Nikita Bykov

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Sistema de datos Estadísticos y Georeferenciados del Sistema Alerta

Roja- SAR Nikita Bykov1

Introducción

La esclavitud en el contexto contemporáneo es un fenómeno generalizado y complejo de diversas

consecuencias y múltiples causas. Además la manera como se entiende la esclavitud en varios espacios

(agencias gubernamentales, organizaciones internacionales, sociedad civil, etc.) tiene una directa

influencia sobre el entendimiento de éste fenómeno y los métodos para combatirlo.

Las formas contemporáneas de esclavitud son un fenómeno local y/o global manifestado de diversas

formas. Es una ofensa contra la dignidad y la libertad de las personas y puede o no involucrar la

coerción. Pueden existir situaciones de vulnerabilidad que provocan y facilitan la esc lavitud en sus

formas contemporáneas, como la pobreza, incluso la pobreza extrema, el desplazamiento, conflictos

armados internos, contextos de combate al narcotráfico o las redes del crimen organizado, presencia de

grupos armados oficiales y no oficiales, falta de oportunidades, violencia y discriminación de género

entre otros múltiples factores.

Las situaciones de esclavitud conducen a diversas formas de explotación: sexual, laboral, comercio ilegal

de órganos o para otros propósitos ilegales, servidumbre, matrimonios serviles o forzados, compra y

venta de novias, adopciones ilegales, mendicidad forzada, entre otros, en el que las personas

esclavizadas pueden estar conscientes pero no tienen más opciones. Las formas contemporáneas de

esclavitud incluyen formas modernas de explotación, de venta, intercambio, ofrenda, herencia, o el

pago de una deuda.

El concepto de esclavitud es la violación de los derechos humanos de las personas e incluye como una

de sus manifestaciones la trata de personas y la explotación en todas sus formas. La esclavitud es una

realidad de la modernidad y debería estar incluida como una prioridad en las agendas políticas

internaciones y nacionales.

Uno de los retos para comprender la situación de esclavitud, es estimar su magnitud y detectar las

tendencias de las prácticas delictivas y de prevención del delito. Dicha estimación es necesaria en los

espacios y políticas públicas sobre estas temáticas.

En el contexto actual mexicano, la trata de personas y las diversas formas de explotación parecen estar

en aumento. La visibilización de la esclavitud en México, permite posicionar en incluir la temática en las

agendas políticas.

La Coalición Regional contra el Tráfico de Mujeres y Niñas para América Latina y el Caribe, ha recopilado

datos a través del Sistema de datos Estadísticos y Georeferenciados Alerta Roja SAR, sobre las formas

contemporáneas de esclavitud. La captación de datos permite interpretar el trabajo realizado por la

Coalición a través del Programa Sistema Alerta Roja.

1 Master en Relaciones Internacionales y Estudios Europeos de la Central European University, Budapest-Hungría.

Profesional en Relaciones Internacionales de la Universidad del Lejano Oriente, Vladivostok-Rusia. Email: [email protected]

2

El objetivo general de la creación de la base de datos es recolectar la información sobre las formas

contemporáneas de esclavitud, a partir de los casos de personas desaparecidas, ausentes o raptadas,

que presuntamente son víctimas de diversas formas de esclavitud.

Teniendo en cuenta que los delitos de esclavitud son un fenómeno transnacional y transcontinental y

tienen alto impacto en el ámbito de seguridad internacional, el presente documento tiene como fin

destacar la importancia de los datos estadísticos como un instrumento para combatir las diversas

formas de esclavitud contemporánea como los delitos en materia de trata de personas, y propone

diseñar un sistema internacional sobre el tema. Con éste propósito en primer lugar se aborda la

metodología de la base de datos. En segundo lugar se presentaran unos resultados del trabajo

ejecutado. En tercer lugar se realizarán las respectivas conclusiones.

Descripción de la metodología y los resultados del SEGAR

La base de datos SEGAR representa una sistematización de la información de los casos que aparecen en

el Sistema Alerta Roja. SAR es un medio de difusión que ha contribuido desde el año 2006, a la

búsqueda, localización y rescate de víctimas de los delitos en materia de trata de personas. La i niciativa

de trabajo se debe a la sistemática desaparición de mujeres adultas y menores de edad por las redes del

crimen organizado, situación que no es documentada y por lo tanto es invisibilizada.

La creación, difusión y fortalecimiento del Sistema Estadístico y Georeferenciado tiene como propósito

consolidar la información del SAR sobre las formas de esclavitud en México. Se parte del reconocimiento

de las dificultades derivadas de la falta de datos al respecto. Se reconoce que la información contenida

en la base no es una muestra global de la problemática, sin embargo SEGAR demuestra las tendencias

representativas de la trata de personas y habla de la gravedad de las formas contemporáneas de

esclavitud.

Preguntas de Investigación

La base de datos sistematiza información concerniente a la visibilización de manera exhaustiva sobre la

complejidad de las formas contemporáneas de esclavitud, partiendo del análisis de la información los

casos reportados en el SAR de personas desaparecidas e identificados como presuntos casos de

esclavitud. El estudio de la información del SEGAR permite identificar cuáles son las formas

contemporáneas de esclavitud que se presentan en México y las implicaciones que tienen.

El mismo análisis además permite responder cuestionamientos específicos sobre: ¿Cómo se relacionan

los casos de desapariciones con la trata de personas, como una manifestación de esclavitud

contemporánea? ¿Cómo ha afectado el contexto mexicano de la guerra contra los carteles de droga en

la aparición de las formas contemporáneas de esclavitud?

La captación de los datos permite obtener información desagregada por sexo y realizar un análisis

geográfico desagregado por entidades federales y municipales, incluso permite reconocer las rutas de

explotación de la trata interna e internacional. Así mismo, a través del SEGAR se obtiene información

sobre la edad de las víctimas, situación socioeconómica, nivel de escolaridad, estado civil, formas de

reclutamiento, número de desapariciones por año, pertenencia étnico-racial, involucramiento de la

delincuencia organizada, formas de explotación, casos de feminicidios, casos de desaparición, tipo de

delito en materia de trata, denuncias entre otros.

3

La información del SEGAR proviene de los casos que la organización les brinda atención en algún

componente del SAR. Por lo tanto el trabajo de interpretación es un resumen de la labor realizada por la

organización a través del Programa Sistema Alerta Roja. En algunos casos no se cuenta con la

información de la persona desaparecida debido a que no es suministrada por la familia de la víctima o

bien porque se desconoce, o hace parte de la reserva del sumario de una investigación judicial.

Por lo anterior, la obtención de la información sobre los casos, es una de las principales dificultades en

el manejo de la base de datos, pero al mismo tiempo es uno de los principales retos en el esfuerzo por

obtener datos consolidados, verídicos y demostrables para posteriores informes.

Así los principales fuentes de información provienen de :

1) Promoción y Difusión:

El área de promoción y difusión permite dar a conocer al público en general y a los medios de

comunicación, los casos de mujeres, niñas, niños y adolescentes desaparecidos pre suntamente

víctimas de trata y de feminicidio. Ésta área realiza boletines, conferencias, utiliza las redes

sociales y la página web de la organización y promueve enlaces con los medios de comunicación.

La promoción y difusión se realizan cuando la famil ia de las personas desaparecidas lo requiere

y lo solicita. Antes de difundir el caso, el equipo de investigación del SAR debe verificar que la

desaparición cuente con elementos probatorios que lo relacionen con los delitos en materia de

trata de personas, aunque es realmente en el transcurso de la investigación que se pueden ir

descartando los que no lo son.

2) Servicios de Asistencia Legal y Representación Jurídica:

La atención jurídica cuenta con una serie de materiales probatorios que permiten recopilar

información para el SEGAR, entre los que se encuentran: denuncia, pliego de consignación, auto

de desahogo de pruebas, comparecencias, tipo, calidad y cantidad de perpetradores, lugares de

origen, tránsito y destino, tipo de violencia de género, resultados de la sentencia.

Cuando la familia y/o la víctima lo requieren y lo solicitan, la CATW-LAC a través del Sistema

Alerta Roja, brinda asistencia legal a la víctima y/o su familia, en el procedimiento legal que sea

necesario, en los delitos en materia de trata de personas se brinda asistencia legal hasta la

conclusión del caso.

3) Servicios de Atención Psicológica y Médica

Cuando la víctima es localizada y/o su familia lo requiere y lo solicitan, la CATW-LAC a través del

Sistema Alerta Roja, brinda asistencia psicológica a la víctima y/o su familia.

La atención y el acompañamiento a víctimas y/o familiares de los delitos en materia de trata de

personas, son actividades prioritarias del Sistema Alerta Roja. La intervención realizada por la

CATWLAC es fundamental en el proceso de asistencia para la búsqueda, localización y rescate de

víctimas de trata de personas.

Los servicios de Atención Psicológica y Médica cuentan con una serie de materiales probatorios

que permiten recopilar información para el SEGAR, entre los que se encuentran: ficha de

Identificación, reporte sobre las condiciones socio-demográficas de las víctimas, cantidad de

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servicios médicos, exámenes de laboratorio, intervenciones practicadas, número de personas

beneficiadas, registro de las sesiones psicológicas, calidad y cantidad de servicios psicológicos,

número de intervenciones en crisis, número de personas beneficiadas .

4) Servicios Humanitarios:

Una vez localizada y rescatada la víctima, se ha requerido ofrecer servicios de albergue,

seguridad, vestido, alimentación, artículos de aseo personal, viajes tanto para las víctimas como

para sus familiares. Además se hace necesario evaluar las posibilidades de reintegración

familiar y reconstrucción del proyecto de vida.

Los servicios humanitarios cuenta con una serie de materiales probatorios que permiten

recopilar información para el SEGAR, entre los que se encuentran: ficha de Identificación,

reporte sobre las condiciones socio-demográficas de las víctimas, número de personas

beneficiadas, número y tipo de apoyos brindados a familiares de víctimas, número de tipos y

apoyos brindados a víctimas y a familiares en riesgo, si hubo reparación integral .

Las estadísticas han permitido comprobar la incidencia de la trata de personas en México, y la relación

entre la delincuencia organizada y los delitos de esclavitud, que ocurren en cada estado, región o

municipio del país.

El Sistema de datos Estadísticos y Georeferenciados Alerta Roja, ha registrado personas desaparecidas o

ausentes desde el año 2002. En el año 2012 se registraron en el SEGAR, 207 personas desaparecidas o

ausentes. El número de personas registradas corresponde a casos del año 2012 y de años anteriores que

no se han concluido, o casos en los cuales las personas aún no han sido ni localizadas ni rescatadas.

Resultados preliminares

A continuación se presentarán unos resultados de análisis cuantitativo de la base de datos como una

muestra de las oportunidades que puede brindar la base de datos.

Como se observa en la Gráfica No. 1, a partir de la totalidad de los casos atendidos por el Sistema Alerta

Roja, y según la fecha de extravío, el número de desapariciones por año ha aumentado

considerablemente desde el año 2006.

Gráfica No. 1 Desapariciones por año

2 3 3 3

15

20 20 20

34

40

35

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

5

A partir de la información con la que cuenta el Sistema Estadístico, se puede crear un perfil de las

víctimas y destacar los factores de mayor vulnerabilidad. Así las víctimas en su mayoría son mujeres

(186) en comparación con las víctimas masculinas, tan sólo 20.

Gráfica No. 2 Sexo de las víctimas

Los grupos etarios de las víctimas se refieren a la segunda característica de análisis. Como se observa en

la gráfica No. 3, de las mujeres víctimas la mayoría son adolescentes entre los 12 y 18 años de edad,

seguido de niñas entre los 3 y 11 años, y de los 19 y 28 años. Para el caso de los hombres, en su gran

mayoría son niños entre los 0 y 11 años de edad. (Ver Gráfica No. 3)

Gráfica No. 3 Grupos etarios de las víctimas desagregadas por sexo

Teniendo en cuenta las causas estructurales de vulnerabilidad, la información sobre el nivel económico y

educativo de las víctimas tiene una importancia primordial. La gráfica No 4 muestra que la mayoría de

las víctimas registradas en el SEGAR, provienen principalmente de niveles socioeconómicos intermedio

(82), seguido de bajo (53) y clase media 48 víctimas respectivamente. Además, respecto al nivel

socioeconómico de las víctimas indígenas, la mayoría provienen de una situación de extrema pobreza o

de un nivel socioeconómico muy bajo.

Mujer Hombre

186

20

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Infancia (0-2) Niñez (3-11) Adolescencia (12-18)

Juventud (19-28)

Adultez (29-60)

Adulto/a Mayor (60-)

4

34

99

34

12

26

94 1

Fem Masc

6

La anterior evidencia, permite comprender que las condiciones económicas son factores de

vulnerabilidad frente a las redes del crimen organizado que aprovechan éstas condiciones para iniciar,

engañar, plagiar o robar, comprar y vender, intimidar, capturar, seducir, enamorar, castigar y controlar a

sus víctimas. Por lo tanto, la carencia económica es una causa estructural de las formas de esclavitud

contemporánea.

Gráfica No. 4 Nivel Socioeconómico de las víctimas

El nivel de escolaridad de las personas registradas en el SEGAR, es mayoritariamente secundaria (57),

seguido de escolaridad primaria (52) y preparatoria (37). Como se observa la mayoría de las víctimas se

encuentra en un nivel de escolaridad medio. (Ver gráfica No. 5)

Gráfica No. 5 Niveles de escolaridad de las víctimas

A partir de la información desagregada por sexo, se puede observar que las mujeres principalmente se

encuentran en nivel de escolaridad primaria, secundaria y preparatoria. Por el contrario, para el caso del

sexo masculino, debido a su corta edad, principalmente son niños y adolescentes con nivel de

escolaridad pre-escolar y primaria.

15

53

82

48

5 3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Muy Bajo Bajo Intermedio Clase Media Alto Muy Alto

0

10

20

30

40

50

60

25 26

5257

37

73

7

Gráfica No. 6 Niveles de escolaridad de las víctimas desagregadas por sexo

Como se puede observar el perfil más usual de las víctimas registradas en el Sistema es

mayoritariamente mujeres adolescentes y jóvenes, en edades comprendidas entre los 12 y 18 años de

edad, cuya escolaridad es secundaria y primaria, provenientes de un nivel socioeconómico intermedio y

bajo.

Con el fin de diseñar las técnicas de combate contra las formas contemporáneas de esclavitud, es

necesario entender quiénes, y cómo reclutan y explotan a las víctimas. A partir de los documentos de

servicios humanitarios como un fuente de información, la base de datos registra las prácticas delictivas

de los reclutadores y explotadores. Como se muestra en la Gráfica No. 7, las formas de reclutamiento

más frecuentes son la fuerza, el engaño y la seducción.

Gráfica No. 7 Formas de Reclutamiento

0

10

20

30

40

50

60

Sin Estudios Pre-escolar Primaria Secundaria Preparatoria

Universidad ND

Mujer 14 21 50 56 36 7 2

Hombre 11 5 2 1 1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Fuerza Engaño ND Seducción Sustracción de Menor

94

57

3124

1

8

A partir de los casos reportados en el SEGAR, sobre la relación entre las víctimas con la persona que las

recluta, la mayoría de las víctimas en los casos con los que se cuenta con la información, no tienen

relación con el/la reclutador/a. Sin embargo, 24 de las víctimas son reclutadas por su pareja

sentimental. Así mismo, 10 víctimas fueron reclutadas por su padre, 7 por un conocido, 4 por una

persona con la que tenían una relación laboral, 3 personas por el esposo y 2 por el tío.

Gráfica No. 8 Relación víctima - reclutador

En términos generales, las víctimas son reclutadas mediante la fuerza, el engaño y la seducción, sin

embargo varía según el grupo etario como se describe a continuación.

El grupo etario más frecuente al que pertenecen las víctimas es la adolescencia, cuya forma de

reclutamiento predominante es la fuerza, seguida del engaño y la seducción. Para el segundo grupo

etario con mayor número de víctimas, es decir la niñez, son reclutadas las víctimas a través de la fuerza y

el engaño. Para el caso de los y las jóvenes víctimas son reclutados/as por engaño, fuerza y seducción.

Gráfica No. 9 Formas de reclutamiento de las víctimas según grupos etarios

Según los casos registrados en el SEGAR, los delitos más frecuentes son los delitos en materia de trata

de personas, seguido de la explotación sexual, la sustracción de menor, la esclavitud sexual y el

feminicidio.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

ND Ninguna Cónyuge Familiar Conocido Laboral

86

69

28

137 4

Infancia (0-2) Niñez (3-11) Adolescencia (12-18)

Juventud (19-28) Adultez (29-60)

9

26

41

11

7

1

8

29

14

4

18

6

1

Fuerza Engaño Seducción Sustracción de Menor

9

Gráfica No. 10 Tipos de delitos

Geo-referenciación

El Sistema de Datos Estadísticas contiene la información con una referencia geográfica que permite utilizar los instrumentos de visualización de la información a través de mapas. “La utilización de mapas es una de las formas más directas de visualizar un fenómeno, pues sintetiza a través de la imagen cartográfica las tendencias y lógicas de la concentración/disgregación de eventos en el espacio.” (Santillán, 2007: 11) La Geo-Referenciación es una herramienta analítica que permite analizar las tendencias de distribución

espacial de problemas de inseguridad e incidencia de delitos delincuenciales en materia de esclavitud en

México. La Escuela de Chicago fue la pionera en utilizar esta herramienta en 1942, con el trabajo

realizado por Shaw y MacKay, quienes desarrollaron un estudio en la ciudad de Chicago basándose en la

teoría de la desorganización para explicar la incidencia y concentración de actos delincuenciales en

ciertas zonas con determinadas características.

Siguiendo los lineamientos de Shaw y MacKay, se pueden identificar factores situacionales y sociales

asociados a la concentración de la delincuencia en áreas específicas. Los factores situacionales se

refieren a la concentración de actos delictivos debido a las características o condiciones que facilitan su

ocurrencia. Con respecto a los factores sociales, la recurrencia de actos delictivos en ciertas zonas se

debe a la concentración de problemas sociales como por ejemplo altas tasas de desempleo, bajos

índices de escolaridad, la pobreza, incluso la pobreza extrema (Fundación Paz Ciudadana, 2005)

Para llevar a cabo el proceso de Geo-referenciación de la base de datos del SEGAR de manera óptima,

sin que se produzcan errores de localización se requiere de un marco común para ubicación de los casos

registrados por el SAR. Lo anterior se refiere a las técnicas de homogeneización en la recopilación de los

datos para que puedan ser analizados en el SEGAR, para este caso específicamente en la Información

Geográfica –IG.

A partir del análisis del SEGAR, se produjeron mapas temáticos. El objetivo de crear mapas es

contextualizar la problemática. Los mapas permiten describir gráficamente la forma en que se

0

10

20

30

40

50

60

70

8072

2824 22

102 2 2 1 1 1 1 1 1

10

distribuyen las acciones delictivas en el espacio. Así mismo, permiten identificar la aglomeración o

dispersión de variables delictivas relacionadas con la esclavitud, y su relación con espacial con

características situacionales y sociales. La generación de mapas de delitos relacionados con la esclavitud

facilita la elaboración de hipótesis de trabajo orientadas a la identificación de focos rojos y de medidas

de prevención y control.

El objetivo de intervenir en zonas de frecuente ocurrencia de delitos relacionados con la esclavitud,

debe conducir a la toma de medidas de prevención situacional provenientes del análisis Geo -

Referencial, con el fin de evitar que las acciones delictivas se desplacen a otros lugares.

Es preciso aclarar que la información de la base de datos no siempre estaba completa para realizar la

Geo-referenciación. Lo anterior principalmente se debe a que muchas personas desaparecidas aún no

han sido ubicadas o rescatadas y no se cuenta con la información suficiente.

La interpretación de los resultados de Geo-referenciación del SEGAR, se interpretan desde los enfoques:

territorial, derechos humanos, género y diferencial. El objetivo principal es crear un sistema información

localizada de las formas de esclavitud en México, pare que se utilice como instrumento en la

planificación, diseño, implementación y evaluación de políticas públicas contra todas las formas de

esclavitud.

La prevención de prácticas esclavizante a partir de un enfoque territorial, permite entender cómo el

espacio y el contexto de su entorno influyen de manera significativa en la incidencia de dichas prácticas

en un territorio determinado.

Las dinámicas socio-territoriales de México influyen en la sistemática aparición de actos violentos contra

las mujeres. Por lo anterior, la utilidad de los mapas se deriva de la precisión a partir de la cual se

definen las formas modernas de esclavitud que se Geo-Referencian. Debido a que se busca analizar

factores situacionales asociados, se estudia por separado las diversas formas de esclavitud presentes.

Se puede elaborar multiples tipos de mapas sobre las formas contemporáneas de esclavitud, incidencias

de los delitos y características claves de las víctimas. No obstante, el enfoque de los mapas elaborados

se centró en la identificación de los lugares en los cuales existe percepción de ser rutas o lugares de

origen, tránsito y destino de esclavitud.

Fuentes de información para la construcción de mapas de delincuencia

La información a partir de la cual se elaboraron los mapas sobre las formas contemporáneas de

esclavitud, proviene de dos tipos de fuente:

Cuantitativa

Los mapas son construidos a partir de información sobre los casos que están reportados en el

SEGAR. Es importante resaltar que el muestreo debe ser considerado representativo aunque no

es una muestra global de la problemática.

Cualitativa

Los mapas pueden construirse a partir de información proveniente de los años de trabajo

realizado por la CATW-LAC.

11

A continuación se presentan dos mapas como resultado de análisis geo-referencial. Según la

información registrada en el SEGAR, el país de origen con más víctimas es México -136 casos, seguido de

Argentina - 31 casos. Así mismo, los países de donde provienen las víctimas son Brasil, Perú, Venezuela,

Colombia, Honduras, Nicaragua, Guatemala y Estados Unidos de América. Se entiende por país de

origen el lugar en el cual la víctima fue captada a través de amenaza, engaño o fraude, encierro,

seducción, maltrato físico, emocional, psicológico, coerción, rapto, secuestro, fuerza, abuso de

autoridad, abuso de una situación de vulnerabilidad, servidumbre por deuda o fraude, expectativas y

falsas promesas, adicciones, entre otros.

Mapa No. 1 Países de Origen

Según el Protocolo de Palermo uno de los elementos para identificar la cadena de explotación en sus

diversas manifestaciones es la actividad, es decir la forma como la víctima es captada, trasladada y

acogida en el lugar de destino. La movilización se realiza dentro o fuera del país, de la entidad

federativa, o del mismo municipio o demarcación territorial, de su propia comunidad de origen de la

víctima. Así, como se observa en el Mapa No. 2 los países de destino de las víctimas de explotación son

principalmente México, Estados Unidos de América, Argentina, Paraguay, Rusia, China e India.

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Mapa No. 2 Países de destino

Conclusión

La base de datos SEGAR permitió analizar de manera más compleja y amplia de la problemática de las

formas contemporáneas de esclavitud presentes en México. El contexto mexicano inmerso en una

guerra contra los cárteles de droga y el crimen organizado, permite vincular las formas de esclavitud con

las sistemáticas desapariciones, casos de feminicidio y de los delitos en materia de trata de personas.

Así, es importante repensar la problemática en sentido amplio.

El análisis de los casos de personas desaparecidas y su posible vinculación como casos de esclavitud,

demuestra que nos encontramos a un fenómeno más amplio. Frente a la violencia sexual como una

manifestación de esclavitud, es preciso visibilizar que mujeres, niñas y las adolescentes son la mayoría

de sus víctimas. Por lo tanto es importante siempre incluir datos desagregados por sexo.

Toda la información plasmada en éste documento permite contar con información detallada, en texto,

gráficas y mapas, sobre todos los casos de formas contemporáneas de esclavitud sobre los que la

Organización es o ha sido responsable.

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Se parte del reconocimiento de las dificultades derivadas por la falta de datos al respecto. Además la

base de datos todavía está en un proceso de modificación. Sin embargo, se reconoce que los datos

arrojados no representan una muestra global de la problemática, pero si es una muestra representativa

de las tendencias claves y de la gravedad de la trata de personas. Se pretende que éstas estadísticas se

utilicen para comprobar la incidencia de las formas contemporáneas de esclavitud en México, y la

relación del crimen organizado con los delitos relacionados con la esclavitud, que ocurren en cada

estado, región o municipio del país.

Es necesario tener en cuenta que a través de cada dato estadístico se encuentran personas, sus

historias, sus vivencias, sus familias, es decir, es importante humanizar las cifras. La humanización de las

cifras es una de las tareas cruciales en el análisis estadístico. En este sentido el Sistema de datos

estadísticos es una herramienta basada en el trabajo con las personas, con un alto grado de

sensibilización frente a este asunto.

El SEGAR es una herramienta de trabajo para las municipalidades, policía, y las agencias

gubernamentales involucradas en el trabajo contra las formas contemporáneas de esclavitud y la trata

de personas. La visibilización de la esclavitud permite posicionar la temática en las agendas políticas y

políticas públicas afirmativas que permitan abordar esta problemática dirigidas a su erradicación.

La estrategia gubernamental debe responder a la multidimensionalidad del fenómeno a través de

herramientas de políticas públicas para contrarrestar los efectos del crimen, y el reconocimiento que

mujeres, hombres, niñas, niños y adolescentes pueden ser vulnerables a este flagelo de manera

indiscriminada. Es preciso reconocer que debido a factores culturales, mujeres adultas y menores de

edad se constituyen en la mayoría de las víctimas de esclavitud, por lo tanto se requieren los enfoques

de trabajo sensibles frente al tema de mayor vulnerabilidad de ciertos grupos de población.

Finalmente, se hace un llamado al Estado Mexicano para centrar esfuerzos que permitan responder a la

multidimensionalidad y multicausalidad de las formas de esclavitud. Como se pretende con el esfuerzo

de recopilar información, el sector no gubernamental y académico debe sumar esfuerzos para tener su

propias fuentes de información que permitan analizar las formas contemporáneas de esclavitud. .

Bibliografía

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