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Observacin de clase y portafolio del docente,por qu no sern
utilizados para evaluar el desempeo de los maestros?
ENTRE NOTASPor MARA ESTHER PADILLA MEDINA/DGDFCE
Mi opinin es que nos estamos enfocando slo al maestro sin
comprender todo el trasfondo que una educacin de calidad implica []
Para empezar, considero injusto evaluar a alguien con una prueba []
[Eso no es evaluacin] si as lo hiciramos con los alumnos, un gran
porcentaje de ellos saldra reprobado y con ms razn si el examen que
aplicamos tiene esa finalidad.Docente de la Escuela Normal Superior
de
Hermosillohttp://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/02/16/944020
En septiembre de 2013, a raz de la expedicin de la Ley General
del Servicio Profesional Docente (LGSPD), surgieron numerosas
preguntas alrededor de la evaluacin docente, en particular sobre la
relati-va a la de permanencia. Los profesores se preguntaban: cmo
nos van a evaluar?, y evaluarn el desempeo con una prueba? En
febrero de 2015, circul informacin en Internet en torno a las
posibles herramientas para eva-luar el desempeo, las cuales incluan
las encuestas a padres de familia, la entrevista al director, la
observacin de las prcticas docentes en el aula, el portafolio del
docente y los exmenes de conocimiento, entre otras; todo esto hizo
surgir nuevas interrogantes como: les van a pregun-tar a los padres
de familia sobre mi desempeo, y si les caigo mal?, van a observarme
dando una clase, durante cunto tiempo?, quin me va a observar para
calificar-me?, qu debe contener el portafolio? Conforme avanza el
tiempo, los docentes han ido planteando nuevas interro-gantes con
base en la informacin que se difunde en las redes sociales, en los
diarios y en las pginas oficiales del Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin (INEE) y de la Coordinacin Nacional del
Servicio Profesional Do-cente (CNSPD) de la Secretara de Eudacin
Pblica (SEP).
Es probable que estas preguntas estn asociadas con el hecho de
que las fechas y plazos determinados por la Ley son sumamente
vertiginosos, aunado a que los procesos de evaluacin tienen una
alta complejidad, estn en cons-truccin, y las tareas de validacin
del INEE y las impli-cadas en su desarrollo por parte de la
Coordinacin, son demandantes. Es posible que ese sea el motivo por
el cual la informacin en torno a estos procesos de evaluacin no
haya fluido an de la forma deseable, lo que ha sus-citado
incertidumbre y suspicacias principalmente entre quienes sern
sujetos de la evaluacin.
El propsito de esta nota es ofrecer algunas respuestas a las
anteriores interrogantes, en particular a las vinculadas con las
razones por las que se decidi no utilizar la obser-vacin de clase y
el portafolio como instrumentos para la
La evaluacin de desempeo es una gran incertidumbre sobre todo
para los que nos faltan todava aos para jubilarnos, mi pregunta es
qu transparencia tendr este dichoso examen? [] hay mucha
desinformacin.Docente de
Telesecundariahttp://profelandia.com/jubilar-a-los-maestros-un-acto-de-ingratitud-
no-de-justicia-laboral
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evaluacin del desempeo docente en esta primera eta-pa de
aplicacin.
En palabras de Eduardo Backhoff y Gilberto Guevara, con-sejeros
de la Junta de Gobierno del INEE, la evaluacin del desempeo docente
es la prueba de fuego de las eva-luaciones estipuladas en la LGSPD,
no slo porque impli-ca evaluar a cerca de 1.4 millones de docentes
en servicio, tanto de educacin bsica como de media superior
can-tidad que aade una complejidad que casi ningn otro pas en el
mundo comparte, sino porque sus resultados sern considerados en los
procesos de promocin en la funcin, de reconocimiento y de
permanencia. En el primero, para obtener mayor nmero de horas
frente a grupo o un reco-nocimiento (econmico o de otro tipo); en
el de recono-cimiento, para tener la posibilidad de fungir como
tutor o asesor tcnico pedaggico; y en la permanencia, con el fin de
mantenerse en la funcin que se desempea.1
La prctica docente es una actividad compleja cuyo desa-rrollo
depende de muy diferentes factores, entre ellos el nivel educativo
y las caractersticas de los estudiantes, los contenidos y
estrategias de enseanza, los diversos con-textos socioculturales en
los que ocurre, y las condiciones de infraestructura. Por todo
ello, el desempeo docente requiere ser evaluado por medio de formas
diversas que den cuenta de la prctica cotidiana del docente, as
como por medio de una batera de instrumentos que permita captar la
multiplicidad de factores que lo condicionan.2 La propia LGSPD
refiere los aspectos principales que abarcan las funciones de
docencia3 que se definen en el Perfil, parmetros e indicadores para
educacin bsica y para educacin media superior.4 Slo una evaluacin
de esta naturaleza podr servir como referente para la formacin
continua, fortalecer las prcticas de enseanza, retroa-limentar a
los docentes para mejorar su quehacer pro-fesional e impactar en
los procesos de permanencia, de promocin y de reconocimiento
marcados en la Ley. En re-sumen, contribuir a elevar la calidad de
las prcticas de en-seanza de los docentes y mejorar el servicio
educativo.5
El desempeo docente requiere ser
evaluado a travs de formas diversas
que den cuenta de la prctica cotidiana del docente, as como por
medio de una batera
de instrumentos que permita captar
la multiplicidad de factores
que lo condicionan
La evaluacin del desempeo
docente es la prueba de fuego
de las evaluaciones estipuladas en la LGSPD
1 Backhoff, E. y Guevara Niebla, G. (2015, 17 de junio). La
Reforma Educativa y la evaluacin docente: retos para su
implementacin. Nexos. Recuperado de:
http://www.nexos.com.mx/?p=25277
2 INEE (2015). Bases para la formulacin del programa de mediano
plazo para la evaluacin del Servicio Profesional Docente
(2015-2017). Recuperado de:
http://es.slideshare.net/planeacionesnuevareforma/bases-para-la-evaluacion-docente-inee-2015-2017
3 Artculo 14 fraccin II. DECRETO por el que se expide la Ley
General del Servicio Profesional Docente. DOF: 11/09/2013.
Recuperado de:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5313843&fecha=11/09/2013
4 Perfil, Parmetros e Indicadores para Docentes y Tcnicos
Docentes. Educacin Bsica y Educacin Media Superior. Recuperado de:
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/content/ba/docs/2015/permanencia/parametros_indicadores/PPI_DESEMPENO%20DOCENTE_TECDOCENTES.pdf
y
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/content/ms/docs/2015/permanencia/PPI_DESEMPENO_EMS.pdf
5 INEE (2014). Lo que debemos saber de la evaluacin del desempeo
docente. Recuperado de:
http://www.inee.edu.mx/index.php/component/content/article/557-dialogos-con-docentes/1720-lo-que-debemos-saber-de-la-evaluacion
Suponer entonces que la evaluacin del desempeo se basar
nicamente en un examen para calificar a los do-centes, es una idea
sin fundamentos.
Sin embargo, tampoco puede sostenerse que, dada su
sin-gularidad, no es posible evaluar el trabajo docente.
Ac-tualmente la evaluacin tiene la posibilidad de construir
indicadores cuya pertinencia y validez se relacionan con lo que
implica una prctica docente eficaz y profesional.
Reconociendo la complejidad del trabajo docente, y en
consonancia con los principios de una evaluacin inclu-yente que
busca tomar en cuenta la opinin de los actores educativos, as como
la diversidad de contextos en los que se desarrolla la prctica
educativa, el Instituto se aproxi-m a 57096 docentes de educacin
bsica y educacin media superior, mediante una consulta en lnea y a
tra-vs de grupos focales. En un encuentro con medios de
co-municacin, la Consejera Presidenta del INEE, seal que:
la mayora de los profesores coincide en que parte de la
evaluacin del desempeo incluya verlos en el saln de clases, se
consideren las condiciones en las que imparten la enseanza, es
decir, la infraestructura del plantel y la ubicacin de la escuela,
as como la disponibilidad de materiales educativos.
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24 de abril de 2015
E TAPAS, ASPECTOS, MTODOS E INSTRUMENTOS. PROCESO DE EVALUACIN
DEL DESEMPEO DOCENTE
EDUCACIN BSICA
CICLO ESCOLAR 2015-2016
SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA COORDINACIN NACIONAL DEL SERVICIO
PROFESIONAL DOCENTE
Junio de 2015
E TAPAS, ASPECTOS, MTODOS E INSTRUMENTOS. PROCESO DE LA
EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE. EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
CICLO ESCOLAR 2015-2016
SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR COORDINACIN NACIONAL DEL
SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
En la encuesta aplicada, los docentes enunciaron una se-rie de
instrumentos que consideraron pertinentes para evaluar su desempeo
tales como el uso de cuestionarios de autoevaluacin, los
portafolios de evidencias, la obser-vacin en el aula, la evaluacin
entre pares, la entrevista al director, la aplicacin de una
entrevista a alumnos y a padres de familia, o la implementacin de
grupos focales para la evaluacin del desempeo docente en su
contex-to escolar.6
Es posible que con la difusin de esta informacin, en la pgina
del INEE y en algunos medios de comunicacin, se haya asumido que
estos posibles instrumentos se-ran los instrumentos, y ello dio
lugar a preguntas como: quines sern los observadores?, qu
preparacin ten-drn?, qu elementos van a constituir el portafolio de
evidencias?, en qu consiste cada instrumento?, entre otras. En
abril pasado, la CNSPD public las etapas, los aspectos, los mtodos
y los instrumentos que compren-dern la evaluacin de desempeo
docente. Si bien se retoman elementos de los primeros instrumentos
plan-teados (por ejemplo, la revisin y argumentacin de una muestra
de evidencias de aprendizaje de los alumnos, la valoracin del
director del plantel y los exmenes de co-nocimientos), se
determinan otros que no involucran la observacin en aula y el
portafolio.7 Ello gener una ola de nuevas interrogantes: por qu se
han definido otros instrumentos?, por qu no se har observacin en
aula?, cmo se evaluar el desempeo sin observar mi trabajo?
Etapas de la evaluacin del desempeo docenteEducacin bsica
El documento de etapas, aspectos, mtodos e instrumentos que
comprender la evaluacin del desempeo docente establece cinco
etapas:
1. Informe de cumplimiento de responsabilidades profesionales.2.
Expediente de evidencias de enseanza.3. Examen de conocimientos y
competencias didcticas que favo-
recen el aprendizaje de los alumnos.4. Planeacin didctica
argumentada.5. Examen complementario (nicamente para los docentes
de se-
cundaria que imparten la asignatura Segunda Lengua: Ingls).
Etapas de la evaluacin del desempeo docenteEducacin media
superior
El documento de etapas, aspectos, mtodos e instrumentos que
comprender la evaluacin del desempeo docente establece cuatro
etapas:
1. Informe de cumplimiento de responsabilidades profesionales.2.
Expediente de evidencias de enseanza.3. Evaluacin de conocimientos
actualizados de la asignatura
que imparte y de las competencias didcticas que favorecen el
aprendizaje de los estudiantes, a travs de la aplicacin de dos
exmenes.
4. Planeacin didctica argumentada (en este primer periodo de
aplicacin de la evaluacin del desempeo, la Etapa 4 se puede exentar
si el docente o tcnico docente presenta la constancia de Certidems*
o Ecodems**).
* Certificacin de Competencias Docentes para la Educacin Media
Superior.** Evaluacin de Competencias Docentes para la Educacin
Media Superior.
6 Hernndez, L. (2015, 25 de enero). Exclsior. Recuperado de:
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/01/25/1004591
7 Para conocer los aspectos, mtodos, etapas e instrumentos del
Proceso de Evaluacin del Desempeo Docente en Educacin Bsica
consultar:
http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/content/ba/docs/2015/permanencia/etapas_aspectos/VERSION_FINAL_dmj_docentes_190515.pdf
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4Red
8 INEE. (2015). Bases para la formulacin del programa de mediano
plazo para la evaluacin del Servicio Profesional Docente
(2015-2017). Recuperado de:
http://es.slideshare.net/planeacionesnuevareforma/bases-para-la-evaluacion-docente-inee-2015-2017
9 Arbesu Garca, M.I. y Gutirrez Martnez, E. (2014). El
portafolio formativo: Un recurso para la reflexin y auto-evaluacin
en la docencia. Perfiles educativos [online]. 36(143), pp. 105-123.
ISSN 0185-2698.
10 dem.
Observacin en el aula
Entre las razones que se analizaron y consideraron para no
incluir la observacin en el aula en este primer ciclo de
evaluaciones, estn las siguientes:
1 El levantamiento de informacin para evaluar el desempeo
docente requiere de un muestreo re-presentativo del trabajo del
maestro, lo cual implica observarlo en aula ms de una vez, ya que
es me-jor contar con diversas muestras cortas en el tiem-po que con
una sola muestra una hora, en un da determinado que incluso podra
no ocurrir en el mejor momento para el maestro, la escuela, el
ob-servador o los alumnos.
2 Es necesario que los observadores cuenten con una mirada
informada que les permita comprender a fondo el tipo de
interacciones que suceden en el aula y emitir una valoracin justa
al respecto.
3 En la mayora de las experiencias documentadas en las que se
utiliza la observacin en el aula, sta se lle-va a cabo con una
intencin fundamentalmente for-mativa, al ofrecer al docente una
retroalimentacin oportuna sobre las reas de mejora detectadas; as,
su uso es ms adecuado en la evaluacin interna que tiene que darse
en las escuelas de forma permanente a fin de mejorar la prctica
profesional de los docentes y el avance continuo de los centros
escolares, tal como lo indica la Ley.
Por las razones anteriores, para utilizar esta herramienta de
forma adecuada se requiere de mayor tiempo y prepa-racin, motivo
por el cual no sera pertinente emplearla en este primer ciclo de
evaluacin, habida cuenta del gran reto que implica su implementacin
en un universo que asciende a un total de 1475456 docentes: 1201517
de educacin bsica y 273939 de educacin media superior.
Portafolio del docente
En relacin con el uso del portafolio del docente, algunas de las
razones por las que no se incluir en esta ocasin son las
siguientes:
1 La construccin del portafolio requiere de un esfuerzo
constante y de me-diano plazo, durante un ciclo escolar o ms, por
parte del docente para desarrollar un proceso sistemtico y
reflexivo sobre su propio desempeo. La evaluacin por medio de este
instrumento no se concibe como un resul-tado, sino como un proceso.
En ese sentido, era necesario evitar que los portafolios se
disearan simplemente como requisito para cubrir parte de la
evaluacin del desempeo y perdieran con ello su sentido y
confiabilidad.
2 La estructura del portafolio es flexible y variada; en
general, se concibe como una carpeta que incorpora una seleccin de
evidencias de diversa n-dole, cuya definicin depende del objetivo
para conformarlo: planeaciones de clase, ensayos, dibujos, exmenes,
tareas, trabajos colectivos, reflexio-nes del maestro sobre su
desempeo, videos, evaluaciones de los alumnos al maestro, proyectos
desarrollados por los alumnos, materiales didcti-cos elaborados por
el docente, entre otras. Pero la importancia de conjuntar estas
evidencias radica en el sentido que otorga el docente a la seleccin
jus-tificada de ellas, en relacin con su relevancia para el
cumplimiento de los objetivos buscados en un portafolio de
formacin: la reflexin y la autoe-valuacin como forma de mejorar la
prctica docente.8
3 En el contexto mexicano, el uso del portafolio de evidencias
en el m-bito educativo es an incipiente o est en proceso de
implementacin;9 es necesario avanzar en el desarrollo de las
capacidades necesarias para su construccin y uso a partir de la
evaluacin interna que hacen los maestros y de la reflexin en torno
a los avances en las diferentes dimensiones de su prctica, a fin de
contribuir a un proceso de aprendizaje en el que los pro-fesores
autoevalan su trabajo a partir de lo que ellos viven en las
aulas.10
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Debido a la importancia que representa la reflexin del docente,
la evaluacin del desempeo considera, en la etapa 2, el expediente
de evidencias de aprendizaje, en donde el maestro har una reflexin
en torno a su prc-tica de enseanza, a partir de una seleccin de
muestras del trabajo de algunos de sus alumnos, reconociendo que
dichas evidencias son slo uno de los elementos que se-rn utilizados
en el proceso de evaluacin del desempeo.
La determinacin de los instrumentos para evaluar el desem-peo
responde a la necesidad de contar con evidencias de
11 Fierro, M.Z. (2015, 11 de junio). El Universal. Recuperado
de:
http://www.eluniversalmas.com.mx/editoriales/2015/06/76833.php
La determinacin de los instrumentos
para evaluar el desempeo responde
a la necesidad de contar con
evidencias de lo que el maestro hace y lo
que potencialmente puede llegar a hacer
en su aula, en la escuela
y en la comunidad donde trabaja
Lo que sigue entre notas: Los instrumentos establecidos para la
evaluacin del desempeo.
lo que el maestro hace y lo que potencialmente puede llegar a
hacer en su aula, en la escuela y en la comuni-dad donde trabaja,
mediante instrumentos que den cuen-ta de esta actuacin y permitan
obtener resultados para la comprensin y anlisis de los factores que
intervienen en los procesos de enseanza y de aprendizaje. De ah la
importancia de que los instrumentos permitan recabar in-formacin
vlida y confiable para construir juicios fundados en el marco de un
proceso sistemtico.
Estamos ante procesos que exigen contar con informa-cin
confiable, vlida, significativa y oportuna. Es res-ponsabilidad de
la SEP, mediante la CNSPD, proponer los instrumentos de evaluacin
que sean pertinentes y via-bles, y del INEE, aprobar su calidad
tcnica con un sentido de justicia. Es responsabilidad de todos los
interesados en el tema, revisar de forma reflexiva la informacin,
con una mirada crtica, pues como dijo Margarita Zorrilla,
Conse-jera de la Junta de Gobierno del INEE: la confianza que
sustituya la incertidumbre requiere que cada sujeto tra-baje por
llegar a un grado de certeza razonable al interior de s mismo,
utilizando la informacin disponible para ello.
La invitacin es que hagamos propia la informacin de estos
procesos, porque se es nuestro derecho. 11