ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА

РАЗВИТИЕ

2007 -2013 ГОДИНА

ОБЩИНА БРЕЗОВО, ОБЛАСТ ПЛОВДИВ

2

С ЪД Ъ Р Ж А Н И Е

НАИМЕНОВАНИЕ СТРАНИЦА

1. Увод и резюме на Общинския план за развитие 5 Въведение

1.1 Контекст при разработването и задачи на Общинския план за развитие 5 1.2 Процес на подготовка на Общинския план за развитие 5

1.3 РЕЗЮМЕ 6

2 Анализ на съществуващата ситуация 7

2.1 Оценка на природните дадености, географски дадености, геостратегическо положение,културно – историческо наследство, административна система, като потенциал за развитие

7

2.1.1 Основни географски характеристики 7 2.1.2 Релеф, почви и климат 7 2.1.3 Геоложка характеристика 8 2.1.4 Водни ресурси 9 2.1.5 Горски ресурси 9 2.1.6 Геостратегическо положение на Общината 10 2.1.7 Историческо и културно наследство 10 2.1.8 Административна система 11

2.2 Стопански сектор 11

2.2.1 Развитие на икономиката – тенденции, процеси, проблеми 11 2.2.2 Брутен вътрешен продукт 11 2.2.3 Пресечна точка и тенденции в развитието на секторите на Общинската

икономика 12

2.2.4 Развитие на селското и горско стопанства 13 2.2.5 Промишленост – отраслова структура и характеристика 16

2.2.5.1 Машиностроене и металообработване 16 2.2.5.2 Химическа промишленост 16 2.2.5.3 Хранително – вкусова промишленост 16 2.2.5.4 Строителство 16 2.2.5.5 Транспорт 16 2.2.5.6 Комуникационна мрежа 17 2.2.5.7 Търговия и услуги 17 2.2.5.8 Туризъм 17 2.2.6 Общински бюджет 17 2.2.7 Инвестиционна активност 18 2.2.8 Оценка на макроикономическата структура 18 2.2.9 Фактори забавящи икономическото развитие на Община Брезово 18

2.3 Човешки ресурси 18

2.3.1 Население 18 2.3.1.1 Динамика на населението 18 2.3.1.2 Възрастова структура 18 2.3.2 Анализ на безработицата, 2002 – 2004 год 19

2.3.2.1 Брой регистрирани безработни 19 2.3.2.2 Равнище на безработица 19 2.3.2.3 Динамика на безработицата 20

3

2.3.2.4 Търсене на работна ръка 20 2.3.2.5 Структура на регистрираните безработни 20 2.3.2.6 Мерки за закрила при безработица и насърчаване на заетостта 21 2.3.3 Здравеопазване 21

2.3.3.1 Анализ на състоянието и функционирането на здравеопазната мрежа на територията на Общината

21

2.3.3.2 Осигуреност на населението на Община Брезово с медицински кадри 21

2.3.4 Образование 22 2.3.4.1 Организация на Общинската образователна система. Структура 22 2.3.4.2 Кадрово осигуряване, квалификация и преквалификация 22 2.3.4.3 Материална база – анализ на състоянието 23 2.3.4.4 Финансиране. Стандарти 23 2.3.4.5 Демографски фактор 24 2.3.4.6 Отпаднали ученици 24

2.3.5 Култура 24 2.3.6 Спорт 24 2.3.7 Социални дейности и политики 25

2.3.7.1 Социални помощи 25 2.3.7.2 Социални услуги 25 2.3.8 Граждански организации 25 2.3.9 Обществен ред и сигурност 26 2.3.10 Основни изводи от представения анализ на човешките ресурси в

Община Брезово 26

Техническа инфраструктура, урбанизация и опазване на околната среда

27

2.4.1 Води 27 2.4.1.1 Повърхностни води 27 2.4.1.2 Подземни води 27 2.4.1.3 Питейна вода 27 2.4.1.4 Изводи 27 2.4.2 Водоснабдителни мрежи и водоизточници 28 2.4.3 Обекти в строителство 28 2.4.4 Мрежи и системи за отпадъчни води – канализационни мрежи,

пречиствателни станции 32

2.4.5 Пътна инфраструктура 32 2.4.5.1 Главни пътни връзки на Община Брезово от национален и локален

мащаб 32

2.4.5.2 Състояние на пътната мрежа в населените места 32 2.4.5.3 Осветеност на уличната мрежа 32 2.4.5.4 Бензиностанции, газстанции, сервизи 32

2.4.6 Енергийни мрежи и системи 33 2.4.7 Енергийна ефективност 33 2.4.8 Околна среда 33

2.4.8.1 Управление на отпадъците, организация на дейностите по поддържане на чистотата

33

2.4.8.2 Депониране на отпадъците 33 2.4.8.3 Качество на атмосферния въздух 34 2.4.8.4 Акустично натоварване на средата 34

Защитени територии и биоразнообразие 2.4.9.1 Защитени територии и биоразнообразие 34

3 Анализ на силните и слабите страни, възможности и опасности 35 СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА 40

4.1 Визия за развитие 40

4

4.2 Стратегически цели за развитие 40 5 Приоритети 42 6 Стратегическа рамка 42 7 Описание на целите и мерките 45 8 Индикативна финансова таблица 64 9 Изпълнение, наблюдение и актуализация на Общинския план за

развитие 66

9.1 Изпълнение на плана 66 9.2 Мониторинг – наблюдение, оценка и актуализация 66 10 Индикатори за наблюдение и оценка 67

Приложения 71

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ 2007 – 2013 ГОДИНА

5

1. УВОД И РЕЗЮМЕ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

ВЪВЕДЕНИЕ

1.1. КОНТЕКСТ ПРИ ИЗРАБОТВАНЕТО И ЗАДАЧИ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

Бъдещето на една Община зависи преди всичко от волята и решимостта на нейните

жители да я запазят и превърнат в привлекателно и удобно място за пълноценен живот. Община Брезово се намира в Южен - Централен район на планиране. Пред нейното развитие стои и предизвикателството успешно да се включи в процеса на европейска интеграция и да се превърне в равностоен партньор на европейските общини и региони. Планът за развитие на община Брезово съгласно Закона за регионално развитие е основният документ, определящ стратегическите цели и приоритети на общинската политика. Планът съчетава интересите и координира усилията на всички страни – граждани, местни власти, политически сили, институции, професионални среди, социални групи, млади хора. Общинския план за развитие на Брезово 2007 – 2013 г. е естественно продължание на Стратегията за развитие на Общината от 2001 г. Планът представлява отправна точка за насочване на усилията на общинското ръководство и всички заинтересовани страни в общината за постигане на целите на това развитие и по този начин да превърне стратегическото планиране в основен действащ инструмент за развитието на Община Брезово. Задачите, които си поставяме в него са:

• Да дефинира стратегическата цел и приоритети на общинското развитие за периода до 2013 г;

• Да очертае изпълними стратегии за постигане на тези приоритети чрез определяне на основните цели, мерки и проекти, институционалното и финансово осигуряване на плана;

• • Да послужи за мобилизиране на собствените и привличане на външни ресурси за постигането на мотивираните цели;

• • Да създаде работещи ефективни взаимодействия със структурни фондове на ЕС и привличането им в територията на Общината;

• • Да създаде възможност за повишаване на гражданската активност за динамично развитие на районите и общностите за формиране чувство на единение и съпричастност към развитието на Общината;

• • Да стимулира формирането на нова ценностна система и нов подход при решаването на проблемите, ориентирани към духа на обединена Европа и принципите за устойчиво развитие.

• • Да се създадат условия за реализация на основните права на гражданите, формулирани в българското и европейското законодателство

• Да интегрира всички заинтересовани страни към изпълнението на мерките, заложени в плана и по този начин да разшири демократизацията на управлението и разширяване на социалната основа на стратегическото планиране.

1.2. ПРОЦЕС НА ПОДГОТОВКА НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

Основните принципи, които формулираме в разработването на плана са: партньорство,

откритост и доброволно участие на всички страни, въвличане на гражданството, надпартийно сътрудничество, съгласуване, допълване, реалистичност.


6

Под ръководството на Председателя на Общинския съвет се сформира работен екип по

организиране разработването на плана. Този екип подготви програма за работата по разработването на плана с основни дейности и график за неговото изпълнение. Основните насоки в плана са : Оценка на природните и географски дадености, геостратегическо положение, културно историческо наследство; Развитие на икономиката – проблеми, процес, тенденции; Анализ на човешките ресурси – социалния капитал на Общината; техническа инфраструктура, урбанизация и околна среда.

Настоящият проект на плана бе подлежен на предварително широко обществено обсъждане . След отразяване на забележките и препоръките, той ще се бъде преработен в “Окончателен проект” и представен за официално приемане от Общински съвет – Брезово.

1.3. РЕЗЮМЕ

Предмет на плана за развитие е той да бъде практическо средство и методическо

ръководство за управление на Общината от местните власти, гражданите и техните сдружения в средносрочен план. В основата на разработката е заложен принципа и изискването за приемственост и последователност в решаването на главните проблеми. От позиция на Националната регионална политика Община Брезово е в Южен и централен район на планиране. Той е определен за «район за растеж». Като такъв район общината се третира като носител на устойчиво и ускорено развитие. От позицията на общинската политика за развитие и анализа на социално-икономическата ситуация това определение се приема и потвърждава. Жителите на Общината са очертали ясна визия на очакваното бъдеще. Постигането на това бъдеще предполага огромни усилия за мобилизиране на всички собствени ресурси и привличане на външни. Това предполага още подреденост в действията и следване на подходящи стратегии. Гражданите, бизнесът, структурите на гражданското общество заявават готовност и предоставят своите усилия за развитието на Общината. Те определят визията: «Община Брезово, като част от Южен - Централен район да бъде модерна европейска Община. Община със запазена и оценена уникална история и култура. Община с развиващ се културен, исторически, еко и бизнес туризъм. Община, осигуряваща сигурност, необходимата инфраструктура, чиста околна среда и нормални условия на живот на своите граждани. Община, в която хора от различни етнически групи и култури работят заедно и живеят в мир» За осъществяването на тази визия Общината си поставя основна стратегическа цел: Да постигне икономически растеж, подобрено качество на живот на своите граждани, запазено и оценено природно и културно наследство. Приоритетите на Плана са:

Постигане на конкурентноспособна икономика; Развитие и модернизация на месната инфраструктура, създаваща условия за растеж и заетост;

Подобряване привлекателността и качеството на живот в Общината; Укрепване на институционалния капацитет за подобряване процеса на управление.

За всеки един от приоритетите са поставени цели, мерки и проекти за тяхното постигане. Основната цел на Плана за общинско развитие и неговите приоритети съответстват на приоритетите и целите, формулирани в Областната стратегия и Регионалния план за развитие.


7

Планът за развитие на общината е разработен съгласно Методическите указания на Министерство на регионалното развитие и благоустройството за разработване на Общински планове за развитие до 2013 г. В работата са използвани следните основни документи: Харта на европейските градове; Европейска конвенция за защита правата на човека и основните свободи; Лисабонска стратегия; Стратегия от Гьотеборг; Управленска програма на Правителството на РБ; Предприсъединителна икономическа програма на РБ 2004 – 2007 г.; България в края на 2006 г. – Социално икономически анализ; Общинска стартегия за развитие 2002 – 2006 г.; Общинска програма за развитие на туризма; Статистически сборник – Област Пловдив – 1998 – 2002 г.;

2. АНАЛИЗ НА СЪЩЕСТВУВАЩАТА СИТУАЦИЯ

2.1.ОЦЕНКА НА ПРИРОДНИТЕ ДАДЕНОСТИ, ГЕОГРАФСКИ ДАДЕНОСТИ, ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКО ПОЛОЖЕНИЕ, КУЛТУРНО-ИСТОРИЧЕСКО НАСЛЕДСТВО, АДМИНИСТРАТИВНА СИСТЕМА, КАТО ПОТЕНЦИАЛ ЗА РАЗВИТИЕ

2.1.1. ОСНОВНИ ГЕОГРАФСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ Местоположение и граници

Община Брезово заема североизточната част на Пловдивски регион и покрива площ от 465 кв.км., което представлява 7.7 % от площта на Пловдивска област. Общината граничи с общините Раковски, Карлово, Калояново, Павел баня и Братя Даскалови. Общият брой на населението на територията на общината от последното преброяване през м.март 2001 г. е 8957 души, постоянно живеещи на нейната територия. Община Брезово включва 16 бр. населени места – гр. Брезово, селата Чоба, Тюркмен, Зелениково, Розовец, Чехларе, Бабек, Свежен, Дрангово, Отец Кирилово, Златосел, Върбен, Борец , Пъдарско, Стрелци и Сърнегор. Шест от селищата - Бабек, Върбен,Свежен, розовец , Сърнегор и Чехларе са с преобладаващ стръмен терен, а останалите с преобладаващ равнинен терен.

2.1.2. РЕЛЕФ,ПОЧВИ И КЛИМАТ

Релеф – разположена в североизточната част на Пловдивска област, Община Брезово заема южните склонове на Сърнена Средна гора, които спускайки се на юг преминават в Горнотракийската низина. Билата на планините са заоблени и плоски. Районът е беден на големи реки – най-характерната за системата е р. Розовска, а релефа позволява и са изградени множество водоеми за нуждите на селското стопанство. Видове почви – от почвената карта виждаме, че в границите на селищната система са застъпени:

• Излужени черноземни смолници • Излужени канелено горски тежко-пясъчливо глинести • Ливадно канелени тежко-пясъчливо глинести • Кафяви горски почви

Тази почвена покривка съчетана с благоприятните климатични условия благоприятствува за развитието на горската растителност – бук, дъб, габър, топола, върба. Иглолистните видове са изкуствено засадени.


8

Флора - територията на Общината е богата на биологични видове. От лечебните растения най-често срещани са: липа, подбел, риган, мащерка жълт кантарион и плодове: шипка глог, трънки, капини. Фауна – застъпени са падпадъци, фазани, яребици, заек. Във водоемите се зарибява шаран, толстолоб. В горите – сърни, диви свине. Климат – територията попада изцяло в преходно – континенталната зона, подобласт на европейската континентална област. Най-съществените му особенност е - ярко изразен преходен характер, като известен период превес има субтропическото влияние на Средиземноморието, а в други средноевропейския континентален климат. Под влияние на топлите въздушни маси, проникващи в тракийската низина – зимата е топла и мека. По отношение на минималните температури зоната се отличава като локалитет със смекчени климатични условия. Пролетта е ранна и топла. Лятото започва рано и трае дълго време, като средната денонощна температура е над 15° С. Продължителното и топло лято е благоприятно за развитие на култури с по-дълъг вегетационен период. Есента е слънчева и тиха. Първите есенни слани са към края на октомври – благоприятно за приключване на вегетацията. Поради дъждовната сянка на Стара планина и Средна гора – валежите са средно 500 л/м2 за година с два максимума:

• Юнски – поради континенталното влияние • Ноемврийски – поради средиземноморското влияние

Валежите са недостатъчни – поради което е изградена активна напоителна система. Средногодишната скорост на ветровете е 1.1 м/s, преобладават западните ветрове. Инженерно-геоложки условия – ерозията е слабо изразена. Наличие на полезни изкопаеми:

• Мед – за сега не се експлоатира • Строителни материали

ГЕОЛОГИЯ И ГЕОМОРФОЛОГИЯ

2.1.3. ГЕОЛОЖКА ХАРАКТЕРИСТИКА Общината се характеризира с твърде разнообразен гаоморфоложки и геоложки строеж, както по структура на скалите, така и по възраст на формациите. Почти ½ от площти на системата е заета от предпалеозойски метаморфни скали – гнайси, амфиболити и кристалинни шисти и палеозойски южнобългарски гранити. Всички те изграждат високата планинска част на територията на север от линията Върбен-Златосел-Дрангово-Брезово-Зелениково-чехларе. Южно от тази линия на земната повърхност се разкриват млади образования – кватернерни и плиоценски наслаги. Плиоценът – е представен предимно от глини, пясъци и в основата – конгломерати. Изгражда площта заключена между селата Дрангово, Борец, Отец Кирилово. Кватернетът изгражда района на селата Стрелци, Пъдарско, Брезово. Това са глини, пясъци и чакъли от речен/алувиален/ произход. Тук подпочвените води са плитко до земната повърхност. Горна креда кварцити, пясъчници, глинести лиски, мергели, които изграждат района южно от Дрангово, Зелениково, източно от Брезово. Приабон - мергели, пясъчни варовици, варовици – разкрити са в района на с. Тюркмен. Представляват промишлен интерес за кариерна разработка.


9

ТЕКТОНИКА И СЕИЗМИЧНОСТ В тектонско отношение южните скланове на Сърнена Средна гора се отнася към големия Средногорски антиклинорий, сред който вторично са сформирани:

• Чехларската синклинала – на изток от с. Бабек • медовската хорстантиклинала – започваща от гр. Брезово

От различните структури по-значителни са:

• каменишки дислокации - / Зелениково – Сърнегор / • найденовска дислокация - /Брезово –Дрангово – южно от Върбен/

Интензивното тектонско развитие определя лабилната и сеизмика. В сеизмично отношение територията се разделя на 2 зони:

• Зона А - характеризираща се с висока интензивност на регистрираните досега земетръси – VIII степен по дванадесет балната таблица на Меркали. Това са разрушителни трусове, налагащи обезопасяване на строителството съгласно изискванията на Правилника за строителство в земетръсни зони Обхваща южната, ниска и равнинна част на селищната система, южно от споменатата по горе линия Брезово-Дрангово-Златосел

• Зона Б - обхваща северната планинска част на системата. Характеризира се с интензивност на земетръсите от VII степен. Това са много силни трусове, налагащи също антисеизмични мероприятия по правилника за съответната степен.

ПОЛЕЗНИ ИЗКОПАЕМИ На територията на Община Брезово в момента не се извършва промишлена разработка на рудни и нерудни полезни изкопаеми. Интерес за бъдещи проучвания в дълбочинна разработка представляват следните МЕДНИ РУДИ с. Зелениково – на югоизток от селото е установено проявление на медни руди. НЕРУДНИ ИЗКОПАЕМИ Гранитите и скалите на метаморфния комплекс са силно изветрели и тектонски обработени, поради което не са качествени за строителни материали. По голям интерес за кариерна разработка представляват кварцитите на Горната креда. Находища на кварцити са установени: на юг от с.Дрангово и източно от гр.Брезово. Продължението на Брезовското находище на изток към с.Православ е обект на експлоатация. Находище на варовик годен за добив на вар, трошен чакъл за бетон и строителен камък – в с. Тюркмен. 2.1.4. ВОДНИ РЕСУРСИ Водните площи са представени в 81бр.водоеми с обща площ 6869 дка.

Основната река, която отводнява и обводнява територията на община Брезово е р. “Розовска”. Подпочвените води са ниски, което затруднява поливното земеделие. 2.1.5. ГОРСКИ РЕСУРСИ Общината е собственик на значителна част от горския фонд на нейна територия. С Решение на Общинския съвет тези площи са предоставени за стопанисване и управление на ДДС “Чекерица” – с. Стряма.


10

Територията на ДДС “Чекерица” обхваща южните и част северните склонове на Сърнена Средна гора, както и част от Горнотракийската низина. Релефът на територията на дивечовъдната станция е предимно равнинно-хълмист и хълмисто-предпланински и само към главното било на Средна гора преминава в нископланински – при надморска височина над 800м. Характеризира се с, дълги заоблени била, които започват от север и стигат до равнините, южни части на станцията. Склоновете са стръмни до много стръмни във високите райони и предимно наклонени,до стръмни в по ниската част на планината. Главното било на Сърнена Средна гора, по което вголямата си част минава северната граница на станцията, е най-високото било в района, вододел мажду водосборните басейни на р.Марица и р.Тунджа. Най-високата точка в района на станцията е връх Братан – 1225м.н.в /отдел141-а/, а най-ниската при отдел 217-а 150м.н.в. Общо горския фонд на територията на Общината е 143 447 дка.

2.1.6. ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКО ПОЛОЖЕНИЕ НА ОБЩИНАТА Брезово е кръстопътен възел. През нея минават пътищата:

Пловдив - Брезово - Павел баня – Казанлък; Брезово-Гранит – Чирпан; Брезово – Братя Даскалови – Чирпан; Брезово – Долна махала – Карлово; Брезово – Свежен – Карлово; Близостта до магистрала “Тракия” дава възможност транспорните потоци, преминаващи

през Общината да имат връзка с направлението София - Бургас. Центърът на общината – гр. Брезово отстои на 36 км. от Областния център - гр. Пловдив. За решаване на общинските проблеми и осъществяване на връзка с околната среда има сравнително добре развита пътно-транспортна мрежа. Между селищата на общината също са изградени сравнително добри пътни връзки, изпълнени с трайни настилки. След извършените през последните 4 години ремонти на пътищата в Общината, те са в сравнително добро състояние.

2.1.7. ИСТОРИЧЕСКО И КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО Основно историческите забележителности на територията на Общината са средоточени в селищата Брезово и Свежен.

Селище Брезово е възникнало преди около 6000 години. Разположено на юг от Средна гора, отстои на 36 км от Пловдив, североизточна посока на 30 км от Чирпан, на 48 км от Карлово и на 50 км от Казанлък. Много фактори са влияели за израстването му като средищен център на над 30 селища – на север от р. Марица, на изток от пътя Пловдив – Карлово и част от западните покрайнини на Старозагорски окръг. Като средищно селище Брезово израства още преди Освобождението на България от турско робство и първите няколко десетилетия след Освобождението. За това не малко са влияели пътищата, кръстосани от Пловдив за Казанлък и от Чирпан за Карлово. От стари предания се научава, че е имало и керванджийски път т. н. “шопска пътека”, който е свързвал София и Бургас, както и стар римски път за Костантинопол. Икономически, политически и битови фактори са: след освобожденското административно деление на България, предприемчивостта на местните хора. Преди 168 години брезовци изграждат светско училище. Построява се нова учебна сграда, оригинална по своята архитектура. В момента е реставрирана и е превърната в музей. През 1870/71г в същото училище Васил Левски организира революционен комитет от неколцина будни брезовци. Брезово е известно още и с това, че тук се е родили именитите български художници Златю Бояджиев и Минчо Кацаров. Църквата “Свети Димитър” в Брезово е обявена за паметник на културата от национално значение, в момента в процес на реставрация.


11

Селище Свежен /Аджар/. Според писмени паметници то е създадено преди около 7 века,но многобройните тракийски могили и светилища, останки от крепости, калета и манастири говорят, че районът е бил населен и преди това. През ХVІІ и ХVІІІ в.в. Аджар е известен като градец с високо икономическо и културно развитие, център на Караджагската нахия. В селото се създава и развива Аджарската книжовна школа. Част от книгите в момента се съхраняват в библиотеки в София, Пловдив, Велико Търново, Истамбул, Санкт Петербург. В момента в селището над 90 къщи са обявени за архитектурни паметници от национално и местно значение. Тук през годините са се развивали занаятчийството, розопроизводството и търговията. Селище Борец /Салалий/. Наличието на около 32 могили в землището на с. Борец дава основание на изследователите да смятат, че района е играл важна роля през вековете. На 1км източно от селото са открити разкопки на така нареченото “кале” – крепостна постройка за почивка и отмора от І век от н.ера. Изследователите описват намереното като истинско градище, заобиколено от ровове и крепостни стени, градени с хоросан. Тук са открити монети от времето на Юстиян Велики /527 – 565 г.г./, също така и останки от стара църква от по-късна епоха с фрескова живопис и букви, бронзова кандилница с верижка за окачване. Следи от тракийско селище има открити в местноста “Балталъка”. По времето на турското робство тук е съществувало селище, но няма данни. Днешното село Борец се създава през 1884 година от преселници от с. Ръжево Конаре.

2.1.8. АДМИНИСТРАТИВНА СИСТЕМА

Територия на община Брезово е разделена на 16 кметства и кметски наместничества. Кметовете на кметства се избират пряко от населението, а кметските наместници се назначават от Кмета на общината . В преки избори с партийни листи се избира 13 – членният Общинският съвет и кметът на общината. Функционалната система на община Брезово се състои от кмет и негов заместник с мандат за управление от четири години, общинска администрация – разделена в дирекции и секретар на общината. Заместник кметът се назначава от кмета на Общината. Числеността на администрацията е от 66 служителя, разположени в 22 административни сгради. Трудности в работата на общинската администрация са:

• Техниката е недостатъчна. Липсват средства за доставка на необходимия софтуер; • Не достигат подготвените специалисти, които да внедрят техническите новости, да

осигурят поддръжката на мрежата, обучение и практическа помощ на служителите; • Не са съсдадени в достатъчна степен ефективни публично-частни партньорства.

2.2. СТОПАНСКИ СЕКТОР

2.2.1. РАЗВИТИЕ НА ИКОНОМИКАТА – ТЕНДЕНЦИИ, ПРОЦЕСИ, ПРОБЛЕМИ

Общината има ограничени възможности да влияе на развитието на икономиката на нейната територия, тъй като през последните 15 години България въвежда правните предпоставки за пазарното стопанство. Най-важната задача на общината се състои в създаването на рамкови условия и инвестиционен климат. Икономиката е в отговорностите на фирмите. Те осигуряват работни места и носят данъчни приходи.

2.2.2 БРУТЕН ВЪТРЕШЕН ПРОДУКТ В рамките на една национална (регионална) икономика, икономическият растеж се асоциира обикновено с произведения Брутен Вътрешен Продукт (БВП). Отчитането на този показател на регионално ниво логично служи за индикация на регионалното икономическо развитие. Стойностите на произведения БВП показват в концентриран вид какво е произведено и потребено в рамките на една национална или регионална икономика.


12

Повечето макроиндикатори като БВП, БДС и др. не се дисагрегират от НСИ до ниво общини. Максималната възможна дисагрегация е на ниво област.

Райони икон. сектори

БВП, милиони лв.

БВП на човек, лв.

България 26753 3274 Южен Централен р. 5589 2707 2000 Пловдив 1993 2735 България 29709 3754 Южен Централен р. 6186 3132 2001 Пловдив 2241 3312 България 32 335 4109 Южен Централен р. 6508 3316 2002 Пловдив 2358 3304

0

1000

2000

3000

4000

5000

2000 2001 2002

България ЮЦР Пловдив

Както се вижда от таблицата през 2002 г., икономиката на област Пловдив е произвела 2 358 мил. лева БВП. Това означава номинален растеж от 5.22 % спрямо 2001. В сравнение с националния номинален растеж 2000/2001 е 8.8%. Растежът на ЮЦР за споменатия период е 5.2 %, т.е по-нисък от националния и по-нисък от разтежа на областта. През последните три години относителния дял на БВП на област Пловдив се променя като съотношение с националния в следните граници – 2000 г. – 7.45% от националния БВП. През 2001 г. достига 7.7% от националния БВП, а през 2002 г. той е 7.3% от националния БВП.

2.2.3 ПРЕСЕЧНА ТОЧКА И ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИЕТО НА СЕКТОРИТЕ НА ОБЩИНСКАТА ИКОНОМИКА

Принципно важно е да се направи анализ на средата, който да показва състоянието на основните сектори на икономиката:

селско и горско стопанства; промишлеността; обслужването и услугите. За успешно развитие на една страна и икономика, а респективно, конкретно - на една Община, в началото на ХХІ век се смята, когато заетите в селското стопанство са един минимален процент, а заетите в промишлеността са по-малко от заетите в услугите..

Пресечната точка между намаляващия брой заети във вторичния сектор и съответно увеличаващия се дял на заетите в третичния сектор, се смята за повратна точка в съвременното положително развитие на Общината.


13

2.2.4. РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКОТО И ГОРСКО СТОПАНСТВА Анализът на поземлените ресурси на Общината показва следното:

От общата площ на Общината 465 443 дка, стопанисваните земеделските земи са 267 669 дка, като обработваемата земя представлява 87%, над 60 % от която е поливна . Горският фонд е 143 447 или 31% от общата площ на Общината.

2.2.4.1 СЕЛСКО СТОПАНСТВО

По статистическа информация на територията на Общината са регистрирани 322 производители с предмет на дейност селско стопанство. С предмет на дейност растениевъдство са регистрирани 180 производители.

Животновъдството е основно е семейно. Общината разполага с добри условия за развитие на пасищното животновъдство. Регистрирани на територията и са 111 производители и 16 смесени животновъдство и растениевъдство. С пчеларство се занимават 15 производителя.

От регистрираните 322 производителя 284 са физически лица /ЕТ/ и 38 юридически лица

/ земеделските кооперации - 12 бр. действащи и 3бр. в ликвидация /

С П Р А В К А ЗА СТОПАНИСВАНАТА И ОБРАБОТВАЕМА ЗЕМЯ В ОБЩИНА БРЕЗОВО

към 09.2005 год. в т.ч. Средна № Землище Обща Стопанисвана в т.ч. Горски парцели Собств. площ на по площ земя обработв.земя фонд 1 парцел ред дка дка дка дка бр. бр. дка

1 Брезово 50433 38982 32106 4496 6439 1997 6,12 Бабек 16667 5986 4806 9473 1890 232 3,23 Борец 21898 17205 15576 2227 570 7,74 Върбен 31010 14856 13835 12414 4048 756 3,75 Дрангово 14429 10905 9401 1556 1604 466 6,86 Зелениково 49505 28273 24954 17242 5005 1388 5,67 Златосел 20409 9986 8924 7679 2792 668 3,6

8 Отец Кирилово 13912 10684 10263 1103 1486 450 7,2

9 Пъдарско 17141 12789 11578 1066 1412 563 9,110 Розовец 48339 16174 14227 28330 4267 567 3,811 Свежен 60022 20327 14521 37195 4875 865 4,212 Стрелци 31007 21454 18767 5057 4092 1072 5,213 Сърнегор 16580 5128 4850 10205 1735 278 314 Тюркмен 15833 12927 10789 400 1506 547 8,615 Чехларе 21506 13924 12067 5193 1930 318 7,216 Чоба 36752 28069 25006 2038 3358 1562 8,4 ОБЩО 465443 267669 231670 143447 48666 12299 5,5


14

Справка земя таблица 2


15

Справка земя Таблица 3


16

2.2.4.2 ГОРСКО СТОПАНСТВО

Общата площ на горския фонд в Общината е 143 447 дка. Основните дървесни видове са: дъб, бук, габър, акация.

Странични ползвания:

Пашата на добитък е най важното странично ползване от горите. Тя се допуска в част от площа на групата гори и земи с основно дървопроизводителни и средообразуващи функции

Косен трева за сено. Добив на листников фураж. При извеждане на предвидените сечи, при извършане на

реконструкциите и при отгеждане на младите култури може да се добива по около 500 куб.м листников фураж годишно.

Добив на билки и горски плодове. На територията на Общината най-разпространените видове билки са: липа, подбел, риган, мащерка, жълт кантарион и други; горски плодове: шипка, глог, трънки, капини и други; гъби: манатарка, пачи крак, челядинка, печурка, сърнела и други.

Може да се организира събирането по около 1 тон билки, 1 тон горски плодове и около 2 тона гъби средногодишно.

2.2.5. ПРОМИШЛЕНОСТ – ОТРАСЛОВА СТРУКТУРА И ХАРАКТЕРИСТИКА 2.2.5.1 МАШИНОСТРОЕНЕ И МЕТАЛООБРАБОТВАНЕ През последните години единственото по – голямо предприятие на територията на общината МЗ “Брезово” бе приватизирано и все още не може да намери своето място в сложната пазарна обстановка. Не стои така въпроса с фирма “Сонико” ООД, която има цех на територията на с. Розовец. През 2003 - 2005 години се разшири тяхното производство, бяха наети над 40 нови работници.

2.2.5.2 ХИМИЧЕСКА ПРОМИШЛЕНОСТ Съобразно спецификата на района в отрасъла химическа промишленост на територията на Общината са представени предприятията занимаващи се главно с преработка на етерично – маслени култури. Това са “Българска роза” – АД – Пловдив – розоварна с. Зелениково, “Златна роза” ООД – нова розоварна с. Златосел.

2.2.5.3 ХРАНИТЕЛНО – ВКУСОВА ПРОМИШЛЕНОСТ Хранително-вкусова промишленост /производство на хранителни продукти и напитки/ е с широка производствена специализация - млекопреработка, консервиране на плодове и зеленчуци, мелничарство, производство на захарни изделия, производство на вина и спиртни напитки.

Развитието на хранително-вкусовата промишленост има важно значение за икономическото развитие на Община Брезово. Нейните функции в ешелонния процес “селско стопанство - хранителна промишленост” ще нарастнат още повече когато аграрното стопанство излезе на Европейския аграрен пазар.

По големите фирми в бранша на територията на Общината са: ”Риком” ООД, “Медовина” ООД, “Биа – Милк” ООД, “Брезово” ЕАД.

2.2.5.4 СТРОИТЕЛСТВО. През последните години се наблюдава ръст в този отрасъл в Общината. Чрез проекти към външни донори се започна реконструкция и рехабилитация на инфраструктурата на територията на общината. Поради спецификата на дейностите и нормативната база в тази област се ползват услугите на фирми спечелили проведените обществени поръчки.

2.2.5.5 ТРАНСПОРТ. Територията на Общината се обслужва от 5 частни фирми за междуградски транспорт- “Хеброс бус” - ООД, “Деливан” - Раковски, ЕТ “Галина Панчева” , “Магистрали” - Карлово, СД “Мистел Р“ “Брезово – Експрес” ООД.


17

2.2.5.6 КОМУНИКАЦИОННА МРЕЖА

Телефонната и съобщителна мрежа на територията на Общината е в добро състояние. Предлагащите услуги в това наравление са: “БТК” – АД, “М-тел” – АД, “Глобул” – АД. През последните години навлязоха Интернет услугите предоставяни от “ТрансВидеоКом”-ООД – Раковски и “Аеронет” ООД – Раковски.

2.2.5.7 ТЪРГОВИЯ И УСЛУГИ

Съществуват всички основания да считаме, че секторът ще продължи устойчивото си развитие в следващите години и дори в един по-дълъг период 15-20 години. Това е и секторът с най-голяма конкуренция и потенциал за развитие. Основните пазарни фактори, от които зависи развитието му е реализирания среден доход на глава от населението. При непазарните фактори от основно значение е компетентността и прозрачността при прилагане на нормативните регулации от страна на общинската и държавната администрация. Издадени са 58 разрешителни за търговия с тютюневи изделия и 63 разрешителни за търговия с алкохол и цигари.

2.2.5.8 ТУРИЗЪМ На територията на общината функционират пет хижи, като в най-добро състояние е хижа “Братан”, намираща се в подножието на в. “Братан”. “Братан” и х. “Свежен” са обхванати от националната туристическа пътека, свързваща ги с х. “Каваклийка”. Пътят, водещ от с. Розовец до х. “Братан” е в много лошо състояние, което възпрепятства посещението на хижата от туристи. Хижа “Братан” е едно добро място за развитието на “ловен” туризъм. Село Свежен със своите природни и исторически дадености предразполага за развитието на “екологичен” и “културен” туризъм. До момента много малко е направено в тази насока. Основната причина за това е лошото състояние на пътя Бабек – Свежен. Селата Чехларе, сърнегор и местноста “Дондуково” със своята чиста природа дават предпоставки за развитието на “екологичен” и “селски” туризъм.

2.2.6 ОБЩИНСКИ БЮДЖЕТ През 2001 г. бюджетът на общината е бил 1 791 907 лв. Бюджетът за 2004 г. на община

Брезово е нараснал до 2 094 493 лв. или той бележи ръст на нарастване за последните 4 години от 16,88%. Последната финансова година общината приключи с излишък от 118 998 лв. Това се случва за първи път в Община Брезово след промените в страната. Трансферите от Републиканския бюджет формират голямата част от приходите на общината. Те се състоят от изравнителни субсидии, целеви субсидии и субсидии за капитални разходи. Източник на променливите приходи за Общината са не-данъчните приходи, състоящи се от местни такси, приход от наеми на общинско имущество, и през последната година приходи от концесии. Променливите приходи са нарастнали с повече от 6,6% в сравнение с 2001 г. Те представят усилията на общината да увеличи гъвкавите източници на приходи. През 2004 и началото на 2005 година се приватизира общинския дял във фирма “Брезово” -ООД, като приходите от нея възлизат на 215 000 лева. Общината получава не малка сума от приходи, свързани с все още продължаващата продажба на активи.

По функции най-големите разходи за 2004 г. са били разходите за дейност “Образование” – 937 031 лв., която е приоритетно направление в Общинската политика. Фондовете от бюджета на Общината са на съхранение в банка “ДСК” – АД, клон Раковски. Община Брезово няма дълг в момента.


18

2.2.7 ИНВЕСТИЦИОННА АКТИВНОСТ

Инвестиционният климат в Общината е добър и дава предпоставка за оптимизъм в бъдеще. Положителната динамика в развитието на инвестициите представлява реалния израз на доверието, което икономическите субекти имат в бъдещето на икономиката. Наблюдаваните показатели показват способността и степента на създаване на местни икономически ресурси и акумулирането на капитал.

2.2.8 ОЦЕНКА НА МАКРОИКОНОМИЧЕСКАТА СТРУКТУРА

1. По-голямата част от изградените нови частни фирми през този период са в категорията на МСП. Над 80% от тях са “микрофирми”, имащи до 10 заети лица. Големите фирми на територията на Общината няма.

2. Процесът на технологично обновяване до голяма степен е функция на процеса на преструктуриране на производствата, на смяната на собствеността и на инвестиционната активност и на този етап може да се определи като задоволителен

3. Забелязва се прекъсване на функционалните връзки между редица сфери, сектори и подсистеми като: образование – наука – производство, образователна система – пазар на редица професии;

4. Липсват важни елементи в структурата на икономическия комплекс, способни да дадат тласък на производството като подобрят технологическата и бизнес среда – технологични структури и нови производства, бизнес инкубатори;

2.2.9 ФАКТОРИ ЗАБАВЯЩИ ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ В ОБЩИНА БРЕЗОВО 1. Недостиг на пазари за реализация на продукцията поради недостатъчната поглъщателна способност на вътрешния пазар, ниската платежоспособност на потребителите, ниската конкурентноспособност на произвежданата продукция;

2. Разрушаване на съществуващите външнотърговски връзки и загуба на традиционни пазари;

3. Недостатъчни връзки с новите европейски и световни практики;

2.3. ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ

2.3.1.НАСЕЛЕНИЕ

2.3.1.1 ДИНАМИКА НА НАСЕЛЕНИЕТО НА ОБЩИНАТА За проследяване изменението на броя на населението в Община Брезово за продължителен период от време разглеждаме данни от преброяванията от 1975г до 2001г. № Населено място 1975г 2001г % ОБЩО 14036 8957 63.81 1. гр. Брезово 4484 2098 71.90 2. с. Бабек 291 141 48.45 3. с. Борец 1130 850 75.22 4. с. Върбен 528 248 46.97 5. с. Дрангово 597 427 71.52 6. с. Зелениково 1205 637 52.86 7. с. Златосел 325 210 64.62 8. с. От. Кирилово 552 349 63.22


19

9. с. Пъдарско 911 728 79.91 10. с. Розовец 821 364 44.34 11. с. Свежен 686 251 36.59 12. с. Стрелци 1249 770 61.65 13. с. Сърнегор 177 171 96.61 14. с. Тюркмен 739 471 63.73 15. с. Чехларе 341 116 34.02 16. с. Чоба 1126 От таблицата се вижда, че за период от 26години населението на Общината е намаляло от 14036 души на 8957 души т.е. с 5079 души или 36.19%.

2.3.1.2 ВЪЗРАСТОВА СТРУКТУРА Качественият показател, даващ най-точната оценка за състоянието и перспективата на

населението е неговата възрастова структура.

Структура на населението на Община Брезово по възрастови групи, 1985-2001 г.

Под трудосп. възраст В трудоспособна

възраст Над трудосп.

възраст Година към

31.12

Население

брой % брой % брой % 1985 11 503 1636 14,22 4820 41,90 5047 43,88

2001 8 957 1246 13.91 4388 48.99 3323 37.10

2.3.2. АНАЛИЗ НА БЕЗРАБОТИЦА, 2002 – 2004 г.

Състоянието на трудовия пазар в община Брезово се определя от действието на различни социално-демографски, икономически, сезонни и нормативни фактори. Общината се обслужва от Дирекция “БТ” – Раковски, поради което някои данни са за двете Общини - Брезово и Раковски. Икономически активното население на територията на Община Брезово е 2855 души.

2.3.2.1. БРОЙ РЕГИСТРИРАНИ БЕЗРАБОТНИ

Средногодишният брой на регистрираните в ДБТ-Раковски безработни през анализирания период е представен в таблицата: Показатели 2002 г. 2003 г. 2004 г.

1.Средногодишен брой безработни 713 635 574

2.Новорегистрирани безработни (входящ поток) 46 41 41

3.Изходящ поток 50 46 55

- от тях постъпили на работа 27 27 29

2.3.2.2. РАВНИЩЕ НА БЕЗРАБОТИЦА Равнището на безработица в общината следва промените в броя на регистрираните

безработни. През 2004 г. средното равнище на безработица в общината е 20.1 на сто, което е с 2.1 пункта по-ниско от средното равнище през 2003г., и с 4,9 пункта спрямо 2002 година. Равнището на безработица в общината е на ниво от отбелязаното за страната и Пловдивска област през съответните години:

Средно равнище на безработица 2002 г. 2003 г. 2004 г.

1.За страната 17,7 % 14,3 % 12,7%

2.За Пловдивска област 15,6 % 12,4 % 11,0%


20

3.За община Брезово 25,0% 22,2% 20,1%

2.3.2.3. ДИНАМИКА НА БЕЗРАБОТИЦАТА

Анализът на динамиката на безработицата през периода показва тенденция на намаление на входящия поток (новорегистрираните безработни). Изходящият поток през 2003 г. показва ръст от 38 на сто спрямо 2002 г. През 2003 г. изходящият поток значително превишава входящия, което обуславя намалението в общия брой безработни. Броят на постъпилите на работа безработни отбелязва положителна тенденция на увеличение през анализирания период.

2.3.2.4.ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА

Търсенето на работна сила, като основен компонент на пазара на труда, се влияе от динамични фактори в сложно взаимодействие. На първичния трудов пазар търсенето зависи от икономическата конюнктура, като същевременно се отчитат сезонни колебания, нормативни промени, касаещи заетостта и др. Осигуряването на субсидирана заетост чрез програми и мерки за заетост е инструмент за балансиране отрицателните тенденции на първичния трудов пазар и е зависимо предимно от финансирането от Държавния бюджет. През анализирания период заявените в ДБТ-Раковски работни места са както следва: Заявени свободни работни места 2002 г. 2003 г. 2004 г.

брой отн.дял брой отн.дял брой отн.дял

1.Общо 309 - 360 - 390 - - от тях на първичен пазар 123 40% 191 53% 207 53% - от тях по програми за заетост 186 60% 169 47% 183 47% През трите години се наблюдава тенденция на увеличение в броя на заявените работни места.

2.3.2.5.СТРУКТУРА НА РЕГИСТРИРАНИТЕ БЕЗРАБОТНИ

Промените в структурата на регистрираните безработни през периода 2001 – 2003 г. е показана в следната таблица:

Показатели (средногод. брой) 2002 г. 2003 г. 2004 г.

брой отн.дял брой отн.дял брой отн.дял

1.Жени 344 48% 317 50% 276 48% 2.Младежи до 29 години 245 34% 207 33% 154 27% 3.Безработни над 50 години 119 17% 129 20% 133 23% 4.Безработни без квалификация 573 80% 514 81% 475 83% 5.Висшисти 3 0.4% 4 0,7% 7 1% 6.С основно и по-ниско образование 547 77% 496 78% 458 80% 7.С намалена работоспособност 1 0,1% 1 0,1% 1 0,1% 8.Продължително безработни над 1 година

381 54% 353 56% 343 60%

През анализираните периоди се запазва високия дял на безработните без квалификация от 80% до 83% през 2004 година и на безработните с основно и по-ниско образование – 80%. Делът на безработните над 50 години е нараснал през анализирания период от 17% през 2002 година на 23% през 2004 година. Групата на младежите до 29 годишна възраст през анализирания период е намалял от 34% през 2002 тодина до 27% през 2004 година.


21

Делът на безработните с непрекъснато поддържана регистрация над 1 година е нараснал с 6 пункта прямо 2002 година. През 2004 година той е 60% от общо регистрираните безработни в Общината. 2.3.2.6. МЕРКИ ЗА ЗАКРИЛА ПРИ БЕЗРАБОТИЦА И НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА Активната политика, провеждана от Агенцията по заетостта е регламентирана със Закона за насърчаване на заетостта и има за цел да осигурява условия и стимули за развитието на адекватен пазар на труда. Тя е насочена от една страна към работодателите, с цел разкриване на допълнителни работни места, а от друга към безработните - чрез посредничество при намиране на работа, професионално ориентиране и обучение, включване в програми и мерки за насърчаване на заетостта. Финансирането на активната политика се извършва със средства от Държавния бюджет и със средства от други финансови източници. Влезлият в сила в началото на 2002 г. Закон за насърчаване на заетостта доразвива съществуващите и предвижда редица нови мерки за реализация на активната политика, провеждана от Агенцията по заетостта.

АКТИВНА ПОЛИТИКА 2004 г. брой А. Нововключени в програми за насърчаване на заетостта

179

Б. Включени в професионална квалификация 1 През 2004 г. се отбелязва значителен ръст в броя на включените в програми за заетост.

2.3.3. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

2.3.3.1. АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО И ФУНКЦИОНИРАНЕТО НА ЗДРАВЕОПАЗНАТА МРЕЖА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА БРЕЗОВО

В периода на преход -1990-2000г. от планирана към пазарна икономика, при развиващата се икономическа криза в страната ресурсите, отделяни за здравеопазване, бяха непрекъснато намалявани, което доведе да ниско качество на здравните услуги, както и до влошаване на показателите за обществено здраве. От 1991г. започна развитието и прилагането на новото законодателство в областта на здравеопазването, определящо новите обществени отношения в него.

С въвеждане на системата на здравно осигуряване в България от 1 юли 1999г. започна заплащането на здравно осигурителните вноски, от 1 юли 2000г. стартира здравното осигуряване - договаряне в доболничната помощ. В момента на територията на Общината има разкрити 6 бр. индивидуални медицински практики и 7 стоматологични такива, звено за БНМП. Населението се обслужва от 4 аптеки. Индивидуалните медицински практики са обхванали всички населени места от Общината но:

В настоящия момент те не са достатъчно мобилни; Възниква необходимостта от възстановяване на училищното здравеопазване на територията на Общината, запазване на детска болница с. Стрелци.

2.3.3.2. ОСИГУРЕНОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО НА ОБЩИНА БРЕЗОВО С МЕДИЦИНСКИ КАДРИ

На територията на Общината към м. декември 2004 г. работят общо 34 медицински кадри, в т.ч.: 6 лекари, 7 стоматолози, 12 сестри, 9 друг персонал.


22

Във връзка с промяна в структурата на заболеваемостта на населението, увеличаването на социално значимите заболявания бяха разкрити и нови здравни структури. Увеличаването на броя на диабетиците наложи разширяване на дейността на ОбССУ. Разкрит е и център за рехабилитация на инвалиди. От предоставените данни могат да се направят следните изводи относно особеностите и трудностите при организацията на здравната мрежа в Общината:

Намаляващи ресурси в областта на здравеопазването – преди всичко финансиране;

Спецификата на Общината допринася за влошаване на медицинските услуги; Повишаваща се заболеваемост на населението Обедняване на населението с невъзможност да заплаща допълнителни услуги Наличие на компактни групи население с ниски доходи, ниска здравна култура

(ромско население) 2.3.4. ОБРАЗОВАНИЕ

2.3.4.1. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКАТА ОБРАЗОВАТЕЛНА СИСТЕМА. СТРУКТУРА

В структурно отношение общинската образователна система е изградена в съответствие с действащата нормативна база. На територията на общината осъществяват своята дейност 12 учебни и детски заведения, от които 2 държавни образователни звена (професионална гимназия /ПГ/ и ДОВДЛРГ). Цитираните учебни и детски заведения са: 1 СОУ “Хр. Смирненски” в гр. Брезово с профилирани парлелки по информатика; 1 ПГ в гр. Брезово с паралелки по механизация на СС и кулинарство; 4 ОУ в селата Борец, Пъдарско, Стрелци и Чоба; 4 ЦДГ в град Брезово и селата Борец, Стрелци и Чоба; 1 ПДГ в село Пъдарско. 1 ДОВДЛРГ – с. Зелениково за деца до 6 – годишна възраст. През 2004 г. по проект на Общината и финансиране от ААМР беше изграден Дневен детски център към СОУ “Хр. Смирненски” - Брезово Общият брой паралелки и ученици за последните учебни години в общинските училища е, както следва: Учебна година Общ брой паралелки Общ брой ученици 2002/2003 35 666 2003/2004 37 670 2004/2005 37 678

В сравнение с предходните 2003/2004 учебна година и 2002/2003 има тенденция към

увеличаване броя на учениците. Това е поради разкриване на паралелка по информационни технологии в СОУ “Хр. Смирненски” Средната пълняемост на паралелките през целия коментиран период е средно 18 ученика. Всички паралелки в общинските училища са съгласувани и разкривани в съответствие с нормативните документи, действащи в образованието.

2.3.4.2. КАДРОВО ОСИГУРЯВАНЕ, КВАЛИФИКАЦИЯ И ПРЕКВАЛИФИКАЦИЯ

Кадровото осигуряване в системата на образованието в Община Брезово се състои от директори на училища и детски градини, педагогически и непедагогически персонал. Квалификацията на педагогическия персонал е на необходимото равнище. Малък е обаче процента на преподаватели владеещи цифрови технологии и работа с мултимедия. Образователно квалификационните степени на педагогическия персонал са магистър, бакалавър и специалисти.

Повишаване на квалификацията на педагогическия персонал и условията за това са публикувани в Наредба № 5 / 29.12.1996 г. С тази наредба се определят условията за


23

повишаване квалификацията на педагогическите кадри в системата на образованието и реда за придобиване на професионално-квалификационни степени. С ПКС са 9 души.

2.3.4.3. МАТЕРИАЛНА БАЗА - АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО

Състоянието на материалната база на учебните и детските заведения в Общината е на средно равнище.. През последните няколко години получаваните от всички заведения заявки за ремонти – текущи и основни – са на стойности значително надвишаващи средствата заложени в Общинския бюджет. Ежегодно отпусканите и усвоявани средства за материалната база са изключително за текущи ремонти, ремонти на покриви и отоплителни инсталации. Само при абсолютна необходимост са влагани средства и за електрически, водопроводни и канализационни инсталации. Почти не са влагани средства за обогатяване материалната база,поддържане на спортни площадки и детски игрища. В последните две-три години се появи голяма нужда от подмяна на амортизирана прозоречна дограма на много от училищните сгради. Това бе започнато, но поради липса на достатъчно средства, се извършва на етапи. През изминалите десетина години не са влагани средства за поддържане на асфалтовите площадки към училищата, като по наши данни това в скоро време ще е абсолютно необходимо.

2.3.4.4. ФИНАНСИРАНЕ. СТАНДАРТИ Вече трета година Министерският съвет, в изпълнение на Програмата на правителството за

финансова децентрализация, приема Решения за разделение на дейностите, финансирани чрез общинските бюджети. Това са: Решение № 612/12.09.2002 г., Решение № 743/29.10.2003 г. и Решение № 1045 от 2004 год. В съответствие с тях дейностите са: местни и делегирани от държавата. За функция “Образование” делегираните от държавата дейности са два вида:

а) общообразователни училища, професионални паралелки в СОУ, общежития, предучилищна полудневна подготовка на 6-годишните деца – за тях държавата поема всички разходи – както средствата за работна заплата и осигурителни плащания, така и цялостната издръжка;

б) целодневни детски градини, извънучилищни дейности, други дейности по образованието – държавна отговорност са само средствата за работна заплата и осигурителните плащания.

Местните дейности ( финансиране изцяло с общински приходи) включват издръжката на целодневните детски градини извънучилищните дейности и другите дейности по образованието.

За делегираните от държавата дейности, с цитираните по-горе решения на Министерския съвет, всяка година се определят стандарти за численост на персонала и стандарти за издръжка.

От направения анализ за прилагането на стандартите през последните две учебни години, може да се заключи следното: Стандартът за численост в общообразователните училища е приблизително точен и осигурява нужната численост на персонала, както и необходимите условни щатове за лекторски. Би могло да се помисли да се създадат стандарти за извънучилищните дейности – общински детски център, център за работа с деца, спортни клубове, тъй като в тези звена се развиват дейности, стимулиращи творческите способности на децата. Поради липса на стандарти, тяхната численост сега се осигурява в рамките на стандарта за общообразователните училища. Добре би било, при определяне на стандартите да се създаде коригиращ коефициент, с помощта на който да се осигуряват допълнителни средства за веществена издръжка в зависимост от вида на отоплението – локално парно, централно парно, отопление с електроенергия или твърдо гориво.


24

2.3.4.5. ДЕМОГРАФСКИ ФАКТОР Демографската картина в общината се характеризира с ежегоден спад на броя на децата,

постъпващи в І клас. За учебната 2004 – 2005 година броят на учениците до 16-годишна възраст е, както следва:

Клас

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Брой 59 58 94 69 68 89 73 74 26 26

2.3.4.6. ОТПАДНАЛИ УЧЕНИЦИ При подготовката на всяка учебна година отдел „Образование и култура” на общината, въз основа на подадени от служба ГРАО данни, осигурява обхвата на подлежащите за постъпване в първи клас деца. Всяко постъпило в учебно заведение дете, подлежащо на задължително обучение, се вписва в специално въведена книга, която е част от задължителната документация на всяко заведение. Чрез тази книга се следи обхвата и движението на всяко дете, подлежащо на задължително обучение. Отделът въвежде електронен вариант на тази книга през учебната 2004/2005 година и проследява отпадането на ученици от обучение, анализирайки причините. В приложената таблица са отразени причините и броя на отпадналите ученици за последните 2 учебни години / 2003/2004г и 2004/2005г /

Брой отпаднали ученици

Причини 2003/2004г. 2004/2005г. Отсъствия 1 4 Слаб успех - - Болест - 1 Семейни причини 17 3 Социални 1 12 В чужбина - 1

всичко 19 21 Най-голям е процентът на отпадналите ученици сред ромското население. Освен ниския социален статус на учениците и родителите, друг фактор за отпадане от обучение е и сключването на твърде ранни бракове. Необходимо е да се работи усилено в посока на максимално ограничаване на отпадналите, защото само образованият и можещ човек има шанс да се реализира като пълноценен член на обществото, полезен за себе си и близките си.

2.3.5. КУЛТУРА Основните средища на културни прояви на територията на Общината са 16 Народни читалища, функциониращи във всяко населено място. В приложение 5 са дадени паметниците на културата в Общината. Културният календар е запълнен от изяви на външни и местни, професионални и самодейни колективи и изпълнители. През 2003 и 2004 години са проведени 2 културна проява с национален характер, 2 прояви с регионално значение, 42 културни прояви с общинско значение. В духа на статистиката следва да отбележим, че общо около 120 души, или за всеки 75 жители на Общината има по 1 човек, който под някаква форма полага усилия в тази посока. Един от основните проблеми на културата в Общината е материалната база:

Залите на Народните читалища не отговарят за провеждане на културни мероприятия, особено от гледна точка на техническо оборудване;

Създадените музейни сбирки се поддържат и обогатяват изключително трудно поради липса на необходимите средства;

2.3.6. СПОРТ

Дейностите в Общината по линията на спорта се осъществяват от:


25

Общински футболен клуб – с 3 отбора Клуб по бадминтон Клуб “Карате”

Най-значимо спортно съоръжение е Общинския стадион в гр. Брезово. Необходимо е :

Реконструкцията на стадиона в Брезово; Реконструкция и осъвременяване на всички спортни площадки; Възстановяване на туристическото дружество.

Жителите на Общината изпитват нужда от изграждането на нови обекти като:

Комплекс за спорт и отдих с открит плувен басейн; База за развитие на туризма.

2.3.7. СОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ И ПОЛИТИКИ

Социалните дейности в Община Брезово се предоставят под формата на социални помощи и

социални услуги. Целеви групи са социално слаби граждани, пенсионери, хора с физически увреждания, сираци, деца с особено тежки социални проблеми.

2.3.7.1. СОЦИАЛНИ ПОМОЩИ

Социалното подпомагане се извършва от Дирекция “Социално подпомагане” Предоставени социални помощи за периода 2002– 2004 г. Период

По чл.9 ППЗСП Месечни помощи

/лв/

Брой случаи

По чл.16 ППЗСП

еднократни помощи /лв/


По чл.21 и чл.24 от ППЗСП

помощи за ивалиди

/лв/


ЗСПД семейни помощи

/лв/


2002 224 025 503 5 690 31 24 746 443 107 673 332 2003 159 311 445 2 036 20 26 042 451 101 205 338 2004 159 074 448 2 060 25 29 907 449 244 430 720

2.3.7.2. СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Социални услуги, предоставяни от Община Брезово са: Целогодишно се предоставя топла храна по две диети / основна и за диабетично болни/ на 110 пенсионери и хора с нисък социален статус / диета № 9 – 53 души, диета №15 – 57 души средногодишно/. Режийните разноски в размер на 0,20 лв. се осигуряват от Община Брезово.

Услуги, свързани с доставката на специални прибори и приспособления за хората с увреждания /слухови апарати, инвалидни колички и др.

Клубове на пенсионера. Разкрити са и се финансират 7 клуба на пенсионера в различните населени места.

Социалните услуги се извършват и в ДОВДЛРГ с. Зелениково, който е на държавна издръжка. В него са настанени 42 деца от 2 до 6 годишна възраст. 2.3.8. ГРАЖДАНСКИ ОРГАНИЗАЦИИ Създаването и развитието на граждански организации, установяването им като ключови фигури в общинския живот има сравнително кратка история – от 1990 година насам. Към края на 90-те години по Закона за лицата и семейството в Общината бяха регистрирани над 20 сдружения и фондации. По действащия от 2001 година Закон за юридическите лица с


26

нестопанска цел се пререгистрираха около една четвърт от предишните организации. Основно не се пререгистрираха Народните читалища. Според обявените в техните устави приоритети и области на дейност граждански организации в Общината покриват широк диапазон от обществения живот: екология, икономика, образование, социални дейности, здравеопазване, междукултурно сътрудничество, помощ на гражданското общество, готовност за работа с млади хора. Всички декларират интерес в повече от една сфера. От създаването си досега секторът работи почти изцяло с Общинско и външно финансиране. На това се дължи добрата проектна култура и изградената мрежа от контакти в страната и чужбина. Определен брой от действащите организации са изградили капацитет за оценка на нуждите, планиране, управление на проекти, наблюдение и оценка на резултата и умения за работа по строги правила за изпълнение и наблюдение много преди това да се случи със стопанските и управленските структури.Повечето нестопански организации не са институционално изградени, т.е. нямат постоянно осъществявани програми, постоянен офис, постоянни служители. Те са изградени изцяло от доброволци, които при наличието на финансиране организират структурирано работата на организацията, но след приключване на проекта отново спират дейността. Високите изисквания на европейските програми, включително тежките финансови условия за собствено участие, правят тези програми недостъпни за повечето организации. Общината има изградена политика за финансиране на проекти на нестопански организации, но възлагането на специфични общински дейности на граждански структури е все още в начален етап.

Най-голямата заплаха е неподготвеността за използване на структурните фондове на ЕС, пред които ще се кандидатства от 2007 г. Заплаха както за третия сектор е липсата на възможности за професионално обучение на кадрите.

2.3.9. ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ

Престъпността, страхът от криминални и антисоциални прояви се отразяват болезнено върху живота на жителите на Общината. Осигуряването на сигурност, ред и стриктно спазване на законите е също важно условие за привличането на инвеститори. Засиленото социално отчуждение и ежедневните затруднения на гражданите и особено на маргинализираните общности водят до нарастнала обществена агресивност. Продължителните реформи в наказателната система намалиха сериозно нейната ефикасност. Усилията, които ръководството на Общината насочи в тази насока дадоха резултати и през последните години се наблюдава спад на престъпленията на територията на Общината. Броят на извършените престъпления /основно кражби/ на територията през последните години са:

Вид на престъплението

2002 2003 2004

кражби 210 115 120 Очевидна е необходимостта от по-добра координация на усилията на всички обществени ресурси за ограничаване и контрол върху престъпността, по тази начин се създават условия за спад в криминогенното напрежение. През 2005 година започна прилагането на Стратегия “Полицията в близост до обществото” . РПУ – Раковски разработи план, в който бяха конкретизирани следните задачи:

1. подобряване качеството на социалните контакти; 2. популяризиране работата на полицията и модела “Полицията в близост до обществото”; 3. оптимизиране работата на районните инспектори, младшите районни инспектори, като се

включат и служитеите от ППД и КАТ. Изгарадени бяха Общински комисии за обществен ред и сигурност.

2.3.10. ОСНОВНИ ИЗВОДИ ОТ ПРЕДСТАВЕНИЯ АНАЛИЗ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ В ОБЩИНА БРЕЗОВО

Непрекъснато намаляване на населението от 1965 година насам.


27

възпроизводство с отрицателен естествен прираст, обусловен от намаляващата раждаемост, увеличението на общата смъртност

Гъстотата на населението при запазване общата площ на територията на общината между 2000 г. и 2003 г. има лек спад, който се дължи на отрицателния естествен прираст;

Възрастовата структура на населението се характеризира с нисък дял на населението в под трудоспособна възраст, а едновременно с това висок дял на населението в над трудоспособна възраст. Запазва се тенденцията за намаляване на населението в активна възраст;.

Заетостта и безработицата се характеризират с динамика, усложнена от структурните изменения в икономиката. Преобладават заетите лица в третичния сектор, а в делът на заетите в вторичния сектор е много нисък;

Повишаваща се заболеваемост на населението, свързана вероятно с обедняване на населението и невъзможността да заплаща допълнителни услуги и намаляващите ресурси в областта на здравеопазването – преди всичко финансиране. Продължава процесът на “подмладяване” на социално-значимите заболявания.

Друг фактор за повишената заболеваемост е невъзможността за осигуряване на пълния спектър от медицински услуги на територията на Общината;

Налице е трайна тенденция към намаляване броя на учениците и съответно на броя паралелки. Демографската картина в общината се характеризира и с ежегоден спад на броя на децата, постъпващи в І клас;

Кадровото осигуряване в системата на образованието в Общината и квалификацията на педагогическия персонал е на необходимото равнище. Образователно квалификационните степени на педагогическия персонал отговарят на изискванията.

Общината чувства остра нужда от съхраняване, поощряване, маркетинг и презентация на културната си идентичност;

Общината е полагала усилия за въвличане на своите жители в културни и спортни активности, но е финансово затруднена за поддръжката на базата си, създаваща възможност за това и изграждането на нова база, спрямо потребностите на хората;

ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, УРБАНИЗАЦИЯ И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА 2.4.1.ВОДИ

2.4.1.1. ПОВЪРХНОСТНИ ВОДИ

Основната река, която отводнява и обводнява територията на община Брезово е р. “Розовска”. 2.4.1.2. ПОДЗЕМНИ ВОДИ Подпочвените води са ниски, което затруднява поливното земеделие. 2.4.1.3. ПИТЕЙНА ВОДА Съставът на питейната вода в Общината отговаря на БДС 2523-83 "Вода за пиене" по всички показатели. В някои населени места се налага и се извършва дезинфекция и пречистване на водите.

2.4.1.4. ИЗВОДИ

Засега питейната вода е в границите по БДС и е годна за пиене, но на подземните води като перспективен водоизточник, следва да се гледа с известни резерви. Съвместно с държавата трябва да се предвидят мерки за осигуряване чистотата на питейната вода и за подобряване на нейното качество, като се забрани всякакъв вид нейно замърсяване.


28

2.4.2. ВОДОСНАБДИТЕЛНИ МРЕЖИ И ВОДОИЗТОЧНИЦИ

Степента на благоустроеност на населените места на територията на Община Брезово по отношение на “ВиК” се разглежда с няколко показатели, характеризиращи изградеността на водоснабдителните и канализационните мрежи и съоръжения, а именно:

1. ВОДОСНАБДЯВАНЕ Водопотребление; Необходимо водно количество; Подадено водно количество; Дължина на водопроводната мрежа;

• вътрешна • външна

Пречиствателни съоръжения. 2. КАНАЛИЗАЦИЯ

Дължина на изградената канализационна мрежа; Изграденост на пречиствателни съоръжения.

Водоснабдяването в Общината се осъществява по два начина: помпено и гравитачно.

Водоснабдяването се осъществява от изградени шахтови и тръбни кладенци, водоеми, дренажи и речни водохващания. Водоснабдителна група - Златосел включва: с. Златосел, с. Дрангово, с. Отец Кирилово, с. Върбен, /с. Стрелци/, вилната зона при яз. “Дондуково” . За водоизточник се използват 2 тръбни кладенци в землището на кв. Парчевич, което се водоснабдява от 2 кантона. Друга водоснабдителна група на територията на общината е Брезово - Чоба - Тюркмен с водоизточник шест тръбни кладенци на терасата на р. “Розовска” между селата Чоба и Тюркмен. Град Брезово се водоснабдява и от изградените 2 дренажа на терасата на р. “Розовска” между Брезово и Зелениково. Водата от дренажите постъпва в събирателна шахта и от там по самостоятелни системи се разделя за гр. Брезово и с. Зелениково. Село Борец се водоснабдява посредством 3 тръбни кладенци, разположени на 3,5 км. югозападно от селото. От речното водоснабдяване в местн. “Топлика” по гравитален път се водоснабдява с. Розовец. Западно от с. Пъдарско има изграден шахтов кладенец, от който чрез помпи се водоснабдява с. Пъдарско. Село Бабек се водоснабдява чрез съществуващ речен филтър североизточно от селото. В с. Сърнегор питейната вода постъпва от водоем на територията на с. Отец Паисиево. Справките по раздел “водоснабдяване” са дадени в Таблици 1,2,3,4.

2.4.3 ОБЕКТИ В СТРОИТЕЛСТВО:

“Допълнително водоснабдяване на село Свежен от язовир Свежен” – Проектът е на стойност 200 000 лв. През 2005 година протекоха процедурите по ЗОП, избран е изпълнител, осигурено е финансиране от “Публични инвестиционни проекти” ЕАД – София. “ Ремонт и рехабилитация на вътрешна водопроводна мрежа на с. Чехларе” – Проектът е на стойност 850 000 лв. Избран е изпълнител, осигурено е частично финансиране от “Публични инвестиционни проекти” ЕАД – София в размер на 250 000 лв


29


30


31


32

2.4.4. МРЕЖИ И СИСТЕМИ ЗА ОТПАДЪЧНИ ВОДИ – КАНАЛИЗАЦИОННИ МРЕЖИ, ПРЕЧИСТВАТЕЛНИ СТАНЦИИ

Изградената канализационна система в Общината е само за дъждовни води. Общата дължина на намиращата се в експлоатация канализационна мрежа е 89 км. Изграждането на системата е извършено в периода 1935-1960 г Няма изградени пречиствателни съоръжения на територията на Общината.

2.4.5 ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА 2.4.5.1 ГЛАВНИ ПЪТНИ ВРЪЗКИ НА ОБЩИНА БРЕЗОВО ОТ НАЦИОНАЛЕН И ЛОКАЛЕН МАЩАБ

Формирането на комуникационно-транспортната система се обосновават от местоположение на Общината в национален мащаб. В момента основните пътни връзки се осъществяват от второкласен класния път ІІ - 56 – Пловдив – Раковски - Брезово – Павел Баня , както и третокласните пътища ІІІ- 5604 – Брезово – Долна махала; ІІІ- 666 – Брезово – Гранит - Плодовитово; ІІІ – 664 – Брезово – Православ – Братя Даскалови. Четвъртокласните пътища са ІV – 56 024; ІV – 56 032 ; ІV – 56 033 ; ІV – 56 038; ІV – 56 044; ІV – 56 046; ІV - 64 025; ІV – 80517;. Общо пътната мрежа в Общината е:

Второкласни пътища 33,120 км. Третокласни пътища 38,260 км. Четвъртокласни пътища 107,400 км.

На юг от Общината преминава автомагистрала “Тракия” (А1 за България), основната връзка с нея се явява второкласния път ІІ – 56 и третокласния път ІІІ -666 Основните пътни артерии са в сравнително добро състояние.

2.4.5.2 СЪСТОЯНИЕ НА ПЪТНАТА МРЕЖА В НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА

Като цяло състоянието на пътната мрежа в населените места не е на необходимото ниво. Това се дължи преди всичко на факта, че не се поддържа системно, поради ограничените финансови ресурси на общината. Изразходените средства за поддържане на уличната мрежа са се повишили от 82 000 лв през 1999 г. до 121 500 през 2004 г., или около от 1,5 пъти, но реалните нужди за поддържането на уличната мрежа е многократно по-голяма. Общината разполага с инвентаризация на инфраструктурата. Знае се текущото състояние на улиците и тротоарите. Определени са финансовите нужди след направената оценка. Има разбиране за необходимите средства за поддръжка на инфраструктурата и разходите, възникващи вследствие ненавременно финансиране.

2.4.5.3 ОСВЕТЕНОСТ НА УЛИЧНАТА МРЕЖА През последните месеци на 2004 година и през 2005 година се извърши подмяна на уличното осветление в Общината с енергоспестяващи лампи /36 W , 50 W , 75 W /. Лампите с по-голямата мощност са по главните пътни артерии на населените места.

2.4.5.4 БЕНЗИНОСТАНЦИИ, ГАЗОСТАНЦИИ, СЕРВИЗИ

Общия брой на съществуващите, вече построени бензино - и газстанции в общината е - 5 броя. По експертна оценка обслужването на ЛМПС с ремонтни дейности е недостатъчно и с увеличаването на автомобилния парк ще се чувства нуждата от нови обслужващи обекти.

ИЗВОДИ :

Пътната мрежа в населените места има огромна нужда от реконструкция и обновление;


33

2.4.6 ЕНЕРГИЙНИ МРЕЖИ И СИСТЕМИ

Община Брезово се захранва от три далекопровода:

І-ви далекопровод - от подстанция “Чернозем” ІІ-ри далекопровод - от подстанция Раковски ІІІ-ти далекопровод от подстанция “Раковски”

Първи далекопровод от подстанция “Чернозем” захранва селищата Върбен, Борец, Златосел и Отец Кирилово, а чрез изградената възлова станция в с. Пъдарско се захранват селищата Стрелци и Дрангово. Резервното захранване към възлова станция “Пъдарско” е от далекопровода “Стряма”. Възлови станции “Бабек” и “Брезово” имат резервно захранване от далекопровода от подстанция “Чернозем”. В територията на Общината има изградени общо 92 трафопоста. Те са собственост на “Електроразпределение – Пловдив” ЕАД, което след приватизация е собственост на австрийско дружество с 30% участие на държавата. Изградената електропроводна и електроразпределителна мрежа осигурява достатъчно сигурност и оперативност в захранването на общината.

2.4.7 ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ

Енергийната ефективност на голяма част от енергийните консуматори е ниска. През

последните години се подобриха по отношение на енергийната ефективност сградата на Общинска администрация в гр. Брезово, на някои сгради на кметства и кметски наместничества, на СОУ “Хр. Смирненски”. Основно внимание следва да се обърне и на използването на възобновяеми енергийни източници: биогорива, слънчева и вятърна енергия и други.

2.4.8 ОКОЛНА СРЕДА

Основните антропогенни фактори, които оказват влияние на околната среда, състоянието на атмосферния въздух, водите и почвите в Общината са: транспорта, промишлеността, селското стопанство и комунално битовата дейност. 2.4.8.1 УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ПОДДЪРЖАНЕ НА ЧИСТОТАТА

Общината носи отговорност за екологично съобразно събиране на отпадъците,

включително и обработката на битовите, строителните, промишлени и опасни отпадъци. През 2002 година беше приета Програма за управление на отпадъците на територията на Общината. В нея са заложени целите и приоритетите в тази насока. 2.4.8.2 ДЕПОНИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ Всички населени места в общината имат определени терени за депониране на твърди битови отпадъци. Най-често земите, върху които са разположени са общински мери и пасища. Все още тези терени не са оградени и нямат трайно фиксирани граници. Депонирането на отпадъците е хаотично, без съответна планировка по вид, форма и състав. Често срещано явление е натрупване на отпадъци извън терените. На територията на общината все още съществуват терени, замърсени и превърнати в нерегламентирани сметища. Това е сериозен проблем за общинското ръководство, защото те се превръщат в източници на замърсявания и зарази и необходимите средства за тяхното почистване непрекъснато се увеличават. Постигнати са споразумение с общините в района и МОСВ за изграждане на завод за обработване и обезвреждане на битови отпадъци в с. Шишманци.


34

ИЗВОДИ

На замърсяване е подложена природната среда в рамките на общината Източниците на замърсяване са от промишлен, селскостопански и битов характер

Недостатъчен брой съдове /контейнери/ в селищата Липсват данни за производствените отпадъци, съгласно Закона за ограничаване вредното въздействие на отпадъците върху околната среда

Общината се разполага с терен, отреден за опасни отпадъци Увеличаване размера на такса за битови отпадъци Участие в междуобщински проекти за създаване на депа за обработка на промишлените и битови отпадъци

2.4.8.3 КАЧЕСТВО НА АТМОСФЕРНИЯ ВЪЗДУХ Атмосферният въздух на територията на Общината е с много добро качество. Няма констатирани сериозни замърсявания на въздуха. Като най-голями замърсители се явяват емисиите от моторните превозни средства и емисиите от битовия сектор. Основната причина за замърсяването от битовия сектор се явява използваните за отопление твърдо и течно гориво. Стойностите на генерираните емисии на останалите замърсители са с незначителни стойности.

2.4.8. 4 АКУСТИЧНО НАТОВАРВАНЕ НА СРЕДАТА На територията на Общината не се наблюдават отклонения по отношение на шума. Шумът е в рамките на нормите по БДС.

ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ И БИОРАЗНООБРАЗИЕ 2.4.9.1 ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ И БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Защитени територии по категории.

Предназначение Площ Ха

%

Вододайна зона 621 54,9 Всичко водоохранни зони 621 54,9

Тех.пр.борба с ерозията 468.9 41,45 Защ.ивица край река 41.4 3,65

Всичко противоероз. 510,3 45,1

ВСИЧКО: 1131,3 100.0

Ценност за Общината представлява биоразнообразието и: Разстителността и се състои основно от представители, образуващи т.нар. незонални формации, характерни за територията на Южна България. Животинския свят включва : Клас бозайници: сърна дива свиня, заек, вълк, чакал, лисица, дива котка, язовец. Клас птици: колхидски фазан, яребица, пътпъдък, белочела гъска, зеленоглавка, десетки видове пойни птици Клас костни риби: мряна, шаран, каракуда, лин, кефал, толостолоб, сом, платика, кротушка, слънчева риба. Изброеното богато разнообразие на флората н фауната на територията определят нейната уникалност и високият и природозащитен статус.

ИЗВОДИ:


35

• Поради липса на достатъчно финансови средства за подържане състоянието на парковите елементи и защитените растителни видове е силно влошено.

• Местната власт и общността на града са призвани да развиват партньорства и взаимодействия за опазване и разширяване на зелената система, защитените територии и биоразнообразието в тях.

АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ОПАСНОСТИТЕ В РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНАТА

SWOT АНАЛИЗ

ПРИРОДНИТЕ ДАДЕНОСТИ, ГЕОГРАФСКИ ДАДЕНОСТИ, ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКО ПОЛОЖЕНИЕ, ИСТОРИЧЕСКО И КУЛТУРНО, АДМИНИСТРАТИВНА СИСТЕМА.

Силни страни

Стимулатори на развитието Слаби страни

Ограничители на развитието Територия - исторически

кръстопът, част от Южен централен район;

Националното признание на историческите забележителности архитектурен резерват с. Свежен с над 90 къщи архитектурни паметници;

Уникалните природни дадености Близост до административния

център на Южен Централен район за планиране с присъствие на всички държавни и други регионални администрации.

Ниските подпочвени води; Естествената разстителност и

зелените площи в рамките на населените места заемат съвсем ограничении пространства;

Неефективната и не добре работеща система за презентиране на историческото и културно наследство на Общината и изработването и разпространението на туристически продукти, като перспективна основа за развитие на различни видове туризъм и най-вече на международен културно-познавателен, селски и спортен;

СТОПАНСКИ СЕКТОР

Силни страни Стимулатори на развитието

Слаби страни Ограничители на развитието

Изградена транспортна и комунална инфраструктура;

Наличие на фирми с заявени намерения за технологично обновяване и увеличаване на производствата;

близост до център с научен и изследователски потенциал;

Общината разполага с изключително висок потенциал за развитие на историческият културен, селски и спортен туризъм;

Близост до функциониращ международен панаир като пазар на

Недостатъчно създадени и функциониращи високотехнологични производства;

Нисък дял на иновации и ползването им във фирмите;

Разрушаните съществували външнотърговски връзки и загуба на традиционни пазари;

Недостиг на инвестиционен капитал за обновяване и разширяване на производствата;

Изоставените, амортизирани производствени предприятия, непривлекателни за нови инвестиции;


36

водещи технически постижения и средище за бизнес-срещи, контакти и обмяна на опит с над 40 международни и национални изложения, изграждащ бизнес партньорства и условия за нови пазари;

Предприети действия за привличане на инвестиции – български и чуждестранни;

Предпоставките за развитие, укрепване и разширяване на МСП и за създаване на нови;

Липсата на нови зони, устроени за инвестиции;

Остарялото оборудване и технологии;

Неразвито партньорство между фирмите от един бранш, между технологично свързани производства, между бизнеса, общината и нестопанския сектор;

Прекъснатите функционални връзки между образование-наука-производство и образователна система – трудов пазар;

Липсата на инвестиции в обучението на персонала на фирмите;

Несигурното енергозахранване; Липсата на газификация за

населението; Несигуното водоснабдяване и

високите загуби от водоразпределителната мрежа;

Остарялата канализационна мрежа.

ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ



Нарастването на броя население с образование средно и над средното предполага знания и професионални умения; възможност за реализация и справяне с по-високите изисквания на бизнес – средата; съвременните технологии и оборудване; комуникациите и административното обслужване на населението.

Общината има силни традиции в духовната сфера; с ценни архитектурни паметници.

Наличието на редица мерки, разработени програми и опит по отношение на интеграцията на лицата от рисковите групи – малцинства, затворници, хора с увреждания, непълнолетни правонарушители и др.

Условия за подобраване на мед. обслужване на отдалечени райони чрез подобряване на жизнения стандарти подобряване качеството на живот в селските райони;

Кадровото осигуряване в системата на образованието в общината и квалификацията на

Възрастовата структура на населението се характеризира с висок дял на старите хора, и нисък дял на младите генерации.

Намаляването на броя на българското население /намаляващ механичен прираст/ и нарастване броя на населението, самоопределящо се за небългарско (предполага се, че тази част от населението е най-проблемна по отношение на образование, здравеопазване, жилищно настаняване, безработица и социално интегриране). Увеличената и ранна раждаемост предимно на ромското население – пациенти с много ниски доходи, образование и ниска здравна култура;

Липсата на подготвени хора с необходимите умения и недостатъчно квалифицираните кадри при разработване на качествени проекти за решаване на конкретни проблеми във всички сфери с


37

педагогическия персонал е на необходимото равнище,

цел осигуряване на необходимите за това средства;

Ниското ниво за работа с компютър и Интернет на преподавателите от основните училища;

Недостатъчната конкурентноспособност на малкия и среден бизнес;

Високият относителен дял на неквалифицираната работна ръка /в групата на безработните с основно и по-ниско образование мъжете са повече от половината/;

Слабата връзка от страна на работодателите с Бюрата по труда, което значително ограничава първичния трудов пазар;

Ниската трудова мобилност;

Липсата на ефикасни мерки за интеграция на ромското население по отношение на здравеопазване, образование и трудова заетост;

Амортизирният сграден фонд и медицинска апаратура и лошите условия на работа на медицинските специалисти, неотговарящи на европейските стандарти;

Недостатъчната здравна култура и поведение на пациентитe;

Ниският жизнен стандарт при съществуващата тенденция за увеличаване на разходите за здравеопазване;

Наличието на група неграмотно

население;


38

ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, УРБАНИЗАЦИЯ

И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА



Иградената техническа инфраструктура;

Наличието на международно летище на 64 км от Общината с възможност за реконструкция, разширяване и превръщането му в най-голямото карго летище за Югоизточна Европа;

Нормалното електроснабдяване на Общината;

Нормалното водоснабдяване с питейна вода на жителите на Общината;

Осигуреният достъп до Интернет в гр. Брезово и с. Чоба;

Богатото културно-историческо наследство, материализирано в много на брой и различни по характер недвижими паметници на културата - оценявани, като уникални в национален мащаб;

Активният пазар на недвижими имоти, съпроводен с инвестиции;

Изградените производствени зони, разположени в благоприятните за това географски посоки;

Намаленото замърсяване на въздуха през последните години;

Придобитите първи успешни практики за обогатяване на зелената система чрез възстановяване на зелени зони,

Административно-техническо обслужване “на едно гише” със стриктно спазване на регламентираните срокове за изпълнение на услугите;

Пътната мрежа в Общината е технически остаряла и има нужда от спешни ремонти;

Амортизираните водопроводна и канализационна мрежи с висока аварийност и загуби;

Липсата на канализация; Острият недостиг на финансов

ресурс за съществуващата и за изграждане на нова техническа инфраструктура;

Ниската енергийна ефективност на обществените сгради;

Доставките на Интернет и кабелни телевизии са монополизирани от няколко фирми и са с високи цени за потребителя;

Съществуващите жилищни терени не предлагат особени възможности за подобряване стандарта на обитаване;

Липсата на многофункционална спортна зала;

Недостигът от обекти за масов спорт и развлечения на открито;

Незавършена реставрация и консервация на архитектурните обекти, както и лошото поддържане на паметниците на културата;

Неизползването на възможностите за съвременна промоция на ценностите, като обекти на туризма;

Нарастване на отпадъци в Общината и намаляването на капацитета на депата за тяхното съхранение;

Инцидентно създадените терени с отпадъци;

Изградената мрежа от електроповоди, радио и телефонни ретранслатори, клетки на мобилни оператори, които увеличават риска за здравето на населението;

Липсата на достатъчно поддържащи микроклимата зелени площи и зони;


39

ВЪЗМОЖНОСТИ за

ЗАПЛАХИ от

Общината отговаря на много от условията на новите приоритети на структурните фондове за участие в бъдещи проекти;

Предприетите активни действия към привличане на нови инвестиции за създаване на зони за бърз икономически растеж съвместено с наличието на специалисти са отлична възможност за намиране на стабилни инвеститори;

Съживяване на изоставените производствени зони чрез съвместните усилия на областната управа, общината и потенциални инвеститори;

Разширяване и модернизация на международното летище, като силен лост за привличане на инвестиции, развитие на туризма и подобряване още повече комуникационната среда;

Съчетаване на условията от уникалните исторически и архитектурни паметници на културата в Общината и близостта до град Пловдив, като отличен ресурс за отговаряне на нуждите на туризма в Европейския съюз при добра организация и реклама;

Очакваното изграждане на Завод за преработка на битови отпадъци и мерките за подобряване на околната среда ще благоприятстват за подобряване на екологичната обстановка;

Политическа конунктура; Слабото взаимодействие между

съседните общини по някои въпроси може да затрудни подобряването на техническата инфраструктура и привличането на инвестиции;

Задържането на ниско ниво на общинските финансови ресурси с инвестиционно предназначение и за нуждите на устройсвеното планиране;

Привлекателността на пазара на труда в ЕС, големите градове лишават общината от квалифицирана работна сила,

Представената в синтезиран вид картина на общината ни дава основания за формулирането на следните твърдения:

Обективните процеси, ресурсните предпоставки и изявените намерения за развитие от гражданите, бизнеса и местните власти доминират;

Развитието на стопанския сектор е предизвикателство пред цялата местна общност – привличане на инвестиции, технологично обновяване, постигане на конкурентноспособност и реализация на пазара;

В общината е работено и продължава да се работи по идентифицирани проблеми. Някои от тях са овладени. Към други са предприети конкретни мерки – техническа структура, околна среда, социална инфраструктура. Общината и общността имат натрупан опит в развитието на конкретни проекти;

Общината извършва планирани дейности и инициативи в областта на местното икономическо развитие;

Познава добре своите ресурси и потенциал и реагира адекватно спрямо тях; Стимулира развитието на човешкия си ресурс; Подкрепя развитието на младите хора и образованието на хората през целия живот и

въвеждането на иновационни практики; Работи за развитие на местната инфраструктура;


40

Полага усилия за запазването и развитието на местния бизнес; Реализира ефективно дейности за привличане на нов бизнес; Може професионално да обслужва инвеститорския интерес, както от страната, така и

чуждестранния. Изводът от всичко това е: Община Брезово може да приложи стратегия за ускорeно и устойчиво развитие.

СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА

4.1. ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ Визията за местно развитие е формирана от желанията, убежденията и стремежите на жителите на Община Брезово. Тя обобщава устремеността на една общност към бъдещото и развитие. Бъдещето на техния живот и бъдещ живот на децата им. Жителите на Общината виждат бъдещето си с висок жизнен стандарт. Те очакват да чувстват сигурност в живота си и този на децата си – в жилището, на работното място, на улицата и в училищата. Искат да имат добре устроена жизненна среда. Визия: «Община Брезово, като част от Южен - Централен район ще бъде модерна европейска Община. Община със запазена и оценена уникална история, култура и изкуство. Община с развиващ се културен, исторически и бизнес туризъм. Община, осигуряваща сигурност, необходимата инфраструктура, чиста околна среда и нормални условия на живот на своите граждани. Община, в която хора от различни етнически групи и култури работят заедно и живеят в мир»

4.2. СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ Чрез визията си гражданите на Общината са очертали ясна картина на очакваното бъдеще. Постигането на това бъдеще предполага огромни усилия за мобилизиране на всички свои ресурси и привличане на външни. Това предполага още подреденост в действията и следване на подходящи стратегии. Общината може и следва да приложи стратегия за «Ускорен и устойчив разстеж», което включва: - Да свържем силните страни на общината с възможностите от външната среда; - С помощта на силните си страни да неутрализираме слаба наша страна или заплаха; - С помощта на успешни стратегии да свържем благоприятните възможности със слабата среда и да я трансформираме.

През 2007 г. Община Брезово ще стане част от европейското пространство. За голяма част от бизнеса, за да оцелее и се развива в новата конкурентна среда е необходимо да инвестира в човешките ресурси, в нови технологии в материални активи и оборудване, в качество, коректност и бързина. Бизнесът в Общината трябва да е подготвен за предизвикателствата пред него след 2007 г., за да може да реагира по-бързо на конкуренцията.

Съдържанието на стратегията за «Ускорен и устойчив растеж» е: Общината съзнава и предприема стъпки в подготовката за интегриране на европейските

пазари – информиран и мотивиран местен бизнес, маркетингова реклама, въвеждане на нови технологии и стандарти, конкурентноспособност;

Общината създава рамковите условия за развитие на икономиката, а имено, факторите като сигурно и евтино енерго и водозахранване, събиране и обработка на отпадъците,


41

транспортни и комуникационни връзки, добре оборудвани учебни и отговарящи на нуждите социални заведения.

Общината прави изпреварващи стъпки към децентрализация – укрепва капацитета си за въздействие върху цялостното развитие – информиран бизнес и гражданство, развитие на партньорства, развитие на администрацията, осигуряване на ресурси;

Общината пренасочва политиката и усилията си към предимствата на новото, основано на познанието общество;

Общината се подготвя максимално за усвояване на средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС и е предприела мерки за подготовка на човешки ресурс за изработване на предложения, създаване на регистър на проектите, каталог с проекти, предстоящи да се реализират и широко застъпничество от гражданството на новите идеи;

Общината се подготвя да развие даваща възможност на всекиго, динамична и основана на познанието икономика. Основната стратегическа цел за развитие на Община Брезово е: Да постигне икономически растеж, подобрено качество на живот на своите граждани, запазено и оценено природно и културно наследство. ПЛАНИРАМЕ ДА НАБЛЮДАВАМЕ И ОТЧИТАМЕ ПОСТИГАНЕТО НА ОСНОВНАТА ЦЕЛ ЧРЕЗ СЛЕДНИТЕ ИНДИКАТОРИ: КОМПОНЕНТ «ИКОНОМИКА»:

Ръст на местните и чуждестранни инвестиции в модернизация и разширяване на съществуващите производства /2004 г. = 100%/;

Повишен брой създадени и динамично развиващи се нови икономически структури, не по-малко от 2 до 2007 и 20% увеличение ежегодно след последната година до 2013 г.; КОМПОНЕНТ "ПОВИШЕНО КАЧЕСТВО НА ЖИВОТ" Над 30 % от лицата между 16-28 години с незавършено образование - ограмотени и квалификацирани до 2007г. и 50% до 2013г. Повишена заетост – над 38% от безработните през 2004 г. устроени на работа към 2013 г. Създадена Общинска стратегия за образованието. Създаден Обществен съвет за образование и професионално обучение до 2007 г. Разработена Общинска програма за професионална квалификация до 2007 г. С не по малко от 3% годишно повишени доходите на населението до 2013 г. Система от мерки за реинтеграция, ограничаване и предотвратяване на социалната изолация на лица в неравностойно положение въведена до 2007 г. КОМПОНЕНТ "ОПАЗЕНО И ОЦЕНЕНО ПРИРОДНО И КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО" С повече от 5 % ежегоден ръст на озеленените площи в Общината и нарастване броя на благоустроени дворове на училища и детски градини Ежегодно засадени над 2000 бр. дървесна растителност; Разработена и действаща програма за повишаване на екологичната култура до 2008 г. Реставрирани и консервирани 20 % от културно-историческите обекти на територията на Общината с съвременни технологии до края на 2013 г. Разработена маркетингова политика за популяризиране на Общината Създадена уеб страница с информация за възможностите за туризъм в Общината Създаден Туристическо-културно информационен център Увеличен туристически поток с 30 % през 2013 г. спрямо 2004 г.

5. ПРИОРИТЕТИ:


42

1. ПОСТИГАНЕ НА КОНКУРЕНТОСПОСОБНА ИКОНОМИКА 2. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА МЕСТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА, СЪЗДАВАЩА УСЛОВИЯ ЗА РАСТЕЖ И ЗАЕТОСТ 3. ПОДОБРЯВАНЕ ПРИВЛЕКАТЕЛНОСТТА И КАЧЕСТВОТО НА ЖИВОТ В ОБЩИНА БРЕЗОВО 4. УКРЕПВАНЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ПРОЦЕСА НА УПРАВЛЕНИЕ 6. СТРАТЕГИЧЕСКА РАМКА ПО ПРИОРИТЕТ 1. - ПОСТИГАНЕ НА КОНКУРЕНТОСПОСОБНА ИКОНОМИКА ЦЕЛИ И МЕРКИ: Цел 1. ПОВИШАВАНЕ КОНКУРЕНТНОСТТА НА ФИРМИТЕ, РАБОТЕЩИ В СЕКТОРИТЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА И УСЛУГИТЕ

МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1.: М.1.: Технологично развитие и въвеждане на иновациите в общината; М.2.: Подкрепа за утвърдените фирми в общината; М.3. Подкрепа за развитието на бизнес инфраструктура; М.4.: Създаване на регионални клъстери и мрежи; М.5.: Създаване на публично-частни партньорства и инициативи за икономическо развитие.

Цел 2.: СТИМУЛИРАНЕ И СЪЗДАВАНЕ УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА МСП МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 2.:

М.1.: Подкрепа на МСП от общината; М.2.: Насърчаване на предприемачеството и стимулиране на малкия и среден бизнес за разкриване на повече и по-добри работни места; М.3.: Повишаване на диалога и информираността между МСП и общината.

Цел 3.: ПОДОБРЯВАНЕ НА ДОСТЪПА И РАЗВИТИЕТО НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ И КОМУНИКАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ В ОБЛАСТТА НА ПУБЛИЧНИТЕ УСЛУГИ И УСЛУГИТЕ ЗА МСП

МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 3.:

М.1.: Създаване на технологична инфраструктура на електронна Община;


43

М.2.: Изграждане на “Информационно гише”.

Цел 4.: ПОВИШАВАНЕ КАЧЕСТВОТО НА ЧОВЕШКИЯ КАПИТАЛ МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 4.:

М.1.: Подобряване на обучителната среда; М.2.: Повишаване образователното ниво; М.3.: Повишаване професионалната квалификация; М.4.: Стимулиране и развитие на системи “Обучение през целия живот”;

ЦЕЛ 5.: ПОСТИГАНЕ НА АТРАКТИВЕН ТУРИЗЪМ С КУЛТУРНА НАСОЧЕНОСТ:

МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 5.: М.1.: Възстановяване и опазване на културно-историческото наследство; М.2.: Развитие на културния туризъм, селски туризъм и еко туризъм. ЦЕЛ 6.: УТВЪРЖДАВАНЕ НА СПОРТА И ТУРИЗМА В БИТА НА МЛАДИТЕ ХОРА; МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 6.: М.1.: Създаване на условия за системни занимания на децата и младежите в свободното им време и изграждане на лични качества като предпоставка за пълноценната им реализация в живота; М.2.: Създаване на условия за спортни занимания на хора с увеждания. ПО ПРИОРИТЕТ 2.: РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА МЕСТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА, СЪЗДАВАЩА УСЛОВИЯ ЗА РАСТЕЖ И ЗАЕТОСТ

Цел 1.: РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ТЕХНИЧЕСКАТА ИНФРАСТРУКТУРА


М.1.: Подобряване на водоснабдяването; М.2.: Обновяване и осъвременяване на канализацията и пречиствателните съоръжения за отпадъчни води, отговарящи на стандартите на ЕС; М.3.: Разширяване и модернизация на местната транспортна инфраструктура – пътища; М.4.: Изграждане на модерна информационна и комуникационна инфраструктура – Интернет, мобилни комуникации; М.5.: Енергийна ефективност; М.6. Подновяване и модернизация на електрическата проводна мрежа; М.7: Изграждане на газопроводна мрежа на територията на Общината; М.8: Съживяване на пустеещи промишлени площи.


44

ПО ПРИОРИТЕТ 3.: ПОДОБРЯВАНЕ ПРИВЛЕКАТЕЛНОСТТА И КАЧЕСТВОТО НА ЖИВОТ В ОБЩИНА БРЕЗОВО ЦЕЛ 1.: ЗАПАЗВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ОБЩИНАТА

МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1.: М.1.: Изграждане на система за наблюдение на замърсяването на водата и почвата и на режим за отстраняване на замърсители съгласно нормите на ЕС; М.2.: Премахване на нерегламентираните сметища, организиране на събирането, депонирането и третирането на отпадъците съгласно нормите на ЕС; М.3.: Опазване и разширяване на зелената система в общината; М.4.: Подобряване параметрите на околната среда.

ЦЕЛ 2: ПОСТИГАНЕ НА ТРУДОВА ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНА СПЛОТЕНОСТ МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 2.:

М.1: Ограничаване на безработицата и повишаване икономическата активност на населението; М.2 : Развитие на политика за равни възможности и достъпен до всички социални групи пазар на труда; М.3 : Развитие на активната политика на пазара на труда, насочена към пълноценна социално-икономическа интеграция на рисковите групи;

ЦЕЛ 3.: РАЗШИРЯВАНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА ЗДРАВНИТЕ УСЛУГИ; МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 3.:

М.1.: Създаване на условия за запазване и подобряване здравето на гражданите; М.2.: Развитие на структурно-институционални промени на здравната система, с оглед повишаване на нейната ефективност; М.3.: Развитие на създадените нови икономически отношения в здравеопазването и на стимулите за по-добро качество; ЦЕЛ 4.: РАЗВИТИЕ НА СОЦИАЛНАТА СЪПРИЧАСТНОСТ КЪМ ХОРАТА В НЕРАНОСТОЙНО ПОЛОЖЕНИЕ И ИНТЕГРИРАНЕТО НА РОМИТЕ В ЖИВОТА НА ОБЩИНАТА МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 4.:

М.1.: Подпомагане на деца и възрастни в неравностойно положение и хората с увреждания; М.2.: Подобряване условията на живот и равноправно включване на ромите и бедните етнически малцинства в социално-икономическия живот на Общината.


45

ЦЕЛ 6.: ГАРАНТИРАНЕ НА ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 6.:

М.1.: Осъществяване на последователна общинска политика за гарантиране на сигурността и предотвратяване на престъпленията; М2.: Осъществяване на последователна общинска политика в социалната сфера съгласно ЗЗД ПО ПРИОРИТЕТ 4.: УКРЕПВАНЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ПРОЦЕСА НА УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛ 1. УВЕЛИЧАВАНЕ НА МЕСТНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНАТА


М.1.: Квалифициране на общинската администрация М.2.: Повишаване на взаимодействията и координацията за прилагане на местната политика; М.3.: Укрепване на капацитета и подобряване координацията за управление на средства от Структурните фондове на ЕС и от национални и международни фондове и програми. ЦЕЛ 2.: ПОДПОМАГАНЕ ИЗГРАЖДАНЕТО НА МЕСТНИ ПАРТНЬОРСТВА ЗА РАЗВИТИЕ

МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 2.: М.1.: Развитие на надобщински дейности и проекти; М.2.: Изграждане на публично-частни партньорства за мониторинг, оценка и актуализация на Общинския план за развитие. 7. ОПИСАНИЕ НА ЦЕЛИТЕ И МЕРКИТЕ

За всяка приоритетна област от общинския план за развитие са посочени цели и мерки, следващи логиката на основната статегическа цел: Цел 1.: ПОВИШАВАНЕ КОНКУРЕНТНОСТТА НА ФИРМИТЕ, РАБОТЕЩИ В СЕКТОРИТЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА И УСЛУГИТЕ

Мярка 1.:ТЕХНОЛОГИЧНО РАЗВИТИЕ И ВЪВЕЖДАНЕ НА ИНОВАЦИИТЕ В ОБЩИНАТА Изследователската дейност и технологическите разработки пряко пораждат от 25% до 50% от икономическия растеж и са основна движеща сила на конкурентноспособността и заетостта. В основаното от познанието общество те повече от всякога ще бъдат двигател на икономическия и социален прогрес. Във все по-глобалната икономика технологическите разработки и изследователската работа представят трудовата заетост на утрешния ден. Увеличаването на инвестициите в технологични обновяване е основен показател за динамиката на движението към общинската икономика. Тази мярка ще бъде подкрепена от свързаните с нея проекти и дейности, реализирани по всички цели и мерки на първата приоритетна област.


46

Тази мярка изисква:

Осигуряване на стимули от държавата и общината за създаване на научно-приложни продукти в работата на фирмите.

Привличане на високотехнологични производства чрез икономическо стимулиране от страна на общината

Даване на преференции за израждане на високотехнологични звена и предприятия; Подкрепа при осигуряването на средства от ЕС за развитие на изследователска и

развойна дейност. Подкрепа изграждането на бизнес инкубатори; Създаване на база данни с маркетингова информация;

Мярка 2.: ПОДКРЕПА ЗА УТВЪРДЕНИТЕ ФИРМИ В ОБЩИНАТА Общината има постигнати съществени постижения в това отношение. В този контекст трябва периодично да се преразглеждат общинските разпоредби, за да се улеснят процедурите за по-нататъшното развитие на утвърдените фирми. За изпълнението на тази мярка планираме следните дейности:

Създаване на бизнес справочник на уеб страницата на общината; Съдействие за представяне на продукцията на фирми от Общината на престижни

изложенията; Осигуряване на фирми-производители да разполагат със собствени щандове и по-добри

условия по време на традиционните за Общината изложения; Подкрепа от Пловдивската промишленно-търговска камара в презентирането на

продукцията и фирмите чрез традиционното си годишно издание и Интернет страницата си; Мярка 3. ПОДКРЕПА ЗА РАЗВИТИЕТО НА БИЗНЕС ИНФРАСТРУКТУРА За да се справи с предизвикателствата за развитието на местната бизнес и инфраструктура общината трябва да предприеме и следните дейности:

Да извърши маркетингово проучване на възможностите и идентифицира потенциалните инвеститори;

Да извърши съобразно потребностите инфраструктурно благоустрояване до терените включително и на комуникациите. Мярка 4.: СЪЗДАВАНЕ НА РЕГИОНАЛНИ КЛЪСТЕРИ И МРЕЖИ След загубата или раздробяването на големите структуроопределящи предприятия в промишлеността, икономиката на Община Брезово загуби продуктовия си образ и остана със силно преобладаващи малки и средни предприятия. Сега тя се нуждае от нов тип преструктуриране – формиране на клъстери. Понятието “клъстер” е въведено от английското “cluster” и буквално означава “грозд”. В икономиката неговия смисъл е: Географски концентрирани и взаимосвързани компании и институции. Интеграцията може да бъде хоризонтална – между сродни фирми, или вертикална – от първичните производители, каналите с доставчици, преработватели, търговци, до клиентите. В клъстерите могат да участват правителствени и други институции като университети, професионални училища, малки и средни предприятия, търговски и бизнес асоциации и други. Целта на тяхното участие е да осигурят специализирана подготовка, обучение, информация, техническа подкрепа на съвкупността от предприятия. Икономическата структура на общината предполага създаването на три клъстъра: в хранително-вкусовата промишленност, фармацевтичната промишленост и туризма.


47

Макар и с малки правомощия, за да осигури някакви съществени преференции за бизнеса общината има огромно значение за възникването и развитието на клъстери. Тя може да инициира програма за създаване на клъстери и да бъде активен участник в изпълнението на тази програма чрез:

Организиране на взаимодействия между централните власти, общината, местния бизнес, местни и национални организации, свързани със сектора;

Провеждане на специални програми за обучение и квалификация; Създаване на консултантски звена; Организация и разпространение на информация по клъстера; Свързване на клъстера с подобни сформирования в Европа; Обмяна на опит, иновационни практики и технологии; Съвместно проучване на външни пазари.

Очаквани резултати:

Иницииране създаването на добре работещи мрежи от предприятия на регионален принцип с цел повишаване на иновационния им потенциал и добавената стойност

Разширяване достъпа на предприятията до актуална, технологична, правна, пазарна и друга важна за тях информация;

Разпространение на нови технологии в определени промишлени сектори; Повишаване доверието между предприятията, общината и държавните структури за

насърчаване на икономиката. Мярка.5.: СЪЗДАВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНИ ПАРТНЬОРСТВА И ИНИЦИАТИВИ ЗА ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ Към общината има изграден консултативен съвет по туризма с представители на едрия и малък бизнес и бизнес асоциации. Действията по тази мярка, които трябва да предприеме общината пред плановия период са:

Разширяване на консултативния съвет по туризма и с представители от академичната общност.

Създаване на коалиции за решаването на конкретни икономически проблеми; Създаване и развитие на консорциуми с бизнеса за съвместно участие в проекти за

икономическо развитие; Създаване на контакти с градове /побратимяване/ с оглед обмен и разпространение на

информация за съществуващия бизнес; Създаване, периодично актуализиране и разпространение чрез интернет страницата на

общината на база данни за бизнеса; Разширяване на контактите с чужди бизнес партньори чрез организиране и участие в

бизнесфоруми, семинари, срещи; Изработване на маркетингова реклама на общината като отлично място за успешен

бизнес; Разработване на пакет от стимули за бизнеса в общината: местни данъци и такси,

поддържане на база данни за свободни общински терени; улесняване издаването на разрешителни и лицензи при навлизане на нов бизнес. Цел 2.: СТИМУЛИРАНЕ И СЪЗДАВАНЕ УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА МСП

Мярка.1.: ПОДКРЕПА НА МСП ОТ ОБЩИНАТА

Усилията следва да бъдат насочени основно към повишаване на конкурентноспособността на МСП, поради факта, че при присъeдиняването на страната към ЕС, голяма част от МСП може да

фалират или да изпитат сериозни затруднения да се конкурират успешно с фирмите в Единния пазар.


48

В тази мярка включваме:

Анализ на нуждите, проблемите и възможностите за подкрепа от страна на общината;

Разработване на специална общинска програма за насърчаване и подкрепа развитието на МСП;

Създаване на общински фонд за подкрепа на МСП;

Намаляване на административните процедури и ускорено преминаване при регистриране, строителство и стартиране на дейността;

Подкрепа създаването на партньорства с бизнеса в страната и чужбина; Търсене и идентифициране на пазари и разпространение на информацията за тях; Създаване на база – данни с маркетингова информация;

Мярка 2.: НАСЪРЧАВАНЕ НА ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО И СТИМУЛИРАНЕ НА МАЛКИЯ И СРЕДЕН БИЗНЕС ЗА РАЗКРИВАНЕ НА ПОВЕЧЕ РАБОТНИ МЕСТА

Резултатите от извършени проучвания и анализи, разкриващи пречките и трудностите за разгръщане на предприемаческата инициатива и постигане на устойчиво развитие на малкия и среден бизнес у нас предполагат вкючване в тази мярка на следните действия:

Съкращаване на времето за административно обслужване в данъчните служби, социалното осигуряване и други институции чрез въвеждане на съвременни информационни технологии и на безкасово плащане;

Осигуряване на достъп до информация относно програми и мерки за насърчаване на предприемачеството, източници на финансиране за малки и средни предприятия чрез поддържане на електронна страница в Интернет.

Популяризиране на данъчните преференции и облекчения, които могат да се ползват при наемане на лица от определени рискови групи на пазара на труда.

Разширяване на възможностите за финансиране на стартирането на самостоятелна стопанска дейност

Популяризиране и осигуряване на публичност на източниците на финансиране по линия на европейските финансиращи програми.

Разработване на програми и мерки за насърчаване на инвестициите. Осъществяване на комплексни мерки за рекламиране на възможностите на Общината и

предимствата за чуждите инвеститори. Облекчаване на административните процедури. Консултиране, информиране и бързо административно обслужване на инвеститорите. Оказване на съдействие за изграждане на необходимата инфраструктура. Осигуряване на подходящо обучение при ползването на финансови средства за

стартирането на самостоятелна стопанска дейност от безработни лица; Създаване на и бизнес център и осигуряване на съдействие в дейността им на

посредници между бизнеса и заобикалящата го среда; Подобряване на информационната осигуреност в Дирекции “ Бюро по труда” относно

възможностите за получаване на бизнес-консултации от фирмите и гражданите. Подобряване и усъвършенстване на пакета услуги, предлаган чрез бюрата по труда на

лицата, желаещи да започнат самостоятелна стопанска дейност; Насърчаване предприемачеството за развитието на високотехнологични дейности за

създаване, производство и пазарна реализация на нови конкурентноспособни продукти и технологии

Програми за насърчаване на жените-предприемачи и осигуряваме на възможностти за втори опит на неуспелите.

Мярка.3.: ПОДОБРЯВАНЕ НА ДИАЛОГА И ИНФОРМИРАНОСТТА МЕЖДУ МСП И ОБЩИНАТА Важно условие за създаването на доверие и партньорство между общината и МСП е да съществува конструктивен диалог межди тях и да бъдат взаимно информирани за своите намерения и възможности за развитие. За това е необходимо:


49

Провеждане на регулярни срещи с бизнеса за информиране относно общински проекти;

Създаване на каталог на общинските проекти и прикрепянето му към уеб страницата на общината;

Организиране на специален отдел в уеб страницата на общината с информация за възможностите за финансиране по Европейски програми и национални и международни фондове;

Посредничество и улесняване предоставянето на разрешителни, достъп до стопанска площ;

Насърчаване започването на бизнес чрез консултации, правна помощ и комплексно обслужване. Цел 3.: ПОДОБРЯВАНЕ НА ДОСТЪПА И РАЗВИТИЕТО НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ И КОМУНИКАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ В ОБЛАСТТА НА ПУБЛИЧНИТЕ УСЛУГИ И УСЛУГИТЕ ЗА МСП

С навлизането в информационната епоха общината се нуждае от безплатен електронен регистър на всички услуги, които предоставя на гражданите и бизнеса, заедно с осигуряване на възможности за предоставянето поне на 2/3 от тях по електронен път през интернет страницата на общината.

Мярка.1.: СЪЗДАВАНЕ НА ТЕХНОЛОГИЧНА ИНФРАСТРУКТУРА НА ЕЛЕКТРОННА ОБЩИНА

Анализ на трудностите на информационно – електронния процес; Представяне на инструментите / въпросници за удовлетвореността на клиентите,

методи за проучването и оценка на ефективността на системата, база данни/ за самооценка и мониторинг на проекта и влиянието на дейностите върху територията;

Европейска база за сравнение на добрите практики в електронната община; Оценка на удовлетвореността от принципите и показателите, изразени в документите на

електронния регион и електронна Европа; Проучване на нуждите за иновация във вътрешната мрежа и определяне на

оперативните линии за действие; Закупуване на софтуер и тестване на системата;

Мярка 2.: ИЗГРАЖДАНЕ НА “ИНФОРМАЦИОННО ГИШЕ”

“Информационното гише” е електронна система, която включва подробно описание на етапите за изпълнение на процедурите, необходимите документи, работно време и адрес, както и сроковете за извършване на процедурите. Включени са администратвните услуги и процедурите, касаещи МСП, извършвани, както от общинската администрация, така и за изискванията на повечето звена на централните ведомства, които действат на територията на общината: Дирекция “Социално осигуряване”, “ВиК”, “Електроснабдяване- Пловдив” и др. Така от едно място предприемача ще има възможност да получи изчерпателност на информацията чрез лесен за употреба формат и възможност за отговори на конкретни запитвания. Цел 4.: ПОВИШАВАНЕ КАЧЕСТВОТО НА ЧОВЕШКИЯ КАПИТАЛ


50

Образованието и професионалното обучение са може би най-съществените фактори. Завършването на средно образование е начало за участие в новото общество и икономика. Ниската успеваемост в образованието неминуемо води до висок брой на отпадналите от образователната система, ниски лични доходи и ограничени възможности за по-нататъшно обучение. Всичко това струва изключително скъпо и на общността ни като цяло. Всеки жител на Общината има право на подкрепа в индивидуалното развитие на своите заложби и умения, така че да получи възможност за своята реализация в условията на пазарната икономика. Усвояването на знания през целия живот също трябва да заеме централно място в програмата ни, за да бъдат гарантирани достъпът до знания, усъвършенстване на уменията и социалната приобщеност. Мярка 1.: ПОДОБРЯВАНЕ НА ОБУЧИТЕЛНАТА СРЕДА За да осъществим преход към едно съвремено европейско общество е необходимо да се насочат усилията и сериозно да се инвестира в образованието.

Други дейности за подкрепа в тази мярка са : Ремонт и адаптиране на учебни сгради; Осигуряване на компютри и достъп до тях от всеки ученик; Изграждане на компютърни мрежи в и между учебните заведения; Достъп на всяко учебно заведение до Интернет – общинска Интернет мрежа; Създаване на виртуални библиотеки, бази данни и други информационни системи за

нуждите на образованието. Освен осъвременяване на материалната база за подобряване на обучителната среда ще предприемем действия за:

Създаване на програми за професионално образование и обучение в информационни и комуникационни технологии;

Включване на информационните и комуникационни програми и технологии в училищата; Квалификация на преподавателите за работа в Интернет и боравене с мултимедийни

средства; Интензивно чуждоезиково обучение за всеки ученик; Разработване на учебни програми, преодоляващи несъответствията между

изграждащите от образованието умения и нуждите на пазара на труда; Осигуряване на професионално насочване в средните училища; Развиване на взаимодействия между социалните и икономически партньори и

наблюдение на нуждите на пазара на труда;

Мярка 2.: ПОВИШАВАНЕ ОБРАЗОВАТЕЛНОТО НИВО Общината отчита висок процент от населението със средно образование. Това е изключителен капитал за развитието на икономиката ни. Същевременно трябва да бъде осигурена по-висока степен на образованост на пазара на труда, за да могат те да се включат в икономиката на познанието. На другия полюс общината е обезпокоена от големия процент млади хора, неграмотни или с начално образование, които са най-вече, от бедните етнически малцинства в Общината ни – роми, изолирани от пазара на труда.

Дейностите, които включваме в тази мярка са: На основата на създадените през последните години модели за ограмотяване на

възрастни, създаване на цялостна програма за обхват и ограмотяване на 16 – 28 годишни възрастни;

Разработване на общинска програма за “Интегрирано образование” съвместно с широката подкрепа на родителската общност;

Повишаване квалификацията на преподавателите за работа с деца билингви;


51

Разширяване на извънкласните и извънучилищни форми за привличане интереса на децата от бедните етнически квартали към училището и знанието;

Създаване на общински фонд “ Образование” за поощряване на талантливи ученици от бедните семейства да продължават образованието си;

Организиране на “Училища за родители” за повишаване на родителските умения и мотивация към образованието и развитието на техните деца;

Подготовка на млади хора със средно образование от бедните етнически общности и включването им като помощници на учителя в подготвителни паралелки с деца, които не владеят български език;

Разширяване на обхвата на децата от бедните етнически семейства в детските и предучилищни заведения за усвояване на български език преди постъпване на училище;

Изработване и въвеждане на цялостна местна програма за интегрирано образование на децата и учениците от бедните етнически малцинства; Мярка 3.: ПОВИШАВАНЕ ПРОФЕСИОНАЛНАТА КВАЛИФИКАЦИЯ Община Брезово се подготвя за промяна на професионалното образование към новите потребности и предприема действия за:

Разработване на общинска програма за професионална квалификация; Изграждане на информационна система за търсената от инвеститорите работна сила и

съответно предлаганите специалисти; Достъп до продължително професионална обучение и обучение по време на работа; Интервенции, отнасящи се до активното включване на социалните партньори в

продължително професионално обучение, работа в мрежа на включилите се и бизнеса; Професионална преориентация /повторно обучение и квалификация/, преквалификация

на заетите, съобразно структурните промени; Стажуване на младежи;

Мярка 4.: СТИМУЛИРАНЕ И РАЗВИТИЕ НА СИСТЕМИ “ОБУЧЕНИЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ” Общината отчита непрекъснатия ход на настъпващите промени, необходимостта от адаптирането на образователната структура към новите потребности. Увеличаването на инвестициите в усвояването на нови знания и умения през целия живот са от съществено значение за дългосрочния икономически и социален разцвет на Общината: Тази мярка фокусира усилията си върху личностното развитие на хората в общината и повишаване на техните, както професионални, така и социални умения. Необходимо е да създадем личности с висока конкурентноспособност, но и хора, които се чувстват ползотворни за себе, за своите деца и семейства и общността. За тази мярка планираме да извършим следните дейности:

Стимулиране придобиването на компютърна грамотност от всички работници и завършващите образование млади хора;

Проучване на европейския и световен опит при създаване на общинската стратегия за образованието; ЦЕЛ 5.: ПОСТИГАНЕ НА АТРАКТИВЕН ТУРИЗЪМ С КУЛТУРНА НАСОЧЕНОСТ Община Брезово предлага един реален туристически продукт, основаващ се на нейното културно-историческо наследство, архитектурните и природни забележителности съчетани с интересни природни ландшафти. Стратегическите насоки за развитието на туризма в общината са ориентирани към увеличаване на неговата привлекателност и конкурентноспособност. По-пълно използване на туристическия потенциал и на туристическя продукт. Това очертава необходимостта от разширяване на туристическата инфраструктура, прилагане на агресивна маркетингова реклама и повишаване качеството на туристическите услуги Мярка 1.: ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА КУЛТУРНО – ИСТОРИЧЕСКОТО НАСЛЕДСТВО


52

Дейностите, които залагаме в тази мярка са:

Въвеждане на съвременни технологии за реставрация и консервация на историческите обекти;

Реставрация на къщи и обекти в архитектурния резерват “Свежен”; Реставрация на църквата “Св. Димитър” - Брезово; Възстановяване на улицата на занаятите в с. Свежен и възпроизвеждане на занаяти на

открито; Ремонтиране и реставриране на православни църкви на територията на Общината; Ремонт и възстановяване на “Музея на образованието”; Постоянна изложбена сбирка от картини на Златю Бояджиев;

Мярка 2.: РАЗВИТИЕ НА КУЛТУРНИЯ ТУРИЗЪМ, СЕЛСКИ ТУРИЗЪМ И ЕКО ТУРИЗЪМ. За да са конкурентноспособни туристическите продукти на общината трябва да се създават при съблюдаване на два основни принципа – максимален обхват и максимално разнообразие. Първият принцип залага на обвързване на общинския туристически продукт с регионални, национални и международни туристически вериги. Вторият принцип предполага представянето на туристичести продукти с много профили – исторически паметници, етнография, природни феномени, възможности за културни и спортни събития. Прилагането и на двата принципа изискват подчертаване на добре изградената инфраструктура и качество на предлаганите услуги. В тази мярка планираме следните дейности:

Създаване на туристически културно – информационен център; Разработване на цялостна маркетингова политика за популяризиране на Община

Брезово като национална дестинация; Създаване на уеб страница за възможностите за туризъм и създаването на лесен

достъп до нея; Създаване и разпространение на мултимедийни и виртуални продукти за културни

обекти, природни забележителности, културни събития в Общината; Изработване на интегриран цифров туристически продукт на база културно историческо

наследство и съвременни условия; Изработване на туристически продукт на база възможност за организиране на бизнес; Изграждане на визуално изявени маршрути в Общината; Участие на общината в национални туристически борси; Въстановяване на туристическите пътеки в Общината; Привличане на частни инвеститори за развитие на туристическата инфраструктура; Стимулиране на бизнеса в сферата на туризма и поддържащите туристически дейности

за работа в мрежа; Сключване на договори с утвърдени национални туристически агенции за предлагане

възможностите за туризъм в Общината; Подкрепа и презентиране на възможностите за екотуризъм, спорт и отдих в Средна

гора; Въвеждане на стандарти за качество на предлаганите туристически услуги; Стимулиране на малкия и среден бизнес в сферата на основните и допълнителни

туристически услуги;

ЦЕЛ 6.: УТВЪРЖДАВАНЕ НА СПОРТА И ТУРИЗМА В БИТА НА МЛАДИТЕ ХОРА; Мярка.1.: СЪЗДАВАНЕ НА УСЛОВИЯ ЗА СИСТЕМНИ ЗАНИМАНИЯ НА ДЕЦАТА И МЛАДЕЖИТЕ В СВОБОДНОТО ИМ ВРЕМЕ И ИЗГРАЖДАНЕ НА ЛИЧНИ КАЧЕСТВА КАТО ПРЕДПОСТАВКА ЗА ПЪЛНОЦЕННАТА ИМ РЕАЛИЗАЦИЯ В ЖИВОТА. По тази мярка планираме:

Ежегодно приемане на спортен календар; Въстановяване и реконструкция на физкултурни салони, спортни площадки и съоръжения

в училищата; Реконструкция на спортна зала и закрит плувен басейн в СОУ “Хр. Смирненски”;


53

Изграждане на комплекс за спорт и отдих с открит плувен басейн; Мярка.2.: СЪЗДАВАНЕ НА УСЛОВИЯ ЗА СПОРТНИ ЗАНИМАНИЯ НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ. Планираме да:

Архитектурен достъп до спортните съоръжения на хора с увреждания ПО ПРИОРИТЕТ 2.: РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА МЕСТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА, СЪЗДАВАЩА УСЛОВИЯ ЗА РАСТЕЖ И ЗАЕТОСТ

Цел 1.: РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ТЕХНИЧЕСКАТА ИНФРАСТРУКТУРА Изградеността на основната инфраструктура и качеството на предлаганата от нея услуги – транспортни, съобщителни, доставка на вода, канализация, ел.захранване и др. – са задължително условие за развитието на икономиката и привличането на инвестиции. От друга страна не по-маловажно е изградеността на техническата инфраструктура и за гражданите, тъй като нейните стандарти се разглеждат, като основен елемент на жизнената среда.

Мярка.1.: ПОДОБРЯВАНЕ НА ВОДОСНАБДЯВАНЕТО Дейности:

Реконструкция на водопроводната мрежа в Общината за намаляване загубите на вода и повишаване качеството на питейната вода;

Изграждане на водоснабдяване група “Златосел”; Изграждане на нов водоем в с. Чоба за гарантиране постояното подаване на вода; Приоритетно изграждане на система за водоснабдяване от нови водоснабдителни

източници; Рехабилитация на напорен водопровод в гр. Брезово; Издирване на замърсители на подпочвената вода и отсраняването им за подобряване

на качеството на водоснабдяването; Въвеждане на цени за водопотребление, отговарящи на реалните разходи, доколкото

субсидиите не ги покриват; Планираните дейности в тази мярка са насочени в две посоки – реконструкция на съществуващите съоръжения и изграждане на нови съоръжения. Мярка.2.: ОБНОВЯВАНЕ И ОСЪВРЕМЕНЯВАНЕ НА КАНАЛИЗАЦИЯТА И НА ВОДОПРЕЧИСТВАТЕЛНИТЕ СЪОРЪЖЕНИЯ СЪГЛАСНО СТАНДАРТИТЕ НА ЕС. Дейностите по тази мярка са свързани с:

Реконструкция и подновяване на съществуващата канализационна мрежа за дъждовните води;

Поетапно изграждане на съпътстваща канализационна мрежа; Изграждане на главен колектор в гр. Брезово; Изграждане на ПСОВ по стандартите на ЕС; Въвеждане на такса отпадни води пропорционална на консумираната питейна вода,

доколкото субсидиите не могат да покрият разходите; Мярка.3.: РАЗШИРЯВАНЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА МЕСТНАТА ТРАНСПОРТНА ИНФРАСТРУКТУРА – ПЪТИЩА; Общината трябва да : Извърши анализ и прогноза на транспортното натоварване; Да дефинира техническото планиране на една бъдеща общинска пътна мрежа, която включва движението на МПС, на велосипеди, на паркирани коли, спирки на обществения транспорт и


54

места за контейнери за смет и инвестира в трайното подобряване на експлоатационното състояние на общинските пътища чрез:

Ремонт на уличната мрежа в населените места в Общината, Рехабилитация и разширяване на общински път ІV – 80 517

осигуряващ достъп до автомагистрала Тракия Разширяване и рехабилитация на общинските пътища, водещи до зоните с потенциал за

развитие на туризма – ІV – 56 044, ІV – 56038, ІV – 56 033 Подобряване на експлоатационното състояние и нивото на изграденост на общинската

пътна мрежа; Изграждане на обходни трасета и създаване на ефективна организация на пътното

движение; Международно летище “Пловдив” не е на територията на общината, но неговото разширяване, модернизация и превръщането му в най-голямото международно карго летище в България би допринесло изключително за развитието, както на целия регион, така и на общината. С подобряване на пътната връзка с автомагистрала “Тракия” също в значителна степен ще подобри бизнес климата в Общината. Мярка 4.: ИЗГРАЖДАНЕ НА МОДЕРНА ИНФОРМАЦИОННА И КОМУНИКАЦИОННА ИНФРАСТРУКТУРА – ИНТЕРНЕТ, МОБИЛНИ КОМУНИКАЦИИ; Основните дейности, които ще предприеме общината включват:

Осигуряване на условия за навлизане на нови интернет доставчици и изграждане на алтернативни мрежи;

Стимулиране на конкуренцията между местните интернет мрежи; Подкрепа и стимулиране създаването на пазар на електронната търговия; Застъпничество за развитието на електронната търговия за повишаване доверието на

потребителите във формите на електронната търговия; Подкрепа на нови инвеститори в сферата на мобилните комуникации и стимулиране

създаването на истински конкуриращ се пазар в тази сфера; Мярка 5.: ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Община Брезово има вече натрупан опит във въвеждането на енергийна ефективност. Все още не сме достигнали желаното от нас ниво, затова предприемаме тази мярка и планираме следните дейности:

Стартиране на програмата за газификация на част от селищата в Общината; Топлинно саниране на големите обществени сгради; Внедряване на модели за ползване на алтернативни източници на енергия в общински

сгради – училища, детски заведения, сгради на общината; Стимулиране въвеждането на алтернативни евергийни източници в частния сектор –

производствен и битов; Стимулиране ползването на алтернативни/възобновяеми енергийни източници чрез

масово информиране за предимствата и възможностите Стимулиране създаването на публично-частно партньорство за едно общинско предприятие за енергийна ефективност, за енерго - и водоснабдяване и за самозахранване на общинските сгради, уличното осветление и др. Мярка 6: ПОДНОВЯВАНЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ЕЛЕКТРИЧЕСКАТА ПРОВОДНА МРЕЖА.

Саниране на разпределителната мрежа и на връзките и със сградите за осигуряване на стабилно захранване за всички крайни потребители, съгласно стандартите за сигурност;

Осигуряване и закупуване на електроенергия от производители на алтернативни енергийни източници;

Изграждане на мрежи НН до отделни квартали в населените места от Общината – Дрангово, Брезово.


55

Мярка 7.: ИЗГРАЖДАНЕ НА ГАЗОПРОВОДНА МРЕЖА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНАТА. Разширяване на газоразпределителна мрежа с приоритет за индустрията,

промишлеността, обществените сгради (здравни заведения, социални и спортни сгради, културни и общински сгради) и на второ място за жилищни сгради.

Мярка 8.: СЪЖИВЯВАНЕ НА ПУСТЕЕЩИ ПРОМИШЛЕНИ ПЛОЩИ. Споразумение с Областната администрация за създаване на общ мениджмънт на

общинската и държавната собственост; Освобождаване на парцелите от амортизирани сгради и съоръжения със съдействието на

държавата; Съвместен теренен пазар за инвеститори с цел съживяване на Общината.

ПО ПРИОРИТЕТ 3.: ПОДОБРЯВАНЕ ПРИВЛЕКАТЕЛНОСТТА И КАЧЕСТВОТО НА ЖИВОТ В ОБЩИНА БРЕЗОВО ЦЕЛ 1.: ЗАПАЗВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ОБЩИНАТА Дейностите по тази цел са свързани със създаване на здравословна среда за обитаване и подобряване на екологичните параметри в общината. В преобладаващата си част тези дейности са свързани с развитие на местната инфраструктура по опазване и подобряване на околната среда. Това ще допринесе за съчетаване на екологичните изисквания и природния капитал с развитието на местната и регионална икономическа активност за постигане на устойчивост. Икономиката основана на познанието, както и гражданите днес имат високи изисквания към околната среда. Общината е решена да работи усилено за постигането на тази цел и да отговори на тези изисквания.

МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1.: Мярка 1.: ИЗГРАЖДАНЕ НА СИСТЕМА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА ЗАМЪРСЯВАНЕТО НА ВОДАТА И ПОЧВАТА И НА РЕЖИМ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА ЗАМЪРСИТЕЛИ СЪГЛАСНО НОРМИТЕ НА ЕС.

Дейности:

Създаване на база данни на Местната система – води, почви; Създаване на програма за широко оповестяване на информацията.

Мяркя 2.: ПРЕМАХВАНЕ НА НЕРЕГЛАМЕНТИРАНИТЕ СМЕТИЩА, ОРГАНИЗИРАНЕ НА СЪБИРАНЕТО, ДЕПОНИРАНЕТО И ТРЕТИРАНЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ СЪГЛАСНО НОРМИТЕ НА ЕС.

Премахване на нерегламентираните сметища Саниране и благоустрояване на терените, замърсени със строителни отпадъци и

осигуряване на възможности, възпиращи повторното им замърсяване; Определяне на терен, разработване на проект и изграждане на временни депа за

отпадъци; Включване на Общината в проекта за завод за обработка и обезвреждане на битовите

отпадъци в с. Шишманци; Обособяване на места за временно съхраняване на опасни отпадъци (луминисцентни

лампи, съдържащи живак, батерии, акумулатори) Въвеждане на програма за разделно събиране на битови отпадъци; Апробиране и въвеждане на нови механизми за определяне на покриваща разходите

такса смет.


56

Мярка 3.: ОПАЗВАНЕ И РАЗШИРЯВАНЕ НА ЗЕЛЕНАТА СИСТЕМА НА ОБЩИНАТА. Изработване и поддържане на специализирана база дани за зелената система в

общината; Изработване на програма за въстановяване на растителността, паркова инфраструктура,

техническа инфраструктура; Увеличаване на уличното озеленяване и площите с компактна дървестна растителност; Реконструктция и възстановяване на Централен парк - Брезово и парковете в селата

Тюркмен, Борец, Зелениково, Чехларе, Чоба Благоустрояване и озеленяване на дворове на училища и детски градини; Създаване на разсадник за цветя и др.растителни видове. Провеждане на ежегодни залесителни мероприятия в 16-те населени места в Общината

със засаждане на над 1000 бр. дървесна и над 3000 бр. храстова растителност годишно; Превръщане на Централен парк - Брезово в част от зелената система на Общината и

любимо място на жителите на града за отдих и почивка; Осъществяване на ново зелено строителство върху свободни и неусвоени терени; Въвеждане на системност в провеждането на основните дейности по поддържане на

зелената система: нови засаждания , зацветяване, поддръжка на фитосанитарното състояние на дървесната растителност, коситба, поливане, растителна защита и т.н.

Възстановяване на речната екосистема в селата Стрелци, Свежен, Чехларе, Зелениково, Чоба и гр. Брезово

Разработване и въвеждане на нова политика за информиране на обществеността за значението на крайречните екосистеми;

Създаване на Екопътека в с. Чехларе и с. Свежен Реконструкция и доизграждане на гробищните паркове; Изработване и приложение на програма за мониторинг на територията; Учредяване и съвместна работа в експертен съвет по озеленяване, в които да членуват

представители на: Община Брезово, РУГ-Пловдив, ВУЗ, неправителствени организации, ангажирани с решаване на проблемите на ООС и озеленяването;

Съвместна работа по решаване на текущи проблеми по управление на зелената система чрез сформиране и провеждане на разширени състави на комисии, обществени обсъждания, дискусии, изготвяне на становища, експертизи, доклади и др.

Разработване и утвърждаване на программа за повишаване на екологичната култура и образование, информираност на гражданите и за граждански контрол и взаимодийствие;

Въвеждане на екологично образование и възпитание в образоването за реализиране на тази приоритетна област;

Организиране на кръгли маси, конференции, семинари, изложби, участие в телевизионни предавания и други мероприятия за популяризиране и набелязване на мерки по ООС и озеленените пространства;

Издаване и разпространение на брошури и други печатни издания, популяризиращи мерките, изискванията и начините за опазване на ОС и образоващи гражданите в областта на ООС;

Постоянни контакти с населението;

Дейности за управление на защитени територии: Да се извърши анализ и се предприемат необходимите действия по узаконяването на

защитените територии в Общината – Кутела, Ай-тепе, Дерменка, Хайдук конак. Мярка 4.: ПОДОБРЯВАНЕ ПАРАМЕТРИТЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА.

Оптимизация на транспортното движение на територията на Община Брезово (безконфликтни кръстовища);

Подобряване на акустичната обстановка чрез подходящо хоризонтално и вертикално озеленяване или монтиране на шумоизолиращи екрани

Разпространение на печатни материали с екологична насоченост;


57

ЦЕЛ 2: ПОСТИГАНЕ НА ВИСОКА ТРУДОВА ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНА СПЛОТЕНОСТ

Хората имат право на достойно съществуване и пълноценно участие в обществото. Условие за реализирането на тези права е осигуряването на продуктивна заетост, която позволява пълноценно използване на възможностите и способностите на отделната личност. Общината, бизнесът и гражданските организации са отговорни пред отделната личност за мобилизиране всички ресурси за създаване на благоприятна икономическа среда и осигуряване на заетост. Интеграцията на България в Европейския съюз следва тенденцията за развитие на общество, основано на знанията. Тази тенденция ще предопредели насоките и основните приоритети на структурната реформа в страната и ще постави на преден план необходимостта от активно използване на информационните технологии и високотехнологичните производства и услуги в икономиката. В този смисъл развитието на човешките ресурси и преди всичко привеждането на образователната и професионално-квалификационната структура на работната сила в съответствие с изискванията на икономиката, основана на знанията, ще бъде стратегически приоритет за развитието на пазара на труда. Развитието на икономиката, основана на знанията, предполага непрекъснато усъвършенстване на професионалните знания и умения. Това налага преосмисляне на условията, организацията на труд и възможностите за съвместяване на ученето през целия живот и работата, на работа и семеен живот. Новите информационни технологии налагат и ново качество на упражнявания труд - по-добри условия на труд, повишена безопасност, по-голяма социална сигурност. Общината ще се стреми към социален модел, който може да способства за управление на промените, породени от обществото на познанието. Ако бъдат успешно управлявани, тези промени могат да обогатят и подобрят живота на всички граждани чрез трудова заетост, нови и всеобхватни начини за социално участие, стимули за икономически растеж.

В противен случай възниква реалната опасност от изостряне на социалното изключване, предизвикано от недостатъчния брой нови работни места и недостига на съществени професионални умения. Тези проблеми на своя ред биха усложнили съществуващите социални предизвикателства на безработицата, социалното изключване и бедността. Те биха напрегнали допълнително системите ни за социална защита и биха затруднили модернизацията на образованието и професионалното обучение за нуждите на новата икономика, основана на познанието.

МЯРКА 1. ОГРАНИЧАВАНЕ НА БЕЗРАБОТИЦАТА И ПОВИШАВАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКАТА АКТИВНОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО С цел трайно решаване на проблема с неравновесието на пазара на труда, изразяващо се в ограничено търсене на работна сила при значителен процент на безработица, е необходимо усилията и средствата да се съсредоточат за генериране на заетост във всички възможни направления (държавен и частен сектор, големи инвеститори, малък и среден бизнес). В същото време при ниското търсене на труд шансовете за заетост на лицата в неравностойно положение на пазара на труда, намаляват още повече. Неблагоприятните демографски тенденции и увеличаването на фискалната тежест на разходите за пенсионно осигуряване особено остро поставят проблема за разработването и въвеждането на мерки за повишаване на икономическата активност на населението.

Същността на мерките се състои в насочването на икономическия растеж към генериране на свободни работни места и устойчива заетост:

Повишаване на качеството на посредническите услуги, предоставяни от Дирекции “Бюро по труда” и насочване към подходящите програми и мерки на активната политика.


58

Разработване на индивидуален план за действие на всяко безработно лице, включващ участието му в мерки и програми за заетост и други действия за повторно намиране на работа.

Осигуряване на възможност за нов старт на безработните. осъществяване на по-тесни и регулярни контакти на Дирекции “Бюро по труда” с

работодателите (срок 2007 г.). Прилагане на мерки и програми за съвместяване на работа и семеен живот,

стимулиращи икономическата активност сред жените. Развитие на информационните технологии , които могат да способстват за намаляване

на трайната структурна безработица. Нови инвестиции в образованието и професионалното обучение с цел придобиване на

търсените квалификационни умения особено в сферата та ИТ. Статистика за заетостта на хората с ниско образование.Стимулиране на тази група от

хора да повишат квалификацията си. Усвояване на нови знания и умения през целия живот. Осигурена по-висока степен на образованост на новопостъпващите на пазара на труда,

за да могат те да се включат в икономиката на познанието. Създаване на условия за развитие на изследователската дейност и технологическите

разработки като основна движеща сила на конкурентноспособността и заетостта.

МЯРКА 2. РАЗВИТИЕ НА ПОЛИТИКА ЗА РАВНИ ВЪЗМОЖНОСТИ И ДОСТЪПЕН ЗА ВСИЧКИ СОЦИАЛНИ ГРУПИ ПАЗАР НА ТРУДА.

Задачите, имащи за цел премахването на неравнопоставеността на отделни групи на

работната сила на пазара на труда, било то по полов, етнически или друг признак, могат да се класифицират в две основни групи:

Общи мерки, насочени към създаване на законодателна, институционална и ресурсна основа, гарантираща равните възможности на отделните социални групи;

Специфични мерки по отделни социални групи, за които се предполага известна неравнопоставеност на пазара на труда по отношение на останалите лица.

Основен подход за реализиране на равнопоставеност на пазара на труда е да се отчитат на всеки етап последствията от дадена мярка на пазара на труда върху положението на групите, за които съществува риск за неравнопоставеност.

Общи мерки Тази група включва дейности, насочени към създаване на условия, гарантиращи равните

възможности на отделните социални групи: Осигуряване на информационната обезпеченост за състоянието и перспективите на

пазара на труда по отношение на равнопоставеността на половете; Създаване на система от показатели, позволяваща проследяването на състоянието и

тенденциите по отношение равнопоставеността на отделните социални групи; Съставяне на програма за провеждане на емпирични проучвания с подкрепата на

неправителствени организации за наличието на дискриминация на пазара на труда. Мониторинг на прилагането на законовите изисквания, гарантиращи премахването на

възможностите за дискриминация по отношение на заетостта. Разработване на подходящи механизми за насърчаване на равните възможности на

жените и мъжете и на други социални групи; Изграждане на консултативни органи за оценка на въздействието с участие на

неправителствени организации и социалните партньори; Прилагане на временни насърчителни мерки за групи в риск.

Специфични мерки Специфичните задачи за повишаване на равнопоставеността на пазара на труда се

основават на налични изследвания, показващи известна неравнопоставеност на жените, ромите и лицата с намалена трудоспособност. Целта на изследванията е да се посочат по-конкретни мерки за отстраняване на проявилите се несъответствия и увеличаване на


59

шансовете за намиране на работа и заплащането за представителите на посочените социални групи.

Анализ на състоянието и разработване на програми за осигуряване на равни възможности за жените и мъжете:

Подпомагане социално-икономическата интеграция на ромите и създаване на нови възможности за устойчива заетост;

Предприемане на действия за ограмотяване, професионално обучение и заетост; Насърчаване на предприемачеството и обучение на лицата с умения в традиционните

занаяти. Повишаване на трудовата заетост и създаване на адаптирани работни места за лицата

с увреждания; Насърчаване на предприемачеството и подпомагане стартирането на собствен бизнес; Обучение и повишаване на професионалната квалификация на лицата с увреждания.

МЯРКА 3. РАЗВИТИЕ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА НА ПАЗАРА НА ТРУДА, НАСОЧЕНА КЪМ ПЪЛНОЦЕННА СОЦИАЛНО - ИКОНОМИЧЕСКА ИНТЕГРАЦИЯ НА РИСКОВИТЕ ГРУПИ. Много са факторите, причиняващи социално изключване, но най-значими сред тях са безработицата, ниската квалификация, недостатъчното образование и обучение, липсата на достъп до знания и липсата на възможности.

Програми за осигуряване на преход от училището към работното място без период на безработица;

Проучване на възможности за финансиране на обучение на млади специалисти и квалифицирани работници срещу договор за започване на работа след успешно дипломиране;

Разработването на индивидуални планове за младежите до 24г. от “Бюро по труда” Разработване на индивидуални планове за продължително безработните лица (над 1

година), за да се предотврати обезкуражаването в тази рискова група; Усъвършенстване на информационната база за регистрираните в Дирекции "Бюро по

труда", което да позволи прилагането на индивидуален и превантивен подход при регистриране като безработни на лица за втори и над два пъти.

Допълнителна квалификация и преквалификация и насърчаване на предприемачеството сред лица над 50-годишна възраст

Провеждане на активна кампания за преодоляване на негативната нагласа сред работодателите по отношение на по-възрастните безработни лица

Разширяване на обхвата и насочване на активните мерки за реинтеграция, ограничаване и предотвратяване на социалната изолация на лица в неравностойно положение: самотни майки, хора с увреждания, лица, изтърпели наказание с лишаване от свобода и др.

Програми за придобиване на нови умения особено за хората с по-нисък доход с цел равен шанс – акцент върху новите технологии, компютри, Интернет, комуникации.

ЦЕЛ 3.: РАЗШИРЯВАНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА ЗДРАВНИТЕ УСЛУГИ;

Здравеопазването е система от медицински и немедицински мероприятия, насочени към опазване и възстановяване на здравето на населението на дадена страна. Общината очаква от частното медицинско обслужване и здравното осигуряване обезпечаване на амбулаторната доболнична помощ.

МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 3: МЯРКА 1. СЪЗДАВАНЕ НА УСЛОВИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ЗДРАВЕТО НА ГРАЖДАНИТЕ НА ОБЩИНАТА.

Създаване на интегриран модел на държавна и общинска осигурителна и здравна мрежа; Апробиране на модел на общински здравноосигурителен фонд (community health insurance

fund) като допълнение на НЗОК;


60

Въвеждане на надеждна система за мониторинг и контрол на качеството на медицинските услуги и за оценка на отговорността на изпълнителите;

Информационна обезпеченост за правните взаимоотношения лекар-пациент, както и за правата на пациента;

Кампании за повишаване на отговорността на пациентите по отношение на собственото си здраве;

Постоянното изучаване на мнението на пациентите за качеството на здравните услуги и спазването на техните права; МЯРКА 2. РАЗВИТИЕ НА СТРУКТУРНО-ИНСТИТУЦИОНАЛНИТЕ ПРОМЕНИ НА ЗДРАВНАТА СИСТЕМА, С ОГЛЕД ПОВИШАВАНЕ НА НЕЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ.

Участие в Програмите и фондовете на Европейския съюз в търсене на техническа и финансова подкрепа на реформите в здравеопазването, както и в програмите, финансиращи проекти в областта на общественото здраве;

Развиване на свързаните със здравеопазването изследвания и обмяна на опит по използване на информационни системи и технологии във връзка със здравеопазването;

Оптимизиране на връзката между първичната и специализираната извънболнична помощ;

Провеждането на периодични анализи на постигнатото в областта на здравеопазването във всичките му аспекти;

МЯРКА 3. РАЗВИТИЕ НА СЪЗДАДЕНИТЕ НОВИ ИКОНОМИЧЕСКИ ОТНОШЕНИЯ В ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО И НА СТИМУЛИТЕ ЗА ПО-ДОБРО КАЧЕСТВО.

Инициативи за усъвършенстване на нормативната система на здравното осигуряване; Въвеждане на пазарно ориентирани модели за финансиране на инвестиционните проекти

в здравеопазването Създаване на схеми за съвместно финансиране на проекти от министерството, лечебните

заведения и университетските и регионалните общности;

ЦЕЛ 4.: РАЗВИТИЕ НА СОЦИАЛНАТА СЪПРИЧАСТНОСТ КЪМ ХОРАТА В НЕРАВНОСТОЙНО ПОЛОЖЕНИЕ И ИНТЕГРИРАНЕТО НА РОМИТЕ В ЖИВОТА НА ОБЩИНАТА МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 4.:

МЯРКА 1.: ПОДПОМАГАНЕ НА ДЕЦА И ВЪЗРАСТНИ В НЕРАВНОСТОЙНО ПОЛОЖЕНИЕ И ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ.

Намаляване на стационарните социални услуги предоставяни от институции и увеличаване амбулаторните услуги в обичайна домашна среда;

Подкрепа увеличаване обема на социални услуги, предоставяни от НПО и частни фирми; Търсене възможности за изграждане за домове за стари хора на територията на

Общината; Разширяване на дейностите в дневния детски център; Разработване и изпълнение на общинска програма за архитектурен достъп на хора с

увреждания; Запазване на изградените системи за социален патронаж; Разширяване броя на хората обслужвани от социални асистенти;

МЯРКА 2.: ПОДОБРЯВАНЕ УСЛОВИЯТА НА ЖИВОТ И РАВНОПРАВНО ВКЛЮЧВАНЕ НА РОМИТЕ В СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИЯ ЖИВОТ НА ОБЩИНАТА

Интеграция на етносите в живота на Общината при запазване на културното и многоетническо разнообразие;


61

Подобряване на инфраструктурата в малцинствените квартали – актуализиране на ПУП,

реконструкция на водопроводна, канализационна и електроразпределителни мрежи; Реконструкция и подобряване на уличната мрежа в малцинствените квартали; Разработване и приложение на програма за интегрирано образование на децата от

бедните етнически семейства; Подкрепа създаването на родителски настоятелства към училищата в бедните етнически

квартали и увеличаване ролята им в образователния процес на техните деца; Създаване и развитие на извънучилищни системи за междукултурно сътрудничество; Създаване на местни модели за въвличане на общността към по-високо образование и

достойна реализация; Целенасочени усилия към идентифциране на реалните лидери на общностите в тези

квартали и включването им в публично-частните партньорства на местната власт с общността; Предприемане на активни мерки в районите срещу незаконното строителство, търговия,

производство и предоставяне на услуги, коите се извършват незаконно в тези райони – павилиони, магазини, пазари, малки цехове и търговски обекти; Мерките, които предлагаме ще допринесат за преодоляване на етническата сегреграция и утвържданането на богато многокултурно общество в Общината. ЦЕЛ 5.: ГАРАНТИРАНЕ НА ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ Реализацията на тази цел ще позволи да се върне сигурността и спокойствието на гражданите и бизнеса в новите обществени условия. Това означава да се създаде преди всичко атмосфера на обществена нетърпимост към всички антисоциални прояви и нарушения на обществения ред. Възстановяване на доверието и респектът към правораздавателната система като цяло ще създаде предпоставки за сигурност на гражданите и бизнеса в Общината. Подобряване на елементите на градската среда в съчетание със полицейско присъствие, използване на технически охранителни средства, повишаване ефетивността на правораздаването, включването на специализирани образователни програми в училището, подобряване координацията на институциите и гражданството и осмислянето на свободното време на учениците и младите хора са основните ни направления за осъществяването на тази цел. МЯРКА 1.: ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛНА ОБЩИНСКА ПОЛИТИКА ЗА ГАРАНТИРАНЕ НА СИГУРНОСТТА И ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯТА. Дейностите, които включваме в тази мярка са:

Осигуряване на полицейско присъствие във всички селища от Общината Активизиране на разяснителната работа сред населението, особено в етническите

квартали на града, относно необходимостта от засилени мерки по охрана и стопанисване на личната собственост;

Модернизация на охраната в училищата, целодневните детски градини с оглед опазване здравето на децата и предотвратяването на прояви;

Ежегодно актуализиране на общинската програма за закрила на децата и приобщаване на младите хора към социалния живот;

Изграждане на цифрова система за подобрявавне на работата с децата в риск; Обвързване на общинската система за работата с децата в риск с националнита система ; Разработване на програма за взаимодействие на ромската общност и нейните

организации по проблемите на превенция на престъпността; Разработване и приложение на програма за интеграция на деца в семейна среда; Осъществяване на контрол върху дейността на търговски обекти и обекти за развлечения,

относно продажбата и сервирането на алкохолни напитки и тютюневи изделия на непълнолетни лица;

Повишаване взаимодействията с гражданството и създаване на мрежа от граждански патрули.


62

ПРИОРИТЕТ 4.: УКРЕПВАНЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ПРОЦЕСА НА УПРАВЛЕНИЕ Всички общински административни дейности служат за осигуряване на компетентно администраивно обслужване на населението, развитието и поддържането на общинските институции. Това изисква перманентна координация с регионалните държавни администрации, между съответните специализирани отдели, а така също и с Общинския съвет. Общината оценява важността за развитието на своя институционален капацитет. За да укрепи своя потенциал тя трябва да насочи усилията си в следните приоритетни области:

Координация на общинските политики; Разработване и управление на проекти; Мониторинг на изпълнението на проектите; Изграждане на публично-частни партньорства; Развитие на над общинско сътрудничество; Мониторинг и оценка на плана и програмата за реализация.

ЦЕЛ 1. УВЕЛИЧАВАНЕ НА МЕСТНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНАТА Мерки към Цел 1: Мярка 1: КВАЛИФИКАЦИЯ НА ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ. Дейности:

Участие на ръководните кадри на Общината в квалификационни курсове за ръководни общински служители по теми като:

Политическа координация в рамките на аднимистрацията и с Общинския съвет; Градско развитие и партньорство между градовете в Европа; Управление на изпълнителските кадри;

Квалификация на специализираните отдели в новите законови изисквания на ЕС към тяхната дейност и задачи;

Техническа квалификация на администрацията за работа с единна комуникационна система (телефон, интранет); МЯРКА 2.: ПОВИШАВАНЕ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯТА И КООРДИНАЦИЯТА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЕСТНАТА ПОЛИТИКА. Дейности:

Изграждане на партньорства с бизнеса, структурите на гражданското общество и цялата местна общност;

Откритост в действията и информиране на планираните и изпълнявани мерки в плана чрез последователна и безрезервна публична дейност;

Провеждане на публични дискусии, срещи с гражданството, обществени форуми; Работа в мрежа.

МЯРКА 3.: УКРЕПВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА И ПОДОБРЯВАНЕ НА КООРДИНАЦИЯТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА ОТ СТРУКТУРНИТЕ ФОНДОВЕ НА ЕС И ОТ НАЦИОНАЛНИ И МЕСТНИ ИЗТОЧНИЦИ Все още общината няма необходимия опит и капацитет за ефективно планиране, програмиране, управление, наблюдение, контрол и оценка при усвояването на средства от Предприсъединителните финансови инструменти на ЕС и предстоящите Структурни фондове Видовете дейности, които трябва да бъдат подкрепени са:

Обучение и развитие на умения за разработване и управление проекти, както и мониторинг и оценка на същите;

Привличане на експерти в сферата на проектните предложения от гражданския сектор и ВУЗ;


63

Създаване на взаимоподкрепящи се ядра от специалисти за подготовка на предложения за финансиране;

Осигуряване на консултации и подкрепа на тези ядра; Осигуряване на технически разработки за подготовката на проекти Разширяване и задълбочаване взаимодействията на общината с общини от ЕС за

развитие на партньорски международни проекти; Стимулиране съвместното разработване и участие в партньорски проекти с бизнеса, ВУЗ

и неправителствените организации; Информационно осигуряване на процеса на управление; Създаване на звено за мониториране на проекти; Финансово осигуряване, чрез създаване на специализиран общински фонд или чрез

общинския бюджет на средства за съфинансиране на собствени или партньорски проекти. ЦЕЛ 2.: ПОДПОМАГАНЕ ИЗГРАЖДАНЕТО НА МЕСТНИ ПАРТНЬОРСТВА ЗА РАЗВИТИЕ МЯРКА 1.: РАЗВИТИЕ НА НАДОБЩИНСКИ ДЕЙНОСТИ И ПРОЕКТИ Характерна особеност в разработването на настоящия план е необходимостта от неговата съгласуваност и обвързаност с тези на съседните на Община Брезово общини. В процеса на подготовката на плана бе постигнато съгласие от кметовете на Общините “Пловдив”, “Марица”,”Раковски”, “Калояново”, “Братя Даскалови”, “Павел Баня” за обединяване на усилията и развитие на съвместни над общински проекти.. В процеса на разработване на плана се проведоха поредица от срещи между две и три общини. Голяма част от заложените дейности в плана на Пловдив имат надобщински характер и е необходима координация и съгласуване със съседните общини. Така например създаването на клъстери, мерки в сферата на екологията; туристически продукти и инфраструктура; повишаване качеството на човешкия капитал и др. са силно обвързани със съседните общини и ще бъдат ползвани и от техните жители. На определен етап от развитието на сътрудничеството между общините, може да се стигне до институционализиране на това сътрудничество. Дори до постигане на партньорства, водещи до създаване на нови юридически субекти, чрез който интересите на всички страни да бъдат отчетени и защитени. При съвместните дейности и проекти би следвало да се посредничи и от областните съвети за развитие, тъй като инициативите и общите интереси имат отношение към областните стратегии и регионалните планове за развитие. Дейности:

Продължаване и задълбочаване на сътрудничеството със съседните общини, което произтича от това планиране;

Изграждане на общ фонд за проекти, които имат значение за повече общини, включително и със субсидии от ЕС;

Създаването на междуобщинска структура, която има за цел да осъществява дейности и задачи от общо значение и по единни критерии. МЯРКА 2.: ИГРАЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНИ ПАРТНЬОРСТВА ЗА МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ Успехът от приложението на общинския план за развитие изисква ефективно ръководство. Нужно е координирано действие с целия наличен инструментариум – регулиране, по-тясна координация, преглед по приоритети, цели и мерки, диалог със стопанските среди, гражданите и социалните партньори. Едновременно с това Общината следва да изгради Съвет за партньорство по изпълнение на плана. Състават на съвета следва да е с представители от бизнес-общността, научно-изследователските институти, неправителствени организации, авторитетни личности. Основната функция на този съвет ще се състои да упражнява надзор на системата за мониторинг на Общинския план. Освен това Съветът ще има и консултативна функция. Той ще оказва помощ на кмета, на Общински съвет и цялото ръководство на общината за последиците от промените в


64

национален и глобален мащаб върху развитието на местната икономика. Така ще може публичната и частна помощ за икономиката, образованието, инфраструктурата и т.н. да бъдат по-добре насочвани. Предлаганите в общинския план мерки са амбициозни – и такива трябва да бъдат. Те са постижими. Жителите на Община Брезово желаят съпричастно, динамично общество. Общество, в което всеки има възможност да участва. Изпълнението на Общинския план създава тази възможности. Общината е в състояние да осигури рамковите условия за това. Създадената до 2007 г. Банка с проекти ще бъде решаваща за реализирането на инвестиционната част от Общинския план за развитие. . Тази “банка” ще допринесе до повишаване качеството на живота на гражданите в Общината и ще подпомогне запазването и широкото представяне на природното и културно - историческо наследство.

8. ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА Структурен елемент на Общинския план за развитие е неговата индикативна финансова таблица. Тя дава числен финансов израз на предвидените за реализация мерки по съответните приоритети. Индикативната финансова таблица показва необходимите финансови ресурси за изпълнение на плана, детайлизирани по приоритети, цели, мерки, години и прогнозирани източници за финансиране. Финансовите ресурси за всеки приоритет са определени въз основа на планираните в плана мерки и това позволява набелязаните дейности /проекти/ да бъдат финансирани и реализирани. Групирани, основните източници за финансиране на планираните дейности и проекти са :

Национални източници – това са републиканския бюджет; общинския бюджет; финансиране от частни търговски дружества;

Средства с източник Европейски съюз – това са сега действащите преприсъединителни финансови инструменти ФАР, САПАРД и ИСПА до началото на 2007 г.; хоризонталните програми на Европейския съюз – “Сократ”, “Леонардо да Винчи”; “VІ-та рамкова програма”, “Медия+”, програмите “Култура”, “Младеж”; Структурните фондове и Кохезионен фонд, както и останалите инициативи на Общността – след приемане на страната ни за пълноправен член на ЕС.

Средства по Инвестиционната програма за развитие на районите за целенасочено въздействие. Програмата бе приета с Постановление № 317 от 24 ноември 2004 г. Тя урежда условията и реда за приемане, финансиране и изпълнение на стратегиите и програмата за регионално развитие.

Привлечени средства чрез дългови инструменти - кредитни институции и инвестиционни фондове.

Безвъзмездни средства от други източници.

Единствено от общината зависи привличането на допълнителни ресурси за нейното развитие. Общината може да разчита само на себе си при подготовката на проекти, на собствения си капацитет и ресурси за финансиране подготовката на проекти и тяхното съфинансиране.


65

Това означава:

При съставянето на годишните бюджети да се определят приоритети и да се отпускат средства за разработването /и особено тези проекти, които изискват технически разработки/ и съфинансирането на проекти;

В годишните бюджети да се залагат средства за съфинансиране на партньорски проекти, насочени към Общината;

Мобилизиране на ресурси чрез частично съфинансиране на проекти от фирми или обществени организации, и с други общини.

Предвиждат се мерки за утвърждаване на финансовата децентрализация, предоставяне на по-голяма автономност на местните власти, които ще улеснят усвояването на средства от Европейските фондове като:

Стимулиране на конкурентния характер при привличането на местни инвеститори чрез даване на автономност на общините при въвеждането на преференции – местни данъци и такси, развитие на инфраструктурата и т.н. за инвеститорите;

Стимулиране развитието на общинските кредитни пазари; Разработване на законови процедури общините да имитират дълг.

В пазарните икономически условия финансите са съсредоточени най-вече в частния сектор. Предприемчивата местна власт, развиваща партньорства с частния сектор открива пътя на частно съфинансиране, с което се осигуряват допълнителни средства за местни проекти. Усвояването на средства от ЕС не би било възможно без да се мобилизират усилията на широк кръг партньори и на цялата общност, за разработване и предлагане на голям брой висококачествени проекти. Отговорност на общината в това отношение е:

Активното включване на гражданските организации в процеса на изпълнение на общинския план за развитие;

Създаване на система от стимули за развитие на местните НПО; Създаване на открити и равнопоставени процедури за изграждането на партньорствата;

Провеждане на ежегодни срещи с НПО в Общината да съвместно идентифициране на проблеми на общността и тяхното планиране;

Институционализиране на утвърдилите се НПО чрез развитие на трайни партньорски взаимодействия.

За да се осигури постоянно частно финансиране на дейностите от Структурните фондове, без да се натоварва общинския бюджет общината ще обърне внимание на мерките, които изискват Оперативните програми:

Планира се създаването на публично - частни партньорства придимно в частта на концесиите;

Разширяване на капиталите и възможностите чрез реализация на над общински проекти;

Подкрепа и съфинансиране на проекти на местни НПО, решаващи мерки от Общинския план за развитите;

Индикативната финансова таблица е дадена в Приложение 1. Финансовите разчети за повечето мерки и проектни идеи са базирани само на експертно предположение, доколкото таблицата има индикагивно значение


66

9. ИЗПЪЛНЕНИЕ, НАБЛЮДЕНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

9.1. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПЛАНА

Местната власт има ключова роля при изпълнението на амбициозните стратегически цели. От формулираните цели произлиза сложен комплекс от мерки/задачи, излизащи отвъд сегашните рутинните задължения и капацитет на общинската администрация. Това налага укрепване на създаденото специализираните звена в администрацията – “Евроинтеграция” и “Инвестиционна политика” и развитие на всички отдели на местната власт на принципа на партньорството. Публичността на общинския план за развитие не трябва да е формална. Активното привличане на бизнеса и неправителствения сектор е необходимо условие, зе реализация на предвидените мерки и проекти. Липсващият ресурс от идеи, компетенции, мотивация и пари се съдържа в местната общност. За изпълнението на плана, този ресурс трябва да бъде мобилизиран. Освен това е необходимо да се предприемат мерки за повишаване на общия капацитет на общинската администрация, както и на партньорите на общинското развитие, както е посочено в Приоритетна област №4 на плана.

Изпълнението на общинския план за развитие ще се реализира чрез два взаимосвързани източника. Първият основен източник е чрез включване на мерки и проекти на общинския план в плановете за развитие на районите за планиране и в Националната оперативна програма за регионално развитие 2007-2013 г.

Вторият основен източник е чрез мотивирани действия на местната власт в партньорство с частния бизнес и неправителствения сектор да реализира друга значителна част от мерките и проектите сьс собствени средства.

Прилагането на принципа на публично-частно партньорство е основата за постигането па резултати по реализацията на плана чрез двата източника.

Кметът на общината, ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие. Той представя годишен и заключителен доклад за изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие за одобряване от Общинския сьвет. Осигурява публичност и прозрачност на Общинския план за развитие както и на действията по реализацията му. Освен това като член на Областния съвет за развитие кметът на общината има възможност да влияе върху определянето на мерките и проектите, които ще бъдат включени и финансирани от Националната оперативна програма за регионално развитие, а така също и в новата Инвестиционна програма за развитие на районите за целенасочено въздействие.

В своята дейност кметът ще бъде подпомаган от цялата общинска администрация. Изградения Съвет за партньорство за изпълнението на общинския план за развитие с представители на публично-частния сектор заедно с Комисиите на Общинския сьвет ще оказват помощ при осъществяването на местната икономическа политика и ще у п р а ж н я в а т надзор на системата за мониторинг на Общинския план.

9.2. МОНИТОРИНГ - НАБЛЮДЕНИЕ, ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ

Мониторингът е систематично събиране, анализ и използване на информация,

необходима за управлението и вземането на решения в процеса на работата по изпълнение па Общинския план. По този начин може да се сравни реалният напредък по изпълнението на плана с предварително планираните дейности. Мониторингът е част от регулярното управление на прилагането на плана и изпълнява основна функция: обратна връзка по предотвратяване на рисковете пред изпълнението на предвидените дейности и в резултат на това, на стратегическата цел и приоритетите. Ако трябва да се направи ясно разграничение между мониторинг и оценка, може да се каже, че "оценката започва там, кьдето свьршва мониторингът". Оценката се фокусира върху ефектите , постиженията и изпълнението, докато мониторингът е насочен главно към ресурсите, дейностите, продуктите и отчасти резултатите, както и че мониторингът


67

трябва да се схваща по-скоро като текуща, постоянна дейност, докато оценяването е предимно но не постоянна дейност. Монигорингът преди всичко дава информация, докато оценката "преценява" тази информация.

Наблюдението на изпълнението на плана се извършва от специализирана група за наблюдение, назначена със заповед на кмета. Основните дейности, които тя извършва са:

• • разглежда и утвърждава индикаторите за наблюдение на изпълнението на плана;

• • периодично извършва преглед на постигнатия напредък; • • разглежда резултатите от изпълнението на мерките и сте-

пента на достигането на целите; • • разглежда резултатите от междинната оценка, ако такава е

възложена; • • ежегодно подготвя доклад за изпълнението на плана, който

кметът внася в Общинския съвет; • • прави предложения за усъвършенстване на плана, както и

за преразпределяне на средствата по мерките, програмите и проектите.

Наблюдението и оценката следва да проследяват не само използването на финансовия и ресурсен потенциал, но активно да отчитат и физическия прогрес върху територията на общината - настъпващи промени в състоянието на средата в резултат от предприети интервенции. Това изисква набор от специфични индикатори и възможиост за алтернативност и адаптивност при оценяване изпълнението на плана. Предложената по-долу система от количествении и качествени индикатори за наблюдение и оценка на изпълнението на плана отговаря на следните изисквания: стремеж кьм количествено представени индикатори, т.е измерими. систематизирани стандартизирани с изискванията на Евростат, съпоставими, както и да се допълват от система ог данни, която да осигурява периодичното им набиране, верификация на информацията, достъп до тях.

10. ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТ 1 Цел 1. ПОВИШАВАНЕ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТТА, РАБОТЕЩИ В СЕКТОРИТЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА И УСЛУГИТЕ Създадени Каталог на утвърдените фирми и уеб страницата на Община Брезово до 2007г. Ежегодни срещи - конференции за развитие на местния бизнес и иновации 3 регионални клъстери сформирани до 2013г. Осигурен достъп на предприятията до актуална информация и увеличение на разпространение на нови технологии в промишления сектор С 30 % увеличени бизнес контакти и изградени партньорства за успешна съвместна дейност към 2013г. спрямо 2004г. Разработен пакет от стимули за бизнеса в Община Брезово до 2009г. Цел 2 СТИМУЛИРАНЕ И СЪЗДАВАНЕ УСЛОВИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА МСП Разработена Общинска програма и Общински фонд за подкрепа на МСП до 2008г. Създадена банка с маркетингова информация до 2009г. Брой предоставени услуги на МСП Предоставени облекчения от страна на общината за развитие на МСП


68

Създаден каталог на общинските проекти в уеб страницата на общината и информация за възможностите за финансиране по Европейските програми и национални и международни фондове Въведени международни стандарти за качество до 2008 г. Създаден пакет от мерки за насърчаване на чуждите инвеститори Увеличен годишен темп с 10% на чуждите инвестиции в Общината Цел 3. ПОДОБРЯВАНЕ НА ДОСТЪПА И РАЗВИТИЕТО НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ И КОМУНИКАЦИОННИТЕ ТЕХНОРЛОГИИ В ОБЛАСТТА НА ПУБЛИЧНИТЕ УСЛУГИ И УСЛУГИТЕ ЗА МСП Създаден Електронен регистър на услугите предоставени от Общината на гражданите и бизнеса до 2007 г. Модернизирана ефективно работеща технологична инфраструктура на електронна Община към 2007 г. 20 % ръст на броя абонати на интернет до 2007 г. спрямо 2004 г. и 50 % до 2013 г. Създаден "Виртуален центрър" в туризма в Общината до 2010г. Цел 4. ПОВИШАВАНЕ КАЧЕСТВОТО НА ЧОВЕШКИЯТ КАПИТАЛ 80 % от материалната база на учебните заведения, ремонтирана и адаптирана за ефективна работа на образователната дейност към 2013 г. Осигурен достъп в учебните заведения до компютър и интернет на всички ученици и студенти в Общината към 2008 г. Изградена компютърна мрежа между всички учебни заведения на територията на Общината 100% ученици и студенти и преподаватели с умения за работа с компютър и интернет. Обхванати 50 % младежи от 16 до 28 годишна възраст, с незавършено образование в ограмотителни и квалификационни програми до 2007 г. и 90% до 2013 г. Създадена Стратегия за общинското образование Създаден Обществен съвет за образование и професионално обучение до 2008 г. Разработена Общинска програма за професионална квалификация до 2008 г. Повишена професионална квалификация на 15 % от заетите лица до 2013 г. Брой на служители, участващи в програмите за обучение(тип, продължителност) Брой преминали общински служители в програми за обучение Цел 5. ПОСТИГАНЕ НА АТРАКТИВЕН ТУРИЗЪМ С КУЛТУРНА НАСОЧЕНОСТ Реставрирани и консервирани 30 % от културно-историческите обекти на територията на Общината с съвременни технологии до края на 2013 г. Възстановен и реставриран комплекс "Свежен", Разработена маркетингова политика за популяризиране на Общината Създадена уеб страница с информация за възможностите за туризъм в Общината към интернет страницата на Общината Създаден Туристическо-културно информационен център. Увеличен туристически поток със 50 % през 2013 г. спрямо 2004 г. Сключени 2 договора в края на 2013 г. с утвърдени български туристически агенции за предлагане на възможностите за туризъм в Община Брезово. Цел 6. Приоритет 2 Цел1 РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ТЕХНИЧЕСКАТА ИНФРАСТРУКТУРА Увеличени инвестиции с 30% във водопроводната и канализационната мрежа Рехабилитирани 50% и намалени с 60 % загубите на питейна вода. Изграден нов водоем за гарантиране на напора на вода


69

50 % Общински пътища и улична мрежа рехабилитирани до 2013 г. Подкрепени 2 нови инвеститори в сферата на мобилните комуникации и електронната търговия до 2013 г. 20% газифициране на промишленият сектор до 2013 г. 30% от Обществените сгради топлинно санирани към 2013 г. Модернизирана и осъвременена електропреносна мрежа в Общината към 2013 г. Проекти подпомогнати ежегодно за обновяване на града Приоритет 3 Цел 1 ТРАЙНО ПОДОБРЯВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ОБЩИНАТА Премахнати нерегламентираните сметища до 2010 г. Въведена програма за разделно събиране на битови отпадъци и създадени нови механизми за определяне на такса смет до 2008 г. Изработена и подържана специализирана база данни за зелената система на Общината към 2009 г. Ежегодно засадени 1000 бр. дървесна и 3000 бр. храстова растителност Цел 2 ПОСТИГАНЕ НА ВИСОКА ТРУДОВА ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНА СПЛОТЕНОСТ Създадена Програма за заетост на лица в предпенсионна възраст до 2008 г. Увеличени с 10% работните места в следствие на реализирани проекти от Община Пловдив. Създадени условия за равнопоставеност на пазара на труда на уязвимите социални групи до 2008 г. Разработени индивидуални планове за продължително безработни лица и младежи до 24г. към 2007г. Система от мерки за реинтеграция, ограничаване и предотвратяване на социалната изолация на лица в неравностойно положение въведена до 2007г. Цел 3 РАЗШИРЯВАНЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА ЗДРАВНИТЕ УСЛУГИ Оптимизирана връзка между първичната и специализираната помощ към 2010 Цел 4 РАЗВИТИЕ НА СОЦИАЛНАТА СЪПРИЧАСТНОСТ И ИНТЕГРИРАНЕТО НА РОМИТЕ В ЖИВОТА НА ОБЩИНАТА Система от мерки за реинтеграция, ограничаване и предотвратяване на социалната изолация на лица в неравностойно положение въведена до 2008 г. Разработени индивидуални планове за продължително безработни лица от бедните етнически малцинства до 2008 г. 10% от уличната мрежа в малцинствените квартали реконструирана и подобрена до 2008 г и 30 % до 2013 г. Действаща програма за интегрирано образование и десегрегация на децата от ромски произход. Цел 5 ГАРАНТИРАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯТ РЕД И СИГУРНОСТ Поставени охранителни системи на важни обществени обекти В Общината до 2010 г. Обвързана Общинска система за работа с деца в риск с националната до 2008 год. Действаща Единна система за информационно осигуряване в борбата срещу престъпността на територията на Общината към 2009 г. ПРИОРИТЕТ 4 Цел 1 УВЕЛИЧАВАНЕ НА МЕСТНИЯ КАПАЦИТЕТ ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА


70

Всеки служител от общинския персонал ежегодно повишава уменията си чрез ежегодишно участие в два семинара Изградени партньорства с бизнеса, структурите на гражданското общество и широката общественост към 2009 г. Обучено звено управление на проекти до 2007 г. Създадено звено за мониториране на проекти 2007 г. Създаден Общински фонд за съфинансиране на собствени или партньорски проекти 2008 г. Цел 2 ПОДПОМАГАНЕ ИЗГРАЖДАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ПАРТНЬОРСТВА ЗА РАЗВИТИЕ Създадени клъстери до 2010 г. Разработена и действаща програма за сътрудничество между съседните общини до 2008 г. Изградени партньорства между отделните Общини от Пловдивска област за осъществяване на инфраструктурни проекти до 2008 г. Създадена Банка с проекти до 2008 г.

Настоящият план е отворена система. Веднъж приет, той би трябвало да остане относително стабилен в стратегическата си насоченост и цели, но отворен и гъвкав - по отношение на мерките и проектите.

ПРИЛОЖЕНИЯ : ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – ЕКИП В РАЗРАБОТВАНЕТО НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ ПРИЛОЖЕНИЕ 3– ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНИ ФИНАНСОВИ ДОКУМЕНТИ И

ХОРИЗОНТАЛНИ ПРОГРАМИ НА ЕС ЗА БЪЛГАРИЯ 2005–2006 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 – ПРИОРИТЕТИ НА СТРУКТУРНИТЕ ФОНДОВЕ НА ЕС ЗА ПЕРИОДА 2007 – 2013 Г. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 – СПРАВКА ЗА ПАМЕТНИЦИТЕ НА КУЛТУРАТА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНАТА ПРИЛОЖЕНИЕ 6 - ПОКАЗАЛЕЦ НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ ТЕРМИНИ


71


72


73


74


75


76


77


78


79


80

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

ЕКИП В РАЗРАБОТВАНЕТО НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

БРЕЗОВО 2007 – 2013 г.

1. Ръководител проект: Иван Стоев Иванов

2. Секретар:

Стойна Манова Малешкова

3. Обединена работна група:

Д-р Филип Пулевски Милко Сарафов Петър Петров Радка Стайкова Вълка Димитрова Стойка Ковачева Енчо Попов Филип Георгиев Гънчо Прасков

Пенка Калапанкова Д-р Тодор Сарабеев Инж. Борис Гърков Инж. Иван Шишков Петя Иванова Ивана Белчева Мария Миневска Ст.л-т Дъхтев М-р Керев Златка Гатевска Милена Ранделова Стоян Рангелов

4. Участници в работните групи: Комисия по икономика 1.инж. Иван Шишков – директор д-я “ОА” 2.инж. Борис Гърков – директор д-я “СА” 3..Петър Петров – общински съветник 4.Димитър Томов – общински съветник 5.Стойно Стойнов – общински съветник 6.Гънчо Прасков – общински съветник 7.Иван Ходжев – общински съветни Комисия по социална политика, здравеопазване 1.Стойна Малешкова – Секретар на община Брезово 2.д-р Тодор Сарабеев – зам.кмет на община 3.д-р Филип Пулевски - общински съветник 4.Радка Стайкова – общински съветник 5.Стойка Ковачева – общински съветник 6.Златка Гатевска – Директор на дирекция “Социално подпомагане”

Комисия по образование, култура, спорт и туризъм 1.Милко Сарафов – общински съветник 2.Вълка Димитрова – общински съветник 3.Минка Григорова – гл.специалист 4.Филип Георгиев – общински съветник 5.Иван Добревски – Председател на ФК “Средногорец” Брезово 6.Радка Димитрова- км.наместник 7.Генчо Минчев – председател на Училищното настоятелство Брезово


81

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНИ ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ И ХОРИЗОНТАЛНИ ПРОГРАМИ И АГЕНЦИИ НА ОБЩНОСТТА Програми, работещи в сферата на обучението, науката и образованието, културата и изследователската дейност: Леонардо да Винчи II - програма за осъществяване политиката на ЕС в областта на професионалното обучение. Поддържа и осъществява обучение, като се съобразява напълно със съдържанието и организацията му във всяка страна. Цели на програмата: • използване на транснационалното сътрудничество и натрупания опит за повишаване качеството на обучение • поощряване на иновациите и разпространяване на добрата професионална практика в Европа. Физически лица не могат да бъдат нито инициатори, нито партньори по проекти. Потенциалните участници в програмата са частни или обществени юридически организации и институции, включени и участващи в професионалното обучение. Координатор на програмата е МОН – Център за развитие на човешките ресурси. Лице за контакт е г-жа Марионела Симова, телефон 02/9155028; [email protected] Полезни интернет страници: Национална агенция „Леонардо да Винчи” – България : http://leonardo.hrdc.bg/ Фази, новини, информация и възможности за проекти : http://europa.eu.int/comm/education/leonardo.html База данни за търсене на партньори по програмата : http://leonardo.cec.eu.int/psd/ Сократ II - програма за сътрудничество в сферата на образованието. Подкрепя финансово и допринася за развитието на качеството на образование във всички видове образователни институции - училища, колежи, университети, институти за квалификация, неправителствени организации, отделни личности, които работят и са част от формалното и неформално образование. Областите на действие са изразени в следните подпрограми: • Еразъм – за висше образование; • Коменски – за средно образование; • Лингва – чуждоезично образование; • Минерва - отворено и дистанционно образование; • Грундвиг - образование за възрастни. Потенциалните участници в програмата са частни или обществени юридически организации и институции, включени и участващи в образователния процес. Координатор на програмата е МОН – Център за развитие на човешките ресурси. Лице за контакт е г-жа Маргарита Джоганова, телефон 02/9155040. Полезни интернет страници: Национална агенция „Сократ”- http://www.socrates.bg Общо описание, Сократ I и Сократ II, правна основа: http://europa.eu.int/comm/education/socrates.html Коменски: http://europa.eu.int/comm/education/socrates/comenius/index.html Еразъм: http://europa.eu.int/comm/education/erasmus.html Грюндвиг: http://europa.eu.int/comm/education/socrates/adult/home.html Лингва: http://europa.eu.int/comm/education/languages/actions/lingua2.html Минерва: http://europa.eu.int/comm/education/socrates/minerva/ind1a.html


82

Дейност „Наблюдения и иновации”: http://europa.eu.int/comm/education/socrates/observation/index_en.html Образователни посещения на специалисти в областта на образованието и администратори: http://europa.eu.int/comm/education/socrates/arion/index.html Информационна мрежа за образование в Европа: http://www.eurydice.org/ Мрежа от национални информационни центрове за академично призвание: http://europa.eu.int/comm/education/programmes/socrates/agenar_en.html Съвместни дейности с други европейски програми: http://europa.eu.int/comm/education/programmes/socrates/joint/jointactions_en.html Наръчник за кандидатстване по образователните програми: http://europa.eu.int/comm/education/socrates/action8.html Култура 2000 Цели на програмата: • европейски диалог и взаимно опознаване на културата и историята на европейските народи; • международен обмен и разпространение; • мобилност на творби и творци; • културно многообразие; • артистично творчество и създаване на нови форми; • опазване и популяризиране на културното наследство; • осигуряване на по-широк достъп до културните блага; • социално-икономическо развитие; • гражданско поведение и социална интеграция на млади, инвалиди и хора в затруднено положение. Физически лица не могат да бъдат участници в програмата, те трябва да бъдат частни или обществени юридически организации и институции. Координатор на програмата е МК. Лице за контакт е г-жа Ивета Димова, телефон 02/9400915. Полезни интернет страници: Министерство на културата: http://www.culture.government.bg/ Представяне на програмата от ГД „ Образование и култура”: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/culture2000/cult_2000_en.html Как се кандидатства по програмата, източници на информация: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/how_particip2000/how_particip_en.html Видове проекти, условия и формуляри за кандидатстване: http://www.eubcc.bg/project/culture2000/ Адреси за контакти във всички страни участнички: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/cullture2000/contacts/national_pts_en.html

Култура 2007

Програмата възнамерява да засили: • • мобилността на работещите в сферата на културата; • • транснационалното движение на работници и културно -

художествени произведения; • • междукултурен диалог.

Програма Младеж - насочена предимно към младите хора на възраст между 15 и 25 години, които законно пребивават в една от 15-те страни-членки на ЕС или в една от другите програмни


83

страни. Предоставя възможности за мобилност и активно участие на младите хора в изграждането на “Европа на третото хилядолетие”. Допринася за създаване на европейско пространство за сътрудничество в изграждането на младежката политика в областта на неформалното образование. Право да кандидатстват по програма “Младеж” има всяка група от млади хора на възраст между 15 и 25 години. За да получи финансиране обаче, тя трябва да бъде официално регистрирана като юридическо лице или да кандидатства от името на регистрирана организация с нестопанска цел. Това може да бъде асоциация, фондация, сдружение, студентски съвет, училищно настоятелство, читалище. За България програмата се координира от звено в Министерството на младежта и спорта. Лице за контакт е г-жа Петко Дюлгеров, телефон 02/9300552; [email protected] Полезни интернет страници: Приоритети, обучение, документи, представени от ЕК: http://www.europa.eu.int/comm/education/youth.html Формуляри за кандидатстване, финансови условия, издания, осъществени проекти: http://www.youthdep.bg/ Европейска мрежа за разпространение на проекти: http://www.eurodesk.org/ Примери за финансирани и осъществени проекти по програмите Сократ, Леонардо да Винчи и Младеж: http://europa.eu.int/comm/education/archive/fact/intro_en.html http://www.etf.eu.int/tempus.nsf Шеста рамкова програма за изследвания и технологично развитие. Предоставя необходима рамка за по-бързото интегриране на българската наука и технологии в европейската мрежа. Основи насоки на програмата : • разработване на интегрирана и координираща национална политика в европейската мрежа; • сближаване на административните структури; • оптимизиране на системата на управление на науката. Потенциалните участници в програмата са частни или обществени юридически организации и институции. Координатор на програмата е МОН. Лице за контакт е г-жа Албена Вуцова, телефон 02/9808988; [email protected] Полезни интернет страници: Обща информация за програмата в ГД „Изследвания”: http://europa.eu.int/comm/research/fp6/index_en.html Нормативна уредба, структура в България: http://www.minedu.government.bg/nsfb/inter/6FP/first_page.htm Службата CORDIS за Шеста рамкова програма: http://www.cordis.lu/fp6/ Портал на службата CORDIS за Реплика България: http://www.cordis.lu/bulgaria Покани за участие: http://www.cordis.lu/fp6/calls.htm Заявки за области на интереси за подготовка на програмата: http://eoi.cordis.lu/search_form.cfm Бъдещи, настоящи и минали проекти по програмата: http://www.cordis.lu/projects Преглед на политиката в областта на информационните технологии: http://europa.eu.int/information_society/activities/opensource/index_en.htm Портал за подпомагане на научната кариера: http://www.sciencecareers.org Програми на Общността в социалния сектор на действие :


84

Програма за действие на ЕО за борба с дискриминацията. Предназначена е да подкрепи и допълни усилията на ниво ЕО и в страните–членки за насърчаване на мерките за предотвратяване и борба срещу дискриминацията. Координатор на програмата е Националния съвет по етнически и демографски въпроси. Лице за контакт е г-жа Евелина Досева, телефон 02/9402489; [email protected] Полезни интернет страници: http://www.europa.eu.int/comm/employment_social/fundamri/prog/info_ en.htm Програма за действия на Общността за насърчаване на сътрудничеството между страните-членки да се борят със социалната изолация. Програмата е част от “отворения метод” на координация в областта на социалната интеграция, съгласуван на Европейския Съвет в Лисабон и Ница. Координатор на програмата е МТСП. Лице за контакт е г-жа Теодора Янева, телефон 02/9332478. Полезни интернет страници: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/socincl/ ex_prog_en.htm Програма “Рамкова стратегия на Общността по въпросите за равенство между половете” Един от инструментите, необходими за осъществяването на цялостната стратегия на Общността за равенство на половете. Обхваща всички политики и действия на Общността за постигането на равенство на половете, включително политика за еднакво въздействие на мерките върху жените и мъжете, както и специфични дейности, насочени само към жените. Неправителствени организации могат да участват като партньори. Координатор на програмата e МТСП. Лице за контакт е г-жа Лилия Абаджиева, телефон 02/8119418. Полезни интернет страници: http://www.europa.eu.int/comm/employment_social/equ_opp/news_en.html Агенции на ЕО в сферата на околната среда: Европейска агенция по околна среда на ЕАОС България е членка на ЕАОС от 01.08.01г. Осигурява хармонизирана мониторингова мрежа и достъп до надеждна информация за състоянието на околната среда в Европа.

Координатор на програмата е МОСВ. Лице за контакт е г-жа Славица Добрева, телефон: 02/9406258;

[email protected]

Околна среда 2007-2013Възможности за финансиране чрез следните инструменти:

• • LIFE - Демонстрационни проекти; • • Натура; • • Трети страни; • • Подпомагане на екологични организации.

Програма “Насърчителни мерки в сферата на заетостта” Цели на програмата: • подкрепа на координирания подход към политиките по заетостта в


85

Общността в рамките на общата цел за повишаване на заетостта, както е решено от Европейския Съвет в Лисабон; • принос към разработването на координирана стратегия по заетостта чрез анализ, мониторинг и подкрепа на действия, извършвани в страните членки; • развитие, изпълнение и оценка на Европейската стратегия по заетостта от гледна точка на бъдещото развитие; • заздравяване на сътрудничеството между страните, участващи в програмата, в анализа, изследванията и мониторинга на политиките на пазара на труда; • идентифициране на най-добрите практики и насърчаване обмяната на информация и опит; • развитие на подхода и усъвършенстване на съдържанието на Европейската стратегия по заетостта, чрез включване на начини за сътрудничество със социалните партньори и съответните местни власти, и • приложение на активна информационна политика, която отговаря на нуждата на обществото от прозрачност и отчита важността на това европейските граждани да бъдат напълно информирани за всички аспекти на Европейската стратегия по заетостта. Това се постига чрез конкретни информационни мерки за увеличаване на общото разбиране за Европейската стратегия по заетостта и осигуряването на достъп чрез интернет до Пакета за заетостта, включително и до националните планове по заетостта и техните оценки, както са представени в Общия доклад по заетостта. Координатор на програмата e МТСП. Лице за контакт е г-н Тодор Кръстев, телефон 02/8119430. Програма на Общността за действие в сферата на общественото здраве (2003-2008) Цели по програмата: • По-добра информация и познания за развитието на общественото здраве; • Увеличаване на възможностите за бързо и координирано реагиране на заплахите за здравето; • Промоция на здравето и превенция на заболяванията чрез въздействие върху факторите, определящи здравословното състояние, чрез политиката и действията, осъществявани във всички области Координатор на програмата е МЗ. Лице за контакт е г-жа Юлия Илиева, телефон 02/9301203. Полезни интернет страници: Обща информация за програмата: http://europa.eu.int/comm/health/ph_programme/programme_en.htm ГД „Здравеопазване и защита на потребителя”: http://europa.eu.int/comm/health/index_en.html Стратегия за нова здравна политика на ЕС: http://europa.eu.int/comm/health/ph_overview/strategy/health_strategy_ en.htm Информация за участие: http://europa.eu.int/comm/health/ph_programme/howtoapply/how_to_apply_en.htm Програма “Медия+ “ и “Медия обучение” Основната цел на програмата е достигане на съществена степен на хармонизация на българското аудиовизуално законодателство с европейските норми. Физически лица не могат да бъдат участници в програмата, те трябва да бъдат частни или обществени юридически организации и институции. Координатор на програмата е МК - Национален филмов център. Лице за контакт е г-жа Ирина Канушева, телефон 02/9874096.


86

Полезни интернет страници: Основна информация за програмата – ГД „ Образование и култура”, направление „Аудиовизия”: http://www.europa.eu.int/comm/avpolicy/media/index_en.html Обучение: http://europa.eu.int/comm/avpolicy/media/forma_en.html Програма Медиа плюс: http://europa.eu.int/comm/avpolicy/media/distr_en.html Подкрепа създаването на аудиовизуални проекти: http://europa.eu.int/comm/avpolicy/media/devel_en.html Програма Медийна промоция: http://europa.eu.int/comm/avpolicy/media/promo_en.html Подкрепа на навлизането на нови технологии в аудиовизуалните продукции: http://europa.eu.int/comm/avpolicy/media/pilot_en.html Програми на Общността в сферата на информационните технологии: Е-Content - пазарно-ориентирана програма, подкрепяща проекти, свързани с производството, използването и разпространението на европейското цифрово съдържание и насърчаването на езиковото и културно разнообразие в глобалната информационна мрежа. Потенциалните участници в програмата са частни или обществени юридически организации и институции. Координатор на програмата е МТС. Лице за контакт е г-жа Ели Канева, телефон 02/9492315, [email protected] Е-Safe – програма за безопасността на Интернет за подрастващи и за борба срещу незаконното и вредно съдържание на Интернет. Потенциалните участници в програмата са частни или обществени юридически организации и институции. Координатор на програмата е МТС. Лице за контакт е г-жа Соня Спасова, телефон 02/9492215; [email protected]. IDA II – инструмент на ЕО, насочен към създаването на единно информационно пространство за обмен на данни между администрациите на страните-членки на ЕС и страните–кандидатки при съответна степен на сигурност, посредством разработването и използването на единни технически и програмни решения. Координатор на програмата е Координационен съвет по информационни технологии. Лице за контакт е г-н Валентин Милев, телефон 02/9402204 . Многогодишна програма на ЕС за развитие на предприятията и предприемачеството и по-специално малки и средни предприятия. Основни цели на програмата : • повишаване растежа и конкурентноспособността на бизнеса в глобализираната икономика, основаваща се на знанието; • насърчаване на предприемачеството; • опростяване и подобряване на административната и нормативна рамка за бизнеса, особено за научните изследвания, иновациите и създаването на бизнес; • подобряване финансовите условия за бизнеса, особено за малките и средните предприятия; • осигуряване по-добър достъп на бизнеса до услугите, програмите и мрежите на ЕС и подобряване на координацията им. Организации с нестопанска цел могат да участват в програмата чрез посредници. Координатор на програмата е Агенцията за малки и средни предприятия. Лице за контакт е г-жа Кети Койнакова, телефон 02/9329273; [email protected]


87

Полезни интернет страници: Условия за участие в програмата, цели, срокове за кандидатстване: http://europa.eu.int/comm/enterprise/policy_en.htm Агенция за малки и средни предприятия: http://www.asme.bg/bg/intlprg/mpeu.htm Програми в сферата на митническата политика и администрация: Миници 2007 - продължение на програмата “Митници 2002”. Приоритети на програмата: • борба срещу финансовите злоупотреби и нарушенията, засягащи сигурността и безопасността на европейските граждани; • опростяване и рационализиране на митническото законодателство и неговото прилагане; • подобряване организацията и оперативните резултати на митническия контрол и насърчаване на тяхното стандартизиране, както и усъвършенстване на системите за информационните технологии. Дейността на програмата е насочена предимно в сферата на митническата администрации за страните кандидатки и страните членки. Неправителствени организации не могат да бъдат бенефициенти. Координатор на програмата е Агенция Митници. Лице за контакт е г-жа Гълъбина Миткова, телефон 02/98594535. Програми в областта на гражданската защита Механизъм на ЕО за гражданска защита Приоритети на програмата: • повишаване капацитета на административната инфраструктура на ДА “Гражданска защита”; • подобряване на информационния обмен между ДА “Гражданска защита” и нейните регионални подразделения. Координатор на програмата е Агенция за гражданска защита. Лице за контакт е г-н Карапенев, телефон 02/96010346; [email protected] Агенции на ЕО в сферата на околната среда Европейска агенция по околна среда ЕАОС България е членка на ЕАОС от 01 август 2001 г. Осигурява хармонизирана мониторингова мрежа и достъп до надеждна и актуална информация за състоянието на околната среда в Европа. Координатор на програмата е МОСВ. Лице за контакт е г-жа Славица Добрева, телефон 02/9406258; [email protected]. Полезни интернет страници: Разработване на екологични инвестиционни проекти : http://www.scepd.net Програми в областта на енергетиката Интелигентна енергия за Европа Програма за подпомагане работата по реализиране на основните цели на енергийната политика на Общността за сигурност на енергийните доставки чрез рационално използване на енергията от крайните потребители, развитие на вътрешен енергиен пазар и увеличаване дела на енергията от възобновяеми енергийни източници. Координатор на програмата е МЕЕР. Лице за контакт е г-жа Ива Петрова, телефон 02/9263249. Полезни интернет страници: http://europa.eu.int/comm/energy/intelligent/index_en.html Допълнителна информация за програмите на Общността можете да намерите на следните интернет адреси:


88

Платена база за търсене на европейско финансиране и заеми от големите европейски институции: http://www.welcomeurope.com/ Помощ при изготвяне на европейски проекти. Съдържа дефиниции, механизми и модели за етапа на кандидатстване за европейско финансиране: http://www.welcomeurope.com/bibi1.asp База данни за проекти, финансирани в рамките на ЕС и в някои страни кандидатки: http://www.europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html Делегация на ЕК в България: http://www.evropa.bg Служба EuropeAid – информация за всички търгове и конкурси по европейските програми: http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/index_en.htm Програма “Рамкова стратегия на Общността по въпросите за равенството между половете”. Един от инструментите, необходими за осъществяването на цялостната стратегия на Общността за равенството между половете. Обхваща всички политики и действия на Общността за постигането на равенство между половете, включително политика за еднакво въздействие на мерките върху жените и мъжете, както и специфични дейности, насочени само към жените. Неправителствени организации могат да участват като партньори.

Координатор на програмата е МТСП. Лице за контакт е г-жа Лилия Абаджиева, телефон: 02/8119418


89

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

СТРУКТУРНИ ФОНДОВЕ НА ЕС Общността осигурява финансова подкрепа за постигането на целите, дефинирани в Договора за Европейския съюз, чрез структурните фондове /Европейски фонд за регионално развитие, Европейски социален фонд, Европейски Фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство -секция Ориентиране/, Кохезионния фонд, Европейска инвестиционна банка, както и чрез други съществуващи финансови инструменти като инициативи, програми и др. Структурните фондове представляват финансовият инструмент за провеждането на “Регионалната структурна политика”, която понастоящем е една от най-важните политики провеждани от ЕС. Това е обобщаващо наименование за няколко различни фонда, създадени по различно време и с различна цел от ЕО/ЕС. Смисълът на Структурните Фондове е да приведе всички региони/ държави от ЕС към ниво на социално сближаване, средно за ЕС. Като част от тези мерки е и преодоляването на регионалните различия в рамките на отделните държави. С приемането на План 2000 и реформата на Общите политики провеждани от Съюза, тези фондове са включени в една обща финансова рамка. Европейската регионална политика е обща за всички страни-членки и се базира на финансовата солидарност. Тя позволява трансфер на около 35% от бюджета на ЕС /който основно се набира от най-богатите държави/ към по-слабо развитие и по-необлагодетелствани региони и социални групи. Този подход подпомага не само страните- бенефициенти, но и страните, които са нетни донори, тъй като техните предприятия печелят от възможностите за големи инвестиции и от трансфера на икономическо и технологично ноу-хау, особено в регионите, където различните видове икономическа активност не са все още напълно изчерпани. Регионалната политика позволява на всички региони да спомогнат повишаването на конкурентноспособността на целия ЕС. Европейската солидарност се изразява преди всичко чрез четирите. Структурни Фонда. Във всички страни-членки те имат мултипликационен ефект върху икономическите и социални фактори, като по този стимулират развитието на регионалната икономика. Има и специален фонд за подпомагане на Испания, Гърция и Португалия, тъй като транспортната и екологична инфраструктура в тези страни-членки все още не отговаря на критериите на ЕС. Това е т.нар. Кохезионен фонд, чиито ресурси са около 2,5 млрд.евро годишно за периода 2000 - 2006г. Видове фондове Четирите Структурни Фонда не са единен финансов източник в бюджета на ЕС. Всеки от тях има своя специфична област, макар че те работят съвместно. Конкретните задачи на фондовете се определят както следва: • • Европейски фонд за регионално развитие - ЕФРР/ The European

Regional Development Fund - ERDF/. Той е създаден през 1975 г. Фондът е най-важният инструмент за провеждането на общата ”регионална политика”, чиято цел е да допринесе за намаляване на различията между регионите в Общността. Фондът се прилага главно в национални програми за стимулиране на развитието, чрез безвъзмездни субсидии. Също така и при финансирането на: производствени инвестиции; създаване или модернизиране на инфраструктури, които допринасят за приспособяването на съответните региони; инвестиции за създаване на работни места, проекти за местно развитие и подкрепа на малки фирми; мерки, насочени към експлоатиране на потенциала на вътрешно регионално развитие; инвестиции в областта на образованието и здравеопазването в региони, попадащи в дефиницията на Цел 1; финансиране на проучвания или пилотни схеми относно регионалното развитие на ниво Общност, особено, когато се отнасят до гранични райони на държавите - членки, туризъм, урбанистично развитие и култура. Фондът е част от бюджета на ЕС.

• • Европейски социален фонд - ЕСФ /The European Social fund - ESF/ е създаден през 1958г. Този фонд се прилага при финансирането на мерки от социално-


90

политически характер. Мерките за постигане на висока заетост са една от важните политики на ЕС залегнала в договора от Амстердам. Основната му задача е осигуряването на финансова подкрепа за изпълнението на цел 2 и 3 в борбата с безработицата, насърчава връщането на безработните и необлагодетелстваните групи към пазара на труда, главно чрез финансиране на мерки за обучение и на системи за набиране на работа. Финансирането по фонда конкретно допринася за: улесняване достъпа до пазара на труда, осигуряване на равни възможности на пазара на труда; развитие на уменията, способностите, повишаването на професионалната квалификация, преквалификация и т.н.; насърчаване създаването на работни места; финансиране на проучвания и пилотни схеми отнасящи се до аспекти, които са общи за няколко страни - членки. Фондът е част от бюджета на ЕС.

• • Фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство-секция

”Ориентиране” – ЕФОГСС (The European Agricultural Guidance Fund-EAGGF). Създаден е през 1962г. Основен инструмент за провеждане на Общата селскостопанска политика. Фондът финансира мерки за развитие на селските области и помощи за фермерите. ЕФОГСС има две секции:

Секция ”Гарантиране” - това е по-голямата част от фонда и е основен инструмент за гарантиране на цените на селскостопанска продукция. • • Секция “Ориентиране” - служи за провеждане на структурната политика в

селското стопанство, субсидира приспособяването на производството към пазара, подобряването на качеството и т.н. Фондът е част от бюджета на ЕС. Фондът финансира главно мерки за развитие на селското стопанство и фермерите, основно в изоставащи райони. Секцията ”Ориентиране” също подкрепя селските райони, но единствено в рамките на Общата селскостопанска политика на ЕС. В съответствие на принципите на член 39 на Договора за Европейската икономическа общност, финансовото съдействие на фонда е насочено конкретно към изпълнението на следните задачи: укрепване и реорганизиране на селскостопанските, и горските структури, включително тези за пазарна реализация и преработка на селскостопанските и горските продукти и облекчаване на природните затруднения в селското стопанство; осигуряване приспособяването на селскостопанското производство и насърчаване развитието на допълнителни дейности за фермерите от двата пола; подпомагане осигуряването на добър жизнен стандарт; подобряване развитието на социална мрежа в земеделските области, защитата на околната среда и опазването на природата/ в това число чрез осигуряване на консервация на природните селскостопански ресурси/; предоставяне на техническа помощ и информация, както и на подкрепа за проучвания и пилотни проекти за насърчаване на земеделското развитие на ниво Общност.

• • Финансовият инструмент за ориентиране на рибарството – ФИОР (The

Financial Instrument for Fisheries Guidance - FIFG) е създаден през 1993 г. Фондът е създаден в отговор на криза в сектора и е предвиден да съдейства за неговото преструктуриране, да подпомага адаптирането и модернизирането на риболовната индустрия.

• • Фондът за сближаване -(Cohesion Fund) е създаден през 1993 г. Целта на

Фонда е да подпомогне по-слаборазвитите държави-членки да се подготвят за участие в икономическия и валутен съюз и за бюджетната дисциплина, която той налага, като едно едновременно с това се поддържат усилията за развитие и сближаване с по-богатите държави членки. Кохезионния фонд финансира главно транспортни инфраструктури проекти, които допринасят за развитието на трансевропейските мрежи и проекти за опазване на околната среда, които са свързани с целите на политиката в ЕС в тази област.

INTERREG ІІІ С Специфична цел: Стимулиране на партньорство за регионално развитие между области без общи граници.


91

Сфери за подпомагане: Урбанистично развитие; Иновативни програми за действие. Съществува съфинансиране на българските участници до 2007 г от МФ чрез програма ФАР; IDA II – Инструмент на ЕО, насочен към създаването на единно информационно пространство за обмен на данни между администрациите на страните-членки на ЕС и страните кандидатки при съответна степен на сигурност, посредством разработването и използването на единни технически и програмни решения.

Координатор на програмата е Координационен съвет по информационни технологии. Лице за контакт е г-н Ивайло Георгиев,телефон: 02/9403647;

[email protected]

Многогодишна програма на ЕС за развитие на предприятията и предприемачеството и по-специално малки и средни предприятия. Основни цели на програмата:

• • Повишаване растежа и конкурентноспосбността на бизнеса в глобализираната икономика, основаваща се на знанието;

• • Насърчаване на предприемачеството; • • Опростяване и подобряване на административната и нормативна рамка

за бизнеса, особено за научните изследвания, иновациите и създаването на бизнес;

• • Подобряване на финансовите условия за бизнеса, особено за малките и средните предприятия;

• • Осигуряване по-добър достъп на бизнеса до услугите, програмите и мрежите на ЕС и подобряване на координацията им.

Координатор на програмата е Агенцията за малки и средни предприятия. Лице за контакт е г-жа Кети Койнакова, телефон: 02/9329273;

[email protected]

РАСЕ 2006-2010 Програма на Общността за подпомагане на предприемачеството и конкурентноспособността на предприятията. Предложението на Европейската комисия е структурирано около 4 основни цели, подразделени на 18 действия. Четирите основни цели са: Цел 1: Ускоряване адаптирането на индустрията към структурите промени; Цел 2: Насърчаване създаването на среда, благоприятна за инициативи и за развитие на предприятията, особено на малките и средите предприятия; Цел 3: Насърчаване създаването на среда, благоприятна за сътрудничество между предприятията; Цел 4: Засилване на по-добрата експлоатация на потенциала на политиките за иновационно, изследователско и технологично развитие. 18-те действия са:


92

1. Насърчаване и засилване интеграцията на информационните и комуникационните технологии в бизнес стратегиите;

2. 2. Насърчаване на корпоративната социална отговорност и устойчивото производство;

3. 3. Засилване на конкурентноспособността на предприятията и адаптирането им към специфични сектори;

4. 4. Насълчаване на предприемаческия дух; 5. 5. Подпомагане поемането на риск от страна на предприемачите; 6. 6. Свързване на предприятия с цел растеж и конкурентноспособност; 7. 7. Насърчаване достъпа до финанси за предприятия, особено за МСП; 8. 8. Създаване на благоприятна за предприятията регулативна и административна рамка

на национално ниво; 9. 9. Засилване на трансграничното сътрудничество между компании от ЕС; 10. 10. Насърчаване и улесняване на международните бизнес връзки за предприятия от ЕС; 11. 11. Функционилане на европейските мрежи за подкрепа на бизнеса; 12. 12. Засилване на иновациите чрез по-добри знания и по-ефективен мениджмънд на

интелектуалната собственост; 13. 13. Насърчаване на технологичния трансфер и клъстерите; 14. 14. Насърчаване на организационните и други нетехнологични иновации, включително и

дизайн; 15. 15. Анализ и мониторинг за подобряване разбирането на вътрешните фактори за

конкурентноспособността и иновативността на предприятията; 16. 16. Принос за подобряване качеството на регулативната рамка на Общността; 17. 17. Оценка; 18. 18. Разпространение;

План за действие в областта на иновациитеПубликуване през април 2004 г. на консултативен документ, фокусиран върху следите 6 цели: • • Иновиране навсякъде; • • Поява на иновацията на пазара; • • Знания навсякъде; • • Инвестиране в иновацията; • • Умения за иновации; • • Ефективно управление на иновациите.

План за действие в областта на предпрпиемачествотоПредставяне на сайта на Генерална дирекция "Предприятия" на 5 цели и 9 ключови действия:

http://europa.eu.int/comm/enterpise/enterpreneurship/action_plan.htm

Цели: Подхранване на предприемаческия дух;

Насърчаване на повече хора да станат предприемачи;

Свързване на предприемачи с цел растеж и конкуренто- способност; Подобряване на финансовия поток; Създаване на по-благоприятна за МСП регулаторна и административна рамка;

9-те ключови действия са:


93

1. Предприемачество и младежите;

2. Намаляване на риска от провал в бизнеса;

3. Улесняване на трансфера на бизнес дейности;

4. Подобряване на социалната сигурност на нови собственици на малък бизнес;

5. Подпомагане "по мярка" на жените и етническите малцинства;

6. Улесняване сътрудничеството на малкия и средния бизнес на вътрешния пазар;

7. Подкрепа за иновативните клъстери;

8. По-голяма справедливост (equity) и по-силен баланс;

9. Намаляване сложността е цел справяне с даньчното законодателство.

ИНВЕСТИЦИОННИ ФОНДОВЕ, ОПЕРИРАЩИ В БЪЛГАРИЯ

Аvlar Bioventures Fund 2 (www.avlar.com/evlar_site_in_pro.htm ) Период на действие: 2001-2006 Региони: ЕС(15-10), България, Румъния, ЕАСТ Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд: • • Здраве, социална сфера, нови технологии, политика на МСП.

Иновации, Икономика, Финанси; • • Подкрепа на фирми от сферата на биотехнологиите и

здравеопазването (при създаването и в ранен етап на развитие) • Фондът участва до10 % от рисковия капитал на компанията, с максимум до 3.3 млн. Евро Годишен бюджет на фонда: 45 -75 млн.Евро Финансиране на проекта: до 3.3 млн.евро

Baring Private Equity Partners (WWW.BPEP.COM/BPEP/INDEX.ASP)

Региони: ЕС(15+10), България. Румъния. Нови независими държави, Азия.

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд: • капиталово финансиране за средния предприятия, които планират разширяване; Фондът ще държи мажоритарен или миноритарен дял Годишен бюджет - 15 мил. Евро; Финансиране на проекта: между 5 и 10 млн.евро

DBG Eastern European Fund LTD 2 (www.dbgee.com) Период на действие: 2003-2013 Региони - България, Румъния, Балкански полуостров Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

• • Услуги. Политика на МСП. Индустрия. Заетост. Икономика Финанси. Местно развитие.

• • Капиталово финансиране за периферни компании: Насърчаване на инвестициите и насърчаване на производството.

Бенефициенти - корпорации, малки и средни фирми. Годишен бюджет - 80 мил. Евро; Финансиране на проекта: между 3 и 12 млн.евро


94

Black Sea Fund L.P (www.globalfinance.gr)Региони - България, Румъния, Нови независими държави. Балкански полуостров. Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

• • Услуги. Политика на МСП. Индустрия. Икономика. Финанси; • • Капиталово финансиране за компании с потенциал за растеж • • Малки и средни предприятия;

Фондът участва с инвестиция, не по-голяма от 15 % от поверения капитал на всяка една компания Годишен бюджет- 100 млн. Евро; Финансиране на проекта: между 2.2 и 10.1 млн.евро


95


С П Р А В К А

за паметниците на културата в община Брезово

І. Исторически паметници

1. Старо класно училище – Брезово 2. Лобно място местност “Стефанов камък” – 7 км северно от с.Върбен 3. Лобно място – местност “Дерменка” – 7 км североизточно от с.Розовец ІІ. Художествени паметници 1. Църква “Свети Димитър” гр.Брезово 2. Църква “Света Петка” с.Зелениково 3. Църква “Свети Георги” с.Златосел 4. Църква “Свети Петър и Павел” с.Свежен 5. Църква “Свети Йоан Кръстител” с.Чехларе ІІІ. Архиологически паметници 1. Тракийско светилище – местност “Ай-тепе” 3 км западно от Брезово 2. Старо селище – 3 км източно от гр.Брезово 3. Праисторическо селище–местност Римски път–3 км южно от с.Стрелци 4. Средновековна крепост градище – м.Къшлата и Дондуково – 8 км южно от с.Свежен

ІV. Архитектурни паметници 1. “Архитектурно-исторически резерват” с.Свежен. Включени в ансамбъла 102 къщи в т.ч.

къщата с музейна сбирка на полк.Серафимов 2. 41 къщи в с.Розовец имат статут на архитектурни паметници

V. Военни паметници 1. с. Борец – на загиналите във войните и убити антифашисти – задоволително

състояние 2. с. Свежен 2.1. Паметник на полк.Серафимов – задов.състояние 2.2. Паметник – костница – задов.състояние

3. с. Златосел 3.1. Паметник на загинали партизани-антифашисти – в добро състояние 3.2. Паметник на 6 убити земеделци след 9.ІХ.1944 г. – в добро съст.

4. с.Пъдарско – паметник на загиналите във войните жители на селото – в добро

състояние

5. с. Дрангово – паметник на загиналите във войните дранговци – в много добро състояние

6. с. Бабек – паметник-костница на загиналите във войните- незадов.съст.


96

7. с. Сърнегор

7.1. Паметник-монумент за загиналите сърнегорци за родината от 1912 до 1945 г. – в

добро състояние 7.2. Паметник на загинал през Втората световна война американски летец - в много добро състояние 8. с. Розовец – паметник от 4 бр. мраморни плочи с имената на загиналите през войните – в добро състояние 9. с. Чоба 9.1. Паметна плоча барелеф на Никола Ст.Николов – интербригадист от войната в Испания. 9.2. Паметна плоча на Димитър Ст.Николов – “Чапаев” – партизанин 9.3. Паметна плоча на Кръстю Д. Фиданов – антифашист, обесен в Пловдивския затвор през 1944 г. – в добро състояние 10. с. Зелениково 10.1. Паметник на загиналите герои от войните 10.2. Войнишки паметник – в добро състояние 11. гр.Брезово – паметник-монумент в чест на всички загинали за свободата на родния край – в добро състояние 12. с. Стрелци 12.1. Паметник на загиналите във войните и антифашистката съпротива – в център на селото – в добро състояние 12.2. Паметник в местността “Балък дере” на падналите за свободата партизани – задоволително състояние 12.3. Паметник в местността “Кюп дере” в памет на загиналите антифашисти – задоволително състояние 12.4. Шест паметни плочи в чест на загинали партизани – в добро състояние 13. с. Тюркмен – паметник на загиналите от с.Тюркмен през І-та фаза на Отечествената война – добро състояние 14. с.Отец Кирилово – паметна плоча в чест на загиналите по време на войните и в изпълнение на служебния им дълг в редовете на Българската армия – добро състояние 15. с. Чехларе – паметник на загиналите за свободата на отечеството- добро състояние 16. с.Върбен – паметник на загиналите във войните и антифашистката съпротива – задоволително състояние Общ брой паметници - 21


97


ПОКАЗАЛЕЦ НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ ТЕРМИНИ ЕС -Европейски съюз SWOT анализ -анализ на: силните страни, слабите страни, възможности и заплахи ВУЗ -Висше учебно заведение МС -Министрески съвет ЮНЕСКО -Организация на Обединените нации по въпросите на образованието, науката и културата НОИ -Национален Осигурителен Институт МСП -Малки и средни предприятия БДЖ -Български държавни железници Standard and Poor’s Rating Services -фирмата оценила кредитният рейтинг на общината ДМА -дълготрайни материални активи ДБТ -Дирекция бюрото по труда НЗОК -Национална здравно осигурителна каса ДОВДЛРГ -Дом за отглеждане и възпитание на деца лишени от родителски грижи ЦДГ – Целодневна Детска градина СОУ -Средно образователно училище ОУ -Основно училище МОН -Министерство на образованието и науката ГРАО -Гражданска регистрация и административно обслужване МЗ -Министерство на здравеопазването ПУДООС -Предприятие за управление на дейност за опазване на околната среда МОСВ -Министерство на околната среда и водите МРРБ -Министерство на регионалното развитие и благоустройство ПУМ -Първостепенна улична мрежа МПС -Моторно превозно средство МИ и Е – Министерство на икономиката и енергетиката ГРС -Газоразпределителна станция БТК -Българска телекомуникационна компания ТБО -Твърди битови отподъци БДС -Български държавен стандарт ПДН -Пределно допустима норма НИПК -Нацинален институт за паметниците на културата ТСБ -Териториално статистическо бюро ХЕИ -Хигиенно епидемиологични инспекции е вече преобразувано в РИОКОЗ-Регионална инспекция опазване и контрол на общественото здраве ПСОВ -Пречиствателна станция за отпадъчни води ГИС -Географска информационна система РУГ -Регионално управление на горите ООС -Опазване на околната среда ОС -Околна среда ОУП -Общ Устройствен План НПО -Неправителствени организации ФАР -Програма за преструктуриране на икономиката САПАРД -Програма за земеделието и развитието на селските райони ИСПА -Програма за транспорта и околната среда ПСОВ -Пречиствателна станция за отпадъчни води МК -Министрество на културата МЗ -Министрество на здравеопазването МТС -Министерство на транспорта и съобщенията

Общински план за развитие 2007-2013

Финансова таблица на План за развитие на община Брезово за периода 2007-2013 г.Приоритет/ Цел/ Мярка/ Проект Общо

финасиране в хил. лв Национално съ-финансиране Европейски съюз

Друго безвъзмездно финансиране и

Общо Държавно Частни

Общо Структурни фондове

хоризонтални програми

Общо Републикански бюджет

Общински бюджет

Държавни търговски дружества

Търговски дружества

Структурни фондове

Кохезионен фонд

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12ПРИОРИТЕТ 1 Постигане на конкурентноспособна икономика Цел1 Повишаване на конкурентноспособността на фирмите работещи в секторите на промишлеността и услугитеМярка 1 Технологично развитие и въвеждане на иновациите в Общината

1 Подкрепа изграждането на бизнес инкубатори 150 55 10 10 40 95 95 52 Създаване на база данни с маркетингова информация 30 15 10 7 3 5 15 15Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 180 70 20 7 13 0 45 110 110 0 5Мярка 2 Подкрепа за утвърдените фирми в Общината

1 Създаване на бизнес справочник на уеб страницата на Общината 5 5 3 2 1 2 0 2

2 Възстановявяне на 5 000 дка лозови насаждения2 500 1 250 1 250 1 250 1 250

3 Увеличаване на масивите от етерично - маслени култури с 2000 дка 1 600 800 800 800 800

4 Осигуряване на собствени щандове на фирми по време на традиционните събори в Общината 4 4 2 2 2Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 4 109 2 059 5 2 3 0 2 054 2 050 2 050 0 2Мярка 3 Подкрепа за развитие на бизнес инфраструктурата

1 Да се извърши маркетингово проучване на възможностите и индентифицират потенциалните инвеститори

25 10 7 5 2 3 15 152 Ифраструктурно благоустрояване на терените и комуникациите 1 000 250 50 40 10 0 150 750 700 50Общо финансиране на Мярка 3 в хил. лв. 1 025 260 57 45 12 0 153 765 715 0 50Мярка 4 Създаване на регионални клъстери и мрежи

1 Създване на регионални клъстери вхранително -вкусовата, фармацевтичната промишленост и туризма

97 37 28 25 3 9 60 602 Организация и разпространение на информацията по клъстерите,обмяна на опит, иновационни практики и технологии 58 28 19 18 1 9 30 30

3 Изграждане на връзки между клъстерите с подобни сформирования в Европа 47 21 14 12 2 7 21 21 5Общо финансиране на Мярка 4 в хил. лв. 202 86 61 55 6 0 25 111 111 0 5

№

Page 1 of 9


Мярка 5 Създаване на публично частни партньорства и инициативи за икономическо развитие1 Изработване на маркетингова реклама на общината, като отлично място за бизнес 24 10 6 6 4 14

2 Създаване на контакти с градове / побратимяване/ 15 12 12 12 33 Създаване, периодично актуализиране и разпространение чрез Интернет-страницата на Общината на информация за бизнеса 8 8 6 6 2

4 Създаване и развитие на консорциуми с бизнеса за съвместно участие в проекти за икономическо развитие.

15 12 6 6 6 35 Разработване на пакет от стимули за бизнеса в Общината.

2 2 1 1 16 Разширяване на Консултативния съвет по туризма с представители от академичната общност. 15 15 10 10 5 0 0Общо финансиране на Мярка 5 в хил. лв. 79 59 41 0 41 0 18 0 0 0 20Цел 2 Стимулиране и създаване на условия за развитие на МСПМярка 1 Подкрепа на МСП от Общината

1 Общинска програма за насърчаване и подкрепа развитието на МСП 65 22 22 19 3 100 40 40 3

2 Създаване на общински фонд за подкрепа МСП 5 3 3 1 2 23 Създаване на база данни с маркетингова информация

3 2 2 1 1 1Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 73 27 27 20 5 0 102 40 40 0 6Мярка 2 Насърчаване на предприемачеството и стимулиране на МСБ за разкриване на повече работни места

1 Разработване на програми и мерки за насърчаване инвестициите 50 18 16 10 6 2 32 32

2 Осъществявае на комплексни мерки за рекламиране на възможностите на Общината и предимствата на чуждите инвеститори 8 4 4 2 2 4 4

3 Създаване на бизнес "гише" 2 2 2 1 1Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 60 24 22 13 9 0 2 36 36 0 0Мярка 3 Подобряване на диалога и информираността между МСП и Общината

1 Създаване на каталог от Общински проекти към Интернет страницата на Общината 7 3 1 1 1 4 4 0Общо финансиране на Мярка 3 в хил. лв. 7 3 1 0 1 0 1 4 4 0 0Цел 3 Подобряване на достъпа и развитието на информационните и комуникационни технологии в областта на публични услуги и услугите за МСПМярка 1 Създаване на технологична инфраструктура на елекронна Общината

1 Създаване на вътрешна мрежа, закупуване на софтуер и тестване на системата 20 20 20 15 5 0 0 0 0 0 0Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 20 20 20 15 5 0 0 0 0 0 0Мярка 2 Изграждане на "Информационно гише"

1 Програмно осигуряване на "Информационното гише" 16 8 8 5 3 0 0 8 8 0 0Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 16 8 8 5 3 0 0 8 8 0 0Цел 4 Повишаване качеството на човешкия капитал

Page 2 of 9


Мярка 1 Подобряване на обучителната среда 1 Ремонт и адаптиране на учебни сгради в гр. Брезово и с. Пъдарско /Борец, Стрелци/ 300 80 80 70 10 0 220 220

2 Осигуряване на компютри и достъп до тях от всеки ученик145 50 50 40 5 5 90 90 5

3 Училище на бъдещето - изграждане на компютърни мрежи в и между учебните заведения. Достъп до Интернет

45 15 12 10 2 3 30 304 Осигуряване на техническо оборудване за лабораторни дейности и експерименти в учебните заведения.

40 15 15 10 5 0 15 15 105 Проект за изграждане на общински център за информационни технологии, виртуални библиотеки, бази данни и други информационни системи за нуждите на образованието и гражданите.

20 8 8 5 2 1 10 10 26 Създаване на общински модел за професионално образование и обучение в информационни и комуникационни технологии. 16 5 5 3 2 11 11

7 Квалификация на преподавателите за работа в Интернет,чуждоезиково обучение и боравене с мултимедийни и други съвременни технически средства.

9 4 4 3 1 5 58 Изграждане на езикови кабинети в училищата 120 20 18 15 3 2 80 80 209 Развиване на система на ефективно взаимодействия между социалните и икономически партньори за наблюдение и анализ на нуждите на пазара на труда.

10 5 5 5 5 5Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 705 202 197 156 35 0 11 466 466 0 37Мярка 2 Повишаване образователното ниво

1 Обмен на опит и стажуване на млади специалисти в градовете от ЕС 60 20 18 3 15 0 2 40 40

2 Създаване на цялостна дългосрочна програма за обхват и ограмотяване на 16 – 28 годишни възраст.

38 3 3 3 0 353 Програми за разширяване на извънкласните и извънучилищни форми за привличане интереса на децата от бедните етнически квартали към училището и знанието

70 10 10 0 10 50 50 104 Разработване и прилагане на програми и механизми за поощряване на талантливи ученици от бедните етнически малцинства да продължават образованието си.

15 5 5 3 2 5 0 55 Създаване на Общински фонд "Образование" за поощряване на талантливи ученици от бедни семейства за продължаване на образованието. 40 20 15 15 5 10 10 0 10

Page 3 of 9


6 Разработване на учебни програми , преодоляващи несъответствията между изграждащите от образованието умения и нуждите на пазара на труда. 25 5 5 3 2 15 5

7 Подготовка на млади хора със средно образование от бедните етнически общности и включването им като помощници на учителя в подготвителни паралелки 12 6 6 4 2 0 0 6 6Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 260 69 62 13 49 0 7 126 106 0 65Мярка 3 Повишаване професионалната квалификация

1 Разработване на общинска програма за професионална квалификация. 11 3 3 3 0 8

2 Изграждане на информационна система за търсената от инвеститорите работна сила и съответно предлаганите специалисти. 42 14 13 10 2 1 1 28 28

3 Достъп до продължително професионално обучение и обучение по време на работа. 31 9 5 1 4 4 22 22

4 Професионална преориентация, преквалификация на заетите, съобразно структурните промени. 23 7 1 1 0 6 12 12 5Общо финансиране на Мярка 3 в хил. лв. 107 33 22 10 7 5 11 62 62 0 13Мярка 4 Стимулиране и развитие на системи "Обучение през целия живот"

1 Стимулиране придобиването на компютърна грамотност от всички работници и завършващи образование млади хора.

15 5 1 1 4 6 6 0 42 Проучване на европейския и световен опит при разработване на общинската стратегия за образованието.

5 5 5 5Общо финансиране на Мярка 4 в хил. лв. 20 10 6 0 6 0 4 6 6 0 4Цел 5 Постигане на атрактивен туризъм с културна насоченостМярка 1 Възтановяване и опазване на културно-историческото наследство

1 Въвеждане на съвременни технологии при реставарация и консервация на историческите обекти

160 80 80 50 30 80 802 Реставрация на къщи и обекти в Архитектурния резерват

"Свежен" 350 150 150 120 30 120 120 803 Реставрация на църква "Св. Димитър" - Брезово 145 45 45 35 10 100 100 04 Ремонт и възстановяване "Музея на образованието"

120 40 40 25 15 80 80 05 Постоянна изложбена сбирка от картини на Златю Бояджиев 40 20 10 7 3 10 20 20Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 815 335 325 237 88 10 0 400 400 0 80Мярка 2 Развитие на културния туризъм, селски туризъм и еко туризъм

1 Създаване на туристически културно - информационен център 270 70 70 50 20 200 200

Page 4 of 9


2 Разработване на цялостна маркетингова политика за популяризиране на Община Брезово като национална дестинация 12 12 10 10 2 0

3 Създаване на Уеб страница за възможностите за туризъм и лесен достъп до нея 5 5 4 2 2 1 0 0

4 Участие на Общината в национални туристически борси

36 19 19 3 8 8 0 175 Сключване на договори с утвърдени национални туристически агенции за предлагане възможностите за туризъм в Общината. 28 15 10 3 7 5 10 10 3

6 Изработване на цифров туристически продукт на база културно историческо наследство и възможности за организиране на бизнес 33 12 10 6 4 2 21 21

7 Презентиране на възможностите за екотуризъм, спорт и отдих в Сърнена Средна гора. 20 10 6 3 3 4 10 10

8 Въвеждане на стандарти за качеството на предлаганите туристически услуги. 13 5 5 2 3 0 8 8 0 0

Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 417 148 134 69 57 0 22 249 249 0 20Цел 6 Утвърждаване на спорта и туризма в бита на младите хораМярка 1 Създаване на условия за системни занимания на децата и младежите в свободното им време

1 Реконструкция на спортна прощадка в ОУ - Пъдарско /Борец, Стрелци/

40 40 40 37 32 Реконструкция на спортна зала и закрит плувен басейн в СОУ "Хр. Смирненски" - Брезово

500 250 250 200 50 250 2503 Изграждане на комплекс за спорт и отдих с открит плувен басейн 1 100 150 150 120 30 800 800 150

4 Приемане на спортен календар /ежегодно/ 2 2 2 0 2Мярка 2 Създаване на условия за спортни занимания за хора с увреждания

1 Архитектурен достъп до спортните съоръжения на хора с увреждания 52 26 23 20 3 3 26 26Приоритер 2 Развитие и модернизация на местната инфраструктура, създаваща условия за растеж и заетостЦел 1 Реконструкция и модернизация на техническата инфраструктура Мярка 1 Подобряване на водоснабдяването

1 Подмяна на тръбопровод "Помпена станция - водоем - с. Златосел - с. Върбен" 500 180 180 150 30 320 320

2 Изграждане на водопровод "Помпена станция - водоем - с.Стрелци - с. Борец" 1 000 350 350 300 50 650 650

3 Изграждане на водоем с. Чоба за гарантиране постоянното подаване на вода. 40 15 15 12 3 25 25

Page 5 of 9


4 Рехабилитация на напорен водопровод - гр. Брезово285 285 285 280 5

5 Ремонт и рехабилитация на вътрешна водопроводна мрежа в с. Чехларе. 500 200 200 150 50 300 300

6 Ремонт и рехабилитация на вътрешна водопроводна мрежа в с. Сърнегор 300 100 100 80 20 200 200

7 Ремонт и рехабилитация на вътрешна водопроводна мрежа в с. Зелениково

396 120 120 90 30 276 2768 Ремонт и рехабилитация на вътрешна водопроводна мрежа в гр. Брезово 690 220 220 180 40 470 470

9 Изграждане на съоръжения за допълнително водоснабдяване на с. Зелениково 220 80 80 75 5 140 140

10 Приоритетно изграждане на системи за водоснабдяване от нови водоснабдителни източници 400 100 100 85 15 300 300Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 4 331 1 650 1 650 1 402 248 0 0 2 681 2 681 0 0Мярка 2 Обновяване и осъвременяване на канализацията и на пречиствателните съоръжения за отпадъчни води, отговарящи на стандартите на ЕС

1 Рехабилитация на съществуващата канализационна мрежа за дъждовни води в с. Зелениково, гр. Брезово, с. Свежен, с. Златосел, с. Сърнегор. 500 120 120 100 20 380 380

2 Изграждане на съпътстваща канализационна мрежа в гр. Брезово. 3 000 750 750 750 2 250 2 250

3 Изграждане на главен колектор и ПСОВ - гр. Брезово7 000 1 750 1 750 1 750 0 5 250 5 250

Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 10 500 2 620 2 620 2 600 20 0 0 7 880 380 7 500 0Мярка 3 Разширяване и модернизация на местната транспортана инфраструктура - пътища.

1 Ремонт на уличната пътна мрежа /табл/ общо 1 240 250 250 180 70 990 9902 Реконструкция на общински път ІV - 80 517 760 160 160 130 30 600 6003 Реконструкция и рехабилитация на общински пътища, водещи до територии с потенциал за развитие на туризма - ІV - 56 044, ІV - 56 038, ІV - 56 033 820 200 200 175 25 620 620

4 Изграждане на обходен път в гр. Брезово 1 500 300 300 250 50 1 200 1 2005 Подобряване на експлоатационното състояние и ниво на изграденост на Общинската пътна мрежа. 500 150 150 150 350 350

Общо финансиране на Мярка 3 в хил. лв. 4 820 1 060 1 060 885 175 0 0 3 760 3 760 0 0Мярка 4 Изграждане на модерна информационна и комуникационна инфраструктура - Интернет, мобилни комуникации

1 Стимулиране създаването на пазар на електронната търговия 15 5 5 3 2 0 10 10Общо финансиране на Мярка 4 в хил. лв. 15 5 5 3 2 0 0 10 10 0 0Мярка 5 Енергийна ефективност

1 Разработване на програма за газификация на селищата от Общината 15 15 15 2 13

Page 6 of 9


2 Топлинно саниране на големите обществени сгради 420 80 80 65 5 10 340 340Общо финансиране на Мярка 5 в хил. лв. 435 95 95 65 7 0 23 340 340 0 0Мярка 6 Подновяване и модернизация на електрическата проводна мрежа

1 Саниране на разпределителната мрежа и връзките и със сградите за осигуряване на стабилно захранване. 420 150 60 30 30 90 270 270

2 Изграждане на мрежи НН до отделни кватали в населените места от Общината - Брезово, Дрангово

140 70 70 35 15 0 20 70 70Общо финансиране на Мярка 6 в хил. лв. 560 220 130 65 45 0 110 340 340 0 0Мярка 7 Изграждане на газопроводна мрежа на територията на Общината

1 Разширяване на газоразпределителната мрежа съгласно Програмата за газификация 1 200 400 40 30 10 360 800 800Общо финансиране на Мярка 7 в хил. лв. 1 200 400 40 30 10 0 360 800 800 0 0Мярка 8 Съживяване на пустеещи промишлени площи.

1 Съвместен теренен пазар за инвеститори с цел съживяване на икономическите взаимоотношения 54 16 5 0 5 11 0 32 32Общо финансиране на Мярка 8 в хил. лв. 54 16 5 0 5 11 0 32 32 0 0Приоритет 3 Подобряване привлекателността и качеството на живот в Община БрезовоЦел 1 Запазване на екологичното състояние на ОбщинатаМярка 1 Изграждане на система за наблюдение на замърсяванията на водата и почвата и на режим за отстраняване на замърсителите съгладно нормите на ЕС

1 Създаване на база - данни на местната система - води, почви. 23 7 7 5 2 16 16Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 23 7 7 5 2 0 0 16 16 0 0Мярка 2 Премахване на нерегламентираните сметища, организиране на събирането, депонирането и третирането на отпадъците, съгласно нормите на ЕС

1 Премахване на нерегламентираните сметища 130 40 30 0 30 10 90 902 Саниране и благоустрояване на терени, замърсени със строителни материали и осигуряване на възможности, възпиращи повторното им замърсяване.

220 60 60 50 10 0 0 150 150 103 Въвеждане на програма за разделно събиране на битовите отпадъци. 150 50 50 40 10 100 100 0

4 Определяне на терен, разработване на проект и изграждане на временни депа за отпадъци. 1 200 300 300 250 50 0 0 900 900

5 Обособяване на места за временно съхраняване на опасни отпадъци / луминисцентни лампи, батерии, акумулатори/

60 20 20 0 15 5 40 40 0Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 1 760 470 460 300 145 0 25 1 280 1 280 0 10Мярка 3 Опазване и разширяване на зелената система в Общината

1 Реконструкция на Централен парк в гр. Брезово 70 35 35 0 35 35 352 Възстановяване на речната екосистема вгр. Брезово и селата 950 350 350 300 50 0 600 600

3 Създаване на екопътеки в селата Чехларе и Свежен 160 50 0 0 10 40 110 1004 Реконструкция и доизграждане на гробищните паркове 85 40 40 0 40 0 45 45 5Общо финансиране на Мярка 3 в хил. лв. 1 265 475 425 300 135 0 40 790 780 0 5

Page 7 of 9


Мярка 4 Подобряване параметрите на околната среда 1 Подобряване на акустичната обстановка чрез подходящо хоризонтално и вертикално озеленяване. 25 8 8 5 3 17 17 0

2 Разпространение на материали с екологична насоченост8 3 3 2 1 5 5

Общо финансиране на Мярка 4 в хил. лв. 33 11 11 7 4 0 0 22 22 0 0Цел 2 Постигане на трудова заетост и социална сплотеност Мярка 1 Ограничаване на безработицата и повишаване икономическата активност на населението

1 Повишаване професионалната квалификация на работната сила 35 10 7 6 1 0 3 20 20 5

2 Осигуряване на социални асистенти 14 14 14 12 2 03 Подкрепа на проекти за придобиване на квалификация на хора с ниско образование 9 3 3 1 1 1 6 6Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 58 27 24 19 4 0 4 26 26 0 5Мярка 2 Развитие на политика за равни възможности и достъпен за всички социални групи пазар на труда

1 Предприемане на действия за ограмотяване, професионално обучение и заетост. 15 5 5 3 2 10 10 0 0Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 15 5 5 3 2 0 0 10 10 0 0Мярка 3 Развитие на активна политика на пазара на труда, насочена към пълноценна социално-икономическа интеграция на рисковите групи

1 Разработване на индивидуални планове за младежи, продължително безработни 20 7 7 7 0 0 0 13 13 0 0

2 Програми за придобиване на нови уменияна хора с нисък доход с цел равен шанс. 30 10 10 8 2 0 20 20 0 0Общо финансиране на Мярка 3 в хил. лв. 50 17 17 15 2 0 0 33 33 0 0Цел 3 Разширяване и подобряване на здравните услуги Мярка 1 Създаване на условия за подобряване здравето на гражданите

1 Увеличаване на броя услуги предоставяни от "Центъра за рехабилитация и социална интеграция" 42 6 6 4 2 0 28 28 8

2 Осигуряване на домашни грижи за възрастни хора 10 7 7 0 7 0 0 0 3Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 52 13 13 4 9 0 0 28 28 0 11Мярка 2 Развитие на структурно-институционалните промени на здравната система, с оглед повишаване на нейната ефективност

1 Продължаване на реформата в общественото здравеопазване. 100 20 20 15 5 80 80Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 100 20 20 15 5 0 0 80 80 0 0Цел 4 Развитие на социалната съпричастност към хората в неравностойно положение и интегрирането на ромите и бедните етнически малцинства в живота на Общината Мярка 1 Подпомагане на деца и възрастни в неравностойно положение и хора с увреждания

1 Разширяване на дейността на дневния детски център към СОУ "Хр. Смирненски"

36 10 10 6 4 26 262 Изграждане на дом за стари хора 860 400 400 350 50 460 460Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 896 410 410 356 54 0 0 486 486 0 0Мярка 2 Подобряване условията на живот и равноправно включване на ромите в социално-икономическия живот на Общината

1 Подобряване на инфраструктурата в малцинствените квартали 360 100 100 80 20 260 260

Page 8 of 9


Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 360 100 100 80 20 0 0 260 260 0 0Цел 6 Гарантиране на обществен ред и сигурност Мярка 1 Осъществяване на последователна Общинска политика за гарантиране на сигурността и предодвратяване на престъпленията

1 Обвързване на цифрова система за подобряване на работата с децата в риск с националната такава 8 3 3 2 1 5 5 0Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 8 3 3 2 1 0 0 5 5 0 0Приоритет 4 Укрепване на институционалния капацитет за подобряване процеса на управлениеЦел 1 Увеличаване на местния капацитет за въздейсвие върху развитието на Общината Мярка 1 Квалифициране на Общинската администрация

1 Квалификация на специализираните отдели в Общината, според новите изисквания на ЕС

18 6 6 6 12 12Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 18 6 6 0 6 0 0 12 12 0 0Мярка 2 Повишаване на взаимодействиеята и кординацията за прилагане на местна политика

1 Провеждане на публични дискусии,обществени форуми за успешното прилагане на местната политика

32 10 8 8 0 2 22 222 Създаване на мрежа и работа в нея 25 8 8 5 3 0 17 17 0 60Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 57 18 16 5 11 0 2 39 39 0 60Мярка 3 Укрепване на капацитета и подобряване координацията за управление на средствата от структурните фондове на ЕС и от национални и международни фондове и програми

1 Разширяване и задълбочаване взаимодействията на общината с общини от ЕС за развитие на партньорски международни проекти.

100 20 15 15 0 5 80 80 0Общо финансиране на Мярка 3 в хил. лв. 100 20 15 0 15 0 5 80 80 0 0Цел 2 Подпомагане изграждането на местни партньорства за развитиеМярка 1 Развитие на надобщински дейности и проекти

1 Продължаване и интензивиране на сътрудничество между съседни общини

28 26 25 25 1 0 22 Подпомагане сътрудничеството между общината и региона с общини и региони от Европа

100 20 10 10 10 80 80Общо финансиране на Мярка 1 в хил. лв. 128 46 35 0 35 0 11 80 80 0 2Мярка 2 Изграждане на публично-чатни партньорства за мониторинг, оценка и актуализация на Общинския план за развитие

1 Осигуряване на надзор за прилагане на ОПР от ОбС2 2 2 2 0

2 Поддържане на база - данни с проекти 40 40 40 30 0 10 0 0 5

Общо финансиране на Мярка 2 в хил. лв. 42 42 42 0 32 0 10 0 0 0 5

ОБЩО ФИНАНСИРАНЕ 34 975 11 169 8 222 6 808 1 334 26 3 045 23 523 15 943 7 500 405

Page 9 of 9

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

Documents