2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 1 Webbinarium 15 juni 2017 Yvonne Augustsson och Catarina Östlund Naturvårdsverket NYA REGLER KOMMUNAL AVFALLSPLANERING
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 1
Webbinarium 15 juni 2017
Yvonne Augustsson och
Catarina Östlund
Naturvårdsverket
NYA REGLER
KOMMUNAL
AVFALLSPLANERING
Webbinarium om kommunal
avfallsplanering
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2
10.00 Välkommen
10.05 Nya regler kommunal
avfallsplanering
Yvonne Augustsson och
Catarina Östlund NV
10.45 Kommunal avfallsplan som
verktyg för att förebygga
avfall
Åsa Lindskog, Avfall Sverige
11.05 Förebygga avfall i
kommunala verksamheter
Karin Nielsen, Göteborgs stad
11.20 Frågor
11.30 Avslut
Nya föreskrifter och vägledning om
kommunal avfallsplanering
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 3
• Föreskrifter
Naturvårdsverkets
föreskrifter om kommunala
avfallsplaner om
förebyggande och hantering
av avfall, NFS 2017:2
beslutade den 16 mars 2017
• Vägledning
Kommunal avfallsplanering
– vägledning om
kommunala avfallsplaner om
förebyggande och hantering
av avfall, NV-rapport 6760,
april 2017
Hur föreskrifterna och vägledningen togs
fram
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 4
• Enkätundersökning
kommuner och länsstyrelser
• Djupintervjuer
• Referensmöten
• Avfallsrådet
• Konsekvensanalys
• Remiss
• Justeringar
• Beslut våren 2017
NV föreskrifter om kommunala avfallsplaner
om förebyggande och hantering av avfall
NFS 2017:2
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 5
• Större fokus förebygga avfall
• Fokus mål och åtgärder
• Kommunens
verksamhetsavfall
• Samverkan
• Nedskräpning
• Vägledning ersätter allmänna
råd • http://www.naturvardsverket.se/Stod-i-
miljoarbetet/Vagledningar/Avfall/Kommunal-
avfallsplanering/
Krav avfallsplanering i Sverige
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 6
• Nationell avfallsplan och
avfallsförebyggande program,
beslutas av NV
(avfallsförordningen)
• Kommunal avfallsplan
(miljöbalken, avfallsförordningen,
NV föreskrifter)
• Länsstyrelsen sammanställa
kommunala avfallsplanerna
(avfallsförordningen)
Avfallsdirektivets krav avfallsplaner Art 28
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 7
• Analys och åtgärder
• Bidra till målen i direktivet
• Avfallsmängder
• Insamlingssystem och
anläggningar + anläggningar
för råvaror stor vikt unionens
ekonomi
• Policy
• Åtgärder nedskräpning
Innehåll föreskrifterna
• Definitioner 1 §
• Syfte, mål, åtgärder, styrmedel och uppföljning 2-7 §§
• Framtida insamlingssystem och anläggningar 8-9 §§
• Beskrivning av nuläge 10-14 §§
• Nedlagda deponier 15 §
• Samråd och miljöbedömning 16-18 §§
• Uppgifter till länsstyrelsen och länsstyrelsens
sammanställning 19-20 §§
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 8
Mål och åtgärder 3-5 §§
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 9
• Utgå från nationella mål,
strategier, planer samt
avfallshierarkin
• Fokus avfalls-
förebyggande
• Nedskräpning
• Uppföljningsbara
• Olika krav olika avfall
Avfall som kommunen ansvarar för
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 10
• Hushållsavfall
• Kommunens
verksamhetsavfall
Mål och åtgärder för avfall som kommunen
inte ansvarar för
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 11
• Övrigt verksamhetsavfall
och producentansvarsavfall
• I den utsträckning
kommunen kan påverka:
- Tillsynsmyndighet
- Fysisk planering
Styrmedel 6 §
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 12
• Information
• Avfallsföreskrifter
• Utformning avfallsavgiften
• Tillsyn
• Fysisk planering
• Upphandling
Framtida insamlingssystem & anläggn.
samt fysisk planering 8-9 §§
• Bedöma avfallsflödenas
framtida utveckling och
behovet ny infrastruktur
för avfallshantering
• Koppling till kommunens
översiktsplan och fysisk
planering
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 13
Nuläge 10-14 §§
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 14
• Beskrivning av förhållanden
som påverkar
• Uppgifter om avfall, ny
indelning
• Färre uppgifter om
anläggningar
Samverkan 16 § och 18 §
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 15
• Samverkan, inom
kommunen, mellan
kommuner och
involvera andra aktörer
inklusive länsstyrelsen
Att involvera hela
kommunen – ex
Nyköping
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 16
• Regelbundna möten med
politiker
• Engagerad styrgrupp
”Vi kände oss väldigt delaktiga vid framtagandet av avfallsplanens mål och åtgärder. Vi vågade stå för obekväma beslut.”
Carl-Åke Andersson, ordf. Bygg- och
tekniknämnden
Miljöbedömning
• Syftet med att genomföra
miljöbedömning är att
utveckla och säkerställa
att avfallsplanen leder i
rätt riktning.
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 17
Ändringar – uppgifter till länsstyrelsen
och länsstyrelsens sammanställning
• Färre uppgifter redovisas, fokus mål och åtgärder
• Länsstyrelsen ska på begäran lämna uppgifter till
Naturvårdsverket.
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 18
Länsstyrelsens roll
• Samråd och vägledning om avfallsplan och
miljöbedömning
• Vägleda om nationella mål, planer och strategier
• Sammanställa planerna och på begäran
överlämna till NV
• Vägleda, inspirera och motivera. Underlätta
samarbete mellan kommunerna.
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 19
Uppgifter
Föreskrifterna:
http://www.naturvardsverket.se/nfs-2017-2
Vägledningen:
http://www.naturvardsverket.se/Om-Naturvardsverket/Publikationer/ISBN/6700/978-91-620-6760-1/
Regler om avfallshantering:
http://www.naturvardsverket.se/vagledning-kommunal-avfallsplanering
Kontakt Naturvårdsverket:
Yvonne Augustsson och Catarina Östlund, Samhällsavdelningen
[email protected] - miljöbedömningar
2017-08-15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 20