www.innovasjonnorge.no Byregionprogrammet Næringsvennlig region Forstudie Presentasjon Ingvill Flo, PwC
www.innovasjonnorge.no
ByregionprogrammetNæringsvennligregion
Forstudie
PresentasjonIngvillFlo,PwC
Agenda
1.HvaerNæringsvennligregion(NVR)2.MålgruppeNVR3. Rammeverkforutviklingavnæringsvennligeregioner(vurderingskriterier)
4. FaserogoppgaveriNVR5.Dokumentanalyse,intervjuogspørreundersøkelse6. Prosjektorganisering7. Kritiskesuksessfaktorer8. KostnaderforstudieNVR9.Veileder- oversikt
www.innovasjonnorge.no
Hvaernæringsvennligregion
1www.innovasjonnorge.no
Detoffentligeskalleggetilretteforvekstogutviklinginæringslivetgjennomsinsamfunns- ognæringsutviklerrolle
• Næringsvennligregion(NVR)skalværetilhjelpnårnæringssamarbeidetableres,utviklesogimplementeresienregion,f.eks.:• Etableringavkommunesamarbeid• Ulikeformerforregionaltsamarbeid
• NVRskalutvikleogforbedrenæringsutviklerrollenpåregionaltogkommunaltnivå,ogstyrkenæringsarbeidetieksisterendeognyeregioner
HvainnebærerdetatenregionernæringsvennligFrastudien«suksessrikedistriktskommuner»- kjennetegnvedstedersomharskaptmangearbeidsplasser
www.innovasjonnorge.no *Kilde:https://distriktssenteret.no/2016/11/09/hvor-naeringsvennlig-er-kommunen-din/
1. Enoffensivogoptimistiskutviklingskultur– gripmulighetenesombyrseg
2. Kortveimellomideerogbeslutninger
3. Lokaleentreprenørerogildsjelerharstorbetydning
Verktøyetsetterbedriftenisentrumfordenfremtidigenæringsutviklerrollenogderesprioriteringer
FormåletmedverktøyetNæringsvennligregion
• Kartleggehvorgodtfungererdeoffentligetjenesteneoverfornæringslivet(regions- ogkommunenivå)?
• Hvamåviutvikleforåtilpassetjenestenetilnæringslivetbehov?
• Utviklesmartereogmernæringslivsorientertearbeidsprosesser
• Organiseringtilpassetmålogstrategifornæringsarbeidet
ResultatetnårmanhargjennomførtenNVR-prosess
• Bedrifteneermertilfredsmeddeoffentligenæringsutviklingstjenestene
• Enorganiseringsomleggertilretteforatdetoffentligenæringsapparatetbidrartilvekstogutviklinginæringslivetiregionen
• Enforankringfornyorganiseringogarbeidsmetoderfornæringsutviklerrollenhosaktørenesomfyllerdennefunksjonen
www.innovasjonnorge.no
Hvaerviktigienoppstartsfase
• Etplanmessiggrunnlagfornæringssamarbeidiregionen- strategisksamfunns-/næringsanalyse(forregionen)- enregionalnæringsplan
• Politiskogadministrativforankringforplanenepåregionsnivå,oghosdenenkeltekommune
• Enstyrings- ogprosjektgruppesomharkontinuitetiarbeidetialleprosjektfasene
• Skapemotivasjonhosmålgruppeneforådeltaiarbeidet
MålgruppenforNVR
2www.innovasjonnorge.no
HvemerverktøyetNVRfor?
Næringslivetsbehov
Politikere*
Forsknings- ogutdannings-institusjoner
Utviklings- ogvekstselskaper
Ledelseogadministrasjon
mednæringsutvikler-
oppgaver*
*Gjelderbådepåregionsnivåogfordenenkeltekommuneiregionsamarbeid
Rammeverkforutviklingavnæringsvennligeregioner
3www.innovasjonnorge.no
Rammeverkforutviklingavnæringsvennligregion
www.innovasjonnorge.no
Visjonogtroverdigstrategibasertpå
prioritertogprofilertområde
Balansertforholdmellomambisjonsnivå,organisasjonsstrukturog
økonomiskeogmenneskeligeressurser
Lederskap
Forskning Entreprenører/Individfaktoren
Sterktbedriftsengasjement
Geografiskknutepunkt Langsiktighet Kontinuitetipersongalleri
FaserogaktiviteteriNVR
4www.innovasjonnorge.no
Faseneinæringsvennligregion
www.innovasjonnorge.no
ForstudieUtviklestrategifor
næringsutviklerrollen(overordnet)
ForprosjektUtvikleogdetaljereorganiseringog
arbeidsprosesseridenfremtidige
næringsutviklerrollenforregionen/kommunene
HovedprosjektGjennomføreogimplementere
næringsutviklerrollenihenholdtilplanensomerlagt
iforstudieogforprosjekt
Arbeidmedutviklingavnæringsvennligregionerplanlagtgjennomførtitrefasersomvistifigurenunder:
OversiktNVRallefaser
Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt
Strategiutvikling Detaljereogforankre Utvikle GjennomføreForstå regionens,kommunensogandrenæringsaktørersrollenårdetgjelderarbeidmednæringsutvikling- Hvilkeaktørererinvolvert
(politiskogadministrativt)?- Hvilkenrolleogoppgaverharde?- Hvaerambisjoneneogplanene
forarbeidmednæringsutvikling?- Hvordansamarbeiderviidag?- Hvaerbehovettilnæringslivet?- Variasjonmellomkommuner?Utvikleprinsipperfororganiseringbasertpåanalyse
Utvikledetaljertorganisering:- Regionsnivå- Samarbeidsformermellom
kommunene- Denenkeltekommune
Teste,detaljere, forankreogbeslutteorganisering
Detaljereogbyggenyorganiseringrundtnæringsutviklerrolleniregionen
Utarbeideovergangs- ogimplementeringsplaner
Informasjonogkommunikasjon
Opplæring
Gjennomføreovergangs- ogimplementeringsplaner
Implementereorganisatoriskeendringer
Evaluereoglæreavprosessen– planforforbedringer
• Analyse avNÅ-situasjonen• Oppsummeringavendringsbehov,
herunderstrategiskeimplikasjonerfornyorganisering
• Beslutteprinsippfornyoverordnetvurdering,sommanskaljobbevideremedidenesteprosjektfasene
• Prosjektplanforprosjekt
• Aktørkart(samlet forregionen)• Organisasjonskart(alle nivå)• Beskrivelseavroller,ansvarog
arbeidsdeling(region,kommune->politiskogadministrativt)
• Beskrivelseavarbeidsprosesser(overordnet)
• Detaljertorganiseringgodkjent• Prosjektplanhovedprosjekt
• Komplette kartfornyorganisasjonsstrukturmedfunksjonsbeskrivelser
• Beskrivelseavlederfora• Fullmaktsstruktur• Systemformålingavresultater• Overgangs- og
implementeringsplaner• Planerforopplæringog
organisasjonsutvikling
• Nyorganisasjonimplementertogansvaroverførttillinjen
• Gjennomførtevalueringogidentifisertnødvendigetiltakogtilpasninger
www.innovasjonnorge.no
Leveranse
Form
ålFaser
FigurenundergirenoversiktoverdetrefaseneiNVRmedbeskrivelseavformålogleveranseperfase
OversiktoveraktiviteteriNVRforstudie(1/3)DeterutarbeidetegenprosjektplanforgjennomføringavNVRForstudie,semal«prosjektplanNVRforstudie»:
www.innovasjonnorge.no
Hovedaktivitet Tiltak Resultat
00 Prosjektledelseogforankring
Etableringavprosjekt- ogstyringsgruppemedrepresentanterfraviktigebeslutningstagere.
Arbeids- ogkoordineringsmøtermednøkkelaktører,m.a.regionrådogrådmannsutvalg
Presentasjonavresultaterunderveisogiforbindelsemedprosjektavslutning
Forankring,mandatogmotivasjonhosbeslutningstagere
01Identifiseredeltakereiregionen
Avklaremedrådmannog/ellernæringssjefihverkommunehvemsombørinvolveresiintervjupåkommunaltnivåforåfåoversiktoveraktøreneogderesarbeidsprosesser
Avklaremednæringsdirektørifylkethvemsombørinvolveresiintervjupåregionsnivåforåfåoversiktoveraktøreneogderesarbeidsprosesser
UtdragfraProffForvalt,samtdialogmedstyringsgruppe,ordførereogrådmennnårdetgjelderhvilkebedriftersombørinviteresmediundersøkelse
Oversiktoverrelevanteogeksisterendeutviklingsaktøreriregionenogperkommune
Oversiktoverbedriftersomdeltarikartleggingsarbeid
OversiktoveraktiviteteriNVRforstudie(2/3)
www.innovasjonnorge.no
Hovedaktivitet Tiltak Resultat
02 Politiskeplanerogambisjonerfornæringsarbeidetiregionen
Gjennomgangavplanerfornæringsutvikling(sentralestyringsdokument,m.a.strategisknæringsplanforFosen)
Kortfattetbeskrivelseavplanverkogstrategiskeprioriteringeriregionen
03 Regionenhetensrolleogansvar
Arbeidsmøtemedregionrådetforåklargjørederesrolleogmandat
Beskrivelseregionenhetensroller,ansvarogmandatforarbeidetmednæringsutvikling
04 Intervjuavnøkkel-interessenter
Skreddersømavintervjuguidebasertpåovenstående
Planleggeoggjennomføreintervjueriht.interessent-oversikt
Oppsummeringoganalyseavinnsamletdatafraintervjurunde
Intervjuguide
Datagrunnlagforvidereanalyseogbearbeiding
05 Spørre-undersøkelsetilbedrifteriregionen
Utarbeidespørreundersøkelseogvelgeutrespondenterfordeltagelse
Datagrunnlagforvidereanalyseogbearbeiding.
Hvaerbehovettilnæringslivet,oghvorgoderorganiseringenmedhensyntildette
OversiktoveraktiviteteriNVRforstudie(3/3)
www.innovasjonnorge.no
Hovedaktivitet Tiltak Resultat
06 Analyseogsammenfatningavforbedrings-punkter
Analyseogvurderingavinnsamletdata.Basertpådetteutarbeideensluttrapport medfølgendetema:
• Vurderingavstyrkerogsvakheter,muligheterogutfordringeroppmotvurderingskriterierforeffektivorganiseringavnæringsutviklerrollen
• Vurderingavmuligesamarbeidsformermellomkommuneriregionen
• Enoppsummeringavendringsbehov,herunderstrategiimplikasjonerforframtidigorganiseringavnæringsutviklerrollen
• Enoverordnetanbefalingpåhvordanregionensamlet,isamarbeidmellomkommunerellerenkeltvis,kanjobbevideremedutviklingavnæringsutviklerrollen
SluttrapportmedbeskrivelseavNÅsituasjon, målbilde oganbefalingertilviderearbeid.
Planfornesteprosjektfase(forprosjektet)
Dokumentanalyse,intervjuogspørreundersøkelse
5www.innovasjonnorge.no
Dokumentanalyse– formåloginnhold
www.innovasjonnorge.no
Dokumentanalysesomkartleggingsmetode
Formåletmeddokumentanalyseneeråkartleggeomfangetoghovedinnholdetiplanverkforarbeidmednæringsutviklingpå:
- Fylkesnivå
- Regionsnivå
- Kommunaltnivå
Videreskalmankartleggeogvurdereihvilkengradutviklingsretningeniplanverketersammenfallendepåregions- ogkommunenivå,ogeventueltpekepåulikheternårdetgjeldermålogprioriteringer.
Hvilkedokumenterbørkartleggesogvurderes?
• Samfunns- ognæringsplanerfylkesnivå• Samfunns- ognæringsplan(er)forregionen• Samfunns- ognæringsplanerforkommunen• Oversiktoverøkonomiskemidlertilarbeidmed
næringsutvikling
• Fylke• Region• Kommune• Næringsutviklingsapparatet(utviklingsselskap,
næringshageretc.)
Intervjuogspørreundersøkelse- formål• Kartleggehvasomerbedriftensbehovoverfordetoffentlige(inkludertnæringsutviklere)nårdet
gjeldernæringsutviklingstjenester
• Kartleggekjennskaptilplanverkforarbeidmednæringsutvikling,ogomplanverksetterretningforarbeidet
• Kartleggehvilkenæringsutviklingstjenestersomervelfungerende,oghvilketjenestersommåforbedresforåmøtebehovettilbedriftene
• Kartleggeroller,ansvarsforholdogarbeidsprosesser,ogomdeterklaregrensesnittmellomdisse
• Kartleggekompetanseogressursertiloppfølgingavnæringsutviklerrollen
• Kartleggegradenavsamarbeidmedforsknings-/utdanningsmiljø,samtforbedringsmuligheterpådetteområdet
• Fåinnspilltiltiltaksomkanbidratilåutviklebedreoffentligetjenesterfornæringsutvikling(forbedriftene)iregionenmedhensyntilpunkteneover
• Kartleggeomdetforskjeller isvarenefradeulikemålgruppeneforundersøkelsenwww.innovasjonnorge.no
Intervjuogspørreundersøkelse– deltagere
www.innovasjonnorge.no
• Næringsliviregionen
• Næringsavdeling(fylke)
• Regionråd(ellertilsvarende)
• Politiskledelsekommune(ordfører,varaordfører,formannskap)
• Administrativledelsekommunemedansvarfornæringsutvikling
• Næringsutviklereiregionen
• Utdannings- ogforskningsmiljøer
Temaiintervju
• Næringslivetsbehov
• Planerfornæringsutvikling
• Næringsutviklerrollenidag(NÅ-situasjonen)
• Tjenestertilpassetnæringslivetsbehov
• Samarbeidmedkompetansemiljøiregionen
• Rollerogansvarsforhold
• Næringsutviklerrollenifremtiden(ulikescenarioforønsketsituasjon)
www.innovasjonnorge.no
Forslagtilgjennomføringavintervju/gruppeintervju
Målgruppe Deltagere Tid
Politisk ledelse Ordfører, eventuelttemamøteiformannskap
1,5time
Administrativ ledelse Rådmann, næringssjef,plansjef 1,5time
Utviklingsselskap Leder/medarbeider 1,5time
Næringsliv Representanterfra bedrifteriregionen
2timer
Itabellenunderharmansattoppetforslagtilintervjudeltagelsekommunenivå:
Temaispørreundersøkelse
• Informasjonomvirksomhetene/bedriften
• Infrastrukturogplanverkikommunen
• Byggesaker
• Næringsareal
• Næringsutvikling(generelt)
• Kommunalttjenestetilbud
• Forståelseogdialog
www.innovasjonnorge.no
• Serviceoginformasjon
• Totalvurdering
• Forbedringsområderogtiltak
Prosjektorganisering
6www.innovasjonnorge.no
Prosjektorganisering
ProsjekteierRegionrådetel.l.
organ
ProsjektansvarligLederregionråd
ProsjektlederProsjektleder mederfaringfraNVR
RessursgruppeEtternærmere
avtale
ProsjektgruppeProsjektlederogrepresentantfra
regionråd
StyringsgruppeProsjekt-ansvarligProsjektlederRepresentanterfrafylkeKMDInnovasjonNorgeAndrerelevanteaktøreriregionen
Prosjektet organiseres i henhold til PLP-metodikken, med en beslutningsdyktig styringsgruppe utnevnt av prosjekteier og en prosjektgruppe som følger opp de løpende aktivitetene.
En ressursgruppe kan oppnevnes for å gi støtte til prosjektgruppene på spesifikke områder.
KritiskesuksessfaktorerNVR
7www.innovasjonnorge.no
HvilkefaktorererkritiskeformåloppnåelseiNVR(1/3)
www.innovasjonnorge.no
Kritisksuksessfaktor
Engasjementogkapasitethosprosjekteier(ogderes personell)tilåfølgeopp
Etreeltønskeomåforbedreorganiseringavnæringsutviklerrollenhospolitiskogadministrativledelseinnadikommuneneogsamletforregionen
Tilgangpårelevant,eksisterendedokumentasjonomnæringsarbeidetiregionen
Atmanklareråbeskrivederiktigedriverneforpositivnæringsutviklingiregionen
Involveringfrarelevantenøkkelaktøreriintervjufaseogiforbindelsemedspørreundersøkelse
KostnaderNVR
8www.innovasjonnorge.no
KostnaderNVR(forstudie)
Egenexcelmodell forberegningavkostnaderNVR.
KostnadenvilvariereavhengigavtalletpåkommunersomdeltariNVR.
EnoversiktoverkostanderFORSTUDIEervistitabellentilhøyre
www.innovasjonnorge.no
Antallkommuner
Kostnadikr.Eks.mva.
2 1900003 2350004 275 0005 3150006 3600007 4000008 440000
Veiledertilhjelpiarbeidet
9www.innovasjonnorge.no
DeterutarbeidetveilederforNVR,forstudie
Veilederensinnhold:
1. HvaerNæringsvennligregion(NVR)2. MålgruppeNVR3. Rammeverkforutviklingav
næringsvennligeregioner(vurderingskriterier)
4. FaserogoppgaveriNVR5. Dokumentanalyse,intervjuog
spørreundersøkelse6. Prosjektorganisering7. Kritiskesuksessfaktorer8. KostnaderforstudieNVR
www.innovasjonnorge.no
Malertilbrukigjennomføringavforstudiefase:
1. Prosjektplanforgjennomføringavforstudie
2. Intervjuguideforhveravinteressentgruppenebasertpåovenstående(mal)
3. Webundersøkelse(mal)4. Sluttrapportfraforstudiefasen(mal)5. Presentasjonavresultater(mal)6. KonkurransegrunnlagNVRforstudie