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ESTUDIO REALIZADO POR EL ECONOMISTA
RODRIGO ALFONSO PONCE CHAVARRIA
EN BASE A LA INICIATIVA DE LEY PRESENTADA EL VIERNES 3 DE FEBRERO 2012
POR EL
PRESIDENTE
DE
LA
REPUBLICA,
OTTO
PEREZ
MOLINA,
,
GUATEMALA FEBRERO 2012
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ANALISIS DE LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL 2012 ‐ ESTUDIO REALIZADO POR EL ECONOMISTARODRIGO ALFONSO PONCE CHAVARRIA EN BASE A LA INICIATIVA DE LEY PRESENTADA EL VIERNES 3 DE FEBRERO 2012
POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
El Presidente de la República, Otto Fernando Pérez Molina, en coordinación con el
Ministro de Finanzas Públicas, Lic. Pavel Centeno, presentaron el viernes 3 de
febrero 2012, al Congreso de la República, la iniciativa de ley titulada
«Ley«Ley dedeActualizaciónActualización Tributaria»Tributaria» que ha sido socializada al público con el nombrede PACTO FISCAL. Dicha iniciativa le corresponde el número 4447 en el Congreso de
la República y está disponible en los web del MINFIN y del Organismo Legislativo
respectivamente
sesión ordinaria del día martes 7 de febrero 2012 y fue enviada a la Comisión
Legislativa de Finanzas Públicas y Moneda para su análisis, discusión y dictamen.
El proyecto de «Ley«Ley dede ActualizaciónActualización Tributaria»Tributaria» consta de 181 artículosdistribuidos en 111 páginas + 15 páginas de pases de ley y exposición de motivos.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
La iniciativa titulada «Ley«Ley dede ActualizaciónActualización Tributaria»Tributaria» busca modificar el Impuesto
Sobre La Renta ISR, el Impuesto al Valor Agregado IVA, el Impuesto de Circulación
de Vehículos y la Ley de Timbres Fiscales. Asimismo modifica las condiciones de
.
La iniciativa de «Ley«Ley dede ActualizaciónActualización Tributaria»Tributaria» introduceintroduce unauna cláusulacláusula relativarelativa aa
LibreLibre Mercado,Mercado, fijafija elel mínimummínimum vitalvital enen Q Q 4848,,000000..0000,, subesube lala tasatasa dede retenciónretención deldel
ISRISR dede 55%% aa 77%% yy consideraconsidera queque unun ProfesionalProfesional UniversitarioUniversitario tienetiene unauna rentarenta
presuntapresunta dede Q Q 3030,,000000..0000 mensualesmensuales..
UniversitarioUniversitario enen Q Q 3030,,000000..0000 mensuales,mensuales, lala consideraconsidera nono realreal porpor elel propiopropio nivelnivel
salarialsalarial deldel ProfesionalProfesional enen elel SectorSector Público,Público, yy proponepropone queque debedebe pagarpagar Impuesto
sobre la Renta el que gane de Q 100,000.00 anuales en adelante.
La Iniciativa de ley, presentada por el Organismo Ejecutivo está, en versión PDF, en
el sitio web del Congreso de la República de Guatemala.
A continuación el comentario a la presentación de power point socializada por el
Ministerio de Finanzas Públicas en el mes de enero a los periodistas y reporteros.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
En
esta
lámina
de
introducción
se
hace la exposición de motivos y justificación del impulso de la re orma tr utar a
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Ante la herencia negativa de laadministración financiera delsector público por parte de lagest n e res ente varoColom, período donde se sobre
endeudo el país, se presenta comorimera instancia la Trans arenciay Calidad del Gasto, empero, nodicen si congelarán plazas yeliminarán gastos a los burócratas,
,celulares.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Se habla de implementar unsistema de planificación yfortalecer las estadísticas, pero nose a a e reorgan zar aSecretaría de Planificación,
SEGEPLAN, ni el Instituto deEstadísticas INE. Ambos vinculadosa la economía y administración delSector Público Financiero. En elcaso del INE, existen altos
Economía vinculados a la entidad yque ejercen cargos desde laadministración de Berger, Colom yPérez Molina.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
IDEMIDEM. Se habla de implementar unsistema de planificación yfortalecer las estadísticas, pero nose a a e reorgan zar aSecretaría de Planificación,SEGEPLAN, ni el Instituto deEstadísticas INE. Ambos vinculadosa la economía y administración delSector Público Financiero. En elcaso del INE, existen altos
Economía vinculados a la entidad yque ejercen cargos desde laadministración de Berger, Colom yPérez Molina.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
La aprobación de la ReformaTributaria que impulsa elOrganismo Ejecutivo debe contarcon mayor a ca ca a en eCongreso de la República por elvolumen de Leyes que buscamodificar las nuevas Le es ueintenta crear.La Comisión de Finanzas Públicas yMoneda, en el Congreso de la
,Diputado Iván Arévalo, integrantede la Bancada del Partido Patriota,proveniente de la agrupaciónpolítica del Frente Republicano
Guatemalteco FRG.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
El Partido Patriota, comoorganización política, logró en elmes de enero (sábado 26 de enero
a res enc a e aAsociación Nacional deMunicipalidades –ANAM‐,elemento ue a untala la iniciativadel Organismo Ejecutivo de buscaruna reforma tributaria, pues laecuación del cálculo del Aporte
municipalidades se verá fortalecidocon la mejora de los ingresos decapital del Gobierno Central.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
El Organismo Ejecutivo porintermedio de la Vicepresidenciade la República, impulsa la política
e transparenc a.
La ONG Acción Ciudadana seo one a modificar la Le de Accesoa la Información Pública.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
La Contraloría de Cuentas de laNación, CGCN, así como la OficinaNacional de Servicio Civil, ONSEC,son ne c entes por natura eza, porlo que la iniciativa de depuracióndel recurso humano del sector
úblico es una tarea difícilcomplicada, que no puedeabsorber más de tres meses deesfuerzo en la nueva
.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Guatemala cierra en el 2011, comola economía más grande deCentroamérica y El Caribe. Elcrec m ento econ m co no essinónimo de Desarrollo Económicoy Social.Una me or recaudación tributariatampoco es sinónimo decrecimiento y desarrollo.Los tributos deben ir en forma
gasto público y disminución de ladeuda del Estado.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
PRONACOM ha sido señaladavarias veces de corrupción y de seruna oficina discriminativa, selectivay c ente ar. ste se a am ento sedio tanto en la Administración deOscar Berger como de ÁlvaroColomInvocar a PRONACOM en la Agendade una Reforma Tributaria es másnegativo que positivo, por que esta
suficientemente transparente yestá dentro de las entidades quedebe fiscalizar la Vicepresidenciade la República.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
En el cuerpo de la iniciativa de leypresentado al Congreso de laRepública se hace una granre erenc a a tema a uanero ycentroamericano. Abarca desde unCourier hasta gravamen en laelectricidad si ésta se da orinterconexión con otro país. Sehabla de modificaciones de ordenpenal y se fijan plazos al Ejecutivo
de Ley relacionadas con el tema.Esta parte debe explicarseampliamente a los Agentes deAduanas.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Busca reforzar la SAT. Sin embargo,en Guatemala urge una clara visióndel Derecho Penal Aduanero
uatema teco.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
IDEMIDEM.. Busca reforzar la SAT. Sinembargo, en Guatemala urge unaclara visión del Derecho Penal
uanero uatema teco.
En el cuerpo de la iniciativa de ley,existen sanciones multas eroestán expresadas en PesosCentroamericanos al tipo decambio del día.
reales. Los pesos centroamericanosno existen. Debe trabajarse en US$Dólares.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Obliga a la modificación de la Leyde Bancos y Grupos Financieros(2/3 partes del Congreso).
Puede ser objeto de un recursoante la Corte de Constitucionalidad
or el ca ítulo de Habeas Data(Información de Personas).
La Ley Antievasión II ya fue
República.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
La Reforma Tributaria deberíatener, dentro de sus prioridades, elampliar la Base Tributaria.
La Iniciativa de Ley presentada porel Organismo Ejecutivo noidentifica cómo am liará la BaseTributaria.
Se ha propuesto ya, públicamente,
CENSO FISCAL antes del PACTOFISCAL. El Censo fiscal estáconsiderado en el Acuerdosocioeconómico y Situación Agrariade los Acuerdos de Paz.
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PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Se requiere el voto favorable de lasdos terceras partes del Congresode la República.
Es prioritario explicar con másclaridad el alcance y contenido dela reformas.
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PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
El ISR fue creado durante elGobierno de Enrique Peralta
Azurdia y cobró vigencia en 1966.Ha tenido desde su creación, hace
a os, ez re ormas.
En la primera perspectiva, la
iniciativa de ley castiga a losasalariados en relación dedependencia, y no aplica aentidades como las Organizaciones
.
Proyecta una Renta Presunta de Q 30.0 mil mensuales a losProfesionales Universitarios.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Los em leados en relación dedependencia tienen su proyección
de gravámenes en los artículos 68al 82 del proyecto de ley.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
PROPUESTA DE MINFIN COMENTARIO Y ANALISIS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL
Principios de Libre competencia,así como los métodosgubernamentales de suclasificación.
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POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
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..de Principios de Libre competencia,así como los métodosgubernamentales de suclasificación.
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base tributaria. Se divisa quepagarán los que ya cumplen consus compromisos tributarios
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Los em leados en relación dedependencia tienen su proyección
de gravámenes en los artículos 68al 82 del proyecto de ley.
Se incrementa la retenciónmensual.
Se da una renta presunta de Q 30.0mil en los ProfesionalesUniversitarios.
Se retendrá el equivalente a unsalario mensual en el año,prorrateado en doce retenciones.
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El mínimum vital sube de Q 36.0 mil a Q 48.0 mil.E Economista Ponce C avarr a propone su ir e m nimumvital a Q 100.0 mil, y de ahí en adelante aplicar los
porcentajes de retención.
El Ministro de Finanzas, Pavel Centeno, detalló las cuotasque pagarían los trabajadores en relación de dependenciapor concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR), según lapropuesta tributaria con la cual “la clase media se veráafectada”.
Los trabajadores que devengan un salario menor a Q5 milno se verán afectados, pero si ganan por encima de estopagarían:∙ Más de Q5,000 pagarán Q45 mensuales∙ Más de Q10,000, Q208 mensuales∙ Más Q15,000, Q411 mensuales∙ Más Q35,000, Q1,400 mensuales
Para facilitar el cálculo a los guatemaltecos, el Ministeriohabilitará una calculadora en la página web.Al mismo tiempo se informó que aquellos que seencuentran en el régimen general (empresas yprofesionales como abogados, médicos, y consultores),
,reforma pagarían el 7 por ciento.
Actualmente en la USAC un trabajador con un salario deQ 9,184.00 debe pagar Q 654.20 mensuales por ISR.
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El sector rivado or anizado enCámaras ha aceptado inicialmente
esta propuesta (CACIF).
n em argo, es a me a no asido clarificada para las micro,pequeñas y medianas empresas, y
por lo tanto, de no ser explicadocon claridad, se puede confundircon un factor recesivo en el campomicro empresarial.
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IDEM. El sector rivado or anizadoen Cámaras ha aceptado
inicialmente esta propuesta(CACIF).
Sin embargo, la Cámara deComercio, que no pertenece a
CACIF, hizo señalamientospuntuales respecto a la ReformaTributaria, tanto a favor como encontra.
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honorarios de los jugadores en los
equipos de fútbol de Guatemalapaguen sus impuestos. Guatemalatiene el tercer fútbol mejor pagadode América, precedido únicamentepor los niveles salariales de la Ligade fútbol de México los EstadosUnidos.Asimismo se esperaría que sefiscalicen los conciertos en el país.
m os casos, o y conc er os,han sido utilizados para lavado dedinero en el país.
Lo mismo sucede con Pastores yApóstoles invitados a las iglesiasProtestantes.
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NOTESE ue esta tabla noconsidera a los Casinos ni al Sector
Informal.
m as ns anc as po r anincrementar significativamente elflujo de caja del Erario.
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La reacción inicial de los medianosy pequeños empresarios que
trabajan alrededor de lasimportaciones de vehículosro a os ue a e rec azo.El jueves 9 de febrero, la Gremialde importadores de Vehículos
usados se reúne con el Ministro deFinanzas, y los medios decomunicación del viernes 10 defebrero informan respecto a
.
dice que se ampliará laautorización a importar vehículoscon 10 años de antigüedad.
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IDEMIDEM.. La reacción inicial de losmedianos y pequeños empresarios
que trabajan alrededor de lasimportaciones de vehículosro a os ue a e rec azo.El jueves 9 de febrero, la Gremialde importadores de Vehículos
usados se reúne con el Ministro deFinanzas, y los medios decomunicación del viernes 10 defebrero informan respecto a
.
dice que se ampliará laautorización a importar vehículoscon 10 años de antigüedad.
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El Ministro de Finanzas ha dichoque Guatemala es el único país del
área si una Ley de Aduanas. Esto esimportante.
n em argo, a po ca comerc aen los últimos 10 años ha sido defortalecer la economía
guatemalteca con Tratados de LibreComercio.Es necesario que se coordinen loscambios en el Código Penal para
Aduanero Guatemalteco.Asimismo, esta reforma tributariadeberá explicar de mejor maneralos criterios de discrecionalidad delfuncionario de la SAT.
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ANALISIS DE LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL 2012 ESTUDIO REALIZADO POR EL ECONOMISTARODRIGO ALFONSO PONCE CHAVARRIA EN BASE A LA INICIATIVA DE LEY PRESENTADA EL VIERNES 3 DE FEBRERO 2012
POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, OTTO PEREZ MOLINA, Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS, PAVEL CENTENO
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La Gremial de A entes Aduanerosy las plataformas de infraestructura
portuaria del país, tanto en puertosmarítimos, como aeropuerto ypuer os secos, e en ener c aroque los cambios a la normativaaduanera se van entendiendo y
aplicando conforme avanza eltiempo.Loa métodos actuales de registro ydeclaración de pólizas de
pueden botarse ni modificarseradicalmente sin una coordinacióncon la SAT. Debe considerarse loscambios propuestos y su inclusiónen la Ley Antievasión II.
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El contrabando lacomercialización de sus productos,
encuentra en el sector informal unbrazo económico importante.
s por eso que se propone unimpuesto anual único al sectorinformal.
Asimismo, las condiciones decontrabando, y los mecanismos deun seguro para la mercadería en
,
punto de desembarque e ingreso aGuatemala.
El tema de aranceles no debeconfundirse como una re
estructura toral de los tributos.
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El IVA fue creado en el año 1983por la administración Presidencial
del General Efraín Ríos Mont.
c ua men e es e mayorgenerador de ingresos para elEstado y la gestión del Sector
Público.
Se mantiene la tasa del 12% perose elimina la Planilla del IVA para
.
Las reformas tendrán impacto en lacompra‐venta de inmuebles yfavorecerán la limpia de cartera deactivos extraordinarios de los
Bancos del sistema.
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La me ora de esta Le radica eneliminar el abuso de la excepción
del pago de impuestos que seaplicaba a las Universidades y
en ros uca vos pr va os, quehan abusado de esta facultad queemana desde la Constitución.
Es importante que los CentrosEducativos, incluyendo a Colegios yUniversidades, paguen el IVA en
delimitación de exámenes,matrícula y colegiatura seacontrolada con la misma rigidezque se quiere aplicar alcontrabando y elusión.
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La ro uesta inicial ori inócomentarios negativos por varios
grupos empresariales yparticulares, especialmente losv ncu a os a a me ana y peque aempresa. El jueves 10 de febrero,el Despacho del Ministerio de
Finanzas tras reunirse con laGremial de Importadores deVehículos Usados, se modifica lapropuesta inicial, misma que debe
Finanzas Públicas y Moneda delCongreso de la República.Este es el tema de mayor peso enla interpelación programada parael jueves 16 en el Congreso de la
República.
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IDEMIDEM.. La ro uesta inicial ori inócomentarios negativos por varios
grupos empresariales yparticulares, especialmente losv ncu a os a a me ana y peque aempresa. El jueves 10 de febrero,el Despacho del Ministerio de
Finanzas tras reunirse con laGremial de Importadores deVehículos Usados, se modifica lapropuesta inicial, misma que debe
Finanzas Públicas y Moneda delCongreso de la República.EsteEste eses elel tematema dede mayormayor pesopeso enen
lala interpelacióninterpelación programadaprogramada parapara
elel jueves jueves 1616 enen elel CongresoCongreso dede lala
RepúblicaRepública..
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Des uésDes ués dede resentadaresentada lala
propuestapropuesta dede ReformaReforma Tributaria,Tributaria,
enen lala cualcual sese veránverán modificacionesmodificacionesdirectasdirectas alal ImpuestoImpuesto dede TimbresTimbres
sca essca es yy apeape e a oe a o parapara
Protocolos,Protocolos, increíblemente,increíblemente, elel
ColegioColegio dede AbogadosAbogados yy NotariosNotarios dede
GuatemalaGuatemala haha guardadoguardado ununsilenciosilencio sepulcralsepulcral enen esteeste tematema..
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Modificará sustancialmente lostemas económicos relacionados
con la compra‐venta de inmuebles.
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Si la Reforma Tributaria cobravigencia, la captación adicional de
recursos para el Estado seráreorientada a los puntos que hapr or za o, en su ges n, aPresidencia de la República.
Se hará necesaria unareadecuación del Presupuesto delEstado.
entre la Secretaría de PlanificaciónEconómica y el Ministerio deFinanzas Públicas, para redistribuirluego, en los programas de los 14Ministerios y 6 Secretarías del
Organismo Ejecutivo.
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Las metas adicionales de recaudacióncon la Reforma Tributaria deben
coordinarse con la capacidad real decaptación de la Superintendencia deAdministración tributaria –SAT‐.
Asimismo, se debe ser un pococonservador en cuánto a sus
resultados, pues no se descartanacciones de inconstitucionalidad eneste caso.
Asimismo, la Reforma Tributaria, en suproyecto de Ley, tiene cuatro fechasdiferentes en cuanto a vigencia de lasmodificaciones. Lapsus Tiempo quepuede incidir en que no cobren vigor enla forma como se ha planificado.
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Los ejes del Programa de Gobierno estánsiendo considerados dentro de la ReformaTributaria, empero, debe verse más allá del
slogan político de la administración delOrganismo Ejecutivo.
DESTACADESTACA LALA REDUCCIONREDUCCION DEDE LALA DEUDADEUDA
PUBLICAPUBLICA; deuda que ha sido generada yoficializada por gran parte de los “Gurús” del
Grupo G‐40 cuando han estado al frente delas instituciones del Sector PúblicoFinanciero.
La Deuda Pública y su manejo es unacondicionante rioritaria en el triunfo ofracaso de esta Reforma. La Dirección deCrédito Público del Ministerio de Finanzas yla Junta Monetaria deben ser analizadasseriamente en su estructura e integración,pues am as son responsa es e n ve ac uade la deuda del Estado en su conjunto.
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Esta es la última lamina que se presentó a laPrensa en el nivel 18 del Ministerio deFinanzas Públicas.
La presentación está técnicamente, ,
detenidamente la Iniciativa de ley, en sus 111páginas y 187 artículos, los criterios ypercepciones varían a extremo.
Debe, obligadamente, abrirse un coloquiosobre este tema, pues una ReformaTributaria, concebida en estas dimensiones,no puede aprobarse sin conocimiento técnicode los a entes económicos del aís.
.
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GOBIERNO DE LA REPÚBLICA POR INTERMEDIO DEL MINFIN
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
• Se presenta al
inicio de lagestión del
• El PartidoPatriota tienemayoría simpleen el Congreso
• Su texto en
general, esdesconocido
• Se invoca el malgobierno de laUNE como unaexposición de
Gobierno• Se explica de
forma técnica y
de la República ypreside laComisión de
Finanzas Públicas
diputados.• Se tiene la
percepción que
motivos, perovarios exfuncionarios de
la UNE estána erta• Da la sensación
deTrans arencia
y Moneda• Es apoyada por el
CACIF• Tiene la venia de
e ta a aclase media delpaís
• No se odrá
cerca delPresidente de laRepública y delMinistro de
buenasintenciones
muchos
columnistas deopinión en losmedios de
aprobar deUrgenciaNacional
Finanzas.• Es sujeto a una
serie de Recursosde
comunicación Inconstitucionalidad
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GOBIERNO DE LA REPÚBLICA POR INTERMEDIO DEL MINFIN
. a e orma r utar a no po r tener x to s n una rea po t ca e c ar a y
transparencia del gasto público
2. Debe ampliarse la Base Tributaria en forma paralela a la modificación de tasasimpositivas y programas fiscales
. e e rea zarse e como un componente s co e
4. No debe darse tanta beligerancia al Grupo G‐40, pues dentro de él se encuentran
personas que son directamente responsables del desastre de la administración
pública y de la economía del país.. s mpera va a scus n y soc a zac n p ca e a e orma.
6. En el marco de la discusión de la Reforma Tributaria debe recordarse a los
trabajadores del sector público en su conjunto o universo, que ninguno de los
unc onar os e s a o es ue o pero n s qu era e a aza e ca que se oman, es e
el Presidente y Vicepresidente de la República hasta el más humilde Policía que se puedaencontrar en una garita en algún puesto fronterizo o carretera de la República, por lo
tanto, su rol en el Gobierno es fiscalizable y criticable , en el entendido de que las
personas pasan y a nac n y as ns uc ones se man enen.
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Este análisis
se
ha
realizado
sobre
la
base
de
la
información
que a circu a o en mesas e an isis y iscusi n y preten e ar un aporte o jetivo
sobre tan importante tema en la coyuntura nacional
GUATEMALA FEBRERO 2012