Slide 1 1 NOMOTEHNIKA Unutarnji sastavni dijelovi propisa Slide 2 2 Općenito Nenormativni dijelovi propisa: • Preambula, promulgacija i pravna osnova • Naslov propisa Normativni dijelovi propisa: • Uvodni dio (temeljne i opće odredbe) • Srednji (centralni) dio • Kaznene odnosno prekršajne odredbe • Prelazne i završne odredbe
21
Embed
NOMOTEHNIKA - · PDF fileNOMOTEHNIKA Unutarnji sastavni dijelovi ... Uvodni dio propisa ... ± Dodatak II. Popis usluga II. A i II. B
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Slide 1
1
NOMOTEHNIKA
Unutarnji sastavni dijelovi
propisa
Slide 2
2
Općenito
Nenormativni dijelovi propisa:
• Preambula, promulgacija i pravna osnova
• Naslov propisa
Normativni dijelovi propisa:
• Uvodni dio (temeljne i opće odredbe)
• Srednji (centralni) dio
• Kaznene odnosno prekršajne odredbe
• Prelazne i završne odredbe
Slide 3
Preambula
Preambulu nemaju svi pravni propisi
U pravilu je imaju ustavi
U Ustavu RH preambula predstavlja
izvorišne osnove Ustava
Izvor sadržajnog tumačenja Ustava
Ponekad se navedena pravna osnova za
donošenje propisa naziva preambulom
tog propisa
3
Slide 4
Promulgacija
Lat. promulgare - javno oglasiti
Proglašavaju se zakoni, ne i drugi pravni
propisi
Zakone proglašava predsjednik Republike na
temelju čl. 89. Ustava RH, u roku od 8 dana
od usvajanja u Saboru – objavljuje se u
“Narodnim novinama” zajedno sa zakonom
Odluka o proglašenju zakona – deklaratorna
4
Slide 5
Primjer za promulgaciju
Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAŠENJU ZAKONA O TROŠARINAMA
Proglašavam Zakon o trošarinama, koji je Hrvatski sabor donio na
sjednici 8. veljače 2013. godine.
Klasa: 011-01/13-01/20
Urbroj: 71-05-03/1-13-2
Zagreb, 14. veljače 2013.
Predsjednik
Republike Hrvatske
Ivo Josipović, v. r
5
Slide 6
Pravna osnova donošenja propisa
Navodi se ispred naslova propisa
Navodi se samo za podzakonske propise
Pravna osnova zakona je u ustavnoj odredbi
o zakonodavnoj ovlasti Hrvatskog sabora
• Zbog toga se, barem u Hrvatskoj, posebno
ne navodi u objavljenom tekstu
6
Slide 7
Primjer 1
Na temelju članaka 15., 21., 22. i 28. Zakona o potpori
poljoprivredi i ruralnom razvoju (»Narodne novine« broj
80/2013), ministar poljoprivrede donosi
PRAVILNIK
O PROVEDBI PROGRAMA IZRAVNE POTPORE I
POJEDINIH MJERA DRŽAVNE POTPORE
POLJOPRIVREDI U 2014. GODINI
(“Narodne novine”, br. 27/14.)
7
Slide 8
Primjer 2
Na temelju članka 142. stavka 8. Zakona o zračnom
prometu (»Narodne novine«, broj 69/09 i 84/11)
ministar pomorstva, prometa i infrastrukture, donosi
PRAVILNIK
O AERODROMSKIM NAKNADAMA
(“Narodne novine”, br. 38/13.)
8
Slide 9
Naslov (naziv, ime) propisa
Služi identifikaciji propisa
• Pod tim ga naslovom tražimo, citiramo i u
pravu uporabljamo
Naslov karekterizira propis i svrstava ga u
hijerarhiju pravnog sustava
Jasno se odvajaju propisi jedan od drugoga
9
Slide 10
Naslov treba odražavati sadržaj propisa, npr.:
• izvlaštenje (Zakon o izvlaštenju)
• tržište električne energije (Zakon o tržištu
električne energije) i dr.
• Naslov treba biti što kraći
• radi lakšeg pamćenja, korištenja i citiranja
• Bez skraćenica i znakova interpukcije
10
Slide 11
U pravilu naslov počinje navođenjem vrste
propisa, npr. Zakon o izvlaštenju, Zakon o
tržištu električne energije, Zakon o osobnom
imenu, Zakon o vodama, Uredba o
utvrđivanju visine boravišne pristojbe za
2014. godinu, itd.
Iznimno u nazivu može prva riječ označavati
karakter sadržaja, tek druga riječ vrstu
propisa, npr. Prekršajni zakon, Kazneni
zakon, Pomorski zakonik, itd.
11
Slide 12
Uvodni dio propisa
U neposrednoj vezi s naslovom propisa i
njegovim opsegom
Tu spadaju odredbe kao što su:
• Okvirno određenje sadržine propisa
• Pravna stečevina EU koja se primjenjuje tim
propisom (preciznije: tim zakonom)
• Značenje i definicije izraza koji se upotrebljavaju u
tom propisu
• Izrazi koji će se u daljnjem tekstu upotrebljavati u
skraćenom obliku (“u daljnjem tekstu: ...”)
12
Slide 13
Takve se odredbe često nalaze u dijelu
ili poglavlju koje nosi naslov “Opće
odredbe” ili Uvodne odredbe” ili “Uvodni
dio” ili “Temeljne odredbe” i dr.
Podloga su za interpretaciju ostalih
odredbi tog propisa
13
Slide 14
Primjer
ZAKON
O BESPLATNOJ PRAVNOJ POMOĆI
I. OPĆE ODREDBE
Sadržaj Zakona
Članak 1.
(1) Ovim se Zakonom uređuje svrha, korisnici i vrste besplatne
pravne pomoći (u daljnjem tekstu: pravna pomoć), pružatelji
pravne pomoći, uvjeti, postupak za ostvarivanje pravne pomoći,