МОДЕЛЬ ДЛЯ СБОРКИ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЦИФРОВЫЕ ...iron.metalloinvest.com/upload/uf/9ec/9ec68cb09c5d7b8bc... · 2019-07-26 · В принципе, такая

№3(7)

2014

48

МОДЕЛЬ ДЛЯ СБОРКИРоссия в поиске нового направления развития

ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЗНАНИЯЧто предстоит сделать работодателю, государству и работнику ради перемен

ЦИФРОВЫЕ РЕШЕНИЯИнформационные технологии уже вплетены во все ключевые отрасли экономики, но способны ли они на большее

2

36

58ТЕХНОЛОГИЯ

РАЗВИТИЯИНТЕРВЬЮ C ГУБЕРНАТОРОМ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЕВГЕНИЕМ САВЧЕНКО

Читайте электронную версию журнала IronMagazine на www.metalloinvest.com

WWW.METALLOINVEST.COM

ЦИФРОВОЙ IM ЗВУЧИТ И ДВИЖЕТСЯ

Комментируйте и обсуждайте материалы выпуска онлайн на

1

ТЕМА НОМЕРА

2 | Модель для сборкиПроблемы в экономике России требуют смены приоритетов в экономической политике

БИЗНЕС-ПЛАН

10 | Две стороны медалиСмогут ли отечественные компании извлечь выгоду из новых экономических реалий

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

16 | Тонкая работаОпыт других стран, изменивших экономическую модель

ГОСТЬ НОМЕРА

22 | Место для шага впередГлава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин о надеждах и опасениях бизнеса

26 | Фокус-группаУченые, бизнесмены и эксперты о том, что нужно для реализации в России стратегии «экономического рывка»

ФИНАНСЫ

30 | Страны восходящего капиталаПлюсы и минусы фондирования «на азиатских рынках» в условиях давления со стороны западных стран

РАЗВИТИЕ

36 | Трансформация сознанияЧто нужно, чтобы поменять отношение россиян к труду

ОБЩЕСТВО

42 | К родным берегамЕще один шанс для развития внутреннего туризма

РЕГИОН

48 | Технология развитияИнтервью губернатора Белгородской области Евгения Савченко

ТЕХНОЛОГИИ

58 | Цифровые решенияСпособны ли современные IT-решения существенно повысить конкурентоспособность отечественных компаний?

НАПРАВЛЕНИЕ

64 | Космос: деньги и славаБыть первыми в космосе теперь не только почетно, но и выгодно

АРХИВ

70 | Железная династияСемья Дерби – герои промышленной революции в Великобритании

ФОТОГАЛЕРЕЯ

76 | Хорошие местаУникальные уголки России, интересные для путешествия и бизнеса

№3(7) 2014

Учредитель ООО «УК «Металлоинвест»Адрес редакции: 121609, Россия, г. Москва, Рублевское шоссе, дом 28Тел.: + 7 (495) 981-55-55Факс: + 7 (495) [email protected]

Руководитель проектаДмитрий Кравченко[email protected]Главный редакторОльга Кулалаева[email protected]

Над номером работали: Юлия Громадская, Софья Иванова, Елена Кудрявцева, Федор Кукин, Евгений Пересыпкин, Елена Пленкина, Полина Силуянова, Павел Усов, Евгения Цымбал, Наталья ШпыноваНомер подписан в печать 22.12.2014Тираж 999 экз.Отпечатано в типографии: ООО «Юнион Принт», 603022, г. Нижний Новгород, ул. Окский Съезд, д. 2.Любое использование материалов без согласия редакции запрещено.Аудитория: 16+

Издатель: ГК «ЛюдиPeople»129085, г. Москва, Звездный бульвар, д. 21, стр. 1, офис 18Тел.: +7 (495) 988-18-06 | www.vashagazeta.com E-mail: [email protected]

Генеральный директор: Владимир ЗмеющенкоОтветственный редактор: Вилорика Иванова Арт-директор: Максим Гелик Старший дизайнер: Александра Марочкова Дизайнеры: Вероника Бабакова, Юлия Ильина, Наталья Тихонкова Бильд-редактор: Виктория КузнецоваЦветокорректор: Александр Киселев Директор по производству: Олег МерочкинФото: Alamy, Gettyimages, Фото ИТАР-ТАСС, МИА «Россия сегодня», Shutterstock

IRON MAGAZINE №3(7) 2014

ЗАГРУЗИТЕ НАШЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ ИЗ APP STORE

Ответ на главный экономический вопрос по-следних лет – что должно прийти на смену выработавшей ресурс экспортоориентиро-ванной сырьевой модели – похоже, найден. Президент Владимир Путин призвал реа-лизовать экономическую политику с упором на развитие реального сектора в широком

смысле. «Хочу подчеркнуть: за предстоящие полтора-два года необходимо совершить настоящий рывок в повыше-нии конкурентоспособности российского реального сек-тора, сделать то, на что раньше потребовались бы, может быть, даже годы», – сказал он в сентябре на совещании Госсовета по развитию отечественного бизнеса. При этом, по мнению главы государства, нужно сменить точку опо-ры. «Наша главная цель – использовать одно из важных конкурентных преимуществ России, емкий внутренний рынок», – заявил он.

Модель для сборки

России предстоит в сжатые сроки провести реформы, чтобы открыть новые возможности для развития экономики. Драйвером роста в будущем должен быть не столько топливно-энергетический комплекс, сколько перерабатывающая промышленность. Правда, для этого предстоит решить непростую задачу повышения конкурентоспособности ее продукции. Причем даже не за рубежом, а на внутреннем рынке.

Ольга Михайлова

2 3IRON MAGAZINE №3(7) 2014ТЕМА НОМЕРА

90

100

110

120

130

801996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ОСНОВНЫЕ МАКРОСКОПИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ В СРАВНЕНИИ С АНАЛОГИЧНЫМ ПЕРИОДОМ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА, %

Источник: Росстат

Примечание: 1996 год выбран начальной точкой, так как

именно с этого времени по всем показателям есть непре-

рывный ряд сопоставимых данных

Промышленное производство

Инвестиции в основной капитал

ВВП

Сельское хозяйство

Выполненные строительные работы

В РЕЖИМЕ ПОИСКАНовейший период своей истории Россия начала в состоянии эконо-мического кризиса. Распад СССР, во многом предопределенный заста-ревшими проблемами, в том числе несбалансированным производством ряда отраслей, был болезненным ударом для участников союза, и наша страна не исключение. В результате, как отмечается в отчете по исследо-ванию «Структурные сдвиги в эко-номике России» Института Гайдара, ВВП страны сокращался, в патовой ситуации оказался стройкомплекс, быстрыми темпами сжимались объемы производства в сельском хозяйстве и промышленности. Един-ственной точкой роста стал сектор услуг, который начал свое активное развитие с середины 1990-х.

Стабилизировать ситуацию, по оценке нынешнего ректора Россий-ской академии народного хозяйства, а прежде главы Рабочего центра экономических реформ при прави-тельстве Владимира Мау, удалось лишь к началу нулевых. Тогда же главным вопросом стал поиск путей возобновления роста. В 2000-м Центр стратегических разработок (ЦСР) по инициативе Владимира Путина создал Стратегию развития России до 2010 года. Это был программный документ, наметивший широкий перечень преобразований во всех сферах социально-экономического и политического развития. Главной задачей было формирование благо-приятного инвестиционного и пред-принимательского климата, а на этой основе – вывод экономики на траекторию устойчивого роста.

Но, по оценке ЦСР, Стратегия реализована лишь на 36%. И дело не только в том, что широкая повестка сама создала риск распыления уси-лий. Сдерживающим фактором стали высокие нефтегазовые доходы. Как признал нынешний ректор Москов-ской школы управления «Сколково», а в прошлом замминистра экономи-ческого развития Андрей Шаронов, у многих было ощущение, что «все и так в шоколаде», реформы не нужны.

Ошибочность такого подхода показал начавшийся в 2008 году гло-бальный кризис. Разговоры о России как о «тихой гавани» быстро сошли на нет, поскольку стало ясно, что для ее экономики происходящее станет тяжелым испытанием. Причина тому, как полагают эксперты Института Гайдара, кроется в сочетании двух факторов: прекращении роста цен на основные экспортные продукты и сокращении доступа компаний к дешевым финансовым ресурсам.

И хотя острую фазу кризиса нашей экономике удалось пройти быстро – подъем ВВП, по данным Росстата, возобновился уже в начале 2010 года – восстановительный период затянулся. Это, по словам Владимира Мау, было связано с тем, что кризис больнее всего ударил по наиболее успешным секторам, то есть тем, кто ранее гене-рировал рост. В то же время депрес-сивные сегменты, работа которых была и прежде неэффективна, почти не чувствовали изменений. Это услож-нило процесс выхода из кризиса, ведь было неясно, кто может выступить в роли локомотива развития. А его по-

иск важен, поскольку уже тогда стало очевидно, что сырьевая модель тучных лет изжила себя.

ТЕСТ НА ПРОЧНОСТЬВ 2014 году застаревшие структурные дисбалансы в экономике России дополнил внешний фактор – рост геополитической напряженности и введение Евросоюзом, а также США и рядом других государств санкций против России. Под их действие попали нефтегазовая и химиче-ская промышленность, финансовая и банковская индустрии, ВПК. Как отмечает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, санкции обращены к некоторым российским компаниям, которые занимают хорошие позиции на мировых рынках и имеют потенци-ал развития.

Впрочем, эксперты полагают, что сложившихся в отечественной эконо-мике тенденций введенные огра-ничения принципиально не меняют. Специалисты Института Гайдара и Центра макроэкономического анали-за и краткосрочного прогнозирования отмечают, что стагнационные про-

цессы наблюдались бы и без внеш-него давления. Санкции, как считает главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин, лишь «усугубляют ситуацию».

Схожего мнения придерживаются международные эксперты. По мнению агентства Moody’s, которое 18 октября понизило кредитный рейтинг России (до Baa2 с «негативным» прогнозом), введенные ограничения усиливают замедление темпа роста экономи-ки. Одним из наиболее тревожных моментов, считают в Moody’s, может стать истощение в средне- и долго-срочной перспективе золотовалют-ных резервов. Кроме того, в Moody’s полагают, что результатом, вероятнее всего, станет активизация оттока капитала из страны и дальнейшее ос-лабление рубля, что окажет давление на инфляцию.

По официальному прогнозу Минэкономразвития, который был обновлен в сентябре, в 2014 году потребительские цены поднимутся на 7,5%. Однако уже в конце ноября замглавы ведомства Алексей Ведев заявил, что, скорее всего, инфля-ция будет выше. При этом «рост цен опасен не сам по себе. Вслед за ним

увеличивается стоимость кредито-вания, о чем уже заявили Сбербанк и ВТБ. А это означает, что реальному сектору станет сложнее», – отмечает замглавы ИК «РЕГИОН» Анатолий Ходоровский. В текущей ситуации, когда глобальные рынки капитала для некоторых отечественных за-емщиков частично закрыты, воз-никает вопрос о замене источников кредитования. Например, ограни-чения в первое время могут быть в значительной степени компенси-рованы за счет целевого выделения средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Ряд компаний, например, «Роснефть» и «НОВАТЭК» уже обратились с соответствующими заявками. Инструмент не новый, и некоторые страны во время мирового финансового кризиса 2008 года ак-тивно поддерживали «шатающиеся» транснациональные корпорации за счет государственного фондирования.

Есть и другие вызовы. По словам аналитика Sberbank Investment Research Валерия Нестерова, велика технологическая зависимость нашего

бизнеса от импортных технологий. Крупнейшие нефтяные компа-нии – ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть», «Роснефть» – уже признали, что санкции, ограничивающие получение оборудования для работы на шельфе и сланцевых месторождениях, ослож-няют работу. Но заведующий лабора-торией экономики минерально-сы-рьевого сектора Института Гайдара Юрий Бобылев считает, что реальный масштаб последствий пока не ясен. Если действие санкций продлится год, то негативный эффект выразится, главным образом, в переносе сроков реализации проектов. В против-ном случае последствия могут быть серьезными. «По мере истощения эксплуатируемых месторождений все большее значение будут приобретать проекты по освоению нетрадицион-ных запасов нефти. А их реализация критически зависит от зарубежных технологий», – говорит эксперт.

ОКНО ВОЗМОЖНОСТЕЙВпрочем, санкции несут не толь-ко негатив, но и открывают новые

Задача – в ближайшие годы осуществить индустриальный рывок

4 5IRON MAGAZINE №3(7) 2014ТЕМА НОМЕРА

перспективы. Опыт Китая, который был в схожих условиях и все же смог создать одну из ведущих экономик мира, это подтверждает. В ходе октябрьского форума «Россия зовет!» Владимир Путин подчеркнул, что введенные Западом ограничения укрепляют решимость добиваться успехов: «Задача – в ближайшие годы осуществить индустриальный рывок, создать сильные национальные ком-пании в обрабатывающих секторах, способные производить конкуренто-способную продукцию».

Эта тема, правда, не нова. Еще в 2011 году несколько рабочих групп, состоящих из ведущих ученых и эко-номистов, по заказу правительства разработали документ, озаглавлен-ный «Стратегия-2020: новая модель роста – новая социальная политика». Он предполагает, что устойчивое развитие страны станет возможным благодаря совершению маневра, при-званного задействовать недоисполь-зованные ранее факторы конкурен-тоспособности: помимо природных

ресурсов и большого внутреннего рынка это «относительно высокое качество человеческого капитала и определенный научный потенциал». За счет мер по улучшению делового климата, преодолению территориаль-ной разобщенности, диверсификации экспорта, последовательной ориента-ции на снижение инфляции, внедре-ния инноваций, роста инвестиций в человеческий капитал и дерегули-рования предполагалось совершить переход от экспортно-сырьевого к инновационному, социально ориенти-рованному сценарию.

В принципе, такая работа на-чалась. Например, в 2011 году было создано Агентство стратегических инициатив, в числе задач которого улучшение делового и инвестицион-ного климата. Но сделанных шагов в условиях, когда над экономикой

нависла реальная угроза ухода в ре-цессию, может быть недостаточно. Причем сейчас проводить реформы придется уже в условиях санкций, ко-торые, как признал в своем недавнем интервью агентству ТАСС президент, хоть и не несут «катастрофических последствий», но все же оказывают на экономику негативное влияние.

В целом же, как было сказано на сентябрьском заседании Госсовета, правительство и федеральные власти должны сосредоточиться на решении нескольких ключевых задач. В том числе это обеспечение доступности кредитов и развитие инфраструктуры. Причем последнее рассматрива-ется не только как способ повы-шения уровня межрегиональной и межотраслевой интеграции, но и как фактор стимулирования спроса на промышленную продукцию. Еще од-

ним важным направлением, говорит Владимир Путин, «является подготов-ка квалифицированных специалистов для реального сектора». Он заявил о необходимости стимулирования работодателей к созданию организа-ций профобразования, где люди будут получать и теоретические, и практи-ческие навыки.

В то же время возможность совершения рывка, как замечает президент, напрямую зависит от того, смогут ли предприятия выпускать в достаточных объемах продукцию, не уступающую зарубежным аналогам. Ранее правительству уже были даны поручения по разработке допол-нительных мер стимулирования развития реального сектора. В том числе это план содействия замеще-нию импорта в промышленности и сельском хозяйстве. Как рассказал

допустимый уровень оснащенности российским оборудованием в 10%, а к 2020-му довести его до 60%. По сло-вам Дениса Мантурова, еще недавно это было невозможно, так как не было своих разработок необходимого уровня. Теперь ситуация иная. «За последние четыре года разработаны свыше 100 образцов новых станков и высокотехнологичного, твердосплав-ного, сборного инструмента, которые готовы к внедрению», – говорит министр.

Дополнительный спрос на отече-ственную продукцию предполагается стимулировать также за счет более жестких, чем сейчас, ограничений на закупки импортных товаров для государственных и муниципальных нужд (в первую очередь продукции металлургии и машиностроения). «Аналогичные меры нужно реализо-вать в отношении компаний с госуча-стием», – говорит Денис Мантуров.

Большие надежды связаны с введением в действие механизма стандартизации (соответствующий законопроект осенью прошел первое чтение в Думе). Глава Росстандарта Алексей Абрамов говорит, что это может быть эффективным инструмен-том формирования инновационного потенциала страны. Дело в том, что существующая система стандартиза-ции является одним из препятствий для внедрения технологических но-винок. Благодаря новому документу отечественные производители смогут более широко использовать прак-тики, отраженные в международных стандартах. По оценкам Минпромтор-га, вклад стандартизации в развитие экономики может составить около 1% от объема ВВП.

Развитию реального сектора должно способствовать принятие закона «О промышленной политике» (он также прошел первое чтение). По словам спикера Госдумы Сергея Нарышкина, этот документ «призван стать основой для развития отече-ственной промышленности, повы-шения ее конкурентоспособности и эффективности». Ключевые новации касаются предоставления налоговых

глава Минпромторга Денис Мантуров, проект соответствующего документа внесен в правительство. Он полагает, что открытие импортозамещающих производств – это «реальное окно возможностей, которое необходимо использовать».

КРЕПКАЯ БАЗАВ основном предложенный ведом-ством комплекс мер предусматривает действия по корректировке норма-тивно-правовой базы, развитию регу-лятивных мер поддержки. По словам Дениса Мантурова, программа станет «большим подспорьем» для отече-ственных предприятий, а ее эффект станет заметен уже в 2015-м. Полный набор инструментов пока не обнаро-дован, хотя отдельные шаги ясны.

Так, ведомство хочет установить для предприятий ВПК минимально

Спрос на отечественную продукцию предполагает-ся стимулиро-вать также за счет ограниче-ний на закуп-ки импортных товаров для го-сударственных и муниципаль-ных нужд

IRON MAGAZINEТЕМА НОМЕРА6 7№3(7) 2014

льгот и преференций для комплекс-ных проектов, введения механизма возвратного финансирования долго-срочных займов, создания Государ-ственной информационной системы промышленности для контроля над состоянием производства и выстраи-вания системы отраслевых балансов. Кроме того, законом предусмотрена возможность заключения специ-альных инвестиционных контрактов с использованием широкого спектра стимулирующих мер: льгот по налогам и сборам, арендной плате, тарифам на энергоносители и коммунальные услуги и др. Помимо этого документ устанавливает новые принципы субсидирования НИОКР, основанные на механизме возвратного финанси-рования, что должно стимулировать инвестиции компаний в инновации.

По мнению Минпромторга, важным элементом новой про-мышленной политики должно стать формирование и развитие современ-ной инфраструктуры для бизнеса, в частности, индустриальных парков. Они представляют собой территории, на которых уже присутствуют все не-обходимые для организации произ-водства коммуникации: проведены автомобильные и железные дороги, создана электрическая сеть и т.д. Та-кой бизнес-продукт позволяет созда-вать новые предприятия в достаточно короткие сроки. И это уже доказано не только мировой, но и отечествен-ной практикой: во многом благодаря созданию индустриальных парков Калужская область стала одним из наиболее динамично развивающихся регионов России.

Кроме того, в сентябре по рас-поряжению премьера Дмитрия Медведева создан Фонд развития промышленности. В 2014 году решено выделить в ФРП 16 млрд рублей. А до конца 2018-го объем средств, предо-ставленных новому институту развития, по словам Дениса Мантурова, может достичь 70 млрд рублей. При этом в рамках каждого из проектов, которые получат средства из фонда, объем частных инвестиций должен превы-шать господдержку в три-пять раз.

Помимо этого правительство так-же утвердило программу проектного финансирования. Цель – снизить сто-имость заимствований для компаний, готовых вкладывать в новые проекты. И хотя, как отмечает партнер PwC Дмитрий Ковалев, опыт инвестфонда показывает, что процедуры предо-ставления господдержки не сразу начинают работать эффективно, они, безусловно, нужны.

Однако для наполнения внутрен-него рынка качественной российской продукцией, повышения эффектив-ности отечественных предприятий в современных условиях нужны не только общие рецепты, но и точечные решения. К примеру, это касается уже упомянутой ранее проблемы, связан-ной с поставками необходимого для работы зарубежного оборудования и технологий.

Ведущие отечественные эко-номисты и эксперты из различных сегментов промышленности обраща-ют внимание на тот факт, что ни одна страна мира не может отказаться целиком и полностью от импорта и одномоментно создать у себя эффек-тивное производство во всех отрас-лях. Примеров тому множество. Так, в ходе состоявшегося в июле засе-дания правительства, посвященного состоянию и перспективам развития минерально-сырьевой базы России, премьер Дмитрий Медведев отметил, что качество месторождений ухуд-шается, вдобавок к этому предпри-ятия часто используют устаревшие технологии добычи и переработки. Одним из решений вопроса, по словам гендиректора УК «Металлоин-вест» Андрея Варичева, может стать

формирование списка оборудования, которое не будет облагаться НДС и импортными пошлинами на долго-срочной основе. Таким образом, с одной стороны, отечественные про-изводители смогут получить доступ к передовым мировым технологиям, что позволит более эффективно вести добычу и обогащение полезных ископаемых. С другой – будут полу-чены образцы техники и технологий, аналоги которых уже смогут создать отечественные машиностроительные компании. При этом ясно, что необ-ходимо соблюдать баланс интересов как потребителей, так и производи-телей оборудования. Но все-таки этот баланс должен быть основан на базе долгосрочной системы планирования.

НЕ ПОЙТИ НА ПОПЯТНУЮРуководитель рабочей группы Гос-совета Евгений Савченко уверен, что, реализовав программу реструкту-ризации экономики, Россия сможет в сжатые сроки совершить эконо-мический рывок, на который ранее потребовались бы многие годы. При этом полученный эффект не будет краткосрочным, как в случае с ростом благосостояния вплоть до 2008 года, который базировался в основном на высоких ценах на энергоносители. Стимулирование развития реального сектора должно привести в первую очередь к качественным преобра-зованиям в перерабатывающих его сегментах, обновлению технологий, внедрению инноваций. То есть соз-дается база для повышения эффек-тивности всей экономики, выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. «Главное – не пойти на

за счет девальвации рубля, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. «Но для промышленности, для рядовых граждан рост стоимости импортных товаров ничего хорошего не не-сет», – говорит он. В таких условиях важность задачи реструктуризации экономики еще больше возрастает. Этого мнения сегодня придержива-ются многие эксперты, в частности директор Института экономики РАН Руслан Гринберг. «Россия – это страна будущего, но проблема в том, что такое определение может остаться навсегда», – считает он. Для того чтобы этого не произошло, и необходима новая экономическая модель.

попятную», – говорит Евгений Сав-ченко. Ведь от того, насколько точно удастся выдержать курс, зависит не только, какой станет новая модель социально-экономического развития России, но даже будет ли она в прин-ципе создана.

Еще большую актуальность тема преобразований в экономике при-обретает на фоне снижения цен на энергоресурсы. По последней оценке Международного энергетического агентства, при ежесуточном мировом спросе в 92,4 млн баррелей нефти предложение составляет сейчас по-рядка 93,8 млн баррелей. Подобный дисбаланс существует довольно дав-но, и только за последние полгода он привел к падению стоимости черного

золота более чем на 30%. Впро-чем, это не предел. На заседании 27 ноября участники Организации стран – импортеров нефти (ОПЕК), а именно от их действий во многом зависит ситуация на рынке, решили не сокращать добычу. В этой связи падение цен продолжится, считает аналитик Phillip Futures Дэниель Анг.

Удешевление черного золота оказывает серьезное давление на курс рубля, что логично, так как экономика России пока еще напрямую зависит от ситуации на глобальном сырьевом рынке. Падение валютной выручки для экспортоориентированных отраслей, как, впрочем, и для федерального бюджета, частично компенсируется

Важным элементом новой промышленной политики должно стать формирование и развитие современной инфраструктуры для бизнеса, в частности, индустриальных парков

IRON MAGAZINEТЕМА НОМЕРА8 9№3(7) 2014

ванным с российскими структурами, попавшими под санкции, разрешили брать кредиты на срок более 30 дней. Однако эта мера направлена прежде всего на защиту внутреннего финан-сового рынка Европы.

По обнародованной недавно оценке Standard & Poor’s, санкции, лимитирующие доступ на рынки капитала, затрагивают уже более 90% активов российского банковского сектора. А эксперты Moody’s отмеча-ют, что введенные ограничения «ока-зывают давление на долгосрочный потенциал роста экономики» страны и способствуют усугублению ее уязви-мости от внешних шоков, например, от скачков цен на рынке нефти. А там ситуация развивается не лучшим об-разом – стоимость черного золота все более далека от комфортных отметок.

То, что ограничения оказывают влияние на ситуацию в отечественной экономике, признают и в ЦБ, и в Ми-нэкономразвития. В опубликованном в конце сентября министерством Прогнозе социально-экономического развития на 2015–2017 годы, а также в «Вестнике Банка России» отмеча-ется, что условия кредитования ухуд-шаются, а стоимость заимствований растет. «Это существенно снижает инвестиционные возможности ком-паний», – констатирует Минэконом-развития. ЦБ обращает внимание на то, что условия кредитования крупных корпоративных заемщиков стано-вятся даже более жесткими, чем для малого и среднего бизнеса.

ПРОЙТИ БЕЗ ПОТЕРЬРеакция предпринимателей на все это примерно ясна. Так, в ходе сентябрь-ского инвестфорума в Сочи президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов отметил, что, хотя в отношении возглавляемой им компании санкции финансового характера не введены, по сути, за-рубежные рынки для нее закрыты. «Поэтому надо полагаться только на собственные средства и на тот потен-циал, который есть в стране», – сказал он. Компания уже сообщила о сокра-щении инвестпрограммы на 2015 год, поскольку она будет формироваться

Глобализация – один из символов последних деся-тилетий. С одной стороны, это позитивный тренд: между государствами увеличивается товарообо-рот, расширяется доступ

производителей к финансам, ресурс-ной и технологической базе, растет конкуренция поставщиков и качество конечной продукции. Но, как водится, у медали есть обратная сторона – страны перестают быть самодостаточ-ными.

ВЫСОКАЯ ЦЕНАОбщим местом современных эконо-мических учебников является утверж-дение о том, что важную роль во всех интеграционных процессах играют финансы. Именно с их помощью обеспечивается обмен результатами деятельности хозяйствующих субъ-ектов, а также межгосударственные экономические, научно-технические и даже культурные связи. В усло-виях глобализации страны активно включают свои денежные средства в систему международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Разрыв этих связей или даже их ослабление может быть болезненным.

Именно этот рычаг сейчас, на фоне неспокойной геополитической обстановки, активно использует Запад. Вслед за высказываниями лидеров США и ЕС о необходимости «политической и экономической изоляции» России, последовало не-сколько волн санкций, в том числе финансового характера. Например, это касается ограничения возмож-ности ряда компаний («Роснефть», «Транснефть» и др.) и банков (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ВЭБ и др.) привлекать за рубежом средне- и долгосрочное финансирование. 5 декабря 2014 года стало известно о частичном смягчении позиции Евросоюза. Власти ЕС разрешили доступ «дочек» российских банков, зарегистрированных на террито-рии Европы, к кредитным ресурсам Старого Света. Ради повышения пла-тежеспособности банкам, аффилиро-

Две стороны медали

В условиях роста геополитической напряженности чрезмерная зависимость от работы с зарубежными партнерами угрожает устойчивому развитию экономики России. Но могут ли отечественные производители рассчитывать только на силу внутреннего рынка?

Юлия Громадская

IRON MAGAZINEБИЗНЕС-ПЛАН10 11№3(7) 2014

без учета заимствований. Такой же политики, вероятнее всего, будут придерживаться многие. К примеру, недавно один из крупнейших в стране игроков железнодорожного рынка – Globaltrans – сообщил, что прекращает покупку новых активов.

Впрочем, есть индустрии, ко-торые, по словам экспертов, смогут относительно безболезненно пройти сложный период. В их числе метал-лургическая и горнодобывающая отрасли. Дело в том, что на протя-жении долгого времени они активно инвестировали в развитие. Как со-общил на октябрьской конференции Международной ассоциации произ-водителей стали глава Минпромторга Денис Мантуров, за последние 13 лет металлурги вложили в модернизацию порядка 53 млрд долларов, что «по-зволило сократить износ основных фондов до 43% и перейти к выпуску конкурентоспособной продукции».

По словам старшего аналитика БКС Олега Петропавловского, на се-годня в отрасли осталось не так много незавершенных крупных проектов. Один из них – это план по развитию Стойленского ГОКа, принадлежащего НЛМК. Другой предусматривает соз-дание третьего цеха горячебрикети-рованного железа (ГБЖ) на Лебедин-ском ГОКе, входящем в состав Металлоинвеста. Здесь, как отмечает эксперт, строитель-но-монтажные работы уже находятся в активной фазе. Запуск цеха мощностью 1,8 млн тонн в год (он станет круп-

нейшим в мире модулем по выпуску ГБЖ) ожидается через два года. Это позволит дополнительно укрепить позиции компании на отечественном и мировом рынке сырья с высокой добавленной стоимостью. С учетом того что многие металлургические компании России в основном завер-шили свои программы обновления, инвестиции в обозримом будущем бу-дут носить, скорее, поддерживающий характер, считает аналитик Societe Generale Сергей Донской.

Но такая картина складывается далеко не во всех отраслях. Причем вопрос еще в том, как долго будут действовать ограничения. «Пережить какое-то время без вложений ком-пании смогут без особых проблем, – говорит Олег Петропавловский. – Но если действие санкций продлится весь следующий год, то, наверное, сложности могут возникнуть у многих».

ПЕРСПЕКТИВНАЯ ЗАМЕНАОднако обострение отношений России и Запада обернулось не только финан-совыми ограничениями, но и введени-ем фактического запрета на поставку

оборудования и технологий ряду отечественных компаний, в том числе из нефтегазового сектора. А это вы-вело на первый план еще одну важную тему – уход от зависимости от импорта. Прежде такой курс рассматривался многими экспертами главным образом как способ стимулировать актив-ность в условиях сжатия внутреннего спроса. Еще несколько месяцев назад замглавы Центра макроэкономи-ческого анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников заявлял, что таким обра-зом можно обеспечить 10–15% роста объема промпроизводства. Теперь же и на самом высоком уровне реструкту-ризация экономики названа стратеги-ческой задачей. «За счет модерниза-ции промышленности, строительства новых предприятий, локализации конкурентного производства в России мы сможем… вернуть собственный рынок национальным производите-лям», – заявил в мае на Петербургском экономическом форуме президент Рос-сии Владимир Путин. Там же он дал поручение правительству разработать соответствующий план действий.

Такой документ, сообщил не-давно Денис Мантуров, подготовлен. Он уточнил, что план предусматри-вает в числе прочего корректи-ровку нормативной базы, развитие регулятивных мер поддержки и ввод механизмов стандартиза-ции. В результате к 2020 году доля потребления импорта, например, по обрабатывающей промышленности может быть снижена с нынешних 51 до 39%. Значительный потенци-ал есть и в сельском хозяйстве: по данным Росстата, в 2013 году доля импортных продовольственных то-варов в розничных сетях в среднем по стране составляла 36%.

«Основное внимание будет уде-лено созданию отечественных образ-цов в приоритетных и критических видах продукции и технологий», – обещает министр. О чем именно идет речь, глава Минпромторга не уточнил, но подсказкой могут быть результаты проведенного ведом-ством исследования по выявлению наиболее перспективных с точки зрения замещения импорта отрас-лей. По словам замминистра Сергея

Есть индустрии, которые смогут относительно безболезненно пройти сложный период. В их числе металлургическая и горнодобывающие отрасли


ДОЛЯ РОССИИ В МИРОВОМ ЭКСПОРТЕ, %

Чугун передельный и зеркальный

в первич. формах

Никель необрабо танный

Аммиак, безводный

или в водном растворе

Реакторы ядерные,

тепловыделяю-щие элементы

Вооружения и военная техника

Удобрения минеральные

или химические, комплексные

Удобрения калийные

Никель и изделия

из него

Лесоматериалы необработан-

ные

Проволока медная

Топливо минеральное,

нефтепродукты

Лесоматери-алы,

распиленные вдоль, толщи-

ной >6 мм

Каучук синтетический

Масло подсолнечное

Пшеница и меслин

Рыба мороженая

Древесина и изделия

из нее, древесный уголь

Черные металлы

Алюминий и изделия

из него

Злаки Медь и изделия

из нее

Жемчуг, драгоценные камни и ме-

таллы

Масса из древесины

и др. целлюлозных материалов

30 2823 2021 17 15 15 11 9 515 11 6 314 11 5 312 9 5 3

Источник: Расчеты ЦМАКП по данным ООН и ФТС РФ

Цыба, в их числе станкостроение (доля ввозимых товаров и услуг в по-треблении превышает 90%), тяжелое машиностроение (60–80%), легкая (70–90%) и электронная промыш-ленность (80–90%), производство фармацевтической и медицинской продукции (70–80%), а также маши-ностроение для пищевой индустрии (60–80%).

Однако эксперты не в полной мере разделяют оптимизм чиновни-ков и говорят, что возможности для реструктуризации экономики могут быть ограниченны. Главный эконо-мист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик обращает внимание на такой факт, как недостаток инвести-ций, необходимых для обновления производства. Это лишь усугубляется изложенными выше сложностями с привлечением финансирования.

А проведенный недавно Инсти-тутом Гайдара опрос показал, что лишь каждый третий промышленник России рассматривает возможность снизить закупки сырья, техники и комплектующих за рубежом. Причем чаще всего о своей готовности к та-кому шагу говорят металлурги (в 50%

случаев) и производители пищевой продукции (35%), в наименьшей сте-пени на это указывают представители легкой промышленности (9%) и строй-комплекса (7%). То есть реальность пока расходится с ожиданиями.

Однако вопрос не только в готовности к отказу от импор-та, но и в целесообразности этого. «Ни одна страна мира не обходится только своими ресурсами. Речь о том, каким должен быть разумный баланс между собственным производством и международной кооперацией», – обращает внимание зампред коми-тета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев.

НОВЫЙ ПОВОРОТ Отрасли, которые могут служить пози-тивным примером отказа от зарубеж-ных поставок, в принципе известны. Но пока у многих из них есть важная особенность – наличие заказчика с госучастием.

Так, по словам главы совета ди-ректоров «Трубной металлургической компании» Дмитрия Пумпянского, в последнее десятилетие в развитие трубной промышленности России было вложено более 360 млрд рублей частных инвестиций. В результате если в 2003 году «Газпром» импорти-ровал более половины необходимых ему труб, то сейчас лишь около 5%.

Похожая картина – железнодорож-ное машиностроение, где частные инвестиции с 2005 года составили 150 млрд рублей. Так, в Свердлов-ской области открыто производство «Уральских локомотивов», технику у которых закупают принадлежащие государству Российские железные дороги.

Примером успешной политики реструктуризации сейчас пытаются стать сельское хозяйство и пищевая промышленность. На сегодня Россия полностью закрывает свои потребно-сти по зерну, картофелю, раститель-ному маслу и сахару, во многом – по мясу птицы. Дополнительный стимул для развития производства вновь должен дать толчок со стороны госу-дарства – введенные в ответ на дей-ствия США и их западных партнеров «продовольственные» ограничения. Во всяком случае, как заявил пре-мьер Дмитрий Медведев в октябре на выставке «Золотая осень», на такой эффект рассчитывает прави-тельство. Но, кроме того, он сообщил, что планируется внести изменения в госпрограмму развития сельско-го хозяйства и ее финансирование вырастет, «несмотря на жесткий бюджет». Всего, по расчетам Мин-сельхоза, до 2020 года необходимо 625,7 млрд рублей в дополнение к 1,15 трлн рублей, которые были за-ложены в программу ранее.

ВЫХОД ЗА ГРАНИЦУГлава ТПП Сергей Катырин уверен, что главная цель – это вообще-то не отказ от поставок из-за грани-цы, а рост конкурентоспособности отечественной продукции. С этим соглашается гендиректор Центра международной торговли (ЦМТ) Владимир Саламатов. По его словам, если российский производитель

намерен завоевывать внутренний рынок, то он должен выпускать такой продукт, который будет востребо-ван в любой точке мира. Пока же на долю нашей страны приходится лишь 3% международной торговли. При этом свою продукцию экспор-тирует 1% из 7,5 млн хозяйствующих субъектов страны, что слабо соот-ветствует ее потенциалу. Глава ЦМТ обращает также внимание на то, что за редкими исключениями перечень значимых для мирового рынка от-ечественных товаров практически не включает в себя продукцию с высо-кой степенью переработки. При этом в стоимостном выражении лидиру-ющее место в структуре российского экспорта приходится на продукцию топливно-энергетического комплек-са. В последние годы средние объ-емы зарубежных продаж составляли здесь, по оценке ЦМАКП, порядка

358 млрд долларов. Для сравнения, у находящихся по данному показате-лю на втором месте черных метал-лов – около 22 млрд долл.

При этом риски для отече-ственного ТЭКа ясны давно: еще задолго до украинского кризиса европейские чиновники загово-рили о необходимости снижения зависимости от поставок энергоре-сурсов из нашей страны. Поэтому теперь даже главные российские товары – нефть и газ – нуждаются в продвижении. Сейчас все усилия направлены на диверсификацию направлений поставок. Об этом сви-детельствуют достигнутые в рамках майского визита Владимира Путина в Китай договоренности (подроб-нее см. Iron Magazine №6), в том числе контракт «Газпрома» и CNPC. «Приоритетная задача – обеспечить соответствующей инфраструктурой

стратегический выход ТЭКа в вос-точном направлении», – говорит президент.

Уровень энергоэффективности (производство добавленной сто-имости на единицу потребленной энергии) в России более чем в пять раз ниже, чем в странах Организа-ции экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Но и это не един-ственная преграда. «Государству и бизнесу трудно говорить о решении задач по выходу на внешние рынки и повышению конкурентоспособно-сти без развития внутренней инфра-структуры», – заключает Максим Во-робьев. Масштабные проекты в этой сфере, в числе которых и развитие Восточного полигона, строительство крупных трубопроводов, популяриза-ция Северного морского пути и мно-гие другие, уже начаты. Осталось реализовать запланированное.

Лишь каждый третий промышленник России рассматривает возможность снизить закупки сырья, техники и комплектующих за рубежом


Реструктуризация не может быть результатом спонтанных действий. А потому управление развитием на основе государственных планов применяют многие

страны, фиксируя набор мер, по-зволяющих ускорить рост экономики, открыть новые производства, создать рабочие места, обеспечить продо-вольственную безопасность и улуч-шить условия жизни населения.

ВСЕ ПО ПЛАНУВ Индии основными элементами процесса планирования являются составление парадигм развития, вы-работка соответствующей политики управления, расчет макропараметров роста, а также четкое распределение ресурсов между центром и регионами.

Первые планы 1950-х годов ставили целью увеличить внутрен-ние сбережения и инвестиции, что должно было способствовать опе-режающему росту промышленности. Свою главную задачу на данном этапе власть видела в снижении зависи-мости от импорта сырья. Но парал-лельно правительство инвестировало в человеческий капитал, повышая количество и квалификацию инжене-ров, технологов, рабочих.

Серьезное внимание уделялось региональному развитию. В 1960-х для повышения эффективности бюджетных инвестиций была вве-дена формула Гадгила (названа по имени экономиста, возглавлявшего тогда Плановую комиссию). Она на-правлена на сокращение разрывов в уровнях развития штатов. Вначале Ассам, Джамму, Кашмир и Нага-ленд получили наивысший при-оритет. Остальные регионы могли рассчитывать на помощь исходя из установленных для них коэффици-ентов, учитывающих численность населения, налоговый потенциал, уровень бюджетной обеспеченности. Со временем формула Гадгила была изменена, с тем чтобы наименее раз-витые штаты получали наибольшую долю ресурсов.

В 1950–1985 годах средний темп роста ВВП Индии составил около 3,5%, экспорт вырос в 16 раз. Благо-даря взвешенному подходу к распре-делению ресурсов добиться высоких результатов страна смогла своими силами – прямые иностранные инве-стиции составляли всего 4% валового накопления.

Впрочем, способствовало этому и внешнее давление. В 1960-х Индия выдержала два военных конфликта – с Китаем и Пакистаном. А в 1968 году,

когда Генассамблея ООН одобрила договор о нераспространении ядер-ного оружия, Дели не присоединился к нему. Этот шаг в конечном итоге вылился в экономические санкции со стороны США и Японии.

В 1990-х Индия частично либе-рализовала отношения с внешним сектором. С точки зрения экономики катализатором процесса послужил кризис платежного баланса, с по-литической точки зрения – риск отставания от Китая. Ключевой стала

Яков Утин

Серьезное внимание в Индии уделялось региональному развитию. В 1960-х была введена формула Гадгила, направленная на сокращение разрывов в уровнях развития штатов

Тонкая работаУход от сырьевой модели экономики обсуждается в России давно. Последние события – западные секторальные санкции, мишенью которых стал ТЭК, а также снижение цен на нефть –подтверждают актуальность задачи. В мировой истории есть опыт стран, которые смогли провести полную перенастройку экономики. Однако это нелегкий путь.

IRON MAGAZINEЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ16 17№3(7) 2014

реформа системы лицензирования, которая ранее ограничивала разви-тие частного бизнеса. Одновременно были снижены импортные пошлины. Все это способствовало пополнению золотовалютных резервов, увеличе-нию притока иностранных инвести-ций, становлению фондового рынка. В результате среднегодовые темпы роста ВВП Индии превысили 6%.

Параллельно развивался сектор высоких технологий – правительство разглядело в нем перспективную точ-ку роста. Уже в 1980-х в Индии было много квалифицированных програм-мистов, но поначалу местные фирмы занимались низкодоходным бизне-сом, связанным с написанием кусков программного кода, тестированием и техподдержкой. Поворотным момен-том стало открытие в 1990 году под эгидой Министерства электроники трех технопарков, заложивших фун-дамент для офшорного программиро-вания. Уже в 2000-м доля программ-ного обеспечения в общем объеме экспорта услуг Индии составила 39%.

ПОД ВНЕШНИМ ГНЕТОМОднако если работа по плану исклю-чает возможность гибкого реагиро-вания, то результат не всегда может быть позитивен. Примером тому служит опыт Китая. Первую пятилетку здесь начали в 1953 году. Основ-ной задачей созданных по примеру СССР планов было смещение страны с аграрного на индустриальный путь развития. Сказать, что опыт был пол-ностью успешным, нельзя. Китайский лидер Мао Дзедун задумал «Большой скачок»: резкий слом устоявшейся экономической и социальной модели.

Основой всего должна была стать «народная коммуна», в качестве глав-ного полигона реформ было выбрано сельское хозяйство. Крестьяне отвле-кались не только на промышленные планы (они должны были развивать малую металлургию, подробнее об этом можно прочитать в прошлом номере IM), но и на одиозные про-екты (например, войну с воробьями). Результатом этого стало падение сельхозпроизводства и голод.

В конце 1970-х, после смерти Мао, по инициативе крыла прагма-тиков в компартии, которое возглав-лял Дэн Сяопин, начались реформы, вылившиеся в корректировку курса. «Переходя реку, нужно ощупывать камни», – говорил он, подразумевая, что, насколько бы ни был хорош план, следует гибко реагировать на насущ-ные потребности. Крестьянам разре-шили свободно продавать часть това-ра, в промышленности была открыта ниша для частных предприятий. Одним из наиболее ярких периодов стала VI пятилетка (1981–1985 годы). Ее план предусматривал снижение удельного потребления сырья и электроэнергии, сосредоточение уси-лий на разработке новых технологий, реформу государственных финансов, развитие внешней торговли, повы-шение эффективности использования иностранного капитала. В это время успех КНР привлек внимание всего мира: среднегодовой темп роста ВВП страны составлял около 10%.

Но расцвет экономики сопрово-ждался ослаблением идеологической работы. Конец 1980-х был омрачен студенческими волнениями, апогеем которых стала демонстрация на пло-

щади Тяньаньмэнь в Пекине, для раз-гона которой была привлечена армия. В ответ против Китая были введены международные санкции. Президент США Джордж Буш – старший дал указание американским представи-телям в международных финансовых организациях добиваться отмены выделения КНР кредитов, западному бизнесу была дана установка свер-нуть проекты в стране.

Китай вновь «ощупал камни» и разработал комплекс контрмер. «Линия была нацелена на поиск альтернативных Западу «точек опоры» в политике и экономике», – вспомина-ет посол по особым поручениям МИД РФ Кирилл Барский. Была пере-смотрена международная концепция в пользу многовекторной доктрины. В итоге механизм санкций начал сбо-ить: уже осенью 1990-го большая часть ограничений была отменена.

Сделав выводы, Пекин стал придавать первостепенное значение вопросам национальной безопас-ности, в том числе диверсифицируя внешние связи и развивая свои источники роста. Основными за-

дачами реализуемого сейчас плана XII пятилетки названы расширение внутреннего потребления, развитие технологий и сглаживание социаль-ных противоречий. На состоявшемся в октябре в Москве форуме «Откры-тые инновации» премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что «на новом этапе нужно ослабить зависимость от экспорта и инвестиций». «Самый мощный драйвер для стимулирова-ния экономики – это потребление, потому что у Китая большой рынок, 1,3 млрд населения», – подчеркнул он. Эксперты говорят, что как только Поднебесная решит эту задачу, она превратится в бесспорного мирового лидера.

КОРЕЙСКОЕ ЧУДОСейчас, глядя на небоскребы Се-ула, трудно представить себе, что еще недавно Южная Корея была одной из беднейших стран мира. В начале 1960-х по уровню ВВП на душу населения она отставала даже от Папуа – Новой Гвинеи, но за несколько десятилетий ситуация изменилась.

В мае 1961 года в стране произо-шел военный переворот, и ее возгла-вил генерал Пак Чонхи. «У меня было такое чувство, будто я принял дела обанкротившейся фирмы», – говорил потом он. Новая власть установила жесткий политический режим, одним из первых ее шагов стало создание Корейского центрального разведы-вательного управления для пре-сечения действий как внешних, так и внутренних врагов. Но зато были начаты экономические реформы.

Правительство Южной Кореи сделало ставку на развитие частного сектора, конкурентоспособного на внешних рынках. Для этого были обра-зованы около десятка организаций по поддержке предпринимательства. Го-скомпаниям вменялось в обязанность помогать начинающим бизнесменам через закупки и субконтрактацию.

С 1962 по 1996 год развитие Юж-ной Кореи происходило на основе пя-тилетних планов. Первый из них делал ставку на становление текстильной промышленности и импортозамеще-ние, второй предусматривал повыше-ние конкурентоспособности тяжелой

промышленности, третий («Сильный толчок») концентрировался на раз-витии химпрома за счет иностранных займов. С этим, кстати, особых про-блем не было: в обмен на лояльность к США во время вьетнамской войны Южная Корея получала поддержку от администраций президентов Линдона Джонсона и Ричарда Никсона.

Следующие три плана носили не директивный, а индикативный характер и были направлены на дальнейшее развитие и диверсифи-кацию частного сектора. Последняя пятилетка предусматривала рефор-мы налогообложения, финансовой системы, регулирования в условиях дальнейшей внешней либерализации.

Когда в 1962 году Пак Чонхи объявил о первой пятилетке, многие не восприняли его слова всерьез. На-пример, оспаривалась возможность намеченного роста ВВП на 7–8% в год. Однако уже в 1963 году эконо-мика поднялась на 9,1%, и затем на протяжении почти двух десятилетий показатель не опускался ниже 8%.

ТРУДНОСТИ ПЕРЕХОДАБольшинство других стран оказались менее успешны и последовательны в проведении экономического курса. Особенно значительным колебаниям политика властей была подвержена в Латинской Америке.

История государственного планирования в Бразилии началась в 1950-х, когда президент Жусели-ну Кубичек утвердил пятилетнюю стратегию развития страны. Основ-ной идеей стало импортозамещение, локомотивами роста были названы автопром и другие отрасли, ориенти-рованные на конечного потребителя. В 1955–1960 годах ВВП Бразилии увеличивался средним темпом 7,9%, но рост был несбалансированным, что привело к разгону инфляции.

Преемник Кубичека Жуан Гуларт решил поставить процесс на более прочную основу, создав министер-ство планирования. К этому моменту потенциал первого промышленного рывка был исчерпан. Перед прави-тельством встала задача преодолеть

Пекин стал придавать перво-степенное значение вопросам национальной безопасности, в том числе диверсифицируя внешние связи


структурные ограничения, препят-ствовавшие росту. Новый трехлет-ний план зафиксировал принципы «Основных реформ» – преобразова-ний в банковском и сельскохозяй-ственном секторах, налогообложе-нии, госуправлении, образовании. Правительство закрепило за собой главенствующую роль в решении экономических вопросов, взявшись, например, регулировать использова-ние иностранных инвестиций.

План Гуларта не был успеш-ным – подъем экономики затормо-зился, реальные доходы населения начали снижаться. Гражданские протесты вылились в военный пере-ворот 1964 года, поддержанный США (New York Times тогда назвала Гуларта величайшей угрозой со времен революции на Кубе). После этого в Бразилии на два десятка лет установилась мягкая диктатура с двухпартийным парламентом, изби-раемыми главами штатов и муници-палитетов. А генералитет закрепил за собой пост президента.

Наряду с базовыми элемента-ми демократии сохранился подход к управлению развитием на основе плана. Прежним остался и курс на

индустриализацию через импорто-замещение: каждую пятилетку для конкретных отраслей устанавливалась целевая доля «национализации про-изводства».

Для преодоления дефицита элек-тричества была построена крупнейшая в мире сеть дамб и ГЭС. Дешевая энергия способствовала росту таких промышленных центров, как Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Риу-Гранди-ду-Сул. Гибкая налоговая и финансо-вая система поддерживала высокий уровень инвестиционной активности. В 1968–1973 годах средний темп роста экономики достиг 10%. Однако пробле-мы высокой инфляции и расслоения общества даже усугубились. В 1973-м процесс диверсификации промышлен-ности и либерализации внешней тор-говли прервал глобальный топливный кризис. В ответ правительство вновь озаботилось темой энергобезопасно-сти, начав производство биоэтанола.

От стратегии импортозамещения Бразилия отказалась только в 1980-х,

пережив дефолт, – экономический рост предыдущих лет в значительной степени финансировался за счет на-копления внешнего долга. Система торговли была полностью либера-лизована, заградительные ввозные пошлины отменены. К этому моменту страна самостоятельно выпускала практически все виды промтоваров. Тем не менее это время было отме-чено спадом, предотвратить который не помогли ни советская помощь, ни МВФ. Лишь в 1990-е президент Фер-нандо Кардозо, выступивший с про-граммой «Реальный план», положил конец гиперинфляции и заложил основу для экономического роста, поддержав приватизацию. В общей сложности за десять последующих лет правительство Бразилии прода-ло активов на 110 млрд долларов.

ОСОБАЯ ИСТОРИЯСвой путь экономических преоб-разований прошел и другой член БРИКС – ЮАР. Его истоки лежат

в экономической политике Родезии, государства, чье благосостояние за-висело от экспорта. На протяжении всей своей небольшой истории страна поддерживала низкие ставки нало-гов, а в 1947 году отменила ввозные пошлины на сырьевые товары, чтобы стимулировать приток иностранного капитала в перерабатывающую про-мышленность.

Основной целью госпланов Родезии было увеличение промпро-изводства, достижение продоволь-ственной независимости, диверси-фикация экономики и укрепление сотрудничества с соседями. Госинве-стиции направлялись на укрепление инфраструктуры транспорта и энер-гетики.

Но преодолеть зависимость от внешнего сектора страна не смогла. В 1965 году экспорт составлял 45% национального дохода, а 3/4 вы-рученных денег шло на финанси-рование импорта. Несмотря на это, правительство Яна Смита провоз-гласило независимость Родезии от Великобритании. Новое государство не было признано из-за отсутствия у чернокожего большинства избира-тельных прав. Последовавший затем запрет на приобретение у Родезии мяса, чугуна, асбеста, хрома, саха-ра, табака, меди, железной руды со стороны государств – членов Британ-ского содружества привел к ухуд-шению экономической ситуации. В 1979 году белое правительство Родезии пало.

Меры, предусмотренные первой экономической программой демо-кратической ЮАР «Рост, Занятость, Перераспределение», были во мно-гом схожи с идеями властей Родезии. Государство планировало снизить налоги, увеличить инвестиции в ин-фраструктуру и при этом сохранить сбалансированный бюджет. Одной из главных целей было сокращение зависимости от экспорта сырья.

В 2004 году президент Табо Мбеки провозгласил курс на повы-шение уровня жизни населения и увеличение объема общественных работ. Несколько лет спустя власти

осознали важность развития про-мышленности и приняли меры по стимулированию частных инвестиций в производства с высокой потребно-стью в рабочей силе. В 2012-м был принят Национальный план развития сроком на 20 лет, предусматриваю-щий снижение бедности, увеличение расходов на инфраструктуру, в том числе через более широкое исполь-зование механизмов ГЧП.

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОДВ современной России словосочета-ние «государственное планирование» приобрело негативный оттенок. Од-нако история стран БРИКС и мно-гих других государств доказывает эффективность системного подхода к решению задач модернизации.

Как правило, общей целью пер-вого уровня для всех развивающихся экономик является обеспечение сырьевой независимости, в том числе за счет внешнеторговых барьеров. На этом фундаменте возможно раз-витие машиностроения, что способ-ствует изменению структуры экс-порта в пользу продукции с высокой степенью переработки.

Однако экономики, ориентиро-ванные на сырьевую модель, до-вольно быстро достигают потолка. Зарубежный опыт показывает, что последующему выходу на качествен-но новый уровень способствует посте-

пенный отказ от прямого протекцио-низма в пользу внешней открытости. Логику этого процесса закладывают национальные правительства. Внутренние финансовые ресурсы остаются приоритетным источником инвестиций, но экономики зачастую испытывают потребность не столько в деньгах, сколько в технологиях. Поэтому определяющим фактором развития становится способность государства наладить эффективный трансферт ноу-хау.

При этом понятно, что успешное использование и совершенствование заимствованных технологий невоз-можно без развития человеческо-го капитала. Улучшение качества образования, создание условий для эффективных научно-исследователь-ских разработок, в том числе за счет программ обмена опытом, позволяет со временем перейти от догоняющего развития к доминированию в тех или иных областях.

Таким образом, конкретные исто-рические примеры подтверждают, что правительства могут справиться с задачей регулирования и стратеги-ческого планирования не хуже «неви-димой руки рынка». Приверженность выбранной модели развития при адекватном реагировании на новые вызовы позволяет поддерживать рост экономики даже в условиях частич-ной изоляции.

Определяющим фактором развития становится способность государства наладить эффективный трансферт ноу-хау


стимулирующие регулятивные меры и максимально эффективно расхо-довать имеющиеся в распоряжении государства ресурсы. Этому должно способствовать принятие рассма-триваемого Госдумой законопро-екта «О промышленной политике», который устанавливает особенности применения уже существующих стимулирующих мер, а также ряд новых, таких как субсидии на созда-ние промышленной инфраструктуры и освоение производства или за-ключение специальных инвестицион-ных контрактов. На это планируется направить 15 млрд рублей в 2014 году

Минэкономразвития в своем про-гнозе на ближайшую «трехлетку» констатирует, что экономическая ситуация в стране продолжает ухуд-шаться при одновременном ослож-нении геополитической обстановки. Каковы на этом фоне ожидания бизнеса?Предприниматель является оптими-стом «несмотря ни на что» – в про-тивном случае нет смысла заниматься бизнесом. Но последнее время осно-ваний для оптимизма все меньше. Это связано не только с внешней средой, хотя геополитические риски не могут не оказывать влияния. Как показал проведенный РСПП опрос, опасе-ния сокращения технологического сотрудничества и поставок оборудо-вания беспокоят предпринимателей даже больше, чем усложнившийся доступ к заемным ресурсам.

Что касается прогноза Минэко-номразвития, его базовый вариант основан на отмене в 2015 году санк-ций в отношении России. Если учесть, что главная цифра, вокруг которой традиционно строятся сценарии развития, – это цена на нефть, в про-гнозе слишком многое в достижении поставленных целей и задач зависит от внешних факторов. Есть необ-ходимость увеличивать в расчетах значимость внутренних факторов, определяющих перечень важнейших

для предпринимательского сообще-ства рисков. Наряду с падением цен на нефть или ужесточением санкций это, например, налоговые ставки или скорость ликвидации избыточных административных барьеров.

Причина данных рисков кроется в непредсказуемости среды. Начиная инвестиционный проект в середине года, компания не представляет уро-вень фискальной нагрузки не только через несколько лет, но даже в сле-дующем году. Каким образом в таких условиях можно строить долгосроч-ные стратегии развития бизнеса, непонятно.

Есть ли какие-то положительные моменты?Главный итог непростой эконо-мической и внешнеполитической ситуации – правительство РФ все-

рьез задумалось о необходимости стимулировать российскую промыш-ленность и повышать ее конкурен-тоспособность. Во время кризиса 2008–2009 годов все надеялись, что он будет способствовать сползанию России с «сырьевой иглы». Надежда не оправдалась. Причем, по прогно-зам Минфина, к 2030 году есть веро-ятность дальнейшего падения доли несырьевого сектора. Предприни-матели рассчитывают, что в этот раз правильные идеи трансформируются в реальные решения по поддержке бизнеса.

Каким вы видите дальнейшее раз-витие ситуации?Очевидно, что рассчитывать на вы-сокие темпы роста экономики или инвестиций в основной капитал в 2015 году не приходится. Резуль-

пострадавших от санкций, необхо-димы активные действия по трем направлениям. Во-первых, принятие четких, согласованных между собой и одобренных всеми участниками планов действий. Во-вторых, предо-ставление значительных инвестиций в реальный сектор. В-третьих, соз-дание благоприятной среды с точки зрения регулирования.

Безусловно, в силу текущих бюджетных ограничений осущест-вление масштабных инвестиций в развитие собственного потенциала затруднено. Таким образом, крайне важно реализовать соответствующие

тат в основном будет зависеть от внешних условий, например, отмены или сохранения санкций. При этом прогноз Минэкономразвития с ростом ВВП в 2015 году на 1,2% и инвестиций в основной капитал на 2% в базовом варианте может оказаться чрезмерно оптимистичным, тогда как стрессовый вариант с падением ВВП на 0,6% – более оправданным. Экономическая картина 2016–2017 годов больше зависит от внутренних причин, в том числе решений, которые будут при-няты в ближайшее время. Сочетание двух факторов – снижение доступ-ности заемных средств на западных рынках и отсутствие предложения достаточного количества длинных и дешевых денег в России – требует высвобождения собственных средств предприятий, чтобы хотя бы сохра-нить на текущем уровне инвестицион-ную активность.

К сожалению, сложная ситу-ация с федеральным и особенно региональными бюджетами привела к тому, что опять выбрано простое, но неправильное решение: увеличить нагрузку на бизнес. Органы власти за последние годы уже дважды на прак-тике «тестировали» скорость и силу реакции бизнеса на увеличение фи-скальной нагрузки (в части социаль-ных страховых платежей) и получили однозначный ответ – негативный и быстрый. Причем последующее снижение нагрузки не вело к восста-новлению активности прекративших свою деятельность компаний или их возвращению в «белую» зону. В таких условиях даже успех предприни-мательского сообщества в борьбе с отдельными инициативами – налог с продаж, повышение НДС, налого-обложение полностью самортизиро-ванного имущества – не позволяет давать чрезмерно оптимистичный прогноз на перспективу.

Теме импортозамещения сегодня уделяется особое внимание. Что, по вашему мнению, для этого можно сделать? Для развития собственного произ-водственного потенциала в отраслях,

Место для шага вперед

Сейчас курс на развитие возможностей отечественного бизнеса, повышение его конкурентоспособности является как никогда верным. Однако не все шаги, которые планирует власть, можно расценивать с этой точки зрения однозначно позитивно, полагает глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. Об опасениях и надеждах бизнеса он рассказал в интервью Iron Magazine.

Юлия Громадская

Правительство РФ всерьез задумалось о необходимости стимулировать российскую промышленность и повышать ее конкурентоспособность

IRON MAGAZINEГОСТЬ НОМЕРА22 23№3(7) 2014

и 18 млрд – на следующую «трехлет-ку» через созданный Фонд развития промышленности. Хочу подчеркнуть, что при определении конкретных проектов, которым будет оказываться государственная поддержка, должно учитываться мнение предпринима-тельского сообщества.

Этих шагов будет достаточно?Нужно не только модернизиро-вать существующие производства, но и создавать новые мощности, а также развивать инфраструктуру, в том числе транспортную. Напри-мер, для эффективного обеспечения продовольствием нужно строить логистические центры. Создание благоприятной для бизнеса среды должно, еще раз скажу, прежде всего заключаться в снижении фискальной нагрузки. Также надо развивать эф-фективное регулирование. В качестве одного из примеров могу привести законопроект «О стандартизации», который призван гармонизировать документы национальной системы стандартизации с международными, обеспечить признание во всем мире результатов оценки соответствия и дать возможность применять за-рубежные стандарты напрямую без их

адаптации, что будет способствовать трансферту современных достижений науки и техники.

Важно осознавать, что ограни-чения на импорт сами по себе не способны обеспечить качественное развитие производства внутри страны. В первую очередь надо обновлять и расширять производственные мощ-ности российских предприятий, в том числе за счет иностранных технологий. А этому сейчас препятствует как осла-бление рубля, так и планирующееся повышение пошлин на ввоз отдель-ных товаров машиностроительной отрасли. Для качественного импорто-замещения не должны превалировать действия, ограничивающие участие России в региональных и глобальных цепочках добавленной стоимости, на-оборот, надо стимулировать участие в

них отечественных компаний. Поэтому в условиях санкций необходим поиск источников современных промышлен-ных технологий в странах, которые не ввели в отношении России никаких ограничений. Наиболее перспектив-ным с этой точки зрения является Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР).

Нынешний уровень сотрудничества России и АТР позволяет это делать?Наша страна является активным игроком в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Развиваются отношения как с отдельными странами, так и в рамках многосторонних объ-единений. В то же время интеграция России в экономические связи в АТР отстает от политического взаимодей-ствия – наша доля в региональном товарообороте сохраняется на уровне всего лишь 1%. Основная причина этого – недостаточная развитость прилегающих к быстрорастущим азиатским государствам районов рос-сийской Сибири и Дальнего Востока. К сожалению, саммит Азиатско-Тихо-океанского сотрудничества (АТЭС) 2012 года во Владивостоке так и не стал по-настоящему эффективным стимулом развития экономических отношений между Россией и странами АТР. Годовой темп прироста внешне-торгового оборота со странами АТЭС не очень велик – в 2013 году, по дан-ным ФТС РФ, он составил 3,9%. Доля государств АТЭС в общем товарообо-роте РФ – всего 24,5%. Тем не менее существует запрос со стороны других стран на присутствие России в АТР в качестве крупного экономического партнера и гаранта безопасности и политической стабильности. Также нужна разработка нового подхода

к госполитике на Дальнем Востоке, предусматривающего реализацию мер по улучшению инвестклимата, создание особых экономических зон и активное участие в интеграционных процессах. С учетом этих факторов роль нашей страны в АТР будет воз-растать.

Может ли это стимулировать раз-витие предпринимательства?В принципе, сейчас достаточно боль-шое внимание уделяется созданию условий для укрепления деловых связей со странами АТР. В то же время отечественные предприни-матели традиционно слабо ориен-тированы на взаимодействие с этим регионом. В российской деловой среде, особенно среди субъектов малого и среднего предпринима-тельства, весьма болезненно вос-принимается приход инвесторов из стран АТР. Поэтому азиатский вектор развития России может стать стиму-лом для более активного развития отечественного бизнеса только при условии его встраивания в междуна-родные производственные цепочки, налаживания сотрудничества в рам-ках совместных проектов, создания развитой и справедливой конкурент-ной среды. Чтобы решить эти задачи, надо совершенствовать институци-ональную среду и создавать специ-ализированные государственные инструменты поддержки бизнеса.

Чтобы содействовать разви-тию отношений между деловым сообществом России и государств Азиатско-Тихоокеанского региона РСПП совместно с заинтересован-ными компаниями и при поддержке Минэкономразвития создает Нацио-нальный координационный центр по развитию экономических отношений со странами АТР. Центр будет помо-гать российскому бизнесу развивать отношения с партнерами как в много-стороннем формате – через деловые советы при региональных институтах, так и на национальном – прежде всего с такими государствами, как Индия, Китай, Южная Корея, Япония и страны – члены АСЕАН.

Одной из главных проблем нашей страны называют затянувшуюся инвестиционную паузу. Ее преодо-ление, очевидно, связано с усилия-ми по улучшению инвестклимата – это важно и для государства, и для бизнеса. Как бы вы могли оценить инвестклимат в России в целом? Он далек от идеала, особенно по сравнению с ближайшими со-седями. Достаточно посмотреть

на налоговые ставки: например, в России ставка НДС составляет 18%, в Казахстане – 12%. Если го-ворить об оценках самого предпри-нимательского сообщества, РСПП ежегодно проводит опрос компа-ний-членов по ключевым элементам делового климата. Главными про-блемами для российского бизнеса на протяжении последних четырех лет остаются недостаток квалифи-цированных кадров, рост цен, из-быточно высокие налоги, коррупция в органах власти и высокие адми-нистративные барьеры. Но в ряде случаев оценки все же улучшаются. Так, доля компаний, заявивших о влиянии коррупции на их разви-тие, постепенно снижается. Бизнес высоко оценил реформу налого-вого администрирования – данная проблема уже не попадает в число ключевых для бизнеса. Улучшилась, хотя и не во всех регионах, ситу-ация с подключением к электро-сетям и получением разрешений на строительство. Но есть и тревож-ные факторы: в последнем опросе в топ-10 ограничений для развития компаний вернулась озабоченность неясностью целей экономической и социальной политики.

Однако уровень инвестиционно-го климата определяется не только федеральным законодательством или стратегическими документами, но и региональным правопримене-нием. Четыре ведущих бизнес-объ-единения и Агентство стратегических инициатив запустили в 2014 году пилотную стадию Национального рейтинга состояния инвестицион-ного климата. Он позволяет, с одной стороны, оценить результативность усилий региональных команд по улучшению деловой среды, с другой – выделить лучшую практику по ее от-дельным элементам, которую можно тиражировать в других субъектах РФ. Уже в 2015 году рейтинг станет полноценным и охватит все субъекты РФ, так что у регионов есть немного времени, чтобы если не исправить какие-то проблемы, то хотя бы начать работу в этом направлении.

ДОСЬЕАЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ ШОХИН Родился 25 декабря 1951 года в Архангельской области.

После окончания экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова дли-тельное время занимался научными ис-следованиями в институтах Госплана и АН СССР. Затем работал в системе МИД СССР.

С августа 1991 года – министр труда РСФСР, с ноября – вице-премьер прави-тельства РФ, одновременно – министр труда и занятости населения.

В 1993 – 1994 годах возглавлял Российское агентство международного сотрудничества и развития, в 1994-м вновь был вице-премьером правительства РФ, возглавлял министерство экономики.

В декабре 1993 года избран депутатом Госдумы РФ первого созыва. В 1995-м стал одним из создателей движения «Наш дом – Россия» (НДР).

В 1995 году избран депутатом Госдумы РФ второго созыва, в 1996–1997 годах был первым вице-спикером. С осени 1997 года возглавлял фракцию НДР, но впослед-ствии вышел из нее ввиду расхождений во взглядах на развитие движения с его лидером Виктором Черномырдиным.

В 1999 году избран в Госдуму РФ тре-тьего созыва, был членом группы «Народ-ный депутат», председателем комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам. Руководил Межведомственной комиссией Совбеза РФ по экономической безопасности, был главой российской парламентской делегации в ПАСЕ.

В 2002 – 2005 годах – председатель Наблюдательного совета инвестиционной группы «Ренессанс Капитал».

С 2004 года являлся вице-президен-том Российского союза промышленни-ков и предпринимателей (РСПП), был председателем Координационного совета объединений работодателей России. В 2005 году возглавил РСПП.

Необходим поиск источников современных промышленных технологий в странах, которые не ввели в отношении России никаких ограничений

IRON MAGAZINEГОСТЬ НОМЕРА24 25№3(7) 2014

АБЕЛ АГАНБЕГЯН, заведующий кафедрой экономической теории и политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Рывок должен быть очень сильным, так как предстоит вытянуть страну из тех эко-номических трудностей, с которыми она столкнулась в 2013–2014 годах. Главная причина замедления экономики – резкое

сокращение инвестиций в кризис 2009-го, их медленное восстановление и новое снижение в последние два года. Ведь именно инвестиции у нас при наличии отсталой материально-технической базы в основном опре-деляют темпы развития, являясь вложениями в будущее. Поэтому нужно перейти к политике форсированных инвестиций.

Но для этого нужно создать условия. Речь о резком расширении ин-вестиционного кредитования под конкретные задачи с низкими процент-ными ставками, широком использовании проектного финансирования, дополнительной капитализации значимых банков, введении механизма льгот, привилегий и госгарантий для технологического перевооружения предприятий, создании новых мощностей, развитии современной транс-портно-логистической инфраструктуры. Для этого необходимо изыскать на 2015 год дополнительно 1 трлн рублей инвестиций, а на 2016-й – 1,5 трлн. Это обеспечит рост инвестиций по 8% в год. Изыскать их можно за счет перевода в инвестиции «коротких» денег из активов банковской системы, превысившей 55 трлн рублей, в составе которых только 1 трлн составляет инвестиционный кредит. Эту самую низкую среди стран мира долю в 2% следует увеличить до 4–5%. Эти средства важно эффективно вложить в технологическое обновление, инфраструктуру, жилищное и социальное строительство, что толкнет экономику вперед.

Одновременно надо изыскать дополнительно 1 трлн рублей в 2015 году и 1,5 трлн в 2016-м для увеличения расходов госбюджета. Их можно получить, если немного увеличить дефицит бюджета (с проекти-руемых 0,6% до 1–1,5% ВВП) и заимствовать хотя бы на пять лет не-большую часть (1015 млрд долларов в год) из лежащих мертвым грузом золотовалютных резервов страны. Их размер – около 465 млрд долл. Эти дополнительные бюджетные средства целесообразно – вложить в рост «экономики знаний» – науку, образование и здравоохранение. Это ускорит развитие этой сферы темпом до 8% в год и обеспечит дополни-тельный экономический рост на 1,5%. Оставшиеся средства следовало бы направить на стимулирование экономического роста за счет импор-тозамещения, прежде всего по продовольствию, расширение экспорта готовой продукции, технологическое обновление, развитие жилищного строительства.

В результате, по расчетам, рост ВВП страны в 2015 году составит как минимум 1,5%, а в 2016-м – 2,5%. Если эту линию продолжить, то темпы экономического роста в 2018–2020 годах увеличатся до 4% в год, а в 2023–2025 годах – до 5–6%. Доля инвестиций в ВВП при этом возрастет с 19% в 2014 году до 25% – в 2020-м. Напомню, что в указе президента от 7 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике» была поставлена задача достичь такой нормы инвестиций в 2015 году, что предполагало их рост по 12% в год. Если бы это задание было выполнено, никакой стагфляции у нас бы сейчас не было.

Что нужно для реализации в России стратегии «экономического рывка»?

Мария Хлопотина, Наталья Шпынова

IRON MAGAZINEФОКУС-ГРУППА26 27№3(7) 2014

СЕРГЕЙ КАТЫРИН, президент Торгово-промышленной палаты РФ:

Обеспечить оптимальную устойчивость внутренне-го рынка и стабилизиро-вать экономику позволит продуманная промыш-ленная политика. Нет

сомнения, что без перемен, причем законодательных, не обойтись. Во-первых, нужно определить само поня-тие «российская промышленная продукция» и уста-новить ее критерии. Во-вторых, важно ввести понятие «технологический коридор». Тогда у нас появится возможность регулировать эффективность использова-ния природных ресурсов и обеспечивать безопас-ность продукции для экологии и здоровья населения. Вдобавок, это будет способствовать постепенному вытеснению устаревших технологий. Мы предлагаем также дополнительно создать механизм определения государственных приоритетов инновационного раз-вития и совершенствования инфраструктуры. Кон-центрировать финансовые ресурсы нужно именно на ключевых направлениях инновационной деятельности. И это только некоторые из наших предложений.

В 2007 году ТПП РФ уже выступала с идеей концепции базового федерального закона о промпо-литике, но тогда его, что называется, не восприняли всерьез. В октябре Госдума все-таки приняла рамоч-ный проект закона, представленный министерством промышленности и торговли. Мы участвовали в дора-ботке этого документа. Наконец-то удалось добиться конкретных мер стимулирования промышленности. К примеру, специального инвестиционного контракта. Если компания будет отвечать четко определенным требованиям, то получит льготы и налоговые канику-лы, а государство в то же время обязуется не ухуд-шать для нее условий налогообложения на весь срок окупаемости инвестпроекта. Это реальное улучшение условий в сфере промышленности, шаг в нужном направлении, как мне кажется, и закрепление на законодательном уровне полномочий государствен-ных органов и органов местного самоуправления при реализации промышленной политики. Но хотелось бы при этом большей открытости.

Принятие закона, безусловно, серьезный и важ-ный шаг, но ограничиваться этим нельзя. Не стоит забывать, что документ определяет только основные направления промышленной политики, но для реаль-ного расширения ее возможностей и превращения в серьезный рычаг развития экономики потребуется отрегулировать конкретные инструменты поддержки различных отраслей.

ДЭВИД ГРЕЙ, управляющий партнер PwC в России:

Как в 2013-м, так и в 2014 году основная часть прогно-зов по поводу роста ВВП

в России достаточно пессимистична. В прин-ципе, это вполне обоснованные предполо-жения. Для роста в 3–5%, к которому страна должна стремиться, требуются дополнитель-ные меры по диверсификации экономики, стимулированию среднего и малого бизнеса, развитию в сфере высоких технологий. Нуж-но уйти от ситуации, когда основные доходы обеспечиваются сырьевыми отраслями. Од-новременно с этим следует улучшать инве-стиционный климат. Сам по себе некоторый отток капитала не должен сильно тревожить. Это естественный процесс, когда один по-ток идет в страну, другой – из нее. С другой стороны, работать над инвестиционной привлекательностью нужно. Акцент при этом логично немного сместить с иностранных ин-вестиций в сторону собственных. Для эконо-мики страны это важно.

С другой стороны, для достижения желаемого роста России также нужно шире взглянуть на глобальную экономику. Реалии таковы, что возможности для роста одной страны, в том числе и России, раскрываются при взаимодействии с ее соседями, пар-тнерами, конкурентами. Когда речь идет об

экономическом рывке, нельзя не учитывать состояние мировой экономики в целом. По сравнению с январем ситуация в мире выглядит менее оптимистично. Если в нача-ле 2014 года рост реального ВВП ожидался на уровне приблизительно 3,5%, то сейчас мы изменили свои прогнозы в сторону по-нижения до 3%.

На фоне краткосрочного замедления роста мировой экономики наиболее успеш-ные результаты показывает торговля. По оценкам экономистов PwC, к 2030 году объ-ем мировой торговли товарами увеличится почти в два раза до 18 трлн долл. При этом объем торговли между странами с раз-вивающейся экономикой будет ежегодно увеличиваться на 6%, что почти в два раза превысит средние темпы роста по миру, а страны Азии, вполне вероятно, станут играть ведущую роль в мировой торговле. России такое положение сулит хорошие перспек-тивы. Благодаря своему географическому расположению между Европой и Азией страна занимает выгодное расположение на мировом рынке. И хотя в наши сложные времена оценить эти выгоды в полной мере иногда не удается, я считаю, что Россия может сыграть решающую роль в органи-зации логистики в торговых отношениях между этими континентами. Рост экономи-ки азиатского региона и увеличение объ-емов торговли, по всей вероятности, окажут благоприятное воздействие на российскую экономику, так как Россия сможет сохранить свой статус крупнейшего поставщика сырья и товаров для активно развивающихся рынков Азии.

ОЛЕГ ДЕРИПАСКА, президент компании «РУСАЛ»:

Люди вкладывают туда, где возможные выгоды перевешивают уже существующие ри-ски. И наша задача по-казать, что мы можем создать такие условия, которые будут более

привлекательны, чем все негативные факторы вместе взятые. Самый слабый фактор в этом плане у России сейчас – фактор предсказуемости в плане доходов. Когда мы периодически меняем тарифы, бежим то в одну сторону, то в другую, декларируем то инноваци-онную экономику, то социальную, это не дает ясности в плане доходности. Это первое, главное препятствие.

Второе. Инвесторов интересует доступность сырья и инфраструктура рынка: транспорт, сетевое хозяйство, вопросы доступа к конечному потребите-лю. Сейчас больше внимания нужно уделять именно этим вопросам. И спрашивать у конкретных пред-приятий различных секторов экономики, что нужно сделать, чтобы их производство стало более рента-бельным. Рост здоровой экономики обеспечивается средними по размеру предприятиями, а не гиганта-ми. У нас в частном секторе работает 25% населения, именно эти 25% тянут на себе все. Да, нам повезло, у нас есть нефть, газ, достаточно большая рента собирается, но сырьевая экономика очень уязвима, как мы видим. Так давайте и спросим, что мешает развитию конкретных предприятий. И предпримем необходимые шаги: упрощение налогообложения, устранение бюрократических препятствий, доступ к сырью, инфраструктура и так далее.

ВАДИМ СОРОКИН, глава группы ГАЗ:

Мы можем сколько угодно рассуждать о долгосрочном стратегическом развитии нашей страны, но сей-час достоверное экономическое

планирование, по понятным причинам, край-не затруднено. Мы не можем прогнозировать, как завтра изменятся внешние факторы, как наше государство на них отреагирует, какие

шаги оно само будет предпринимать в сфере международной диплома-тии и геополитики, какие рынки для нас закроются на ближайшие несколько лет.

Но игнорировать тот факт, что рынок сужается, невозможно. Один из главных факторов успеха на сужающемся рынке для любого про-изводителя – обновление ассор-тимента исходя из новых запросов потребителя, который приготовился к трудным временам.

По причине изменения финан-совых возможностей покупатели

становятся более требовательными. Что касается автопроизводите-лей, то сейчас выигрывает тот, кто предлагает больший функционал за меньшие деньги, модели, на ко-торых можно сэкономить не только на покупке, но и при эксплуатации и техническом обслуживании.

В то же время бизнес не может игнорировать запрос на инновации и новые решения. Так, на авторынке становятся востребованы альтерна-тивные виды топлива. Появление автомобилей, работающих на газе, дает возможность потребителям

сэкономить половину расходов на топливные затраты по сравнению с бензином или дизелем.

Ну и, конечно, приходится пере-сматривать экспортную политику. Заметьте, не ставить на ней крест вообще, а именно пересматривать. Закрываются европейские рынки – есть какие-то другие. Мы, например, два месяца назад начали продажи «Газелей Next» в Турции – стране с развитым автомобильным рынком, где есть спрос на нашу продукцию. Сейчас мы ведем активную работу еще в нескольких странах.

IRON MAGAZINEФОКУС-ГРУППА28 29№3(7) 2014

Страны восходящего капитала

Ландшафт российского финансового рынка изменился. В 2014 году ограничение доступа корпоративных заемщиков к сложившейся базе инвесторов-нерезидентов сопровождалось ростом ставок по рублевым заимствованиям при одновременном сокращении дюрации. Несмотря на это, у крупнейших российских частных компаний сохраняются возможности для привлечения финансирования, в том числе за счет выхода на редко использовавшиеся ранее азиатские рынки капитала.

Игнат Вьюгин

IRON MAGAZINEФИНАНСЫ30 31№3(7) 2014

НЕТРИВИАЛЬНАЯ КАРТИНАСитуация на внутреннем рынке оста-ется достаточно напряженной. Уско-рение инфляции и ослабление рубля в 2014 году заставило Банк России несколько раз повышать ключевую процентную ставку, что немедленно отразилось на стоимости заим-ствований. Эмитенты с кредитным рейтингом на уровне суверенного впервые за несколько лет оказались вынуждены предлагать весомую пре-мию к рынку, чтобы заинтересовать инвесторов. Сроки привлечения при этом заметно сократились.

В результате, за исключением первых месяцев года, на рубле-вый долговой рынок выходили в основном банки – для промышлен-ности сложившаяся стоимость денег оказалась слишком высокой. После рекордного 2013 года, когда эмитен-ты привлекли более 1,7 трлн рублей (данные CBonds), объем внутреннего рынка в январе – сентябре 2014-го сократился на 43%. «Риск сохране-ния высокой ставки Банка России очень велик, поэтому неблаго-приятная конъюнктура, вероятно, сохранится и в начале 2015 года», – полагает директор аналитического департамента ИК «РЕГИОН» Вале-рий Вайсберг.

Одновременно с ростом ин-фляционного давления и усилени-ем валютного шока происходили радикальные изменения во внутрен-ней инвестиционной базе. Банки, и ранее доминировавшие среди покупателей корпоративных обли-гаций благодаря развитию системы рефинансирования, существенно упрочили свое положение, восполь-зовавшись заморозкой пенсионных накоплений. При этом интерес бан-ков практически полностью сместил-ся в так называемый первый эшелон, то есть в сторону более качественных заемщиков, хорошо зарекомендо-вавших себя на рынке и демонстри-рующих приемлемый уровень долго-вой нагрузки. Эта тенденция начала набирать силу еще в 2013 году, когда ЦБ стал повышать требования к капиталу кредитных организаций.

В настоящее время кредитова-ние заемщиков среднего и низкого кредитного качества оказывает сильное давление на баланс банков, снижая коэффициент достаточности капитала. В сложившихся условиях большинству кредитных организа-ций крайне сложно и дорого повы-шать капитал за счет новых средств акционеров или субординированных займов. Кроме того, в середине

На эти цели в бюджете ПФР предус-мотрено 526 млрд рублей. При этом фонды, как и банки сейчас, вкла-дывают средства преимущественно в высококачественных эмитентов.

НОВЫЕ ВЫЗОВЫНынешним летом США и Евросоюз ограничили возможности по при-влечению финансирования на своей территории для ряда крупнейших российских банков, нефтегазовых и оборонных компаний. В середине сентября запрет был дополнитель-но ужесточен – разрешенный срок предоставления средств сократился с 90 до 30 дней, а список компаний, на которые распространяются санк-ции, был расширен. В результате от западного рынка капитала оказались

почти отрезаны многие лидеры от-ечественного бизнеса, в том числе «Роснефть», «Транснефть», «Газпром нефть», «НОВАТЭК», Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Россельхозбанк. 5 декабря власти Евросоюза частично смягчили санк-

ции в отношении «дочек» россий-ских банков, зарегистрированных на территории ЕС. Для поддержания их платежеспособности эти банковские структуры получили разрешение на кредитование на срок более 30 дней.

Компании, затронутые санкция-ми, оказались перед непростым вы-бором – ограничить инвестиционные программы или искать альтернатив-ные источники средств. Одни, как «Роснефть» и «НОВАТЭК», подали заявки на использование ресурсов Фонда национального благосостоя-ния, другие, в частности «Газпром», начали переговоры с азиатскими банками. Кредитные организации пока не испытывают серьезных про-блем в связи с закрытием европей-ского и американского рынков – вы-ручает возможность фондироваться в Банке России, привлекать сред-ства федерального казначейства и госкорпораций. Однако значитель-ные платежи по корпоративному внешнему долгу (порядка 200 млрд долларов в 2014 году) усугубили дефицит валюты и спровоцировали дополнительное повышение стоимо-сти пассивов.

Если США ввели санкции без указания конкретного времени дей-ствия, то Евросоюз оставил за собой возможность в короткие сроки пере-смотреть или даже вовсе отменить ограничения. И если поначалу рос-сийские власти, а также отдельные независимые эксперты полагали, что режим санкций будет смягчен от-носительно быстро, то теперь многие укрепились в противоположном мнении. «Консенсуса в Евросоюзе

2015 года вступит в силу правило «Базель III», предписывающее под-держивать определенный уровень краткосрочной ликвидности (сейчас этот показатель рассчитывается в тестовом режиме). Все эти факторы сильно ограничивают аппетит банков к риску.

Пенсионные фонды в 2014 году проходили акционирование и лицензирование для вступления в систему страхования. Те из них, что успеют завершить процесс в течение I квартала 2015 года, к 31 марта по-лучат «замороженные» накопления за вторую половину 2013 года. Также они могут рассчитывать на деньги тех, кто принял решение о переходе из Пенсионного фонда Российской федерации (ПФР) в частные фонды.

Компании, затронутые санкциями, оказались перед выбором – ограничить инвестиционные программы или искать альтернативные источники средств


в пользу досрочной отмены санкций против России нет», – прямо заявил в декабре в интервью телеканалу «Россия 24» постпред РФ при ЕС Владимир Чижов.

Минэкономразвития и Минфин сейчас исходят из предположения, что ограничения могут сохраниться до конца 2015 года. «Но большой разницы от сроков отмены санкций уже нет. Потребуется год-два для возвращения к нормальной ситуа-ции», – полагает директор департа-мента долгосрочного стратегическо-го планирования Минфина Максим Орешкин.

Впрочем, несмотря даже на санкции, поток зарубежного финан-сирования для российских корпо-

раций не прекратился полностью. По данным ThomsonReuters, в январе – ноябре 2014 года зарубеж-ные банки предоставили порядка двух десятков крупных трансгра-ничных займов на общую сумму 15,3 млрд долларов. Значительная их часть пришлась на предэкспорт-ное финансирование: «РУСАЛ» рефинансировал PXF на сумму 5,15 млрд долларов в августе, компания «Металлоинвест» получила 1,15 млрд долларов в марте, «Акрон» – 400 млн долларов в апреле. Одновременно с этим у зарубежных банков возрос интерес к сделкам, предусматрива-ющим страхование политических и экономических рисков со стороны экспортных кредитных агентств.

В начале года «Фосагро-Черепо-вец» привлек 441 млн долларов под гарантии Nippon Export & Investment Insurance, в июне сделку с покры-тием Hermes закрыл «Оскольский электрометаллургический комбинат».

Ситуация на рынке еврооблига-ций выглядит неоднозначно. Инве-сторы разделились на три группы: первые полностью избегают инвести-ций в российский долг; вторые сохра-нили объем вложений, но вышли из подсанкционных компаний; а третьи даже увеличивают инвестиции. Среди тех, кто продолжает сохранять инте-рес к России, наибольшей популяр-ностью пользуются крупные частные компании-экспортеры. Наличие инвесторов, уменьшающих позиции в российских компаниях привело к тому, что объем первичных разме-щений отечественных эмитентов на зарубежных рынках существенно со-кратился, а российский риск сегодня оценивается значительно дороже, чем турецкий и бразильский. Но при этом за 11 месяцев 2014 года приток средств в фонды облигаций России, по данным Emerging Portfolio Fund Research, составил 665 млн долла-ров против оттока на сумму 886 млн долларов годом ранее.

Таким образом, несмотря на значительные перемены, российские компании сохраняют возможности по рефинансированию задолженности. Главным вопросом для них является принятие новой реальности: сокра-щение сроков заимствований при возросшем уровне ставок.

ПОВОРОТ НА ВОСТОКСтремясь сбалансировать долговой портфель, российские банки и кор-порации все активнее ищут выход на азиатский рынок капитала. Конеч-но, Северная Америка и Европа по объемам безоговорочные лидеры, однако благодаря значительному запасу ликвидности объемы сделок на Востоке растут быстрее, чем на Западе.

Наиболее крупным долговым рынком в Центральной и Восточ-ной Азии является Китай. В целом

в январе – июне 2014 года на ази-атских площадках было размещено облигаций на 477,1 и 214,8 млрд долларов соответственно. Но рынок зарубежных заимствований в юанях сегодня развивается стремительны-ми темпами. Таких облигаций, полу-чивших название Dim Sum, в 2014-м году было размещено на 23,1 млрд, что в 11 раз превышает прошлогод-ний показатель. Китайские власти начали открывать рынок заим-ствований в национальной валюте для иностранных эмитентов еще в 2007-м. Однако реальные каче-ственные сдвиги произошли лишь несколько лет спустя, когда Народ-ный банк Китая через специальные соглашения с монетарными властя-ми Гонконга, Сингапура, Велико-британии и Тайваня стимулировал взрывной рост объема платежей и зарубежных депозитов в юанях. В апреле 2014 года к этой программе присоединились США.

Улучшение конвертируемости юаня немедленно сказалось на по-пулярности Dim Sum. Еще несколько лет назад доля иностранных эмитен-

тов в общем объеме размещений не превышала 10%, но уже в 2013 году она достигла 23%. В начале октября 2014 года правительство Великобри-тании объявило о готовности стать первым суверенным эмитентом об-лигаций, номинированных в юанях.

Другими перспективными рынками заимствований для рос-сийских компаний могли бы стать Сингапур и Малайзия. Из евро-пейских эмитентов относительно недавно здесь занимали Heineken и UniCredit. Однако существенным барьером является емкость рынков, не превышающая с учетом внутрен-них корпоративных заимствований нескольких десятков миллиардов долларов в год.

А говоря о перспективах рос-сийских заимствований в Китае, необходимо иметь в виду доста-

точно небольшой предшествующий опыт, а также настороженность местных банков и инвесторов. По-сле распада СССР оказались раз-рушены и без того не самые тесные связи между нашими странами. Поэтому нынешний всплеск инте-реса со стороны России к Китаю все еще рассматривается через призму западных санкций. Для по-строения по-настоящему прочных деловых отношений понадобятся время и усилия, прежде всего в области наращивания взаимно-го товарооборота. Позитивными шагами в этом направлении стали интенсификация контактов на го-сударственном и деловом уровне (в 2014-м году в Китае были организо-ваны несколько non-deal road show крупных российских компаний) и подписание первых долгосрочных контрактов.

Уже состоялись и первые крупные сделки по привлечению капитала. В октябре Государствен-ная транспортная лизинговая компания получила финансиро-вание от Industrial & Commercial Bank of China (ICBC) под поставку «Аэрофлоту» трех Boeing 777-300ER. «Мегафон» привлек кредит China Development Bank на покупку оборудования Huawei. Компания «Металлоинвест» уже ведет через ICBC часть расчетных операций, несколько лет назад этот банк стал участником кредитного синдиката на сумму 3,1 млрд долларов. Учиты-вая долгосрочные интересы россий-ского бизнеса, можно предположить, что планомерное укрепление связей с восточным соседом продолжится. Ожидать масштабных результатов от этого сближения пока преждевре-менно, но в будущем оно, безуслов-но, принесет большую пользу обеим странам.

Даже несмотря на санкции, поток зарубежного финансирования для частных корпораций не прекратился полностью


Трансформация сознания

Переход на новую модель экономического развития невозможен без повышения эффективности использования человеческого капитала. Но для того чтобы рост производительности труда из абстрактной задачи превратился в реальный процесс, необходимы как усилия на уровне власти и работодателей, так и изменения в сознании каждого из нас.

Елена Кудрявцева

Статистик и демограф, лауреат Нобелевской премии по экономи-ке Саймон Кузнец, обобщив опыт разных стран, определил четыре принципа,

необходимые для модернизации: рационализм, планирование, ра-венство и перемены в обществен-ных институтах и сознании. По его мнению, человеческий капитал является главным источником роста экономик развивающихся госу-дарств. И в современной истории есть примеры, когда за счет этого за относительно короткий срок страны третьего мира превращались в гло-бальных лидеров.

ЧУДЕСА ДЕЛАЮТ ЛЮДИ Образцом быстрых преобразований с опорой на развитие человече-ского капитала является Сингапур, которому при поддержке бывшей метрополии – Великобритании – удалось совершить головокружи-тельный рывок. После отсоедине-ния от Федерации Малайзии в 1965 году страна столкнулась с чередой проблем, тормозящих ее экономи-ческое развитие. «Зацикленность» на внутренний рынок не давала «поля для маневра», поскольку спрос был ограничен. А ориенти-

рованные на экспорт отрасли в экономике Сингапура отсутствова-ли тогда почти полностью. Наме-ченная правительством программа по переходу на новую модель развития подразумевала создание условий для притока иностранных инвестиций и роста экспортных отраслей. Акцент был сделан на формирование комфортных условий для ведения бизнеса, для чего по-требовалось не только произвести перестройку властных институтов, но и реализовать глубокие рефор-мы, связанные с обеспечением новой экономики необходимыми кадрами.

Идеологом преобразований стал получивший западное обра-зование глава правительства Ли Куан Ю. Он объявил войну корруп-ции и инициировал переработку нормативной базы по английскому образцу, убирая из законов двус-мысленные формулировки. Но простой «чисткой рядов» премьер не ограничился. Он считал, что для эффективного труда человеку нужна адекватная мотивация. Поэтому зарплаты у чиновников были повы-шены, работа на государство стала называться почетной. А для появле-ния когорты успешных менеджеров лучшие выпускники школ прошли обучение в университетах Велико-

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, представители любой из стран «Большой семерки» работают более чем в 2,5 раза эффективнее россиян

IRON MAGAZINEРАЗВИТИЕ36 37№3(7) 2014

британии, США и других развитых стран. Впоследствии они стали у руля созданных государством ком-паний и способствовали свершению экономического чуда Сингапура. Таким образом, получил подтверж-дение очевидный факт, что талант-ливые люди являются наиболее ценным достоянием страны.

Однако отечественные спе-циалисты считают, что в России к такому пониманию пока не вполне пришли. Как говорит директор Центра исследований региональ-ной экономики профессор Юрий Корчагин, сейчас человеческий ка-питал в качестве фактора развития присутствует во всех федеральных и региональных стратегиях. Однако роль человека в процессах развития экономики и общества раскрыта еще не в полной мере, полагает эксперт.

Но программы пишут люди, а дефицит квалифицированных кадров в системе государственного

управления один из острых вопро-сов. Вице-президент Российской академии экономических наук про-фессор Василий Симчера заявил IM, что сейчас из 1,6 млн человек, работающих в России в госуправ-лении, около 600 тыс. не имеют должного образования.

Оценить масштаб существую-щих сложностей позволяют также исследования Всемирного банка по эффективности работы госслу-жащих Governance Matters. ВБ использует семейство индексов качества управления Worldwide Governance Indicators: это, к при-меру, учет мнения населения и подотчетность госорганов, качество нормативной базы, верховенство закона. Ни по одному из этих кри-териев Россия не занимает пока лидерских позиций. «Эту ситуацию нужно менять, следует организо-вать подготовку новых кадров и переподготовку работающих», – по-лагает Василий Симчера.

ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯЭксперты говорят: стране нужна система образования по профилю потребителей. Вузам необходимо перестроиться и готовить специ-алистов для работы в рыночных условиях, «если мы хотим, чтобы российские товары были востребо-ваны». «Нужно порядка 500 высших учебных заведений, ориентиро-ванных на подготовку кадров по заказам госпредприятий, учрежде-ний и частных компаний», – считает Василий Симчера.

Но даже когда все вопро-сы в сфере образования удастся решить, еще останется проблема трудоустройства выпускников на места, где они могут быть наибо-лее полезны. По мнению Василия Колташова, кадровая политика в нашей стране пока не очень эффек-тивна, поскольку носит преимуще-ственно потребительский характер.

Многие работодатели хотят полу-чать высококвалифицированных специалистов в готовом виде, не прилагая особых усилий для по-вышения их профессионального уровня. При приеме в штат всегда берется во внимание последнее место работы, стаж соискателя, изредка рекомендации и личные качества. То есть ориентир на самые простые критерии. «А если мы обеспечим подъем экономики, то эта доктрина будет приводить к тому, что под новые требования никого невозможно будет нанять. Отказ от подготовки и подбора людей под современные требова-ния создает крайне некомфорт-ную среду для самих же HR. Они не доверяют выпускникам вузов, хотят сразу опытных работников, и никто не пытается понять, что высшее образование – это основа для быстрой адаптации к новым методикам работы и способность к самообучению», – уверен эксперт.

Выход в том, чтобы кадровиков набирать на работу так же вдум-чиво, как управленцев в коммер-ческих компаниях, а затем ставить им адекватные задачи. При этом ориентироваться нужно не только на такие параметры, как стаж, заслу-ги, образование, но и на амбиции, мотивацию соискателя и готовность принести пользу. То есть создавать систему, когда не просто происходит тщательный подбор кадров, но и появляются условия для реальной вовлеченности каждого из сотруд-ников в решаемые им на рабочем месте задачи. Пока же многим HR-cпециалистам в России «даже не ставится задача качественно и

эффективно управлять человечески-ми ресурсами.

ТРЕБУЕТСЯ ОБНОВЛЕНИЕВ 2012 году президент Владимир Путин в своем указе «О долгосроч-ной государственной экономической политике» обозначил ряд ориен-тиров, которые впоследствии были заложены во многие федеральные и региональные программы. Перед субъектами РФ была поставлена задача организовать порядка 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, увеличить долю инновационной продукции в ВВП в 1,3 раза относительно уровня 2011 года, а производительность труда к 2018 году должна вырасти в 1,5 раза. Развитие человеческих ресурсов должно содействовать решению данных задач.

Сейчас, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, представители любой из стран «Большой семерки» работают более чем в 2,5 раза эффективнее россиян. Тем не менее будет опро-метчивым вывод, что мы трудимся меньше и хуже. Основная причина отставания – изношенность и уста-ревание производственных мощ-ностей, заявил IM первый замглавы Всероссийского центра уровня жизни профессор Николай Волгин. По данным Росстата, степень износа основных фондов в нашей стране на конец 2012 года составляла 47,7%.

Николай Волгин считает также полезным обратиться к опыту экономически развитых государств. К примеру, методы производи-тельности труда в Японии хорошо известны. «Это «кружки качества»,

принципы работы «точно в срок», наведение порядка на местах, ре-гламентированное обслуживание оборудования, непрерывное со-вершенствование производства», – перечисляет эксперт. «Нам необхо-димо вначале повсеместно провести аттестацию всех имеющихся рабо-чих мест, – уверен член Всемирной академии науки о производитель-ности Виктор Кардашевский. – Это позволит определить реальный уровень производительности труда, сопоставить его с показателями предприятий-аналогов. А также оценить оснащение рабочих мест современным оборудованием, раци-ональность планировки и наличие научнообоснованных стандартов». Впрочем, эксперты сходятся во мне-нии, что слепое копирование ино-странного опыта не нужно. «Исполь-зовать новаторские и традиционные зарубежные практики, призванные повысить производительность труда, улучшить показатели в об-ласти техники безопасности или упорядочить деятельность, в чистом виде не получится. Все они должны пройти адаптацию и «обкатку» в российских условиях», – говорит за-меститель генерального директора по организационному развитию и управлению персоналом Металло-инвеста Марина Новикова.

Чтобы достигнуть заданных президентом показателей, произ-водительность труда должна расти темпом порядка 6% в год. Пока мы отстаем: в 2012-м показатель уве-личился на 3,1%, в 2013-м – лишь на 1,8%. «На федеральном уровне было бы целесообразно определить функции и задачи министерств и ве-домств в решении вопроса и соз-дать в каждом из них департаменты производительности труда», – го-ворит Николай Волгин. Мера будет нелишней, так как работы предстоит много. Например, требуется созда-ние методик по измерению и учету производительности труда на пред-приятиях, рекомендаций по матери-альному и моральному стимулирова-нию работников.

Многие работодатели хотят получать высококвалифицированных специалистов в готовом виде, не прилагая особых усилий


Одновременно, говорят экс-перты, нужно совершенствовать систему нормирования труда, вы-являть и применять передовой отечественный и зарубежный опыт, углублять научно-исследователь-скую и учебно-методическую работу. И роль государства во всех этих процессах должна быть главенству-ющей, поскольку на разных уровнях нужно стимулировать людей к пере-менам. «Но ясно, что модернизация должна проводиться не только на уровне государства. Потому что сверху может поступить лишь некая усредненная модель, разработанная сразу для всех и не всем подходя-щая. В идеале каждая поступающая «снизу» трансформационная идея может и должна быть воспринята, обдумана и снабжена государ-ственными инструментами для ее воплощения», – отмечает Марина Новикова.

ДУМАТЬ ПО-НОВОМУ Под масштабные задачи необходи-мо модернизировать сознание лю-дей и общества в целом. По крайней мере этот призыв часто звучит вкупе с установкой на экономический про-рыв. Но психологи уверены, что это не вполне корректная постановка вопроса. Исследования о том, какой человек нужен для модернизацион-ного рывка, ведутся, по ее словам, уже около 30 лет. Требования к спе-циалистам понятны, но общеизвест-ные проблемы системы подготовки кадров не позволяют достичь нуж-ного результата. И есть еще один аспект, который пока толком даже не обсуждается, – психологическая составляющая. «На самом деле для нормального, здорового человека характерно стремление работать,

что-то отдавать, а не только брать. Но консьюмеристская психология, когда уклад общества потакает по-купке товаров и услуг сверх необхо-димости, которая нам прививалась рекламой с 1990-х годов, конечно, не способствует этому», – говорит завкафедрой социологии и психоло-гии политики факультета политоло-гии МГУ им. М.В. Ломоносова Елена Шестопал.

Здоровая мотивация, данная природой, подразумевает, что чело-век сам стремится себя реализовать. Современные виды производства дают такую возможность в большей степени, чем физическая работа. Поэтому в теории люди сами долж-ны быть заинтересованы в развитии, своем соответствии должностям, предполагающим высокий уровень квалификационных требований. Од-нако пока в массовом порядке этого не происходит.

Для трансформации сознания и поведения людей нет пока в до-статочном количестве специальных технологий, все зависит от условий, в которые их поставили. По оценке Елены Шестопал, наше общество способно к преобразованиям. Более того, современные исследования показывают, что люди готовы к не-которому разумному самоограни-чению потребностей. Например, современная молодежь креативного класса сегодня придерживается здорового образа жизни, стало не модным выставлять напоказ стрем-ление к каким-то излишествам. К этим позитивным переменам нужно подтолкнуть все общество. «Наши человеческие ресурсы не хуже, а в чем-то даже и лучше, чем у стран, уже совершивших «эконо-мическое чудо». Мы более образо-

ванны, чем, к примеру, общество Сингапура накануне реформ. Другое дело, что качество стратегического мышления нашей политической и экономической элиты не всегда соответствует масштабу задач», – говорит эксперт.

Противоположные этому при-меры, впрочем, существуют. Но они лишь подтверждают необхо-димость взвешенного подхода к процессу. «Мы утвердили новую модель компетенций в компании «Металлоинвест». Это первый шаг к началу модернизации сознания, ее инструмент. Важно понимать, чем компетентность сотрудника отличается от его компетенций. Компетентность – это уровень про-фессиональных знаний человека. А компетенции – это его модель поведения в той или иной ситуации, объединяющая профессиональные и личностные качества. То, что мы хо-тим видеть в наших сотрудниках, ос-нова развития компании – это и есть компетенции. В нашей модели их несколько: лидерство и взаимодей-ствие, качество, профессионализм и производственная культура», – рассказывает Марина Новикова.

Есть и еще одна сторона медали. В сознании большинства людей бытует представление, что мы приходим на работу, чтобы «от-сидеть» восьмичасовой рабочий день, а по итогам месяца получить зарплату. Такой подход необходи-мо менять, а создание условий для вовлеченности людей в процесс непростая задача. «Сейчас в ком-пании «Металлоинвест» действует программа операционных улучше-ний. В ее основе лежат зарубежные наработки и практики, подходящие в том числе и для модернизации культуры труда. При этом мы актив-но используем хорошие традиции, существующие на предприятиях еще со времен СССР. Советская систе-ма мотивации была лучше многих. Сейчас мы видим, что в ней явно не хватало материальной состав-ляющей. Но методы управления желаниями, потребностями и стрем-

лениями трудящихся, которые существовали в советской системе, имеют право на жизнь. Конечно, в современном, модернизированном виде разумного симбиоза между духовной и материальной частя-ми», – говорит Марина Новико-ва. По ее мнению, яркий пример хорошей советской традиции – это трудовые династии. «Кто-то назовет это кумовством на производстве. И в чем-то подобное определение верно. Однако настоящие трудовые династии, с десятками лет общего трудового стажа – чем это не пример высшей степени вовлеченности со-трудников? Трудовая династия мо-жет и должна стать опорой в постро-ении коллектива. Быть в династии,

самому создавать новую, должно быть максимально престижно. Вот она – модернизация сознания!» – отмечает она.

Как считает руководитель Цен-тра исследования уровня и качества жизни Академии труда и соци-альных отношений Сергей Уланов, важно еще и то, насколько соот-ветствуют происходящие на работе процессы представлению человека о справедливости. «Основная масса работников не заинтересована в по-вышении квалификации, потому что это ничего не дает. Дело в том, что у нас за одну и ту же работу в разных отраслях платят по-разному. Поэто-му основным мотивом для человека становится не повышение квали-

фикации, мастерства и профессио-нализма, а поиск места, где можно при той же самой напряженности получать больше», – пояснил он IM.

Таким образом, вновь подтверж-дается тезис о том, что важны не только усилия отдельных людей, но и взвешенная политика, проводни-ком которой должно быть не только государство, заинтересованное в переводе экономики на новую мо-дель роста, но и само общество, для которого реализация поставленных целей становится где-то даже по-требностью.

При этом понятно, что путь этот непрост. Предстоит долгая и кро-потливая работа, в силу масштаба задач быстрой отдачи не может быть по определению. Необходимо не только менять взаимодействие с уже существующими на рынке труда кадрами, но и буквально с детских лет готовить новое поколение. С тем, чтобы последовательно внедрять новые подходы, чтобы каждый гражданин мог выйти на иной уро-вень отношения к жизни и работе, был действительно вовлечен в реализуемые с его участием про-екты. Однако история России полна примеров эффективности именно мобилизационной модели проведе-ния как реформ, так и реализации крупных проектов. Строительство Транссиба и БАМа, создание ин-фраструктуры для Олимпийских игр, победа во Второй мировой войне, отечественная космическая про-грамма в 50–80-х годах прошлого века – все эти примеры реализации демонстрируют феноменальные результаты использования челове-ческого потенциала страны в усло-виях, когда были очевидны цели, задачи и требовался максимально возможный результат. Да и сегод-ня опрошенные эксперты в целом сходятся во мнении, что, хотя в Рос-сии в данном вопросе существует много сложностей, страна обладает необходимым потенциалом для модернизационного рывка. Была бы поставлена цель и был бы правиль-но организован процесс.

Для нормального, здорового человека характерно стремление работать, что-то отдавать, а не только брать


IRON MAGAZINEОБЩЕСТВО42 43№?(?) 2014IRON MAGAZINE №3(7) 2014

К родным берегамПосле многих лет застоя, когда отечественным курортам наши сограждане по возможности предпочитали заграничные пляжи, туриндустрия России начала оживать. Более того, эксперты уверены: в ближайшие годы ее может ожидать бурный рост.

Мария Хлопотина

В 2013 году Россия впервые в своей истории вошла в топ-10 наиболее посещаемых туристами государств

IRON MAGAZINEОБЩЕСТВО44 45№3(7) 2014

БОЛЬШИЕ ГОНКИПо оценке Всемирной туристской организации (ВТООН), в 2013 году Россия впервые в своей истории во-шла в топ-10 наиболее посещаемых туристами государств. При этом по темпу прироста визитов (10% в год) была второй в глобальном рейтинге.

На первый взгляд, такой резуль-тат закономерен. Ведь, по мнению специалистов той же ВТООН, по природному разнообразию и богат-ству культурного наследия Россия за-нимает пятое и девятое место в мире соответственно. Однако развитие туриндустрии страны сдерживает целый ряд значимых факторов, и это тоже ни для кого не секрет. По соот-ношению «цена – качество», доступ-ности транспортных услуг и общему состоянию отрасли Россия уступает многим туристическим державам. Так, в последней версии глобального рейтинга конкурентоспособности сектора путешествий, который со-ставляют эксперты аналитической группы Всемирного экономического форума, наша страна занимает лишь 63-е место из 140 возможных. Выше находятся не только признанные лидеры туристического рынка (США, Италия и Испания), но и более скром-ные игроки (например, Люксембург, Панама, Иордания, Латвия и Литва).

Изборск, где расположена упоминае-мая еще в «Повести временных лет» крепость, Печоры с их знаменитым монастырем и Пушкинские горы.

По мнению Ольги Голодец, ФЦП по развитию туризма – это сейчас одна из самых эффективных феде-ральных программ. На ее реализацию направлено около 19 млрд рублей. Но, говорит вице-премьер, «каждый рубль вложенных денег – это три рубля в валовый продукт». А потому важно продолжать работу, направ-ленную на увеличение турпотока.

С НАЦИОНАЛЬНЫМ КОЛОРИТОМЯркая тенденция последнего време-ни – рост внутреннего туризма. Как сообщил в начале ноября врио главы Ростуризма Олег Сафонов, в 2014 году фиксируется увеличение турпотока практически на 30%. При этом в пер-спективе, уверен он, позитивный процесс продолжится.

На первый взгляд, в выборе мест отдыха соотечественники консерва-тивны – много лет пальму первенства удерживает пляжный туризм. Спрос на черноморские курорты – Анапу,

Геленджик и Сочи – нынешним летом побил все рекорды. Отдыхающих здесь, по подсчетам Ростуризма, было на 25% больше, чем годом ранее.

Но настоящим хитом стал Крым. Если раньше на полуостров при-езжали отдыхать порядка 1,5 млн россиян в сезон, то в 2014 году цифра выросла по меньшей мере вдвое, сообщают в ведомстве. «Крым – одно из самых перспективных направле-ний. Сейчас идет переходный период: совершенствуется санаторно-курорт-ная и транспортная инфраструктура, возобновляется круизное сообщение. Но туристам регион уже предоставля-ет широкий спектр услуг по разным ценам», – говорит глава комитета ТПП по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной

и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин.

Другие курорты пока остаются в тени южных. Но эксперты уверены, что и они еще раскроют свой потен-циал. «Балтийское взморье считается одним из самых живописных мест в России. Здесь сочетаются кора-бельный сосновый лес, дюны и море. И это не говоря о Куршской косе, включенной в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Но из-за низкой информированности об этом курорте посещают его не так часто», – говорит исполнительный директор Ассоциа-ции туроператоров России Майя Ло-мидзе. Недооценено, по ее словам, и побережье Каспийского моря. Здесь есть как песчаные пляжи, так и ста-ринные города – Лагань, Избербаш,

нашей страны опыт подобного рода. «Задачи – формирование и про-движение конкурентоспособного туристического продукта, развитие инфраструктуры и создание дополни-тельных рабочих мест», – говорит он. В итоге, как планируется, к 2018-му поток въездного туризма вырас-тет в шесть раз, до 23 млн гостей в год, а внутреннего – в полтора раза, до 46 млн человек.

Сейчас в рамках программы идет развитие шести крупных туристско-рекреационных кластеров: «Плес» в Ивановской области, «Рязанский» и «Псковский» в одноименных реги-онах, а также «Белокуриха» и «Золо-тые ворота» в Алтайском крае. А все-го в ФЦП задействованы 35 субъектов РФ. Определенные успехи, уверяет вице-премьер Ольга Голодец, уже заметны. Например, в Псковской об-ласти, где число туристов за послед-ние два года выросло почти на 15%. Причем, как замечает губернатор региона Андрей Турчак, программа имеет комплексный эффект: вместе с Псковом, а это один из древнейших городов России, «оживают другие культурные доминанты». В их числе

Впрочем, еще в прошлом десяти-летии Россия была на 68-й строчке рейтинга, то есть прогресс есть.

В 2011-м правительство утвер-дило ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма». Как отмечает вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин, за-пуск этой программы – первый для

Только за счет создания инфраструктуры и повышения качества услуг реализовать туристический потенциал России невозможно

IRON MAGAZINEОБЩЕСТВО46 47№3(7) 2014

Каспийск и Дербент. Недостает пока одного – инфраструктуры. Но местные власти пытаются заполнить про-белы. Так, в Махачкале к 2017 году собираются создать свой «Лазурный берег» – курортно-рекреационную зону, которая сможет принять одно-временно 17 тыс. человек. «Так что пляжному отдыху еще есть куда расти», – полагает исполнительный директор ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.

Но такой формат все же не всесезонен, в отличие от экскур-сионных поездок, а потому данный сегмент имеет хорошие перспективы. Свидетельствует об интересе к позна-вательным турам и беспристрастная статистика. Так, по данным всерос-сийского портала для путешественни-ков Travel.ru, на ноябрьские выход-ные, приуроченные ко Дню народного единства, в 2014 году в топ-10 наиболее популярных городов России помимо Сочи и Краснодара попали Москва, Санкт-Петербург, Казань, Ярославль, Калининград, Нижний Новгород, Псков и Владимир.

При этом у внутреннего туриз-ма есть свои особенности. Специ-алисты говорят, что все популярнее становятся краткосрочные поездки, когда для путешествий используется личный автотранспорт, а гостиницы туристы бронируют самостоятельно. Но сторонники такого отдыха пока сталкиваются с большим числом проблем. Так, катастрофически не хватает дорог – более 60% феде-ральных трасс имеют только две полосы, а до многих отдаленных мест можно добраться лишь по грунтов-кам. Качество дорожного покрытия также оставляет желать лучшего: по данным Генпрокуратуры, в 2013 году

более 2/3 магистралей России были в аварийном состоянии. Но и это еще не все. В России практически полностью отсутствует придорожный сервис – не хватает кафе, мотелей, мест стоянок и отдыха. «Сервисные зоны распределены неравномерно, около 40% не оборудованы даже парковочными местами. К примеру, на трассе «Амур» на каждые 260 км дороги приходится лишь одна станция техобслуживания, а мотели расположены только в Еврейской автономной области», – говорит на-чальник управления земельно-иму-щественных отношений Росавтодора Юрий Лахин. Лишь недавно власти решили взять ситуацию под контроль

и приняли концепцию развития при-дорожного сервиса.

НА ЛЮБОЙ ВКУССтабильно высоким спросом наряду с вариантами пляжного и экскурсион-ного отдыха, как ожидают эксперты рынка, будут в России также поль-зоваться предложения санаторного лечения. В лидерах отечественной бальнеологии останутся курорты Кавказа – Ессентуки, Кисловодск, Пятигорск, Железноводск и Теберда. Однако интересны и северные вари-анты отдыха: Сестрорецк на берегу Финского залива и «Марциальные воды» в Кондопожском районе Каре-лии. Кстати, это самый старый курорт в стране – его «на манер Европ» основал в 1719 году Петр I.

Еще одно перспективное для целого ряда регионов России на-правление – это активный отдых. Алтай, Урал, Хибины, Саяны и Север-ный Кавказ – регионы, где развиты горные виды туризма. Летом здесь проводят отпуск скалолазы, зимой – лыжники и сноубордисты. Число

оборудованных курортов постепенно увеличивается. Так, в Карачаево-Черкесии, недалеко от знаменитого Домбая, в 2013 году начал работать новый всесезонный комплекс «Ар-хыз». Запланированы или уже на-ходятся в стадии реализации свыше десятка подобных проектов в Даге-стане, Ингушетии и других субъектах РФ. Например, вскоре будет открыт всесезонный туристско-рекреацион-ный комплекс «Ведучи» в Чеченской Республике, где смогут тренироваться как профессиональные спортсмены (скалолазы, лыжники и сноуборди-сты), так и новички.

Содействие развитию всех на-правлений активного отдыха оказы-вает Федерация экстремальных и тех-нических видов спорта. Ее президент Ростислав Ботнарь говорит, что в нашей стране есть абсолютно все, что нужно спортсменам: реки, горы, пе-щеры, ледники, но пока нет хорошего сервиса и профессионального персо-нала. Поэтому одна из главных задач Федерации – содействие в создании центров экстремальных и технических видов спорта. Из последних достиже-ний – открытие в сентябре в москов-ском районе Останкино скейтпарка, где оттачивать свое мастерство смогут не только роллеры и скейтбордеры, но и спортсмены-колясочники.

СТРАНЕ НУЖНА РЕКЛАМАОднако только за счет создания ин-фраструктуры и повышения качества услуг в полной мере реализовать туристический потенциал России невозможно. В сентябре президент Владимир Путин в интервью журналу «Вокруг света» сказал, что важ-нейшее направление работы – это популяризация богатейшего истори-ческого, культурного и природного наследия страны.

Чтобы привлечь иностранцев отечественная туристическая ассоци-ация «Мир без границ» при под-держке Минкультуры и Ростуризма организовала road show «Успешная Россия». Мероприятие ориентиро-вано прежде всего на государства Азиатско-Тихо океанского региона,

которые, по оценке министра культу-ры Владимира Мединского, форми-руют сегодня основные турпотоки в Россию. В рамках road show деловым кругам предлагаются новые турист-ские продукты, объекты инфра-структуры, маршруты и программы. Например, в ноябре на презентации в Шанхае были представлены сочин-ский курорт «Роза Хутор» и экскурси-онные туры по Татарстану (например, по включенным в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО памятникам древ-него народа булгар).

Для популяризации туристиче-ских возможностей России среди ее граждан, по мнению Владимира Путина, также необходимо организо-вывать экспедиции, снимать фильмы, проводить лекции и экскурсии.

Другим «столпом» должна стать реализация проектов, направленных на изучение уникальных природных и культурных объектов и включение их в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. «Российских объектов в этом списке всего несколько про-центов. При таком разнообразии возможностей, которые дает России ее долгая и насыщенная история, ее многонациональный народ и его культура», – обратил внимание Вла-димир Путин. Он подчеркнул, что на самом деле природных и культурных богатств в нашей стране столь много, что «целой жизни не хватит, чтобы все это посмотреть». Поэтому сделать так, чтобы обо всем разнообразии досто-примечательностей узнало как можно больше людей, особенно важно.

Инна Федорова

ДОСЬЕСАВЧЕНКО ЕВГЕНИЙ СТЕПАНОВИЧ Родился 8 апреля 1950 года в поселке Красная Яруга Курской области (с 1954 года – Белгородской).

Окончил Старооскольский геолого-разведочный техникум и Московскую сельскохозяйственную академию имени К.А. Тимирязева.

Трудовую деятельность начал на родине главным агрономом ракитянско-го колхоза, а затем директором совхоза. Позднее занимал должность заместителя начальника главного управления рас-тениеводства Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, работал в структурах АПК России.

В октябре 1993 года был назначен, а в декабре 1995 года и в мае 1999 года из-бран главой администрации Белгородской области. С 1996 года по 2001 год являлся членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, воз-главлял Комитет по аграрной политике.

В мае 2003 года вновь был избран губернатором Белгородской области. 16 июня 2007 года по предложению прези-дента России Владимира Путина Белго-родская областная дума наделила Евгения Савченко полномочиями губернатора. 14 октября 2012 года избран губернатором Белгородской области.

Каких наиболее важных резуль-татов социально-экономического развития удалось достичь региону в последние годы? Какие вопросы сейчас наиболее актуальны? За минувшее десятилетие соци-ально-экономическое положение Белгородской области качественно изменилось. За это время, динамич-но развиваясь, регион сумел нарас-тить мощную производственную базу, обеспечить уверенный экономиче-ский рост, создать современную со-циальную, жилищную и инженерную инфраструктуру, достичь весомых результатов в социально-культурной сфере.

В последние годы область уве-ренно занимает достойные позиции в стране и Центральном федеральном округе по ряду социально-экономиче-ских показателей. Сегодня по объему валового регионального продукта на душу населения мы находимся на втором месте в Центральном феде-ральном округе и на 17-м – среди регионов Российской Федерации. В течение многих лет область входит в первую десятку регионов России с наименьшими интегральными ин-вестиционными рисками, а по итогам 2013 года по данному показателю заняла второе место в стране.

В настоящее время на террито-рии региона работает конкуренто-

способный горно-металлургический комплекс, предприятия которого производят треть всероссийского объема железорудного концентрата, выпускают лучшие, высоко востре-бованные на мировом рынке марки стали и проката. Подчеркну, что наш регион является единственным производителем в России и Европе горячебрикетированного железа.

За последнее десятилетие мы сумели создать инновационный агропромышленный комплекс, кото-рый вносит достойный вклад в укре-пление продовольственной безопас-ности страны. Достаточно сказать, что сегодня область производит 4,3% от общероссийского объема сельско-хозяйственной продукции и 17,1% от объема в Центральном федераль-ном округе. Белгородчина по праву считается «мясной столицей» страны. Сегодня агропромышленный ком-плекс региона обеспечивает свыше 12% производства мяса в России, в том числе более 19% свинины и почти 15% мяса птицы. В 2013 году регион произвел более 1,5 млн тонн мяса всех видов, а в 2014-м году, по прогнозным оценкам, мы превысим рекордную отметку предыдущего года на 20 тыс. тонн.

Белгородчину можно по праву считать инновационным регионом. В области успешно внедряются

Технология развития

Для Белгородской области 2014 год был особенным – она отметила свой юбилей, 60-летие со дня образования. В интервью Iron Magazine губернатор области Евгений Савченко подвел итоги развития региона за последние годы и рассказал о намеченных планах.

IRON MAGAZINEРЕГИОН48 49№3(7) 2014

высокотехнологичные методы произ-водства, налажены кооперационные связи между бизнесом и научным сообществом, выпускается иннова-ционная продукция во всех секторах экономики. Результаты инноваци-онной деятельности Белгородчи-ны были положительно оценены Агентством инновационного раз-вития регионов (г. Санкт-Петербург). А в 2014 году она стала победителем Кубка вызова на звание «Лучший инновационный регион России».

Одним из важнейших достижений последних лет считаю тот факт, что в настоящее время в области создана современная социальная инфраструк-тура. В результате многолетней мас-штабной работы по строительству, ка-питальному ремонту и реконструкции объектов социальной сферы жители городов, поселков и сел региона име-ют комфортные условия для получе-ния образовательных и медицинских услуг, интересный культурный досуг и отдых, хорошие возможности для занятий спортом и ведения здорового образа жизни. Как пример: за послед-ние десять лет у нас отремонтировано 630 учреждений культуры, построено 25 новых. Сегодня в области работает около 5,5 тыс. спортивных сооруже-ний, что позволяет региону занимать лидирующие позиции в России по обеспеченности спортивной инфра-структурой.

Несомненны наши успехи в сфере жилищного строительства. На протяжении ряда лет мы входим в топ-10 регионов страны по объ-ему введенного жилья в расчете на одного жителя, а в ЦФО занимаем второе место после Московской об-ласти. С 2007 года в регионе ежегод-но вводится в эксплуатацию более 1 млн кв. м жилья.

Мы сознательно отдаем при-оритет индивидуальному жилищному строительству, и благодаря такому

подходу десятки тысяч белгородских семей обрели собственные комфорт-ные дома. Достаточно сказать, что за прошедшие 10 лет в регионе вве-дено более 60 тыс. усадебных домов, в которых проживают свыше 200 тыс. человек.

Многое сделано для развития дорожной инфраструктуры области. За последнее десятилетие построено и реконструировано более 450 км высококатегорийных автомобильных дорог общего пользования, постро-ено 7,3 тыс. км дорог в населенных пунктах, более 2 тыс. км автодорог в микрорайонах ИЖС, около 2 тыс. км автодорог к объектам агропро-мышленного комплекса. И эту работу мы продолжаем.

Без сомнения, серьезной со-циально-экономической победой последних лет является возрожде-ние достойной жизни на селе. Мы поступательно решаем важнейшие проблемы социально-экономическо-го развития сельских территорий:

организации занятости населения, строительства жилья, обеспечения современной социальной инфра-структурой, обустройства сельских населенных пунктов. Сегодня мы обеспечиваем высокий уровень за-нятости сельского населения и про-изводительности труда. На одного работающего в сельском хозяйстве приходится более 2,4 млн рублей то-варной продукции, причем в органи-зациях этот показатель еще выше – около 3 млн рублей на человека в год. Успешно развиваются малые формы хозяйствования на селе, малый бизнес. Только благодаря це-левой программе «Семейные фермы Белогорья» 7,8% сельских жителей вовлечены в предпринимательскую деятельность по производству, пере-работке и реализации сельскохозяй-ственной продукции, оказанию услуг сельскому населению. Доля про-дукции, произведенной участниками программы, в 2013 году достигла 7,2% от валового производства по агропромышленному комплексу об-ласти.

Благодаря действующим жилищ-ным программам селяне получают и успешно используют возможность строительства собственных домов.

Только за 2013 год в сельской мест-ности введено 618,5 тыс. кв. м жилья. В уходящем, 2014 году эти показате-ли должны быть превышены.

За прошедшие два десятка лет коренным образом изменился внеш-ний облик белгородских сел. Во всех сельских поселениях – дороги с твердым покрытием, сформирован-ная по кластерному принципу соци-альная инфраструктура: практически в каждом сельском поселении есть школа, фельдшерско-акушерский пункт, православный храм, Дом куль-туры, детские игровые и спортивные площадки, пункты оказания госу-дарственных услуг, благоустроенные зоны отдыха.

Безусловно, положительные ре-зультаты социально-экономического развития области находят отражение в социально-демографической ди-намике. За десять лет естественная убыль населения уменьшилась в три раза. Численность родившихся уве-личилась на 30%. Число многодет-ных семей и воспитывающихся в них детей выросло почти на четверть.

Что касается актуальных вопро-сов дальнейшего развития экономи-ки области, то главной задачей для

нас остается привлечение инвести-ций для обеспечения экономическо-го роста. Нужно сказать, что с этой задачей мы успешно справляемся: сегодня инвестиционные проекты реализуются у нас в самых разных отраслях экономики.

Горно-металлургические пред-приятия, с честью преодолевая сложности на международном рынке железорудной продукции, про-должают поступательное движение вперед, внедряют в жизнь сме-лые инвестиционные проекты по строительству новых, модернизации и техническому перевооружению действующих мощностей. Так, Ле-бединский ГОК реализует проект строительства цеха горячебрике-тированного железа №3 проектной мощностью 1,8 млн тонн, Стой-ленский ГОК ведет строительство фабрики окомкования. Оскольский электрометаллургический комбинат проводит модернизацию производ-ства. В ноябре комбинатом введен в опытно-промышленную эксплуата-цию комплекс кислородной стан-ции №2 стоимостью около 3 млрд руб. Продолжается строительство новой шахты комбината «КМАру-

да», подземного рудника компании «Металл-групп».

Успешно модернизируются и создают новые производства пред-приятия машиностроительного комплекса. Так, «Белэнергомаш

– БЗЭМ», Ракитянский арматурный завод организуют новые произ-водства по выпуску трубопроводной продукции. В 2014 году Осколнеф-темаш организовал производство рабочих органов для насосов по добыче нефти из высоколегирован-ного чугуна с последующей меха-нической обработкой. «НефтеГаз-Метрология» ввела в эксплуатацию калибровочный центр и цех сборки турбинных и ультразвуковых преоб-разователей расхода жидких угле-водородов. Литейно-механический завод, входящий в группу компаний «Славянка», завершил реконструк-цию и создал современное литейное производство.

Серьезные возможности роста имеются у нас в растениеводстве и молочном животноводстве, аква-культуре, сфере биофармацевтики. И мы активно развиваем эти направ-ления, реализуем перспективные про-екты и получаем хорошие результаты.

За прошедшие два десятка лет коренным образом изменился внешний облик белгородских сел


Начиная с 2013 года, наметились яв-ные негативные процессы в россий-ской экономике. Сейчас под давле-нием внешних факторов ситуация усугубляется, все более активно идут разговоры о необходимости перехода на новую модель развития. Как реагирует на происходящие процессы экономика Белгородской области в целом и ее промышлен-ный сегмент в частности?Экономика области в целом реаги-рует спокойно на происходящие не-гативные процессы. Промышленное производство региона функциони-рует в стабильном режиме. Как под-тверждение – за 9 месяцев 2014 года индекс промышленного производ-ства по сравнению с аналогичным периодом 2013 года в сопостави-мых условиях составил 101,9% (по России – 101,5%), в обрабатывающих производствах – 103,1%.

Вместе с тем сегодня, поддержи-вая курс президента и правительства России, нацеленный на повышение конкурентоспособности отече-ственной экономики, обеспечение экономического роста, мы стремимся обеспечить опережающее развитие ключевых отраслей. А с учетом сло-жившейся геополитической и эко-номической обстановки проводим активную политику импортозамеще-ния в промышленности и продоволь-ственной сфере.

Предприятия машинострои-тельного комплекса области для удовлетворения потребностей пред-приятий энергетического и нефте-газового комплексов создают новые конкурентоспособные производства по выпуску элементов трубопро-водов, блоков для энергетических объектов, прямошовных сварных труб, соединительных деталей для

нефтегазовой и тепловой промыш-ленности.

В целях снижения импортоза-висимости России в оборонно-про-мышленном комплексе белгород-ские предприятия сотрудничают с объединенной авиастроительной, судостроительной и другими кор-порациями. В результате налажен

выпуск алюминиевых узлов и дета-лей для гражданского и военного авиастроения, металлоконструкций и гребных валов, специальных лако-красочных покрытий для судостро-ения, электродвигателей двойного назначения для морских судов, что является фактическим замещением поставок с Украины.

В рамках импортозамеще-ния мы успешно работаем в сфере биофармацевтики. Сегодня в этом кластере – предприятия-производи-тели фармацевтической продукции, биофармацевтических препаратов, ветеринарных биопрепаратов, кор-мовых добавок, пробиотиков.

Завершено строительство и ведутся пусконаладочные работы уникального биотехнологического комплекса по производству неза-менимой аминокислоты лизин-суль-фата. Это первое и единственное предприятие подобного рода на тер-ритории нашей страны. После выхо-да на проектную мощность – 57 тыс. тонн лизин-сульфата в год – завод сможет закрыть более 60% потребно-сти отечественного рынка лизина.

Хорошие и нужные проекты, обеспечивающие импортозаме-щение, есть в агропромышленном комплексе, в частности в растени-еводстве. Сегодня Белгородчина активно занимается производством овощей закрытого грунта, плодов и ягод. Получает успешное развитие проект «Тепличный кластер 500 га», в рамках которого суммарная пло-щадь реконструированных и новых теплиц сегодня составляет более

44 га. В ближайшее время будет за-пущено еще 117,5 га современных высокотехнологичных тепличных предприятий. В целом регион взял на себя обязательства обеспечить четверть необходимого общероссий-ского объема защищенного грунта и к 2020 году выйти на производство более 200 тыс. тонн тепличных ово-щей. Таким образом, доля продук-ции Белгородчины составит 10% от емкости российского рынка.

В рамках ведомственной целе-вой программы «Развитие отрасли садоводства с целью производства семечковых и косточковых культур в объеме 1 млн тонн» к 2020 году мы планируем в полном объеме обе-спечить собственные потребности региона, а к моменту завершения программы (2026 год) заместить практически весь объем импорта яблок в Россию.

Наряду с этим успешно разви-вается аквакультура. В ближайшие годы в регионе будет создан рыбо-хозяйственный комплекс с мощно-стями по производству 15,4 тыс. тонн аквапродукции, в том числе 3,6 тыс. тонн форели, 0,9 тыс. тонн осетра, более 110 тонн форелевой и осетро-вой икры.

В области также реализуются и намечены другие проекты, которые позволят занять востребованные на внутреннем рынке ниши товаров и услуг, заместить импортную про-дукцию. Из всего сказанного вывод один: негативным тенденциям мы не поддаемся и продолжаем движение вперед.

Какие меры предпринимаются или планируются руководством реги-она для стимулирования деловой активности? Правительством области реализует-ся целый комплекс мер по созданию

максимально комфортных условий для инвесторов, формированию благоприятной инвестиционной среды. Органы исполнительной власти и местного самоуправления обеспечивают серьезную поддержку бизнес-сообществу в реализации инвестиционных проектов: ока-зывают содействие в выделении земельных участков под строитель-ство производственных объектов, организуют опережающее развитие энергосистем.

В последние годы мы перешли на качественно новую управленче-скую систему – проектное управле-ние, что позволяет повысить эффек-тивность сотрудничества органов власти, местного самоуправления и бизнес-структур в реализации инвестиционных проектов, а глав-ное, получить конкретный результат и в конкретные сроки.

В целях стимулирования инве-стиционной активности постоянно совершенствуется региональное налоговое законодательство. Преду-смотрена возможность применения хозяйствующими субъектами области льготных ставок по налогу на при-быль организаций, реализующих проекты в сфере энергоэффективно-сти и энергосбережения. Существует возможность применения диффе-ренцированных ставок по налогу на имущество организаций, реализую-щих на территории области инве-стиционные проекты по повышению энергоэффективности и энергосбе-режения, развитию наноиндустрии, модернизации машиностроительного комплекса, созданию высокотехно-логичных производств в кооперации с высшими учебными заведениями области.

Большое внимание уделяется развитию малого и среднего пред-принимательства. И здесь акцент

Правительством области реализуется целый комплекс мер по созданию максимально комфортных условий для инвесторов


государственной поддержки дела-ется на стимулирование компаний, которые имеют потенциал роста, производят конкурентоспособную продукцию и зарекомендовали себя как добросовестные налогоплатель-щики, активные участники социаль-ных проектов.

В 2014 году в рамках государ-ственной программы «Развитие экономического потенциала и фор-мирование благоприятного предпри-нимательского климата в Белгород-ской области на 2014–2020 годы» на государственную поддержку малого и среднего бизнеса выделено свы-ше 200 млн рублей из областного бюджета и более 355 млн рублей из федерального бюджета.

Не секрет, что сегодня бизнес испытывает большую потребность в увеличении объемов кредитования длительного пользования – сроком не менее 5–7 лет. В этой связи у нас получил развитие механизм гаран-тийной поддержки бизнеса и сни-жения кредитных рисков, который обеспечивается Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию. Отрадно, что фонд получил высокий уровень надеж-ности гарантийного покрытия по оценке Рейтингового агентства «Экс-перт РА» и вошел в пятерку первых региональных фондов, заключивших соглашение с ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий». Это позволило увеличить объем гарантий (поручительств) малому и среднему бизнесу до 2 млрд руб. по одному инвестиционному проекту.

На состоявшемся 18 сентября за-седании Госсовета президент РФ Владимир Путин отметил активную работу Белгородской области в сфе-ре подготовки квалифицированных специалистов для реального секто-ра экономики. Что именно делается в этом направлении? Идет ли эта работа в сотрудничестве с предпри-ятиями реального сектора?На протяжении ряда лет мы ведем системную целенаправленную работу

по подготовке высококвалифици-рованных инженерных и рабочих кадров для экономики региона, формируем в области мощный класс конкурентоспособных специали-стов-производственников. Так мы укрепляем фундамент сегодняшней позитивной социально-экономиче-ской динамики территории, создаем основу для развития региона на годы вперед.

Подчеркну, что в этой работе ключевое место отведено рабо-тодателям. Сегодня предприятия региона являются полноправными партнерами органов власти и про-фессиональных образовательных организаций, принимают непосред-ственное участие в процессе управ-ления системой профессионального образования. На данный момент 25 крупных компаний области имеют статус «якорных» работодателей для профессиональных образовательных учреждений, а представители более 120 предприятий входят в состав наблюдательных советов профессио-нальных организаций.

Такое слаженное взаимодей-ствие позволяет нам эффективно решать целый комплекс задач в сфе-ре профобразования. В настоящее время область уверенно встала на путь восполнения кадрового дефи-цита в реальном секторе экономики. Сегодня государственное задание на подготовку кадров мы строим на ос-нове прямого заказа хозяйствующих субъектов и региональных отрас-левых объединений работодателей. Для примера скажу, что в 2014 году доля мест, заявленных для набора «якорными» работодателями и пред-приятиями-партнерами, составила 90%. Здесь у нас работает четкий принцип: каждое бюджетное место под конкретный заказ работодателя. Мы исходим из того, что каждый обу-

чающийся должен быть обеспечен рабочим местом на предприятии сначала для обучения, а после окон-чания техникума или колледжа – для трудоустройства. И такой подход по-зволяет, с одной стороны, наполнять рынок труда региона специалистами с востребованными специальностя-ми, а с другой стороны, обеспечивать гарантированное трудоустройство выпускников.

Отмечу, что за несколько лет мы сумели серьезно повысить качество образования, максимально прибли-зить подготовку рабочих и инженер-ных кадров к современным запросам и требованиям предприятий. С этой целью у нас организовано дуаль-ное обучение учащихся и студентов на производстве. Сегодня более 50% учебного времени проходит на предприятиях и в организациях, где студенты обучаются на современном оборудовании под руководством опытных наставников из числа наи-более квалифицированных произ-водственников. Наряду с этим мы успешно работаем над созданием современных материально-техниче-ских условий обучения как в про-фессиональных образовательных организациях, так и на предприятиях. Достаточно сказать, что за послед-ние четыре года на эти цели на-правлено почти 120 млн руб. средств федерального и областного бюдже-тов, привлечено более 100 млн руб. средств работодателей.

Активно развивая систему проф-образования, сегодня мы поступа-тельно переходим к независимой оценке качества профессионального образования с участием обществен-ных объединений работодателей и предприятий. В 2014 году такая оценка рабочей квалификации про-ведена более чем у трети выпускни-ков техникумов и колледжей.

Считаю важным подчеркнуть, что мы не только готовим квалифициро-ванные кадры для производствен-ного сектора, но и принимаем меры по гарантированному трудоустрой-ству и закреплению выпускников на предприятиях. Я уже говорил об этом. Наряду с целевой подготовкой кадров по заявке работодателя мы активно внедряем механизм образо-вательного займа, закрепляющий на юридической основе дополнитель-ные финансовые затраты со стороны работодателя на обучение студента. Кроме того, мы реализуем проект по формированию «мобильных бригад» из числа выпускников профессио-нальных образовательных органи-заций по различным направлениям. Участники этого проекта не только получают достойные рабочие места, но и становятся собственниками (учредителями) своей организации, а значит, получают хорошую мотивацию к повышению производительности труда и получению высокого дохода.

Безусловно, останавливаться на достигнутом мы не планируем и будем делать все, чтобы рабочие

и инженерные профессии ста-ли по-настоящему престижными. В этой связи в перспективе пред-усматриваем создать условия для ускоренного получения выпускни-ками ссузов высшего образования по «сопряженным» программам. Как мы рассчитываем, молодой рабочий или специалист, имеющий среднее профессиональное образование, сможет получить высшее на 1–2 года быстрее, не сдавая ЕГЭ при посту-плении, при этом оплату за обучение возьмет на себя его предприятие-ра-ботодатель.

Белгородская область – один из российских регионов, имеющих исторически тесные связи с Укра-иной в самых разных сферах, в том числе в экономической. Ощущает ли на себе регион изменения в от-ношениях России и Украины? Что делается для того, чтобы, с одной стороны, соблюсти интересы жите-лей региона, а с другой – сохранить традиционные контакты?Белгородчину с Украиной связывают многовековые тесные узы родства,

крепкие исторические, духовные и культурные корни, эффективное экономическое и научное сотрудни-чество. Интересы жителей области как раз и состоят в том, чтобы под-держивать дружеские, плодотворные взаимоотношения с нашими соседя-ми, с нашим братским славянским народом по всем направлениям.

Несмотря на драматические, трагические события, которые про-исходят на Украине на протяжении последнего года и которые не спо-собствуют успешному поддержанию двусторонних отношений, мы про-должаем сотрудничество с Украиной. При всех сложностях текущего мо-мента наши соседи были и остаются для нас важнейшими партнерами.

Проекты с украинскими инвести-циями продолжают свою реализацию на территории Белгородской области. И наоборот, «дочки» белгородских предприятий продолжают в штатном режиме работать на Украине.

Вместе с тем конфликт на Украине наносит безусловный урон нашему взаимодействию в эконо-мике и социальной сфере. Стра-

Мы сумели повысить качество образования, максимально приблизить подготовку рабочих и инженерных кадров к запросам предприятий


дают наши торговые отношения. В январе – октябре 2014 года доля Украины во внешнеторговом обороте нашей области снизилась на 10% по сравнению с аналогичным перио-дом 2013 года. Экспортные поставки на Украину сократились почти на 20% к соответствующему периоду 2013 года, объемы импортных за-купок уменьшились на треть.

Однако серьезных изменений регион на себе не ощущает. Про-мышленные предприятия области, которые испытали дефицит сырье-вой продукции с Украины, быстро переориентировались на аналогич-ную продукцию нашей страны и дру-гих государств. Ряд промышленных предприятий, которые столкнулись с проблемой снижения поставок сво-ей продукции на Украину, осущест-вляют поиск новых рынков сбыта.

Печально, что сегодня за-труднены традиционные научные и культурные контакты, хотя еще в первой половине 2014 года они были регулярными. Большинство соглашений о сотрудничестве, за-ключенных между высшими учебны-ми заведениями области и Украины, а их у нас множество, заморожены. В последние месяцы практически «поставлено на паузу» сотрудни-чество в культурной сфере. Но мы надеемся на скорейшую стабили-зацию ситуации на Украине. Наши двери остаются широко открыты-ми. Мы готовы для возобновления и продолжения взаимоотношений с любой точки и по любому направ-лению. И, конечно, всегда, в любой ситуации, готовы прийти на помощь. Например, сегодня ряд компаний из восточных регионов Украины и Харьковской области приняли решение о переносе своих произ-водств в нашу область и в данный момент внедряют эти решения в жизнь. И мы оказываем им друже-ское содействие.

Правительство области активно сотрудничает с крупными рабо-тодателями региона. Каковы, в частности, основные направления

работы в рамках долгосрочного соглашения о социально-экономи-ческом партнерстве с компанией «Металлоинвест»? Какие про-екты сейчас реализуются, в чем их значение для региона? Есть ли результаты, о которых уже можно говорить? Хочу особо подчеркнуть, что ком-пания «Металлоинвест» является одним из ключевых, стратегиче-ских партнеров Белгородчины. Это наш настоящий друг, проверенный временем и делами, и значение его работы в регионе трудно пере-оценить. Предприятия компании – Лебединский ГОК и Оскольский электрометаллургический комбинат – на протяжении десятилетий остаются гордостью и достоянием, социаль-но-экономическим фундаментом Белгородчины. Сегодня, будучи надежными налогоплательщиками в консолидированный бюджет области, они являются драйверами социаль-но-экономической жизни региона.

Соглашение между прави-тельством области и Управляющей компанией «Металлоинвест» – это мощный двигатель всестороннего развития области, в первую очередь, конечно же, Губкинской и Старо-оскольской территорий.

Сегодня ЛГОК и ОЭМК обеспе-чивают рабочими местами более 22 тыс. жителей Белгородской области со средней заработной платой, превышающей 36 тыс. руб., что значительно выше средней по экономике. В ближайшее время благодаря реализации инвестици-онных проектов на предприятиях будут дополнительно созданы сотни новых рабочих мест.

Не менее ценно, что компания «Металлоинвест» является об-разцовым примером социальной ответственности. Она обеспечи-вает благоприятные и безопасные условия для труда своих работников, проявляет заботу об их здоровье и отдыхе, оказывает финансовую

поддержку семьям с детьми и вете-ранам предприятий.

Большое внимание «Металлоинвест» уделяет развитию социальной сферы Старооскольской и Губкинской территорий. Во многом благодаря финансовому участию компании в благоустройстве Старого Оскола и Губкина эти города заслу-женно входят в число самых краси-вых и обустроенных в стране.

Предприятия компании оказыва-ют благотворительную помощь учреж-дениям образования. Ежегодно ком-пания выделяет серьезные средства на приобретение для школ техноло-гического, компьютерного, спортив-но-игрового оборудования и мебели. В 2014 году была реконструирована школа №15 Губкина.

Невозможно переоценить по-мощь компании в совершенство-вании культурного потенциала белгородцев. В рамках соглаше-ния о социально-экономическом партнерстве реализуются много-

численные целевые мероприятия, направленные на развитие отрасли культуры и детского творчества.

Так, в 2014 году благодаря Лебединскому ГОКу жители микро-района «Лебеди» Губкина – а это около 10 тыс. человек – получили роскошный культурный подарок – Дворец культуры «Лебединец». На реконструкцию учреждения культуры предприятие выделило 67,8 млн ру-блей и 0,5 млн рублей – на приобре-тение нового оборудования.

Благодаря компании «Металлоинвест» белгородцы полу-чают возможность познакомиться с высоким художественным творче-ством. Так, в 2013 году в выставочном зале Белгородского государственного художественного музея была органи-зована экспозиция «В кругу семьи», в которую вошли 50 произведений живописи и скульптуры в основном западноевропейских художников XVI–XX веков. В декабре при финан-совом участии компании у нас откры-вается выставка «Екатерина II. Путь к трону. У истоков российского Про-свещения» из фондов Государствен-ного исторического музея (г. Москва). Здесь вниманию белгородцев будут представлены уникальные портреты исторических личностей, предметы дворцового обихода, оружие, редкие документы и др.

И что особенно ценно, компания проводит без преувеличения колос-

сальную работу по развитию детского творчества. В формате действующего соглашения работает комплексная программа поддержки развития дет-ского творчества «Сделай мир ярче», в рамках которой приобретаются дорогостоящие музыкальные инстру-менты для творческих коллективов, изготавливаются костюмы, финан-сируются поездки на творческие конкурсы и фестивали различного уровня. Такой подход – надежные инвестиции в будущее Белгородчины и России.

Отмечу, что поддержка оказы-вается не только исполнительскому и сценическому, но и техническому творчеству. В 2013 году благодаря средствам ЛГОКа Станция юных техников Губкина значительно укре-пила материальную базу, приобрела новые обучающие средства.

Отрадно, что компания «Металлоинвест» финансово под-держала нашу инициативу текущего года по внедрению 3D-технологий в образовательные учреждения.

Предприятия компании активно развивают массовую физкультуру и спорт, финансируют содержание оздоровительных и физкультурно-оздоровительных комплексов, баз отдыха. Как видите, сотрудничество «Металлоинвеста» и Белгородчины приносит нашей земле прекрас-ные плоды. Уверен, что так будет и впредь.


Цифровые решения

кибернетик Анатолий Китов, буду-щий академик АН СССР, создатель и руководитель вычислительного центра Минобороны СССР. Его книга фактически предсказала появление первых в СССР АСУ – автоматизиро-ванных систем управления, разви-тие которых он видел так: «В стра-не создается региональная сеть вычислительных центров, которые собирают данные, обрабатывают их и представляют их руководству страны, которое на их основе при-нимает решения, позволяющие более оперативно и эффективно управлять экономикой страны». Еще в 1957 году Анатолий Китов в своем письме главе СССР Никите Хрущеву предлагал перестроить управление экономикой СССР за счет создания общегосударственной автоматизи-рованной системы управления на-родным хозяйством. Идея была под-держана руководством. Началась разработка производственных АСУ.

Первой из них считается АСУ «Львов», созданная под руковод-ством академика Виктора Глушкова для автоматизации производства на Львовском телевизионном заводе «Электрон». В эксплуатацию она была введена в 1967 году. АСУ про-

изводила расчет величины партии деталей и периодичность их запуска в производство, строила и кор-ректировала календарный план-график работы цехов, осуществляла планирование материально-техни-ческого обеспечения производства, составляла отчетность о различных производственных операциях и т.д. Эффект от ее внедрения за первый год выразился в 7% увеличении объема выпуска продукции, уско-рении оборачиваемости средств на 10% и экономии в размере 400 тыс. рублей. Система окупилась за год. Затем последовали разработка и внедрение АСУ для Кунцевского радиозавода. Результат оказался не менее впечатляющим, после чего создание подобных систем было поставлено на поток. К 1970 году в стране действовало около 400 АСУ.

Однако грандиозным планам Китова и его соратников сбыться не удалось. Все действующие АСУ так никогда и не были выстроены в единую систему. Не хватило поли-тической воли и ресурсов, а вначале 90-х проектирование Общегосу-дарственной автоматизированной системы учета и обработки инфор-мации было свернуто окончательно.

ДО ЧЕГО ДОШЕЛ ПРОГРЕССВ массовом сознании укоренилось мнение, что до того как вначале 2000-х персональный компьютер перестал быть роскошью и появился во многих семьях, вычислительная техника создавалась и развивалась исключительно за рубежом. На са-мом же деле первая Малая элек-тронно-вычислительная машина на территории континентальной Евро-пы была создана в 1948–1950 годах на базе киевского Института элек-тротехники АН УССР под руковод-ством академика Сергея Лебедева. Позже именно он руководил созда-нием Большой ЭВМ-1 в Институте точной механики и вычислительной техники в Москве. Вслед за этим в СССР началась разработка серии ЭВМ, выпуск которых осуществлял-ся уже в промышленных масштабах. Лучшей в серии БЭСМ считается БЭСМ-6 – первая в мире машина, выполнявшая миллион операций в секунду. В ее конструкции было реализовано множество революци-онных для того момента решений, благодаря чему машина пережила три поколения вычислительной тех-ники и выпускалась 17 лет. Область применения ЭВМ в СССР постоянно расширялась. Особый интерес к вы-числительным машинам проявля-ло Министерство обороны СССР. Все системы управления ядерным щитом и противоракетной обороной, так или иначе, замыкались на ЭВМ отечественного производства. Инте-ресный факт: первую компьютерную сеть академик Лебедев создал на полигоне Сары-Шаган, где проводи-лись испытания комплекса противо-ракетной обороны, в 1956 году, за 12 лет до создания прообраза сети Интернет.

Параллельно с ЭВМ развива-лась и отечественная кибернети-ка – популярная в Советском Союзе наука об управлении информацией в сложных управляющих системах. Об открывавшихся перспективах в связи с появлением ЭВМ в сере-дине 1950-х писал в своей книге «Электронные машины» советский

Наталья Шпынова, Александр

Пимин

У них есть своя архитектура, свой ландшафт, их внутренний мир вряд ли поймет и оценит непосвященный. Почти каждая из них является произведением искусства, а ценность некоторых измеряется десятками миллионов долларов. Они – производственные и корпоративные системы управления, – плод IT-воображения и кропотливой работы сотен программистов. В большинстве отраслей экономики России их применение уже до неузнаваемости изменило производственный процесс. Но способны ли они на большее?

К 1970 году в СССР действовало около 400 автоматизированных систем управления

IRON MAGAZINEТЕХНОЛОГИИ58 59№3(7) 2014

Академик Лебедев, создатель первой ЭВМ в СССР

В стране начались другие времена, и вопрос автоматизации стал волно-вать уже не государство, а владель-цев частного бизнеса.

ОСОБЕННОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ВНЕДРЕНИЯПроцесс развития полноценной IT-инфраструктуры во многих рос-сийских компаниях начался уже в 2000-х годах и совпал с периодом стабильного экономического роста. Однако отечественный бизнес не смог избежать «проблем взросле-ния». Как отмечал в одной из своих статей Николай Лисин, заместитель генерального директора компании «Институт типовых решений – Про-изводство», вместо внедрения комплексных систем управления, многие компании пошли по пути «лоскутной автоматизации»: «Ка-жется разумным автоматизировать

каждый блок задач с помощью своей небольшой системы, которая проста, удобна и «заточена» под выполнение конкретной задачи. Эти системы дешевле, их легче внедрить и работе с ними проще об-учить… В результате такой «кусоч-ной» автоматизации предприятия

получают разрозненные приклад-ные системы, стоимость интеграции которых сравнима с общей стоимо-стью комплексного решения. За-частую отсутствие единой стратегии развития автоматизированных си-стем приводит к созданию незакон-ченных фрагментов информацион-ной инфраструктуры и прикладных систем, которые не могут эффек-тивно применяться в практической деятельности предприятия».

Современная IТ-инфра-структура – такой же системообразу-ющий элемент работы промышлен-ного предприятия, как, например, водоснабжение или электричество. Функционал современных корпо-ративных информационных си-стем (КИС) широк и многообразен. Например, существуют системы экономического управления ERP (Enterprise Resource Planning, российское название подобным си-

стем – СРМ-системы). Они включают в себя такие модули, как управ-ление производством, финансами, персоналом, цепями поставок и т.д.

Другой тип корпоративных АСУ – системы управления жизненным циклом продукции (PLM, Product Lifecycle Management). Они «ведут» продукт, начиная от стадии его про-ектирования и заканчивая выводом на рынок и анализом откликов по-требителей.

Вершиной КИС можно счи-тать системы, которые формиру-ют полный цикл стратегического управления и решают сложнейшие проблемы и вопросы, вплоть до си-туационного и экспертного менедж-мента.

В вышедшем в 2014 году ана-литическом обзоре Центра TAdviser «Системы повышения эффектив-ности работы предприятия» от-мечается, что, осознав тупиковость «лоскутной автоматизации», многие отечественные компании поменяли подходы к процессу автоматизации. С 2003–2004 года в России стали внедряться проекты уровня CPM, и до момента наступления мировой финансовой рецессии этот сегмент рынка рос и развивался быстрыми темпами. К 2012 году, по оценкам TAdviser, российский рынок СРМ составил около 5 млрд рублей, включая продажи софтверных лицензий и услуги по внедрению, оказываемые системными инте-граторами. Но на пути внедрения подобных систем любое предпри-ятие сталкивается с различными трудностями. И прежде всего это касается финансирования проекта. Стоимость управляющих систем, произведенных мировыми лидера-ми этой индустрии, может исчис-ляться сотнями миллионов долла-ров. Отечественные предложения стоят дешевле, однако их уровень и качество реализации не всегда удовлетворяют заказчика.

Вторая проблема – внедрение. Чаще всего на пути любой нова-ции возникает сопротивление со стороны сотрудников, начиная от

пассивного нежелания переобучать-ся, заканчивая саботажем. Кроме того, внедрение АСУ, как правило, требует перенастройки многих биз-нес-процессов, их отладки, а порой и реформы внутри компании. Не всегда организации готовы к таким переменам.

«Грамотно выстроенная IT-инфраструктура может подготовить предприятие к тому, чтобы быть более конкурентным и мобильным, – от-мечает Вадим Урьяс, вице-президент по IT компании НЛМК. – И это должно быть именно планомерное, системное развитие информационной среды предприятия в течение несколь-ких лет, а не сиюминутные попытки спасти ситуацию, которая уже стала критической. Поэтому все, что каса-ется сферы производства и информа-ционных технологий с ней связанных, должно сопровож даться постоянными вложениями – и в период кризиса, и в период бурного роста: развитие не должно останавливаться».

Еще одна актуальная для этой сферы тема – нехватка IT-специалистов. По оценкам Ки-рилла Корнильева, генерального директора IBM в России и СНГ, де-фицит к 2015 году может составить 320 тыс. человек. По его словам, от-ечественные вузы готовят недоста-точное количество IT-специалистов, а учитывая «утечку мозгов», про-блема для страны является крайне острой.

ВСЕ ПОЛУЧИЛОСЬ Несмотря на трудности, отечествен-ные компании последовательно продолжают внедрять корпоратив-ные информационные системы КИС.

Так, например, в 2013 году на Лебединском и Михайлов-ском ГОКах (входят в компанию «Металлоинвест») был завершен монтаж и установка программного обеспечения системы управления горнотранспортным комплексом МОДУЛАР.

«Его функционал, в совокуп-ности с системами видеонаблюде-ния, позволяет в режиме реального времени контролировать процесс добычи и транспортировки желез-ной руды, – рассказывает Евгений Чаркин, директор по информа-ционным технологиям компании «Металлоинвест». – Все данные о технике, начиная от давления в ши-нах до расхода топлива или поло-жения в пространстве, поступают на централизованный пульт управле-ния. В свою очередь, каждый води-тель в карьере получает на личный бортовой компьютер необходимые в работе данные. Например, коррек-тировку задания, благодаря которой его труд и ресурс техники могут быть использованы максимально эффективно. Уже сегодня мы видим существенный экономический эф-фект от внедрения системы. Только потенциальное сокращение парка техники позволит получить четы-рехкратную выгоду по сравнению с затратами на систему.

На железнодорожном транспор-те большие перспективы возлага-ются на АСУ УРРАН (Управление Ресурсами, Рисками на этапах жизненного цикла и Анализ Надеж-ности). Благодаря ее внедрению ОАО «РЖД» получит возможность непрерывного мониторинга со-стояния инфраструктуры. Диа-гностические комплексы «ЭРА», применяемые в работе системы УРРАН, в рамках одной проверки отслеживают более 120 различных параметров железнодорожной инфраструктуры. Причем данные


ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТНа базе БЭСМ-6 был создан многомашинный вычислительный комплекс АС-6, который в течение 15 лет использовался в центрах управления полетами космиче-ских аппаратов для обработки информации в реальном времени. Так, в 1975 году при совместном полете космических кораблей «Союз» и «Аполлон» наш АС-6, обрабатывая информацию, об-считывал данные по траектории полета за 1 минуту, в то время как у американской стороны такой расчет занимал полчаса.

тут же привязываются к путевой и геодезической системам коорди-нат. Весь этот поток данных обра-батывается АСУ, после чего система выдает аналитическую информацию, в том числе прогноз предотказных состояний на различных участках сети РЖД, вплоть до конкретных участков.

«Сегодня УРРАН становится со-ставной частью системы поддержки принятия решений руководителя-ми для оценки эксплуатационной деятельности инфраструктурных хозяйств и локомотивного комплек-са, а также обоснования финансо-во-экономических и технологиче-ских эффектов при планировании и реализации инвестиционных проектов», – заявил Валентин Га-панович, старший вице-президент ОАО «РЖД», выступая с докладом о результатах внедрения системы на международной выставке InnoTrans 2014 в сентябре в Берлине.

Еще пример. В январе 2014 года в ОАО «Ростелеком» завершилось тиражирование единой системы управления предприятием на базе Oracle E-Business Suite R12. Она представляет собой автоматизацию всех процессов управления компа-нией: финансового планирования, консолидации данных, формирова-ния налоговой и управленческой отчетности, управления закупками, дебиторской и кредиторской задол-женностями, основными средствами, инвестпроектами и т.д. В системе работают 46 тыс. пользователей «Ростелекома». Причем, как отмеча-ют в компании, ERP-система позво-лила выстроить единую прозрачную схему управления. Дмитрий Потапов, партнер компании AT Consulting, подрядчика проекта, директор блока ERP, объясняет: «Первое преимущество ERP-систем – единый источник правды. Закупщику не нужно спорить с логистом, а ре-гиону – с корпоративным центром о том, какая версия выгрузки в Excel является правильной. Есть один набор цифр, происхождение которых не вызывает дискуссий.

Второе – это замена человека ро-ботом. Когда Айзек Азимов создал три закона робототехники, он вряд ли представлял себе ERP. Однако ERP-система – это тоже робот. Она автоматизирует часть ручной работы, а главное – подходит к работе бес-пристрастно. В ручном процессе можно сделать телефонный звонок, договориться и перекинуть бюджет с одной статьи на другую в обход прописанных регламентов. С ERP- системой договориться невозможно. Третье, технологическое, преимуще-ство – это интегрированность. Еди-ная ERP решает множество задач ипозволяет избавиться от «зоопар-ка» ИТ-систем».

Любая корпоративная инфор-мационная система решает кон-кретные задачи, которые у каждой компании свои. Так, в 2011–2013 го-дах в ОАО «Газпром» реализован проект внедрения Информационно-управляющей системы предприятия для генерирующей компании (ИУС П ГК). Она должна повысить эффек-тивность управления деятельностью по генерации электроэнергии, про-изводству и сбыту тепловой энергии. «По плану предусмотрено внедре-ние ИУС П ГК на трех объектах – ОАО «Мосэнерго», ОАО «ОГК-2» и ООО «Газпром энергохолдинг». На сегодня она охватила такие функции, как ведение договоров, управление маркетингом и сбытом, финансами, снабжением, техобслу-живанием и ремонтом, инвестици-ями, а также управленческий учет, бюджетирование и бизнес-анали-тика, бухгалтерский и налоговый учет», – рассказывает Андрей Бу-сурин, руководитель проекта ИУС П ГК от компании 3-й московский филиал ООО «АНТ-Информ».

В рамках проекта были органи-зованы рабочие места более 6 тыс. пользователей в 12 регионах стра-

ны. Не обошлось без сложностей. Например, по словам Андрея Бусу-рина, какое-то время сотрудникам пришлось работать в двух системах параллельно – существовавшей ра-нее и новой. Кроме того, внедрение совпало с внутренней реорганиза-цией, что создало дополнительные проблемы.

СРЕДСТВО ПРОТИВ КРИЗИСА Согласно экспертным данным, не-смотря на различные экономиче-ские факторы, в мире фиксируется постоянный рост числа внедрений АСУ. Рынок растет, несмотря ни на что, и в России тоже. Практически в каждой компании, опрошенной редакцией нашего журнала, на-зывались различные направления производственной и управлен-ческой деятельности, которые планируется автоматизировать. Например, рассказывая о планах Металлоинвеста Евгений Чаркин отметил, что в компании существу-ет сразу несколько направлений автоматизации бизнес-процессов. Например, разнообразные систе-мы Digital Mine, которые напрямую относятся к автоматизации произ-водства. В них входит все – от бес-проводных сетей и комплектации персонала контрольными датчика-ми до робототехники. «Возможно, в горнорудном секторе Digital Mine постепенно станет управлять транс-портом и рабочими процессами во-все без участия человека, – считает Евгений Чаркин. – Это не научная фантастика. Например, в компани-ях Rio Tinto, Fortescue и BHP уже внедрены и успешно функциониру-ют системы автоматизированного управления транспортными систе-мами». По мнению Евгения Чарки-на, в тренде активная интеграция внешнего оборудования в информа-ционную систему компании (BYOD –

Bring Your Own Device). В этой области есть тенденция отказа от закупок единого аппаратного ком-плекса для всех сотрудников за счет адаптации их личных смартфонов, планшетов и компьютеров».

Однако на пути дальнейшего внедрения современных технологий могут возникнуть внешние слож-

ности. «В условиях санкций не-которые западные вендоры либо уже ограничили, либо вынуждены будут ограничить поддержку рос-сийских пользователей», – говорит Андрей Пирожник, менеджер по работе с ключевыми клиентами фирмы «1С». По мнению же Евгения Чаркина, «изоляция одной страны

от мировой IT-индустрии может при-вести к возникновению глобальных проблем в области национальной безопасности. В случае, например, распространения ограничительных санкций на сотрудничество с веду-щими компаниями-производителями программного обеспечения, бизнес, государственные структуры страны, попавшей под эти санкции, останут-ся без официальной поддержки ПО. Они будут вынуждены либо действо-вать нелегально, принимая на себя все возможные репутационные ри-ски, либо экстренно финансировать собственные разработки. Однако очевидно, что за 1–2 года создать действующие программные анало-ги не представляется возможным. Это пусть и маловероятная, однако серьезная угроза, над предотвраще-нием которой следует задуматься на государственном уровне».

Между тем внимание к АСУ со стороны компаний даже в кризис-ные времена вполне объяснимо. «Предприятия вынуждены серьезно задуматься о снижении стоимости своих бизнес-процессов, а CPM – это ровно то средство, которое на текущий момент больше всего подходит для таких задач», – от-мечает в обзоре Центра TAdviser Вячеслав Бутыркин, руководитель направления BPM (Business Process Management) компании «Ай-Теко».

До последнего времени вне-дрение автоматизированных систем нередко превращалось в дорогую, но все-таки забаву. Существуют десятки примеров АСУ, эффектив-ность которых вызывает сомнение. С другой стороны, добиться повы-шения производительности труда и оптимизации издержек без со-временных инновационных техно-логий невозможно. А от решения этих задач во многим зависит сама возможность экономического рывка или смены модели развития от-ечественной экономики. Поэтому вопрос скорее в том, как и когда отечественный бизнес сумеет по-высить эффективность инвестиций в IT-инфраструктуру.


Несмотря на различные экономические факторы, в мире фиксируется постоянный рост числа внедрений АСУ

IRON MAGAZINE64 65№?(?) 2014IRON MAGAZINE №3(7) 2014

ЧУТЬ НЕ ОТСТАЛИВ середине прошлого века, когда человечество только делало первые шаги за грань Земли, лидерство в космической гонке захватили две державы – СССР и США. Космос расценивался как новый фронт хо-лодной войны, где оружие заменили технологии. Любое отставание при-равнивалось к поражению, каждый научный и технологический прорыв от второй стороны требовал ответа. За рекордные, по научным меркам, двадцать лет удалось вывести на орбиту спутники, отправить чело-века в космос, высадиться на Луне и добраться – при помощи исследо-вательских аппаратов – до других планет Солнечной системы. А даль-ше наступило затишье.

США сосредоточились на раз-работке космических челноков – шаттлов, которые должны были составить конкуренцию советским летательным аппаратам. Советскому Союзу же в последние годы своего существования было не до научных разработок. В 90-е годы прошлого века затраты на космос существенно сократились, многие проекты были свернуты, страна шаг за шагом нача-ла терять научный потенциал. «Иж-дивенчество девяностых отбросило отечественную ракетно-космическую отрасль на десятилетия назад по многим ключевым направлениям. Почти 20 лет никто не думал ни о новых ракетах, ни об орбитальных группировках, ни о консолидации активов самой ракетно-космической промышленности для их модерниза-ции и повышения эффективности, ни о самой стратегии космонавтики», – считает заместитель председателя правительства РФ, председатель попечительского совета Фонда пер-спективных исследований Дмитрий Рогозин. К 1996 году число космиче-

ОБРАТНО К ЗВЕЗДАМ Однако за последние годы активность России в космосе постепенно начала увеличиваться. С начала двухтысячных финансирование Роскосмоса возрос-ло втрое, а рост только по 2013 году составил 20%. Государство вновь обратило взгляд на отрасль, меняя постепенно сами подходы к работе в этой сфере. «Россия должна сохранить статус ведущей космической державы… Поэтому развитие нашего космическо-го потенциала и впредь будет одним из приоритетов государственной поли-тики. Внимание к этому направлению будем наращивать», – заявил в апреле 2014 года в Благовещенске на совеща-нии по развитию космической отрасли президент РФ Владимир Путин. По его словам, с 2013 по 2020 год на космиче-скую деятельность в рамках соответ-ствующих госпрограмм в РФ должно быть выделено порядка 1,6 трлн ру-блей, при этом акцент должен быть сделан на прикладных научно-техно-логических направлениях.

По оценкам главы государ-ства, объем рынка космических услуг в мире сейчас составляет 300–400 млрд долларов в год, а к 2030 году может увеличиться до 1,5 трлн долларов. И Владимир Путин призвал в полной мере использовать это окно возможностей.

ских запусков в год упало со ста до 25–30 и с тех пор держится примерно на том же уровне. Почти треть всех стартов – коммерческие, а около половины запущенных российскими носителями спутников принадлежит другим государствам.

В XXI веке космос перестал быть территорией для избранных. Полсотни стран уже запускают соб-ственные спутники, 37 готовят кос-монавтов, девять приняли програм-мы космического развития. И это не предел. Китай после недавнего за-пуска ракеты с луноходом готовится в ближайшие два года вывести на орбиту свою космическую обсер-ваторию. А Индия, запустившая в 2013 году спутник на орбиту Марса, вплотную занялась концепцией космической транспортной системы «Аватар». Не сдает позиции и США. В обстановке строгой секретности американцы занимаются разработ-кой серии пилотируемых космиче-ских кораблей и готовятся к освое-нию Марса.

Космос: деньги и слава

Еще полвека назад первые робкие шаги человечества в космосе вызывали восторг миллионов. Сегодня освоение окрестностей планеты Земля превращается в одну из отраслей экономики для целого ряда стран. От космических программ ждут притока новых технологий и заметной экономической отдачи. Лозунг нашего времени можно было бы сформулировать так: «Космос должен приносить деньги!». Россия в этой сфере по-прежнему в числе лидеров. А вот удастся ли удержать это лидерство в XXI веке – вопрос открытый.

Наталья Шпынова, Мария

Хлопотина

НАПРАВЛЕНИЕ

В XXI веке космос перестал быть территорией для избранных

IRON MAGAZINEНАПРАВЛЕНИЕ66 67№3(7) 2014

Тем более что у нас есть что пред-ложить бизнесу. Яркий пример – гло-бальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС). Мало кто сейчас вспоминает, что эту разработку когда-то практически заморозили из-за нехватки средств. Сегодня это одна из двух систем глобальной спутни-ковой навигации в мире. Причем отечественный ГЛОНАСС имеет ряд преимуществ. С его помощью, напри-мер, можно отслеживать движущийся наземный транспорт в реальном времени, на что американский GPS не способен. А благодаря тому, что спутники отечественной навигацион-ной системы не входят в резонанс с вращением Земли, их работа более стабильна. Благодаря появлению ГЛОНАСС во многих отраслях эконо-мики в ближайшие годы произойдет заметный технологический скачок. Например, на железнодорожном транспорте появилась возможность внедрения новых систем диспетчер-ской централизации, что существенно повысит частоту курсирования поез-дов. Другой пример – развертывание системы экстренного реагирования ЭРА – ГЛОНАСС. Планируется, что весь автотранспорт в России через

шаг будет оборудован приборами экстренной связи, что обещает в разы сократить скорость реагирования экстренных служб в случае ДТП.

Другой пример отечественных разработок, интерес к которым не ослабевает не первый год, – это ракетные двигатели. Одна из по-следних разработок – жидкостный ракетный двигатель НК-33. Его про-

тотип в 1973 году был создан в рамках советской программы освоения Луны. А спустя 40 лет у машины появились новые перспективы.

После модернизации, серии испытаний и презентации россий-ский НК-33 стал востребованным. Так, в апреле 2013 года в США две отечественные силовые установки обеспечили первый успешный старт

новой ракеты Antares. Второй ее за-пуск состоялся 18 сентября 2013 года, благодаря чему на Международную космическую станцию был доставлен груз для экипажа. 28 декабря 2013 года двигатели НК-33 обеспечили старт новейшей российской ракеты легкого класса «Союз-2-1в».

Хорошие перспективы и у дру-гого модернизированного «лунного» двигателя многоразового запуска

– НК-39. Его применением заинтере-совалась швейцарская Swiss Space Systems, занимающаяся разработкой проекта создания суборбитального европейского шаттла многоразо-вого использования SOAR. Первый полет ракетоплана запланирован на 2018 год.

«В России создано два аэрокос-мических кластера: один в Самарской области (на базе ракетно-космиче-ского центра «Прогресс») и кластер спутниковых инноваций на базе предприятия ОАО «Информацион-ные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева». Начато формирование нового территориаль-ного кластера на базе ОАО «Протон-ПМ». Создаются технологические платформы, где мы объединяем науку и промышленность. В общем, можно сказать, что гонка за космос перерос-ла в гонку за его коммерциализацию, и мы в ней не отстаем», – отметил в рамках форума «Открытые иннова-ции 2014» заместитель руководителя Федерального космического агент-ства Денис Лысков.

Правда, как утверждают многие эксперты, пока государственное вни-мание не спасает отрасль от ошибок.

«Деньги у нас появились, но производственная база по-прежнему остается устаревшей, новой систе-мы обеспечения контроля качества не появилось. Все статьи расходов Роскосмоса закрытые, их не могут контролировать ни независимые экс-перты, ни общественность. Также и с целевыми программами – их бюдже-ты закрыты, графики и сроки готов-ности отодвигаются без объяснения причин», – подчеркивает космонавт Юрий Батурин.

БИЗНЕС В КОСМОС НЕ ЗАТЯНЕШЬ Привлекать частных инвесторов к космическим разработкам – обще-мировой тренд. Где-то это удается, где-то не очень. В США, к примеру, ряд амбициозных компаний активно разрабатывают собственные косми-ческие программы и уже начинают на равных конкурировать с космически-ми державами. В 2012 году американ-

ская Space Exploration Technologies стала первой частной компанией в мире, доставившей груз на МКС без участия государственных агентств. Она же в 2015 году собирается про-вести первый пилотируемый запуск космического аппарата. Еще ряд частных компаний планируют сделать это к 2016–2017 годам.

В России пока привлекать бизнес в космос удается с трудом. Тем не

ФактЖидкостный ракетный двигатель НК-33 был разработан в Самаре авиаконструктором Николаем Кузнецовым в сотрудничестве с главным конструктором отечественной космонавтики Сергеем Королевым. После того как со-ветская лунная программа была свернута, остановилась и разработка двигателей. Более того, все прототипы по приказу партии должны были быть уничтожены. Однако Кузнецов приказ не выполнил. Ряд образцов он тайно законсервировал, благодаря чему у российских специ-алистов сохранились прототипы техники, по своей надеж-ности и конструкторскому решению не имеющие аналогов в мире. Так, например, ракетный двигатель НК-33 может использоваться повторно до 10 раз.

IRON MAGAZINEНАПРАВЛЕНИЕ68 69№3(7) 2014

менее за последние несколько лет в стране начали появляться первые частные компании, готовые зараба-тывать на инновациях и воплощать собственные разработки в своих космических в прямом и переносном смысле проектах. Первой из них стала «Даурия Аэроспейс», созданная си-биряком Михаилом Кокоричем. Свой путь в бизнесе он начинал с рознич-ной торговли, однако позже решил поменять профиль, посчитав, что при-быль должны приносить не скучные челночные закупки, а космические. Михаил и два его друга по физико-ма-тематической школе Новосибирского государственного университета соз-дали «Даурию Аэроспейс». Компания, основанная в 2011 году, уже 2012-м преобразовалась в международный холдинг, присоединив американ-скую компанию Canopus и немецкую CloudEO. Ее первый крупный проект – экспериментальный беспилотный аппарат DX-1. Он представляет собой универсальную малую космическую платформу для доставки и размеще-ния на орбите различных типов по-лезных грузов. Платформа оснащается средствами высокоточной ориентации, может вести съемку земной поверх-ности, проводить метеорологические и геофизические исследования. Первый DX-1 уже отправился в космос. Его специализация – мониторинг пере-мещение судов в Мировом океане. Сегодня «Даурия Аэроспейс» зани-мается разработкой и производством микроспутников для Роскосмоса.

«Доставка грузов, высокоточная навигация, видеонаблюдение и ме-теорологические исследования – это далеко не весь потенциал наших спут-ников, – рассказывает президент «Да-урия Аэроспейс» Михаил Кокорич. – Плюс к этому мы наработали цепочки субподрядчиков и поставщиков оборудования, подготовили сбороч-ную площадку. Смогли заинтересовать инвесторов – госкомпании, фонд «Сколково», а также международный венчурный фонд I2BF, вложивший в разработку наших спутников 20 млн долларов. Кроме того, два инвест-контракта сейчас находятся на стадии

согласования. Думаю, в обозримой перспективе наши проекты начнут приносить значительные доходы – нам и тем, кто в нас поверил».

По словам Дениса Лыскова, за-дача сделать космическую отрасль прибыльной в ближайшие несколько лет заявлена и в новой Федеральной космической программе на 2016–2025 годы как одна из приоритетных.

При должном внимании и разум-ных вложениях у России есть шансы выйти на лидирующий уровень, к примеру, в космическом туризме. До сих пор он не поставлен на поток ни одной из держав. Россия же остается единственной страной, предлагаю-щей свои летательные аппараты для доставки туристов к МКС. За возмож-ность увидеть Землю из космоса и по-бывать на МКС необходимо заплатить порядка 20 млн долларов. Еще в 2008 году исследовательское агентство Futron прогнозировало падение цен и переход этого вида путешествий в массовый сегмент. Говорилось, в частности, что к 2021 году поток тури-стов в «ближний» космос вырастет до 14 тыс. человек в год. Но замет-ных подвижек пока не произошло. С 2001 года в космосе побывало всего

восемь туристов, что с учетом цен и ограниченности мест, в общем-то, не-удивительно.

Стоит отметить, что наличие у России двух собственных космодро-мов, значительное по сравнению с большинством стран мира число за-пусков, надежные средства доставки грузов на орбиту, хорошая научная и промышленная базы уже являют-ся конкурентным преимуществом нашей страны в космической гонке. В XXI веке важно это преимущество не растерять, ведь по мере развития космических программ Россия имеет все шансы сохранить первенство, занять достойное место в междуна-родной системе разделения труда. Космос вполне может стать тем ин-новационным локомотивом, который потянет за собой и другие отрасли экономики.

ФАЗЫ ЛУНЫПри этом, помимо экономических интересов, космос, как и прежде, оста-ется предметом отечественной гордо-сти. После завершения космической гонки с США, сворачивания проекта отечественной орбитальной програм-мы «Мир» многие эксперты отмечали

отсутствие внятных ориентиров для российской космической программы. Участие в международных проектах, эпизодические космические мис-сии без глобальной цели по-своему демотивировали руководство страны, отечественную науку и ракетно-кос-мический комплекс. Однако, похоже, именно сейчас Россия определяется с очередным космическим ориенти-ром. Им, по-видимому, станет Луна. Но в отличие от истории полувековой давности конкурировать с Америкой не планируется. США объявили о на-мерении прежде всего покорять Марс. К нашей же программе готово присо-единиться Европейское космическое агентство. Освоением спутника Земли интересуется Китай.

«Технологически мы созрели, наша промышленность, в принципе, готова к освоению дальнего космо-са», – считает начальник управле-ния стратегического планирования Роскосмоса Юрий Макаров. По его словам, ядром новой отечественной космической программы является освоение Луны. А для ее реализации планируется задействовать строя-щийся на Дальнем Востоке космо-дром «Восточный», а также новые ракеты-носители тяжелого, а в даль-нейшем и сверхтяжелого классов.

Детали нового «лунного» про-екта регулярно попадают в прессу. В ближайшее время, по словам источника в ракетно-космической отрасли, на которого ссылается ТАСС, на утверждение правительства будет направлена федеральная космиче-ская программа на 2016–2025 годы общей стоимостью 2,1 трлн рублей. Из

них 300 млрд предлагается выделить из федерального бюджета. Если про-грамму утвердят, то уже в 2019 году Роскосмос отправит на Луну спуска-емый аппарат. В течение года он, в частности, будет исследовать грунт спутника в его приполярном регионе.

На следующем этапе, в 2021 и 2023 годах, в рамках проекта «Луна-Ресурс» агентство запустит к спутнику Земли два орбитальных зонда для обеспечения дистанционной связи со спускаемыми аппаратами, которые планируется доставить на Луну в 2023 и 2025 годах. В 2025 году на спутник будет доставлен посадочный аппарат с установленным механизмом для взятия образцов грунта и ракетой для его отправки на Землю. Дальше больше. На рубеже 2030–2040 годов предполагается сначала развертыва-ние на поверхности Луны посещаемой

базы для двухнедельных пилотиру-емых экспедиций, а затем создание постоянно действующей базы для организации промышленной добычи ресурсов.

С одной стороны, все эти проекты скорее напоминают научно-фантасти-ческие рассказы, о чем уже поспеши-ли высказаться десятки скептиков. На интернет-форумах и в социальных сетях разгорелись жаркие дебаты о плюсах и минусах амбициозного про-екта по освоению Луны. Но, с другой стороны, примерно так же в середине 1950-х смотрелись планы по запуску человека в космос или высадке на Луне. С высоты прошедших десяти-летий очевидно, что те решения были верными и по-настоящему историче-скими. Так что сегодня время делать другую историю – новейшую косми-ческую. У России есть все шансы не только удержать тот технологический уровень, который был создан за по-следние 60 лет развития отечествен-ной космонавтики, но и существенно повысить, захватив лидерство в космосе. И если раньше развитие космической отрасли во многом было делом престижа, то сегодня для этого существуют хорошие экономические предпосылки, необходимые ресурсы и человеческий капитал, как и рань-ше способный решать самые слож-ные и масштабные задачи.

Объем рынка космических услуг в мире сейчас составляет 300–400 млрд долларов в год, а к 2030 году может увеличиться до 1,5 трлн долларов

Помимо экономических интересов, космос, как и прежде, остается предметом отечественной гордости

Железная династия

Есть предприниматели, которые смогли не просто создать успешное дело, но и изменить ход истории. Яркий пример тому – семья английских металлургов Дерби, стоявшая у истоков мирового промышленного переворота.

Федор Кукин

IRON MAGAZINEАРХИВ70 71№3(7) 2014

В XVII веке Англия про-шла через один из наиболее драмати-ческих этапов своей истории: религиозная нетерпимость, конфликт короля Карла I и пар-

ламента и, как результат, революция и многолетняя гражданская война, казалось, навсегда поставили крест на благоденствии страны. Но все в итоге получилось иначе. Созданная тогда политическая система, конечно, с изменениями, но существует до сих пор. А начавшийся в пекле револю-ционных страстей промышленный переворот привел к возникновению индустриального общества, столь по-нятного нам теперь.

БАРОН МЕТАЛЛУРГИИВ первой половине XVII столетия, ког-да английский политический кризис подбирался к своему пику, проис-ходили события в ту пору малозамет-ные, но впоследствии оказавшиеся значимыми. Дад Дадли, внебрачный сын Эдварда, пятого барона Дад-ли, совершил открытие, с которого началась новая страница истории мировой металлургии. После серии

экспериментов он решился сократить применение древесного угля в произ-водстве чугуна, что позволило повы-сить качество продукции и нарастить объемы выпуска.

Известно, что процессом вы-плавки металла Дадли интересо-вался еще в юности. Его увлечение поощрял отец: когда Дад в 20-летнем возрасте окончил оксфордский кол-ледж Баллиоль, он был направлен заведовать семейными мануфакту-рами в Вустершире. В 1619-м (а по другим сведениям, в 1621 году) Дад Дадли оформил патент на новый способ производства чугуна. В нем указывалось, что «после долгих тру-дов» был открыт «секрет выплавки железной руды… путем применения каменного угля в печах с раздува-тельными мехами».

Как впоследствии рассказывал сам изобретатель, подтолкнул его к опытам резко обозначившийся дефицит дерева, использовавшего-ся в качестве топлива повсеместно, в том числе в металлургии. «Дрова и древесный уголь становились редкими, а между тем в непосред-ственной близости от доменной печи находили в большом количестве каменный уголь. Это обстоятельство побудило меня видоизменить устрой-ство горна... Успех, достигнутый при первом же опыте, поощрил меня», – писал Дадли.

Впрочем, большого распростра-нения новая технология не имела: разразившийся политический кризис, гражданская война, свержение и казнь короля перечеркнули планы изобретателя. Убежденный роялист

Дадли казался революционным властям неблагонадежным и опас-ным, а потому дело свое он вести не мог. Но и когда в Англии победила Реставрация и на престол взошел Карл II, новых заказов эксперимента-тор не получил. Мешали конкуренты – владельцы мануфактур, работавших по старой технологии. Ведь у них металл был значительно дороже, а потому в новаторе Дадли они виде-ли своего разорителя.

Изобретатель пытался рас-сказать королю о полезности своих опытов и даже написал для это-го трактат Metallum Martise, или «Получение железа при помощи каменного угля», который сегодня некоторые исследователи считают одним из первых в мире рекламных проспектов, адресованных потенци-альным инвесторам. В этой работе автор пытался доказать полезность своего изобретения, утверждая, что оно удовлетворяет тройному требо-ванию: производить чугуна больше, лучшего качества и дешевле по цене. Однако поддержки Дадли не получил. Возможно, ошибкой было то, что, опасаясь конкурентов, Дадли не раскрыл секреты производства, а потому ему просто не поверили. И на долгие годы об изысканиях Дадли никто не вспоминал. Лишь в начале XVIII века их повторил его земляк Абрахам Дерби. Доподлинно не из-

вестно, опирался ли он в своем труде на трактат Metallum Martise или нет. Но суть его изысканий была весьма схожа с идеями барона металлургии.

ЧЕРЕЗ ГВОЗДИ К УГЛЯМНа протяжении многих поколений Дерби были кузнецами, и известно, что Абрахам с малых лет помогал отцу ковать гвозди. Во времена развитого деревянного строительства их произ-водство было доходным делом. Одна-ко родители Абрахама хотели, чтобы сын освоил что-то новое. Потому он вначале обучался ремеслу на соло-довом заводе в Бирмингеме, а затем организовал собственный бизнес.

Но вместо того чтобы сосредото-читься на обработке солода, Абрахам начал экспериментировать с тарой для его хранения. Сначала он про-бовал делать посуду из меди, а потом озаботился повышением эффектив-ности данного производства. Идею Абрахаму подбросил его помощник Джон Томас, предложивший делать форму для литья из уплотненного песка, где проделывались специаль-ные отверстия, в которые заливалась расплавленная медь. До того для литья горшков применялись особым образом выполненные глиняные формы. Но их изготовление было весьма трудоемким, а получа-емая в итоге продукция – далекой от идеала.

В 1707 году Дерби запатентовал ноу-хау. Разработанный им и Томасом метод удешевил и упростил изготов-ление посуды: ее стенки получались тоньше, материала уходило меньше. Это в разы увеличило выпуск, и дело стало приносить прибыль. В резуль-тате вместо производства солода Абрахам занялся продажей метал-лических горшков. Но его амбиции простирались дальше штампования посуды. В 1708 году с компаньона-ми Дерби основал медеплавиль-ное предприятие Coalbrookdale. А в параллельном режиме он вместе с Джоном Томасом начал схожие с исследованиями Дада Дадли опыты с разными видами топлива.

Вблизи завода Дерби обнаружил выходящий на поверхность пласт каменного угля, который можно было добывать без значительных затрат. На это топливо изобретатель, как ранее и Дадли, обратил самое при-стальное внимание. Каменный уголь они с Томасом нагревали без доступа воздуха в специальных емкостях, как и древесину при получении древес-ного угля. Однако успех долго не приходил, пока предпринимателям не удалось разработать процесс коксования. Полученный кокс Дерби и Томас смешали с древесным углем и загрузили в доменную печь вместе с железной рудой.

Позже детали технологии отраба-тывали много раз в различных опы-тах. Задачей, которую ставили перед собой экспериментаторы, был полный отказ от древесного угля. Дело в том,

Задачей, которую ставили перед собой экспериментаторы, был полный отказ от древесного угля


что он не только дефицитен, но и содержит большое количество при-месей, при горении загрязняющих плавильную печь, из-за чего тормо-зится весь процесс производства ме-талла. Решение проблемы, рассудили Дерби и Томас, должно позволить не только получить чугун более высокого качества, но и существенно нарас-тить производство за счет ускорения работы.

БОЛЬШЕ ЧУГУНА И СТАЛИВ 1717-м Абрахам Дерби умер. Его сыну, названному также Абраха-мом, было на тот момент всего шесть лет. Неудивительно, что он оказался в опасном положении: компаньо-ны отца задумали разделить биз-нес. Джон Томас, хотя и продолжал работать на заводе Coalbrookdale, без Дерби большим влиянием не пользовался. Маленького наследника выручил дядя, Джошуа Серджент: он выкупил основную долю предприятия, дав мальчику выучиться, не беспоко-ясь о будущем.

Впрочем, Абрахам II недолго оставался в стороне: с 1728 года он уже был занят на производстве, а в 1732-м вступил в права наследства и продолжил работу отца. Дерби-старший применял кокс в доменной плавке лишь частично из-за отсут-ствия техники для мощного воздуш-ного дутья. Его сыну удалось большее: выплавить первый чугун вовсе без применения древесного угля, толь-ко на коксе. Для этого он провел полное переустройство воздуходув-ного хозяйства завода, применив для этого машину Ньюкомена. В этой установке двигатель, работающий на пару, соединен с насосом. В случае Coalbrookdale насос подавал воду на колеса, обеспечивающие деятель-ность воздуходувных мехов.

Замена ручного труда машинным, постоянное наращивание объемов

производства, переход от мануфак-туры к фабрике – все то, что делал Дерби, со временем и составило содержание набирающей силу про-мышленной революции. При этом внедрение новой техники на других предприятиях Англии было на руку Coalbrookdale, ведь завод начал вы-пускать цилиндры паровых машин.

Однако Абрахам II уделял вни-мание не только технологиям. Он старался наладить хорошие отно-шения с рабочими, помогал благо-устраивать деревушку Колбрукдейл. Фактически предприятие Дерби ста-ло тем центром, вокруг которого она расцвела, обрастая новыми коттед-жами, лавками, школами. Рабочие тянулись к литейному заводу Дерби: работа там была и более престиж-

ной, и более высокооплачиваемой, чем, к примеру, горнодобывающее дело.

В 1757 году Абрахам Дерби выдал свою дочь замуж за пред-принимателя Ричарда Рейнолдса, который стал деловым партнером тестя. В изобретательности род-ственники не уступали друг другу. В то время как Дерби довел до конца идею Абрахама-старшего и стал выплавлять чугун без древесного угля, Рейнолдс решил проблему доставки сырья на завод. Сначала для транспортировки кокса, флюсу-ющих добавок и руды на территории, прилегавшей к предприятию, были проложены дощатые мостовые. Это было удобно, так как их легко можно устанавливать и переносить. Но де-рево быстро изнашивается. Ричард Рейнолдс усовершенствовал систему, уложив на бревна вместо досок чу-гунные рельсы, отлитые здесь же на заводе. Так был создан прототип же-лезной дороги – еще одного символа

промышленной революции. Кста-ти, отливка рельс в то время стала одной из ключевых специализаций завода Дерби в Колбрукдейле.

Абрахам Дерби II скончался в 1763 году. И история отчасти по-вторилась: его наследнику, Абрахаму Дерби III, было тогда всего 13 лет. Однако спасать семейное дело от предприимчивых дельцов не при-шлось – «регентом» стал надежный и деятельный Ричард Рейнолдс. Да и ждать полноправного хозяина пришлось недолго: семейное дело Абрахам III возглавил сразу же после своего 18-летия.

НАВЕДЕНИЕ МОСТОВПредставитель третьего поколения семейства Дерби не унаследовал от деда и отца столь же сильную тягу к изобретательству и деловую хватку. Однако у него было другое, не менее удивительное качество – искренняя склонность к тому, что сейчас на-звали бы социально ответственным

бизнесом. В частности, он вплотную озаботился проблемой питания под-чиненных: арендовал фермы специ-ально для снабжения продуктами рабочих. Но наиболее известным на-чинанием Абрахама III стало создание уникальной в своем роде достопри-мечательности Англии, прославив-шей Колбрукдейл.

В 1770-е годы долина реки Северн, на берегу которой располага-ется эта деревушка, активно раз-вивалась, а потому возникла потреб-ность в сооружении моста. У местных жителей зародилась смелая идея: переправа должна быть полностью сооружена из чугуна. В конечном счете проект лег на плечи Дерби, который решил проспонсировать за-тею. Потратить ему пришлось немало. Во-первых, потребовалось огромное количество высококачественно-го материала – всего на постройку Айрон-Бридж ушло 379 тонн чугуна. А во-вторых, мастеров, имевших опыт подобных работ, тогда не было вовсе.

Соответственно, им приходилось учиться уже в процессе строительства «методом проб и ошибок».

В итоге чугунный мост обошелся Абрахаму Дерби III в гигантскую по тому времени сумму в 3,5 тыс. фунтов стерлингов. Вернуть средства благо-даря введенной плате за проезд ему так и не удалось. Тем не менее Айрон-Бридж стал культурным памятником Англии, одним из символов индустри-альной революции.

НАСЛЕДСТВО ДЕРБИСозданная Дерби фирма Coalbrookdale продолжала суще-ствовать и после смерти Абрахама III, хотя самый яркий период ее истории был уже позади. В 1849 году члены семей Дерби и Рейнольдс отошли от управления компанией, которая на тот момент стала больше известна уже исключительно декоративным чугунным литьем (например, именно здесь были изготовлены ворота лон-донского Гайд-парка), а не выпуском хозяйственной утвари или деталей машин. Впоследствии Coalbrookdale стала частью крупного чугунолитейно-го консорциума, носившего название Light Castings Limited.

Дерби стояли у истока не только английской, но и мировой промыш-ленной революции, ознаменовавшей трансформацию аграрного общества в индустриальное. Сокращение роли ручного труда, совершенствование технологий и применение новатор-ской техники, рост производитель-ности – все то, с чем ассоциируется промышленный скачок, одними из первых в истории опробовали на своих заводах Дерби. Многие найденные ими тогда решения стали поворотным моментом в промыш-ленной истории. Например широкое применение каменного угля и кокса, внедрение на производстве паровых машин, строительство железных дорог, систематизация отношений с персоналом. По сути, именно Дерби придали британской металлургии силы, необходимые для грандиозного промышленного скачка, который и совершила Англия.

Дерби стояли у истока не только английской, но и мировой промышленной революции


76 77IRON MAGAZINE №3(7) 2014

Maria Hlopotina

Great places

Russia has a lot of beautiful spots, unique natural reserves and architec-tural masterpieces. Tourists currently only visit a fraction of these locations. However, with decent promotion, de-velopment of transport infrastructure and hotels, all of these places can reveal their potential. Here are just a few interesting destinations.

Хорошие места

В России немало красивых мест, уникальных памятников природы и архитектуры. Пока только малая их часть посещается туристами, но при должном информационном сопровождении, с развитием транспорта и гостиничной инфраструктуры все они смогут раскрыть свой потенциал. Вот лишь некоторые любопытные места для путешествий.

Долина гейзеров на Камчатке – одно из наи-более крупных гейзер-ных полей мира и един-ственное в Евразии.

The Valley of Geysers in Kamchatka: one of the largest geyser fields in the world and the only one in Eurasia.


Мария Хлопотина

IRON MAGAZINE78 79№3(7) 2014

Кунгурская ледяная пещера в Пермской области – одна из крупнейших в Европейской части России, седьмая в мире гипсовая пещера по протяженности.

The Kungur Ice Cave in the Perm region is one of the most beautiful karst caves in the European part of Russia and the seventh longest gypsum cave in the world.

Ленские столбы – геологическое образование и одноименный национальный природный парк в Хангаласском улусе Якутии.

Lena Pillars is a geological formation and the name of a national park in the Khangalassk region of Yakutia


Урочище Аккурум в Горном Алтае, где расположены каменные грибы, – не-обычные формы рельефа, образовав-шиеся в результате избирательного вы-мывания неоднородных горных пород.

Akkurum is in the Altay mountains where you can find mushrooms stones, unusual rock formations that are the result of partial erosion of heterogeneous rock mass.

Кольский полуостров – это тысячи рек и озер, горы, леса и тундра. Его берега омываются двумя морями. Это идеаль-ное место для тех, кого манят неизве-данные и девственные места.

The Kola Peninsula comprises thousands of rivers and lakes, mountains, forests and tundra. Its shores meet two seas. It is an ideal destination for those who enjoy unexplored and pristine places.

IRON MAGAZINE80 81№3(7) 2014

Ладога – это древнейшее ледниковое озеро. Место противостояния Новгородского княжества, а потом и России со Швецией. По Ладожско-му озеру проходила знаменитая Дорога жизни, спасавшая от голодной смерти осажденный Ленинград в 1941–1944 годах. Сегодня изрезанные скалами берега, шхеры, сотни островков и живописные пляжи – место отдыха, популярное у любителей исторических и экологических туров.

Ladoga is the oldest ice lake. It is where the Novgorod Principality and Russia have fought with Sweden. Ladoga Lake was part of the famous Road of Life, which saved the inhabitants of besieged Leningrad from death due to starvation between 1941 and 1944. Today, rocky shores, skerries, thousands of small islands and picturesque beaches make this a favourite holiday destination for those interested in history and eco-trips.


Озеро Байкал – самоеглубокое на планете, круп-нейший резервуар преснойводы. Озеро и прибрежныетерритории отличаютсяуникальным разнообрази-ем флоры и фауны.

Lake Baikal is the deepest lake on earth, with the greatest volume of fresh water. The lake and its coastal areas feature a unique variety of flora and fauna.

Ледник Семерка – один из самых живописных ледников Приэльбрусья. Кавказская достопримечательсность знаменита маршрутами для любите-лей горных лыж, сноубордов и пешего туризма.

The Semerka Glacier is one of the most picturesque glaciers in the vicinity of Mount Elbrus. The Caucasian sight is famous for its routes among mountain skiers, snowboarders and hiking tourists.

МОДЕЛЬ ДЛЯ СБОРКИ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЦИФРОВЫЕ ...iron.metalloinvest.com/upload/uf/9ec/9ec68cb09c5d7b8bc... · 2019-07-26 · В принципе, такая

Documents