Nueva Estrategia de Prevención de Riesgos Laborales ...€¦ · Definición de una nueva Estrategia de Prevención de Riesgos Laborales ¿Qué caracteriza a nuestra cartera de empresas?

Patricia Jaime Véliz Directora Nacional

Nueva Estrategia de Prevención de Riesgos Laborales Instituto de Seguridad Laboral

Estrategia Institucional

2

El Instituto de Seguridad Laboral es una entidad pública encargada de administrar el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. En ese marco de acción, el Instituto ha focalizado sus esfuerzos en la prevención de los riesgos laborales, y para ello ha revisado su estrategia y diseñado e implementado una serie de productos dirigidos a sus beneficiarios.

Estrategia Institucional

3

La misión del Instituto es otorgar seguridad y salud laboral a los afiliados, fundamentalmente, a través de acciones de prevención destinadas a mejorar la gestión de los riesgos, y entregar atenciones salud y beneficios económicos por accidentes y enfermedades del trabajo.

El Instituto se ha planteado hacia el futuro dos grandes desafíos:

• Ser reconocido como un referente nacional en seguridad y salud laboral, y

• Convertirse en un servicio público de excelencia.

Nuestros Trabajadores Afiliados y Empleadores Adheridos a Nivel Regional

4

Desarrollamos nuestra labor para otorgar los mejores beneficios a casi 900.000 trabajadores, de más de 350.000 empleadores adheridos.

Trabajadores y Empleadores Adheridos según Actividad Económica

5

24.256

1.034

13.215

1.290

13.389

59.489

23.822

4.629

66.690

79.124

16.093

50.042

2.975

77.333

176.652

61.129

10.700

318.813

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000

Agricultura

Mineria

Industria Manufacturera

Electricidad, Gas Y Agua

Construccion

Comercio

Transporte Y Comunicación

Servicios Financieros

Serv. Comunales, Sociales Y Personales

Trabajadores

Empresas

Definición de una nueva Estrategia de Prevención de Riesgos Laborales

En línea con la meta establecida por el

Gobierno, el objetivo fundamental del

Instituto es disminuir la tasa de

accidentabilidad, así como educar en

prevención, especialmente, a los

empleadores y trabajadores menos

informados.

6

Dos grandes segmentos de organizaciones adheridas:

7


•Servicios Públicos

•Empresas Privadas

La estrategia de prevención se desarrolla en base a tres ejes de acción:

I. Focalizar los esfuerzos de prevención en terreno en empleadores con factores de alto riesgo.

II. Utilizar en forma intensiva las tecnologías de información para el desarrollo y distribución de los productos y servicios de prevención.

III. Innovar en los procedimientos y prácticas de prevención de riesgos, especialmente para su aplicación en empresas pequeñas.

8



I. Focalizar los esfuerzos de prevención en terreno en empleadores con factores de alto riesgo.

II. Utilizar en forma intensiva las tecnologías de información para el desarrollo y distribución de los productos y servicios de prevención.

III. Innovar en los procedimientos y prácticas de prevención de riesgos, especialmente para su aplicación en empresas pequeñas.

9


Dos grandes segmentos de empresas adheridas

10


•Empresas Privadas


¿Qué caracteriza a nuestra cartera de empresas?

• Gran dispersión geográfica, desde el extremo norte en Parinacota, al extremo sur en la Patagonia Austral.

• Unidades laborales de tamaño pequeño, promedio de 2,9 trabajadores.

• Trabajadores con muy poca información y escasa cultura preventiva.

11


¿Qué recursos tenemos disponibles para cumplir nuestra misión de educar en prevención?

• Una RED de 57 agencias y sucursales a lo largo del país.

• Un equipo de 90 expertos en prevención para desarrollar las actividades en terreno.

• El sitio de capacitación virtual CAMPUSPREVENCION.

12

¿Cuáles son los riesgos de los trabajadores de las empresas adheridas al Instituto?

• Análisis de Accidentes Fatales

• Análisis de Accidentes Graves con Amputaciones Traumáticas

13

Periodo enero 2012 - febrero 2013


14

El 68% de los accidentes fatales, cuyas fuentes de daño eran propias de sus procesos productivos o entorno habitual de desempeño, se agrupan en sólo 6 combinaciones Fuente de Daño / Tarea del Trabajador /Accidente.

33,3%

9,5%

6,7%

6,7%

5,7%

5,7%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

Conducción o tránsito con vehículo pesado

Trabajando sobre superficie en altura

Talando o podando árboles

Realizando labores de acuñadura en minas o taludes

Operando o interviniendo maquinaria pesada o grúas

Manipulando explosivos


45,7%

20,2%

5,3%

5,3%

3,2%

3,2%

3,2%

3,2% 2,1%

2,1% 2,1%2,1%1,1%1,1% Herramienta de corte con motor eléctrico o de combustiónCadenas, correas, engranajes, aspas de maquinas y equipos

Herramientas de compresión

Cuerpo pesado manipulado

Máquina sobadora

Otro

15

Los accidentes graves con amputación traumática se producen en un 45,7% en el trabajo con herramientas de corte con motor.

De estos accidentes, el 69,8% tuvo

lugar mientras el trabajador cortaba o dimensionaba piezas de madera

4,7%

14,0%

11,6%

69,8%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%

Otros

Realizando mantención o interviniendo maquinaria

Operando maquinaria

Cortando o dimensionando madera


16

Conducción o transito con vehículo pesado

Exposición a Sílice

Talado o podado de árboles

Trabajando sobre superficie en altura

Realización de labores de acuñadura en minas o taludes

Manipulación explosivos

Exposición a Ruido

Operando, revisando o interviniendo maquinaria pesada o grúas

Herramientas de corte con motor eléctrico o a combustión


9 riesgos prioritarios:


17

18

Programa de Empresa Prioritaria

• Preselección de empresas

• Verificación telefónica de riesgo potencial

• Ejecución de Diagnóstico

• Incorporación al Programa

• Definición Plan de Trabajo

• Seguimiento

Se constituye un nuevo Modelo de Gestión de

Riesgos Laborales en empresas de menos de 10

trabajadores

19

Preselección de Empresas a partir de Bases de Datos Administrativas

A partir de las Bases de Datos con información administrativa se preseleccionaron las empresas con potencial presencia de factores de riesgo prioritario

Con código de Actividad

Económica con potencial

presencia de factor de riesgo

prioritario.

Empresas preseleccionadas

32.770

Con cotización adicional

diferenciada igual o mayor

que 1,7%.

Universo de empresas adheridas al I.S.L.

20

Verificación de factores de alto riesgo a distancia

21

Controlando los factores de alto riesgo: Ciclo de Trabajo

22

Controlando los factores de alto riesgo: Ciclo de Trabajo

Focalizado en unidades laborales en donde exista uno o más factores de riesgos prioritarios. El programa incluye actividades preventivas enfocadas hacia la entrega de lineamentos de gestión básico para la implementación de un Sistema de Gestión en la unidad laboral que busque controlar el riesgo prioritario, que incluye: • Designación de un monitor de prevención al interior de la

Unidad Laboral por parte del empleador. • Capacitación del monitor en Mapa de Riesgo y otras

temáticas preventivas. • Elaboración e implementación del Programa de Trabajo

Preventivo. • Capacitación a los trabajadores en el control del riesgo

prioritario detectado. • Evaluación y control del riesgo prioritario detectado.

23

Algunas cifras del Programa Empresa Prioritaria a la fecha

Meta 2013: 2.000 Unidades Laborales

1.630 Empleadores ingresados al

Programa

1.850 Empleadores visitados

2.750 Empleadores contactados

con Teleprevención

32.770 Empleadores seleccionados

24

Opiniones de las Empresas Incorporadas al Programa Empresa Prioritaria

“Nuestras expectativas del programa es que nos ayude a instruir a nuestros trabajadores para que tomen conciencia de los accidentes laborales sus consecuencias y su prevención”

Carlos Callejas Jefe de Operaciones Minera La Puntilla S.A.

Región de Coquimbo

“Este programa lo encuentro muy importante, si hubiera sabido antes de estas herramientas de trabajo, a lo mejor el accidente fatal que sufrieron mis trabadores lo habría evitado. Hoy me siento más preparado para realizar tareas en forma segura. Estoy contento con el apoyo del ISL.” Samuel Pizarro Dueño empresa de explosivos Región de Valparaiso

25

Opiniones de las Empresas Incorporadas al Programa Empresa Prioritaria

“Es importante la metodología porque nos hace responsables y nos ayuda a determinar y darle

valor a los riesgos en nuestra realidad particular: Muy bueno y didáctico”

Jesica Ibarra Operadora Comité de Agua Potable Rural, trabajo en

altura en Copas de Agua Región del Lib. Bernardo O’Higgins

“Se abordan los temas de riesgos, trabajos en altura, siempre hay una prevención. Los temas son los que se requieren, nos ha servido mucho este programa, ha sido bastante provechoso el acercamiento de ISL y los temas prioritarios de la accidentabilidad de las obras”. Francisco Sáez Dueño contratista de empresa constructora Región de Aysén

Dos grandes segmentos de organizaciones adheridas

26


•Servicios Públicos

27

El Instituto de Seguridad Laboral cuenta con la mayor experiencia en prevención de riesgos laborales para los servicios públicos: • Desde el año 1995

atendiendo Servicios Públicos.

• 15 Servicios de Salud.

• 13 Servicios Públicos No salud.

• Más de 50.000 funcionarios públicos afiliados.

Focalización en Servicios Públicos

28

• El ISL conoce la dinámica interna de los Servicios Públicos, lo cual se traduce en Programas de Trabajo especialmente diseñados para sus requerimientos.

• ISL conoce cuales son los riesgos presentes en los Servicios Públicos y la forma más efectiva de controlarlos.


• Pioneros en el trabajo con riesgos psicosociales y musculo-esqueléticos en Servicios Públicos, siendo los primeros en implementar el programa PIENSO y TMERT.

• Expertos en evaluaciones ambientales específicas de agentes químicos para los Servicios de Salud.

29

• Pioneros en el apoyo a Jornadas Nacionales de Salud Ocupacional.

• Impulsores en conjunto con MINSAL y ONG Salud sin Daño del programa “Hospitales libre de Mercurio”.


• Pioneros en la implementación y apoyo del decreto REAS.

• Dominio del Sistema de Higiene y Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo (ex PMG SHSYMAT).

• Asesoría y trabajo conjunto con los CPHS en Servicios Públicos.

30

• Diagnóstico general de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

• Diseño de programas de trabajo adecuados a la realidad particular de cada Servicio Público.

• Prescripción y verificación de medidas entregadas.

• Asesoría en la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.

• Asesoría técnica en seguridad y emergencia.

• Capacitaciones especializadas para Servicios Públicos en:

• Salud Ocupacional.

• Riesgos Intrahospitalarios (Químicos, Físicos, Biológicos, Ergonómicos y Psicosociales – Organizacionales).

• REAS.

Programa de Actividades Permanentes de Prevención en Servicios Públicos

31

• Evaluaciones ambientales en agentes químicos y físicos.

• Evaluaciones ergonómicas con aplicación de norma TMERT.

• Programa de Pausas Laborales.

• Procedimiento de actuación frente a la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Programa de Actividades Permanentes de Prevención en Servicios Públicos

32

Calificación y Especialización de los Expertos en Prevención

33

Calificación y Especialización de los Expertos en Prevención

• Administrador de los recursos preventivos

de la Región

• Experto en Prevención dispuesto para

riesgos especifícos


Instituciones de mayor tamaño y

complejidad


el universo de empresas adheridas Experto en Prevención de Riesgos

Experto Avanzado

Experto

Especializado

Jefe de

Prevención


I. Focalizar los esfuerzos de prevención en terreno en empleadores prioritarios.

II.Utilizar en forma intensiva las tecnologías de información para el desarrollo y distribución de los productos y servicios de prevención.

III. Innovar en los procedimientos y prácticas de prevención de riesgos.

34


35

Cursos e-learning.

Productos Virtuales.

Infografías Interactivas.

Fichas de

Autoevaluación.

Simuladores 3D

Biblioteca Multimedia.

www.campusprevencionisl.cl

36

VERSIÓN 2.0 Actualmente, en implementación un Estudio de Usabilidad que incorpore mejoras sustantivas al Campus Prevención: • Navegación según perfil de usuario en forma simple y

directa.

• Autoevaluación de los riesgos presentes en cada unidad laboral:

• Priorización de riesgos • Generación de propuesta de plan de trabajo en forma

automática • Capacitación on line para los riesgos detectados • Control de ejecución de plan de trabajo

www.campusprevencionisl.cl

Control, Seguimiento y Ajustes

a la Estrategia

37

38

Resultados Esperados (Impacto)

Gestión de Procesos Internos

- Focalizar el trabajo operativo de prevención.

- Mejorar la cobertura de las herramientas preventivas a través de medios tecnológicos.

- Mejorar de forma continua la efectividad de los programas, los procedimientos, las metodologías y

herramientas implementadas en el marco de la ejecución de la función preventiva institucional.

Gestión de Competencias

Internas y Metodologías

- Homologar el nivel de competencias técnicas,

necesario para la implementación de la estrategia,

en el grupo de prevencionistas ISL.

- Estandarizar los procesos, metodologías y

productos aplicables a la implementación de la

estrategia.

Gestión

Presupuestaria

- Alinear la ejecución presupuestaria exclusivamente

hacia el logro de la estrategia preventiva de ISL.

- Mejorar la eficiencia (costo/efectividad) en la

planificación y ejecución presupuestaria.

Fu

nció

n d

e M

ejo

ra C

on

tin

ua

, p

or

Eva

lua

ció

n d

e R

esu

tad

os

Fu

nció

n d

e M

ejo

ra C

on

tinu

a, p

or E

va

lua

ció

n d

e R

esu

tad

os

- Mejorar el control, bajo estándares homologados, de los riesgos derivados de la presencia de factores

riesgo prioritarios en los ambientes de trabajo.

-Mejorar el nivel de percepción y conocimiento, relativos a los riesgos derivados de la presencia de factores

de riesgo prioritarios, en el grupo de trabajadores afiliados expuestos.

- Disminuir las tasas de accidentabilidad en la Entidades Empleadoras que presentar factores de riesgo

prioritarios e Instituciones públicas.

- Disminuir las tasas de fatalidad en el grupo de Entidades Empleadoras afiliadas a ISL.

- Identificar los trabajadores afiliados expuestos a polvo de sílice libre cristalizada y ruido.

-Identificar los trabajadores expuestos a polvo de sílice libre cristalizada y ruido que presentan daños

precoces.

- Apoyar a las Instituciones públicas afiliadas a mejorar su gestión interna en materias de Salud y Seguridad

en el Trabajo.

39

Resultados Esperados (Impacto)

- Mejorar la gestión de prevención del Instituto, bajo estándares homologados,

con prioridad en los riesgos derivados de la presencia de factores riesgo

prioritarios en los ambientes de trabajo.

-Mejorar el nivel de percepción y conocimiento, relativos a los riesgos derivados

de la presencia de factores de riesgo prioritarios, en el grupo de trabajadores

expuestos.

- Disminuir las tasas de accidentabilidad y de fatalidades en la Entidades

Empleadoras afiliadas que presentan factores de riesgo prioritarios.

- Apoyar a las Instituciones Públicas afiliadas en el mejoramiento de su gestión

interna en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo.

- Identificar los trabajadores afiliados expuestos a polvo de sílice libre cristalizada

y ruido y a los que presentan daños precoces.

Más y Mejor Seguridad en el Trabajo

Instituto de Seguridad Laboral

Nueva Estrategia de Prevención de Riesgos Laborales ...€¦ · Definición de una nueva Estrategia de Prevención de Riesgos Laborales ¿Qué caracteriza a nuestra cartera de empresas?

Documents