ΠΡΙΧΟΜΝΑ - pepkm.gr5 i 5 e / eΚΜ – Μονάδα Α1 eρογραμματισμού & Αξιολόγησης ρογράμματος 3 hα αποτελέσματα της

i

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελ.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1

Το θεσμικό πλαίσιο 1

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΛΑΙΣΙΟ 4

Γενικοί Επικοινωνιακοί Στόχοι 4

Ειδικοί Επικοινωνιακοί Στόχοι (στρατηγικές επιλογές) 4

ΚΟΙΝΑ-ΣΤΟΧΟΣ, ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ 7

Δυνητικοί δικαιούχοι 7

Δικαιούχοι 8

Ωφελούμενοι 9

Ευρύ κοινό 12

ΜΜΕ / Δημοσιογράφοι / Γνωμηγήτορες (opinion leaders) 13

ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ / ΦΑΣΕΙΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ 16

Η ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΑμεΑ

ΣΤΗΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ

17

Εκδηλώσεις 17

Τηλεοπτικά μηνύματα 18

Ραδιοφωνικά μηνύματα 19

Ιστοσελίδες και ηλεκτρονικό υλικό 19

Έντυπο υλικό 19

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 20

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΙ ΓΙΑ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ 21

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 23

ΕΤΗΣΙΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2015 26

ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ – Μονάδα Α1 Προγραμματισμού & Αξιολόγησης Προγράμματος

1

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η πληροφόρηση για τις ευκαιρίες και η επικοινωνία των επιτευγμάτων των Ευρωπα-ϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατέ-χουν σημαντική θέση στους στόχους της πολιτικής της. Το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης να γνωρίζουν πώς επενδύονται οι δημοσιονομικοί πόροι της Ένωσης και η ευαισθητοποίησή τους όσον αφορά τους στόχους της Πολιτικής της Συνοχής αποτελούν κομβικά ζητήματα, κάτι το οποίο καταδεικνύεται από την αυξάνουσα βαρύτητά τους στους ευρωπαϊκούς Κανονισμούς στις τελευταίες προγραμματικές περιόδους. Ήδη από τις αρχές της προγραμματικής περιόδου 2007-2013, αναφέρο-νταν στον Καν. 1828/2006 ότι : «Η εμπειρία έχει αποδείξει ότι οι πολίτες της Ευρω-παϊκής Ένωσης δεν γνωρίζουν επαρκώς το ρόλο της Κοινότητας στη χρηματοδότηση προγραμμάτων […]». Κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο, τόσο ο Κανονι-σμός και το σχετικό Παράρτημα, όσο και ο Εκτελεστικός του (βλ. παρακάτω) εξειδι-κεύουν και συστηματοποιούν ακόμη περισσότερο την εφαρμογή των όρων πληρο-φόρησης και επικοινωνίας και ορίζουν ένα ακόμη πιο αυξημένο πλαίσιο υποχρεώ-σεων για όλους τους εμπλεκόμενους στην υλοποίηση των δράσεων.

Η βασική ευθύνη για τη διασφάλιση της ορθής ενημέρωσης και επικοινωνίας βαρύ-νει τόσο τη Διαχειριστική Αρχή όσο και τους δικαιούχους.

Σύμφωνα με το άρθρο 116 του Κανονισμού 1303/2013 (εφεξής «Κανονισμός») «Το κράτος-μέλος ή οι διαχειριστικές αρχές καταρτίζουν στρατηγική επικοινωνίας για κάθε επιχειρησιακό πρόγραμμα […] Η στρατηγική επικοινωνίας λαμβάνει υπόψη το μέγεθος του οικείου επιχειρησιακού προγράμματος ή των οικείων επιχειρησιακών προγραμμάτων σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας και υποβάλλεται προς έγκριση στην επιτροπή παρακολούθησης, σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, στοιχείο δ’, το αργότερο έξι μήνες μετά την έγκριση του αντίστοιχου επιχειρησια-κού προγράμματος […]».

Στο Παράρτημα ΧΙΙ του Κανονισμού, σημείο 4, αναφέρονται τα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνονται στη Στρατηγική Επικοινωνίας. Στο παρόν κείμενο περιλαμβά-νονται όλα τα στοιχεία που απαιτούνται από τον Κανονισμό, ακολουθείται όμως διαφορετική δομή, για λόγους που εξυπηρετούν την οργάνωση της Στρατηγικής και τη μετάφρασή της σε ένα χρηστικό και αποτελεσματικό εργαλείο, που να μπορεί να ανατροφοδοτείται από την περιοδική επαλήθευση της ορθότητας (ή μη) του σχεδι-ασμού της.

Το θεσμικό πλαίσιο

Η Στρατηγική Επικοινωνίας για το ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 βασίζεται στο παρακάτω θε-σμικό πλαίσιο :

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνι-κό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Α-νάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορι-


2

σμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυ-ξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006. Για λόγους συντομίας ο Κανονισμός αυτός θα αναφέρεται εφεξής στον Οδηγό ως Κανονισμός 1303/2013. Οι σχετικές με την Πληροφό-ρηση και Επικοινωνία διατάξεις είναι τα Άρθρα 115 - 117 και το Παράρτημα XII του Κανονισμού.

Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 821/2014 της Επιτροπής της 28ης Ιουλί-ου 2014 περί καθορισμού κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις λεπτομέρειες για τη μεταβίβαση και διαχείριση των συνεισφορών των προγραμμάτων, την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα μέσα χρηματοοικονο-μικής τεχνικής, τα τεχνικά χαρακτηριστικά των μέτρων πληροφόρησης και επικοινωνίας για τις πράξεις και το σύστημα καταγραφής και αποθήκευσης των δεδομένων. Για λόγους συντομίας, ο Κανονισμός αυτός θα αναφέρεται εφεξής στον Οδηγό ως Κανονισμός 821/2014.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/2006

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Πε-ριφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με το στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και για την κατάρ-γηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (όπου αναφέρονται τα μέτρα πληροφόρησης και επικοινωνίας για τις πρά-ξεις που εντάσσονται στην Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων).

Νόμος υπ’ αριθ. 4314/2014 α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμο-γή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014−2020, β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α 297) και άλλες διατάξεις.

Διατάξεις εφαρμογής του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020.

Επιπλέον, για την κατάρτιση της Στρατηγικής Επικοινωνίας για το ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 έχουν ληφθεί υπ’ όψιν τα παρακάτω:

Ο Επικοινωνιακός Οδηγός ΕΣΠΑ 2014-2020 (Μάιος 2015) της Εθνικής Αρχής Συ-ντονισμού του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού (Ει-δική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης - ΕΥΣΣΑ, Μονάδα Πλη-ροφόρησης & Επικοινωνίας)

Τα αποτελέσματα της έρευνας κοινής γνώμης για την αναγνωρισιμότητα του ΕΣΠΑ που διενεργήθηκε το Νοέμβριο 2013


3

Τα αποτελέσματα της έρευνας κοινής γνώμης για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Τα-μείο (ΕΚΤ) που διενεργήθηκε το 2011

Οι οριζόντιες οδηγίες και κατευθύνσεις της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού δράσεων ΕΚΤ (ΕΥΣΕΚΤ) σχετικά με το ρόλο του ΕΚΤ στην προγραμματική περίοδο 2014-2020, το πλαίσιο και τη στρατηγική επικοινωνίας για τις δράσεις ΕΚΤ

Τα αποτελέσματα της έρευνας κοινής γνώμης που διενεργήθηκε στην Περιφέ-ρεια Κεντρικής Μακεδονίας τον Απρίλιο 2013 σχετικά με την αναγνωρισιμότητα των δράσεων ΕΣΠΑ στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΚΜ) και τις προσ-δοκίες του πληθυσμού αναφορικά με τις παρεμβάσεις ΕΣΠΑ και με την υλοποί-ηση της επικοινωνίας, καθώς και της έρευνας καταγραφής των απόψεων και της στάσης των δημοσιογράφων στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας σε σχέση με τις παρεμβάσεις και τα έργα του ΕΣΠΑ στην ΠΚΜ αλλά και τις επικοινωνιακές δράσεις του Προγράμματος.

Τη στρατηγική επικοινωνίας που εκπονήθηκε για την τελευταία (3η) φάση υλο-ποίησης του Επικοινωνιακού Σχεδίου ΕΠ Μακεδονίας-Θράκης 2007-2013 για την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, η οποία προέκυψε από τα αποτελέσματα της παραπάνω έρευνας κοινής γνώμης.


4

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΛΑΙΣΙΟ

Σύμφωνα με τον Κανονισμό, η Στρατηγική Επικοινωνίας περιγράφει την επικοινωνι-ακή «προσέγγιση» που υιοθετεί (Παράρτημα ΧΙΙ, σημείο 4α – «[…] approach» στο αγγλικό κείμενο, «[…] μέθοδος» στο μεταφρασμένο κείμενο του Κανονισμού). Η «προσέγγιση» αυτή έχει ως βασικά δομικά συστατικά τους Επικοινωνιακούς Στό-χους (γενικούς και ειδικούς), τον ορισμό των αποδεκτών της επικοινωνίας (κοινά-στόχος) και τα μέτρα / μέθοδοι για την προσέγγισή και ενημέρωσή τους, τη διάρ-θρωση της επικοινωνίας ανά φάση (χρονοδιαγραμματικά) και τέλος, τις επιλογές για την επικοινωνία προς τα άτομα με αναπηρία. Τα παραπάνω αναλύονται στο πα-ρόν και τα επόμενα Κεφάλαια της Στρατηγικής Επικοινωνίας του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020.

Γενικοί Στόχοι Επικοινωνίας

Οι Γενικοί Στόχοι Επικοινωνίας για το ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 είναι :

Α. Η ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων σχετικά με τις ευκαιρίες χρηματοδότη-σης στο πλαίσιο του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020

Β. Η δημοσιοποίηση στους πολίτες της Ένωσης του ρόλου και των επιτευγμάτων της πολιτικής για τη Συνοχή και των Ταμείων μέσω της υλοποίησης του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 και του ΕΣΠΑ γενικότερα.

Ειδικοί Στόχοι Επικοινωνίας (στρατηγικές επιλογές για το ΕΠ / ΠΚΜ)

Οι Ειδικοί Στόχοι Επικοινωνίας (στρατηγικές επιλογές) για το ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 είναι :

1. Η χρήση των αποτελεσμάτων της προηγούμενης περιόδου ως μέσο για να «ει-σαχθεί» η ενημέρωση για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Δεδομένου ότι υπάρχει μία συνέχεια στις συγχρηματοδοτούμενες παρεμβάσεις και οι προ-γραμματικές περίοδοι δεν είναι αποσυνδεδεμένες μεταξύ τους αλλά συμπλη-ρώνονται και ολοκληρώνουν τις αναπτυξιακές στρατηγικές μέσα από πολύχρο-νες παρεμβάσεις, θα πρέπει η επικοινωνία να είναι κατ’ αυτήν την έννοια ενιαία και συνεχής. Τα επιτεύγματα της περιόδου 2007-2013 αποτελούν την βάση για τις προσδοκίες από το σχεδιασμό της περιόδου 2014-2020. Η λογική αυτή εκτεί-νεται από την ενημέρωση της κοινής γνώμης μέχρι και την ενεργοποίηση δυνη-τικών δικαιούχων και ωφελούμενων για την αναζήτηση χρηματοδοτικών ευκαι-ριών μέσα από το ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020.

2. Η διασφάλιση ενιαίας ταυτότητας επικοινωνίας, τόσο «προς τα πάνω» (σε σχέση με την ταυτότητα του ΕΣΠΑ αλλά και των τομεακών Επιχειρησιακών Προ-γραμμάτων και της ΕΥΣΕΚΤ) όσο και «προς τα κάτω» (δικαιούχοι του Προγράμ-ματος, πολλαπλασιαστές πληροφόρησης, κλπ). Η ενιαία ταυτότητα – όπως έχει περίτρανα αποδειχθεί στο παρελθόν – εξασφαλίζει τόσο τη συνοχή και τη συ-


5

νάφεια της εικόνας και των μηνυμάτων, όσο και τη διατήρηση και αύξηση της αναγνωρισιμότητάς τους. Η συνέχεια και ομοιομορφία θα διατρέχουν επίσης την επικοινωνία της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 σε όλες τις φάσεις και για κάθε κοινό-στόχος.

3. Η αποφυγή πρόσθετης λογοτύπησης και επιβάρυνσης της «εικόνας» της επι-κοινωνίας, η οποία όπως αποδείχθηκε από την εμπειρία της περιόδου 2007-2013 (αλλά και της περιόδου 2000-2006) συνέβαλε στην αύξηση της αναγνωρι-σιμότητας και στη μείωση της σύγχυσης που δημιουργούνταν από την πληθώρα των λογοτύπων. Η απλότητα και καθαρότητα της «εικόνας» - εκτός από τη μεγι-στοποίηση του επικοινωνιακού αποτελέσματος – συμβάλλει και στη βελτίωση της «στάσης» του κοινού απέναντι στο εκάστοτε μήνυμα.

4. Η απλότητα της γλώσσας που χρησιμοποιείται, ώστε να είναι οι πληροφορίες που δημοσιοποιούνται κατανοητές και αντιληπτές από όλους, ιδιαίτερα από το ευρύ κοινό και από ειδικές κατηγορίες κοινού (π.χ. για τις δράσεις Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου). Έχει εξαχθεί κατ’ επανάληψη ως κρίσιμο σημείο από έ-ρευνες κοινής γνώμης – και σε ευρωπαϊκό επίπεδο – η ανάγκη αποφυγής (κατά το δυνατόν) τεχνικής ορολογίας, η ύπαρξη σαφήνειας (και όχι γενικότητας) στα μηνύματα και στα κείμενα και η χρήση μικρών και κατανοητών προτάσεων και περιγραφών.

5. Η δημιουργία και λειτουργία ενός δικτύου υπευθύνων ενημέρωσης και επι-κοινωνίας των δικαιούχων, με στόχο την ενεργοποίησή τους για την υλοποίηση των δράσεων που προκύπτουν από τον Κανονισμό, την καλύτερη παρακολού-θηση της οργάνωσής τους και της τήρησης των υποχρεώσεών τους, καθώς και για τη μεγιστοποίηση της διάδοσης της πληροφόρησης προς το ευρύ κοινό. Έχει αποδειχθεί από την εμπειρία των προηγούμενων προγραμματικών περιόδων ότι οι δικαιούχοι λειτουργούν ως πολλαπλασιαστές πληροφόρησης, μέσα από τις δράσεις ενημέρωσης και επικοινωνίας που υλοποιούν.

6. Η δημιουργία και λειτουργία ενός δικτύου πολλαπλασιαστών πληροφόρησης το οποίο θα χρησιμεύει για τη διάχυση της ενημέρωσης από την Ειδική Υπηρε-σία Διαχείρισης (ΕΥΔ) προς τους ωφελούμενους, δυνητικούς δικαιούχους και το ευρύ κοινό, με στόχο τη μεγιστοποίηση του επικοινωνιακού αποτελέσματος. Στο δίκτυο αυτό θα περιλαμβάνονται οι κοινωνικοί και οικονομικοί εταίροι του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020, τα Κέντρα Πληροφόρησης για την Ευρώπη (Europe Direct), το δίκτυο Team Europe στην ΠΚΜ, τα γραφεία της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊ-κής Επιτροπής και τα γραφεία πληροφόρησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Αθήνα, Ερευνητικά και Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, κλπ.

7. Όσον αφορά την επικοινωνία προς το ευρύ κοινό, η επικοινωνία θα εστιάσει κατά κύριο λόγο στην ανάδειξη της ωφέλειας από την ολοκλήρωση των δρά-σεων στην καθημερινότητα του πολίτη. Όπως έχει αποδειχθεί από προηγούμε-νες έρευνες, παρά την υψηλή αναγνωρισιμότητα των συγχρηματοδοτούμενων παρεμβάσεων, οι πολίτες τις αποσυνδέουν εντελώς από την καθημερινότητά τους και δεν τους είναι σαφής ο τρόπος με τον οποίο την επηρεάζουν. Η επικέ-ντρωση της επικοινωνίας στον άξονα αυτόν θα βελτιώσει τη θετική στάση του κοινού ως προς το Πρόγραμμα, θα «χτίσει» μία εικόνα εμπιστοσύνης και θα βελτιώσει τις πιθανότητες για αναζήτηση χρηματοδοτικών ευκαιριών.


6

8. Αναφορικά με την επιλογή των μέσων και της μεθόδου προβολής (σε σχέση με τους 2 Γενικούς Επικοινωνιακούς Στόχους), οι στρατηγικές κατευθύνσεις θα στραφούν περισσότερο στην χρήση μαρτυριών (testimonials) από ολοκληρωμέ-νες παρεμβάσεις, παρά σε καμπάνιες «κύρους». Αφενός το branding έχει ήδη υψηλή αναγνωρισιμότητα, αφετέρου η παρουσίαση συγκεκριμένων παραδειγ-μάτων συμβάλλει στη διαφάνεια και ενθαρρύνει τη συμμετοχή και την αναζή-τηση χρηματοδοτικών ευκαιριών. Η μέθοδος αυτή έχει αποδείξει την αποτελε-σματικότητά της σε δράσεις ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας και σε δράσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. Επίσης, θα δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στα κριτήρια επιλογής των ΜΜΕ καθότι αποτελεί στρατηγική επιλογή «η ευρύτερη δυνατή κάλυψη από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης» της μετάδοσης της πληρο-φορίας. Η ορθή επιλογή των μέσων – με στόχο τη μεγιστοποίηση του αποτελέ-σματος και τη διαφάνεια – υποστηρίζεται και από την εθνική νομοθεσία (Ν. 2328/1995 και ΠΔ 261/1997, άρθρα 6-7, παρ. 2), σύμφωνα με την οποία «η επι-λογή του μέσου […] γίνεται μετά από συνεκτίμηση […] του κόστους, […] της απή-χησης του μέσου στο ευρύ κοινό και της απήχησης του μέσου σε συγκεκριμένες κατηγορίες κοινού εφόσον πρόκειται για προβολή δραστηριοτήτων εξειδικευμέ-νου χαρακτήρα». Τέλος, θα δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στην εκτενή χρήση του in-ternet και κατά περίπτωση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης – για ειδικές κατη-γορίες δράσεων και στοχοθετούμενου κοινού – χρησιμοποιώντας την τηλεόρα-ση ως συμπληρωματικό μέσο, καθώς έχει αποδειχθεί ότι φθίνει στις προτιμή-σεις του κοινού, ειδικά όσο ανεβαίνει το μορφωτικό επίπεδο.


7

ΚΟΙΝΑ-ΣΤΟΧΟΣ, ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

Ο ορισμός των διαφόρων κατηγοριών κοινού (target groups) είναι στην καρδιά της αποτελεσματικότητας της Στρατηγικής Επικοινωνίας. Η ακρίβεια στην αναγνώριση και τον προσδιορισμό της κατάλληλης κατηγορίας κοινού, συμβάλλει στην ορθή ε-πιλογή του μείγματος μέσων / μεθόδου επικοινωνίας και ως εκ τούτου στην επιτυχή διείσδυση του μηνύματος προς το κοινό.

Ο επιτυχής ορισμός του εκάστοτε κοινού-στόχος της επικοινωνίας είναι μία διαδι-κασία δυναμική, καθώς τα ψυχογραφικά και κοινωνικο-οικονομικά του χαρακτηρι-στικά μεταβάλλονται. Η συγκέντρωση πληροφοριών για το κοινό-στόχος και η κατα-νόηση της συμπεριφοράς του απέναντι στα μηνύματα – άρα η απόκτηση γνώσης (προσέγγιση knowledge based) – είναι μία διαδικασία υποχρεωτική, εφόσον το ζη-τούμενο είναι η εκπλήρωση των Επικοινωνιακών Στόχων του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020.

Με βάση τη γνώση και την εμπειρία που έχει σωρευθεί από την υλοποίηση Στρατη-γικών Επικοινωνίας κατά τις προηγούμενες προγραμματικές περιόδους, παρουσιά-ζεται παρακάτω μία κατηγοριοποίηση των ομάδων κοινού, με μία στρατηγική προ-σέγγιση των μέσων/μέτρων και μεθόδων επικοινωνίας ανά κατηγορία κοινού και ανά κατηγορία παρεμβάσεων του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020.

Δυνητικοί δικαιούχοι

Σύμφωνα με το άρθρο 3.1.2 του Παραρτήματος XII του Κανονισμού 1303/2013, η Διαχειριστική Αρχή έχει την ευθύνη της ευρείας και λεπτομερούς ενημέρωσης των δυνητικών δικαιούχων σχετικά με:

τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και την πρόσκληση υποβολής αιτήσεων

τους όρους επιλεξιμότητας για τη δυνατότητα χρηματοδότησης

την ακριβή διαδικασία για την εξέταση των αιτήσεων χρηματοδότησης και τις σχετικές προθεσμίες

τα κριτήρια για την επιλογή των πράξεων που θα χρηματοδοτηθούν

τους υπεύθυνους επικοινωνίας για πληροφορίες σχετικές με τα επιχειρησιακά προγράμματα σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο

την ευθύνη των δυνητικών δικαιούχων για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με το σκοπό της πράξης και τη στήριξή τους από τα Ταμεία. Η Διαχειριστική Αρ-χή μπορεί να ζητήσει από τους δυνητικούς δικαιούχους να προτείνουν, στις αι-τήσεις τους, ενδεικτικές δραστηριότητες επικοινωνίας, ανάλογες με το μέγεθος της πράξης.

Η Διαχειριστική Αρχή εξασφαλίζει την ευρεία διάδοση στους δυνητικούς δικαιού-χους και σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη της στρατηγικής του επιχειρησιακού προ-γράμματος, των στόχων και των ευκαιριών χρηματοδότησης που προσφέρει η από κοινού χρηματοδότηση από την Ένωση και το κράτος μέλος, με αναλυτικά στοιχεία


8

της χρηματοδοτικής συνδρομής από τα οικεία Ταμεία. Η ευρεία αυτή διάδοση γίνε-ται κυρίως με τη χρήση internet, μέσω του δικτυακού τόπου της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ (www.pepkm.gr) το οποίο αποτελεί το κύριο εργαλείο παροχής πληροφόρησης προς τους δυνητικούς δικαιούχους εδώ και τουλάχιστον 2 προγραμματικές περιό-δους. Η παρεχόμενη πληροφόρηση με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζει τη μέγιστη δυ-νατή προσβασιμότητα, ενώ δίνεται η δυνατότητα τακτικής επικαιροποίησής της. Η παρεχόμενη πληροφορία δημοσιεύεται παράλληλα και στο portal του ΕΣΠΑ (www.espa.gr) το οποίο αποτελεί και δικτυακή πύλη προς τον δικτυακό τόπο της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ. Πέραν των παραπάνω υποχρεωτικών πληροφοριών που παρέχονται στους δυνητικούς δικαιούχους, η ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ μπορεί κατά περίπτωση να τους υποστηρίξει στην προετοιμασία των προτάσεών τους παρέχοντας υποστηρικτικό υλικό, σε ηλεκτρονική μορφή.

Συμπληρωματικά, θα χρησιμοποιηθούν ενδεικτικά και άλλες μέθοδοι προσέγγισης και ενημέρωσης των δυνητικών δικαιούχων, όπως η διενέργεια συναντήσεων εργα-σίας ή και ημερίδων, εν’ όψει έκδοσης Προσκλήσεων ή για την προετοιμασία των προτάσεων εφόσον η Πρόσκληση έχει εκδοθεί.

Δικαιούχοι

Οι ευθύνες και τα υποχρεωτικά μέτρα ενημέρωσης και επικοινωνίας των δικαιού-χων περιγράφονται αναλυτικά και με σαφήνεια στον Κανονισμό, καθώς και στον Επικοινωνιακό Οδηγό της ΕΥΣΣΑ.

Η Διαχειριστική Αρχή θα ενημερώνει τους δικαιούχους ότι η αποδοχή χρηματοδό-τησης συνιστά αποδοχή της εγγραφής τους στον κατάλογο των πράξεων που δημο-σιεύονται σύμφωνα με το άρθρο 115 παρ. 2. Επιπλέον, θα υποστηρίξει τους δικαι-ούχους στην τήρηση των υποχρεώσεών τους για την ενημέρωση και επικοινωνία, αλλά και στην έγκαιρη και ορθή υλοποίηση των πράξεων, με τους παρακάτω τρό-πους:

Internet. Θα παρέχονται όλες οι πληροφορίες που απαιτούνται, καθώς και το απαιτούμενο υποστηρικτικό υλικό, στο δικτυακό τόπο της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ (www.pepkm.gr). Για το σύνολο των υποχρεώσεων των δικαιούχων (πινακίδες, αφίσες, δικτυακοί τόποι κλπ), αλλά και για περιπτώσεις επιπλέον υποστήριξης (π.χ. για θέματα θεσμικού πλαισίου, εικαστικής ταυτότητας, γραμματοσειράς κλπ) θα δημιουργηθούν υποδείγματα και θα εκδοθούν Οδηγοί, οι οποίοι θα εί-ναι διαθέσιμοι online. Συγκεκριμένα, οι οδηγίες και τα υποδείγματα θα αφο-ρούν τουλάχιστον τα εξής :

i. Πινακίδα έργου (εργοταξιακή)

ii. Αναμνηστική πλάκα ή πινακίδα

iii. Αφίσα

iv. Προδιαγραφές ιστοσελίδας δικαιούχου όπου προβάλλονται τα συγχρηματο-δοτούμενα έργα, σύμφωνα με τον Κανονισμό (Παράρτημα ΧΙΙ, σημείο 2.2.2α)

http://www.pepkm.gr/

http://www.espa.gr/



9

v. Σετ λογοτύπων και εμβλημάτων που ακολουθεί κάθε έγγραφο, ειδικότερα για τις δράσεις ΕΚΤ

vi. Προδιαγραφές και σετ λογοτύπων και εμβλημάτων που συνοδεύει κάθε επι-πλέον ενέργεια ενημέρωσης και επικοινωνίας του δικαιούχου, σύμφωνα και με τον Επικοινωνιακό Οδηγό της ΕΥΣΣΑ

vii. Κείμενο που χρησιμοποιείται σε έντυπη – κυρίως – επικοινωνία (π.χ. σε δελ-τία τύπου, σε ηλεκτρονικές καταχωρήσεις, σε αφίσες, σε διαφημιστικά έντυ-πα κλπ) για τη συγχρηματοδότηση από τα ΕΔΕΤ, με αναφορά στο ΕΣΠΑ και στο ΕΠ / ΠΚΜ.

Όλα τα παραπάνω θα είναι απόλυτα συμβατά με τις διατάξεις του Κανονισμού και του Εκτελεστικού Κανονισμού 821/2014.

Δικτύωση. Όπως αναφέρεται και παραπάνω (βλ. Επικοινωνιακοί Στόχοι) προ-βλέπεται η δημιουργία δικτύου υπευθύνων ενημέρωσης και επικοινωνίας των δικαιούχων. Στο πλαίσιο του δικτύου θα επιδιωχθεί η ανταλλαγή εμπειριών, προτύπων και πρακτικών, ώστε να διευκολύνεται η υλοποίηση των ενεργειών επικοινωνίας των δικαιούχων και να βελτιώνεται η παρακολούθηση των δρά-σεών τους από πλευράς Διαχειριστικής Αρχής. Η μεθοδολογία αυτή αναμένεται να αποδειχθεί ιδιαίτερα χρήσιμη στις περιπτώσεις ενεργειών δικαιούχων που ξεφεύγουν από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Κανονισμό.

Face-to-face υποστήριξη. Η δια ζώσης επαφή και παροχή υποστηρικτικού υλι-κού και οδηγιών προς τους δικαιούχους θα επιδιωχθεί ιδιαίτερα στις περιπτώ-σεις ομοειδών δράσεων από ομάδες δικαιούχων, αλλά και στις περιπτώσεις ό-που διαγνωστούν ιδιαίτερες ανάγκες, που προκύπτουν από αδυναμίες ή αστο-χίες στην υλοποίηση δράσεων ενημέρωσης και επικοινωνίας, αλλά και από την ανάγκη να υλοποιηθούν δράσεις με ιδιαίτερη ένταση και σημασία. Η μέθοδος αυτή έχει εφαρμοστεί σε πλήθος περιπτώσεων στο παρελθόν και έχει αποδει-χθεί εξαιρετικά αποτελεσματική.

Ad hoc αποστολή υποστηρικτικού υλικού και οδηγιών. Η εμπειρία από τις προηγούμενες προγραμματικές περιόδους έχει αποδείξει ότι σε αρκετές περι-πτώσεις, η χρήση κοινών υποδειγμάτων και προτύπων έχει οδηγήσει σε αστοχί-ες που προέρχονται κυρίως από την διαφορετική ερμηνεία που έχουν οι δικαι-ούχοι στη χρήση τους. Στις περιπτώσεις αυτές, κρίνεται απαραίτητη η – προσω-ποποιημένη – αποστολή από τη Διαχειριστική Αρχή (ηλεκτρονικά) προτύπων και υποδειγμάτων με τα οποία εξασφαλίζεται η τήρηση των προδιαγραφών που απορρέουν από τους Κανονισμούς και η ενιαία ταυτότητα της επικοινωνίας (βλ. Επικοινωνιακοί Στόχοι).

Ωφελούμενοι

Η ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ δύναται να υποστηρίξει την υλοποίηση παρεμβάσεων του Προ-γράμματος που απευθύνονται σε – δυνητικά – ωφελούμενους, σε ειδικές περιπτώ-σεις, προβαίνοντας η ίδια στην υλοποίηση δράσεων ενημέρωσης και επικοινωνίας που απευθύνονται σε αυτούς. Στόχος της επικοινωνίας αυτής είναι η μεγιστοποίηση της διάχυσης της πληροφόρησης, με αναμενόμενο αποτέλεσμα τη μεγιστοποίηση


10

της συμμετοχής στην υλοποίηση της δράσης. Επειδή οι ωφελούμενοι από την υλο-ποίηση των δράσεων του ΕΠ / ΠΚΜ έχουν μεγάλη διασπορά, όσον αφορά το είδος των ομάδων-στόχου, οι μέθοδοι και τα μέτρα που δύνανται να εφαρμοστούν περι-γράφονται ανά δράση και ανά είδος κοινού-στόχου.

Α. ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

Κοινό-στόχος: επιχειρήσεις, υφιστάμενες και υπό σύσταση, αυτοα-πασχολούμενοι. Για την αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων ενίσχυσης

επιχειρηματικότητας, θα ενεργοποιηθούν τα δίκτυα πληροφόρησης των οικο-νομικών εταίρων του Προγράμματος (π.χ. Σύνδεσμοι, Επιμελητήρια, Ενώσεις Επιχειρήσεων, Τραπεζών, Αναπτυξιακές Εταιρείες, κλπ) οι οποίοι θα χρησιμο-ποιηθούν ως πολλαπλασιαστές πληροφόρησης, όπως αυτοί αναφέρονται στο Κεφάλαιο 12.3 του ΕΠ / ΠΚΜ και σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κανονισμού. Κατά περίπτωση, η χρήση testimonials θα θεωρηθεί θεμιτή (βλ. Επικοινωνιακοί Στό-χοι) όπως και η διάθεση του ενημερωτικού υλικού στο δικτυακό τόπο της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ (www.pepkm.gr). Σημειώνεται ότι τα μέτρα που θα ληφθούν – εφόσον κριθεί απαραίτητο – θα είναι συμπληρωματικά με τις ενέργειες ενημέρωσης και επικοινωνίας των δικαιούχων ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (ΕΦΔ) και σε απόλυτη συνεννόηση και συνέργεια μαζί τους.

Με την ίδια μέθοδο και με την ενεργοποίηση των δικτύων των ίδιων πολλαπλα-σιαστών πληροφόρησης θα επιχειρηθεί να υποστηριχθούν οι ενέργειες ενημέ-ρωσης που αφορούν στις δράσεις του Άξονα Προτεραιότητας 8 (δράσεις ΕΚΤ), δεδομένου ότι απευθύνονται στο ίδιο κοινό-στόχος. Οι δράσεις έχουν στόχο την υποστήριξη των δυνητικά ωφελουμένων για την ανταπόκριση στα νέα δεδομένα της αγοράς εργασίας. Η ενημέρωσή τους μπορεί να γίνεται υποστηρικτικά μέσα από τα παραπάνω δίκτυα.

Β. ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΡΕΥΝΑΣ, ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ

Κοινό-στόχος: Ερευνητικά Ιδρύματα & Κέντρα, ιδιωτικά & δημόσια, Επιχειρήσεις, φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ θα υπο-

στηρίξει τις δράσεις ενημέρωσης και επικοινωνίας του δικαιούχου (Γενική Γραμ-ματεία Έρευνας & Τεχνολογίας) ή του ΕΦΔ σε τοπικό επίπεδο, ενεργοποιώντας το Περιφερειακό Συμβούλιο Καινοτομίας στην ΠΚΜ ως πολλαπλασιαστή πλη-ροφόρησης, με την κινητοποίηση των μελών του. Θα χρησιμοποιηθούν ιδιαίτε-ρα ως εταίροι στη διάδοση της πληροφόρησης και στη συμβολή στην αποτελε-σματικότητα της εφαρμογής των δράσεων τα Ερευνητικά Ιδρύματα της ΠΚΜ. Επίσης, το σύνολο του ενημερωτικού υλικού – ενδεχομένως και εκείνου που θα παραχθεί από το Δικαιούχο ή τον ΕΦΔ – θα διατίθεται στο δικτυακό τόπο της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ (www.pepkm.gr).




11

Γ. ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ

Οι δράσεις του ΕΚΤ παρουσιάζουν την ιδιαιτερότητα της άμεσης σύνδεσης της αποτελεσματικότητας της επικοινωνίας με την αποτελεσματικότητα στην υλο-ποίηση των παρεμβάσεων. Για να υπάρξει μαζική συμμετοχή στην υλοποίηση της δράσης μετά από την Πρόσκληση του Δικαιούχου (ή κατά περίπτωση του ΕΦΔ) και άρα να υπάρξει επιτυχής υλοποίηση της δράσης, θα πρέπει όχι μόνο να «φτάσει» η ενημέρωση στον εκάστοτε ωφελούμενο αλλά και να τον «πείσει» να συμμετάσχει. Επίσης, οι δράσεις ΕΚΤ ξεχωρίζουν από τις υπόλοιπες δράσεις του Προγράμματος ως προς τη μεγάλη διαφοροποίηση των κοινών-στόχος και τη δυσκολία στην προσέγγισή τους. Τέλος, ένα επιπλέον στοιχείο που διαφορο-ποιεί τις δράσεις αυτές είναι η αλληλεπικάλυψη των ομάδων στόχου, γεγονός που δυσχεραίνει την εστίαση της επικοινωνίας σε επιμέρους κοινά.

Η όποια επικοινωνία για δράσεις ΕΚΤ θα έχει ανθρωποκεντρικό χαρακτήρα και θα είναι συμβατή με τη Στρατηγική Επικοινωνίας της ΕΥΣΕΚΤ. Η συμβολή της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού δράσεων ΕΚΤ στην υλοποίηση των δράσεων ε-πικοινωνίας αναμένεται να είναι σημαντική, ως αποτέλεσμα στενής συνεργασί-ας.

Οι μέθοδοι και τα μέτρα που ενδέχεται να υιοθετηθούν από τη ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ (και που προτείνονται ενδεικτικά παρακάτω) θα είναι συμπληρωματικά εκείνων των δικαιούχων για την προσέγγιση και την ενημέρωση των διαφόρων ομάδων κοινού και θα εφαρμόζονται κατά περίπτωση, όπου κρίνεται δόκιμο και σε συ-νεννόηση με τον εκάστοτε δικαιούχο.

Παρακάτω προτείνονται μέθοδοι και μέτρα πέραν των παραδοσιακών (μέσα μα-ζικής ενημέρωσης, internet, εκδηλώσεις κλπ) για ενδεικτικές ομάδες στόχου, για τις οποίες το είδος της ενημέρωσης και επικοινωνίας αποτελεί στρατηγική επι-λογή.

Κοινό-στόχος: Ευάλωτες Ομάδες. Για τα Άτομα με αναπηρία, δύναται να ε-

νεργοποιηθεί η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) ως πολ-λαπλασιαστής πληροφόρησης, η οποία διαθέτει εξαιρετικό δίκτυο ενημέρωσης των μελών της. Σχετικά με τους χρήστες ουσιών, η προσέγγισή τους μπορεί να γίνει μέσα από τον ΟΚΑΝΑ, τα Κέντρα Απεξάρτησης, σε επιλεγμένες περιοχές όπου συχνάζουν, σε Κέντρα Εξυπηρέτησης του Πολίτη (ΚΕΠ) ή ακόμη και στις έδρες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η ενημέρωση των οροθετικών ατόμων για τη συμμετοχή τους στη σχετική δράση μπορεί να επιτευχθεί μέσω των ιδρυμάτων στα οποία περιθάλπονται ή και με τη χρήση του υφιστάμενου τηλεφωνικού αριθμού.

Κοινό-στόχος: Άνεργοι. Οι τοπικές υπηρεσίες του ΟΑΕΔ και τα Κέντρα Προώ-

θησης στην Απασχόληση μπορούν να αποτελέσουν σημεία ενημέρωσης των α-νέργων, υποστηρικτικά με τις ενέργειες επικοινωνίας των δικαιούχων (ή ΕΦΔ), για τα διάφορα είδη δράσεων που απευθύνονται σε αυτούς. Ειδικά για τους νέ-ους ανέργους, τα Ανώτατα και Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως χώροι παροχής ενημερωτικού υλικού, σε συνδυασμό με τη χρήση social media, καθώς είναι το μέσο προτίμησης για την ενημέρωση της συ-γκεκριμένης ηλικιακής ομάδας.


12

Κοινό-στόχος: Μετανάστες, πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο. Βασικότε-

ρα χαρακτηριστικά του συγκεκριμένου στοχοθετούμενου κοινού είναι η μεγάλη γεωγραφική διασπορά, τα ελλιπή και κατακερματισμένα στοιχεία καταγραφής του, η ανομοιογένειά του, η δυσπιστία απέναντι τις αρχές και ο διαφορετικός βαθμός γλωσσικών ικανοτήτων. Για την προσέγγιση και την ενημέρωση της ο-μάδας αυτής, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως πολλαπλασιαστές πληροφόρη-σης τα ΚΕΠ, οι ΟΤΑ, καθώς και η αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοί-κησης σε περιφερειακό επίπεδο. Επίσης, σημαντικό ρόλο στον πολλαπλασιασμό της ενημέρωσης ή και στην υποστήριξη της προσέγγισης της ομάδας στόχου θα μπορούσαν να παίξουν η Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής και η Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Τέλος, η συμβολή των κοινωνικών εταίρων του ΕΠ / ΠΚΜ – όπως περιγράφο-νται στο Κεφάλαιο 12.3 του Προγράμματος – θα αποδειχθεί ιδιαίτερα χρήσιμη για τη διάχυση της πληροφόρησης.

Κοινό-στόχος: Άτομα στα όρια ή κάτω από τα όρια της φτώχειας. Για

την προσέγγιση και την ενημέρωση των ωφελούμενων της συγκεκριμένης ομά-δας, οι δήμοι θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν υποστηρικτικά για τη διάχυση της ενημέρωσης, λόγω της εμπειρίας τους με τις Δομές Καταπολέμησης της Φτώχειας.

Κοινό-στόχος: Ρομά. Οι Ρομά ζουν σε διάφορα σημεία με σημαντική διασπορά,

είτε σε οργανωμένους οικισμούς στις παρυφές των πόλεων, είτε σε καταυλι-σμούς. Ασκούν περιστασιακές εργασίες, αλλά με δυσκολίες προγραμματισμού της ζωής τους και συχνά χωρίς κοινωνική ασφάλιση και ιατροφαρμακευτική πε-ρίθαλψη. Σε συντριπτικό ποσοστό παραμένουν αναλφάβητοι, απέχοντας όχι μό-νο από το πλέγμα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που διέπουν τη σχέση Κρά-τους – Πολίτη, αλλά και αυτή ακόμα την ικανότητα γραφής και ανάγνωσης, ι-διαίτερα οι προηγούμενες γενιές. Για την προσέγγιση του στοχοθετούμενου κοι-νού και την ευαισθητοποίησή του για τη συμμετοχή στις σχετικές δράσεις του Προγράμματος, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως πολλαπλασιαστής πληρο-φόρησης το Δίκτυο Διαμεσολαβητών ROMED/ROMACT, καθώς και σημειακά τοπικές ενώσεις που τους εκπροσωπούν. Τέλος, η συμβολή του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης, επίσημα ορισμένου ως Εθνικό Σημείο Επαφής για τους Ρομά, θα μπορούσε να αποδειχθεί ιδιαίτερα χρήσιμη.

Ευρύ κοινό

Η Διαχειριστική Αρχή του ΕΠ / ΠΚΜ θα αναλάβει να υλοποιήσει τουλάχιστον τις πα-ρακάτω δράσεις, όπως προκύπτουν από τον Κανονισμό:

Διοργάνωση σημαντικής ενημερωτικής δραστηριότητας για τη δημοσιοποίηση της έναρξης του ΕΠ / ΠΚΜ (launching event). Η χρήση των επιτευγμάτων της προγραμματικής περιόδου 2007-2013 θα χρησιμοποιηθεί ως βήμα για την «εκ-κίνηση» της προγραμματικής περιόδου 2014-2020, με την έννοια της επίδρασης που έχουν στην καθημερινότητα του κοινού-στόχου (βλ. Επικοινωνιακοί Στόχοι).

Διοργάνωση σημαντικής ενημερωτικής δραστηριότητας ετησίως που προβάλλει τις ευκαιρίες χρηματοδότησης, τις επιδιωκόμενες στρατηγικές και παρουσιάζει


13

τα επιτεύγματα του ΕΠ / ΠΚΜ και κατά περίπτωση μεγάλα έργα ή παραδείγματα έργων

Προβολή του εμβλήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις εγκαταστάσεις της Δια-χειριστικής Αρχής

Ηλεκτρονική δημοσίευση καταλόγου πράξεων του ΕΠ / ΠΚΜ, με τις προδιαγρα-φές που αναλύονται στο Παράρτημα ΧΙΙ του Κανονισμού, στο δικτυακό τόπο της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ (www.pepkm.gr). Ο κατάλογος πράξεων θα δημοσιεύεται επίσης μέσω της δικτυακής πύλης του ΕΣΠΑ (www.espa.gr). Ο κατάλογος πράξεων θα ενημερώνεται τουλάχιστον κάθε έξι μήνες.

Παρουσίαση παραδειγμάτων πράξεων του ΕΠ / ΠΚΜ στο δικτυακό τόπο της ΕΥΔ (www.pepkm.gr) που είναι προσβάσιμος και μέσω της ενιαίας διαδικτυακής πύ-λης του ΕΣΠΑ (www.espa.gr). Τα παραδείγματα θα παρουσιάζονται και στην αγ-γλική γλώσσα.

Επικαιροποίηση των στοιχείων σχετικά με την υλοποίηση του ΕΠ / ΠΚΜ και κατά περίπτωση των «βασικών επιτευγμάτων» του Προγράμματος, στη βάση του Επι-κοινωνιακού Οδηγού του ΕΣΠΑ 2014-2020, στο δικτυακό τόπο της ΕΥΔ (www.pepkm.gr) που είναι προσβάσιμος και μέσω της ενιαίας διαδικτυακής πύ-λης του ΕΣΠΑ (www.espa.gr).

Ο ανασχεδιασμός και η λειτουργία του δικτυακού τόπου της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ για την προσαρμογή του στην αρχιτεκτονική της προγραμματικής περιόδου 2014-2020, κα-θώς και στις απαιτήσεις του Κανονισμού, θα γίνει στη βάση των οδηγιών του Επι-κοινωνιακού Οδηγού ΕΣΠΑ της ΕΥΣΣΑ.

Επιπλέον των παραπάνω, ιδιαίτερη μέριμνα θα δοθεί στη χρήση του internet στην προβολή των αποτελεσμάτων των δράσεων (π.χ. με τη δημιουργία microsites που θα προκύψει από θεματικές ή/και επικοινωνιακές ανάγκες κατά τη διάρκεια υλο-ποίησης των δράσεων του Προγράμματος).

Ο δικτυακός τόπος «eu4you» (www.anaptyxi.gov.gr) είναι ένα εργαλείο που έχει συμβάλει καθοριστικά στη διαφάνεια και έχει αξιολογηθεί θετικά και προβληθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Απευθύνεται στο ευρύ κοινό και περιέχει εξειδικευ-μένη ενημέρωση για τις πράξεις του ΕΣΠΑ. Η τροφοδότηση πληροφορίας θα συνε-χιστεί και στην Προγραμματική Περίοδο 2014-2020, για τα έργα ευθύνης της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ. Τέλος, θα υιοθετηθεί η χρήση μέσων κοινωνικής δικτύωσης και εν γένει «νέων μέσων» (New Media) με καινοτομικό χαρακτήρα, καθώς αποτελεί στρατηγική επιλογή της παρούσας Στρατηγικής Επικοινωνίας (βλ. Επικοινωνιακοί Στόχοι).

Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης – Δημοσιογράφοι – Γνωμηγήτορες (opin-ion leaders)

Η λειτουργία των μέσων μαζικής ενημέρωσης (ΜΜΕ) ως πολλαπλασιαστές πληρο-φόρησης και διαμορφωτές κοινής γνώμης είναι ένα εργαλείο που έχει εφαρμοστεί στο παρελθόν, άλλοτε με μεγάλη και άλλοτε με σχετική επιτυχία. Πιο συγκεκριμένα, επιδιώκονται:


http://www.espa.gr/


http://www.espa.gr/


http://www.espa.gr/

http://www.anaptyxi.gov.gr/


14

Η εδραίωση του μηνύματος της από κοινού συνεισφοράς της Ευρωπαϊκής Ένω-σης και της Ελλάδας στην υλοποίηση των δράσεων του ΕΠ / ΠΚΜ

Η τακτική τροφοδότηση των ΜΜΕ με ενδιαφέρουσες ειδήσεις για το πρόγραμμα

Η συμμετοχή των ΜΜΕ σε εκδηλώσεις και δράσεις σχετικές με το πρόγραμμα

Η εξασφάλιση ακρίβειας, σαφήνειας και αξιοπιστίας για τις πληροφορίες που αφορούν στο πρόγραμμα

Η προβολή των αποτελεσμάτων από την υλοποίηση του Προγράμματος

Η κατηγοριοποίηση των «ειδήσεων» και η προβολή τους στα κατάλληλα μέσα (τοπικής ή εθνικής εμβέλειας)

Η ευρύτερη δυνατή κάλυψη από τα ΜΜΕ της μετάδοσης της πληροφορίας (βλ. Επικοινωνιακοί Στόχοι).

Τα αναμενόμενα αποτελέσματα από τις δράσεις ενημέρωσης και επικοινωνίας προς το συγκεκριμένο κοινό-στόχος είναι:

Η δημιουργία «ενδιαφέροντος» γύρω από το Πρόγραμμα

Η καλλιέργεια «θετικού κλίματος» γύρω από το Πρόγραμμα και τους φορείς που εμπλέκονται στην υλοποίησή του

Η συμβολή στην εξασφάλιση της διαφάνειας γύρω από τις δράσεις και τις διαδι-κασίες του ΕΠ / ΠΚΜ

Εν τέλει, η λειτουργία των ΜΜΕ ως διαμορφωτές κοινής γνώμης (opinion leaders).

Όπως έχει προαναφερθεί (βλ. Εισαγωγή / Θεσμικό πλαίσιο) διενεργήθηκε έρευνα σε δημοσιογράφους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, η οποία κατέδειξε την ανάγκη (και το αίτημα από πλευράς τους) για οργανωμένη, ακριβή και επαναλαμ-βανόμενη ενημέρωση των δημοσιογράφων για θέματα που αφορούν το σχεδιασμό και την υλοποίηση των δράσεων του Προγράμματος. Επίσης, αναδείχθηκε και η α-ναγκαιότητα σύνδεσης της ενημέρωσης των δημοσιογράφων με την εκάστοτε επι-καιρότητα, γεγονός που καθιστά πιο «ελκυστική» την πληροφορία για το κοινό. Τέ-λος, υποδεικνύεται μεταξύ άλλων η προτίμηση σε ηλεκτρονική επικοινωνία (e-mails, ηλεκτρονικά newsletters κλπ) προς τους δημοσιογράφους, ως διαμορφωτές κοινής γνώμης.

Στο πλαίσιο αυτό και με στόχο την βελτίωση της χρήσης του συγκεκριμένου κοινού-στόχος για τη διάχυση της ενημέρωσης, η ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ δύναται κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 να προβεί ενδεικτικά στις παρακάτω ε-νέργειες:

«Κατάρτιση» των δημοσιογράφων της ΠΚΜ σε θέματα που αφορούν το Πρό-γραμμα, τις διαδικασίες του και το ΕΣΠΑ γενικότερα, με ιδιαίτερη μέριμνα για τα περιφερειακά και επαρχιακά μέσα

Διενέργεια περιοδικών συνεντεύξεων τύπου, όταν και εφόσον κρίνεται απαραί-τητο

Διοχέτευση προς τους δημοσιογράφους ενημερωτικού υλικού, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή


15

Δημιουργία δικτύου δημοσιογράφων που αρθρογραφούν στη θεματολογία του Προγράμματος και του ΕΣΠΑ, ώστε να διοχετεύεται πιο εύκολα και πιο οργανω-μένα η πληροφορία και να είναι πιο αποτελεσματική η παρακολούθηση της «α-ναμετάδοσής» της

Διοργάνωση επισκέψεων σε έργα του ΕΠ / ΠΚΜ, που εκτελούνται ή που έχουν ολοκληρωθεί, με έμφαση στις επιπτώσεις στην καθημερινότητα των πολιτών από αυτά.

Για όλα τα παραπάνω είδη δράσεων και στοχοθετούμενα κοινά, ιδιαίτερα σημαντι-κή θα είναι η συμβολή των κοινωνικών και οικονομικών εταίρων του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020, φορέων που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών, περιλαμβανο-μένων των περιβαλλοντικών εταίρων, μη κυβερνητικών οργανώσεων και φορέων που είναι υπεύθυνοι για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης, της ισότητας των φύλων και την καταπολέμηση των διακρίσεων, των Κέντρων Πληροφόρησης για την Ευρώπη (Europe Direct), του δικτύου Team Europe στην ΠΚΜ, των γραφείων της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των γραφείων πληροφόρησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Αθήνα, που διαθέτουν τα δικά τους δίκτυα ενημέρωσης – είτε προς τα μέλη τους είτε προς το δημοσιογραφικό κοινό – και ως εκ τούτου η λειτουργία τους ως πολλαπλασιαστές πληροφόρησης αναμένεται να μεγιστοποιήσει το αποτέλεσμα, στην επικοινωνία αλλά και στην εφαρμογή των πα-ρεμβάσεων του Προγράμματος.


16

ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ / ΦΑΣΕΙΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ

Για την υλοποίηση των δράσεων ενημέρωσης και επικοινωνίας του ΕΠ / ΠΚΜ προ-βλέπεται μια αλληλουχία φάσεων επικοινωνίας κλιμακούμενου χαρακτήρα, σύμ-φωνα με τον «κύκλο ζωής» του Προγράμματος (εισαγωγή, προετοιμασία, ανάπτυ-ξη, ωρίμανση, κλείσιμο). Κάθε φάση αποτελεί συνέχεια, συμπλήρωση και εξειδί-κευση της προηγούμενης φάσης.

Η χρονική κατανομή των δράσεων ενημέρωσης και επικοινωνίας αποτελεί αναπό-σπαστο μέρος της Στρατηγικής Επικοινωνίας, καθώς μεταφράζει τις στρατηγικές ε-πιλογές σε πράξη, της οποίας η ένταση και το είδος κατανέμονται στο χρόνο, με στόχο τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας και της πλήρωσης των στόχων της επικοινωνίας.

Τρεις είναι οι βασικές φάσεις επικοινωνίας:

Πρώτη Φάση: Γενική πληροφόρηση για το Πρόγραμμα και τις δράσεις του, εναρ-κτήρια εκδήλωση.

Η πρώτη φάση αφορά στην επικοινωνία των βασικών «συστατικών» του ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 και των στοιχείων στρατηγικής του προς το ευρύ κοινό, καθώς και την ανάδειξη των επιτευγμάτων της προγραμματικής περιόδου 2007-2013 ως «γέφυρα» για την έναρξη της επόμενης περιόδου και ως «μαρτυρία» για τη συμμετοχή στο Πρόγραμμα. Η εναρκτήρια εκδήλωση (launching event) και η ενημέρωση των δυνη-τικών δικαιούχων βρίσκονται στην καρδιά της φάσης αυτής.

Δεύτερη Φάση: Δημιουργία γνώσης για το Πρόγραμμα και τις δράσεις του στα διά-φορα κοινά-στόχος, εύκολη πρόσβαση στις επιμέρους δράσεις και στις ευκαιρίες που προσφέρει, δημιουργία διάθεσης για συμμετοχή στις χρηματοδοτικές ευκαιρί-ες.

Στόχος είναι η επιπλέον και πιο εξειδικευμένη ενημέρωση των επιμέρους ομάδων κοινού για το πώς μεταφράζεται η στρατηγική του Προγράμματος σε δράσεις και χρηματοδοτικές ευκαιρίες, η υποστήριξη στην εξασφάλιση της συμμετοχής τους στο Πρόγραμμα για την ενίσχυση των ρυθμών υλοποίησης του Προγράμματος.

Τρίτη Φάση: Διάδοση των επιτευγμάτων και ωφελειών, ανάδειξη Καλών Πρακτι-κών.

Στην τρίτη φάση επικοινωνίας προβάλλονται τα αποτελέσματα από την υλοποίηση των δράσεων του Προγράμματος και το ρόλο που έπαιξε η Ευρωπαϊκή Ένωση για την επίτευξη των στόχων. Η επικοινωνία προς το ευρύ κοινό εστιάζει την επίδραση των ολοκληρωμένων (ή υπό ολοκλήρωση) δράσεων στην καθημερινότητά του. Επί-σης, στόχος είναι η κινητοποίηση των Δικαιούχων του ΕΠ / ΠΚΜ για την ανάδειξη των Καλών Πρακτικών τους.


17

Η ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΑΜΕΑ ΣΤΗΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ

Η διάσταση της αναπηρίας και η ένταξη της αρχής της μη διάκρισης λόγω αναπηρί-ας και της προσβασιμότητας για τα ΑμεΑ, αποτυπώνεται στην Αιρεσιμότητα 1 «Κα-ταπολέμηση των διακρίσεων» καθώς και στην Αιρεσιμότητα 3 «Αναπηρία» του Κα-νονισμού 1303/2013. Προκύπτει, λοιπόν, η ανάγκη για εξασφάλιση ισότιμης πρό-σβασης των ατόμων με αναπηρία στην πληροφόρηση και επικοινωνία για το ρόλο των Ταμείων και τις δυνατότητες χρηματοδότησης που παρέχουν.

Παρακάτω παρουσιάζονται οι ενέργειες που θα αναληφθούν από τη Διαχειριστική Αρχή για την εξασφάλιση της προσβασιμότητας για τα ΑμεΑ στις δράσεις ενημέρω-σης και επικοινωνίας.

Εκδηλώσεις (εκπαιδευτικά σεμινάρια, εργαστήρια, συναντήσεις, ημερίδες, συνέ-

δρια, εκθέσεις κλπ)

Κατά τη διοργάνωση πάσης φύσεως εκδηλώσεων θα λαμβάνεται μέριμνα για τα παρακάτω:

1. Δημοσιότητα για την εκδήλωση: Εκτός από τις συνήθεις ενέργειες επικοινωνίας της εκάστοτε εκδήλωσης (στον Τύπο, στα ηλεκτρονικά μέσα, τηλεοπτικά, ραδιο-φωνικά και λοιπά μέσα), η πρόσκληση θα αποστέλλεται στα συλλογικά όργανα εκπροσώπησης των ατόμων με αναπηρία (ΕΣΑμεΑ), ενδεχομένως και σε περιφε-ρειακό/τοπικό επίπεδο εφόσον υπάρχει εκπροσώπηση, προς διανομή στα μέλη τους. Οι φορείς εκπροσώπησης θα ενημερώνουν τη Διαχειριστική Αρχή για την περίπτωση συμμετοχής των μελών τους στην εκδήλωση.

Σε περίπτωση συμμετοχής ΑμεΑ στην εκδήλωση, για να ληφθεί μέριμνα για τη διευκόλυνση της πρόσβασης αλλά και την παρακολούθησή της από άτομα με αναπηρία:

Στις αιτήσεις/φόρμες συμμετοχής περιλαμβάνεται πεδίο όπου ο συμμετέχων δηλώνει ότι είναι άτομο με αναπηρία και το είδος της αναπηρίας του (κινη-τική, αισθητηριακή, όρασης, ακοής, κλπ.). Στην περίπτωση προσφοράς γευ-μάτων στα πλαίσια της εκδήλωσης, περιλαμβάνεται και πεδίο δήλωσης ειδι-κών διατροφικών θεμάτων (π.χ. διαβήτης κλπ).

Εναλλακτικά, στην πρόσκληση/ανακοίνωση της εκδήλωσης αναφέρεται: Τη-λέφωνο επικοινωνίας και ηλεκτρονική διεύθυνση για συμμετοχή Ατόμου/ων με Αναπηρία.

2. Επιλογή χώρου: Θα επιλέγονται κατά προτίμηση χώροι φιλοξενίας που παρέ-χουν:

Δυνατότητα πρόσβασης στην αίθουσα και τους λοιπούς χώρους των εκδη-λώσεων ατόμων σε αναπηρικό αμαξίδιο μέσω ραμπών, ανελκυστήρων ή α-ναβατορίων, θυρών ικανού πλάτους


18

Πρόβλεψη προσβάσιμων χώρων υγιεινής

Σήμανση προσβάσιμων εξυπηρετήσεων

Πρόβλεψη θέσεων στάθμευσης οχημάτων ΑμεΑ πλησίον του χώρου των εκ-δηλώσεων

Πρόβλεψη θέσεων στάσης αναπηρικών αμαξιδίων μέσα στην αίθουσα

Πρόβλεψη τραπεζοκαθισμάτων με δυνατότητα μετακίνησης, ώστε να μπορεί να δημιουργηθεί θέση για άτομο σε αμαξίδιο

Στην περίπτωση συμμετοχής ομιλητή με κινητική αναπηρία που απαιτεί χρήση αναπηρικού αμαξιδίου, παρέχεται δυνατότητα πρόσβασης στο πάνελ

Σε περίπτωση διοργάνωσης εκθέσεων, τα εκθέματα θα τοποθετούνται σε τέτοια ύψη και θέσεις ώστε να είναι δυνατή αφενός η πρόσβαση σ’ αυτά από χρήστες αναπηρικών αμαξιδίων, αφετέρου η ανεμπόδιστη διακίνηση ατόμων με κινητι-κές αναπηρίες ή συνοδευόμενων ατόμων, δια μέσου των εκθεμάτων.

3. Παρεχόμενες υπηρεσίες κατά την εκδήλωση: Ανάλογα με τους συμμετέχοντες και κατά περίπτωση, μπορούν να παρέχονται τα ακόλουθα:

Διερμηνεία στην ελληνική νοηματική γλώσσα και κράτηση θέσεων κωφών και βαρήκοων ατόμων, ώστε να διασφαλίζεται η ορατότητα προς το διερμη-νέα νοηματικής. Αντίστοιχα, οι ομιλητές ενημερώνονται ώστε να ακολου-θούν ρυθμούς παρουσίασης που να επιτρέπουν στον διερμηνέα να ασκήσει την εργασία του. Επίσης σκόπιμο είναι να δίνονται εκ των προτέρων στον δι-ερμηνέα για την προετοιμασία του, αντίγραφα των παρουσιάσεων/ομιλιών.

Πρόβλεψη παροχής έντυπου ενημερωτικού υλικού σε προσβάσιμες μορφές (π.χ. ηλεκτρονικά αρχεία, CDs, έντυπα με μεγάλους χαρακτήρες, έντυπα σε γραφή Braille κλπ) Εναλλακτικά, το ενημερωτικό υλικό θα διατίθεται ηλε-κτρονικά σε προσβάσιμη ιστοσελίδα.

Προμήθεια μηχανήματος μεγέθυνσης του ήχου (loop) για τα βαρήκοα άτο-μα.

Πρόβλεψη ανεμπόδιστης συνοδείας τυφλών και ατόμων με αναπηρία εν γέ-νει από σκύλους/οδηγούς/βοηθούς ή πρόβλεψη ατόμων από το προσωπικό της διοργάνωσης, τα οποία θα υποστηρίξουν, σε περίπτωση που ζητηθεί, άτομα με αναπηρία (συνοδεία μέχρι τη θέση τους, κλήση μεταφορικού μέ-σου, υποστήριξη από/επιβίβασης κλπ).

Στην περίπτωση συμμετοχής διαβητικών, πρόβλεψη να αναγράφεται από τον προμηθευτή σε καρτελάκι, η περιγραφή του εδέσματος και η καταλλη-λότητά του για άτομα με ιδιαίτερες διατροφικές ανάγκες.

Τηλεοπτικά μηνύματα

Κατά τον σχεδιασμό και την παραγωγή τηλεοπτικών μηνυμάτων λαμβάνεται μέρι-μνα ώστε αυτά να είναι προσβάσιμα και στους κωφούς, ή βαρήκοους/τυφλούς, ή άτομα με προβλήματα όρασης, με χρήση υποτιτλισμού, αφήγησης, διερμηνείας στη νοηματική κά.


19

Ραδιοφωνικά μηνύματα

Κατά τη μετάδοση των ραδιοφωνικών μηνυμάτων, ενδείκνυται να επιλέγεται του-λάχιστον ένας ραδιοφωνικός σταθμός που διαθέτει σύστημα ραδιο-πληροφόρησης (Radio Data System - RDS), ώστε να μεταδώσει ένα κρίσιμο για την πρόσβαση στην πληροφόρηση τμήμα του ραδιοφωνικού μηνύματος π.χ. Προγράμματα απασχόλη-σης Τηλ. 19999 ή www…..gr ώστε να είναι προσβάσιμο στα κωφά και βαρήκοα άτο-μα.

Ιστοσελίδες και ηλεκτρονικό υλικό

Οι ιστοσελίδες που απευθύνονται στο ευρύ κοινό πρέπει να συμμορφώνονται πλή-ρως με τις Οδηγίες για την Προσβασιμότητα του Περιεχομένου του Ιστού έκδοση 2.0 σε επίπεδο προσβασιμότητας τουλάχιστον «ΑΑ» (WCAG 2.0 Level AΑ και Υ-ΑΠ/Φ.40.4/1/989 «Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης», Παράρτημα Ι – Ενότητα 7 «Προσβασιμότητα», ΚΥ. 49 και ΚΠ. 27). Η ισχύουσα δικτυ-ακή πύλη της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ είναι πλήρως συμβατή με τις προδιαγραφές για την προσβασιμότητα σε επίπεδο ΑΑ και η νέα δικτυακή πύλη θα πληρεί τις ίδιες προδι-αγραφές.

Έντυπο υλικό

Το έντυπο υλικό παράγεται κατά περίπτωση και σε προσβάσιμες μορφές (π.χ. ηλε-κτρονικά αρχεία, CDs, έντυπα με μεγάλους χαρακτήρες, έντυπα σε γραφή Braille κλπ) και διατίθεται στους συλλογικούς φορείς των ατόμων με αναπηρία ή κατόπιν αιτήματος απευθείας στα ίδια τα άτομα με αναπηρία.

Εναλλακτικά, το έντυπο υλικό διατίθεται ηλεκτρονικά σε προσβάσιμη ιστοσελίδα και η ανάρτηση γνωστοποιείται στους συλλογικούς φορείς.

Στην περίπτωση της δημοσιοποίησης στοχευμένων δράσεων για τα άτομα με ανα-πηρία, τα αρμόδια στελέχη των Διαχειριστικών Αρχών που εμπλέκονται στην εφαρ-μογή των μέτρων πληροφόρησης και επικοινωνίας μπορούν να συμβουλεύονται τον Δημοσιογραφικό Οδηγό «Θέματα Αναπηρίας και ΜΜΕ», που έχει εκδοθεί από τη Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας - Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης (http://www.minpress.gr/minpress/index/currevents/publ_odigos_anapiria_mme.htm) για την αποφυγή της αναπαραγωγής – μέσω του έντυπου και ηλεκτρονικού τύπου – εσφαλμένων αντιλήψεων σχετικά με τα άτομα με αναπηρία.

Γενικά, οι υπεύθυνοι δημοσιότητας του ΕΠ / ΠΚΜ θα βρίσκονται σε διαρκή επικοι-νωνία με τους αντιπροσωπευτικούς φορείς των Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) για τα θέματα που τους αφορούν.

http://www.minpress.gr/minpress/index/currevents/publ_odigos_anapiria_mme.htm


20

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Ο ενδεικτικός προϋπολογισμός δημόσιας δαπάνης που προορίζεται για δράσεις ε-νημέρωσης και επικοινωνίας, στη βάση όσων έχουν περιγραφεί στα προηγούμενα Κεφάλαια, ανέρχεται σε:

2.947.764 € (από τον Άξονα Προτεραιότητας 11, με συγχρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης) και

603.884 € (από τον Άξονα Προτεραιότητας 12, με συγχρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο).

Στον προϋπολογισμό που προβλέπεται στον Άξονα Προτεραιότητας 11 περιλαμβά-νονται και εκείνες οι «οριζόντιες» δράσεις ενημέρωσης και επικοινωνίας που αφο-ρούν στο Πρόγραμμα ως συνολική παρέμβαση. Επίσης μπορεί να περιληφθούν εν-δεχόμενες δράσεις ενημέρωσης και επικοινωνίας οριζόντιες ή στοχευμένες, που αφορούν παρεμβάσεις που έχουν εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ από άλλα τομεακά Προγράμματα, όταν και εφόσον κριθεί απαραίτητη η υλοποίησή τους και σε συνερ-γασία με την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή.


21

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΙ ΓΙΑ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ

Αρμόδιος για την ενημέρωση και επικοινωνία για το ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020 είναι ο Αντώνης Κρυσταλλίδης, στέλεχος Μονάδας Α1 Προγραμματισμού & Αξιολόγησης Προγράμματος της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ.

Στοιχεία επικοινωνίας:

Τηλεφωνικός αριθμός: (+30) 2313 321 715

Fax: (+30) 2313 321 701-2

Ταχυδρομική διεύθυνση: Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, Λεωφόρος Γεωργικής Σχολής 65, 57001 Πυλαία Θεσσαλονίκη

e-mail: [email protected].

Ο Υπεύθυνος Πληροφόρησης και Επικοινωνίας έχει ευθύνη για:

Τη διαμόρφωση και παρακολούθηση του πλαισίου αρχών πληροφόρησης και επικοινωνίας και την παροχή οδηγιών και κατευθύνσεων στους δυνητικούς δι-καιούχους του ΕΠ / ΠΚΜ για θέματα πληροφόρησης και επικοινωνίας καθώς και στα στελέχη της Διαχειριστικής Αρχής, προκειμένου να ενημερωθούν για τις υ-ποχρεώσεις επικοινωνίας του Προγράμματος

Την εκπόνηση, την παρακολούθηση, την υλοποίηση και την αξιολόγηση της στρατηγικής επικοινωνίας και του ετήσιου προγραμματισμού (και απολογισμού) δράσεων ενημέρωσης και επικοινωνίας, στη βάση των διατάξεων του Κανονι-σμού (άρθρο 116, παρ. 3 και Παράρτημα ΧΙΙ, σημείο 4θ) και σύμφωνα με τις ο-δηγίες του Επικοινωνιακού Οδηγού ΕΣΠΑ 2014-2020

Τη μέριμνα για την υποστήριξη των δικαιούχων στις ενέργειες ενημέρωσης και επικοινωνίας που αναλαμβάνουν

Τη μέριμνα για τη συγκέντρωση και διάχυση της πληροφόρησης στους αρμόδι-ους φορείς, σχετικά με τα θέματα ενημέρωσης και επικοινωνίας

Τη μέριμνα για την συγκέντρωση και παρουσίαση των παραδειγμάτων πράξεων, στον δικτυακό τόπο του ΕΠ / ΠΚΜ, που είναι προσβάσιμος και μέσω της ενιαίας διαδικτυακής πύλης του ΕΣΠΑ. Τα παραδείγματα θα παρουσιάζονται σε μία ευ-ρέως ομιλούμενη επίσημη γλώσσα της Ένωσης εκτός από την ελληνική.

Την επικαιροποίηση των στοιχείων σχετικά με την υλοποίηση του Προγράμμα-τος, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των βασικών επιτευγμάτων του, στον διαδικτυακό τόπο του EΠ / ΠΚΜο οποίος είναι προσβάσιμος μέσω της ε-νιαίας διαδικτυακής πύλης

Τη μέριμνα για την τακτική ενημέρωση και επικαιροποίηση του περιεχομένου του διαδικτυακού τόπου του ΕΠ / ΠΚΜ και την τροφοδότηση με πληροφορίες

mailto:[email protected]


22

της ενιαίας διαδικτυακής πύλης www.espa.gr σχετικά με τον κατάλογο πράξεων, βάσει του Κανονισμού 1303/2013, άρθρο 115, παρ. 2

Την αποστολή Προσκλήσεων και Προκηρύξεων προς ανάρτηση στην ενιαία δια-δικτυακή πύλη του ΕΣΠΑ (www.espa.gr), που αφορούν το ΕΠ / ΠΚΜ

Τη μέριμνα για την διατήρηση αρχείου ενεργειών επικοινωνίας, αποδεικτικών στοιχείων, φωτογραφιών κλπ, για την εφαρμογή των υποχρεωτικών μέτρων ε-νημέρωσης και επικοινωνίας που αφορούν τη Διαχειριστική Αρχή

Τη συμμετοχή στο δίκτυο Υπευθύνων Πληροφόρησης και Επικοινωνίας του ΕΣΠΑ που συντονίζεται από την Εθνική Αρχή Συντονισμού, με στόχο την ανταλλαγή εμπειριών και καλών πρακτικών στο πλαίσιο υλοποίησης της Στρατηγικής Επι-κοινωνίας του Προγράμματος, καθώς και στο αντίστοιχο δίκτυο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Επιτροπή συγκροτεί δίκτυα της Ένωσης στα οποία συμμετέχουν οι ορισμένοι από τα κράτη-μέλη Υπεύθυνοι, ώστε να εξασφαλιστεί η ανταλλαγή πληροφοριών βασισμένων στα αποτελέσματα της υλοποίησης των στρατηγικών επικοινωνίας, η ανταλλαγή εμπειριών από την εφαρμογή των μέτρων πληροφό-ρησης και επικοινωνίας και η ανταλλαγή ορθών πρακτικών.

Πέραν των παραπάνω, ο Υπεύθυνος Πληροφόρησης και Επικοινωνίας συνεργάζεται στενά με την ΕΥΣΣΑ της Εθνικής Αρχής Συντονισμού (Μονάδα Πληροφόρησης και Επικοινωνίας), της οποίας οι αρμοδιότητες περιγράφονται αναλυτικά στον Επικοι-νωνιακό Οδηγό ΕΣΠΑ 2014-2020. Επίσης, συνεργάζεται με:

τις ΕΥΔ όλων των «τομεακών» Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, στους τομείς ενδιαφέροντος του ΕΠ / ΠΚΜ και ιδιαίτερα για τις δράσεις που εκχωρού-νται στην ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ, με στόχο την εξασφάλιση συνέργειας και συμπληρω-ματικότητας στην ενημέρωση και επικοινωνία στην Περιφέρεια Κεντρικής Μα-κεδονίας και την επίτευξη οικονομιών κλίμακας

την ΕΥΣΕΚΤ για το σχεδιασμό και την υλοποίηση της ενημέρωσης και επικοινω-νίας σχετικά με τις δράσεις που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοι-νωνικό Ταμείο

με τις Επιτελικές Δομές ΕΣΠΑ για θέματα πολιτικής στους οικείους τομείς, εφό-σον απαιτείται για το σχεδιασμό και την υλοποίηση δράσεων ενημέρωσης και επικοινωνίας.

http://www.espa.gr/


23

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η αξιολόγηση της επικοινωνίας για το Πρόγραμμα επανατροφοδοτεί τη Στρατηγική Επικοινωνίας, την επιβεβαιώνει ή τη διορθώνει. Η διαδικασία αυτή είναι απαραίτη-τη στη βάση της μεγιστοποίησης του επικοινωνιακού αποτελέσματος, που είναι και το ζητούμενο και διατρέχει το σύνολο της Στρατηγικής Επικοινωνίας. Το εκάστοτε αποτέλεσμα της αξιολόγησης απαντά (με ποιοτική προσέγγιση) στα παρακάτω ερω-τήματα:

Ορίστηκε σωστά το κοινό-στόχος?

Καλύφθηκε η υποχρέωση τήρησης των κανόνων ενημέρωσης και επικοινωνίας?

Εξασφαλίστηκε η συμμετοχή στις δράσεις του Προγράμματος?

Επιτεύχθηκαν οι Στόχοι Επικοινωνίας της Στρατηγικής?

Καθώς ο στόχος της αξιολόγησης είναι ένα μετρήσιμο αποτέλεσμα που υποστηρίζει τη Στρατηγική Επικοινωνίας και το οποίο συνυπολογίζει τη «δυναμική» του κοινού-στόχος και μια προτεινόμενη αλλαγή του επικοινωνιακού αποτελέσματος (π.χ. αύ-ξηση αναγνωρισιμότητας ή αύξηση συμμετοχής σε μία δράση) με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, ορίζονται ενδεικτικοί δείκτες αξιολόγησης, οι οποίοι διαχωρίζο-νται ως εξής:

Δείκτες υλοποίησης, οι οποίοι καταγράφουν τις επικοινωνιακές δράσεις (π.χ. αριθμός ημερίδων, τιράζ εντύπων, websites που δημιουργήθηκαν ή επικαιρο-ποιήθηκαν κλπ)

Δείκτες αποτελέσματος, οι οποίοι καταγράφουν το αποτέλεσμα των ενεργειών ως προς τα κοινά-στόχος (π.χ. αριθμός συμμετεχόντων σε ημερίδα, δελτία τύ-που που δημοσιεύθηκαν, αριθμός μοναδικών επισκεπτών σε website κλπ)

Δείκτες επίπτωσης, οι οποίοι αναλύουν την επίδραση των επικοινωνιακών δρά-σεων στο κοινό-στόχος σε μία ολιστική προσέγγιση (π.χ. μετρήσιμες αλλαγές βαθμού αναγνωρισιμότητας, μετρήσιμες αλλαγές βαθμού συμμετοχής σε δρά-σεις κλπ). Για τη μέτρηση κάποιων εκ των δεικτών αυτών θα διενεργούνται πε-ριοδικά έρευνες κοινής γνώμης, με ομαδικές ή ατομικές συνεντεύξεις, ερωτημα-τολόγια και άλλες τεχνικές που επιτρέπουν στο κοινό ή και σε εξειδικευμένα κοινά-στόχος να εκφραστούν «με δικά τους λόγια» και να αποτυπώσουν τη στά-ση τους καθώς και πιθανές απορίες (π.χ. συνεντεύξεις, focus groups κλπ).

Παρακάτω παρατίθεται ενδεικτικός Πίνακας δεικτών αξιολόγησης (υλοποίησης & αποτελέσματος) ανά είδος ενέργειας ενημέρωσης και επικοινωνίας για το ΕΠ / ΠΚΜ, στη βάση του οποίου θα γίνεται ο ετήσιος απολογισμός των ενεργειών ενη-μέρωσης και επικοινωνίας για το ΕΠ / ΠΚΜ, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονι-σμού.


24

Είδος ενέργειας Δείκτης υλοποίησης Δείκτης αποτελέσματος

Ενέργειες ενημέρωσης / πληροφόρησης

Ιστοσελίδα Αριθμός websites που δημι-ουργούνται / επικαιροποιού-νται

Επισκέψεις (π.χ. κατά μέσο όρο μηνιαίως)

Εγγεγραμμένοι χρήστες

Call Centre / Τηλεφωνικός α-ριθμός

Αριθμός τηλεφωνικών κέντρων Τηλεφωνικές κλήσεις (κατά μέσο όρο μηνιαίως)

Γραφείο Πληροφόρησης Αριθμός Γραφείων / Σημείων Πληροφόρησης

Ερωτήματα που απαντήθηκαν (κατά μέσο όρο μηνιαίως)

Προωθητικές ενέργειες

Εκθέσεις Αριθμός Εκθέσεων Αριθμός επισκεπτών

Εκδηλώσεις / Συνέδρια / Ημε-ρίδες

Αριθμός εκδηλώσεων Αριθμός συμμετεχόντων

Ενημερωτικές συναντήσεις / Συναντήσεις εργασίας

Αριθμός συναντήσεων Αριθμός συμμετεχόντων

Σεμινάρια Αριθμός σεμιναρίων Αριθμός συμμετεχόντων

Newsletters Αριθμός τευχών Newsletter Αριθμός αποστολών

Προβολή στα ΜΜΕ

Τηλεόραση Αριθμός μεταδόσεων GRPs Κάλυψη Συχνότητα

Ραδιόφωνο Αριθμός μεταδόσεων Κάλυψη Συχνότητα

Έντυπα μέσα Αριθμός καταχωρήσεων GRPs (ή κυκλοφορία) Κάλυψη Συχνότητα

Διαφήμιση στο Internet Αριθμός καταχωρήσεων Αριθμός επισκεπτών (σύνολο)

Άλλες ενέργειες

Έρευνες Αριθμός ερευνών / συνετεύξε-ων κλπ

% αύξηση αναγνωρισιμότητας % αύξηση βαθμού συμμετοχής

στη δράση του ΕΠ Αριθμός ερωτηματολογίων

που απαντήθηκαν

Social Media Αριθμός προφίλ που δημιουρ-γήθηκαν

Αριθμός ακολούθων Αριθμός σχολίων

Υποχρεωτικές ενέργειες ενημέρωσης και επικοινωνίας, σύμφωνα με τον Κανονισμό Διοργάνωση σημαντικής ενη-μερωτικής δραστηριότητας για τη δημοσιοποίηση της έναρξης του ΕΠ

Αριθμός προσκεκλημένων Αριθμός συμμετεχόντων

Διοργάνωση ετήσιας ενημερω-τικής δραστηριότητας

Αριθμός προσκεκλημένων Αριθμός συμμετεχόντων


26

Σύμφωνα με τον Κανονισμό (Παράρτημα ΧΙΙ, σημείο 4θ) και στη βάση του Επικοινω-νιακού Οδηγού ΕΣΠΑ της ΕΥΣΣΑ, παρατίθεται παρακάτω Πίνακας με τις ενέργειες που προγραμματίζονται από την ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ για το έτος 2015. Εντός του Πίνακα (στήλη: Επικοινωνιακός Στόχος) παρουσιάζεται η συνάφεια της κάθε προγραμματι-ζόμενης ενέργειας με τους Γενικούς (Γ) και τους Ειδικούς (Ε) Στόχους της παρούσας Στρατηγικής Επικοινωνίας.

Ο προγραμματισμός και οι ενέργειες που θα έχουν υλοποιηθεί έως το τέλος του έ-τους θα αξιολογηθούν από την ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ σύμφωνα με την παρούσα Στρατηγική Επικοινωνίας και θα παρουσιαστούν στην οικεία Επιτροπή Παρακολούθησης, σύμ-φωνα με το άρθρο 116, παρ. 3 του Κανονισμού.

Είδος ενέργειας

Τοποθεσία / Χρόνος

Περιγραφή Επικοινω-

νιακός Στόχος

Κοινό-στόχος Δείκτης

υλοποίησης

ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ

Ιστοσελίδα 2015 Δημιουργία νέου δικτυακού τόπου της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ για την ΠΠ 2014-2020

Γ.Α / Γ.Β Ε.4 / Ε.5 / Ε.6 / Ε.7 / Ε.8

Δυνητικοί δικαιού-χοι / Δικαιούχοι / Ωφελούμενοι / Ευ-ρύ κοινό / Πολλα-πλασιαστές / Εταί-ροι

Αριθμός web-sites που δημι-ουργούνται / επικαιροποι-ούνται

ΠΡΟΩΘΗΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ

Γραφείο Πληροφόρη-σης

2015 Γραφεία της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ

Γ.Α Ε.4 / Ε.5

Δυνητικοί δικαιού-χοι / Δικαιούχοι / Ωφελούμενοι / Πολλαπλασιαστές

Αριθμός Γρα-φείων / Σημεί-ων Πληροφό-ρησης

Εκθέσεις 09/2015 Συμμετοχή στη ΔΕΘ Γ.Β Ε.1 / Ε.4 / Ε.7

Ευρύ κοινό / Πολ-λαπλασιαστές / Ωφελούμενοι

Αριθμός Εκθέ-σεων

Εκδηλώσεις / Συνέδρια / Ημερίδες

Από 08 έως 11/2015

Roadshow ενημέρω-σης στους 7 νομούς της ΠΚΜ

Γ.Α Ε.1 / Ε.5 / Ε.6

Δυνητικοί δικαιού-χοι / Πολλαπλασια-στές / Ωφελούμενοι

Αριθμός εκδη-λώσεων

Ενημερωτικές συναντήσεις / Συναντήσεις εργασίας

2015 Συναντήσεις εργασί-ας στα γραφεία της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ και σε άλλους φορείς

Γ.Α Ε.5

Δυνητικοί δικαιού-χοι

Αριθμός συνα-ντήσεων

ΠΡΟΒΟΛΗ ΣΤΑ ΜΜΕ

Τηλεόραση - Αριθμός μετα-δόσεων

Ραδιόφωνο - Αριθμός μετα-δόσεων

Έντυπα μέσα - Αριθμός κατα-χωρήσεων

Διαφήμιση στο Internet

- Αριθμός κατα-χωρήσεων


27

Είδος ενέργειας

Τοποθεσία / Χρόνος

Περιγραφή Επικοινω-

νιακός Στόχος

Κοινό-στόχος Δείκτης

υλοποίησης

ΠΑΡΑΓΩΓΕΣ

Παραγωγή εντύπου

09/2015 Παραγωγή εντύπου για τις ανάγκες συμ-μετοχής στη ΔΕΘ. Παρουσίαση ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020

Γ.Α Ε.1 / Ε.2 / Ε.3 / Ε.4 / Ε.7

Ευρύ κοινό / Πολ-λαπλασιαστές

Αριθμός εντύ-πων

Δημιουργία μακετών / υποδειγμά-των

2015 Δημιουργία νέας ενιαίας εικαστικής ταυτότητα για την ΕΥΔ και για το ΠΕΠ, με παραγωγή μακε-τών για όλες τις ε-φαρμογές (και για υποδείγματα για δικαιούχους)

Γ.Α / Γ.Β Ε.2 / Ε.3

Δικαιούχοι / δυνη-τικοί δικαιούχοι / ευρύ κοινό

Αριθμός εφαρ-μογών

ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΥ ΚΟΙΝΟ

Διοργάνωση σημαντικής ενημερωτικής δραστηριότη-τας για τη δημοσιοποί-ηση της έναρ-ξης του ΕΠ

10-11/2015 Launching event για το ΕΠ / ΠΚΜ 2014-2020

Γ.Β Ε.1 / Ε.4 / Ε.6 / Ε.7

Ευρύ κοινό / Πολ-λαπλασιαστές / Ωφελούμενοι

Αριθμός προ-σκεκλημένων

Ανάρτηση εμβλήματος ΕΕ στα γρα-φεία της ΕΥΔ

2015 Έξω από τα γραφεία της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ, όλο το χρόνο

Γ.Β Ε.2

Ευρύ κοινό

Δημοσίευση καταλόγου πράξεων ηλε-κτρονικά

2015 Στο site της ΕΥΔ ΕΠ / ΠΚΜ (www.pepkm.gr) και στην πύλη του ΕΣΠΑ (www.espa.gr)

Γ.Α / Γ.Β

Ευρύ κοινό

Επικαιροποί-ηση προόδου υλοποίησης ΕΠ

2015 Διαρκής επικαιρο-ποίηση στοιχείων προόδου υλοποίη-σης ΕΠ / ΠΚΜ στο site της ΕΥΔ (www.pepkm.gr) και τακτική επικαιροποί-ηση στοιχείων πρά-ξεων στο www.anaptyxi.gov.gr.

Γ.Β Ε.1 / Ε.6

Ευρύ κοινό


http://www.espa.gr/




ΠΡΙΧΟΜΝΑ - pepkm.gr5 i 5 e / eΚΜ – Μονάδα Α1 eρογραμματισμού & Αξιολόγησης ρογράμματος 3 hα αποτελέσματα της

Documents