OCJENJIVANJE I RAZVRSTAVANJE JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE PREMA STUPNJU RAZVIJENOSTI Ocjenjivanje stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave temelji se na indeksu razvijenosti. Indeks razvijenosti je kompozitni pokazatelj koji se računa kao prilagođeni prosjek standardiziranih vrijednosti društveno-gospodarskih pokazatelja radi mjerenja stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u određenom razdoblju. Pokazatelje za izračun indeksa razvijenosti, izračun vrijednosti indeksa razvijenosti uređuje Vlada RH uredbom. Postupak ocjenjivanja stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave provodi Ministarstvo nadležno za regionalni razvoj na temelju indeksa razvijenosti. Ocjenjivanje stupnja razvijenosti provodi se svake tri godine. Indeks razvijenosti izračunava se na temelju sljedećih pokazatelja: 1. stope nezaposlenosti 2. dohotka po stanovniku 3. proračunskih prihoda jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave po stanovniku 4. općeg kretanja stanovništva 5. stope obrazovanosti 6. indeksa starenja Stopa nezaposlenosti izračunava se kao omjer broja nezaposlenih i zbroja svih zaposlenih te nezaposlenih osoba na području pojedine jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave. Dohodak po stanovniku izračunava se kao omjer ukupnog iznosa dohotka kojega su tijekom jednog poreznog razdoblja (kalendarska godina) ostvarili porezni obveznici, fizičke osobe s prebivalištem ili uobičajenim boravištem na području jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave za koju se vrši izračun i broja stanovnika koji žive na području te jedinice. Proračunski prihodi jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave po stanovniku izračunavaju se kao omjer ostvarenih prihoda jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave, umanjenih za prihode: od domaćih i stranih pomoći i donacija te sredstva fiskalnog izravnanja, iz posebnih ugovora: sufinanciranje građana za mjesnu samoupravu, ostvarene na osnovi dodatnih udjela u porezu na dohodak i pomoći za izravnanja za financiranje decentraliziranih funkcija, od prodaje nefinancijske imovine,
20
Embed
OCJENJIVANJE I RAZVRSTAVANJE JEDINICA LOKALNE I … · Grad / Općina Županija Indeks razvijenosti Razvojna skupina PPDS* Površina km2 Broj stanovnika 2011. Žumberak Zagrebačka
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
OCJENJIVANJE I RAZVRSTAVANJE JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE PREMA STUPNJU
RAZVIJENOSTI
Ocjenjivanje stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave temelji se na indeksu razvijenosti. Indeks razvijenosti je kompozitni pokazatelj koji se računa kao prilagođeni prosjek standardiziranih vrijednosti društveno-gospodarskih pokazatelja radi mjerenja stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u određenom razdoblju. Pokazatelje za izračun indeksa razvijenosti, izračun vrijednosti indeksa razvijenosti uređuje Vlada RH uredbom. Postupak ocjenjivanja stupnja razvijenosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave provodi Ministarstvo nadležno za regionalni razvoj na temelju indeksa razvijenosti. Ocjenjivanje stupnja razvijenosti provodi se svake tri godine. Indeks razvijenosti izračunava se na temelju sljedećih pokazatelja:
1. stope nezaposlenosti 2. dohotka po stanovniku 3. proračunskih prihoda jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne)
samouprave po stanovniku 4. općeg kretanja stanovništva 5. stope obrazovanosti 6. indeksa starenja
Stopa nezaposlenosti izračunava se kao omjer broja nezaposlenih i zbroja svih zaposlenih te nezaposlenih osoba na području pojedine jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave. Dohodak po stanovniku izračunava se kao omjer ukupnog iznosa dohotka kojega su tijekom jednog poreznog razdoblja (kalendarska godina) ostvarili porezni obveznici, fizičke osobe s prebivalištem ili uobičajenim boravištem na području jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave za koju se vrši izračun i broja stanovnika koji žive na području te jedinice. Proračunski prihodi jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave po stanovniku izračunavaju se kao omjer ostvarenih prihoda jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave, umanjenih za prihode:
od domaćih i stranih pomoći i donacija te sredstva fiskalnog izravnanja,
iz posebnih ugovora: sufinanciranje građana za mjesnu samoupravu,
ostvarene na osnovi dodatnih udjela u porezu na dohodak i pomoći za izravnanja za financiranje decentraliziranih funkcija,
od prodaje nefinancijske imovine,
od prireza porezu na dohodak
i broja stanovnika na području jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave.
Opće kretanje stanovništva izračunava se kao omjer usporedivog broja stanovnika jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave u posljednjem dostupnom desetogodišnjem razdoblju. Stopa obrazovanosti izračunava se kao udjel stanovništva sa završenim visokim obrazovanjem u ukupnom stanovništvu, u dobi između 20 i 65 godina, na području jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave. Indeks starenja izračunava se kao postotni udio stanovnika u dobi 60 i više godina u odnosu na broj stanovnika u dobi od 0 do 19 godina. Ovi pokazatelji izračunavaju se na temelju podataka u razdoblju od tri godine koje prethode postupku ocjenjivanja, odnosno podataka prema rezultatima zadnjeg popisa stanovništva ukoliko godišnje serije podataka nisu dostupne. Vrijednost indeksa razvijenosti izračunava se kao prilagođeni prosjek standardiziranih vrijednosti nabrojenih pokazatelja u određenom vremenskom razdoblju. Vrijednost indeksa razvijenosti izračunava se na tri decimale. Indeks razvijenosti se tumači tako da jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave koje imaju vrijednost indeksa veću od 100 spadaju u područje iznadprosječne razvijenosti, dok jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave koje imaju vrijednost indeksa manje od 100 spadaju u područje ispodprosječne razvijenosti. Jedinice područne (regionalne) samouprave razvrstavaju se prema indeksu razvijenosti u:
I. skupinu jedinica područne (regionalne) samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u drugoj polovini ispodprosječno rangiranih jedinica područne (regionalne) samouprave,
II. skupinu jedinica područne (regionalne) samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u prvoj polovini ispodprosječno rangiranih jedinica područne (regionalne) samouprave,
III. skupinu jedinica područne (regionalne) samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u drugoj polovini iznadprosječno rangiranih jedinica područne (regionalne) samouprave,
IV. skupinu jedinica područne (regionalne) samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u prvoj polovini iznadprosječno rangiranih jedinica područne (regionalne) samouprave.
Razvrstavanje jedinica područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti provodi se svake tri godine u skladu s ocjenjivanjem. Jedinice lokalne samouprave razvrstavaju se prema indeksu razvijenosti u:
I. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u zadnjoj četvrtini ispodprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave,
II. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa
nalaze u trećoj četvrtini ispodprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave,
III. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa
nalaze u drugoj četvrtini ispodprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave,
IV. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u prvoj četvrtini ispodprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave,
V. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u zadnjoj četvrtini iznadprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave,
VI. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u trećoj četvrtini iznadprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave,
VII. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u drugoj četvrtini iznadprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave,
VIII. skupinu jedinica lokalne samouprave koje se prema vrijednosti indeksa nalaze u prvojoj četvrtini iznadprosječno rangiranih jedinica lokalne samouprave
Razvrstavanje jedinica lokalne samouprave prema stupnju razvijenosti provodi se svake tri godine u skladu s ocjenjivanjem.
POTPOMOGNUTA PODRUČJA Potpomognuto područje je područje Republike Hrvatske koje je na temelju indeksa razvijenosti ocijenjeno kao područje koje prema stupnju razvijenosti zaostaje za nacionalnim prosjekom i čiji je razvoj potrebno dodatno poticati. Potpomognuta područja definiraju se na razini jedinica područne (regionalne) i lokalne samouprave. Status potpomognutog područja stječe:
jedinica područne (regionalne) samouprave razvrstana u I. ili II. skupinu
jedinica lokalne samouprave razvrstana u I., II., III. ili IV. skupinu Odluku o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva, a na temelju indeksa razvijenosti. Razvrstavanje jedinica područne (regionalne) samouprave prema indeksu
razvijenosti
Županija Indeks razvijenosti Razvojna skupina
Virovitičko-podravska 90,666 1
Sisačko-moslavačka 91,701 1
Vukovarsko-srijemska 91,992 1
Ličko-senjska 92,387 1
Bjelovarsko-bilogorska 92,576 1
Brodsko-posavska 93,449 1
Požeško-slavonska 93,947 2
Karlovačka 95,191 2
Osječko-baranjska 96,009 2
Šibensko-kninska 97,041 2
Koprivničko-križevačka 98,493 2
Krapinsko-zagorska 98,976 2
Međimurska 100,502 3
Varaždinska 101,713 3
Splitsko-dalmatinska 103,930 3
Zadarska 104,654 3
Primorsko-goranska 105,278 4
Zagrebačka 105,890 4
Dubrovačko-neretvanska 108,580 4
Istarska 108,970 4
Grad Zagreb 117,758 4
Jedinice lokalne samouprave koje imaju status potpomognutog područja
Zagrebačka županija
Grad / Općina Županija Indeks
razvijenosti Razvojna skupina
PPDS* Površina
km2
Broj stanovnika
2011.
Žumberak Zagrebačka 87,097 1 III 110,19 883
Pokupsko Zagrebačka 96,685 3 III 105,78 2.224
Pisarovina** Zagrebačka 101,431 5 III 145,00 3.689
Farkaševac Zagrebačka 94,174 2 73,70 1.937
Preseka Zagrebačka 94,484 2 47,90 1.448
Dubrava Zagrebačka 95,912 3 115,00 5.245
Rakovec Zagrebačka 95,951 3 35,10 1.252
Krašić Zagrebačka 97,263 3 71,20 2.640
Orle Zagrebačka 97,745 3 57,60 1.975
Gradec Zagrebačka 98,163 4 88,90 3.681
Dubravica Zagrebačka 99,604 4 20,61 1.437
Bedenica Zagrebačka 99,690 4 21,72 1.432
Brckovljani Zagrebačka 99,690 4 71,10 6.837
*gradovi i općine koji se nalaze na područjima posebne državne skrbi
**gradovi i općine koji se nalaze na područjima posebne državne skrbi, a ne ulaze u potpomognuta područja
Krapinsko-zagorska županija
Grad / Općina Županija Indeks
razvijenosti Razvojna skupina
PPDS* Površina
km2
Broj stanovnika
2011.
Zagorska sela Krapinsko-zagorska 96,458 3 III 24,66 996
Kraljevec na Sutli Krapinsko-zagorska 98,031 4 III 26,92 1.727