования и утверждения целей предприятия СПД позицио-
нируются в целевую матрицу Мак-Кинзи. Координата СПД по оси «привле-
кательность рынка» находится на основе техники сценариев, по оси «конку-
рентоспособность» – на основе анализа потенциала. Сравнение исходной и
целевой матрицы позволяет оценить созданную совокупность СПД, а также
показывает, какой путь необходимо проделать каждому СПД, чтобы улуч-
шить финансовые показатели и состояние предприятия [2].
Экономика, организация и управление предприятиями
173
На третьем этапе разработки стратегического плана происходит выбор
стратегии и подготовка стратегических мероприятий. Для этого формируется
общая стратегия, конкурентная и функциональные стратегии предприятия.
В зависимости от типа разработанных целей различают маркетинговую,
производственную и финансовую стратегии. Разработка маркетинговой
стратегии завершается составлением рекомендаций по улучшению ассор-
тимента продуктов и услуг, выходу на новые рынки сбыта, совершенствова-
нию маркетинговых коммуникаций и т.п.
Результатом производственной стратегии является решение вопросов
обеспечения деятельности современной техникой и технологиями, сниже-
ния издержек, оптимизации запасов и т.п.
Финансовая стратегия может быть разработана только после определе-
ния всех остальных функциональных стратегий. Она обобщает рекоменда-
ции по маркетингу, производству услуг, персоналу и обосновывает пути
обеспечения учреждений денежным капиталом для реализации общей стра-
тегии. Только разработав финансовую стратегию и определив все стратеги-
ческие мероприятия в денежном выражении, можно в дальнейшем оценить
результаты ее внедрения через организацию оперативного планирования и
управления [2].
Список литературы:
1. Веснин В.Р. Стратегическое управление: учеб. пособие по специаль-
Когнитивный подход в решении управленческих задач является прин-
ципиально новым элементом и одним из наиболее эффективных способов
решения проблем, особенно, если объект управления, его внутренняя и
внешняя среда представляют собой комплекс сложных, взаимосвязанных
факторов и процессов, значительно влияющих друг на друга [2, 9]. Сам
термин «когнитивизм» был употреблен в 1948 году в работе американского
психолога Э. Толмена «Когнитивные карты у крыс и человека» и был осно-
ван на процессах восприятия и познания. Применение навыков психологии
в теории управления сформировало новую отрасль знаний – когнитология,
нацеленную на изучение вопросов управления и принятия решений.
Причинами популяризации когнитивной технологии является [7]:
‒ недостаток информации в условиях быстро изменяющихся и слабо
контролируемых процессов внешней среды;
‒ отсутствие достаточного количества знания о динамике процессов;
1 Магистрант направления «Бизнес-информатика».
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
180
‒ неопределенность цели развития и отсутствие полной информации о системе, относительно которой принимается решение.
Основанная на субъективных представлениях когнитивная модель включает в себя следующие этапы [4, 8, 11]:
1. Выявление проблемы, формулирование цели и задач исследования. 2. Изучение ситуации. 3. Выделение основных факторов, оказывающих влияние на данную
ситуацию. 4. Построение когнитивной карты в виде знакового орграфа, которая
состоит из множества основных факторов и взаимосвязей между ними, определяемых путем рассмотрения причинно – следствен-ных цепочек.
После того как модель прошла все проверки, с ее помощью ведется оп-ределение возможных вариантов развития ситуация, разрабатываются меха-низмы воздействия на проблему, с целью достижения желаемых результа-тов, становится возможным прогнозирование нежелательных последствий и разработка планов их предотвращения, постановка целей и направлений, а также разработка комплекса мероприятий для их достижений [5].
Структуризация знаний для когнитивного моделирования проводится на основе SWOT-анализа и REST-анализа.
Базисные факторы для построения когнитивной карты отбираются пу-тем применения REST-анализа. Данный анализ является инструментом че-тырехмерного анализа внешней среды, он выделяет четыре основные груп-пы факторов [3]: политические (Political); экономические (Economic); соци-альные (Social) и технологические (Technological). При этом для каждой конкретной ситуации существует свой особый набор ключевых факторов, оказывающих наибольшее влияние на исследуемый объект. Все аспекты плотно взаимодействуют между собой, анализ каждого из выделенных ас-пектов проводится системно [6]. SWOT-схема строится для выявления и анализа проблемных ситуаций организации. Для выявления связей между факторами используют позитивный и нормативный подход. В случаях, где между факторами возможно установить точные количественные взаимосвя-зи, применяя математические формулы и четкую формализацию, возможно применение позитивного подхода. В иных случаях позитивный подход до-полняется нормативным, основанным на субъективном, оценочном воспри-ятии взаимодействия фактором.
В зависимости от ситуации выделяют индивидуальные и групповые ме-тоды построения когнитивных карт. Индивидуальный метод, т.е. карта строится одним субъектом, подразделяется на два вида:
‒ Прямой – карта строится на основе экспертных знаний и оценки заданной группы факторов.
‒ Косвенный – построение путем обработки корпоративной докумен-тации, текстов и иных вторичных источников.
Технологии принятия решений в условиях риска и неопределенности
181
Карта на основе взглядов и суждений группы экспертов строится груп-
повым методом (в данном случае применяется метод Дельфи, метод мозго-
вого штурма, экспертных оценок и др.).
В работе нами было проведено исследование водопользования с целью
выделения показателей, оказывающих наибольшее влияние на нагрузку
водных систем города. Была поставлена задача, на основе матрицы взаимо-
действия факторов водопользования, рассмотреть возможные риски, свя-
занные с водными ресурсами населенного пункта.
Для достижения данной цели, при описании проблемной ситуации в
виде когнитивной карты, необходимо ограничится наиболее значимыми
факторами. Данные факторы должны быть:
1. Полными, для наглядного описания ситуации без потери понима-
ния установленных взаимосвязей между факторами.
2. Ключевыми признаками рассматриваемой ситуации или проблемы.
3. Ограничивающими и определяющими явлений в ситуации.
Таким образом, основными факторами, влияющими на потребление во-
ды в городе, являются: численность населения в городе (P); численность дей-
ствующих предприятий (W); численность рабочих мест (G); стоимость во-
ды в данном городе (M); количество очистных станций (S); состояние окру-
жающей среды (Q); запасы пресной воды (C); потребление воды (U).
Рис. 1. Граф взаимовлияния факторов
Когнитивная карта, строится на основе данных, где базисные факторы
внутренней и внешней среды, распределены в виде матрицы взаимовлияний
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
182
факторов друг на друга. Существуют разнообразные типы формальный ког-
нитивных карт, различающихся трактованием вершин, дуг, весов и функ-
циями агрегирования влияния на фактор.
На рис. 1 представлена когнитивная карта взаимовлияния факторов по-
требления воды в городе. Данный граф показывает, что нагрузка водных
систем города изменяется в зависимости от увеличения или изменения по-
казателей тех или иных факторов (численности населения в городе, количе-
ство предприятий), в свою очередь количество потребляемой воды влияет
на состояние окружающей среды.
Для дальнейшего исследования проблемы, строится советующая дву-
мерная матрица взаимовлияния факторов потребления воды. Она позволяет
уточнить резервы нагрузки водных систем населенного пункта и определить
тем самым основные направления решения перед исследователем проблем.
Таким образом, современному менеджменту открываются новые воз-
можности прогнозирования и принятия управленческих решений в различ-
ных ситуациях. Когнитивное моделирование позволяет исследовать и ре-
шить проблемы, возникающие в современной экономике, в случаях, не под-
дающихся решению с помощью традиционных математических моделей.
Очевидно, что сфера применения когнитивного подхода к управленческим
решениям практически не ограничена.
Список литературы:
1. Библя Г.Н. Маркетинговые аспекты управления рынком труда // Наука
Представлена классификация электронных торговых площадок, сформированы предложения по организации специализированных электронных торговых площадок с участием государственных структур.
Ключевые слова: малые и средние предприятия, государственная поддержка, электронные торговые площадки, электронные маркетин-говые системы.
Одним из основных направлений государственной политики Россий-ской Федерации в сфере развития экономики является формирование мало-го и среднего предпринимательства. Данная проблема имеет исторические корни, связанные со структурой советской плановой экономики, в которой крупные предприятия занимали главенствующую роль. Создание крупных предприятий осуществлялось в рамках процесса концентрации производст-ва, обеспечивающего повышение эффективности общественного производ-ства. Относительно низкая доля малого и среднего бизнеса в создании ВВП в России по сравнению с другими развитыми и развивающими странами в значительной степени оказывает влияние на уровень конкурентоспособно-сти экономики страны и на степень ее социальной устойчивости, через ме-ханизм формирования «среднего класса» общества. Большое количество малых и средних предприятий обеспечивает высокий уровень конкуренции среди участников рынка, позволяя выявлять наиболее эффективных и востре-бованных. Конкуренция среди предприятий стимулирует рост эффективности экономики страны, отраслей, регионов и отдельных организаций [1]. Малое и среднее предпринимательство являются основой экономики, ориентирую-щейся на инициативу частник лиц. На почве индивидуализма развивается инициатива и предприимчивость частных лиц, закладывается база гибкости экономики и развития научно-технического прогресса [2].
В целях развития малого и среднего предпринимательства государство осуществляет целый комплекс мер, включающих их финансовую, имущест-венную, информационную и консультационную поддержку, а также под-держку таких областей деятельности, как образование, внешнеэкономиче-ская деятельность, инновации и промышленное производство, ремесленни-чество и сельское хозяйство [3, 4].
1 Доцент кафедры Экономики, организации и управления инновационным развитием пред-
приятий, кандидат экономических наук. 2 Старший преподаватель кафедры Экономики, организации и управления инновационным
развитием предприятий, кандидат экономических наук.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
186
В рамках информационной и консультационной поддержки можно вы-делить маркетинговое направление, в состав которого включается совокуп-ность мер, направленных на формирование портфелей заказов предприятий и организаций, развитие маркетинговых коммуникаций субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их информацией о рыночной конъюнктуре и стимулирование предоставления им маркетинговых консал-тинговых услуг [5]. Наиболее востребованным видом маркетинговой под-держки является помощь в формировании портфелей заказов предприятий, включающая обеспечение доступа к системе государственных закупок и за-купок у крупнейших заказчиков (ПАО «Газпром», ПАО РЖД, ПАО «Рос-нефть» и т.д.) в рамках реализации законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также предос-тавление маркетинговой информации о потенциальных контрагентах. Зна-чимость данной поддержки подтверждается фактом, что по результатам оп-росов малых промышленных организаций после «высокого уровня налого-обложения», «недостаточный уровень спроса» является вторым по значимо-сти фактором, ограничивающим их развитие [6].
Низкий уровень спроса на продукцию малых и средних предприятий формируется под воздействием совокупности объективных и субъективных причин, одной из которых является неразвитость каналов сбыта этих орга-низаций, что приводит к высоким транзакционным издержкам, которые по мнению различных исследователей составляют от 1,5 % до 15 % совокуп-ных затрат фирм [7]. Средством снижения транзакционных издержек малых и средних организаций является применение инструментов электронной коммерции, в том числе электронных торговых площадок (ЭТП), представ-ляющие собой Интернет-ресурс, посредством которого заключаются сделки купли-продажи между предприятиями – покупателями и продавцами.
По оценкам организаторов торгов, экономия на закупках покупателей участников ЭТП может достигать до 40 %. На электронных торговых пло-щадках заказчики имеют возможность проводить электронные торги, аук-ционы, конкурсы, запросы котировок и предложений, а поставщики – уча-ствовать в проводимых закупках и размещать информацию о своих услугах и продукции. Сфера функционирования ЭТП охватывает отношения B2B (компания-компания) и B2G (компания-государство).
Существующие ЭТП можно классифицировать по следующим признакам: ‒ уровню организованности ЭТП (наличие или отсутствие специали-
зированных компаний, обеспечивающих размещение информации на торговой площадке и проведение процедур закупки, обработку полученных результатов торгов);
‒ специализации ЭТП (по статусу заказчиков и совершаемых сделок, по отраслевому признаку, по региональному признаку);
‒ по используемой модели бизнеса.
В электронной коммерции типа B2B выделяются следующие типы
моделей [8]:
Проблемы развития малого бизнеса в России и за рубежом
187
‒ агрегации (где в едином месте и в едином формате представлены
каталоги многих поставщиков);
‒ торгового концентратора (где на сайте организуются «торговые со-
дружества» продавцов и покупателей, в рамках которых продавцы
размещают рекламу своих товаров, а покупателям предоставляется
возможность взаимодействовать с продавцами);
‒ доски объявлений (где продавцы и покупатели вывешивают ин-
формацию, которая может вызвать интерес у контрагента);
‒ аукционов (где многочисленные продавцы и покупатели выставля-
ют конкурирующие заявки на заключение контрактов);
‒ полностью автоматической биржи (применяется для стандартизо-
ванного рынка стандартизованных товаров, где предполагается на-
личие предложений на покупку и продажу с автоматическим сопос-
тавлением заявок).
В настоящее время основными типами используемых моделей являются
«доска объявлений» и «аукцион», при этом функционирующие электронные
торговые площадки можно разделить на следующие категории:
‒ организованные, деятельность которые происходит под постоянные
руководством компаний – организаторов торгов, которые формируют
правила функционирования торговой площадки и оказывают раз-
личные услуги участникам торгов, к данным площадкам относятся:
‒ специализирующие, на обслуживании сделок регламентируемые
законодательством (44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной сис-
теме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения го-
сударственных и муниципальных нужд», 223-ФЗ от 18.07.2011 г.
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридиче-
ских лиц»,127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (бан-
кротстве)»);
‒ универсальные, где заключаются сделки как регламентируемые,
так и не регламентируемые законодательством;
‒ коммерческие торговые площадки, обеспечивающие не регла-
ментирующие продажи в секторе В2В;
‒ торговые площадки крупных потребителей продукции и услуг
(например, ПАО Газпром (gazprom.ru/tenders), Госкорпорация
‒ неорганизованные торговые площадки, представляющие собой
«доски объявлений» с предложениями продать или купить разно-
образную продукцию.
Общее количество электронных коммерческих площадок, учитывая их
разнообразие, определить достаточно сложно. В открытых источниках
встречается информация о том, что таких площадок на территории России
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
188
около 5-6 тысяч. Однако основной объем торгового оборота обеспечивается
в ограниченном сегменте, представленном несколькими десятками ЭТП.
Сюда в первую очередь относятся 5 ЭТП, имеющие право работать в соот-
ветствии с 44-ФЗ, а также крупнейшие площадки функционирующие в сфе-
ре деятельности 223-ФЗ. В среднем закупки субъектов 223-ФЗ, согласно
данным анкетирования операторов ЭТП, проводимого Эксперт РА, состави-
ли порядка 61 % оборота торгов, проводимых на крупнейших независимых
площадках [9], что предопределяет высокую значимость данного сегмента
рынка (табл. 1).
Таблица 1
Итоги работы электронных торговых площадок за первое полугодие
2016 г. в сфере действия законов 44-ФЗ и 223-ФЗ [10, 11]
Показатели Сфера регламентации сделок в соответствии с законом
44-ФЗ 223-ФЗ
Количество торговых площадок
5 170
Общий объем заклю-ченных контрактов,
трлн. руб.
1,14 2,4
Крупнейшие торговые
площадки
ЗАО «Сбербанк-АСТ» (доля в объ-
емах торгов 38,9 %), РТС-тендер
(27,7 %) и АО «ЕЭТП» (24,6 %)
ЭТП ГПБ (доля в объемах торгов 20,5 %),
Система электронных торгов В2В-Сentre
(14,8 %), ЭТП ЗАО «ТЭК-Торг» (13,7 %)
Несмотря на неблагоприятные экономические условия в первой поло-
вине 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом предшествующего на-
блюдался рост активности работы электронных площадок. Так стоимостной
объем извещений об осуществлении закупок в форме электронного аукцио-
на по 44-ФЗ увеличился на 2 %, а общий объем закупок, проведенных с ис-
пользованием ЭТП в соответствии с законом 223-ФЗ возрос на 32 %. Однако,
доля сделок с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП)
значительно ниже уровней обязательной доли таких закупок, составляющих
15-18 % в зависимости от вида регламентирующих законов. Так, доля заку-
пок у субъектов МСП от общей стоимости заключенных договоров в рамках
закона № 223-ФЗ по результатам закупок за I полугодие 2016 г. составила
6,5 % [11]. При этом значимая часть закупок у субъектов МСП, представле-
на сделками, стоимость которых многократно превышает предельные раз-
меры выручки, позволяющие относить хозяйствующие субъекты к МСП
(например, крупнейшие поставщики среди субъектов МСП характеризуют-
ся следующими показателями: ООО «НИПИ НГ Петон» объем поставок
50,3 млрд. руб., ООО «СГМ» 6,2 млрд. руб., ООО ГК «СтройМонтажИн-
вест», 4,5 млрд. руб., ООО «Энергомонтаж» 4,5 млрд руб.). Учет данного
факта, существенно снизит долю субъектов МСП в стоимости заключенных
договоров в рамках действия закона № 223-ФЗ.
Проблемы развития малого бизнеса в России и за рубежом
189
Основная деятельность ЭТП направлена на формирование портфеля за-казов крупных предприятий. Следует отметить, что существуют ЭТП, спе-циализирующие на оказании услуг малому и среднему бизнесу (например, Supl.biz). Алгоритм работы площадки Supl.biz следующий: заказчик разме-щает заявку на нужную продукцию или услуги, работники площадки опо-вещают поставщиков о заявке, поставщики размещают предложения на за-каз, и заказчик выбирает подходящего ему поставщика. С учетом того, что «площадка рассчитана на малый и средний бизнес, … процедура закупок зна-чительно упрощена: нет никаких формальностей по ЭЦП, обеспечению зака-зов, срокам проведения закупки, отчетности и подписания документов» [12]. Несмотря на то, что базовый функционал площадки бесплатен для его участ-ников, просмотр контактов заказчика для заключения сделки недоступен без подключения к платным тарифам, которые составляют от 4,9 тыс. руб. до 7,9 тыс. руб. в месяц, что снижает привлекательность ЭТП для субъектов МСП.
Одним из основных недостатков действующих ЭТП является ограни-ченные возможности у малых и средних предприятий предложить свою продукцию к продаже. Они имеют возможность участвовать в электронных торгах по уже существующим заявкам. В тоже время, размещаемые заявки на продажу на «торговых площадках», функционирующих в формате досок объявлений в Интернете, не обеспечивают надлежащего спроса потребите-лей, как вследствие отсутствия системности на таких площадках и возмож-ности найти нужную информацию, так и низкого уровня доверия потенци-альных потребителей к таким заявкам.
Перспективным направлением решения данной проблемы является раз-вития электронных торговых площадок нового типа – электронных марке-тинговых систем (ЭМС), в рамках которых ее участники выставляли бы свои оферты по приобретению или продаже товаров. В таких ЭТП преду-сматривается возможность заключения сделок на поставку товаров и услуг, путем электронного подписания контрагентом проекта договора (оферты). В оферте (проекте договора на поставку продукции и услуг) должны быть точно определены все условия сделки по приобретению и продаже товара или услуг, ассортимент которых может быть широк, и не ограничиваться стандартными биржевыми товарами. В случае согласия контрагента на со-вершение сделки, договор подписывается квалифицированными электрон-ными подписями в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и является обязательным к исполне-нию. При этом данный механизм выставления оферт в рамках функциони-рования ЭМС, может дополняться «традиционными» способами заключения сделок, как через аукционы, так и через выбор наилучших предложений.
«Идеальная» электронная торговая площадка должна обладать следую-щей совокупностью характеристик:
‒ продвинутая электронная оболочка, обеспечивающая для покупате-лей и продавцов простой поиск требуемой информации;
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
190
‒ возможность заключения сделок в Интернете, в рамках функцио-
нирования площадок;
‒ наличие механизма, «гарантирующего» выполнение заключенных
сделок;
‒ наличие дополнительных услуг по заключенным сделкам.
Удобный интерфейс должен обеспечивать поиск информации о предло-
жениях товаров и услуг в следующих разрезах: вид продукции, диапазон
объемов поставки, уровень цены, месторасположение, срок поставки про-
дукции и т.д. Основными поставщиками услуг и товаров могут выступать
предприятия промышленности, сельского хозяйства, транспорта и оптовой
торговли.
Необходимость и возможность участия государственных структур в
процессе организации, регулирования и функционирования рассматриваемой
торговой системы предопределяется совокупность следующих факторов:
‒ возможность использования государственных финансовых ресур-
сов при формировании торговой площадки;
‒ возможность привлечения субъектов МСП в рамках осуществления
мер по господдержке, обеспечение гарантий экономической безо-
пасности функционирования электронной площадки;
‒ возможность в обеспечении гарантий по возмещению убытков, свя-
занных с недопоставкой продукции, обеспечения правовой защиты
участникам торговой площадки;
‒ обеспечение отсутствия конфликта интересов участников торгов и
организаторов;
‒ возможность организации дополнительных услуг (факторинг и т.д.)
за счет привлечения подконтрольных банков к работе на площадке.
В качестве потенциальных мер, обеспечивающих выполнение заклю-
ченных на площадке договоров, следует рассматривать:
‒ процедуру отбора участников торговой площадки, предусматри-
вающую оценку платежеспособности предприятий и установление
лимитов операций для них;
‒ применение «типовых» договоров, включающих стандартные «же-
сткие» санкции при невыполнении их условий;
‒ применение систем расчетов, учитывающих интересы сторон (ак-
кредитив, факторинг, кредиты под сделки);
‒ оказание юридической помощи при решении споров.
Основной целью организации такой площадки при государственном
участии является формирование постоянных устойчивых взаимовыгодных
связей между продавцами и покупателями (субъектами МСП и крупным
бизнесом), поэтому объемы товарооборота и дохода не должны являться
самоцелью, что предопределяет низкий уровень тарифов на использование
услуг торговой площадки. При этом не члены торговой площадки также мо-
Проблемы развития малого бизнеса в России и за рубежом
191
гут воспользоваться ее услугами, для них могут быть установлены более
высокие цены, с которыми в качестве контрагента выступала бы соответст-
вующая специализированная структура оператора ЭМС.
Реализация комплекса мер государственной поддержки организации
ЭМС позволит обеспечить оказание содействия субъектам малого и средне-
го предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ,
услуг) за счет формирование благоприятных условий для развития бизнеса
и повысить их конкурентоспособность.
Список литературы:
1. Антонов Г.Д., Иванова О.П., Тумин В.М. Управление конкурентоспо-
собностью организаций: учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 300 с.
2. Антонов Г.Д., Иванова О.П., Тумин В.М. Управление конкурентоспо-
собностью организаций и территорий: учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М,
2016. – 347 с.
3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации. Федеральный закон № 209-ФЗ от 29.07.2007 // Собрание зако-
нодательства Российской Федерации. – 30.07.2007. – № 31. – Ст. 4006.
In article various models of development of agro tourism in the world are
considered, and also the attention is paid to questions of state regulation of
this direction of tourism.
Keywords: agro tourism, rural tourism, model of development, state
regulation, state support.
Agro tourism in Russia it is possible to attribute to new enough direction in
tourism. So, as compared to the countries of Europe, this type of rest does not yet
use large popularity for Russians [5, 9]. At the same time, on estimations by the
World tourist of organization, rural tourism is included in five of basic strategic
directions of development of tourism in the world 2020 to.
So, in Italy, Spain, Germany and row of other European countries an agro
tourism occupies the second place on popularity, yielding championship, only to
beach rest. Presently in Europe services of rural tourism about 65 million persons
took advantage of, that made about 20-30% of total revenue of tourism area [10].
It is necessary to mark that becoming of agro tourism carried very various
character abroad, because in world practice distinguish four models of organiza-
tion of agro tourism on a national color: British, French, Italian, German. We will
consider the basic features of each of models.
British model. Basic interest is caused by the system of placing of tourists,
that includes three variants of residence [4]:
1. Bed & breakfast is a residence in the house of farmer with a feed as
breakfast.
2. Self catering unit is an independent residence in a separate apartment
with complete self-service.
1 Бухгалтер, магистр экономики.
Зарубежный опыт экономического развития
199
3. Bunkhouse is a residence in the shut off house, by a capacity to 15 tour-ists. Thus an apartment is divided by sleeping zones, equipped by a kitchen and bathroom.
On the whole, agro tourism on the British model to behave to cognitive and active rest that plugs in itself: walks on foot and on a bicycle, rolling on a pony and horse, playing football, cricket, golf. Large attention is spared to ecological education of children.
The French model of organization of rural tourism is more difficult, than British, because includes the great number of variations of agro tourism. The ba-sic means of placing of tourists are little cottages-suites of rooms. This model sup-poses independent preparation of meal from ecologically net rural products [3].
By the main feature of rural tourism in France, there is that tourists go to have a rest only in the saved old villages, choosing natural objects. In this connec-tion, basic sense of rural tourism in France consists in maintenance of develop-ment territory of country at attained level. The French government chose a way at that changed functions of rural settlements, because agriculture of country was unable more to support the that system of resettlement, that was folded in the past, therefore and new direction of recreation – rural tourism began to develop.
Italian model, development of agro tourism supposes on three directions: 1. «Nature and health» are placing in rural settlements on territory of resort
places, national parks. 2. A «traditional grocery / p» is placing on the farms specialized on the cer-
tain type of products – wine, olive oil, fish, marine product etc. – de-pending on a region.
3. «Sport» is placing in camping, hotels at the specialized sport objects in rural locality.
Among all there is a figure of Europe, exactly Italy can be considered the confessed leader on development of rural tourism. On the stage of origin of this type of rest there is the Italian government, supposed that an agro tourism would be only additional and very not considerable profitable part of activity of farmers, that will a bit improve their financial state. However, presently demand on this tourist product changed conception of rural tourism, so from the side type of ac-tivity an agro tourism became a basic, independent, covered a cost project.
In this connection by the basic means of placing, in obedience to the Italian model, there are comfortable mini-hotels of level of 3-4 stars with antique furni-ture, perfectly equipped bathrooms, pools, tennis courts. Very often under them the farmsteads of XVI are reconstructed – XVIII or small old monasteries. The Agro tourist complexes of Italy offer to the clients, besides usual out-of-town enter-tainments, also possibility of visit of rural fairs and medieval costume holidays [4].
German model. The feature of this variant of development of agro tourism consists in that tourists stop the choice for placing directly in proprietary houses. And for this model such forms of organization of leisure are typical, as: help to the owners on an economy, care of animals, realization of picnics, fishing.
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
200
An agro tourism in Germany is closely related to eventful tourism and it is
not casual, in fact there is plenty of folk holidays in this country, folklore festivals
and rural fairs are regularly conducted.
The government of Germany at development of agro tourism basic attention
spares to quality of maintenance of tourists. For control the special system of the
labels used for the estimation of quality of feed and state of dwellings for rural
tourists is created.
In respect of Russia, then our country passes the way of becoming of rural
tourism only [1, 8]. Accordingly, to talk about the Russian model of development
of agro tourism yet very prematurely [7]. But, nevertheless, it is already possible
to distinguish basic moments that attract the Russian tourists in rural locality:
feed, natural products, clean air and nature, absence of fuss, a home kitchen. As a
rule, placing will be realized in guest houses or in the houses of owners in sepa-
rate rooms with a private entrance. Because, Russian nature is rich into pictures-
que places, then some rural businessmen offer beach rest ashore the nearest lake
or river, instead of seashore, but at more acceptable price. As additional services,
offered: fishing, hunt, rest at a fire, collection of mushrooms and berries, rural
bath-house. Except it programs also complemented by bicycle or equestrian
walks, excursions on local sights, and also acquaintance with traditions of native
people [2, 6].
All aforesaid, and also practice of the European models, talks, that the future
at an agro tourism in Russia, I am undoubtedly, but without state support and ad-
justing the way of becoming of this type of rest will be very long. On a today's
moment in Russian Federation, the government program «Steady development of
rural territories on 2014-2017 and on a period 2020 to» will be realized from
15.07.13 № 598, one of tasks of that is «forming of positive attitude toward rural
locality and rural way of life» with the purpose of bringing in of additional
streams of tourists on these territories.
Consequently, coming from world experience, it is possible to draw conclu-
sion, that rural tourism in Russia is perspective direction, but requiring large fi-
nancial investments and special attention of the state on development of home
agro tourism in the future.
Список литературы:
1. Байдаков А.Н., Кусакина О.Н. О влиянии сезонных эффектов на кон-
курентоспособность производственных систем АПК // Экономика сельско-
хозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2003. – № 9. – С. 17-18.
2. Библя Г.Н. Маркетинговые аспекты управления рынком труда // Наука
и современность. – 2015. – № 36. – С. 190-194.
3. Библя Г.Н. Международное разделение труда как базовая категория
международных экономических отношений // Экономические, социальные
и информационные аспекты устойчивого развития региона. – 2016. – С. 49-52.