Gdańsk, grudzień 2012 r. NOWY SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI czyli rewolucja „śmieciowa”
Gdańsk, grudzień 2012 r.
NOWY SYSTEM GOSPODAROWANIA
ODPADAMI KOMUNALNYMI
czyli rewolucja „śmieciowa”
CO TO JEST REWOLUCJA „ŚMIECIOWA”
1 stycznia 2012r. – wejście w życie ustawy, 1 lipca 2013r. – wdrożenie nowego systemu gospodarowania
odpadami komunalnymi
Ustawa z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw podpisana 15 lipca 2011r. przez Prezydenta RP
Przejęcie przez gminę tzw. „władztwa nad odpadami” , czyli obowiązków właścicieli
nieruchomości w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, co jest związane z nałożeniem na gminę nowych obowiązków.
NOWE ZADANIA WŁASNE GMIN
• Gmina zapewnia budowę, utrzymanie i eksploatację regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK)
• Gmina ma obowiązek zorganizować odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy.
• Gmina tworzy punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych • Gmina pobiera opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli
nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. • Gmina nadzoruje gospodarowanie odpadami komunalnymi , w tym realizację
zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne • Gmina zapewnia osiągnięcie:
poziomów recyklingu odpadów surowcowych ograniczenia masy składowanych odpadów biodegradowalnych
• Gmina dokonuje corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi – roczne sprawozdania do marszałka oraz WIOŚ
• Gmina prowadzi działania informacyjno - edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi (kampanię informacyjną przed wprowadzeniem nowego systemu)
Unia Europejska nakłada na nas obowiązek segregacji i recyklingu.
W przypadku nie spełnienia poniższych wymogów, miasto zapłaci milionowe kary, które trzeba
będzie doliczyć do opłaty śmieciowej.
obecny poziom odzysku surowców
poziom odzysku surowców wymagany w roku 2020
50%
10%
Koszt zagospodarowania wytworzonych w mieście odpadów będzie wzrastał. Dziś płacimy przede wszystkim za odbiór i transport śmieci.
OBOWIĄZKI AKCESYJNE W GOSPODAROWANIU ODPADAMI
Segregacja to nasz obowiązek
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391; j.t.)
z m i e n i o n a :
Ustawą z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. nr 152, poz. 897)
PODSTAWA DZIAŁANIA
1. Podział miasta na sektory.
2. Rodzaj usług dodatkowych realizowanych przez miasto.
3. Forma organizacyjno-prawna.
4. Zakres zamówienia przetargowego.
5. Okres obowiązywania pierwszej umowy.
6. Metoda wyliczania opłaty za zagospodarowanie odpadów.
STRATEGICZNE DECYZJE DO PODJĘCIA
1. Decyzja
Podział Gdańska na sektory.
Uwarunkowania decyzji:
Rada gminy liczącej ponad 10 000 mieszkańców może podjąć uchwałę o podziale obszaru gminy na sektory, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, gęstość zaludnienia na danym terenie oraz obszar możliwy do obsługi przez jednego przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Przetargi organizuje się odrębnie dla każdego z wyznaczonych sektorów wg dowolnego kryterium i podziału.
Możliwości:
Analizowano podział miasta na: • 4, 5, 6 i 9 sektorów, wg obowiązującego podziału na jednostki pomocnicze
(Dzielnice),
• 6 sektorów wg ciągów komunikacyjnych i cieków wodnych.
PODZIAŁ MIASTA NA SEKTORY
Uwarunkowania wyboru:
• liczba sektorów stwarzająca warunki konkurencyjności na rynku usług komunalnych,
• sektory zbliżone pod względem ilości mieszkańców,
• wielkość sektorów umożliwiająca mniejszym firmom tworzenie konsorcjów i udział w postępowaniach przetargowych,
• zwiększenie liczby sektorów powyżej 6 spowoduje znaczny wzrost opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
PODZIAŁ MIASTA NA SEKTORY
Podmiot Ilość odpadów
odebranych Udział w rynku
odbierania odpadów Ilość kursów
do ZUOK
Uwagi
PRSP SA 124 065 67,40% 28 280
Sapo 8 339 4,53% 2 386
Clean Bud 7 784 4,23% 2 535
Kom-Eko Sp. z o.o. 7 028 3,82% 2 360 działalność zakończona w I półroczu 2010
Komunal Express 5 367 2,92% 2 135
Remondis 2 577 1,40% 1 239
Enpex 1 624 0,88% 866
Altvater Piła 4 244 2,31% 345
Janpol 2 730 1,48% 829
GOZETA 2 270 1,23% 1 058
Pozostali 18 055 9,81% 8 192
RAZEM : 184 083 100,00% 50 225
Udział przedsiębiorstw w rynku odbioru odpadów komunalnych w Gdańsku w 2012r.:
PODZIAŁ MIASTA NA SEKTORY
PODZIAŁ MIASTA NA SEKTORY
Rekomendacja: Podział miasta na 6 sektorów wg obowiązującego podziału na jednostki pomocnicze (Dzielnice)
Szacowana wielkość sektorów: 1.ok. 75 tys. mieszkańców 2.ok. 73 tys. mieszkańców 3.ok. 75 tys. mieszkańców 4.ok. 75 tys. mieszkańców 5.ok. 72 tys. mieszkańców 6.ok. 75 tys. mieszkańców
Sektor 1: Wyspa Sobieszewska 3,5 tys. Krakowiec 2,0 tys. Rudniki 1,5 tys. Olszynka 3,5 tys. Orunia 16,0 tys. Chełm 46,0 tys. Wzgórze Mickiewicza 2,5 tys.
Łącznie osób: 75,0 tys.
Sektor 2: Stogi 13,0 tys. Przeróbka 5,0 tys. Nowy Port 11,0 tys. Letnica 1,5 tys. Młyniska 3,5 tys. Śródmieście 31,0 tys.
Łącznie osób : 65,0 tys.
Sektor 3: Brzeźno 13,5 tys. Wrzeszcz Dolny 26,0 tys. Wrzeszcz Górny 25,0 tys. Aniołki 5,0 tys. Strzyża 6,0 tys.
Łącznie osób : 75,5 tys.
Sektor 4: Przymorze Wielkie 30,5 tys. Przymorze Małe 15,5 tys. Zaspa Młyniec 14,5 tys. Zaspa Rozstaje 13,0 tys.
Łącznie osób : 73,5 tys.
Sektor 5: Żabianka 19,0 tys. Oliwa 18,0 tys. Osowa 13,5 tys. Matarnia 6,0 tys. Kokoszki 8,0 tys. Jasień 8,5 tys.
Łącznie osób : 73,0 tys.
Sektor 6: VII Dwór 4,0 tys. Brętowo 7,5 tys. Piecki Migowo 23,0 tys. Suchanino 11,5 tys. Siedlce 15,0 tys. Ujeścisko-Łost. 18,0 tys.
Łącznie osób : 79,0 tys.
PODZIAŁ MIASTA NA SEKTORY
Rekomendacja: Szacowana wielkość sektorów w rozbiciu na dzielnice/jednostki pomocnicze:
2. Decyzja
Rodzaj usług dodatkowych realizowanych przez Gminę.
Uwarunkowania decyzji:
Rada Gminy może określić, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, rodzaje dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokość cen za te usługi.
Możliwości:
• dostarczenie pojemników dla właścicieli nieruchomości,
• odbieranie odpadów z terenu nieruchomości niezamieszkałych,
• oczyszczanie chodników przyległych do nieruchomości,
• opróżnianie zbiorników bezodpływowych.
RODZAJE USŁUG DODATKOWYCH REALIZOWANYCH PRZEZ MIASTO
Uwarunkowania wyboru: (dla odbioru odpadów z nieruchomości niemieszkalnych)
• stworzenie jednolitego systemu gospodarki odpadami,
• uszczelnienie strumienia odpadów, który trafi do Zakładu Utylizacyjnego,
• mniejsze prawdopodobieństwo nie doszacowania strumienia odpadów,
• uproszczenie sprawozdawczości,
• przeciwdziałanie podrzucaniu odpadów,
• obniżenie kosztów funkcjonowania sektora.
RODZAJE USŁUG DODATKOWYCH REALIZOWANYCH PRZEZ MIASTO
Uwarunkowania wyboru: (dla dostarczania pojemników do nieruchomości mieszkalnych)
• możliwość sukcesywnego ujednolicania pojemników na terenie miasta,
• możliwość egzekwowania należytego stanu sanitarnego pojemników,
• ograniczenie przypadków braku pojemników na nieruchomościach,
• brak sankcji karnych dla właścicieli nieruchomości za brak pojemnika,
• brak funduszy na zakup pojemników,
• brak konieczności organizacji gospodarki magazynowej,
• niższe koszty przy wprowadzaniu systemu,
• brak konieczności powierzenia własnego majątku firmie wywozowej.
RODZAJE USŁUG DODATKOWYCH REALIZOWANYCH PRZEZ MIASTO
Rekomendacja:
Odbieranie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości niezamieszkałych
Prawdopodobna rekomendacja: Dostarczenie pojemników dla właścicieli nieruchomości przez przedsiębiorstwa, w ramach przetargu na odbieranie odpadów
RODZAJE USŁUG DODATKOWYCH REALIZOWANYCH PRZEZ MIASTO
3. Decyzja
Wybór formy organizacyjno–prawnej
funkcjonowania systemu.
Uwarunkowania decyzji:
Zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz istniejącymi wykładniami prawnymi, zarządzanie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi może być prowadzone bezpośrednio przez wydzieloną jednostkę urzędu gminy, może tę funkcje spełniać specjalnie utworzony wydział lub referat, samorządowa jednostka budżetowa, samorządowy zakład budżetowy lub spółka.
Możliwości:
• Urząd Miejski w Gdańsku
• Samorządowa jednostka budżetowa
• Samorządowy zakład budżetowy
• Jednoosobowa spółka miasta.
FORMA ORGANIZACYJNO – PRAWNA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU
Uwarunkowania wyboru:
• spójność budżetowa,
• łatwość przekazywania środków na działalność,
• doświadczenie w organizowaniu przetargów i zawieraniu umów,
• skupienie czystości i porządku na terenie miasta w jednych rękach,
• bezpośrednia kontrola funkcjonowania systemu.
FORMA ORGANIZACYJNO – PRAWNA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU
Rekomendacja:
Zarządzanie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi przez samorządową jednostkę budżetową
Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku
FORMA ORGANIZACYJNO – PRAWNA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU
Zadania, których Gmina nie może powierzyć jednostce zewnętrznej:
• prowadzenie rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wydawanie decyzji w przedmiocie wykreślenia z rejestru,
• egzekucja administracyjna opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
• wydawanie decyzji administracyjnych określających wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami oraz decyzji o wysokości zaległości z tytułu opłaty (rozwiązaniem może być zatrudnienie pracowników jednostki na część etatu w Urzędzie),
• nadzór nad funkcjonowaniem systemu.
FORMA ORGANIZACYJNO – PRAWNA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU
System obsługiwany będzie w ramach od 37 do 42 etatów.
FORMA ORGANIZACYJNO – PRAWNA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU
URZĄD MIEJSKI
Zarząd Dróg i Zieleni
Rozdysponowanie 28 nowych etatów.
FORMA ORGANIZACYJNO – PRAWNA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU
4. Decyzja
Zakres zamówienia przetargowego usług.
Uwarunkowania decyzji:
Prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.
Możliwości:
• przetarg na odbieranie odpadów,
• przetarg na odbieranie i zagospodarowanie odpadów.
ZAKRES ZAMÓWIENIA PRZETARGOWEGO USŁUG
Strumień odpadów – dla usługi wyłącznie odbioru odpadów
ZAKRES ZAMÓWIENIA PRZETARGOWEGO USŁUG
Strumień odpadów – dla usługi odbioru i zagospodarowania odpadów
ZAKRES ZAMÓWIENIA PRZETARGOWEGO USŁUG
Uwarunkowania wyboru:
• ochrona strumienia odpadów,
• ochrona finansowa projektu,
• ochrona efektu ekologicznego,
• jedno miejsce prowadzenia sprawozdawczości.
ZAKRES ZAMÓWIENIA PRZETARGOWEGO USŁUG
Rekomendacja:
przetarg wyłącznie na odbieranie odpadów
ZAKRES ZAMÓWIENIA PRZETARGOWEGO USŁUG
5. Decyzja
Okres obowiązywania
pierwszej umowy.
Uwarunkowania decyzji:
Umowy zawiera się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym że ze względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego umowa może być zawarta na okres dłuższy niż 4 lata, za zgodą Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
OKRES OBOWIĄZYWANIA PIERWSZEJ UMOWY
Możliwości:
• 2 lata,
• 3 lata,
• 4 lata,
• 6 lat (za zgodą UZP).
Uwarunkowania wyboru:
• akceptowalny okres amortyzacji sprzętu zakupionego przez przedsiębiorców
odbierających odpady na potrzeby zamówienia przetargowego,
• optymalny okres zdobycia doświadczenia i wprowadzenia korekt na okres następny,
• minimalny czas zachowania warunków konkurencyjności.
OKRES OBOWIĄZYWANIA PIERWSZEJ UMOWY
Rekomendacja:
Rekomendowany okres zawarcia pierwszych umów - 2 lata
OKRES OBOWIĄZYWANIA PIERWSZEJ UMOWY
6. Decyzja
Metody wyliczenia opłaty za gospodarowanie
odpadami.
MIT 1: MIASTO WPROWADZIŁO NOWY PODATEK DLA MIESZKAŃCÓW.
Dziś - mieszkańcy domów jednorodzinnych
Od 1 lipca 2013 r. - mieszkańcy domów jednorodzinnych
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
Wprowadzona znowelizowaną ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi zastępuje dotychczasowe opłaty, które uiszczane są przez właścicieli nieruchomości firmom odbierającym
odpady.
Od 1 lipca 2013 r. - mieszkańcy spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych
Dziś - mieszkańcy spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
Koszt funkcjonowania nowego systemu, bez względu na wybraną przez Radę Miasta Gdańska metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest taki sam dla każdej z metod i wynosi 100%.
MIT 2: MIASTO „ZBIERZE” WIĘCEJ PIENIĘDZY OD MIESZKAŃCÓW NA „WYBRANEJ” PRZEZ SIEBIE
METODZIE WYLICZENIA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
MIT 3: MIASTO NIE CHCE METODY WODNEJ BO LUDZIE ZACZNĄ OSZCZĘDZAĆ WODĘ
Zgodnie z zapisami Kontraktu z dnia 19.01.1993r., Spółka SNG S.A ma ustalony stały, kwotowy zysk z działalności wodociągowo-kanalizacyjnej, który nie jest powiązany z ilością dostarczanej wody i odprowadzanych ścieków.
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
MIT 4: MIAŁO BYĆ TANIEJ, A BĘDZIE DROŻEJ
TAK JEST: TAK BĘDZIE:
Wszystkie odpady trafią do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych ( RIPOK ), którą jest Zakład Utylizacyjny w Gdańsku Szadółkach.
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
MIT 5: WSZYSTKIE OSOBY PRODUKUJĄ PODOBNĄ ILOŚĆ ODPADÓW
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
http://awmep.org/index.php/ago/article/view/186
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
Źródło: http://europa.eu/rapid/press-release_STAT-12-48_en.htm
KRAJ
ODPADY KOMUNALNE WYTWARZANE W KG NA OSOBĘ
Szwajcaria 707
Norwegia 469
Wielka Brytania 521
Szwecja 465
Finlandia 514
Portugalia 311
Polska 315
Austria 591
Holandia 595
Włochy 531
Francja 532
Hiszpania 535
Grecja 457
Estonia 470
Niemcy 583
Dania 673
Czechy 317
Bułgaria 410
Belgia 466
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
METODY WYLICZENIA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Uwarunkowania decyzji:
Właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, są obowiązani ponosić na rzecz gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości, opłatę za
gospodarowanie odpadami komunalnymi. Gmina ustala sposób obliczania i wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Dopuszczalne metody naliczania stawki opłaty:
• metoda „osobowa”, • metoda „wodna”, • metoda „powierzchniowa”, • metoda „ryczałtowa”.
KONSTRUKCJA METOD OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Szczegółowa konstrukcja prawna sposobu naliczania opłat stanowi że: opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest iloczynem:
liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, ilości zużytej wody z danej nieruchomości, powierzchni lokalu mieszkalnego
oraz stawki opłaty
można też uchwalić jedną stawkę opłaty (tzw. ryczałt) za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego
Rada gminy może wybrać tylko jedną metodę naliczania opłaty od mieszkańców.
Nie można łączyć metod!
Dane stanowiące podstawę naliczania opłat będą wynikać ze złożonych przez właścicieli nieruchomości deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Za:
najczęściej wskazywana przez mieszkańców przed konsultacjami społecznymi,
zapewnia rzeczywiste wyliczenie opłaty,
jest zgodna z zasadą „zanieczyszczający płaci”,
do dnia 01-01-2016 r. można bazować na ewidencji meldunkowej (baza PESEL),
Przeciw:
nieszczelność systemu – ilość mieszkańców możliwa do określenia wyłącznie na podstawie deklaracji o wysokości opłaty,
trudność w ustaleniu liczby osób przebywających w danej nieruchomości (np. wynajmujący stancje, nie zameldowani) i jej weryfikacja,
zmienna liczba mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość (migracje, urodzenia, zgony, małżeństwa) – konsekwencją ponowne deklaracje korygujące,
zaniżona liczba osób (bez meldunków np. wynajmujących stancje) spowoduje nadmierne obciążenie osób ujawnionych w deklaracjach,
po likwidacji obowiązku meldunkowego od 2016 r. będzie możliwe tylko przybliżone określenie liczby mieszkańców,
brak definicji prawnej mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość oraz definicji zamieszkania,
brak efektywnych instrumentów prawnych do weryfikacji danych zawartych w deklaracjach pozwalających gminie na sprawdzenie jakie jest miejsce zamieszkania danej osoby bądź ilu mieszkańców zamieszkuje daną nieruchomość,
dodatkowe ewidencje i kontrole celem weryfikacji deklaracji spowoduje wzrost zatrudnionych pracowników i wyższe niż przy innych metodach koszty obsługi systemu,
OCENA METODY „OSOBOWEJ” NALICZANIA OPŁAT
Za:
powinna zapewnić proporcjonalne wyliczenie opłaty
miara od której trudno „uciec” podatnikowi ,
wskazuje sezonowe zmiany ilości zużytej wody przez osoby przebywające na danej nieruchomości,
zachęca mieszkańców do oszczędności wody,
Przeciw:
wymaga częstego składania deklaracji korygujących,
dane o ilości zużytej wody wraz z danymi mieszkańca stanowią dane osobowe (wątpliwości co do możliwości uzyskania/weryfikacji danych przez przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne, nawet w sytuacji, gdy przedsiębiorstwo funkcjonuje jako spółka gminna lub zakład budżetowy),
brak związku z zasadą „zanieczyszczający płaci”, różnica w powierzchniach nie jest proporcjonalna do ilości wytwarzanych odpadów,
generuje wysoki wskaźnik różnicy wysokości opłat na głowę pomiędzy gospodarstwami domowymi najmniej i najwięcej zużywającymi wodę,
nie uwzględnienia wody zużytej do podlewania ogródków, trawników, mycia samochodów przy braku możliwości ustawowych bardziej adekwatnego rozliczenia poprzez ilość zrzucanych ścieków,
zachęca do stosowania mniejszej higieny osobistej lub obciąża bardziej tych, którzy dbają o higienę,
nie jest odporna na zaniżanie ilości zużytej wody poprzez przekłamania i nielegalne zaburzania pracy liczników, kradzież wody, itp.,
niekontrolowany wyciek wody opomiarowanej (awarie systemu wodociągowego),
nie jest odporna na 25-30% wzrost zużycia wody w latach suchych,
wywołuje sprzeciw społeczny,
OCENA METODY „WODNEJ” NALICZANIA OPŁAT
Za:
nie wymaga częstej korekty deklaracji,
jest łatwa do naliczenia oraz do egzekucji,
daje możliwość weryfikacji danych w ewidencji nieruchomości,
daje przejrzystość naliczania opłaty,
jest stabilna,
Przeciw:
brak związku z zasadą „zanieczyszczający płaci”, różnica w powierzchniach nie jest proporcjonalna do ilości wytwarzanych odpadów,
generuje wysoki wskaźnik różnicy wysokości opłat na osobę pomiędzy najmniejszymi i największymi lokalami mieszkalnymi,
nieproporcjonalnie duże zróżnicowanie obciążenia dla osób samotnych, np. emerytów zajmujących duże nieruchomości,
brak definicji prawnej powierzchni mieszkalnej i brak wytycznych jak należy wyliczyć powierzchnię mieszkalną,
najrzadziej wskazywana przez mieszkańców przed i po konsultacjach społecznych,
budzi najwięcej kontrowersji i sprzeciwów społecznych,
OCENA METODY „POWIERZCHNIOWEJ” NALICZANIA OPŁAT
Za:
najczęściej wskazywana po konsultacjach społecznych,
generuje niskie koszty utrzymania systemu poprzez mniejszą ilość pracowników do weryfikacji deklaracji,
nie wymaga częstej korekty deklaracji,
jest stosunkowo łatwa do naliczenia i egzekucji,
daje możliwość weryfikacji danych w ewidencji nieruchomości i Urzędzie Skarbowym,
preferuje rodziny wielodzietne
jest stabilna,
Przeciw:
brak ewidencji gospodarstw domowych poza klientami MOPR,
nie zapewnia wyliczenia opłaty proporcjonalnego liczby osób, ilości zużytej wody lub powierzchni zajmowanego lokalu,
nie preferuje osób samotnych,
OCENA METODY „RYCZAŁTOWEJ” NALICZANIA OPŁAT
UWARUNKOWANIA WYBORU METODY WYLICZENIA OPŁATY
L.p. Zasadnicze uwarunkowania wyboru
metody wyliczenia opłaty za odbiór odpadów
Metoda
„Oso
bo
wa”
„Wo
dn
a”
„Po
wie
rz-
chn
iow
a”
„Ryczałto
wa”
1 Brak konieczności częstego składania deklaracji korygujących.
2 Mała rozpiętość opłat w przeliczeniu na głowę.
3 Prosty i przejrzysty sposób naliczania opłat.
4 Metoda akceptowalna społecznie.
5 Metoda odporna na nadużycia.
6 Stabilność stawki i wpływu z opłat.
7 Niższe koszty prowadzenia i obsługi administracyjnej systemu.
8 Łatwość postępowania dowodowego przy weryfikacji deklaracji.
RAZEM: 4 4 6 8
Porównanie obciążenia portfela mieszkańców dla różnych metod wyszacowania opłaty.
METODY WYLICZENIA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Obciążenie portfela Wskaźnikowo na jedną osobę w gospodarstwie domowym Porównanie
metod
Max/Min
MET
OD
A
Liczba osób 1 (1,5 os.) 2 3 4 5
Osobowa 0,7 1,0 1,0 1,0 1,0 1,5 W
od
na
1,0 m3/os 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3
12,5
3,2 m3/os 0,7 1,0 1,0 1,0 1,0
5,0 m3/os 1,0 1,6 1,6 1,6 1,6
6,0 m3/os 1,2 1,9 1,9 1,9 1,9
8,0 m3/os 1,6 2,5 2,5 2,5 2,5
Po
wie
rzch
nio
wa
35 m2/os 1,0 0,8 0,5 0,4 0,3
10,6
50 m2/os 1,5 1,1 0,8 0,6 0,5
59 m2/os 1,7 1,3 0,9 0,7 0,5
75 m2/os 2,2 1,7 1,1 0,8 0,7
110 m2/os 3,2 2,5 1,7 1,2 1,0
Ryczałtowa 1,6 1,3 0,8 0,6 0,5 3,2
ANKIETA WYBORU METODY WYLICZENIA OPŁATY
Zmiana preferencji mieszkańców co do wyboru metody wyliczenia opłaty.
PRZED – preferencje przed spotkaniem konsultacyjnym PO – preferencje po spotkaniu konsultacyjnym PO II – preferencja po spotkaniu przy braku metody „osobowej”
SPOSÓB GŁOSOWANIA W ANKIETACH NA WYBÓR METODY
Łączna liczba głosujących PRZED PO PO II PRZED PO PO II PRZED PO PO II PRZED PO PO II
PRZED PO PO II M. OSOB. M. WOD. M. POW. M. RYCZ.
Spotkania branżowe
157 157 -
83 27 - 33 22 - 16 26 - 25 82 -
52,9%
17,2%
- 21,0
% 14,0
% -
10,2%
16,6%
- 15,9
% 52,2
% -
Spotkania otwarte
218 209 86
126 84 - 52 51 33 8 11 7 32 63 46
57,8%
40,2%
- 23,9
% 24,4
% 38,4
% 3,7 %
5,3 %
8,1 %
14,7%
30,1%
53,5%
RAZEM 375 366 86
209 111 - 85 73 33 24 37 7 57 145 46
56 %
30 %
- 23 %
20 %
38 %
6 %
10 %
8 %
15 %
40 %
53 %
Podsumowanie Ankiet dotyczących wskazania metody wyliczenia opłaty.
PODSUMOWANIE ANKIET NA WYBÓR METODY
40%
30%
20%
10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
M.RYCZ. M.OSOB. M.WOD. M.POW.
PO PIERWSZYM GŁOSOWANIU
53%
38%
8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
M.RYCZ. M.WOD. M.POW.
PO DRUGIM GŁOSOWANIU
56%
23%
15%
6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
M.OSOB. M.WOD. M.RYCZ. M.POW.
PRZED DEBATĄ
KOSZTY SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI
W budżecie Miasta Gdańska zaplanowano na obsługę systemu w 2013 r. 41 400 000 zł, co daje roczną wysokość wydatków w kwocie
82 800 000 zł
Różnica w kosztach funkcjonowania systemu wynosi więc 43,8%, tj. o kwotę
25 226 400 zł różnica ta jest spowodowana przez dodatkowy zakres usług, w tym: • odbiór i zagospodarowanie odpadów zielonych • odbiór i zagospodarowanie odpadów niebezpiecznych • odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych • zwiększenie strumienia odpadów m.in. z nielegalnych wysypisk • administracyjna obsługa systemu poboru opłat i kontrola odpadów
Szacunkowa wartość umów na odbiór odpadów komunalnych od mieszkańców na podstawie umów zawieranych z przewoźnikami w 2011 r.
57 573 600 zł
Udział kosztów transportu Odpadów – 34,1 %
Udział kosztów operacyjnych Systemu - 15,5 %
Udział kosztów utylizacji odpadów – 47,5 %
Udział kosztów dostawy pojemników – 2,6 %
STRUKTURA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Ilość gospodarstw domowych wg GUS przyjęta do wyliczenia opłaty 184 000
Ilość gospodarstw domowych wg ewidencji ludności 166 616
Szacowany przyrost mieszkań w 2013 roku 3 000
Prawdopodobna ilość gospodarstw domowych w 2013 roku wg GUS 187 000
DANE DOWYLICZENIA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Wyliczenie stawek opłaty dla poszczególnych metod:
Metoda „osobowa”
41 400 000 (zł) : 460 000 (os) : 6 (m-cy) = 15,00 (zł/os) ,
Metoda „wodna”
41 400 000 (zł) : 6 (m-cy) * 12 (m-cy) : 17 002 000 (m3) = 4,87 (zł/m3) ,
Metoda „powierzchniowa”
41 400 000 (zł) : 10 402 332 (m2) : 6 (m-cy) = 0,66 (zł/m2) ,
Metoda „ryczałtowa”
41 400 000 (zł) : 184 000 (gosp.dom.) : 6 (m-cy) = 37,50 (zł/gosp.) ,
zgodnie z art. 63 §1 ustawy Ordynacja podatkowa wyliczoną opłatę zaokrągla się do 38,00 zł
WYLICZENIE STAWEK OPŁAT ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Porównanie obciążenia portfela mieszkańców dla różnych metod wyszacowania opłat.
ZESTAWIENIE OSTAWEK PŁAT ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Kryterium naliczania opłaty
Stawka opłaty przy selektywnym zbieraniu
( zł )
Stawka opłaty przy nieselektywnym
zbieraniu ( zł )
Metoda „osobowa” 15,00 30,00
Metoda „wodna” 4,87 9,74
Metoda „powierzchniowa” 0,66 1,32
Metoda „ryczałtowa” 38,00 76,00
PORÓWNANIE STAWEK OPŁAT ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
38,00 zł
wysokość opłat dla poszczególnych gospodarstw domowych przy metodzie „osobowej”
57,00 m2 pow. lokalu 7,80 m3 zużycia wody w lokalu
Porównanie obciążenia portfela mieszkańców dla różnych metod wyszacowania opłat.
KALKULATOR OPŁAT ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI
MET
OD
A
Obciążenie portfela Wysokość opłaty w ( zł ) dla selektywnej zbiórki odpadów
dla całego gospodarstwa domowego
Udział osób w % 9,79% 20,1% 24,5% 22,9% 22,7%
Liczba osób 1
(1,5 os.) 2 3 4 5
Osobowa 15,0 30,0 45,0 60,0 75,0
Wo
dn
a
1,0 m3/os 4,9 9,7 14,6 19,5 24,4
3,2 m3/os 15,8 31,6 47,3 63,1 78,9
5,0 m3/os 24,4 48,7 73,1 97,4 121,8
6,0 m3/os 29,2 58,4 87,7 116,9 146,1
8,0 m3/os 39,0 77,9 116,9 155,8 194,8
Po
wie
rzch
nio
wa
35 m2 pow. 23,2 23,2 23,2 23,2 23,2
50 m2 pow. 33,2 33,2 33,2 33,2 33,2
59 m2
pow. 39,1 39,1 39,1 39,1 39,1
75 m2
pow. 49,7 49,7 49,7 49,7 49,7
110 m2 pow. 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0
Ryczałtowa 38,0 38,0 38,0 38,0 38,0
Porównanie obciążenia portfela mieszkańców dla różnych metod wyszacowania opłat.
KALKULATOR OPŁAT ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI
MET
OD
A
Obciążenie portfela Wysokość opłaty w ( zł ) dla selektywnej zbiórki odpadów
dla jednej osoby w całym gospodarstwie domowym
Udział osób w % 9,79% 20,1% 24,5% 22,9% 22,7%
Liczba osób 1
(1,5 os.) 2 3 4 5
Osobowa 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0
Wo
dn
a
1,0 m3/os 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9
3,2 m3/os 15,8 15,8 15,8 15,8 15,8
5,0 m3/os 24,4 24,4 24,4 24,4 24,4
6,0 m3/os 29,2 29,2 29,2 29,2 29,2
8,0 m3/os 39,0 39,0 39,0 39,0 39,0
Po
wie
rzch
nio
wa 35 m
2 pow. 23,2 11,6 7,7 5,8 4,6
50 m2 pow. 33,2 16,6 11,1 8,3 6,6
59 m2 pow. 39,1 19,6 13,0 9,8 7,8
75 m2 pow. 49,7 24,9 16,6 12,4 9,9
110 m2 pow. 73,0 36,5 24,3 18,3 14,6
Ryczałtowa 38,0 19,0 12,7 9,5 7,6
PRZYKŁADOWE WYLICZENIE OPŁATY DLA GOSPODARSTWA DOMOWEGO
Przykład:
Powierzchnia lokalu - 75 m2 Zużycie wody zimnej i ciepłej - 16 m3/m-c Ilość zamieszkałych osób - 5 os.
Wyliczenie miesięcznej opłaty (po zaokrągleniu) Segregacja odpadów: metoda osobowa - 75,00 zł metoda wodna - 78,00 zł metoda powierzchniowa - 48,00 zł metoda ryczałtowa - 38,00 zł
Brak segregacji odpadów: metoda osobowa - 150,00 zł metoda wodna - 156,00 zł metoda powierzchniowa - 96,00 zł metoda ryczałtowa - 76,00 zł
Przykład:
Powierzchnia lokalu - 65 m2 Zużycie wody zimnej i ciepłej - 13 m3/m-c Ilość zamieszkałych osób - 4 os.
Wyliczenie miesięcznej opłaty (po zaokrągleniu) Segregacja odpadów: metoda osobowa - 60,00 zł metoda wodna - 63,00 zł metoda powierzchniowa - 43,00 zł metoda ryczałtowa - 38,00 zł
Brak segregacji odpadów: metoda osobowa - 120,00 zł metoda wodna - 126,00 zł metoda powierzchniowa - 86,00 zł metoda ryczałtowa - 76,00 zł
PRZYKŁADOWE WYLICZENIE OPŁATY DLA GOSPODARSTWA DOMOWEGO
Przykład:
Powierzchnia lokalu - 49 m2 Zużycie wody zimnej i ciepłej - 10 m3/m-c Ilość zamieszkałych osób - 3 os.
Wyliczenie miesięcznej opłaty (po zaokrągleniu) Segregacja odpadów: metoda osobowa - 45,00 zł metoda wodna - 49,00 zł metoda powierzchniowa - 33,00 zł metoda ryczałtowa - 38,00 zł
Brak segregacji odpadów: metoda osobowa - 90,00 zł metoda wodna - 98,00 zł metoda powierzchniowa - 66,00 zł metoda ryczałtowa - 76,00 zł
PRZYKŁADOWE WYLICZENIE OPŁATY DLA GOSPODARSTWA DOMOWEGO
Przykład:
Powierzchnia lokalu - 42 m2 Zużycie wody zimnej i ciepłej - 6,5 m3/m-c Ilość zamieszkałych osób - 2 os.
Wyliczenie miesięcznej opłaty (po zaokrągleniu) Segregacja odpadów: metoda osobowa - 30,00 zł metoda wodna - 32,00 zł metoda powierzchniowa - 28,00 zł metoda ryczałtowa - 38,00 zł
Brak segregacji odpadów: metoda osobowa - 60,00 zł metoda wodna - 64,00 zł metoda powierzchniowa - 56,00 zł metoda ryczałtowa - 76,00 zł
PRZYKŁADOWE WYLICZENIE OPŁATY DLA GOSPODARSTWA DOMOWEGO
Przykład:
Powierzchnia lokalu - 35 m2 Zużycie wody zimnej i ciepłej - 3,2 m3/m-c Ilość zamieszkałych osób - 1 os.
Wyliczenie miesięcznej opłaty (po zaokrągleniu) Segregacja odpadów: metoda osobowa - 15,00 zł metoda wodna - 15,00 zł metoda powierzchniowa - 23,00 zł metoda ryczałtowa - 38,00 zł
Brak segregacji odpadów: metoda osobowa - 30,00 zł metoda wodna - 30,00 zł metoda powierzchniowa - 46,00 zł metoda ryczałtowa - 76,00 zł
PRZYKŁADOWE WYLICZENIE OPŁATY DLA GOSPODARSTWA DOMOWEGO
OSŁONA FINANSOWA GOSPODARSTW O NISKICH DOCHODACH
Gospodarstwo jednoosobowe:
dopuszczalny dochód do1 398,58/osobę, dochód przed opodatkowaniem, po odliczeniu kosztów ubezpieczeń społecznych ,
dopuszczalna powierzchnia mieszkania 45,5 m2
Przykład:
Powierzchnia lokalu ok. 35 m2
Dochody miesięczne na rękę ok. 700 zł,
Opłata za gospodarowanie odpadami
38,00 zł, w tym:
11,40 zł obciążenie dla mieszkańca 26,60 zł udział dodatku mieszkaniowego
zabudowa
jednorodzinna
27%
zabudowa
wielorodzinna
73%
7,00 zł/os/m-c
17,00 zł/os/m-c
uśredniona cena dla całego Gdańska wynosi : 10,43 zł/os./m-c
UMOWY ZAWIERANE PRZEZ WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI
szacowana wysokość nowej opłaty nie będzie niższa niż : 14,00 zł/os./m-c
- 20%
MOŻLIWE ZMIANY OBCIĄŻENIA MIESZKAŃCÓW
Wariant II: 76 zł
Wada:
Wyższe obciążenie portfela mieszkańca
Zaleta:
Motywacja do segregacji
Wariant I: 50 zł
Zaleta:
Niższe obciążenie portfela mieszkańca
Wada:
Brak motywacji do segregacji
Proponowana wysokość opłaty za odpady niesegregowane przy metodzie „ryczałtowej”
ZRÓŻNICOWANIE OPŁAT ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
?
Lp. Gmina Metoda
Stawka opłat dla: Różnica
wysokości
pomiędzy
opłatami segregujących niesegregujących
1 Olsztyn osobowa 13,00 14,00 7%
2 Gdańsk osobowa 15,00 30,00 100%
3 Mysłowice osobowa 16,00 24,00 67%
4 Opole osobowa 16,00 22,00 75%
5 Bydgoszcz osobowa 18,00 36,00 100%
6 Częstochowa osobowa 14,50 18,00 25%
7 Katowice osobowa 18,00 24,00 75%
8 Łódź osobowa 18,00 36,00 100%
9 Poznań osobowa 20,00 bd bd
10 Wrocław osobowa 25,00 - -
Porównanie stawek opłat w innych dużych miastach w Polsce dla metody „osobowej”.
PORÓWNANIE OPŁATA ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Lp. Gmina Metoda
Stawka opłat dla: Różnica
wysokości
pomiędzy
opłatami segregujących niesegregujących
1 Bielsko-Biała wodna 4,30 6,88 60%
2 Gdańsk wodna 4,87 9,74 100%
3 Częstochowa wodna 4,93 6,11 25%
4 Szczecin wodna 4,94 6,43 30%
5 Lublin wodna 5,00 6,00 20%
6 Opole wodna 5,20 7,30 40%
Porównanie stawek opłat w innych dużych miastach w Polsce dla metody „wodnej”.
PORÓWNANIE OPŁATA ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Lp. Gmina Metoda
Stawka opłat dla: Różnica
wysokości
pomiędzy
opłatami segregujących niesegregujących
1 Siedlce powierzchniowa 0,51 0,68 30%
2 Opole powierzchniowa 0,55 0,80 45%
3 Pruszcz Gdański powierzchniowa 0,63 1,26 100%
4 Gdańsk powierzchniowa 0,66 1,32 100%
5 Wrocław powierzchniowa 0,80 1,20 50%
Porównanie stawek opłat w innych dużych miastach w Polsce dla metody „powierzchniowej”.
PORÓWNANIE OPŁATA ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Lp. Gmina Metoda
Stawka opłat dla: Różnica
wysokości
pomiędzy
opłatami segregujących niesegregujących
1 Studzienice ryczałtowa 33,00 66,00 100%
2 Gdynia ryczałtowa 35,00 70,00 100%
3 Sopot ryczałtowa 35,00 70,00 100%
4 Gdańsk ryczałtowa 38,00 76,00 100%
5 Białystok ryczałtowa 40,00 60,00 50%
6 Opole ryczałtowa 40,00 56,00 40%
7 Częstochowa ryczałtowa 53,00 66,00 25%
Porównanie stawek opłat w innych dużych miastach w Polsce dla metody „ryczałtowej”.
PORÓWNANIE OPŁATA ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Funkcjonowanie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
w Gdańsku.
• bytowych w systemie dwupojemnikowym w podziale na frakcję mokrą i suchą – 1, 2 lub 3 razy w tygodniu,
• zielonych, w workach w okresie od kwietnia do listopada,
• wielkogabarytowych - raz na kwartał,
• zużytych leków - na bieżąco w aptekach.
Usługi podstawowe świadczone przez Gminę z terenu nieruchomości mieszkalnych obejmują odbiór odpadów :
SPOSÓB I ZAKRES ŚWIADCZENIA USŁUG ZA POBRANE OPŁATY
Punkty selektywnej zbiórki odpadów:
• dalsze tworzenie i utrzymywanie selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych w 4-pojemnikowych zestawach,
• punkt selektywnej zbiórki odpadów funkcjonujący na terenie ZU wybudowany w ramach modernizacji Zakładu, do którego mieszkańcy maja prawo przywieźć odpady: wielkogabarytowe, budowlane, ZSEiE, niebezpieczne, zielone i opakowaniowe,
• docelowo stworzenie na terenie Gminy min. 4 punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (platform).
Gmina nie będzie odbierać od właścicieli nieruchomości odpadów budowlanych. Będą one przyjmowane w punktach selektywnej zbiórki.
SPOSÓB I ZAKRES ŚWIADCZENIA USŁUG PRZEZ ZU
ZU będzie odbierać od właścicieli nieruchomości także odpady niebezpieczne. Będą one przyjmowane w punktach obwoźnej zbiórki, raz na kwartał.
Gminny Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów
Komunalnych typu „PSZOK”
nieodpłatne przyjmowanie od Mieszkańców
remontowo - budowlane (z limitem za preferencyjną opłatą)
różne selektywnie zebrane
odpady niebezpieczne
wielkogabarytowe
odpady zielone
zużyte opony
zużyty sprzęt
Lokalizacja:
Zakład Utylizacyjny Sp. z o.o. 80-180 Gdańsk
ul. Jabłoniowa 55 [email protected]
SPOSÓB I ZAKRES ŚWIADCZENIA USŁUG ODBIORU ODPADÓW
Odbiór bezpośrednio od właścicieli nieruchomości
Odpady zmieszane, oraz odpady suche i mokre:
• zab. jednorodz.: min. 1 / tydzień • zab. wielorodz.: min.2 i 3 / tydzień
Odpady zielone:
w pojemnikach na „mokre” cały rok oraz od 1 marca do 30 listopada :
• zab. jednorodz.: min. 2 / miesiąc • zab. wielorodz.: min. 1 / miesiąc
Odpady wielkogabarytowe:
• zab. jednorodz.: min 1 / kwartał • zab. Wielorodz .:min.1 / 2 tygodnie
Punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych typu
„gniazda”
odpady opakowaniowe z papieru i tektury
odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych
szkło białe i kolorowe
Lokalizacja:
Dostępne miejsca na terenach miejskich wyznaczone przez Zakład
Utylizacyjny Sp. z o.o.:
www.zut.com.pl
• obowiązek posiadania punktów gromadzenia odpadów,
• obowiązek wyposażania punktów gromadzenia odpadów w pojemniki na odpady (chyba, że gmina przejmie ten obowiązek),
• obowiązek zachowania czystości na posesji i przy punktach gromadzenia odpadów,
• obowiązek selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zgodnie z warunkami wskazanymi przez gminę w Regulaminie utrzymania czystości i porządku.
Obowiązki właścicieli nieruchomości nie zmieniły się, poza obowiązkiem zawierania umów na odbiór odpadów ze swoich posesji, są to:
OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI
Średni koszt użytkowania pojemników do gromadzenia odpadów :
Typ pojemnika
Pojemność [m3]
Odpady mokre
( zł/m-c )
Odpady suche
( zł/m-c )
MGB60 0,06 1,24 1,20
MGB80 0,08 1,33 1,28
MGB120 0,12 1,46 1,41
MGB240 0,24 2,09 2,02
MGB360 0,36 2,80 2,72
MGB660 0,66 7,82 7,61
MGB770 0,77 8,30 8,04
MGB1100 1,10 10,32 10,00
KOSZTY DOSTAWY POJEMNIKÓW DO GROMADZENIA ODPADÓW
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA CZYSTOŚĆ SEGREGACJI ODPADÓW
Art. 6j ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn stawki opłaty i odpowiednio liczby osób, ilości zużytej wody, powierzchni lokali i ilości gospodarstw domowych na danej nieruchomości. Nieruchomością jest również budynek wielolokalowy (art. 2 ust. 3 ustawy).
I
Art. 2 ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w których ustanowiono odrębną własność lokali, obowiązki właściciela nieruchomości obciążają osoby sprawujące zarząd nieruchomością wspólną, lub właścicieli lokali, jeżeli zarząd nie został wybrany.
Art. 6k ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Rada gminy określa niższe stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
• zgodnie z art. 32a uwł - jeżeli grunt wchodzący w skład nieruchomości wspólnej nie spełnia wymogów przewidzianych dla działki budowlanej, uniemożliwiając prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń z nimi związanych, zarząd lub zarządca, któremu zarząd nieruchomością wspólną powierzono w sposób określony w art. 18 ust. 1, jest obowiązany przedstawić właścicielom lokali projekty uchwał regulujących te sprawy.
• zgodnie z art. 209a ugn - jeżeli przy wyodrębnianiu własności lokali w budynku wydzielono dla tego budynku działkę gruntu niespełniającą wymogów działki budowlanej, właścicielom lokali przysługuje w stosunku do Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego roszczenie o zawarcie umowy przeniesienia własności lub oddania w użytkowanie wieczyste przyległej nieruchomości gruntowej lub jej części.
Uprawnienia właścicieli nieruchomości przy organizacji punktów gromadzenia odpadów na terenie swoich posesji, są to:
SPOSÓB I ZAKRES ŚWIADCZENIA USŁUG ODBIORU ODPADÓW