1 1 27/05/2015 Normativa Ambiental Boliviana CCQL Actividad 1 Discutir sobre las normativa ambiental boliviana 27/05/2015
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27/05/2015
Normativa Ambiental
Boliviana
CCQL
Actividad 1
Discutir sobre las normativa
ambiental boliviana
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CCQL
Constitución Política del
Estado
Promover y garantizar el
aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales, e
impulsar su industrialización, a través
del desarrollo y del fortalecimiento de la
base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, así como la
conservación del medio ambiente, para
el bienestar de las generaciones
actuales y futuras. (Art. 9°, Inc. 6°)
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Constitución Política del
Estado
A vivir en un medio ambiente sano, con
manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.(Art. 30°, Inc. 10°)
Las personas tienen derecho a un medio
ambiente saludable, protegido y equilibrado.
El ejercicio de este derecho debe permitir a
los individuos y colectividades de las
presentes y futuras generaciones, además
de otros seres vivos, desarrollarse de
manera normal y permanente (Art. 33°).
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Constitución Política del
Estado
Cualquier persona, a título individual o en
representación de una colectividad, está
facultada para ejercitar las acciones legales
en defensa del derecho al medio ambiente,
sin perjuicio de la obligación de las
instituciones públicas de actuar de oficio
frente a los atentados contra el medio
ambiente (Art. 34°).
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Constitución Política del
Estado
La educación tendrá como objetivo la
formación integral …que vincule la teoría
con la práctica productiva; a la conservación
y protección del medio ambiente, la
biodiversidad y el territorio para el vivir bien.
Su regulación y cumplimiento serán
establecidos por la ley (Art. 80°).
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Constitución Política del
Estado
Proteger y defender un medio ambiente
adecuado para el desarrollo de los seres
vivos. (Art. 108°, Inc. 16°)
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Ley de Medio Ambiente - 1333
De orden público, interés social,
económico y cultura, tiene por objeto
la protección y conservación del
medio ambiente y los recursos
naturales regulando las acciones del
hombre con relación a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible
con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de la población. (Artículo 1º)
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Alcance de la Ley de Medio
Ambiente - 1333
La Ley consta de 118 artículos
distribuidos en 12 títulos y 34
capítulos que abarcan desde las
disposiciones generales, la gestión
ambiental y diversos aspectos
ambientales hasta temas de
población y Medio Ambiente como de
salud y Medio Ambiente.
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Alcance de la Ley de Medio
Ambiente - 1333
Los Recursos Naturales, renovables
y no renovables, la educación
ambiental, la participación ciudadana
así como las medidas de seguridad,
las infracciones administrativas y
principalmente las infracciones
ambientales están tratadas en los
diversos títulos de la Ley.
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Autoridad Ambiental
Competente a Nivel Nacional
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
– Planifica, Norma, Fiscaliza, Regula,
Capacita, Concerta, Implementa,
Coordina
FONAMA
– Maneja fondos, identifica financiamiento
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Autoridad Ambiental
Competente a Nivel Nacional
Ministerio Público
– Defiende: Intereses colectivos,
protección Medio Ambiente, uso
racional de recursos naturales
renovables, establece criterios
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Autoridad Ambiental a Nivel
Departamental
Gobernación
– Concerta, planifica, fiscaliza, realiza prevención y control ambiental
Municipios
– Realiza: seguimiento, control y vigilancia
Sociedad Civil - OTB’s
– Promueven iniciativas, solicitan informes, audiencias, peticiones y efectúan denuncias
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Autoridad Ambiental a Nivel
Sectorial
Organismo Sectorial Competente
– Propone: normas, políticas, planes y
categorización
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Reglamento General de
Gestión Ambiental
La Gestión Ambiental, referidas a
todas las decisiones y actividades
concomitantes que nos permiten
tener un Desarrollo Sostenible.
Planificar, fiscalizar, controlar, vigilar,
definir, participar, administrar,
investigar, formular, evaluar,
prevenir, implementar, proponer y
adecuar.
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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Instrumentos para la Planificación
Ambiental
– Planes y Sistemas
Instrumentos normativos de la
Gestión Ambiental
– Ficha Ambiental, Manifiesto Ambiental,
Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental, Licencias Ambientales y
Auditorias Ambientales
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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Instrumentos Económicos de
Regulación Ambiental
– Pagos/cargos, permisos negociables,
seguros ambientales, depósitos
reembolsables y boletas de garantía
Incentivos
– Tributarios, financieros, legales e
institucionales
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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Infracción Administrativa
– Iniciación de Actividades sin Licencia
Ambiental
– Alteración, ampliación o modificación de
una AOP
– Presentación de documentación alterado
o fuera del plazo establecido por ley
– No cumplimiento a resoluciones de la
AAC
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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Sanción Administrativa (criterios)
– Daños causados a la salud pública
– Valor de los bienes dañados
– Costo económico y social de la AOP causante del daño
– Beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad infractora
– Reincidencia
– Naturaleza de la infracción
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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Medidas:
– Amonestación escrita (1º vez) dando un
plazo para enmendar su acción
– Multa (por persistir en la infracción)
correspondiente al 3 por 1000 sobre el
monto total del patrimonio o activo
declarado de la empresa, proyecto u
obra que cometa la infracción
– Revocación de la autorización
(reincidencia)
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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Delitos Ambientales, los establecidos
en la Ley de Medio Ambiente, los
mismos que serán sancionados de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley, el
Código Penal y su Procedimiento. En
este caso la AAC deberá denunciar
los hechos ante la Fiscalía del
Distrito y convertirse en parte civil,
coadyuvante o querellante.
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Reglamento de Prevención y
Control Ambiental
La EIA permite PREVENIR los impactos ambientales de todas las AOP’s (públicos y privados) que se pretenden implementar o ampliar, previo a la fase de inversión
El CCA permite CONTROLAR los impactos ambientales que todas las AOP’s que ya se encuentren en proceso de implementación, operación, mantenimiento o etapa de abandono
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Reglamento de Prevención y
Control Ambiental
Ficha Ambiental
Para iniciar el proceso EIA el RL de una AOP debe llenar la FA y luego entregarla a la AAC.
Con la FA, la Autoridad mencionada determina la CATEGORIA DE EVALUACION que requiere la propuesta realizada, según sea el grado de incidencia del efecto ambiental o en la población.
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Reglamento de Prevención y
Control Ambiental
Categorías del EEIA
– Categoría 1 - EEIA Analítico Integral
– Categoría 2 - EEIA Analítico Específico
– Categoría 3
– Categoría 4
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Ficha Ambiental
Documento técnico que marca el inicio del
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental,
el mismo que se constituye en instrumento para
la determinación de la Categoría de EElA, con
ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento,
que tiene categoría de declaración jurada,
incluye información sobre el proyecto, obra o
actividad, la identificación de impactos clave y
la identificación de la posible solución para los
impactos negativos. Es aconsejable que su
llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en
cuanto que en ésta se tiene sistematizada la
información del proyecto, obra o actividad.
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CCQL
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Actividades de Proyectos Nuevos
FA + EEIA = DIA
(PASA)
t
OPERACION
SEGUIMIENTO AMB.
Según PASA
INSPECCION
AUDITORIA
AMBIENTAL
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Reglamento de Prevención y
Control Ambiental
El CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL aplicado a AOP’s en proceso de implementación, operación o etapa de abandono a través del Manifiesto Ambiental, que marca el inicio del CCA.
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Manifiesto Ambiental
Instrumento mediante el cual el
REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto,
obra o actividad en proceso de implementación,
operación o etapa de abandono a la puesta en
vigencia del presente reglamento informa a la
Autoridad Ambiental Competente, del estado
ambiental en que se encuentra el mismo y
propone un plan de adecuación ambiental, si
corresponde. El MA tiene calidad de
declaración jurada y puede ser aprobado o
rechazado por la Autoridad Ambiental
Competente de conformidad a lo prescrito en el
presente reglamento.
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CCQL
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Actividades de Proyectos Existentes
DAA
Inspección Auditoria Licencia Ambiental
tiempo
Plan de Adecuación Operación, Monitoreo
Meta de Calidad
Ambiental
Valores Actuales
Límite Permisible
CONTROL 5 AÑOS DE ADECUACION
Inicio Plan de Adecuación
CCQL
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Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica
Referida a la prevención y control de la contaminación atmosférica, para evitar efectos nocivos para la vida humana, la flora o la fauna, o una degradación de la calidad del aire, del agua, del suelo, de inmuebles, patrimonio cultural o recursos naturales en general.
Se establece límites permisibles de contaminantes en la atmósfera.
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Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica
Fuentes de Contaminación Atmosférica:
– Fijas
– Móviles
Calidad de los combustibles
Ruidos y Olores Contaminantes
Contaminación Atmosférica en Interiores
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Reglamento en Materia de
Contaminación Hídrica
Referida a la prevención y control de la contaminación del agua a fin de evitar que las actividades industriales, comerciales, agropecuarias, domésticas, recreativas y otras, puedan causar contaminación de cualquier recurso hídrico.
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Reglamento para Actividades
con Sustancias Peligrosas
Establece procedimientos de manejo, control y reducción de riesgos sobre lo referido a las Actividades con Sustancias Peligrosas.
Entendiéndose como sustancias peligrosas aquellas que presentan o conllevan características de corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radiactividad, reactividad y toxicidad de acuerdo con pruebas estándar.
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Reglamento para Actividades
con Sustancias Peligrosas
Registro y Licencia
Generación y Manejo de las Sustancias Peligrosas, que comprende actividades como: generación, optimización, reciclaje, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento, confinamiento
Selección y Recolección
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Reglamento sobre Gestión de
Residuos Sólidos
La Gestión de residuos sólidos como: agrícolas, ganaderos, forestales, mineros, metalúrgicos y los designados como Peligrosos, lodos, restos de mataderos y escombros, está sujeta a reglamentación específica, elaborada por el Organismo Sectorial Competente en Coordinación con el MDSyP
CCQL
RASIM
ARTÍCULO 2. (Objetivos).- Los objetivos
del presente Reglamento son: reducir la
generación de contaminantes y el uso de
sustancias peligrosas, optimizar el uso de
recursos naturales y de energía para
proteger y conservar el medio ambiente;
con la finalidad de promover el desarrollo
sostenible.
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CCQL
RASIM
ARTÍCULO 12. (Responsabilidad).- La
industria es responsable de la
contaminación ambiental que genere en las
fases de implementación, operación,
mantenimiento, cierre y abandono de su
unidad industrial, de acuerdo con lo
establecido en el presente Reglamento.
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CCQL
RASIM
ARTÍCULO 13. (Producción más limpia).-
La industria será responsable de priorizar
sus esfuerzos en la prevención de la
generación de contaminantes a través de la
aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva e integral a procesos,
productos y servicios, de manera que se
aumente la eco-eficiencia y se reduzcan los
riesgos para el ser humano y el medio
ambiente.
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CCQL
RASIM
ARTÍCULO 14. (Integralidad).- Las
acciones de protección al medio ambiente
que efectúe la industria deberán ser
compatibles con la calidad del ambiente
ocupacional y la protección de la salud de
sus trabajadores.
La reducción de la contaminación de un
factor ambiental no deberá afectar
negativamente en mayor grado a otros
factores ambientales.
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CCQL
Actividad N° 2
Identifique las debilidades y
fortalezas
– Gobierno
– Empresas/Industrias
– Sociedad Civil
para la adecuada implementación de
la normativa ambiental
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Problemas ambientales en Bolivia -
Sector Industrial
– Industrias micro, pequeñas y medianas,
pocas industrias entran dentro la
categoría de industria grandes.
– Escasos recursos económicos.
– Tecnología antigua, pocas industrias
cuentan con tecnología de punta.
Sector Industrial
CCQL
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Problemas ambientales en Bolivia
– Infraestructura no adecuada
Zonas y Parques Industriales
Plantas y sistemas de tratamiento y
disposición final de residuos industriales
Plantas y sistemas de reciclaje
Platas y sistemas de tratamiento de efluentes
Laboratorios de servicios acreditados y
certificados
Sector Industrial
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Problemas ambientales en Bolivia
– Falta de incentivos al cumplimiento de la
normativa ambiental vigente (Ley 1333 y
su Reglamentación)
– Falta de incentivos y reconocimiento a la
gestión ambiental voluntaria.
– Escasos profesionales con criterios
técnicos ambientales.
– Baja producción científica y tecnológica
Sector Industrial
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Sistema de Administración
Gubernamental
Rotación de personal
Corrupción
Burocracia
Infraestructura para el control ambiental
Sector Industrial
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Fuentes Contaminantes
Atmosféricos
a) Procesos de combustión;
b) Procesos que emitan gases, material particulado y
vapores;
c) Las que usen, generen o emitan sustancias volátiles;
d) Las que emitan ruidos y vibraciones;
e) Las que emitan radiaciones ionizantes y/o térmicas;
f) Las que emitan olores contaminantes;
g) Las que emitan sustancias agotadoras del ozono.
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Esfuerzos
a) La sustitución de combustibles, por otros que minimicen la
generación de emisiones de material particulado y Dióxido de
azufre (SO2);
b) La optimización de sus operaciones y procesos además del
adecuado mantenimiento de sus equipos;
c) La captura y conducción adecuada de sus emisiones
fugitivas;
d) El aislamiento de fuentes de ruidos y radiaciones, y
tratamiento de olores;
e) Agotar medidas de producción más limpia antes de incorporar
sistemas correctivos de contaminación.
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Control Priorizado
Monóxido de carbono (CO), Dióxido de
azufre (SO2), Óxidos de nitrógeno
(NOX), Partículas menores a 10 micras
(PM10), Partículas Suspendidas
Totales (PST),
Compuestos Orgánicos Volátiles
(COV), Sustancias Agotadoras del
Ozono (SAO), Dióxido de
carbono (CO2).
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Fuentes Contaminantes Agua
a) Procesos que generen residuos
líquidos;
b) Procesos térmicos que utilicen agua;
c) Vertido o derrame de líquidos;
d) Operaciones de limpieza de
materias primas, equipos y ambiente
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Esfuerzos
a) La segregación de sus diferentes descargas líquidas
en origen, con el objeto de reciclar y reutilizar las
mismas;
b) La optimización de sus operaciones y procesos
además del adecuado mantenimiento de sus
equipos;
c) La captura, conducción y tratamiento de derrames;
d) La recirculación de las sustancias utilizadas hasta su
agotamiento;
e) Uso eficiente del agua en los procesos térmicos;
f) La incorporación de sistemas correctivos de la
contaminación, después de agotarse las
medidas de producción más limpia.
Los esfuerzos de la industria deberán reflejarse 27/05/2015
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Control Priorizado
Potencial de hidrógeno (pH),
Demanda bioquímica de oxigeno
(DBO5), Demanda química de
oxigeno (DQO), Sólidos suspendidos
totales (SST), Aceites y Grasas,
Metales pesados y Conductividad.
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Actividad N° 3
Identifique los aspectos relevantes
que los cochabambinos podríamos
considerar en el tema de la basura.
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