Ob Sociale Zaken 2014

8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014

1/66

WET VANTOT VASTSTELLING VAN DE 12-E AFDELING VAN DE ONTWERP

BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HETDIENSTJAAR 2014 BETREFFEN DE HET MINISTERIE VAN SOCIALEZAKENEN VOLKSHUISVESTING

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,

In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij Wet dient te worden

vastgesteld;

Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door de Nationale Assemblée, bekrachtigd de

onderstaande Wet

Artikel !

"e !#$% Afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar #&!'

betreffende het MINISTERIE VAN SOCIALE ZAKEN EN VOLKSHUISVESTING wordtvastgesteld als volgt(

Ti!" I# A$$%&%%'()'!*

O+!&i. &%/i* %$$%&%%'()'!* !&%!* 3SRD1000,)ode *ostensoort

!& +ersoneelskosten !-.#

#& /ateri0lekosten 12&&

'& Aanschaffingen !3!

T)%%" 526778

TITEL 99# B!"!i'$&)&%//%:'

O+!&i. &%/i* !"!i'/%%&!!"!* !&%!* 3 SRD 1000,

C)! B!"!i'/%%&!!"!* B!&%

!&& Schoolkledingactie !!&.

!&! A45 6onds 2&.2.&

1


2/66

!&' Subsidie en 7ijdragen 3'1

!&- /edische kosten tbv on$ en minvermogenden !21&&&

!& Algemene *inderbijslag 8A*79 #3.#3

!&. 7ijdrage aan medische hul:middelen #3!

!!& IS+ !-1'-

!#! 7ehoeftige kinderen -1'-

!# 4:vangcentrum voor jongens, *oela !'-

!2! Instituut en scholing !&&2

!2# Woningbouw:rogramma #&#.&

!22 4verbruggingsregeling 22&

!2' 7igi Sma "e< 3&&&

!2- 7ijdrage in acute nood situaties -&&

!23 =emeenscha:sontwikkelings:rogramma !&&&

!2. >orgvervoer !!2#

!21 Armoedebestrijding -'&

!'& 7romki 6u ?amara 8))?9 .2&&

!'! 6inanci0le 7ijstand aan mensen met een be:erking 2#2--

!'# 6inanci0le 7ijstand aan sociaal @wakke huishoudens !#3&.

!'2 =e@insbegeleidings:rogramma *raka Bu SrefiC !&&&

!'' ?huis@org !&&&

!'- 7ouwsubsidie #&&&

!'3 /onitorings$ en evaluatiemechanisme bij de Ditvoering vanIntegraal *inderrechtenbeleid, /DI*

#-&

T)%%" B!"!i'$&)&%//%;'


3/66

O+!&i. /i!"!*!&)i* !&%!* 3 SRD 1000,

Mi!" O*+%*' B!&%

Ni!-B!"%'i*)*+%*'!*.&3&!' 5erkoo:geneeskundigehul:kaarten #&&

?otaalniet$belastingmiddelen #&&

L!*i*!*

1&!&&- I"7 #!'33

?otaal4ntvangeneningen #!'33

T)%%" 216akenen 5olkshuisvesting @ijn belast met de

uitvoering van de@e wet

=egeven te +aramaribo, #&!2

DESIR> D6 BOUTERSE

3


4/66

4


5/66


6/66

D)!"&!@@!*.!i i ! i!*'+!&"!*i*"e dienst$, hul:$ en @orgverlening vanuit het ministerie @al steeds doelmatiger en doeltreffender

dienen te geschieden Het sociale voor@ieningenstelsel @al aan@ienlijk verbeterd en aange:ast worden"ecentralisatie en integratie, deskundigheids bevordering en wet$ en regelgeving vormen hierbij het

strategische beleids instrumentarium

"e sociaal$maatscha::elijke @org vanuit het ministerie komt tot uiting via de materi0le en

immateri0le dienstverlening die @ich richt o: groe:en in de samenleving die o: grond van hun

s:ecifieke sociaal$maatscha::elijke omstandigheden de nodige ondersteuning behoeven

"e materi0le dienstverlening bestaat uit het toekennen van financi0le uitkeringen aan daarvoor in

aanmerking komende :ersonen, groe:en van :ersonen of instellingen

"e immateri0le hul:verlening bestaat uit begeleiding en ondersteuning van s:ecifieke groe:en, @oals

ge@innen, senioren burgers, mensen met een be:erking, kinderen en jeugdigen ?evens worden

leefgemeenscha::en begeleid via het o:bouwwerk

T!&? &i*!* +%* ! )*i**))"e egering heeft in de egeringsverklaring #&!&$#&!- nadrukkelijk aangegeven dat de aan:ak van

de woningnood en de woon behoefte met de nodige daadkracht dient :laats te vinden In het

4ntwikkelings:lan #&!#$#&!3MSuriname in ?ransformatieL, dat is goedgekeurd en aangenomen door

"e Nationale Assemblee, @ijn de richtlijnen vervat voor het te voeren huisvestingbeleid ?evens is in

beschouwing genomen het be:aalde van de =rondwet, waarin onder hoofdstuk .F Sociale 4rdeningF

in artikel '1 limitatief is o:genomen( M Bij wet wordt een huisvestingsplan vastgesteld, gericht op het

in voldoende mate voorzien in betaalbarewoningen en staatscontrole op de aanwending van

onroerendgoed L, om te geraken tot een samenhangend en doelgericht huisvestingsbeleid

H?i'+!'i*'$"%* 2012- 201<4: initiatief van de door de +resident ingesteldeWerkgroe: Herstructurering Huisvestingsector is

door de Stichting +lanbureau Suriname, overeenkomstig haar taakstelling, het conce:t van het

MHuisvestings:lan #&!#$#&!3Lsamengesteld Het :lan is bereid door de Nationale Assemblee

goedgekeurd en aangenomen In verband met de uitvoering van de@e wet dienen enkele institutionele

maatregelen te worden getroffen wat ook bij wet @al :laatsvinden +rioriteit wordt gegeven aan de

instelling van de Huisvesting Autoriteit Suriname F de HAS %r wordt naar gestreefd dat de ontwer:

wetten @ake in de eerste helft van het dienstjaar #&!' door de Nationale Assemblee wordt

goedgekeurd en aangenomen, o: dat de@e, voor de huisvesting in Suriname, @eer belangrijk orgaan in

de tweede helft van dat dienstjaar o:erationeel wordt gemaakt 7enevens de HAS worden nog enkele

andere maatregelen en voor@ieningen betreffende de sector huisvesting voorbereid

D!)*!*&%i! !* !!*&%"i'%i!Het beleid van Sociale >aken en 5olkshuisvesting 8S4>A549 omvat materi0le en immateri0le dienst$

en hul:verlening welke voornamelijk @ichtbaar is in +aramaribo en omstreken Het ministerie

bestaat uit twee directoraten, te weten het "irectoraat Sociale >aken en het "irectoraat

5olkshuisvesting waaronder onderdirectoraten en diensten ressorteren

4nder het "irectoraat Sociale >aken ressorteren drie onderdirectoraten(

• 4nderdirectoraat Administratieve "iensten 84"A"9

6


7/66

• 4nderdirectoraat *ategoriaal /aatscha::elijke Werk 84"*/W9

4nderdirectoraat Algemeen /aatscha::elijke >org 84"A/>9

4nder het "irectoraat Sociale>aken vallen ook de volgende diensten( =ehandica:ten@org,

eugd@org, 7ejaarden@org, *indervoeding, /aatscha::elijk 4:bouw Werk en Algemeen

/aatscha::elijk Werk 7ovengenoemde diensten @ijn niet allemaal @ichtbaar in alle districten

Alleen de "ienst Algemeen /aatscha::elijke >org 8A/>9 is landelijk gevestigd middels

wijkkantoren, muv van het district Si:aliwini Het ministerie streeft ernaar om, afhankelijk van de

lokale behoeft een de beschikbare middelen, de dienst$ en hul:verleningnaar de gemeenscha: te

brengen Het ministerie is voornemens om door voornamelijk in@et van het "irectoraat

5olkshuisvesting diensten centra landelijk o: te @etten ?ot o: dit moment is de dienstverlening o:

de wijk kantoren voornamelijk gefocust geweest o: demateri0le @org in de vorm van oa( vrije

geneeskundige voor@iening, die gerealiseerd wordt door het verstrekken van de geneeskundige

hul:kaart, financi0lebijstand aan sociaal @wakke huishoudens 867hh9,financi0lebijstand aan mensenmet een be:erking 867mme79 en schoolkledingactie %r @al gewerkt worden naar een o:timaal

gedeconcentreerde beschikbaarheid van alle voor de lokale gemeenscha::en gewenste diensten van

het ministerie

II6

BELEIDSMATIGETOELICHTING OP BASISVANDE TAAKSTELLING

A61 H! A"!/!!*W!"i* 4m in te s:elen o: de noden en behoeften in de samenleving is er binnen het ministerie een sociaal

voor@ieningenstelsel ontwikkeld dat voornamelijk gericht is o: het ins:elen o: de directe materi0le

noden van groe:en uit de samenleving Hoewel de@e directe aan:ak nood@akelijk is, @al de

beleidsontwikkeling @ich ook moeten toes:itsen o: een aan:ak die groe:en de gelegenheid geeft

hun :otentie te benutten 5anuit het ministerie @ullen de voorwaarden daartoe gescha:en moeten

worden "it kan bewerkstelligd worden door het ontwikkelen van een coherent en gestructureerd

sociaal voor@ieningen beleid en sociaal @ekerheden beleid

"e laatste jaren worden diverse lagen van de Surinaamse bevolking voor uit een lo:ende uitdagingen

gesteld "it kan menig individu en ge@in in ernstige economische, sociale en maatscha::elijke nood

doen verkeren Het sche:t ook de ver:lichting voor de overheid, voor het /inisterie van Sociale

>aken en 5olkshuisvesting in het bij@onder, om de nodige maatregelen en voor@ieningen te treffen

o:dat de bestaans @ekerheid en de sociale bescherming effectief gewaarborgd worden 4m de

bedoelde maatregelen en voor@ieningen te treffen, is het nood@akelijk de doelstellingen en activiteiten

van de daartoe bestemde beleidsmaatregelen dien overeenkomstig te verruimen en bij te stellen

Het uiteindelijke doel is de waarborging dan wel de verbetering van de kwaliteit van het leven van de

totale bevolking, maar in het bij@onder van die van sociaal @wakkeren en kwetsbare groe:en %n wel

door het verbeteren van de sociaal$maatscha::elijke basis en condities bij de toegang tot

ge@ondheids@org, educatie, arbeid, :artici:atie in de maatscha::ij 8middels sociale contacten en

sociale activiteiten9 en huisvesting Het sociaal beleid @al ontwikkelingsgericht moeten @ijn en een

:reventief karakter moeten hebben

"e egering @al in #&!' @ichtbaar uitvoering geven aan het )onditional )ash ?ransfers 8))?9

:rogrammaJ 7romki 6u ?amara 876?9 ))?Cs oftewel geconditioneerde financi0le uitkeringen @ijn

7


8/66

voornamelijk gericht o: het bevorderen van de ontwikkeling van menselijk ka:itaal 8Human )a:ital

"evelo:ment9 met als :rimaire doelgroe: kinderen "e condities betreffen de garantie voor toegang

tot onderwijs en ge@ondheids@org

7ij de uitvoering van dit :rogramma is samenwerking tussen de ministeries van Sociale >aken en

5olkshuisvesting, 5olksge@ondheid, 4nderwijs en 5olksontwikkeling een must

4ok @al er worden samengewerkt met :rivate organisaties die onderwijs en ge@ondheidsdiensten

aanbieden ?er ondersteuning van de uitvoering van het ))? :rogramma @al inhoud worden gegeven

aan het wettelijke en regelgevende kader ter bevordering van de o:timale uitvoering

"e functie en rol van het ge@in @ijn :rimair bij het streven naar het bevorderen van de ontwikkeling

van menselijk ka:itaal "e :ublieke verantwoordelijkheid kan alleen kans van slagen hebben binnen

de samenleving, en meer nog binnen de ge@innen, als die verantwoordelijkheid voor het verbeteren

van de kwaliteit van het leven mede gedragen wordt door alle betrokken actoren "e :ublieke

verantwoordelijkheid legt het accent o: het sche::en van condities en bestaansgaranties o:dat

hul:behoevende :ersonen of ge@innen hun eigen ontwikkelings:roces ter hand kunnen nemen,waardoor het sociaal ka:itaal versterkt wordt

5erder is in het beleid vooro:gesteld dat ter ondersteuning van de individuen en :ersonen met

ge@insverantwoordelijkheid die 8nog9 geen deel uitmaken van het arbeids:roces, er inhoud @al

worden gegeven aan arbeids:rogrammaCs die het :roces naar de arbeidsmarkt moeten stimuleren

Ki*!&!* !* J!?i!*7ij het uitvoeren van het beleid voor kinderen en jeugdigen wordt het 5erenigde Naties

85N9*inderverdrag als uitgangs:unt gehanteerd %en sterk kinderrechtenbeleid vereist een

gentegreerde aan:ak en het doorbreken van enkele organisatorische kokers waar het kind centraal

staatAls eEtra in@et van de regering voor de versterking van het kinder$ en jeugdbeleid is er een

:residenti0le werkgroe: Integrale *inder$ en eugdbeleid genstalleerd "e@e heeft reeds in kaart

gebracht welke de s:ecifieke aandachtsgebieden @ijn van de res:ectievelijke ministeries die een deel

van het kinder$ en jeugdbeleid moeten uitvoeren Het accent ligt daarbij vooral o: de die:gang van

beleid en uitvoering

In het Actie:lan *inderen #&&1 F #&!' @ijn een aantal s:ecifieke aandachts:unten en activiteiten

vanuit de aanbevelingen van het 5N$)ommittee in@ake de echten van het *ind van de jaren #&&&

en #&& geformuleerd 5anuit het ministerie @ullen de coOrdinatie en het monitoren van de uitvoering

van het Actie:lan worden gecontinueerd "aarbij @al ook aandacht worden besteed aan het vestigen

en versterken van het netwerk van ministeries dat belast is met de uitvoering van het Actie:lan "e

uitvoering van het Actie:lan is gestoeld o: een integraal monitorings$ en evaluatiemechanisme

"e :roblematiek van misbruik, mishandeling en verwaarlo@ing van kinderen blijft een heet hangij@er

in de gemeenscha:

In dit kader @al dan ook de nadruk worden gelegd o:(

! het minimaliseren van misbruik, mishandeling en verwaarlo@ing van kinderen, omdat

de@e @aken invloed hebben o: de ontwikkeling van het kind ?er realisatie van :unt !

@ijn de volgende maatregelen te noemen( a9 :s


9/66

b9 het versterken van ge@innen door ondersteunende maatregelen voor ouders van kinderen in

het algemeen, maar in het bij@onder van kinderen met een be:erking;

c9 bij ondervoeding of dreiging met ondervoeding bij ge@innen @al er worden voor@ien invoeding aan de kinderen binnen het ge@in;

d9 deconcentratie van het verstrekken van voeding @al :laatsvinden

# het verhogen van de kwaliteit van o:vang en de bescherming van kinderen binnen het

ge@in, maar ook van kinderen in alternatieve o:vangvormen, @oals :leegge@innen en

o:vanginstellingen

?er realisatie van :unt # @ijn de volgende maatregelen te noemen(

a9 het im:lementeren van de kwaliteitsstandaarden voor kindero:vang;

b9 het im:lementeren van de s:ecifieke kwaliteitsstandaarden voor o:vang van kinderen met

een be:erking;

c9 "e bestaande accommodaties bij het o:vangtehuis voor jongens, *oela; @al verbeterdworden en ook @al er gewerkt worden aan deskundigheidsbevordering

d9 "e dienstverlening van de bestaande overheidscréches @al gedeconcentreerd worden en de

o:vangmogelijkheden @al ook verbeterd worden

e9 Het :edagogisch beleids:lan S7%) 8 Stichting 7eheer en %E:loitaties )reches9 dat in

samens:raak met Dnicef is o:gemaakt @al gem:lementeerd worden

f9 In navolging van de wetso:vang @al er een controle$ en monitoringsmechanisme in het

kader van de im:lementatie van de wet 4:vanginstellingen ingesteld worden

g9 Het :roces van case$management wordt gehanteerd waardoor cases beter gemonitoord

kunnen worden en afgehandeld

S!*i)&!* ?&!&' Het /adrid International +lan of Action on Aging wordt als theoretisch beleidskader gehanteerd

voor het formuleren van beleid tbv de senioren burgers

?wee basis:rinci:es mbt het verouderings:roces in bovengenoemd :lan @ijn @eer belangrijk

namelijk(

! %en ontwikkelingsbenadering, waarbij de formulering van nationale en internationale

ontwikkelings:lannen van het beleid door alle sectoren worden gelijk getrokken

# %en intergenerational life course benadering dw@ gelijkheid van alle leeftijdsgroe:en in

alle sectoren

5erder is residenti0le o:vang en betaalbare kwalitatieve @org voor senioren burgers @eer belangrijk

4m het @elfstandig wonen van de@e doelgroe: te stimuleren worden er samenwerkingsovereenkomsten gesloten met @owel :articulieren als non$:rofit organisaties

Senioren moeten @oveel mogelijk in hun eigen omgeving ver@orgd kunnen worden

?huis@org @al @oveel als mogelijk worden aangeboden aan seniorenburgers 4ok :rojecten Z)&%%* H?i' 66+6 S!*i)&!*?&!&' in be:aalde wijken @ullen geinitieerd worden "it vraagt welnaar een gedegen behoeften onder@oek

9


10/66

In verband met de beschermingvan senioren in o:vanginstellingen @ijn reeds sta::en ondernomen

om $met als raamwerk de ontwer:wet 4:vanginstellingen$, standaarden voor kwaliteit van o:vang

van senioren samen te stellen

"oor het stimuleren van @orgvervoer, middels het toekennen van subsidies,wordt ook de mobiliteit

van thuiswonende senioren burgers en van hen die in instellingen wonen, gestimuleerd %en

meld:unt voor alle voor@ieningen de doelgroe: rakende @al worden o:ge@et

M!*'!* /! !!* !$!&(i* //! In he tbeleid gericht o: mensen met een be:erking @ijn er enkele belangrijke aandachts:unten

o:genomen, de@e @ijn(

! bescherming van de kinderen met een be:erking in o:vanginstellingen, o: basis van de

kwaliteitsstandaarden;

# verbetering van de kwaliteit van de @org$ en dienstverlening aan mensen met een be:erking;

2 bevordering van deemanci:atie 8@elfstandigheid9 en de integratie 8oaacce:tatie,@elfwerk@aamheid9van mensen met een be:erking, waarbij enkele belangrijke com:onenten

@ijn(

a9 het cre0ren van s:ort$ en recreatie mogelijkheden;

b9 het bevorderen van vooral aange:aste o:enbare faciliteiten;

c9 het verbeteren van trans:ort mogelijkheden ter bevorderingvan actieve :artici:atie en

integratie binnen de samenleving;

d9 Het stimuleren van @orgvervoer middels het toekennen van subsidie aan

@orgvervoerders

e9 het cre0ren van ruimte voor o: vangen huisvesting;

f9 het ontwikkelen van arbeids:rogrammaCs voor de@e doelgroe:

In het kader van de garantie van de financi0le ondersteuning aan mensen met een be:erking @al er

gewerkt worden aan het inkomens onafhankelijk maken van de financi0le bijstand voor mmeb

en ook de regelgeving @al afgerond worden o: dat de garantie en de continuteit van de

ondersteuning gegarandeerd en verbeterd worden He ractivering van de dienst gehandica:ten

@org @al :laatsvinden, voor de o:timale dienstverlening

A62 H! A"!/!!*M%%'.%$$!"i( W!&( "e immateri0le hul:$en dienst verlening wordt geboden door de individuele begeleiding of

ge@insbegeleiding 8:s


11/66

dienstverlening8de @ogeheten M)ommunit< )enterL9 @al de reikwijdte van :sekerheidstelsel iseen forum gecre0erd dat nagaat welke as:ecten binnen het sociaal @ekerheidsstelsel dringende

aan:ak behoeven +rioriteiten hierbij @ijn( toegang tot ge@ondheids@org, instellen van minimumloon,

:ensioenen en oudedagsvoor@ieningen, werkloosheidsuitkering en ouderscha:sverlof "e uitvoering

van ))?J76? is een internationale geacce:teerde :rogramma dat @eer ondersteunend is naar sociaal

@ekerheid en bescherming

11


12/66

A6< D! B!+)&!&i* +%* ! H?i'+!'i*Het ministerie dient ten aan@ien van de huisvesting een beleid te ontwikkelen waardoor

daadwerkelijk kan worden voor@ien in de legitieme behoeften van de Surinaamse gemeenscha:Hetgeen in artikel '1 van de =rondwet van de e:ubliek Suriname limitatief is geformuleerd, vormt

de formele grondslag voor het tevoeren beleid Het huisvestings:lan #&!#$#&! benadrukt het

belang van goede huisvesting

A6= D!B!+)&!&i* +%* .! K&!i!!!*!*!.)!+!+%* ! S)i%"! W)*i*)?Het beschikbaar @ijn van financi0le middelen ten behoeve van de woningbouw vormt bij voortduring

een bron van @org "e toegankelijkheid tot de financi0le middelen is vaak een belemmering voor hen

die @elf willen voor@ien in hun gewenste woon o:lossing "e @org van het ministerie, is dat, in

samenwerking met het /inisterievan 6inanci0n, voldoende betaalbare financi0le middelen

beschikbaar en bereikbaar @ijn voor de lagere inkomensgroe:en "e@e groe:en @ijn veelal

aangewe@en o: sociale huurwoningen

A65 H! B!.!!&!* ! T)!ii* +%*V)"(')*i*!* In het kader van voornamelijk de sociale woningbouw worden er serie woningen gebouwd door of

in o:dracht van de overheid, met name het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting "e@e

woningen @ijn hoofd@akelijk bestemd voor de lagere inkomensgroe:en, die @onder interventie van

de overheid, niet in hun woonbehoeften kunnen voor@ien

Dit het oog:unt van socialebeschermingen sociale rechtvaardigheid worden door de minister van

Sociale >aken en 5olkshuisvestingde criteria van toewij@ing van de bedoelde woningen vastgesteld

"oor de minister worden tevens de nodige ambts aanwij@ingen doorgegeven aan onderandere de

Stichting5olkshuisvesting Suriname 8S5S9 met betrekking tot het beheeren de eE:loitatie van de

onderhavige woningen "e S5S kan ook woningbouw:rogrammaCs uitvoeren ten behoevevanlagere, midden$en hoge inkomensgroe:en

4mtrent toewij@ing, beheer en eE:loitatie, huur, huurkoo:, koo: en overdracht van woningen worden

door de bewind voerder ook de nodige aanwij@ingen gegeven

"e kern van het tevoeren huisvestingbeleid is ero: gericht @oveel mogelijk tegemoet te komen aan

de legitieme behoeften van alle maatscha::elijke groe:en met betrekking tot doelmatige en

betaalbare huisvesting

7ij de sociale woningbouw @ijn de s:eciale doelgroe:en(

a9 ageinkomensgroe:en

b9 één$ouderge@innen

c9 jongege@innen 8@g starters9d9 senioren burgers

e9 mensen met eenbe:erking

f9 ge@innen met mensen met een be:erking

5oor de uitvoering van het beleid betreffende de huisvestingssector in Suriname is onder andere

vereist dat de 8verdere9 institutionele versterking van alle actoren van de overheid, van de :rivate

sector en van het maatscha::elijk midden veld structureel en duur@aam ter hand worden genomen

12


13/66

In dit verband is de instellingvan de Huisvesting Autoriteit Suriname 8HAS9 van essentieel belang

"e instelling van de HAS geschiedt bij wet en bereids heeft daartoe de goedkeuring en aanname

van de desbetreffende ontwer:wet door de Nationale Assemblee :laats gevonden /et betrekking

tot wet$ en regelgeving binnen de huisvestingssector @al er actualisering en vernieuwing

:laatsvinden Het Huisvestings:lan @al de grondslagen leggen voor structurele en duur@ame

beleidsontwikkeling waarbij de huisvestings missie nadrukkelijk vorm en inhoud krijgt "e

effecten van dit beleid @ullen o: de middellang termijn merkbaar en @ichtbaar @ijn %r @al namelijk

uitvoeringworden gegeven aan het bouwen van sociale woningen, met als doelgroe: individuen en

groe:en van :ersonen die verkeren in ernstige woningnood Het streven blijft er o: gericht dat nog

tijdens de regeer :eriode van de huidige egering tenminsteeen honderd tal nieuwe woningen

worden gebouwd in het kader van de sociale woningbouw

=estreefd wordt om ter bevordering van de collectieve @elfbouw in het dienstjaar #&!' een

:ilot:roject te ontwikkelen voor de bouw van !&& 8éénhonderd9 sociale woningen Hierbij @ullen de

@elfred@aamheid en de @elfwerk@aamheid krachtig worden gestimuleerd "it :roject @alinterde:artementaal gedragen dienen te worden met een directe betrokkenheid van de ministeries

van uimtelijke 4rdening, =rond$ en 7osbeheeer 8beschikbaarstelling van bouwrij:e grond9,

6inanci0n 8bouwkredietfaciliteiten9, Natuurlijke Hul:bronnen 8watervoor@iening en energie9,

4:enbare Werken 8civieltechnische werken en infrastructuur9, Arbeid, ?echnologische

4ntwikkeling en /ilieu 8training in bouwkundige vaardigheden9

13


14/66

TITEL I# A$$%&%%'()'!*

O+!&i. &%/i* %$$%&%%'()'!* !&%!* 3 SRD16000,

K)'!*'))& R!%"i'%i!2012

V!&/)!!"i(!!"))$ 2018

R%/i*2014

R%/i*2017

R%/i*201<

R%/i* 201= R%/i* 2015

+ersoneelskosten 3-23! !-.# =16752 =16752 =16752 =16752 =16752

/ateri0lekosten 3&21 12&& 12&& 12&& 12&& 12&& 12&&

Aanschaffingen .& !3! !3! !3! !3! !3! !3!

?otaal =262=0 526778 526778 526778 526778 526778 526778

T)!"i.i* )$ !%$$%&%%'()'!*

10 P!&')*!!"'()'!*

R!%$i?"%i! $!&')*!!"'()'!* B!&%!* 3 SRD16000*ostensoort 7edrag

Ambtelijk '.&-'

5akantietoeslag 213&

4verwerk '-&&

Wer kgeverslasten +ensioenfonds 2-&&

Werkgeverslasten >iekenfonds 2-&&

7onussen en =ratificatie #-

5acatiegelden !!&&6unctionele ?oelagen !3&

+ersoonlijke ?oelagen 2.&

"etacheringstoelagen 22

=e@instoelage en *inderbijslag #&&&

Waarnemingstoelagen #&

?elefoonvergoeding 2

e:resentatievergoeding

5ervoerstoelagen ..&

*osten van o:leidingen binnenland eEcl rQv ---

*osten van o:leidingen buitenland eEcl rQv !-&

Seminars, worksho:s etc binnenland eEcl rQv #11

?ijdelijk :ersoneel 12&

"eskundigen binnenland -&&

Stagekosten 3

T)%%" =16752

14


15/66

Di&!)&%% S)i%"! Z%(!*

in R

in

aantal salarisklasse / 5

ager kader, 6IS4 !a$3c 8losse kr9 - !&1 3-# $ #&-! '1 3&

ager kader, 6IS4 !a$3c ' !3-2 3-# $ #&-! '2 !!.&

/idden kader, 6IS4 a$.c !3 2' !.&3 $ #12# !!- #-1

Hoger kader, 6IS4 1a en hoger - !&. #-1! '. 3&

?otaal !&& ##'' nvt 3.- !--1

"irectoraat 5olkshuisvesting

in R

in


ager kader, 6IS4 !a$3c 33 -2 3-# $ #&-! '2 !&/idden kader, 6IS4 a$.c #! ! !.&3 $ #12# !&

Hoger kader, 6IS4 1a en hoger !2 !& #-1! 3 '

?otaal !&& .& nvt -1 #!

?otaal voor het /inisterie

in R

in


ager kader, 6IS4 !a$3c 8losse kr9 - !&1 3-# $ #&-! '1 3&

ager kader, 6IS4 !a$3c 2 !&3 3-# $ #&-! -!3 !!1&

/idden kader, 6IS4 a$.c ! 21! !.&3 $ #12# !#- #33

Hoger kader, 6IS4 1a en hoger - !!. #-1! -' 3'

?otaal !&& #2#' nvt '' !-.&

%lk /inisterie is voor het realiseren van haar doelstellingen geheel afhankelijk van de relatie die

@ij met haar :ersoneel cP ambtenaren onderhoudt "it levert de garantie voor een be:aald

niveau van dienstverlening 4m dit te cre0ren is een goed gemotiveerde attitude bij elke

ambtenaar omtrent @ijn werk van belang es:ect, begri:, mensvriendelijkheid, goede

communicatie, trainingen, schone en aantrekkelijke werkruimten alsook goed meubilair @orgen

voor het vergroten van com:etenties van het :ersoneel die o: hun beurt de doelstellingen vanhet /inisterie o:timaal hel:en bevorderen

?eneinde invulling te geven aan het bovenstaande is het streven omhet :ersoneel van het

/inisterievan Sociale >aken en 5olkshuisvestingvoldoendetoe te rusten in het jaar #&!'

"eskundigheid en fleEibiliteit @ijn daarbij in het vi@ier

Het /inisterievan Sociale >aken en5olkshuisvestingbiedt :er juni #&!2 werkgelegenheid aan

##!- landsdienarenen !&1 lossekrachten Hierbij is de gemiddelde loonsom S"!!2,11

"e@e heeft een stijgende trend gehad vanwege de herwaardering van verschillende kernfuncties

15


16/66

?ot december#&!2 @ullen er 2. ambtenaren met :ensioen uit dienstverband treden ?ot juni #&!2

heeft het /inisterie 2 gevallen van overlijden van ambtenaren geregistreerd >iektever@uimstaat

voorT #R geregistreerd

20 M%!&i"! ()'!* "e@e :ost wordt onder andere aangewend om tevoor@ien in de reguliere uitgaven

=es:ecificeerd @ien de kosten er als volgt uit(

87edragen ES"9

Kantoorkosten

*antoormiddelen -&&&&

*o:ieer !&&&&

?elefoon '-&&&&

"rukwerken grafisch materiaal #-&&&

5ergaderkosten &&&&

Gebouwen en Energie

Huurgebouwen enterreinen !#&&&&&4nderhoud gebouwen enterreinen -&&&&&

5erbouwingen 2&&&&&

Water -&&&&

%lektra !#&&&&

Reis- en Verblijfskosten

7innenlandsereiskosten 2#-&&&

7innenlandseverblijfskosten #-&&&

7uitenlandsereiskosten 2&&&&&

7uitenlandseverblijfskosten #-&&&&4verige reis$en verblijfskosten -&&&&

4nderhoud eneE:loitatie dienstvoertuigen -&&&&&

Huurvoertuigen !3&&&&&

Automatisering

5erbruiksgoederen8)artridge en diskette9 !-&&&&

Voorlichting

Advertenties en bekendmakingen .-&&&

Seminars, worksho:s etc !1-&&&

Algemeen e:resentatie8nationale eninternationale vertegenwoordiging9 1-&&&

Abonnementen en vakliteratuur !&&&&

5er@ekeringen .&&&

Schoonmaak !#&&&

=ereedscha::enen a::aratuur !3&&&&

7ewaking 13&&&&

5oeding #-&&&

4nder@oekskosten 2&&&&&

echterlijk vonnis 2&&&&&

16


17/66

Nationale eninternationalemanifestatie wocultuurens:ort !-&&&&

Inhuurvan eEternejuridische bijstand -&&&&

Medischekosten

+oliklinischekosten #-&&&

T)%%" 68006000

"e materi0lekosten voorhet dienstjaar #&!' @ijn begroot o: SRD 68006000,-

Het ministerieis voornemens de dienstverlening naar de gemeenscha: toe effici0nter aan te

:akken Hierbij wordt gedacht aan het clusteren van wijkkantoren en het o:@etten van

multifunctionele dienstencentra In de multifunctionele diensten centra @ullen verschillende

diensten van het ministerie worden ondergebracht >o wordt er overwogen om het aantal

wijkkantoren van 3& terug te brengen tot #& multifunctionele dienstencentra, en wel met een

goedelandelijke s:reiding

Hiervoor @ullen de nodige gebouwen worden aan gehuurden ingericht 4ok de nodige

kantoormiddelen @ullen geleidelijk worden aangeschaft

4m invulling te kunnen geven aan het deconcentratie beleid, eventueel in samenwerking met de

/edische >ending, @al getracht worden de binnenland bewoners @oveel mogelijk tegemoet

tekomen in de dienstverlening Hiertoe @ullen er wijkkantoren worden gevestigd, ingericht en

voor@ien van alle kantoormiddelen die nodig @ijn om een adePuate dienstverlening te garanderen

In het kader van activiteiten ter herdenking van nationale en internationale gedenkdagen @ijn de

volgende gedenkdagen genoteerd(- ' januari Wereld 7raille dag- !3 januari 5erjaardag S4>A54

-

laatste@ondagjanuari Wereld e:ra dag- !# mei "ag van de 5er:leging- !- mei Internationale dag van het =e@in- ' juni Internationale dag van onschuldige kinderen, slachtoffers van agressie- !# juni Internationale dag tegen kinderarbeid

- e

' @aterdagse:tember

Wereld "ovendag

- ! oktober Internationale dag van de 4uderen

- !emaandagoktober Wereld Habitat dag

- !! oktober Internationale dag van het /eisje- !2 oktober Wereld >icht dag

- !- oktober Witte Stokken dag

- #& november Internationale dag van de echten van het kind

- 2 december Internationale dag van /ensen met een 7e:erking

4ok @ullen communicatie verbindingen @oals telefoon en internet verbeterd worden en waar nodig

@ullen nieuwe worden o:ge@et

5ooruitlo:end o: de goedkeuring en inwerkingtreding van de wet 4:vanginstellingen is de

)ommissie ?oe@icht o: *indero: vanginstelling en 8)?*9 ingesteld 5oorts wordt gewerkt aan de

versterking van de dienst )oOrdinatie +articulier Initiatief 8)+I9 "e@e "ienst heeft tot doel de

17


18/66

kwaliteit van @org geboden in sociale instellingen die verantwoordelijk @ijn voor de o:vang van

senioren burgers, mensen met een be:erking, kinderen en jeugdigen te monitoren 5oor de@e twee

instituten @ijn dus eEtra middelen o:gebracht

In het dienstjaar #&!' @al de Afdeling Wagen:ark van het ministerie o:timaal worden

voor@ien van dienstvoertuigen Het streven is ero: gericht elke dienst tevoor@ien van een

dienstvoertuig, het @ij via in huur , het @ij via aankoo: van voertuigenIn het kader van de decentralisatie van de registratie van de A*7 voor@ieningen de

transformatie van kas$ naar bankbetalingen van de A45, 67 en A*7 voor@iening @ullen er

voorlichtings cam:agnes naar de doelgroe: toe worden gehouden

40 A%*'.%@@i*!* Het beleid van het ministerie is er o:gericht de werksituatie binnen de directoraten, onder

directoraten, afdelingenen diensten gefaseerd te verbeteren "e deconcentratie gedachte van het

ministerie @al ook in de aanschaffingen merkbaar @ijn 5oor een o:timale dienstverlening

@ullen er communicatie middelen worden aangeschaft, @oals :cCs,:rinters met alletoebehorenen ander a::aratuur ten behoeve van de verbetering van communicatie naar de

districten toe 4ok @ullen in het kader van het terugbrengen van kas naar bankcli0nten bij het

A45 fonds de nodige a::aratuuren software worden aangeschaft

/ede in verband met de tegemoetkoming van de dienstverlening naar de gemeenscha:

toe,@ullen vervoermiddelen worden aangeschaft In het dienstjaar #&!' @ullen twee :icku:s,

een autobus en een terreinwagen gekocht worden "e@e aanko:en @ijn begroot voor

S" 3&&&&&,UHet streven is ero:gericht elke dienst o: termijn tevoor@ien van een dienstvoertuig

O+!&i. &%/i* %%*'.%@@i*!* )+!& .! i!*'%%& 2014

Inventaris '#&&&&

Automatisering 2-&&&&

=ereedscha::en !&&&&&

5ervoermiddelen 3&&&&&

4verig #&!&&&

T)%%" 16


19/66

TITEL II# B!"!i'$&)&%//%:' O+!&i. &%/i* !"!i'$&)&%//%:'!&%!* 3 SRD16000,

ealisatie

#&!#

5ermoedelijk beloo:#&!2

R%/i*2014

aming

#&!-

aming

#&!3

aming

#&!

aming

#&!.

OP-eleidsgebied!"el#ijn $ociaal %ekerheid

!&&(Schoolkledingactie 3& !!&. 16105 2#&& 2#&& 2#&& 2#&&!&'(Subsidieen7ijdragen '&- 3'1 =6orgvervoer #& -'1 16182 !!2# !!2# !!2# !!2#

!'!( 6inanci0le 7ijstand aan mensen met een

be:erking2#2-- 826877 '--2 '--2 '--2 '--2

Armoedebestrijding !&3( 6inanciele 7ijstand en Alivio #1'#' &

!'#( 6inanciele 7ijstand aan sociaal

@wakke huishoudens!#3&. 126


20/66

BELEIDSMAATREGEL 100# SCHOOLKLEDINGACTIE

"e@e beleidsmaatregel wordt jaarlijks uitgevoerd ten behoeve van kinderen in sociaal @wakke

huishoudens die het lager onderwijs en het onderwijs o: junioren niveau genieten "e@e

voor@iening heeft als uitgangs:unt het ondersteunen van de huishoudens in het aanko:en van

schools:ullen voor het nieuwe schooljaar

"e@e beleidsmaatregel staat vanaf #&!2 in directe relatie tot beleidsmaatregel !'&, 7romki 6u

?amara, aange@ien de schoolkledingactie geleidelijk over @al gaan in dit :rogramma In de

overgangsfase naar het nieuwe :rogramma @al de@e voor@iening gecontinueerd worden totdat het

7romki 6u ?amara :rogramma nationaal gem:lementeerd is

7ij het vaststellen van het geraamde budget voor #&!' is uitgegaan van de reca:itulatiestaat over

het schooljaar #&!2J#&!'

O+!&i.?i(!&i*S.))"("!i*%i!

S.))"%%& 2002010 20102011 20112012 20122018 20182014 *leuter 2&,$ 2,-& 2,-& -&,$ -&,$

=4 '&,$ ',-& ',-& 3&,$ 3&,$

54 '-,$ -#,-& -#,-& 3-,$ 3-,$

?S --,$ 3#,-& 3#,-& -,$ -,$

"eraming voorhet dienstjaar#&!' is vastgesteldo: SRD 161056000, -

BELEIDSMAATREGEL 101# A6O6V6 FONDS

7ij wet van #& maart !1.!8S7!1.!9 werd het Algemeen 4udedags voor@ieningfonds o:ge@et ?ot

de doelgroe: worden gerekend( Surinamers die de leeftijd van 3& jaar hebben bereikten 3&$ jarige

inge@etenen meteen niet$Surinaamse nationaliteit %en inge@etene met een niet$ Surinaamse

nationaliteit moet wel !& jaar onafgebroken in Surinamehebben gewoond en gedurende die tijd

A45$:remie hebben gestort ?hans bedraagt de A45$uitkering S" -#-,$

In het dienstjaar #&!' is het beleid gericht o:(

! het aanmoedigen van de kas cli0nten om bank cli0nten te worden

# het in kaart brengen van alle in Suriname wonen de recht hebbend en 2 het

voorbereiden van de her@ieningvan het A45decreet

5erder wordt serieus de o:tie bestudeerd om de uitbetalingvan A45 uitkeringen aan

rechthebbenden in het district Si:aliwinien de veraf gelegen leefgemeenscha::en in andere

districten uit te besteden aan bankinstellingen "it in verband met de effici0ntie en de

doelmatigheid van de middelen 4nderstaand treft u aan de ramingvan de financi0le

uitgaven voor de A45 uitkering(

P&)*)'! +%* .! %%*%" !&!i'&!!&!*2014P!&i)! R%/i*

!&!i'&!!&!*S?$$"!i! T%&i!@ i*

SRDFi*%*i"!

R%/i* 2018

i* SRDanuari 45.284 #&3' -#- 23.774.100

20


21/66

6ebruari 45.406 #&.. -#- 23.838.150

/aart 45.475 #&'' -#- 23.874.375

A:ril 45.577 #&-3 -#- 23.927.925

/ei 45.674 #&3' -#- 23.978.850

uni 45.713 #&3& -#- 23.999.325

uli 45.809 #&3& -#- 24.049.725Augustus 45.847 #&'' -#- 24.069.675

Se:tember 45.898 #&&' -#- 24.096.450

4ktober 46.073 #&1# -#- 24.188.325

November 46.126 #&3& -#- 24.216.150

"ecember 48.653 #!&& -#- 25.542.825

#.1---3-&

O+!&i. !&%%/! ?i%+!*

!&% i*SRD

SubsidietbvA45uitkering #.1---.-

Subsidie tbv A45 su::letie !--&&&&

%E:loitatiekosten 2&3.'#&

T)%%" 80568=4627

Het geraamde bedragvoorbeleidsmaatrgel !&!(A45 fonds is SRD 80568506000,

BELEIDSMAATREGEL104# SUBSIDIE EN BIJDRAGEN

"e hoofddoelen van het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting @ijn voornamelijk

gericht o:(

! het behartigen van belangen van diverse maatscha::elijke groe:en 8kinderenJjeugdigen,

mensen met be:erkingen, senioren, sociaal @wakkeren9 en

# het bevorderen van de emanci:atie en de integratie van de aangewe@en kwetsbare groe:en

in de Surinaamse samenleving

Het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting ondersteunt overheidsstichtingen en

:articuliere sociale instellingen, die activiteiten ont:looien in het belang van een der genoemde

doelgroe:en "e steun aan de@e organisaties wordt gegeven in de vorm van subsidies Hiermee

geeft het ministerie invulling aan de voornemens van de egering, @oals vervat in het

4ntwikkelings:lan #&!!$#&!3 %r wordt namelijk eEtra aandacht gevraagd voor kinderen, voor

mensen met een be:erking en voor senioren burgers "oordat de ondersteuning van :articuliere

sociale instellingen door buitenlandse donateurs significant is afgenomen, heeft het ministerie eEtra

ruimte gecre0erd om binnen de@e beleidsmaatregel eEtra middelen beschikbaar te stellen aan de

reeds voor subsidie in aanmerking komende instellingen en instellingen die nog niet eerder subsidie

hadden aangevraagd

21


22/66

"e berekening van het toe te kennen subsidiebedrag aan de overheidsstichtingen vindt :laats o:

basis van eE:loitatietekorten %chter, de berekening van het toe te kennen subsidiebedrag aan

:articuliere sociale instellingen geschiedt o: basis van tarieven voor het aantal verblijfsdagen "it

nieuwe tarievens


23/66

2 Hart voor Sur #-21.,&& -12!#,-& -12!#,-& #- 3-

' otjeshuis &,&& .-'!&,&& .-'!&,&& 23 3-

- /aharishi "a


24/66

2- WIN #-&&&,&& !!#'#&,&& !!#'#&,&& ''

TOTAAL 4506711,00 1677767,00 1677767,00

T)%%" 168=861


25/66

BELEIDSMAATREGEL 107# MEDISCHE KOSTEN TBV ON- EN MINVERMOGENDEN

"e Surinaamse overheid heeft als onderdeel van de sociale bescherming van haar burgers een

sociaal @ekerheids:rogram als instrument, welke individuen en huishoudens beschermt tegen

risicoCs

"e geneeskundige hul:kaart 8=H$kaart9 geeft recht o: kostelo@e medische behandeling door de

="$artsen, medicamenten, laboratorium$ en rOntgen onder@oek, hos:italisatie 82de klasse all$in9,

s:ecialistische hul:, haemodial


26/66

Het ministerie houdt er rekening mee dat de medische kosten @ullen stijgen als gevolg van

mogelijke definitieve tariefs aan:assingen 4ok de uitbreiding van het diensten:akket voor de

=Hkaarthouders @orgt voor een stijging van de raming

O+!&i. &%/i* /!i'.! ()'!* 66+6 !*!!'(?*i! .?"$(%%&.)?!&'G!&!%"i'!!& ) /!i 2018 R%/i* 2014

/edicamenten 2.#3'3#,2' !&&&&&&ig$ en 5er:leegkosten 33121,&& &&&&&&

+oliklinische *osten !3!1&#3!,22 '&&&&&&&

4verige /ed *osten #.&'-,-& -&&&&&&

T)%%" 2564146705,1= 1860006000

"e begroting voor medische kosten in #&!' is geraamd o: SRD 1860006000, -

BELEIDSMAATREGEL 10=# ALGEMENE KINDERBIJSLAG AKB

"e Algemene *inderbijslag voor@iening is gebaseerd o: de Algemene *inderbijslag regeling

!12 =7!& en wordt toegekend aan huishoudens met kinderen waarvan de ge@inshoofden

niet uit andere hoofde aans:raak maken o: kinderbijslag "e Algemene *inderbijslag is S"

2&,U :er kind :er maand, en wel voor maEimaal vier kinderen :er ge@in 4: basis van het

aantal geregistreerden in #&!2 is voor het dienstjaar #&!' een :rognose gemaakt

O+!&i. AKB &!i'&%i!'Di'&i V!&%.! &!%"i'%i!

+%* .! !'%* 2018 V!&%.! !'%*

2014 V!&%.! ?i(!&i* $!&i'&i i* SRD

! Si:aliwini 22.# 22.# !#!121#&

# +aramaribo !-!3# !-!3# -'-.2#&

2 Wanica 3123 3123 #'1313&

' +ara #'-! #'-! ..#23&

- )ommewijne !-.' !-.' -&#'&

3 Saramacca .&. .&. #1&..&

Nickerie 322# 322# ##1-#&

. )oronie 1' 1' 22.'&

1 /arowijne 2!!' 2!!' !!#!&'&

!& 7roko:ondo '!3# '!3# !'1.2#&

?otaal '-!- '-!- #3.#-'&&

"eramingtbv de A*7 uitkeringvoor #&!' bedraagt SRD 2


27/66

stijging te bemerken in het aantal aanvragen voor /I$ en )?$scan behandelingen "e betaling aan

de dienstverlenende instelling @al achteraf :laatsvinden o: basis van de ingediende declaraties door

de medische instellingen

"e raming voor #&!' is SRD 2


28/66

"e successen van het IS+ )QA :rogramma 8#&&1$#&!&9(

a9 !1! begunstigden hebben een HI) ontvangen, van het streefaantal van 2#.;

b9 -3,'R van de woono:lossingen @ijn o:geleverd, bij het afsluiten van het :rogramma

?ot nu toe bereikte resultaten IS+ II(aar =e:land =erealiseerd R

#&!! 2!& 2&1 !&&R

#&!# 3-& 3&! 1#-R

#&!2 !&&& #. 8tJm mei9 #.R

#&!' 1&

#&!- &

?otaal 2&&& !!1 8tJm mei9 211R

Woono:lossing =e:land =erealiseerd R Nieuwbouw !&&& -# -#R

Aan:assing 8enovatie en uitbreiding9 #&&& !!'- -2R

?otaal 2&&& !!1 211R

B!"!i +))& 2014 !* *%+)"!*

"e /inister van Sociale >aken en 5olkshuisvesting heeft haar be@orgdheid geuit over de indelingvan de initi0le interventiegebieden uit het IS+ II :rogramma$ die over een ver@ameling van

districten lie:en$ en ver@ocht de algemeen bekende verdeling in districten van Suriname aan te

houden, terwijl tegelijkertijd meer N=4Cs en )74Cs in staat worden gesteld in de@e districten te

:artici:eren in het :rogramma Samen met de beleidsmedewerkers van het ministerie heeft de Stg

IS+ een voorstel uitgewerkt om meerdere N=4Cs en )74Cs tot het :rogramma toe te laten,

hetgeen ook in overleg met de I"7 geschied is "e meerdere N=4Cs J)74Cs @ijn inmiddels

uitgeselecteerd en de training voor de uitvoering van het :rogramma is aanstaande

5oor wat betreft het binnenland is er een overeenkomst met de Stichting 6onds 4ntwikkeling

7innenland 8S6479 gesloten die o: basis van hun netwerk in het binnenland bij de im:lementatie

van het het IS+ II :rogramma in het binnenland kunnen ondersteunen 4ok is kenbaar gemaakt

het aantal subsidies voor het binnenland te vermeerderen Het beleid van de I"7 is o: basis van

Mo:erationele strategie o: inheemse en tribale volkenL ero: gericht @oveel mogelijk een

:artici:atorisch karakter te geven "e@e :rocedure wordt thans in gang ge@et en is ter goedkeuring

aan de I"7 aangeboden "e daadwerkelijke im:lementatie is ge:land voor augustus #&!2 waarbij

eerst een :roef:roject van ' dor:en wordt uitgevoerd namelijk de dor:en +ikin +ada, Section,

/atta en icanau /ofo +er dor: wordt één woning gebouwd o: basis van het :artici:atorisch

:roces =elijk na de evaluatie van de@e dor:en kan o: grotere schaal gestart worden met de

im:lementatie van het IS+ II in het binnenland, waarbij met behul: van s:ecifieke criteria de

28


29/66

doelgroe: wordt be:aald uime aandacht geldt hier voor milieuas:ecten met betrekking tot

sanitatie en drinkwater voor@ieningen

/et het ministerie is ook een samenwerking aangegaan om de @uivere sociale gevallen te screenen

o: de IS+ criteria @odat een ge@amenlijke uitvoering aan de armoede bestrijding van de@e

doelgroe: kan worden gegeven

+lanning realisatie woono:lossingen IS+ II :rogramma$naar district(

"istrict ealisatie

#&!!

ealisatie

#&!#

ealisatie

tJm mei

#&!2

aming

#&!285ermoedelijk beloo:9

aming

#&!'

aming

#&!-

Streefgetal

?otaal

:rogram

R van

totaal

+aramaribo -' !!! .3 ### #!. !. 3#2 #!&R

Wanica 23 .# 3- !.1 !3. 1 '.' !3.R

Nickerie !-& #&' '! -- -- 3 '& !-3R

Saramacca '! 1 #1 #- #& - !& -.R

)ommewijne !! 2# # #2 #2 - 1' 2!R

)oronie & ' 2 . !& # #' &R

+ara 1 !# !3 #' #! 2 31 #-R

/arowijne . # #& !31 !31 !3 '2' !'-R

7roko:ondo & & & !'- !'- !3 2&3 !&#R

Si:aliwini & - & !'& !'& !& #1- 1.R

?4?AA 2&1 3&! #. !&&& 131 1& 2&&& !&&Raarlijks

streven 8R van

het totaal

!&R #!R #.R 22R 22R 2R !&&R

In het dienstjaar #&!' @ullen 131 goedgekeurde aanvragen voor subsidie worden gerealiseerd Als resultaat

van :roef:rojecten in het binnenland die in samenwerking met S647 @ullen worden uitgevoerd

6inanciele realisaties IS+ II(

eningJ

Schenking

Ditgaven

#&!&

Ditgaven

#&!!

Ditgaven

#&!#

Ditgave

n an

#&!2 tJm

2! mei

#&!2

aming

uni #&!2$

"ec #&!2

R%/i*2014

aming

#&!-

4verheidsbijdrage

8jaarlijks9

-.-! ''2&1 #!!&32 -!12.- 5446880 !!'2&-#

ening I"7 ##21&. '3&2' 31#-&! 2223. .!&.1.' 176100614 !&2!22.'

4verheidsbijdrage #!31' '!&!3 3&!.- #'2 --!& 1076=2 !!1-&

?otaal ''& '#&3'! '-3- 2--&2 .3.2'3 1


30/66

6inancieringsbron 7edrag

?en laste van de I"7 lening S" !-!&&!'1

4verheidsbijdrage 8ten laste van de staatsbegroting #&!'9 S" .''22&

?otale raming #&!' SRD 1764464=

"e totale raming ter uitvoering van de@e beleidsmaatregel voor #&!' bedraagt SRD 176476000,-6

BELEIDSMAATREGEL 121#BEHOEFTIGE KINDEREN

"e "ienst *indervoeding is belast met het bereiden en distribueren van voeding en de

beschikbaarstelling van melk aan enJof ten behoeve van minderjarigen in ge@innen die ondervoed

@ijn of daarmee bedreigd worden >oals verwoord binnen het wel@ijns beleid in het

4ntwikkelings:lan #&!#$#&!3 ?oekennen van voedsel en voedings:aketten aan ge@innen geschiedt

o: basis van medische of sociale indicatie "oor de veranderde in@ichten voor het nieuwe

begrotingsjaar onderneemt de dienst kindervoeding :as actie na een sociaal ra::ort van de dienst

eugd@org of van de dienst Algemene /aatscha::elijke werk 8A/W9 of van de verschillendeWijkkantoren

4ok overheidscrGches en :articuliere sociale instellingen die vanwege hun financierings:roblemen

een ver@oek daartoe doen komen in aanmerking voor voedsel en voedsel:akketten "e

ver@orgingskosten bestaan uit kosten voor de aanschaf van groenten, ki:, vis, fruit, rijst, s:ijsolie,

melk, :esi soorten, bruine$ en witte bonen, vermicelli en aarda::el

Het is nood@akelijk om bij het beschikbaar stellen van voeding, rekening te houden met het verschil

tussen de diverse geografische gebieden Het is namelijk gebleken dat vooral in gemeenscha::en

met gebrekkige drinkwater$ en sanitairevoor@ieningen, in combinatie met sociaaleconomischeachterstandssituaties, vaak ondervoeding voorkomt

"e toekenning van voeding heeft jarenlang alleen :laatsgevonden aan belanghebbenden in de

kustvlakte /omenteel wordt de@e voor@iening ook uitgebreid naar het binnenland

Dit de recente cijfers van de dienst is gebleken dat de vraag van voeding van kinderen in ge@innen,

die binnen de doelgroe: van *indervoeding vallen, is toegenomen 4m aan de@e stijgende behoefte

te voor@ien @al er samengewerkt worden met lokale gaarkeukens in de verschillende distrikten en

het verstrekken van rauwe voeding @al middels een bonnens


31/66

?otaal 76476000,-

O+!&i. $?$i""!*!'%* 2018 i! i* %%*/!&(i* (%/!* +))& (i*!&+)!i*

N)6 O/'.&i+i* A%*%" T)6 A%*%" P?$i""!*

! )rGches !2 --#

# esidenti0le instellingen #3 3-2

2 Niet residenti0le instellingen #'

' =e@innen 31 #'!

?otaal 1=20

"e raming voor beleidsmaatregel 7ehoeftige *inderen voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o:

SRD 76476000,6

BELEIDSMAATREGEL 12=#OPVANGCENTRUMVOOR JONGENS, KOELA

Het jongenso:vangcentrum, *oela, is belast met de o:vang en begeleiding van jongens tussen 3

en!3 jaar, die gedrags:roblemen vertonen

"e regering heeft @ich voorgenomen om te werken aan het(

! minimaliseren van factoren die een be:erkende invloed hebben o: de ontwikkleing van

menselijk ka:itaal;# verhogen van de kwaliteit van o:vang en bescherming van kinderen binnen het ge@in en van

kinderen in andere omstandigheden, vooral weeskinderen, kinderen met een be:erking en

andere kwetsbare kinderen

*oela biedt de mogelijkheid om de@e doelstelling tav de doelgroe: te bereiken In het tweede

kwartaal van #&!# is er een aanvang gemaakt met het renoveren van één unit 5erder is de

beveiliging verbeterd Het streven is ero: gericht om in #&!' een werkbare ca:aciteit van 2#

:u:illen te hebben, terwijl de renovatie verder ter hand wordt genomen 5erder @al gewerkt moeten

worden aan het aantrekken van voldoende en gekwalificeerd :ersoneel

D! !&)i* )+!& .! i!*'%%& 2014 i! !& %"' +)" ?i#

R%/i*

5er@orgingskosten !&&&&&,$

=askosten -&&&,$

Aanschaffing *eukeninventaris !-&&&,$

Huishoudelijke uitgaven #-&&&,$

T)%%" 1476000,-

31


32/66

4: de begroting #&!' @ijn de ver@orgingskosten geraamd o: S" !&&&&&,$ "e@e kosten hebben

hoofd@akelijk betrekking o: voeding ten behoeve van de :u:illen in *oela

Aanschaffingen van keukeninventaris en huishoudelijke uitgaven ten behoeve van *oela @ijn

res:ectievelijk geraamd o: S" !-&&&,$ en S" #-&&&,$

"e raming voor beleidsmaatregel !#, is voor het dienstjaar #&!' vastgesteld o: SRD 1476000,-

BELEIDSMAATREGEL 181# INSTITUTUUT EN SCHOLING

Het is van eminent belang om instituten binnen het ministerie o: te @etten of te versterken 4ok

moeten waar nodig, training en scholing :laatsvinden, waardoor het :ersoneel goed is toegerust om

haar taken te kunnen uitvoeren Hiertoe moeten de nodige maatregelen genomen en voor@ieningen

getroffen worden

In het kader van institutionalisering wordt gedacht aan(

! vaststelling van de nieuwe organigram van het ministerie

# herinstitutionalisering van de "ienst Huisvesting 4nder@oek en +lanning 8H4+9;

2 de instelling van de Nationale Habitat )ommissie 8NH)9;' het o:@etten van dienstencentra;

- het o:@etten van crGches;

3 het in :lace hebben van een crisiso:vang voor kinderen;

o:vang voor kinderen die voor vervolgonderwijs uit het binnenland komen; /et betrekking

tot scholing wordt gedacht aan(

. trainingen voor het :ersoneel ten behoeve van een betere dienstverlening;

1 trainingen in methoden van voorlichting en communicatie met de samenleving om te

geraken tot effectieve communicatie met de samenleving;

!& trainingen in het o:@etten en uitvoeren van registratie$onder@oek 8methode en technieken9

om te geraken tot betrouwbare dataver@ameling en F:resentatie; !! trainingen voor het

:ersoneel van crGches;

!# trainingen voor bouwvakkers

A 1 V%''!""i* +%* ! *i!?! )&%*i&%/ +%* .! /i*i'!&i!

4m te kunnen voldoen aan de eisen van de hedendaagse maatscha::elijke realiteit en om invulling

te geven aan ons motto moet het organigram van het ministerie aange:ast en vastgesteld worden

4: haar 3-ste verjaardag heeft het /inisterie haar motto( M5an Armen@org naar "uur@ame

5oors:oed F No =i /i Soso 6isi, eri /i DkuL gelaunched "at houdt voor de organisatie onder meer in dat er een ge@onde balans moet @ijn tussen de materi0le en de immateri0le dienstverlening

%en onderdirectoraat Immateri0le >org @al daarbij een strategich instrument @ijn %veneens is het

nood@akelijk om binnen de organisatie ruimte te maken voor de deconcentratiegedachte Hiermee

wordt ruimte gecre0erd om sociale :roblemen binnen alle wijken, buurten en dor:en effectief aan te

:akken "e instelling van een 4nderdirectoraat Human esource /anagement is ook gewenst om

@odoende de nodige uitdagingen van de nieuwe structuur het hoofd te bieden, maar meer nog, om

door het managen van onder andere groeimogelijkheden het :ersoneel gemotiveerd te houden

"e geraamde kosten bedragen SRD 106270,

32


33/66

A 2 H!&i*'i?i)*%"i'!&i* +%* ! Di!*' H?i'+!'i* O*!&)!( !* P"%**i* HOP

7eleids ondersteunend onder@oek is van essentieel belang voor de beleidsvorming, alsook het

monitoren en evalueren van het huisvestingbeleid "e@e beleidsins:anning en de daaraan inherente

taken en werk@aamheden betreffende dataver@ameling, data management en management

informatie worden gecoOrdineerd door de "ienst Huisvesting 4nder@oek en +lanning >owel bij de

voorbereiding als bij de uitvoering van taken en werk@aamheden wordt F waar nodig F

samengewerkt met andere relevante instanties en organisaties, @oals de S5S, de Stichting

Algemeen 7ureau voor de Statistiek 8A7S9 en de "ienst Wetenscha::elijk 4nder@oek en +lanning

8W4+9

In het dienstjaar #&!# is landelijk een aanvang gemaakt met een onder@oek naar de woonbehoefte

Dit het oog:unt van efficientie en doelmatigheid is besloten om dit onder@oek gefaseerd uit te

voeren in samenwerking met de S5S en de A7S "it onder@oek omvat de volgende activiteiten(

! de 8her9 registratie van woning@oekenden( de 8her9 registratie vindt :laats in alle districten;

# de woningtelling( de@e vindt :laats in samenwerking met de Stichting Algemeen 7ureau

voor de Statistiek

In het kader van de voorbereiding van de uitvoering van woningbouw:rojecten in de districten

/arowijne, Si:aliwini, 7roko:ondo, +ara en )oronie, @ullen er o: lokaal niveau worksho:s en

bijeenkomsten 8krutuCs9 gehouden worden 5anwege het grondenrechtenvraagstuk en de

boedelkwesties vereist de voorbereiding van de@e :rojecten een andere aan:ak /et de worksho:s

en krutuCs wordt er gestreefd naar het sche::en van een werkbare situatie en het bes:reekbaar

maken van andere bouw8technische9 s


34/66

Human Settlements 8DN)HS9 Habitat Agenda @ijn de doelstellingen van een Nationale Habitat

)ommissie 8NH)9 als volgt vastgelegd(

! "e @org voor :assende volkshuisvesting voor iedereen;

# Het bevorderen van een duur@aam woon$ en leefklimaat

In #&!' @al eE:ertise worden o:gebouwd en @ullen er activiteiten worden uitgevoerd, waarna

aansluiting ge@ocht @al worden bij de DN Habitat 4nder@oeksra::orten die van belang @ijn voor

de NH) @ullen als fundament dienen voor de voort@etting van haar werk@aamheden Het geraamde

bedrag is SRD 8776270,6

G!&%%/! ()'!* +))& +!&!&! ?i+)!&i* %i+i!i!* +%* NHC

O/'.&i+i* B!&% i*SRD

Inventaris .&&&&,$

Huur 1&&&&,$4rganisatiekosten viering Habitat dag en andere evenementen !&&#-&,$

5ergoeding aan commissieleden .-&&&,$

T)%%" 8776270,-

A 4 H! )$!!* +%* i!*'!*!*&%4m invulling te geven aan de holistische benadering van de dienstverlening van het ministerie

@ullen er dienstencentra worden o:ge@et "e kosten voor het o:@etten 8inclusief directievoering9

van twee dienstencentra met elk een o::ervlakte van T !-& mX bedragen SRD =


35/66

+aramaribo komen, is heel groot %r wordt daarom gewerkt aan het in :lace brengen van een

faciliteit voor de@e doelgroe: In het dienstjaar #&!# @ijn de nodige voorbereidende activiteiten

ont:looid In #&!' @ullen de@e worden vervolgd "e kosten @ijn voor het dienstjaar #&!' geraamd

o: SRD


36/66

"e geraamde kosten @ijn SRD 2006270,

A 12 T&%i*i*!* +))& )?+%((!&'"e@e activiteit beoogt kansarme jongeren en vroegtijdige schoolverlaters de gelegenheid te bieden

een vak te leren, @odat @ij hun kansen als werknemer o: de arbeidsmarkt kunnen vergroten cP als

@elfstandige ondernemers een eigen onderneming kunnen o:starten

/et de Stichting Arbeidsmobilisatie en 4ntwikkeling 8SA49 is een samenwerking aangegaan om

de voornoemde doelgroe:en naar behoefte o: te leiden en te trainen o: verschillende vakgebieden

In #&!# heeft de SA4 met betrekking tot de@e activiteit een :roject:lan ingediend Het :roject:lan

behelst een uiteen@etting van het o: te @etten trainings:rogramma met bijbehorende begroting voor

een de:endance in het district /arowijne

"e leiding van de SA4 heeft dit :roject:lan ge:resenteerd aan de directie van het directoraat

5olkshuisvesting %r is een start gemaakt met de voorbereiding voor het ver@orgen van trainingen

in /arowijne

Het is de bedoeling om in het kader van duur@ame voors:oed ook kansarme jongeren envroegtijdige schoolverlaters te identificeren in de verre districten en in samenwerking met SA4

toe:asselijke :rogrammaCs o: te @etten

G!&%%/! ()'!* +))& .! )$"!i!* !* &%i*!* +%* )?+%((!&'

O/'.&i+i* B!&% i* SRD

*osten inhuren van oa deskundigen, trainers ###&&&

Inventaris !-#&&

7ouwkosten 8deelbijdrage9 landelijk o:@etten de:endance #&!&-&

?rans:ort &&&

I?$infrastructuur 8Aanschaf en installatie van servers, com:uters, randa::aratuur en

licensed software o: maat9

3&&&&

Werkka:itaal 8oa aanschaf trainingsmateriaalJlesmateriaal, :romotieJworksho:s9 -3-&&

T)%%"


37/66

"e raming voor beleidsmaatregel Instituut en Scholing voor het jaar #&!' is vastgesteld o: SRD

106 =086000,-

BELEIDSMAATREGEL 182#WONINGBOUWPROGRAMMA

/et de sociale woningbouw als onderdeel van het Woningbouw +rogramma streeft het ministerie

ernaar degenen die @onder overheidssteun geen woono:lossing kunnen realiseren tegemoet te

komen 4ok de f


38/66

?otaal 2062506000,-

BELEIDSMAATREGEL 188#OVERBRUGGINGSREGELING

LOW MIDDLE INCOME SHELTER PROGRAM LMISP

Het /IS+ is begonnen als een @akelijke woningbouwfinancierings:rogramma o: basis van een jaarlijkse niet$commerci0le rente van 3R voor ge@innen met een ge@amenlijk bruto$inkomen tussen

S" !-#-,$ en S" 2-,$, die een nieuwe woning willen bouwen of een bestaande woning

willen verbeteren

Het /IS+ is gelanceerd o: & a:ril #&&1 en heeft een uitvoeringsduur van - jaren "e

daadwerkelijke im:lementatie is in se:tember #&&1 aangevangen Het /IS+ wordt beheerd en

uitgevoerd door de Stichting IS+ "oor het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting is

het besluit genomen de financi0le middelen die @ijn o:genomen onder het /IS+, dit

begrotingsjaar een deel van de middelen onder te brengen onder het IS+ II :rogramma ter

ondersteuning van het LISP II programma voor wat betreft haar activiteiten in het binnenland !it

zal een positieve bijdrage leveren in de vorm van een verruiming van de aantallen die

ingecalculeerd zijn bij dit LISP II programma voor wat betreft de armoedebestrijding in het

binnenland "it jaar is de Staatsbijdrage geraamd o: $R ./.00/1112- ,waarvan "#$ bestemd is

voor subsidies en %# $ voor operationele en logistieke kosten

Het ow /iddle Income Shelter +rogramma 8/IS+9 is gestart met de volgende doelstellingen(

%en bijdrage te leveren aan de armoedebestrijding in Suriname door aan belangstellenden in de

ondergrens van de midden inkomensklasse ter verbetering van hun eigen woonsituatie alsook

rechts:ersonen die de doelgroe: vertegenwoordigen, leningen enJof garanties ter beschikking te

stellen

B!&!i(! &!'?"%!*

aar =e:land =erealiseerd R

#&!& tJm #&!2 1&& !&' 8tJm mei #&!29 !#R

P&)*)'!

#&!' ( '- nieuw bouwwoningen

?ot o: heden is het /IS+ enkel een :roduct onderdeel van de commerci0le banken In #&!' @al dit :rogramma ge:romoot worden om het aantal aanvragen te verhogen Het be@itten van een titel o:

grond blijkt een knel:unt te @ijn bij dit :rogramma

Het ministerie heeft besloten een deel van de middelen van dit :rogramma alternatief aan te

wenden en wel ter ondersteuning van het IS+ II :rogramma om de haalbaarheid van dit

:rogramma in het binnenland te garanderen daar het binnenland een s:ecifieke aan:ak vereist

Het te financieren verschil in toekenning van vergoeding aan N=4CsJ)74Cs voor werk@aamheden

voor werving van aanvragers in het binnenland bedraagt S" -!-&&& Fi*%*i!"! &!%"i'%i!'

LMISP#

38


39/66

financiering Ditgaven

#&!&

Ditgaven

#&!!

Ditgaven

#&!#

Ditgaven

an$ 2! mei

#&!2

aming

uni $

"ec #&!2

R%/i*2014

aming

#&!-

4verheids$

bijdrage2,--.,&&& !,&!-,&&& 22&,'2! !3,'23 !,&',-&1 8,=80,000 2,3&&,&&&

?otaal 2,--.,&&& !,&!-,&&& 22&,'2! !3,'23 !,&',-&1 8,=80,000 2,3&&,&&&

O+!&i. &%/i* ()'!* LMISP

4mschrijving 7edrag in S"

6inanciering '- nieuwbouwwoningen /IS+ #.2-&&&

A::araatskosten en :rojectmanagement kosten 2.&&&&

+artici:atiekosten N=4Cs -!-&&&

T)%%" 86=806000

"e totale raming ter uitvoering van de@e beleidsmaatregel voor #&!' bedraagt SRD 86=806000,-6

BELEIDSMAATREGEL 184# BIGI SMA DE

In haar resolutie '-J!&3 van !' december !11& heeft de Algemene 5ergadering van de 5erenigde

Naties 85N9 de eerste dag in de maand oktober uitgeroe:en tot internationale dag van de senioren

burgers 4: die manier is er gevolg gegeven aan initiatieven van de 5N

"oor een s:eciale dag in het teken van de ouderen te :laatsen, erkende de 5ergadering hun bijdragetot de ontwikkeling van hun leefgemeenscha::en "e 7igi Sma "e< wordt in het kader van de

deconcentratie gedachte ook in de verre districten gevierd "e@e viering is een jaarlijks terugkerend

evenement Het ministerie brengt middels uitvoering van +roject =rantangi hulde en dank aan de

senioren burgers voor hun bijdrage aan de ontwikkeling van Suriname 7ij de uitvoering van dit

:roject worden er Sociale ontmoetings F en onts:anningsactiviteiten voor senioren 8Soos9

georganiseerd Hierdoor levert het :roject een bijdrage aan de sociale inclusie van senioren burgers

%veneens komen de seniorenburgers in aanmerking voor een voedsel:akket

D! %i+i!i!* +))& 2014 i* %"'+)"#Di'&i B!&% Si:aliwini, /arowijne,)oronie , Nickerie en 7roko:ondo S" #&&&&&&

+aramaribo, Wanica Saramacca, )ommewijne, +ara S" '&&&&&&

T)%%" SRD


40/66

%en van de doelstellingen van het /inisterie is het hel:en verbeteren van de woon$en

leefomstandigheden van de meest kwetsbare groe:en in de samenleving, vooral degenen die

verkeren in acute sociale noodsituaties Als sociale noodgevallen worden door het ministerie

oagenoemd( woonhuisbranden,kosten bij overlijden van dierbaren, ticketkosten voor medische

behandeling in het buitenland 8A/D459

5oor een :arate hul:verlening aan slachtoffers van calamiteiten @oals natuurram:en,woningbranden en uit@etting, wordt er een voor@iening getroffen voor kosten voor tijdelijke

o:vang

"e ingediende aanvragen worden beoordeeld aan de hand van(

! de actuele woon$ en leefomstandigheden van de cli0nt;

# de aard en de urgentie van de nood situatie die is aangetroffen

"e@e worden o:genomen in een Sociaal 6inancieel a::ort %r wordt tijdelijk een financiele

tegemoetkoming toegekend totdat de :eriode van eru:tie in de normale woon omstandigheden is

overbrugd In het kader van doelgericht een effici0nte dienstverlening is het ministerie voornemens

om de beschikbare middelen te storten in een noodfonds "it ge@ien het s:oedeisende karakter van

acute noodsituaties "e administratieve afhandeling van de goedgekeurde aanvragen moet namelijk een vlotverloo: hebben

Het bedrag is geraamd o: S" -&&&&&,$

O+!&i. i&%! i* %?! *))'i?%i!'

J%%& B!&%@!*i'()'!* B&%*!+%""!*

#&!!8tlv dienstjaar#&!#9 !!& ##!3#-,$ ## #&&&&,$

#&!#8jan$juni9 !#. 23!&.,-& !. #2-&&,$

#&!2 8jan$juni9 2!& #&#21,$!1 2&&&&,$

?otaal -'. !21'#,-&-1 2-&&,$

5oor het dienstjaar #&!' is hetgeraamd bedrag SRD 7006000,-

BELEIDSMAATREGEL 18 en */W @ullen met hun res:ectievelijke diensten trekkers @ijn van

bedoelde :rojecten

7ij het 4nderdirectoraat A/> @ijn het(

! "ienst /aatscha::elijk4:bouwWerk8/4W9

# 7uro /aatscha::elijk 4:bouw +rojecten 87/4+9

40


41/66

2 "ienst Algemeen /aatscha::elijk Werk 8A/W9

7ij het 4nderdirectoraat */W@ijn het(

' "ienst eudgd@org 8">9

- "ienst 7ejaarden@org 8"7>93 "ienst =ehandica:ten@org 8"=>9

A1 Di!*' M%%'.%$$!"i( O$)? W!&( MOW

"e "ienst /4W @et @ich in voorgroe:en van :ersonen binnen een afgebakend geografisch

gebied cPde lokale samenleving in @owel stad als district,met s:eciale aandacht voorhen die @ich

in achterstands situaties bevinden Achterstelling betekent in dit o:@icht het geheel van

maatscha::elijke :rocessen,waardoor :ersonen of bevolkingsgroe:en door een o: een sta:eling

van factoren onvoldoende kansen hebben tot ont:looiing Het betekent ook dat @e verstoken@ijn van :artici:atie aan het maatscha::elijk leven of dat @e bedreigd worden in hunwel@ijn

+robleem gebieden @ijnoawoon$en leefklimaat, werkgelegenheid, nutsvoor@ieningen, educatie en

onderwijs 4:bouw werk is in dit kader een middel om groe:en van :ersonen te stimuleren dan

wel te mobiliseren o: weg naar @elfwerk@aamheid

4:bouw werk houdt ook in het ondersteunen bij buurt initiatieven o: het gebied van wel@ijns

bevordering en verbetering van leefbaarheid binnen woongebieden )oncreet bestaan hiervoor

verschillende mogelijkheden @oals actie, ges:rek, netwerkvorming, buurtwerk

/4W @al actiever worden o: het veld %r @al worden nagegaan welke remmen de factoren tengrondslag liggen aan achterstelling van groe:en van :ersonen %vens @al worden genventariseerd

welke noden en behoeften er bestaan binnen de desbetreffen de woongebieden

4m invulling te kunnen geven aan de deconcentratie gedachte @al /4W nagaan wat de omvang is

van de behoefte aan crGches, thuis@org, jeugd@org, centra voormens en me teen

be:erking,centravoorsenioren burgers, : s


42/66

7ehalve /4W wordt er ook samengewerkt met N=4Cs, )74Cs en andere stakeholders Waar

nodig @al er ook ondersteuning worden gegeven o: het gebied van institutionele versterking en

ca:aciteitsversterking aan grassroots organisaties @odat de gemeenscha::en @elf de ontwikkeling

van hun omgeving ter hand kunnen nemen 5erder @ullen er vrijwilligers:rogrammaCs worden

o:ge@et

%r @ullen activiteiten worden uitgevoerd om vaardigheden aan te leren of te verbeteren en hetondernemerscha: te stimuleren

5oor het jaar #&!' heeft het bureau de volgende :rojecten ge:land(

! verdere uitvoering van het voedsel@ekerheids:roject;

# een sanitatie :roject;

2 een ca:aciteitstraining:roject;

' een modeontwer::roject

5oor de@e activiteiten is een bedrag van S" '&&&&&,$ begroot

A8 A"!/!!* M%%'.%$$!"i( W!&(AMW

=e@innen vormen de ruggengraat van de samenleving Het o: groeien in een stabiel ge@in vergroot

aan@ienlijk de kans o: een even wichtig een :ersoonlijke ontwikkeling, hetgeen een belangrijke

factor is voor adePuaat functioneren binnen de samenleving

Naast de reguliere :sorg @al :rojecten initi0ren,formuleren en uitvoeren ten behoeve van senioren

burgers Hierbij valt te denken aanstructurele o:lossingsmodellen o: de gebieden van huisvesting,

recreatie, thuis@orgen mobiliteit 5erder @al er een onder@oek worden gedaan in het kader van het

42


43/66

o:@etten van een senioren dor: die kwalitatieve o:vang en ver@orging aan senioren burgers moet

garanderen 5oor de activiteiten in het kader van maatscha::elijk werkten behoeve van senioren

burgers is een bedrag van S" !&&&&&,$begroot

A < Di!*' G!.%*i%$!*)&

"e "ienst =ehandica:ten@org @al een actievere rol gaan s:elen in de samenleving Hierbij valt

onder meer te denken aan(

! de begeleiding van mensen met een be:erking ter ondersteuning bij sociale ver:lichtingen

en nood@akelijke behoeften;

# het in kaart brengen van de vaktrainings:otentie en Fbehoefte van de doelgroe: in

samenwerking met Stichting eugdige =ehandica:ten in Suriname;

2 de o:@et van een voorlichtings$ en begeleidings:rogramma voor ouders van kinderen met

een be:erking; coOrdinatie van verstrekking en uitleen van revalidatiehul:middelen @oals

rolstoelen, rollators, krukken, en@

5ersterking van de dienst o: het :ersonele vlak is een randvoorwaarde voor het doen welslagen van

de ge:lande activiteiten

5oorde "ienst =ehandica:ten >org is er een bedrag van S" !&&&&&,$begroot

R%/i* K)'!* G!/!!*'.%$')*i((!"i*'$&)&%//%

I*'%*i! B!&% i*SRD

"ienst/aatscha::elijk4:bouwWerk !&&&&&,$

7uro /aatscha::elijke 4:bouw+rojecten '&&&&&,$"ienst Algemeen /aatscha::elijkWerk #&&&&&,$

"ienst eugd@org !&&&&&,$

"ienst 7ejaarden@org !&&&&&,$

"ienst =ehandica:ten@org !&&&&&$

T)%%" 160006000,-

5oor beleidsmaatregel =emeenscha:sontwikkelings:rogramma is voorhet dienstjaar #&!' een

bedrag van SRD 160006000,- begroot

BELEIDSMAATREGEL 185#ZORGVERVOER

Het ministerie biedt de mogelijkheid aan @orgvervoerders, die oa senioren burgers en mensen met

een be:erking vervoeren, om in aanmerking te komen voor trans:ortsubsidie 5ermeldenswaard is

dat dit beleid sinds #&!! geim:lementeerd is

+er ! januari #&!2 heeft het Nationaal 5ervoer 7edrijf nv , na overleg met het ministerie, de )obus

cli0nten volledig overgenomen ?evens is overeengekomen dat het :ersoneel van )obus wordt

uitbetaald door het ministerie Dit het voorgaande blijkt dat, na sluiting van )obus @orgvervoer, de

kosten voor het @orgvervoer van de )obus cli0nten, met uit@ondering van hun bijdrage, wordtuitbetaald door het ministerie

43


44/66

In de begroting voor het dienstjaar #&!' @ullen er modaliteiten worden uitgewerkt en

gem:lementeerd voor een o:timale dienstverlening ?evens @al het ministerie over tenminste één

rolstoelbus moeten beschikken

ekeninghoudende met eventuele uitbreiding van de diensten enJof meerdere aanvragen voor

trans:ortsubsidie is in de begroting voor het dienstjaar #&!' een bedrag van S" !-&&&&,U

gereserveerd

OVERZICHT GERAAMDE KOSTENZORGVERVOER 2014

NAAM INSTELLING BEDRAG PER MAAND

BEDRAG PER JAAR

N57 8)obus cli0nten9 -&&&&&,&& 3&&&&&,&&

N57 !!-&,&& !'!&&&,&&

HuberStg -&&&,&& 3&&&&,&&

/atoekoe 3-&,&& .!&&&,&&

"ia:ura .2&&,&& 113&&,&&

eservering tbv nieuwe aanvragen !-&&&&,&&TOTAAL 161816


45/66


46/66

"oelgroe: Ditkering

Huishoudens S" -, :er ge@inslid, :er maand

>wangere vrouwen S" -&,$ :er maand

*inderen & F #' maanden S" -&,$ :er maand

*inderen #-$# maanden S" -&,$ :er half jaar

*inderen o: het =4 niveau S" #-,$ :er maand

7onussen o: =4 niveau S" -&, $ :er jaar

*inderen o: het 54 niveau S" -&, $ :er maand

7onussen o: 54 niveau S" !&&, $ :er jaar

5oor het dienstjaar #&!' is het streven ero: gericht om een aantal van '&&& huishoudens te

accomoderen "e geografische verdeling van de huishoudens @iet er als volgt uit(

! #&&& huishoudens voor de urbane gebieden 8+aramaribo, Wanica, deels )ommewijne,

deels Nickerie en deels +ara9;# !&&& huishoudens voor de rurale gebieden 8)oronie, Saramacca, /arowijne, deels Nickerie

en deels )ommewijne9;

2 !&&& huishoudens voor het binnenland 87roko:ondo, Si:aliwini en deels +ara9

Het :rogramma @al in de daaro:volgende jaren gefaseerd worden uitgebreid naar !-&&&

huishoudens in #&!', #&&&& huishoudens in #&!- en #-&&& huishoudens in #&!3

"e eigen bijdrage van de Surinaamse overheid @al jaarlijks toenemen 5anaf #&! @al het

:rogramma !&&R door de Surinaamse overheid gefinancierd worden 5oor het jaar #&!' is de

overheidsbijdrage gelijk aan S" !.'!-3&,U Het bedrag dat van de lening getrokken @al worden

is gelijk aan S" 323-2&&,U

"e raming voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o: SRD 568006000, -6

BELEIDSMAATREGEL 141# FINANCILE BIJSTAND AAN MENSEN MET EENBEPERKING

5oor de effici0ntie en een effectieve administratie binnen het ministerie is de financi0le

tegemoetkoming ten behoeve van mensen met een be:erking in een nieuwe beleidsmaatregel

ondergebracht "e financi0le bijstand is :er juli #&!# met S"!&&,U verhoogd naar S" 2#-,U :er

rechthebbende %r wordt gewerkt om de@e uitkering 8ge@ins9inkomensonafhankelijk te maken Het

geraamde uit te keren bedrag in #&!' obv een uitkering van S" 2#-,U :er :ersoon is S"

#!2-3&&&,U

"e doelgroe: @iet gelijkstelling van 67mme7$uitkering met die van de A45 als ideaal

"e@e wens in acht nemend, @al worden nagegaan hoe de relatie moet @ijn tussen de graad

van een be:erking en een verhoging van de bijstand

O+!&i. &%/i* ()'!* FB//!

O/'.&i+i* B!&% i* SRD

46


47/66

67mmeb ad S" 2#- :: 2!2--&&&,U

%E:loitatiekosten !&&&&&&,U

?otaal 2#2--&&&,U

Het geraamde budget voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o: SRD 8268776000,-

BELEIDSMAATREGEL 142# FINANCILE BIJSTAND AAN SOCIAAL ZWAKKEHUISHOUDENS

5oor de effici0ntie en een effectieve administratie binnen het ministerie is de financi0le

tegemoetkoming ten behoeve van sociaal @wakke huishoudens in een nieuwe beleidsmaatregel

ondergebracht "e hoogte van de uitkering voor het dienstjaar #&!' is ge:land o: S" !&&,U :er

huishouden Naar gelang de im:lementatie van het 7romki 6u ?amara :rogramma vordert, @al de@e

voor@iening niet meer beschikbaar @ijn voor ge@innen met kinderen die deelnemen in 76?

In #&!# @ijn het aantal aanvragen &&& o: maandbasis In #&!' worden er ongeveer !&&&&

aanvragen o: maandbasis verwacht

Het geraamd uit te keren bedrag voor het dienstjaar #&!' is SRD 1260006000,6

O+!&i. &%/i* ()'!* FB.. )+!& .! i!*'%%& 2014

O/'.&i+i* B!&% i* SRD

67hh !#&&&&&&,U

%E:loitatiekosten 3&.&&&, U

?otaal !#3&.&&&,U

Het geraamd budget voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o: SRD 126


48/66

2 het ontwikkelen van een :rogramma gericht o: begeleiding naar de arbeidsmarkt en

@elfondernemerscha: "it in samenwerking met relevante organisaties @oals( "ienst der

Arbeidsbemiddeling, Stichting Arbeidsmobilisatie en 4ntwikkeling 8SA49, Stichting

+roductieve Werkeenheden 8S+W%9, "ienst =ehandica:ten >org 8"=>9, Stichting ?raining

eugdige =ehandica:ten in Suriname 8?=9

5oor het ten uitvoer brengen van het *raka Bu Srefi :rogramma is er voor het dienstjaar #&!' een bedrag van SRD 160006000,- begroot

BELEIDSMAATREGEL 144# THUISZORG

Het ministerie werd in de afgelo:en jaren geconfronteerd met talrijke vragen over thuis@org In het

dienstjaar #&!' is het ministerie voornemens om een landelijk thuis@orgs


49/66


50/66

aanvraag 4: grond van de voornoem de criteria wordt vastgesteld hoe enJof in welke mate de

aanvragers in aanmerkingkunnen komen voortechnische bijstand dan wel financi0le hul: van het

ministerie

"e totale raming ter uitvoering van de@e beleidsmaatregel bedraagt SRD 260006000,-

BELEIDSMAATREGEL 14


51/66

T%!" 2#

O'beleidsgebied!$ociaalMaatscha''elijk"el#ijn

V!&%.! !"!i'&!'?"%!* $!&!i*2018 V!&%.!!"!i'&!'?"%!*$!&!i*2014

$ociaal%ekerheidsstelsel

!&&(Schoolkledingactie Aan !#-11 leerlingenis een financi0le

bijdrage toegekend voor schoolkleding

Na im:lementatie van het ))? :rogramma,@al

de@e beleidsmaatregel gentegreerd worden in beleidsmaatregel!'& 7romki 6u ?amara

!&'(Subsidies en

7ijdragen

$Subsidies aJd overheidsinstellingen o: basisvan eE:loitatietekorten

5oor het !ste halfjaar @ijn de volgende

subsidie aanvragen binnengekomen(

S7%7 voor Srd 3&'-.!,1&,U

?= voor Srd #&&&&&,U

*? voor Srd #&&&&&,U

S7%) voor Srd ##-&&&,U

%stherstg voor Srd 2&&&&&,U

$/issive is uitgekomen dat de bijdrage vande overheid aan :articuliere socialeo:vang$ instellingen voor kinderen enmmeb is vastgesteld o: Srd 3,-& :er

:u:il :er dag ?evens is een bedrag vanSrd #232&!&,U beschikbaar gesteld voor 2& o:vanginstellingen, die geen subsidieontvangen van de overheid

$Subsidie aan :articuliere socialeinstellingen8subsidie ontvangende9 obvverblijfdag :er :u:il 5oor het jaar #&!2hebben #' instellingen reeds hun subsidieontvangen het bedrag is gesteld o: Srd#-23'&,U

$Subsidies aan niet subsidie ontvangende

:articuliere sociale instellingen

obvverblijfdag :er :u:il 5oor het !ste

halfjaar hebben #3 instellingen subsidie

ontvangen voor een bedrag van Srd

1.3-3,#-

Alle geregistreerde residenti0le instellingen@ullen subsidie ontvangen "e raming is gesteldo: Srd 3'1&&&,U

?av SBEC @ijn de volgende :lanningen($ Ditbreiding van :ersoneelsbestand

$ ?raining :ersoneel

$ +edagogisch beleids:lan S7%)gem:lementeerd

$ 4udercommissies genstalleerd

$ 5erbeterde o:vangmogelijkheden in decreches

$ "econcentratie dienstverlening

+ersoneel medisch gekeurd

Assistentie :rogramma Assistentie :rogramma in het kader van de

wet o:vanginstellingen "e conce:tweto:vanginstellingen is bij "e NationaleAssemblee ter behandeling en goedkeuringvan de@e wet

In navolging o: de weto:vang @al )+I

geherstructureerd en hervormd worden$ 5oor de controle werk@aamheden @al er

een vervoermiddel aangekocht moetenworden

$ ?rainingen voor huidige en toekomstige :ersoneel

$ AdePuate huisvesting

$ Aanwerven van meer :ersoneel

$ Nieuwe taakomschrijving van de dienst

$ Aankoo: kantoormeubilair Aansluiting

telefoonnetwerk

51


52/66

!''( ?huis@org In het eerste halfjaar #&!2 geen realisatie

:laatsgevonden vanwege het ontbreken

van een samenwerkingsovereenkomst met

:artners

In het tweede halfjaar #&!2 @ullen er :ilot

:rojecten @org aan huis voor senioren burgersen mmeb in de ressorten atour, /oengo

en 7oven Suriname worden uitgevoerd

5erder @al er ook aandacht worden besteed

aan modernisering van "ienst 7ejaarden@org

+ilot :rojecten @org aan huis volledig

im:lementeren Afronding van

moderniseringswerk@aamheden van de "ienst

7ejaarden@org

!'!( 6inanci0le

7ijstand

/ensen met een

aan

Aan het eind van #&!2 is aan !'&&&

mensen met een be:erking een uitkering

verstrekt

In #&!' ontvangen alle mensen met een

be:erking de financiele tegemoetkoming

Armoedebestrijding

!'&( 7romki 6u

?amara 8))?9

Het identificeren en selecteren van '&&&

huishoudens voor de !e fase van het

:rogramma

4: basis van de lessons learned uit de

tussentijdse evaluatie @al het :rogramma

worden uitgebreid naar !-&&& huishoudens

voor #&!'

!'#( 6inanci0le

7ijstand

sociaal @wakke

huishoudens

aan "e kustvlakte is tot en met mei #&!2uitbetaaldHet streven is om :er eind #&!2de uitbetaling in de kustvlakte te hebbenafgerond In het binnenland @ijn devolgende gebieden reeds uitbetaald over #&!!

$ A:oera$Washabo

$ Wajambo gebied

$ 7eneden7roko:ondo

$ angatabbetje eo

$ *wama$?e:oe eo

Het streven is om :er eind #&!2 het

binnenland volledig te hebben uitbetaald

"e financi0le bijstand aan sociaal @wakkehuishoudens @al worden geconsolideerd in de

beleidsmaatregel !'& 7romki 6u ?amara 7ijde intrede van het nieuw :rogramma @ullenalleen huishoudens met kinderen wordeno:genomen in beleidsmaatregel !'&

"e financi0le bijdrage betreft een voor@iening

ten behoeve van huishoudens die daartoe

behoefte hebben, als ondersteuning in de

dagelijkse kosten van het levensonderhoud

Ditvoering van de@e beleidsmaatregel conform

het goedgekeurd raadsvoorstel

!&(Algemene

*inderbijslag

5olledige uitbetaling A*7 over het

dienstjaar #&!# in de kustvlakte

5oor het dienstjaar #&!' @ullen de uitkeringenWorden gecontinueerd In #&!# is er een

stijging geconstateerd van T -&R tov #&!!"it komt door de verhoging in de uitkering

52


53/66

!#!(7ehoeftige kinderen$ Het bestand van *indervoeding is verruimd?otaal bestand #&!# was !#& :u:illen

Huidig bestand #&!2 is ''! :u:illen

$ ehabilitatie electrische bedradingen in dekeuken van de dienst *indervoedingehabilitatie electrische

verdeelhoofdinstallatie van

Ob Sociale Zaken 2014

Documents