Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií

Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií

Ing. František Plecháč

ústřední ředitel

Státní energetická inspekce

Novela zákona č. 406/2000 Sb.

Hlavní důvody novelizace zákona:

- směrnice Evropského parlamentu a Rady

č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov,

- potřeba upřesnit některá ustanovení zákona.


Směrnice č. 2002/91/ES

- členské státy použijí na národní úrovni metodu výpočtu energetické náročnosti budov vycházející z obecného rámce stanoveného přílohou směrnice.

Pozn.: metoda je z hlediska potřeby tepla na vytápění realizována ČSN 730540, chybí doplnit větrání, klimatizace, osvětlení


Členské státy přijmou nezbytná opatření ke stanovení minimálních požadavků na energetickou náročnost budov, mohou rozlišovat mezi novými a stávajícími kategoriemi budov a mezi různými kategoriemi budov.

Pozn.: Novela č. 359/2003 Sb., kterou se mění zákon o hospodaření energií zrušila § 9 odst. 5.


Nové budovy:- u budovy nad 1000 m2 se posoudí technická,

ekologická a ekonomická proveditelnost alternativních systémů:- decentralizovaná dodávka energie z OZE,- KVET,- dálkové nebo blokové ústřední vytápění,- tepelná čerpadla.


Stávající budovy:

u budov nad 1000 m2, kde probíhá větší modernizace snížit energetickou náročnost s cílem splnit minimální požadavky, a to buď pro celek nebo pro jednotlivé komponenty.


Průkaz energetické náročnosti:- u budov, které jsou stavěny, prodávány nebo pronajímány bude předložen

průkaz ne starší 10 let, - průkaz musí obsahovat referenční hodnoty, platné právní normy a

porovnávací ukazatele,- průkaz musí být doplněn doporučeními na zlepšení energetické

náročnosti,- na budovách o ploše nad 1000 m2, které jsou používány veřejnými orgány

a institucemi, které navštěvují velké počty osob a poskytují veřejné služby, musí být průkaz umístěn na nápadném místě dobře viditelném veřejnosti,

- může být zřetelně zobrazena řada doporučených a aktuálních vnitřních teplot.


Inspekce kotlů:- zavede se pravidelná inspekce kotlů spalujících

neobnovitelná kapalná a tuhá paliva s výkon 20 – 100 kW, termín si určí členský stát,

- u kotlů s výkonem vyšším než 100 kW je tato lhůta 2 roky, u plynu může být až 4 roky,

- u kotlů přes 20 kW starších 15 let se provede jednorázová inspekce a zajistí se poradenství o výměně kotlů a jejich dimenzování, změnách otopné soustavy a alternativních řešeních.


Inspekce klimatizačních systémů:

- zavede se pravidelná inspekce klimatizačních systémů s výkonem přes 12 kW,

- bude poskytnuto poradenství o možném zlepšení nebo výměně systému a alternativních řešeních.


Nezávislí odborní pracovníci

Průkaz budovy, vypracování původních doporučení a inspekce kotlů a klimatizačních systémů budou prováděny nezávislým způsobem kvalifikovanými a akreditovanými odborníky


Transpozice

Členské státy uvedou v platnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí od 15. ledna 2006


Ostatní návrhy na novelu zákona:1. Doplnění § 4 odst. 3 tak, aby ÚEK obce byla i pro obce

závazným podkladem pro územní plán obdobně jako je tomu u statutárních měst.

2. Zapracovat rozšíření § 6 odst. 5 ( památkové objekty) o stavby dočasné, experimentální, s občasným užíváním.

3. Ve vztahu na směrnici 91 vrátit do zákona posuzování dokumentace nových staveb, např. formou zjednodušeného či speciálního auditu.


4.Zahrnout povinnost auditorů předkládat zpracovaný audit ke

kontrole SEI.5. Rozšířit možnost pokutovat auditora za poskytnutí

nesprávných údajů při přihlašování, za zfalšování výsledků EA, atd. – kontroly SFŽP!

6. Rozšířit § 9 o případy, kdy se EA nemusí zpracovávat, zejména, jsou-li technologická zařízení na výrobu elektřiny a tepelné energie, na přenos, distribuci a vnitřní rozvod elektřiny a na rozvod tepelné energie provozována v souladu s vyhláškami č. 150, 151, 153/2001 Sb.


7. U budov, které vyhovují měrnou spotřebou tepla požadavkům ČSN 730540 nebo vyhlášky č. 152/2001 Sb. nahradit EA průkazem budovy.

8. Rozšířit § 10 o možnost odvolání auditora v případě neplnění povinností a náležitostí kvalitního EA.


Pro provedení novelizace je založena na MPO pracovní skupina, členové jsou pracovníci MPO, MŽP, MMR, SEI,ČEA a představitelé veřejnosti – SMO, SČMBD, AEM atd.

Organizačními pracemi a řízením expertních týmů je pověřena SEI, jmenovitě ÚŘ.


Novelizace prováděcích předpisů:1. Vyhláška č. 213/2001 Sb.

Poslední návrh novelizace je zpracován a předložen do legislativního procesu, odborným garantem je SEI. Návrh novely obsahuje zejména:

- drobná upřesnění některých pojmů, metodika se nemění,- neprovádí se EA, pokud jsou-li technologická zařízení na

výrobu elektřiny a tepelné energie, na přenos, distribuci a vnitřní rozvod elektřiny a na rozvod tepelné energie provozována v souladu s vyhláškami č. 150, 151, 153/2001 Sb.


- u budov, které vyhovují měrnou spotřebou tepla požadavkům ČSN 730540 nebo vyhlášky č. 152/2001 Sb. lze nahradit EA průkazem budovy,

- v EA zpracovávaném pro příspěvkové organizace se navíc stanovuje soubor dílčích technických a organizačních opatření, jejichž realizaci lze uhradit z uspořených nákladů za období nepřekračující polovinu stanovené odpisové doby,

- zavádí se tabulka pro přepočty rozdílů emisí znečišťujících látek,


- upřesňuje se dolní hranice povinnosti EA u samostatně zásobovaných objektů- 700 GJ,

- zavádí se, že jsou-li splněny podmínky, že se jedná o budovy stejné stavební soustavy, stavebního provedení, současného stavu konstrukcí a srovnatelné podlažnosti, stejným zásobováním tepelnou energií na vytápění, stejnou dodávkou teplé vody, stejným způsobem užívání a srovnatelným vnitřním rozvodem, lze výsledků EA použít pro všechny tyto budovy,


2. Vyhláška č. 153/2001 Sb., ztráty v sítíchV současné době je dokončen sběr dat za poslední dva roky. Bude provedeno jejich vyhodnocení a zpracována příloha vyhlášky, která stanoví limit ztrát v jednotlivých druzích sítí a jejich napěťových úrovních.


3. Vyhláška č. 291/2001 Sb., energetická účinnost při spotřebě tepla v budováchVyhláška bude novelizována tak, aby byla v souladu s přílohou směrnice č. 2002/91/ES, zásadní změny se nečekají, zřejmě dojde k určitému zpřísnění požadavků na tepelně technické vlastnosti staveb při rekonstrukcích a nových stavbách.Vyhláška bude doplněna o větrání, klimatizaci, osvětlení atd.


4. Vyhláška č. 215/2001 Sb., štítkování spotřebičůPo vydání nových směrnic EU došlo k doplnění vyhlášky o elektrické pečící trouby, elektronické předřadníky a klimatizační jednotky, návrh vyhlášky je v legislativním procesu.


Možné další náměty na novelizaci zákona a vyhlášek

- byla schválena směrnice EU č. 8/2004 o kombinované výrobě elektřiny a tepla, jejíž transpozice by se v ČR mohla odehrát novelou § 7 zákona,

- bude-li toto rozhodnutí přijato, dojde i k novele vyhlášky č.212/2001 Sb. o kombinované výrobě elektřiny a tepla.


Směrnice 2003/96/ES o zdanění energetických výrobků

Návrh směrnice o energetické účinnosti a energetických službách

Návrh směrnice o eko-designu výrobků spotřebovávajících energii

Rozhodnutí EP a Rady č. 1230/2003/ES „Intelligent Energy Europe“


Změny v českém právním řádu:

- novela stavebního zákona

- novela správního řádu

- zákon o podpoře výroby energie z obnovitelných zdrojů

- novela energetického zákona


ČR je členem pracovní skupiny Technického výboru CEN/CENELEC, která připravuje evropské normy pro úspory energie, předložila návrh, aby byla vedoucí projektu metody benchmarkingu v průmyslu,


Děkuji Vám za pozornost

Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií

Documents